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Estudio de caso
Fracking en Colombia
¿Qué es el Fracking?
Vanegas explica que cada empresa fabricante de esos químicos le da su nombre al producto
que vende, pero que en términos genéricos las sustancias que se utilizan para que sea más
fácil fracturar la roca son reductores de viscosidad, inhibidores de precipitación de escamas,
viscosificantes, inhibidores de corrosión, estabilizadores de pH y fluidos pisotrópicos que
permitan el flujo a través de las fracturas.
Esta actividad se desarrolla de la siguiente manera; fracturando rocas que están cientos o
miles de metros debajo de la superficie terrestre, y dentro de las cuales está almacenado el
petróleo, y creando un camino para que el líquido resultante pueda llegar a la superficie.
[ CITATION Lui18 \l 3082 ] , sin duda esta actividad de extracción de petróleo trae consigo
peligros para la salud humana y un gran impacto negativo para el medio ambiente. Es
innegable que el proceso genera puestos de trabajo, gas natural, petróleo e ingentes
ganancias, por lo cual es defendido por las empresas y apoyados por muchos gobiernos,
pero los peligros ambientales, de salud y de seguridad siguen aumentando.
Este es un resumen de los diversos “efectos colaterales” que podría tener la perforación de
un agujero en la superficie de la tierra, en el que se inyectan productos químicos tóxicos a
una alta presión y luego se bombea el agua residual a gran profundidad.
Esta tecnología es objeto de un fuerte debate en todo el mundo, pues a ese uso intensivo
de agua se suman el riesgo de contaminar acuíferos superficiales y subterráneos con
materiales radioactivos y gas metano y el aumento de la sismicidad en los lugares
donde se aplica [ CITATION SOS16 \l 3082 ]
Un solo pozo puede producir casi cuatro millones de litros de aguas residuales, que
contiene elementos radiactivos como el radio y varios hidrocarburos cancerígenos,
como el benceno; las concentraciones de metano son 17 veces mayores en las napas
subterráneas cercanas a los sitios de fractura, que en los pozos normales. Sólo entre un
30 y un 50% del fluido de fracturación se recupera; el resto se deja en el suelo y no es
biodegradable.
El diario [ CITATION eco16 \l 3082 ] lo cita como un gas asesino: Un estudio reciente de
la Universidad Johns Hopkins, encontró que los hogares ubicados en zonas suburbanas
y rurales cercanos a los sitios de fractura hidráulica, en general tienen una
concentración de radón un 39 % más alta, que aquellos ubicados en áreas urbanas sin
fracking.
El radón (la segunda causa mundial de cáncer de pulmón después del tabaquismo) es un
gas radiactivo natural, inodoro, insípido, invisible y soluble, por lo que algunos restos
disueltos pueden aparecer en los pozos de agua y en las napas subterráneas y otros
dispersarse por el aire.
El gas natural es principalmente metano, un gas de efecto invernadero tan potente, que
atrapa 85 veces más calor que el CO2. Debido a las fugas de metano durante el proceso
de fractura hidráulica, el fracking puede ser peor que la quema de carbón.
Ocupación del terreno: Se suelen perforar de 1.5 a 3.5 plataformas por km2, con
una ocupación de 2 hectáreas por cada una, lo que supone un gran impacto paisajístico.
El periodo de ocupación de cada uno de estos pozos es dependiendo de la riqueza
energética interna del subsuelo variable entre 5 y 7 años.
Especulación económica: Se deja entrever una gran fuerza de los lobbies
energéticos estadounidenses para vender el producto de su experiencia e investigación
tras años de ensayos y errores. Puede entrar en juego la especulación de que cada país
haga creer a los demás los ricos potenciales de este gas que en su interior albergan sus
subsuelos.
Problemática
El origen de este problema se centra en que se están agotando las reservas de petróleo y el
estado en su estado de desesperación quiere implementar esta técnica, sin tener en cuenta os
grandes problemas ambientales, pero a continuación se citan los pro y contra de esta
técnica, si se aplica en nuestro país. ¿Cuáles son las razones para impulsarlo en Colombia?
“Esto es un tema de autosuficiencia energética” dice la Asociación Colombiana del
Petróleo (ACP). Las reservas del país son limitadas, según la ACP. El último informe de
reservas 2017 estableció que, para el caso de crudo, el nivel de reservas es de 5,7 años y,
para el caso de gas, de 11,7 años. “Por lo cual es importante continuar las campañas de
exploración y producción en yacimientos convencionales. Pero también hay una clara
oportunidad de poder ampliar las reservas apostándole a nuevos proyectos como no
convencionales”, según dice la ACP en un comunicado enviado a Colombiacheck.
“Adicionalmente, por su método de operaciones, la técnica del fracking requiere grandes
contrataciones de bienes y servicios y es un generador de empleo, es decir que es también
una gran oportunidad para impulsar la economía del país y las regiones” [ CITATION Lui181 \l
3082 ]. Otra de las posturas es ¿Cuál es el potencial de Colombia para extraer hidrocarburos
a través de yacimientos no convencionales? De acuerdo a los escenarios de incorporación
de reservas realizados por la Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME) -entidad de
carácter técnico, adscrita al Ministerio de Minas y Energía- sería posible incorporar hasta
10.000 millones de barriles promedio diario provenientes de yacimientos no
convencionales (la producción actual de petróleo es de aproximadamente 860.000 barriles
al día según MinMinas). Sin embargo, el Ministerio de Minas no ha hecho estimaciones
aún sobre cuánto recibiría el país en ingresos fiscales, “ya que la rentabilidad de este tipo de
proyectos dependerá de la capacidad de los operadores de reducir los costos”.
El petróleo mueve parte de la economía colombiana generando problemáticas y debates ya
que se encuentra en vía de extinción. La Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), indicó
en el 2016 que las reservas para ese entonces alcanzarían sólo para cinco años más, después
de ello, el país cambiaría de ser productor a importador. Por tanto, el gobierno ha buscado
estrategias para dilatar dicha cifra. La ministra de Minas y Energías, María Fernanda
Suárez asegura que el empleo del fracking garantizaría al país aumentar la cifra a 19 años
las reservas de gas natural y en ocho las de petróleo. “En gas pueden pasar de los actuales
11 a 30 años. Ese gas nos aseguraría tener autosuficiencia y nos permitirá tener una matriz
energética mucho más limpia. En petróleo se pasaría de los actuales 1,6 millones de barriles
de reservas a cerca de 10.000 millones; crecerían de siete a 15 años. Somos autosuficientes
en petróleo y gas y tenemos excedentes para exportar.” [ CITATION UNI \l 3082 ]
¿En qué está la política para el fracking en Colombia en este momento? En la actualidad se
cuenta con el marco técnico para la exploración y explotación de hidrocarburos en
yacimientos no convencionales, expedido por el Ministerio de Minas y Energía en 2013.
Carlos Santiago, líder de la Corporación para la Defensa del Agua, el Territorio y los
Ecosistemas, que agrupa a los opositores del fracking en San Martín, afirma que “en Cesar
hemos sufrido el desabastecimiento de agua y no queremos que la que queda se utilice para
el ‘fracking’. Esa tecnología es muy peligrosa porque le echa un montón de químicos al
agua y además puede llegar a contaminar las fuentes hídricas subterráneas”.
Sin embargo, el gobierno está empeñado en convencer a los sanmartinenses, y de paso a
todo el país, de que en Colombia se pueden aprovechar los beneficios del fracking sin sufrir
sus probables consecuencias negativas. Argumenta que los recursos petroleros son
necesarios para financiar la inversión social y el posconflicto, mientras que los riesgos se
pueden manejar con una reglamentación rigurosa y un control estricto
Más allá del desarrollo de una técnica de extracción de petróleo y del gobierno dar rienda
suelta a las multinacionales de extraer este recurso de nuestro país, se están afectando área
y poblaciones que piden a grito que esta actividad no se lleve a cabo, es el caso de
Magdalena medio, allí lo citan como “el fantasma del fracking que recorre el magdalena
medio” y si; temor, desconfianza y desconocimiento reinan entre los habitantes de
Barrancabermeja y Puerto Wilches, en Santander y San Martín, en Cesar, donde se
desarrollarían los Proyectos Piloto Integrales de Investigación en fracking. Son territorios
con una alta deuda ambiental y, salvo Barrancabermeja, sin servicios básicos.
Líderes ambientales del país, y en especial del Magdalena Medio, anunciaron su rechazo y
convocaron a diferentes manifestaciones a comienzos de marzo. Y aunque estos pilotos no
comenzarán inmediatamente, pues falta definir los lineamientos ambientales y técnicos con
que se harán, comunidades de los municipios de Barrancabermeja y Puerto Wilches, en el
departamento de Santander, y de San Martín, en el Cesar, ya se muestran preocupadas.
[ CITATION MAU20 \l 3082 ]
Este tipo de problemáticas se presenta en muchos lugares de nuestro país, otro de ello, se
presenta en San Martín (Cesar) donde sus pobladores llevan meses luchando contra la
concesión que el gobierno otorgó a la multinacional Conoco Phillips (80%) y a la
nacional Canacol (20%) para buscar petróleo por el agresivo método del fracking en el sur
del Cesar y en el norte de Santander. Hasta ahora, la Corporación Defensora del Agua, el
Territorio y los Ecosistemas (CORDATEC) había logrado evitar que las empresas
comenzaran la exploración del Pozo PicoPlata 1, pero hoy su resistencia ha sido doblegada
con armas.
La reunión tuvo lugar en el salón comunitario “Lucho Arango”, uno de los sitios más
emblemáticos de este corregimiento. Tal como lo documentó el Centro Nacional de
Memoria Histórica en informe publicado en 2014, Lucho fue un hombre que en vida
defendió los intereses de los pescadores de El Llanito, así como de toda la región del
Magdalena Medio en el noroccidente colombiano, ante los efectos que estaban dejando
obras como la construcción de la central hidroeléctrica Hidrosogamoso. Allí se consigna
que el 12 de febrero de 2009, sicarios pertenecientes al grupo criminal conocido como ‘Los
Rastrojos’ lo asesinaron en el barrio La Victoria del mayor puerto petrolero del país. Desde
entonces, su rostro y su nombre, dibujados en vistosos colores, adornan la casa.
[ CITATION Ric18 \l 3082 ]
La noticia publicada en diario 100años por [ CITATION Ser19 \l 3082 ] , establece que la
justicia tiene bloqueado el fracking en Colombia, pero el debate se mantiene debido a que
la suspensión del Consejo de Estado fue provisional y el Gobierno no oculta su deseo de
que pueda resolverse a su favor. “Hay una medida cautelar en el Consejo de Estado sobre la
regulación vigente y hasta tanto no se defina hay que esperar”, ha afirmado la ministra para
quien, si la medida se resuelve a favor del Ejecutivo, se deben seguir las recomendaciones
de la comisión de expertos para decidir si se hace o no fracking en el país. Carlos Andrés
Santiago, integrante de la Alianza Colombia Libre de Fracking, le afirmó a la Agencia
Anadolu que el país tendría unos riesgos altos, si se aprueba la fracturación hidráulica, en
materia ambiental, de probable contaminación de acuíferos, y de afectaciones a la salud
pública. “Son riesgos que el país no debe asumir y en ese sentido lo que consideramos es
que la decisión más sensata debe ser aplicar el principio de precaución para no permitir el
desarrollo de esa técnica”, aseveró Santiago.
Para el miembro de la Alianza, el debate sobre el fracking, pese a la medida cautelar del
Consejo de Estado, se traduce en el deseo del Gobierno de buscar el desarrollo de la
técnica. “Hemos utilizado las herramientas del derecho y del litigio y gracias a ello hoy
tenemos suspendido el desarrollo del fracking y su marco normativo... Hasta tanto no se
tome una decisión sobre la medida cautelar, no se puede avanzar en ningún piloto. Todo
este debate es con base en expectativas”, manifestó Santiago.
Así como en el congreso hay muchos que sin importan el medio ambiente generar leyes de
explotación de los recursos, hay otro que si se interesan por él, por ello se han presentado
enfrentamiento en el congreso por la aprobación del fracking. El choque se dio en el
trámite del proyecto de ley que regula el funcionamiento de las regalías, al cual solamente
le resta la votación de la conciliación en las plenarias de Senado y Cámara. El artículo
extendía una gabela que se les dio desde 2012 a las empresas que realizaran explotación
mediante esta técnica y las cuales, según esa norma, solo pagaban el 60 por ciento de las
regalías [ CITATION Abe20 \l 3082 ]
La alta dependencia de la matriz energética en base a los hidrocarburos haría pensar que
está planificada en base a una gran disponibilidad de reservas de petróleo y gas. Sin
embargo la relación producción/reservas es de apenas 6 a 8 años respectivamente. Es decir
que con la producción actual solo hay reservas para esa cantidad de años. Del total del
consumo de energía del país el 40% (1) proviene del petróleo mientras que el 50% lo aporta
el gas, representando los hidrocarburos el 90% de la matriz energética. El otro 10% lo
representan la suma de hidroelectricidad y energía nuclear (7%y 3% respectivamente)
[ CITATION Mig18 \l 3082 ]
Es posible desarrollar tecnología limpias que ayuden a mitigar los problemas ambientales
que cada vez van en aumento, como por ejemplo:
Energía Solar: si bien la fotovoltaica aún es muy cara y serviría para lugares aislados
donde sería muy caro llevar el tendido eléctrico, la solar Térmica es una tecnología más
fácil de desarrollar y de menor costo donde rápidamente se podría mejorar los procesos,
abaratando costos y mejorando la eficiencia. El potencial técnico es enorme, incluso mayor
a la eólica.
Se podría generar el equivalente a 3.000 mm³ (millones de metros cúbicos) de gas metano,
un tercio del gas importado y se lograría un gran saneamiento a escala nacional de los
residuos que generan enormes focos de contaminación a la vez que se obtendría enorme
cantidades de abono de alta calidad biológica, ahorrando cientos de millones de dólares por
sustitución de importación de fertilizantes.
Si bien el costo equivaldría a por lo menos 3.000 millones de dólares, la mayor parte se
debería contabilizar al obligatorio tratamiento de los residuos que toda empresa debería
gestionar.
Conclusiones y recomendaciones