Los problemas más importantes detectados en la investigación preparatoria, incluida la

subfase de diligencias preliminares, de los casos a cargo del Ministerio Público, pueden
resumirse en los siguientes:

LA POLICIA NACIONAL

En la investigación policial:

 Solicitud de detención preliminar judicial (art. 261°): existe una arraigada

costumbre en la Policía Nacional de solicitar la detención preliminar judicial en
todos los casos no flagrantes donde se ha identificado al presunto autor, sin tener
en cuenta los otros requisitos necesarios para su concesión, como el peligro de
fuga, lo que genera un trabajo innecesario para el fiscal.

 Uso de formatos diversos: la Policía Nacional utiliza los formatos que han sido
preparados y elaborados por su comando, mientras que el Ministerio Público
tiene también los suyos, aprobados por Resolución de Fiscalía de la Nación; en
algunos formatos hay evidentes diferencias y en otros cierta similitud. Por ahora
se están utilizando indistintamente, siempre y cuando cumplan con los
requerimientos que establece el nuevo modelo procesal.

 No comunicación de la noticia criminal: señala el art. 67°.1. que en su función

de investigación la Policía Nacional debe, inclusive por propia iniciativa, tomar
conocimiento de los delitos y dar cuenta inmediata al fiscal, sin perjuicio de
realizar las diligencias de urgencia e imprescindibles para impedir sus
consecuencias y otros fines. Cuando esa comunicación al fiscal es incumplida,
se obstaculiza el esclarecimiento debido de los hechos y se menoscaba la
condición del fiscal como director de la investigación, pues al no conocer lo
hechos mal podrá establecer su estrategia de investigación de modo eficiente.
PODER JUDICIAL

Se ha encontrado una problemática con los jueces de la investigación preparatoria al

recogerse de ellos decisiones que no comparten los criterios del Ministerio Público
sobre prisión preventiva, detención preliminar judicial, incoación de procesos
inmediatos y de terminación anticipada, entre otros (arts. 268°, 261°, 446° y 468°).

Los jueces consideran que cuando los fiscales solicitan una detención preliminar
judicial, deben también formalizar la investigación preparatoria (art. 338°.4).

Los jueces afirman que solo procede la audiencia de prisión preventiva cuando
el imputado se encuentra en calidad de detenido.

En algunos casos, los jueces están denegando el requerimiento fiscal de

incoación de proceso inmediato, más por asuntos de fondo que por la falta de
concurrencia de los requisitos estipulados en el Código (art. 446°.1).