Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Elemento Revision de Literatura Elemnto Referencias Bibliograficas
Elemento Revision de Literatura Elemnto Referencias Bibliograficas
Bases teóricas
3.2.1. Procesales
3.2.1.1. El proceso Contencioso Administrativo
3.2.1.1.1. Concepto
Héctor Fix-Zamudio señala que
“Lo contencioso administrativo conlleva la idea de controversia derivada de la
actividad de la administración pública, puesta en juicio ante un órgano
jurisdiccional en virtud de la pretensión de su contraparte, habida cuenta que la
administración goza de la prerrogativa que le permite hacerse justicia a sí
misma, a condición de actuar de acuerdo a los lineamientos del procedimiento
administrativo preestablecido, lo que se traduce en una actuación legítima.”
En ese sentido Lazarte (2019) afirma que
mediante el proceso contencioso administrativo, el Poder Judicial ejerce el
control jurídico de las actuaciones de la administración pública sujetas al
derecho administrativo y la tutela de los derechos e intereses de los
administrados.
Referencia:
Fix-Zamudio, H (2014) Enciclopedia jurídica online, recuperado de
https://mexico.leyderecho.org/contencioso-
administrativo/#Mas_sobre_el_Significado_de_Contencioso_Administrativo
Referencia:
Pérez, J., Merino, M. (2016) Definición de resolución judicial, recuperado de
https://definicion.de/resolucion-judicial/
Barranco, C. (2017) Sobre la claridad del lenguaje en las sentencias de la suprema corte
de justicia de la nación en México, recuperado de
http://ri.uaemex.mx/handle/20.500.11799/66173
3.2.2. Sustantivas
3.2.2.1. El procedimiento administrativo
3.2.2.1.1. Concepto
Vida (2015) sostiene que
los procedimientos administrativos consisten en un conjunto de actuaciones
efectuadas en orden legalmente predeterminado y reflejadas documentalmente
en los correspondientes expedientes administrativos, y que se dirigen a preparar
y prefigurar la declaración final resolutoria con relevancia jurídica que resuelven
el procedimiento. En tanto el procedimiento administrativo está compuesto por
un conjunto de actos, cada uno de ellos conserva su propia individualidad, lo que
implica que su régimen y su naturaleza sean diferentes. Dentro de éstos se
pueden distinguir los actos preparatorios o de trámite de los actos resolutorios o
definitivos del correspondiente procedimiento.
3.2.2.1.2. Elementos
Guzmán (2013) afirma
que el debido proceso en sede administrativa posee ciertos elementos
diferenciales respecto al debido proceso en sede judicial. En primer lugar, la
posibilidad de impugnar judicialmente la resolución emitida por la autoridad
administrativa, posibilidad a la cual hemos hecho referencia líneas arriba.
Asimismo, es preciso tomar en cuenta la naturaleza reglada del accionar
administrativo, la misma que genera un marco de acción más limitado respecto
de la entidad que el que poseen en general los órganos jurisdiccionales.
Asimismo, no cabe necesariamente adoptar como elemento inherente al debido
proceso en sede administrativa la garantía de la instancia plural, dado que no
toda autoridad administrativa que se pronuncia en un procedimiento posee una
instancia superior. Esto ocurre en muchos procedimientos administrativos, pero
también en procedimientos institucionales en los cuales quien resuelve es la
máxima autoridad administrativa. Claro, siempre es posible el recurso de
reconsideración, el cual además es opcional, y es resuelto por la misma
autoridad que emite el acto impugnado. Finalmente, por regla general, las
entidades administrativas carecen de la facultad de inaplicar una norma legal a
un caso concreto, facultad que si posee la judicatura, denominada control difuso
y que está contenida en el artículo 138º de la Constitución. Sin embargo, el
Tribunal Constitucional, en un discutible precedente81, le ha otorgado dicha
facultad a los tribunales administrativos y demás órganos colegiados que
tramiten procedimientos trilaterales, vale decir, que efectúen actividad cuasi
jurisdiccional. A esto nos vamos a referir de manera amplia en el capítulo
relativo a estos procedimientos.
Guzmán, C. (2013) manual del procedimiento administrativo general, recuperado de
https://www.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2017/03/Manual-del-Procedimiento-
Administrativo-General-Christian-Guzmán-Napurí.pdf