Informe 0752

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
Dirección Regional Chiquinquirá

República de Colombia
Informe Técnico DRCH No. 0752 de 26 OCT. 2020
Prórroga de la concesión de aguas superficiales - Tramite por decidir
I. IDENTIFICACION
Expediente 17129
Radicación 795 del 22/noviembre/2000
Asunto Concesión de Aguas Superficiales
Solicitante o
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA
Contraventor
Representante
JOSE HERNAN SIERRA BUITRAGO
Legal
Identificación NIT 800028517-1
Domicilio
CL 8 9 50
Solicitante
Teléfonos
7255423
Solicitante
Nombre Cédula Catastral Tipo
Predios
LA CHORRERA 15600000000020381 Servicio Ambiental
Municipio Vereda Este Norte Altitud

Ubicación RESGUARDO 1047415 1102567 0
RÁQUIRA
OCCIDENTE 1046780 1101288 2470
Cuencas No Aplica
Área protegida
o de
No Aplica
importancia
estratégica
CIIU 41 - CAPTACION, DEPURACION Y DISTRIBUCION DE AGUA
Departamento
de Gestión No Aplica
Ambiental
Evaluar la viabilidad de prórroga de la concesión de aguas
Objetivo
superficiales
Fecha Visita viernes, 11 de septiembre de 2020
Seguimiento y Evaluación de
Trámite por Decidir
Control Documentación
Tipo
Permisivo Permisivo X Permisivo
Sancionatorio Sancionatorio Sancionatorio
Carrera 6 No.9-40 Código Postal 154640 https://www.car.gov.co

Conmutador: 5801111 EXT 3100 Ext: 3107 E-mail: sau@car.gov.co
Chiquinquirá, Boyacá, Colombia.
AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 6 23-06-2020 Rad: 05205100752 Pág. 1 de 29

Otro
II. ANTECEDENTES:
 Radicado CAR No. 765 de 2000 (folios 1 - 16), por la cual el señor JOSE JAIRO
SALINAS BUSTAMANTE, identificado con cédula de ciudadanía No. 19’118.075 de
Bogotá, en calidad de alcalde municipal de RAQUIRA, solicitó concesión de aguas
superficiales, de la fuente de uso público denominada río Dulce, con destino a
satisfacer necesidades de uso doméstico e industrial.
 Auto DRU No. 1336 (folios 17 – 18), por la cual se declara iniciado formalmente
abierto el expediente radicado bajo el No. 01220 que contiene la petición
mencionada en la parte motiva de la presente providencia.
 Memorando UGA 1 RU-CA-CH-455 (folios 22 – 23), por medio del cual se realiza
visita técnica para la Concesión de Aguas Superficiales del municipio de Ráquira,
el día 19 de diciembre de 2000.
 Auto DRUS No. 549 de 9 de mayo de 2001 (folios 24 – 25), por medio del cual
se efectúa un requerimiento y se toman otras determinaciones, entre otro lo
siguiente:
(…)
ARTÍCULO PRIMERO: Requerir al señor JOSE JAIRO SALINAS BUSTAMANTE,
para que en el término de quince (15) días hábiles contados a partir de la ejecutoria
de la presente providencia, allegue con destino al expediente 1220 lo siguiente:
Análisis físico – químico y bacteriológico del agua donde se pretende captar la

concesión de aguas solicitada.
(…)”
 Informe Técnico OTUYS – CH No. 449 de 22 de septiembre de 2004 (folio 28),

por medio del cual se requiere al alcalde del municipio de Ráquira para que en un
último e improrrogable plazo de 2 meses de cumplimiento a los dispuesto en el
Auto DRUS No. 549 de 9 de mayo de 2001.
 Radicado No. 3042 de 24 de septiembre de 2004 (folio 29 - 30), por medio del
cual el señor JAIME HERNAN VILLALBA, Director Unidad de Servicios Públicos
Domiciliarios de Ráquira, allega a la Corporación CAR, fotocopia del análisis físico
– químico y bacteriológico del agua del casco urbano de Ráquira, realizado por la
Fundación Universitaria de Boyacá – UNIBOYACA
 Radicado No. 03206 de 12 de noviembre de 2004 (folio 31), por medio del cual
el alcalde municipal de Ráquira, el señor ALVARO ESCALLON AVILA, solicita a la
Corporación CAR, se active el expediente 1220, para darle continuidad al trámite
tendiente al otorgamiento de la concesión de aguas del casco urbano.


 Oficio del 26 de noviembre de 2004 (folio 32), por medio del cual el señor JAIME
HERNAN VILLALBA, director de la U.S.P.D Ráquira, allega a la Corporación CAR,
la actualización de los requisitos para el acueducto del casco urbano del municipio
de Ráquira.
 Radicado No. 03718 de 3 mayo de 2005 (folios 33 – 42), por medio del cual el
señor JAIME HERNAN VILLALBA, Gerente de Hidroráquira E.S.P, allega a la
Corporación CAR, Acta de posesión del alcalde actual. Censo de usuarios del
Acueducto a la fecha y recibo de impuesto predial del terreno.
 Resolución No. 1247 de 14 de julio de 2005 (folios 43 – 44), por medio del cual
se ordena la suspensión de términos legales de las actuaciones ambientales
tramitadas ante la Corporación Autónoma regional de Cundinamarca – CAR.
 Radicado No. 04372 de 19 de agosto de 2005 (folio 46), por medio del cual el
señor JAIME HERNAN VILLALBA, Gerente de Hidroráquira E.S.P, solicita a la
Corporación CAR, el estado del proceso del expediente 1220, concerniente a dicha
concesión.
 Auto OTUYS No. 0943 de 2 de septiembre de 2005 (folio 48), por medio del cual
se hace un requerimiento y se toman otras determinaciones, entre otro lo
siguiente;
“(…)”
ARTICULO PRIMERO: Requerir al municipio de Ráquira, por intermedio del señor
JOSE JAIRO SALINAS BUSTAMANTE, en su calidad de alcalde municipal, para
que en un término de 15 días contados a partir de la notificación personal de esta
providencia, allegue con destino al expediente el recibo de consignación por
concepto del servicio de evaluación ambiental.
(…)”
 Auto OTUYS No. 1219 de 10 de octubre de 2005 (folios 51 – 52), por la cual se
realiza el cobro por concepto del servicio de evaluación ambiental por un valor de
Doscientos Setenta y Ocho Mil Ochocientos Setenta y Cuatro Pesos ($278.874)
Mcte.
 Radicado No. 4854 de 18 de noviembre de 2005 (folio 54), por la cual JAIME
HERNAN VILLALBA, Gerente de Hidroráquira E.S.P, allega a la Corporación CAR,
derecho de Petición, donde solicita reportar a esta entidad, el estado que esta la
renovación de la concesión para el acueducto del casco urbano del municipio.
Comisionar al profesional o funcionario respectivo para continuar con las etapas
para la renovación de dicha concesión.
 Radicado OTUYS No. 03546 de 22 de noviembre de 2005 (folio 55), por medio
del cual el jefe de la oficina territorial el señor PABLO SUAREZ GARCIA, da
respuesta al derecho de Petición radicado bajo en No. 4854 del 18 de noviembre
de 2005.


 Consignación de fecha 24 de noviembre de 2006 (folio 59), por medio del cual
se allega a la Corporación CAR, copia de la consignación por los servicios de
evaluación ambiental, por un valor de Doscientos Setenta y Ocho Mil Ochocientos
Setenta y Cuatro Pesos ($278.874) Mcte.
 Auto OPCH No. 474 de 30 de noviembre de 2006 (folio 60), por la cual se
señala fecha de visita técnica dentro del trámite de solicitud de concesión de aguas
superficiales, para el día 19 de diciembre de 2006.
 Radicado CAR No. 5762 de 24 de octubre de 2006 (folio 62), por medio del cual
el señor JOSE JAIRO SALINAS BUSTAMANTE alcalde de Ráquira, solicita a la
corporación CAR, el cambio de la Bocatoma o sitio de captación del acueducto
urbano del municipio de Ráquira, teniendo en cuenta que falta cobertura para
varios barrios del municipio y por el mal estado de la estructura de la bocatoma.
 Auto OPCH No. 003 de 3 de enero de 2007 (folio 64), por medio del cual se
reprograma la fecha de una visita técnica, en un trámite de solicitud de concesión
de aguas superficiales, para el día 15 de febrero de 2007.
 Informe técnico OPCH No. 0041 de 25 de enero de 2007 (folios 66 – 68), por
medio del cual se realiza visita técnica el día 16 de enero de 2007, con el fin de
establecer la viabilidad de otorgar el traslado de la Bocatoma, conceptuando lo
siguiente; se determinó que las estructuras del acueducto construidas actualmente,
y en las condiciones hidrológicas de la visita (caudal bajo), cumplen con las
características técnicas y constructivas mínimas para operar adecuadamente, en
términos de la aducción y el transporte de agua, sin embargo es pertinente realizar
las obras civiles para una nueva estructura de captación sobre el rio Dulce, aguas
arriba de la que opera en la actualidad.
 Informe Técnico OPCH No. 000077 de 16 de febrero de 2007 (folios 72 – 74),

por medio del cual se realiza visita técnica el día 15 de febrero de 2007,
conceptuando lo siguiente; se conceptúa a priori que la disponibilidad del recurso
respecto a la cantidad es adecuada para satisfacer las necesidades de consumo
de la población, sin embargo, hace falta información hidrológica, hidráulica y la
proyección de la del recurso para aseverar técnicamente esta posición.
 Radicado CAR No. 2825 de 6 de diciembre de 2007 (folio 75), por medio del
cual el señor PABLO SUAREZ GARCIA jefe de la oficina provincial, informando al
señor JOSE JAIRO SALINAS BUSTAMANTE alcalde municipal de Ráquira, que se
realizó una inspección al tramo en el cual se ha proyectado construir una nueva
bocatoma para el acueducto que surte el casco urbano del municipio de Ráquira,
los predios en el cual se identificó (sic) el sitio para la posible localización de la
nueva bocatoma son de propiedad de la señora MISAELINA PAEZ DE SIERRRA
Y HEREDEROS (sic), sobre la margen izquierda del rio dulce.
 Auto OPCH No. 0538 de 7 de diciembre de 2007 (folios 77 – 78), por la cual se
hace un requerimiento y se toman otras determinaciones, entre otro lo siguiente;
requerir al señor JOSE JAIRO SALINAS BUSTAMANTE, en su calidad de Alcalde


municipal de Ráquira, o quien haga sus veces para que dentro del término de
treinta (30) días calendario contados a partir del recibo de la presente
comunicación presente un informe sobre la propiedad de los predios en los cuales
se proyecta construir la nueva bocatoma.
 Radicado CAR No. 1102 de 22 de octubre de 2008 (folio 82), por medio del cual
la señora BIBIANA A. JIMENEZ CHAPARRO gerente de Hidroráquira E.S.P.,
solicita a la Corporación CAR, información sobre la renovación del proceso de
concesión de aguas superficiales para el municipio de Ráquira.
 Auto OPCH No. 237 de 27 de abril de 2009 (folios 84 – 85), por la cual se hace
un requerimiento de carácter ambiental en lo relacionado con requerir al municipio
de Ráquira, a través de su representante legal, para que en el término de un (1)
mes contado a partir de la ejecutoria de la presente providencia, presente a la
Corporación la siguiente documentación; censo actualizado de los usuarios del
acueducto y listado de los usuarios del acueducto.
 Radicado CAR No. 05091101048 de 18 septiembre de 2009 (folios 88 – 99), por

medio del cual la señora BIBIANA A JIMENEZ CH gerente de Hidroráquira, allega
a la Corporación CAR, el listado de los suscriptores de Hidroráquira E.S.P.
 Radicado CAR No. 05092103708 de 29 de septiembre de 2009 (folio 100), por

medio del cual el señor PABLO SUAREZ GARCIA jefe de la oficina Provincial de
Chiquinquirá, da respuesta a la solicitud con radicado No. 05091101048 de 18 de
septiembre de 2009.
 Auto OPCH No. 467 de 13 de octubre de 2009 (folio 101), por medio del cual se
ordena la práctica de una visita técnica el día 12 de enero de 2010, con el fin de
determinar la procedencia de otorgar la concesión de aguas superficiales.
 Radicado CAR No. 05091101249 de 30 de octubre de 2009 (folios 104 – 118),

por medio del cual la señora BIBIANA A JIMENEZ CH gerente de Hidroráquira
E.S.P, allega a la Corporación CAR, listado de los suscriptores de Ráquira.
 Informe Técnico No. 015 de 18 de enero de 2010 (folios 122 – 124), por medio
del cual se realiza visita técnica el día 12 de enero de 2010, y determina viabilidad
de otorgar a favor del municipio de Ráquira, concesión de aguas superficiales,
proveniente del Rio Dulce, en un caudal total de 4.72 l/s, para beneficio del casco
urbano con destino a las actividades domésticas e industriales.
 Resolución No. 2470 de 2 de agosto de 2010 (folios 126 -129), por medio del
cual se otorga a favor del municipio de Ráquira, con NIT No 891.801.244-0,
concesión de aguas superficiales, en un caudal de 4.72 L.p.s., para beneficio de
los habitantes del perímetro urbano del municipio de Ráquira, para derivar de la
fuente de uso público denominado rio Dulce (con coordenadas planas N.
1.102.567 y E. 1.047.451) con destino a satisfacer las necesidades de los usos
doméstico e industrial.


 Resolución No. 1098 de 27 de abril de 2011 (folios 132 – 134), por medio del
cual se adoptan medias de carácter ambiental para la atención de la situación de
desastre en el área de jurisdicción de la CAR.
 Informe Técnico OPCH No. 0473 de 27 de agosto de 2012 (folios 136 – 138),
por medio del cual se realiza visita técnica el día 26 de julio de 2012, con el fin de
verificar el cumplimiento de lo establecido en la resolución concesionaria,
conceptuando lo siguiente; presentar para su revisión y aprobación los planos de
las obras necesarias para la captación, control, conducción almacenamiento o
distribución del caudal con el fin de garantizar que se extraiga exclusivamente el
caudal otorgado y se retornen los excesos a la fuente de origen.
 Radicado CAR No. 05121101483 de 1 de octubre de 2012 (folio 139), por medio
del cual el señor OSCAR W JAIMES CHACON Coordinador Técnico, solicita al a
corporación CAR, copia de la Resolución concesionada e información de los
municipios de su jurisdicción.
 Auto OPCH No. 247 de 16 de mayo de 2013 (folios 143 – 145), por medio del
cual se anuncia la caducidad de una concesión de aguas superficiales y se toman
otras determinaciones, entre otro lo siguiente:
“(…)
ARTICULO 1: Anunciar la caducidad de la concesión de aguas superficiales
otorgada mediante Resolución No. 2470 del 02 de agosto de 2010, al municipio de
Ráquira (Boyacá). Nit 891.801.244-0, de conformidad con lo expuesto en la parte
motiva del presente acto administrativo.
(…)”
 Informe Técnico OPCH No. 744 de 1 de octubre de 2013 (folios 150 – 151), por
medio del cual se realiza visita técnica el día 23 de septiembre de 2012, con el fin
de verificar el cumplimiento de lo establecido en la Resolución concesionaria,
conceptúan do lo siguiente; A la fecha no se ha dado cumplimiento a las
disposiciones impuestas en los Artículos Segundo, Tercero y Quinto (numeral 3 de
las obligaciones) de la Resolución No, 247 de 2 de agosto de 2010.
 Auto OPCH No. 481 de 15 de mayo de 2014 (folios 152 – 154), por medio del
cual se modifica el Auto OPCH No. 247 del 16 de mayo de 2014 y se toman otras
determinaciones, entre otro lo siguiente;
“(…)
ARTÍCULO 1: modificar el Artículo primero del auto OPCH No. 247 del 16 de mayo
de 2013, en el sentido de señalar taxativamente las obligaciones incumplidas por el
concesionario, el cual quedara así:
ARTICULO 1: Anunciar la caducidad de la concesión de aguas superficiales
otorgada mediante Resolución No. 2470 de 02 de agosto de 2010, al municipio de
Ráquira (Boyacá), por incumplimiento a las obligaciones relacionadas con allegar a
la Corporación los diseños de las obras de captación; presentar un Programa de
Uso Eficiente y Ahorro del Agua y la siembra de dos mil (2000) mil árboles de
especies nativas.
(…)”


 Radicado CAR No. 05141102894 de 1 de agosto de 2014 (folios 157 – 159), por
medio del cual el señor JOSE HERNAN SIERRA BUITRAGO alcalde municipal de
Ráquira, solicita a la Corporación CAR, un tiempo para poder cumplimiento a las
obligaciones pendientes, así mismo; anexa copia de los diseños del sistema de
captación.
 Radicado CAR No. 05141103077 de 13 de agosto de 2014 (folios 160 – 226),

por medio del cual el señor JOSE HERNAN SIERRA BUITRAGO alcalde del
municipio de Ráquira, allega a la Corporación CAR, documentación requerida para
poder hacer la modificación del caudal concesionado.
 Auto OPCH No. 693 de 19 de agosto de 2014 (folios 227 – 229), por la cual se
concede un plazo y se toman otras determinaciones, entre otro lo siguiente;
conceder un plazo de cuatro (4) meses al municipio de Ráquira, a través de su
representante legal, contados a partir de la ejecutoria del presente auto, para que
dé cumplimiento a las obligaciones adquiridas en la resolución concesionaria.
 Radicado CAR No. 05151100080 de 13 de enero de 2015 (folio 233), por la cual
el señor JOSE HERNAN SIERRA BUITRAGO alcalde del municipio de Ráquira,
allega a la Corporación CAR, informe de las actividades desarrolladas por la
administración municipal, respecto a las obligaciones estipuladas en la resolución
concesionaria.
 Auto DRCH No. 131 de 30 de enero de 2015 (folios 234 – 236), por la cual se
concede un plazo de tres (3) meses al municipio de Ráquira a través de su
representante legal, contados a partir de la ejecutoria del presente auto, para que
dé cumplimiento a las obligaciones adquiridas en la Resolución concesionaria.
 Radicado CAR No. 05151100332 de 30 de enero de 2015 (folios 237 – 238), por
medio del cual el señor JOSE HERNAN SIERRA BUITRAGO alcalde del municipio
de Ráquira, solicita a la Corporación CAR, modificación de la concesión de aguas
superficiales otorgada mediante Resolución No. 2470 de 2 de agosto de 2010.
 Radicado CAR No. 20151111262 de 6 de abril de 2015 (folios 243 – 344), por
medio del cual el señor JOSE HERNAN SIERRA BUITRAGO alcalde del municipio
de Ráquira, allega a la Corporación CAR, el Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado, el cual contempla la construcción de una nueva bocatoma aguas
arriba de la actual, con su respectiva line aducción, desarenador y línea de
conducción; con el fin de mejorar las condiciones de tratamiento del agua cruda e
independizar los sistemas de tratamiento de los sectores urbano y rural.
 Informe Técnico SARP No. 414 de 24 de noviembre de 2014 (folios 346 – 347),
por medio del cual se realiza revisión del estado de la concesión de aguas y la
presentación de un Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua PUEAA,
conceptuando lo siguiente; se hace necesario que el acueducto municipal de
cumplimiento con la Resolución No. 2470 de 2 de agosto de 2010 de concesión de
aguas superficiales presentado para su revisión y evaluación el PUEAA.


 Auto DRCH No. 282 de 27 de abril 2015 (folios 349 – 353), por la cual se inicia
trámite de modificación de una concesión de aguas superficiales y se realiza el
cobro por el servicio de evaluación ambiental por un valor de Trescientos
Veinticuatro Mil Diecisiete Pesos ($ 324.017) Mcte.
 Radicado CAR No. 20151116219 de 21 de mayo de 2015 (358 – 359), por medio
del cual la señora EMILSE IBAGUE PINILLA secretaria de hacienda, por medio de
correo electrónico allega a la Corporación CAR, copia de la consignación por un
valor de Trescientos Veinticuatro Mil Diecisiete Pesos ($ 324.017) Mcte.
 Radicado CAR No. 05151101694 de 27 de mayo de 2015 (folios 360 – 361), por
medio del cual el señor JOSE HERNAN BUITRAGO alcalde del municipio de
Ráquira, allega a la Corporación CAR, copia de la consignación por un valor de
Trescientos Veinticuatro Mil Diecisiete Pesos ($ 324.017) Mcte.
 Radicado CAR No. 05151101740 de 2 de junio de 2015 (folios 362 – 363), por
medio del cual el señor RODRIGO CORTES CORTES identificado con cédula de
ciudadanía NO. 7.926.907, allega a la Corporación CAR, copia de consignación
por un valor de Ciento Cincuenta y Cuatro Mil Ochocientos pesos ($154.800) Mcte.
 Informe Técnico DRCH No. 0565 de 11 de agosto de 2015 (folios 365 – 371),
por medio del cual se realiza visita técnica el día 19 de junio de 2015, con el fin de
verificar el estado de la concesión de aguas, por el cual se inicia un trámite de
modificación de una concesión de aguas superficiales y se realiza el cobro por el
servicio de evaluación ambiental, conceptuando lo siguiente;
“(…)
Para dar cumplimiento a los trámites realizados por la administración municipal de
Ráquira ante la Car, es importante que la administración cuente primero con los
respectivos permisos de ocupación de cauce.
(…)”
 Auto DRCH No. 1074 de 14 de octubre de 2015 (folios 376 – 380), por medio del
cual se hacen unos requerimientos al municipio de Ráquira, para que en el término
de treinta (30) días, contados a partir de la notificación del presente acto
administrativo, inicie ante la Corporación trámite de ocupación de cauce, para que
una vez aprobado dicho permiso, se pueda continuar con la modificación de la
resolución concesionaria.
 Radicado CAR No. 05151103890 de 17 de noviembre de 2015 (folio 383), por la

cual el señor JOSE HERNAN SIERRA BUITRAGO, otorga poder especial amplio y
suficiente al señor JOSE FEDERICO CELY SIERRA, para que defienda los
intereses del señor José Hernán Sierra en el aludido expediente.
 Informe Técnico DESCA No. 754 de 8 de septiembre de 2015 (folios 385 –

387), por medio del cual se realiza visita técnica el día 15 de agosto de 2015, con
el fin de verificar el manejo dado al recurso hídrico y determinar la pertenencia del


trámite de permiso de vertimientos para el proceso de potabilización del agua en el

acueducto del municipio de Ráquira.
 Radicado CAR No. 05151104283 de 29 de diciembre de 2015 (folios 388 –

435), por la cual la señora LILIANA MARGARITA CASTELLANOS GARZON
alcaldesa municipal en provisionalidad, allega a la Corporación CAR, el Programa
de Uso Eficiente y Ahorro del Agua PUEAA.
 Radicado CAR No. 05161100068 de 8 de enero de 2016 (folio 436), por medio
del cual la señora LILIANA MARGARITA CASTELLANOS GARZON alcaldesa
municipal en provisionalidad, informa a la Corporación CAR, aclaración sobre el
Auto 1074 de 14 de octubre de 2015.
 Radicado CAR No. 05151101695 de 27 de mayo de 2015 (folio 437), por medio
del cual el señor JOSE HERNAN SIERRA BUITRAGO alcalde del municipio de
Ráquira, informa a la Corporación CAR, el inicio de la construcción de las obras
hidráulicas para la protección de cauces.
 Informe Técnico DMMLA No. 059 de 31 de marzo de 2016 (folios 439 – 440),
por medio del cual se revisa el estado de la concesión de aguas frente a la
presentación del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua PUEAA,
manifestando lo siguiente; el municipio de Ráquira no ha dado cumplimiento con
las obligaciones establecidas en la Resolución No. 2470 de 2 de agosto de 2010.
 Radicado CAR No. 05161102601 de 30 de agosto de 2016 (folios 441 – 457),

por medio del cual el señor NESTOR ALONSO CASTILLO BUITRAGO alcalde
municipal, allega a la Corporación CAR, copia del contrato de compraventa de un
lote de fecha 22 de agosto de 2016, acta de inicio y escritura pública, por medio
del cual se adquirió el predio para la construcción del desarenador de la primera
etapa del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.
 Informe Técnico DRCH No. 0911 de 31 de octubre de 2016 (folios 458 – 465),
por medio del cual se realiza visita técnica el día 9 de octubre de 2016, con el fin
de realizar seguimiento a las obligaciones impuestas en la resolución
concesionaria y verificar el nuevo punto de captación solicitado.
 Informe Técnico DESCA No. 0261 de 24 de febrero de 2017 (folios 467 – 474),
por medio del cual se realiza visita técnica el día 10 de noviembre de 2016, con el
fin de actualizar lo referente a las concesiones aguas superficial y subterránea
dentro del proceso de implementación y seguimiento al instrumento Tasa por Uso,
conceptuando lo siguiente; Actualizar corregir la información registrada en la base
de datos de sujetos pasivos de cobro de tasas por utilización de agua para la
vigencia del año 2016.
 Auto DRCH No. 0243 de 17 de marzo de 2017 (folios 477 – 484), por medio del
cual se hacen unos requerimientos y se toman otras determinaciones, entre otro lo
siguiente;
“(…)


ARTÍCULO 1: Requerir al MUNICIPIO DE RÁQUIRA, para que en el término de

dos (2) mes contados a partir de la ejecutoria de este acto administrativo, cumpla
con lo siguiente:
1). Presente del programa de uso eficiente de ahorro de agua PUEAA, el cual
deberá contener como mínimo los siguientes parámetros:
 Oferta y demanda de la fuente hídrica.

 Metas anuales de reducción de pérdida.
 Campañas educativas a la comunidad.
 Programas docentes.
 Reutilización obligatoria del agua.
 Utilización de aguas lluvias.
 Reducción de pérdidas.
 Instalación de medidores.
 Tecnología de bajo consumo.
 Protección de zonas de manejo ambiental.
 Cronograma de actividades y presupuestos.
2). Pagar la suma correspondiente a la tasa de utilización de agua cuyo valor se

liquidará y cobrará de conformidad con lo previsto en el artículo 43 de la ley 99 de
1993, reglamentada por el decreto 155 del 22 de enero de 2004 (compilado en el
Decreto 1076 de 2015), y allegue el soporte al expediente 17129.
(…)”
 Radicado CAR No. 05171101545 de 26 de mayo de 2017 (folios 486 – 509), por
medio del cual el señor NESTOR ALONSO CASTILLO BUITRAGO alcalde del
municipio de Ráquira, allega a la Corporación CAR, el Programa de Uso Eficiente
y Ahorro del Agua PUEAA.
 Informe Técnico DMMLA No. 0250 de 16 de junio de 2017 (folios 511 – 515),
por medio del cual se evalúa el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua
PUEAA, conceptuando lo siguiente;
“(…)
Aprobar mediante resolución el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua,
presentado por la Alcaldía Municipal de Ráquira, bajo radicado N°05171101545 del
26 de mayo del 2017.
Requerir a la Alcaldía de Ráquira, para que anualmente allegue la actualización de
la información, conforme a lo establecido en el artículo 11 de la Ley 373 de 1997.
Una vez aprobado el PUEAA, el área técnica de la Dirección Regional deberá
realizar un seguimiento anual al cumplimiento de las actividades propuestas en
dicho documento
(…)”
 Auto DRCH No. 0539 de 30 de mayo de 2018 (folios 517 – 525), por medio del
cual se aprueba el Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua y se toman otras
determinaciones, entre otro lo siguiente;
(…)
ARTÍCULO 1: Aprobar el programa de uso eficiente y ahorro de agua PUEAA,
presentado ante esta corporación por el Municipio de Ráquira el día 26 de mayo
del 2017, en atención a lo dispuesto en el Informe Técnico DMMLA 0250 del 16 de
junio de 2017 y al tenor de la parte considerativa del presente acto administrativo.


PARAGRAFO: Requerir a la Alcaldía de Ráquira, para que anualmente allegue la

actualización de la información, conforme a lo establecido en el artículo 11 de la
Ley 373 de 1997.
ARTÍCULO 2: El Municipio de Ráquira deberá cancelar a la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca CAR por concepto del servicio de seguimiento y control
ambiental de la concesión de aguas superficiales la suma de CUATROCIENTOS
TRES MIL SETECIENTOS SETENTA Y DOS PESOS ($ 403.772) M/cte de
conformidad con lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo.
(…)”
 Radicado CAR No. 20181138450 de 13 de septiembre de 2018 (folio 529), por

medio del cual el Equipo Supervisor ESPB, manifiesta a la Corporación CAR, que
la empresa de Servicios Públicos de Boyacá se encuentra estudiando en el área
de pre - inversión el proyecto denominado “Construcción Primera Etapa del Plan
Maestro de Acueducto y Alcantarillado del municipio de Ráquira”.
 Radicado CAR No. 20181148619 de 18 de noviembre de 2018 (folios 533 –

534), por medio del cual el señor NESTOR ALONSO CASTILLO BUITRAGO
alcalde del municipio de Ráquira, allega a la Corporación CAR, soporte de pago
por un valor de Cuatrocientos Tres Mil Setecientos Setenta y Dos Pesos ($
403.772) Mcte.
 Radicado CAR No. 05192100223 de 21 de enero de 2019 (folio 535), por medio
del cual el Ingeniero BRYAN GUILLERMO MARTINEZ GONZALEZ Director
Regional, solicita al señor EDWIN GIOVANI GARCIA MASMELA director de
laboratorio e Innovación Ambiental – DLIA, muestra puntual del rio Dulce.
 Radicado CAR No. 20193104002 del 28 de enero de 2019 (folio 537 - 537), por
medio del cual el señor EDWIN GIOVANI GARCIA MASMELA director de
laboratorio e Innovación Ambiental – DLIA, da respuesta a la solicitud radicada
bajo el No. 05193100073 en lo relacionado con la entrega de la muestra puntual
del rio Dulce.
 Memorando DILA No. 20193107317 de 12 de febrero de 2019 (folios 538 - 557),

por medio del cual se remiten los reportes de los resultados Nos 052 y 053,
respuesta a los radicados Nos. 05183101331 y 05193100073 y el Informe Técnico
de Calidad Hídrica 051 de las muestras tomadas en la bocatoma del rio Dulce,
ubicado en el municipio de Ráquira Boyacá.
 Radicado CAR No. 05191102544 de 16 de septiembre de 2019 (folios 558 –

580), por medio del cual se presenta el primer Informe Avance PUEAA corte 30-
05-2029 Exp.17129.
 Informe Técnico DRCH 024 del 17 de enero de 2020 (581 - 595), de acuerdo con
la visita técnica del 06 de diciembre de 2019 se establece que la empresa de
Servicios Públicos Hidroráquira se encuentra cumpliendo con la ejecución e
implementación del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua PUEAA, con las
actividades y metas en los plazos propuestos y acordados.


 Auto DRCH No. 297 de 30 de abril de 2020 (folios 606 - 619), por medio del cual
se requiere al MUNICIPIO DE RÁQUIRA para que dé cumplimiento a lo siguiente:
o Presente avances sobre utilización de las aguas lluvias en las diferentes
o actividades de los suscriptores del acueducto, una vez al año.
o Presentar la información correspondiente a la realización de aforos, cada
o tres meses.
o Presente informe sobre la socialización de los resultados de la medición
o con los usuarios del acueducto, cada dos meses.
o Realice el cercamiento de la ronda hídrica de la fuente de abastecimiento
o en el punto de captación.
o Presente el Anexo III. Determinación de Costos del Proyecto.

560), por medio del cual el señor PABLO JERSSON CANDELA REYES Secretario
de Planeación y Obras Publicas de Boyacá, allega a la Corporación CAR, el primer
informe del avance del Programa de Uso Eficiente Y Ahorro del Agua PUEAA.
 Oficio CAR 05202101829 del 27 de mayo de 2020 (folios 627 - 627), por medio
del cual se la CAR indica los documentos necesaria para la prórroga de la
concesión de aguas superficiales para el Municipio de Ráquira (Boyacá), otorgada
mediante la Resolución No. 2470 de agosto de 2010.
 Oficio CAR 05202102193 del 25 de junio de 2020 (folios 633 - 634), por medio
del cual la CAR solicita acciones frente a la disminución de oferta hídrica debida a
bajas precipitaciones en la Jurisdicción de la Corporación, así como la
presentación del plan de emergencia y contingencia para el manejo de desastres y
emergencias asociados a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto
 Radicado CAR No. 20201131476 de 03 de julio de 2020 (folios 637 – 645), por
medio del cual se presenta la solicitud de prórroga de la concesión de aguas
superficiales.
medio del cual se remite el Plan de acción y mitigación - Covid - 19
medio del cual se da repuesta al requerimiento No. 0297 de fecha 30 de abril de
2020.
medio del cual se presenta radicación del segundo Informe Avance PUEAA corte
30- 05-2020 Exp.17129.
medio del cual se realiza radicación del anexo III (ANEXO A), Determinación de


Costos Del Proyecto, para la renovación de la Concesión de Aguas del Acueducto

Urbano del Municipio de Ráquira, según expediente No. 17129
 Auto DRCH No. 0807 de 17 de 18 de agosto de 2020 (folios 726 – 742), por
medio del cual se inicia una solicitud de prórroga de la Concesión de Aguas
Superficiales a favor del MUNICIPIO DE RÁQUIRA, Boyacá, identificado con Nit.
891.801.244-0 a través de su representante legal, para beneficio de los habitantes
del perímetro urbano del MUNICIPIO DE RÁQUIRA (BOYACÁ), para derivar de la
fuente de uso público denominada río Dulce (con coordenadas planas N 1.102.567
Y E1.047.415), con destino a satisfacer las necesidades de los usos doméstico e
industrial

749), por medio del cual se presenta comprobante de pago por concepto de
evaluación ambiental por un valor de novecientos mil setecientos doce pesos mcte
($900.712)
Emergencia Sanitaria – COVID 19
 Resolución No. 690 del 17 de marzo de 2020 (folios 596 - 597), mediante la cual
se suspenden los términos en todas las actuaciones administrativas relacionadas
con los trámites permisivos de licenciamiento ambiental, concesiones,
autorizaciones planes de manejo ambiental y/o recuperación ambiental,
certificaciones entre otros consagrados tanto en la Ley 99 de 1993 como en el
Decreto 1076 de 2.015; así mismo en los procesos sancionatorios consagrados en
la Ley 1333 de 2.009; de igual manera de suspender términos en los procesos o
actuaciones disciplinarias que se adelantan conforme a la Ley 734 de 2.002,
procesos de Jurisdicción coactiva que se sigan conforme al Estatuto Tributario, a
partir de las 8:00 a.m. del día 18 de marzo de 2020 y hasta el 31 de marzo del
mismo año.
 Resolución DGEN No. 764 del 30 de marzo de 2020 (folios 598 - 600), por la
cual se modifica la Resolución 00690 del 17 de marzo de 2020en el sentido de
suspender los términos en todas las actuaciones administrativas relacionadas con
los trámites permisivos de licenciamiento ambiental, concesiones, autorizaciones,
planes de manejo ambiental, planes de restauración y/o recuperación ambiental,
certificaciones, entre otros, consagrados tanto en la Ley 99 de 1993, como en el
Decreto 1076 de 2015; así mismo en los trámites de los procesos sancionatorios
consagrados en la Ley 1333 de 2009; de igual manera suspender los términos en
los procesos o actuaciones disciplinarias que se adelantan conforme a la Ley 734
de 2002; procesos de jurisdicción Coactiva que se sigan conforme al Estatuto
Tributario, a partir de las 8:00 del día 18 de marzo de 2020 y hasta el día 13 de
abril de 2020.
 Resolución DGEN No. 20207100770 de 14 del abril de 2020 (folios 601 - 602),
por la cual se modifica la Resolución 690 del 17 de marzo de 2020, modificada por
la Resolución 764 del 30 de marzo de 2020, en cuanto a la extensión de la


suspensión de términos, desde el 19 de marzo de 2020 y hasta las 00 horas del 27

de abril de 2020; conforme al Decreto – Ley 531 de 08 de abril de 2020
 Resolución DGEN No. 20207100777 de 21 del abril de 2020 (folios 603 - 603),
por la cual se aclarar el artículo 1 de la Resolución 2020100770 de 14 de abril de
2020, el cual modificó el artículo 1 de la Resolución 0690 del 17 de marzo de 2020,
modificado por el artículo 1 de la Resolución 764 de 30 de marzo de 2020, en
cuanto a que la extensión de la suspensión de términos, va desde las 8:00 AM del
día 18 de marzo de 2020 y hasta las 00 horas del 27 de abril de 2020; conforme el
Decreto – Ley 531 de 08 de abril de 2020.
 Resolución DGEN No. 20207100788 del 27 de abril de 2020 (folios 604 - 605),
por la cual se modifica la Resolución 00690 del 17 de marzo de 2020, modificada
por la Resolución 764 de 30 de marzo de 2020, modificada por la Resolución
2020100770 del 14 de abril del año en curso, aclarada por la Resolución
2020100777 de 24 de abril de este mismo año, en cuanto a la extensión de la
suspensión de términos, desde las 8:00 AM del 18 de marzo de 2020 y hasta las
00 horas del 11 de mayo de 2020; conforme el Decreto – Ley 593 de 24 de abril de
2020.
 Resolución DGEN No. 20207100806 del 11 de mayo de 2020 (folios 622 - 623),
por la cual se modifica Resolución 00690 del 17 de marzo de 2020, modificada por
la Resolución 764 de 30 de marzo de 2020, modificada por la Resolución
2020100777 de 24 de abril de este mismo año, en cuanto a la extensión de la
suspensión de términos, desde las 8:00 AM del 18 de marzo de 2020 y hasta las
00 horas del 25 de mayo de 2020; conforme el Decreto 636 del 6 de mayo de
2020.
 Resolución DGEN No. 20207100822 del 26 de mayo de 2020 (folios 625 - 626),
por la Resolución 764 de 30 de marzo de 2020, modificada por la Resolución
2020100777 de 24 de abril de este mismo año, modificada por la Resolución
2020100788 del 27 de abril de 2020, modificada por la Resolución 2020100806 del
11 de mayo de 2020, en cuanto a la extensión de la suspensión de términos,
desde las 8:00 AM del 18 de marzo de 2020 y hasta el día 31 de mayo de 2020;
conforme el Decreto 689 de 22 de mayo de 2020 mediante el cual se prorrogó la
vigencia el Decreto 636 de 06 de Mayo de 2020.
 Resolución DGEN No. 20207100824 del 29 de mayo (folios 628 - 629), por la
cual se Aclarar el artículo primero de la Resolución 20207100822 del 26 de mayo
de 2020 el cual quedará así: “Modificar el artículo 1 de la Resolución 00690 del 17
de marzo de 2020, modificada por el artículo 1 de Resolución 764 de 30 de marzo
de 2020, modificada por la Resolución 20207100770 del 14 de abril del año en
curso, aclarada por la Resolución 20207100777 de 21 de abril de este mismo año,
modificada por la Resolución 20207100788 del 27 de abril de 2020, modificada por
la Resolución 20207100806 del 11 de mayo de 2020, en cuanto a la extensión de


la suspensión de términos, desde las 8:00 AM del 18 de marzo de 2020 y hasta el

día 31 de mayo de 2020.
 Resolución DGEN No. 20207100826 del 02 de junio de 2020 (folios 630 - 632),
por el artículo 1 de Resolución 764 de 30 de marzo de 2020, modificado por la
Resolución 20207100770 del 14 de abril del año en curso, aclarada por la
Resolución 20207100777 de 21 de abril de este mismo año, modificado por la
Resolución 20207100788 del 27 de abril de 2020, modificado por la Resolución
20207100806 del 11 de mayo de 2020, modificado por la Resolución 20207100822
del 28 de mayo de 2020, aclarada por la Resolución 20207100824 del 29 de mayo
de 2020, en cuanto a la extensión de la suspensión de términos, desde las 8:00
AM del 18 de marzo de 2020 y hasta las cero horas (00: 00 a.m.) del día 1 de julio
de 2020; conforme lo dispone el Decreto Nacional 749 del 28 de mayo de 2020.
 Resolución DGEN No. 20207100861 del 01 de julio de 2020 (folios 635 - 636),
por la cual se modifica el artículo 1 de Resolución 764 de 30 de marzo de 2020,
modificado por la Resolución 2020100770 del 14 de abril del año en curso,
aclarada por la Resolución 20207100777 de 21 de abril de este mismo año,
modificada por la Resolución 20207100788 del 27 de abril de 2020, modificada por
la Resolución 20207100806 del 11 de mayo de 2020, modificado por la Resolución
20207100822 del 28 de mayo de 2020, aclarada por la Resolución 2020710824 del
29 mayo de 2020, modificada por la Resolución 20207100826 del 02 de junio de
2020, en cuanto a la extensión de la suspensión de términos, desde las 8:00 AM.
IV. VERIFICACIÓN DE EQUIPOS DE MEDICIÓN

Información Equipo GPS
Placa 46775
Serial 1113145137434c
Fecha última verificación anual DLIA 8/01/2020
Informe Técnico No 29
No Informe verificación anual DLIA
Posicionamiento geodésico DLIA
Información punto verificación dependencia

Numero punto dependencia Punto 08
Informe Técnico No 29
Informe punto dependencia
verificación GPS DRCH
Fecha informe punto dependencia 26/08/2020
Coordenadas verificación
Coordenadas punto dependencia
semanal
X 1028631.749 1028631
Y 1112171.386 1112171
Error obtenido 0
IV. INFORME DE VISITA


La visita se realizó atendiendo lo ordenado mediante Auto DRCH No. 0807 de 17 de 18 de

agosto de 2020, con fin de evaluar la viabilidad de prórroga de la concesión de aguas
superficiales del MUNICIPIO DE RÁQUIRA, para derivar del río Dulce en las coordenadas
E:1.047.415, N: 1.102.567, con destino a satisfacer las necesidades de los usos
doméstico e industrial.
Desarrollo de la visita:
Para llegar al predio objeto de visita, se toma la vía que del casco urbano del municipio de
Chiquinquirá conduce al municipio de Ráquira, desde el casco urbano continuamos hacia
la vereda Torres Occidental hasta encontrar el proyecto del nuevo punto de captación en
la fuente hídrica del rio Dulce en el sitio de coordenadas E: 1.047.415 y N: 1.102.567 a
una altura de 2470 m.s.n.m. (Figura 1).
Figura 1. Localización predio El Roble en la vereda Torres del municipio de Ráquira.

Fuente: Geoportal IGAC
Asistentes:
NOMBRE CARGO - IDENTIFICACIÓN

Fontanero HIDRORAQUIRA
JOSE ANTONIO
CC: 1.124.412
BUITRAGO
Cel: 3118715927
NEYLA YAZMÍN REYES GERENTE HIDRORÁQUIRA E.S.P
SUÁREZ Cel: 310 2237111
FABIAN TOBIAS ORTIZ
Profesional especializado CAR
CAÑON
Descripción de lo observado:
El día 11 de septiembre de 2020, se realizó visita técnica los componentes del sistema de
abastecimiento de agua del acueducto urbano del municipio de Ráquira, para evaluar la
viabilidad otorgar prorroga la concesión de aguas superficiales, evidenciando lo siguiente:


Coordenadas
Punto Descripción
Este Norte
623 Punto de captación río Dulce 1047415 1102567
624 Desarenador 1047360 1102932
Planta de tratamiento de agua
625 1048113 1103705
potable - PTAP
 La captación se realiza del río Dulce, en el sitio de referencia con coordenadas E:

1047415, N: 1102567 (Fotografías 1 y 2), en el predio denominado El Roble
identificado con cedula catastral 156000000000000200318000000000, en la
vereda del municipio de Ráquira.
Fotografía 1 y 2: Vista del sitio de captación en el río Dulce, en el sitio de referencia con coordenadas E: 1047415,
N: 1102567.
Fotografía 3 y 4: Desarenador.


Fotografía 5 y 6: Planta de tratamiento de agua potable.
Fotografía 7 y 8: Vista del sistema de medición de agua.
4.2 Oferta hídrica
Tipo de fuente Superficial

Cuenca Medio y Bajo Suarez - 2401-02
Subcuenca Rio Moniquirá - 24010214
Nombre de la fuente Río Dulce
Oferta hídrica Caudal medio anual 303,63 l/s
Periodo climático Verano Invierno Transición X
La oferta hídrica se estimó a partir del mapa de rendimiento hídrico, contenido en el Plan
de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica río Medio y Bajo Suárez, aprobado
mediante la Resolución conjunta 2110 del 08 de junio de 2018, aprobado mediante la
Resolución conjunta 1712 del 25 de junio de 2018, de acuerdo con la siguiente formula:


Área de drenaje al punto de captación

Subcuenca Alto Suarez 26,3
(Km2)
Rendimiento
Oferta
hídrico –
Mes Hídrica
Medio
l/s/km2 l/s
Enero 5,76 151,39
Febrero 7,00 184,03
Marzo 11,99 315,28
Abril 19,27 506,77
Mayo 17,53 460,94
Junio 9,36 246,20
Julio 7,55 198,68
Agosto 6,63 174,33
Septiembre 8,39 220,75
Octubre 17,35 456,23
Noviembre 17,22 452,80
Diciembre 10,50 276,10
Anual 11,54 303,63
4.2.1 Ubicación del sitio de captación:
Coordenadas Este Coordenadas Norte Altitud

1047415 1102567 2470 msnm.
El Roble identificado con cedula catastral
Predio 156000000000000200318000000000, en la vereda Torres
del municipio de Ráquira.
Presuntos propietarios María Helena Sierra Ruiz CC: 24.018.830
4.2.2 Estado de conservación de las rondas de protección de la fuente: La fuente

hídrica, en el sitio de captación, se encuentra protegida con especies nativas, con
vegetación moderadamente conservada (Fotografías 5 y 6).


Fotografía 9 y 10: Vista de las coberturas vegetales en el sitio de captación.
4.2.3 Servidumbre: El usuario manifiesta que la servidumbre se encuentra establecida.
4.2.4 Oposiciones: En la diligencia no se hicieron presentes terceras personas que

presenten objeción alguna a la solicitud de concesión de aguas superficiales.
4.2.5 Descripción de los sistemas de captación, conducción, almacenamiento,

potabilización y distribución:
El recurso hídrico es captado por sistema de bocatoma trasversal con rejilla de fondo de
aproximadamente 0.6 m de profundidad con dimensiones, 0.35 m de ancho * 1.25 m de
largo, la tubería de conducción hacia el tanque desarenador es en PVC de 6” pulgadas de
diámetro aproximadamente. Adicionalmente esta obra cuenta con un rebose de 6”
pulgadas que devuelve los excedentes al agua del rio Dulce
El recurso hídrico es conducido por gravedad por medio de tubería de 4” pulgadas de

diámetro desde la bocatoma hasta la planta de tratamiento de agua potable PTAP, dotada
por un sistema compacto que tiene como punto de entrada una canaleta Parshall donde
se puede verificar el caudal de entrada del agua, floculadores lentos, floculadores rápidos
tipo colmena, sistema de filtros y desinfección y un tanque de almacenamiento para
distribución del líquido.
4.4 Áreas Protegidas
El punto de captación propuesto (Ver numeral 4.2.1 Ubicación del sitio de captación), no
se localizan sobre ningún ecosistema estratégico declarado por la Corporación u otra
entidad competente (Figura 2).


Figura 2. Ecosistemas estratégicos con relación al predio El Roble en la vereda Torres del
municipio de Ráquira.
Fuente: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, 2019.
4.5 Zonificación Ambiental
El punto de captación propuesto (Ver numeral 4.2.1 Ubicación del sitio de captación), con
respecto a las categorías de uso y manejo establecidas en la zonificación Ambiental del
Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica río Medio y Bajo Suárez,
aprobado mediante la Resolución conjunta 2110 del 08 de junio de 2018 (Figura 3 y Tabla
1), se localizan en la Categoría de Conservación y Protección Ambiental, en la Sub Zona
de Áreas de Amenazas Naturales (Figura 3).
Figura 3. Zonificación ambiental en relación con el predio El Roble en la vereda Torres del
municipio de Ráquira.
Fuente: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, 2019.


Tabla 1: Categorías de ordenación y zonas de uso y manejo en la Zonificación Ambiental
A continuación, se describen cada una de las categorías de Ordenación, Zonas y

Subzonas de Uso y Manejo, de acuerdo con lo citado en el documento POMCA RÍO ALTO
SUÁREZ (2401-01) Volumen I – Prospectiva & Zonificación – numeral 4.2 Prospectiva y
Zonificación ambiental del POMCA río Alto Suárez:
Categoría de uso múltiple: Es aquella donde se realizará la producción sostenible; las

zonas y subzonas de manejo no sólo son producto de la identificación de la capacidad de
uso de la tierra, sino que responden al resultado del análisis de los indicadores planteados
como: Índice del Uso del Agua e indicadores de los subcomponentes físico, biótico,
socioeconómico; además de las leyes, decretos y normativa vigente establecida en el
país.
Respecto a los usos permitidos en las áreas que se encuentran dentro de categorías de
uso múltiple, es el municipio quien definirá la clasificación de uso de suelo urbano, de
expansión urbana y rural; así como la destinación de usos para explotación de recursos
naturales y actividades análogas en cumplimiento a la normatividad actual vigente
(verbigracia, minería), según lo establecido en el Decreto 3600 de 2007 reglamentario de
Ley 388 de 1997; igualmente y en relación con las restricciones de asentamientos
humanos y la posibilidad de urbanizarse, la norma establece que son suelos de protección
en suelo rural, los siguientes: a) áreas de conservación y protección ambiental; b) áreas


para la producción agrícola y pecuaria y de explotación de recursos naturales; c) áreas de

inmuebles considerados como patrimonio cultural; d) áreas del sistema de servicios
públicos domiciliarios y; e) áreas de amenazas y riesgos.
La misma Ley 388 de 1997; establece mecanismos que permitan al municipio, en ejercicio
de su autonomía, promover el ordenamiento de su territorio, el uso equitativo y racional
del suelo, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural localizado en su
ámbito territorial y la prevención de desastres en asentamientos de alto riesgo, así como
la ejecución de acciones urbanísticas eficientes.
Adicionalmente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible aclara que el POMCA y

su zonificación no impide que se dé curso al trámite de solicitud de autorizaciones
ambientales ya sea para el uso, aprovechamiento de los Recursos Naturales No
Renovables y/o Renovables; así como aquellas actividades que tengan una afectación de
los recursos naturales para el desarrollo de proyectos, obras o actividades que generen
impacto ambiental, en todo caso serán las autoridades ambientales quienes harán la
evaluación de dichos trámites.
Así mismo, respecto a los proyectos y/o actividades económicas (minería entre otros) que
se encuentren proyectadas al interior de la cuenca y que sean sujetos de Licenciamiento
Ambiental, sus áreas de traslape no necesariamente deberán ser indicadas y reconocidas
dentro de la zonificación ambiental del POMCA, en este sentido, cuando las Autoridades
Ambientales evalúen los trámites para nuevos proyectos y/o actividades, deberán
considerar las respectivas medidas de manejo ambiental y recomendaciones
proporcionadas por el POMCA.
Dentro de esta categoría de uso múltiple se encuentran las zonas de uso y manejo
denominadas restauración, áreas para la producción agrícola, ganadera y de uso
sostenible de recursos naturales y las áreas urbanas.
Es de aclarar que las zonas anteriormente mencionadas corresponden a una

recomendación con base en el alcance de los estudios técnicos del POMCA.
Zonas de uso y manejo Agrosilvopastoriles: Corresponden a aquellas áreas, cuyo

uso agrícola, pecuario y forestal resulta sostenible, al estar identificadas como en la
categoría anterior, bajo el criterio de no sobrepasar la oferta de los recursos, dando
orientaciones técnicas para la reglamentación y manejo responsable y sostenible de
los recursos suelo, agua y biodiversidad que definen y condicionan el desarrollo de
estas actividades.
Áreas de Recuperación para el Uso Múltiple La recuperación: tiene como objetivo

retornar la utilidad del ecosistema para la prestación de servicios diferentes a los del
ecosistema original. En ésta, se reemplaza un ecosistema degradado por otro
productivo, pero estas acciones no llevan al ecosistema original. Incluye técnicas
como la estabilización, el mejoramiento estético y por lo general, el retorno de las
tierras a lo que se consideraría un propósito útil dentro del contexto regional.
Categoría de conservación y protección ambiental Esta categoría incluye las áreas que
deben ser objeto de especial protección ambiental de acuerdo con la legislación vigente y


las que hacen parte de la estructura ecológica principal (Decreto 3600 de 2007, capítulo II,
artículo 4).
De acuerdo con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2012, en la Política

Nacional de Biodiversidad, la conservación es un concepto que trasciende la visión
asociada exclusivamente a la preservación de la naturaleza; la conservación debe ser
entendida y gestionada como una propiedad emergente, generada a partir del balance
entre acciones de preservación, uso sostenible, generación de conocimiento y
restauración de la biodiversidad, de manera que se mantenga o incremente la resiliencia
de los sistemas socio-ecológicos y con ella el suministro de servicios ecosistémicos
fundamentales para el bienestar humano.
Dentro de la categoría de conservación y protección, se encuentran las zonas de uso y

manejo definidas como las áreas protegidas del SINAP, áreas para protección y
restauración.
Las áreas protegidas por el SINAP, son las identificadas para dar cumplimiento a los
objetivos generales de conservación del país como se definen en el Decreto 2372 de
2010: a) asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos naturales para
mantener la diversidad biológica; b) garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales
esenciales para el bienestar humano; c) garantizar la permanencia del medio natural, o de
algunos de sus componentes, como fundamento para el mantenimiento de la diversidad
cultural del país y de la valoración social de la naturaleza.
El objeto de la preservación es mantener la composición, estructura y función de la

biodiversidad, conforme su dinámica natural y evitando al máximo la intervención humana
y sus efectos. (Colombia. Presidencia de la República, Decreto 2372 de 2010) La
protección, es una estrategia de conservación in situ que aporta a la planeación y manejo
de los recursos naturales renovables y al cumplimiento de los objetivos generales de
conservación del país como se define en el Decreto 2372 de 2010.
4.6 Cumplimiento de actos administrativos
Resolución No. 2470 de 2 de agosto de 2010

(mediante el cual se otorgó concesión de aguas superficiales)
ejecutoriada 20 de septiembre de 2010
ARTÍCULO 2 Cumple
Observación
Obligaciones Si No
El señor Reyes Manuel Suarez Vega Mediante radicado 05141102894 del 01 de
identificado con cedula 1124305 de agosto de 2014 se presentó un plano con
Ráquira, en calidad de alcalde municipal la vista general y de talle de la obra de
y representante legal del municipio de captación. Sin embargo, no presenta las
Ráquira, con NIT 891.801.244-0; está características técnicas de la bocatoma,
obligado a presentar a la Corporación, entre las cuales se encuentra el caudal de
para aprobación los planos de las obras X
diseño.
necesarias para la captación, control,
conducción, almacenamiento o En el Informe Técnico DRCH 911 del 31 de
distribución del caudal, dentro de los seis octubre de 2016 se indicó que se
meses contados a partir de la ejecutoria presentaron los planos de obras.
del presente acto administrativo.


Parágrafo. Las obras hidráulicas deberán Revisando el Expediente del asunto en el

ser construidas en un termino de tres sistema de Administración de Expedientes
meses contados a partir del acto de la CAR - SAE, no se evidencio acto
administrativo que apruebe los diseños, administrativo de aprobación de los
de lo cual se deberá informar a la diseños.
Corporación.
ARTÍCULO 3 Cumple
Observación
Obligaciones Si No
Mediante radicado N° 05171101545 del 26
de mayo del 2017, la Alcaldía Municipal de
Requerir El señor Reyes Manuel Suarez Ráquira allego a la Corporación el
Vega identificado con cedula 1124305 de programa de uso eficiente y ahorro del
Ráquira, en calidad de alcalde municipal agua-, para su evaluación y aprobación.
y representante legal del municipio de
Ráquira, con NIT 891.801.244-0, para Mediante Informe Técnico DMMLA 250 del
que, en término de dos meses contados 16 de junio de 2017, se adelantó la
a partir de la ejecutoria del presente acto X evaluación del PUEAA, considerando su
administrativo, presente con destino a aprobación.
esta corporación, un programa de uso
eficiente de ahorro de agua, para su Mediante Auto DRCH 0539 de 30 de mayo
debida evaluación y aprobación por la de 2018 se aprobó el PUEAA.
Entidad.
En Informe Técnico DRCH 024 del 17 de
enero de 2020, se adelantó seguimiento al
PUEAA aprobado.
ARTÍCULO 5 Cumple
Obligaciones Observación
Si No
Revisando el Expediente del asunto en el
sistema de Administración de Expedientes
de la CAR - SAE, no se evidencio identificó
facturas por concepto por Tasa por Uso.
1. Pagar la suma correspondiente a la
tasa de utilización de agua cuyo valor se Por otro lado, en el aplicativo - Pagos en
liquidará y cobrará de conformidad con lo Línea, dispuesto en la página web de la
previsto en el artículo 43 de la Ley 99 de CAR
1993, reglamentada por el Decreto 155 - - https://www.car.gov.co/vercontenido/2274 ,
del 22 de enero de 2004 y por la demás establecido para el pago de las facturas
norma que lo desarrollen, modifiquen por Tasas por Uso, Tasas Retributivas,
adicione o aclaren. Distritos de Riego, Cobro por seguimiento,
Multas y otros, en la actualidad no cuenta
la opción para verificar las facturas
pendiente de pago, por lo tanto no se
puede establecer el cumplimiento de esta
obligación.
2. Preservar la ronda de protección de la Durante la visita técnica adelantada el 11
quebrada donde se va a captar el agua y de septiembre de 2020 se evidencio que
mantener la la vegetación protectora de X
un cerramiento de la franja del río Dulce
las mismas. donde se localiza el punto de captación.
3. Como medida de compensación se En el Informe Técnico DRCH 911 del 31de
deberá ejecutar un proyecto de - - octubre de 2016 se indicó que se observó
reforestación protectora o productora, la siembre de los 2000 árboles solicitados,


ubicado desde la toma hacia la parta alta no obstante, no se presentó dentro del
de la cuenca, el cual deberá contemplar Informe registro fotográfico donde se
como mínimo 10 hectáreas, distribuidas evidencie su cumplimiento.
en la ronda de la fuente hídrica
abastecedora en una densidad de 400 Mediante radicado 05151100080 del 13 de
árboles por hectáreas (5 metros entre enero de 2015 el Alcalde Municipal informa
sitios de siembra) para un total de 2000 que reforesto la zona de recarga y ronda
árboles. hídricas del río Dulce, no obstante, no se
presenta registro fotográfico donde se
evidencie su cumplimiento.
Durante la visita técnica adelantada el 11

de septiembre de 2020 no se evidencio
4. Cumplir las disposiciones ambientales afectaciones al recurso hídrico en el sitio
en especial las previstas en el Decreto de captación.
X
1541 de 1978, y la Ley 373 de 1997.
En Informe Técnico DRCH 024 del 17 de
enero de 2020, se adelantó seguimiento al
PUEAA aprobado
Radicado 20181148619 del 18 de
noviembre de 2020 se presentó
comprobante de pago por un valor por
valor de cuatrocientos tres mil setecientos
setenta y dos ($403.772) M/Cte, por
concepto de Servicio de seguimiento y
5. Pagar la suma correspondiente al control ambiental- - Auto DRCH No. 0539
cobro por concepto de servicio de del 30 de mayo de 2018
seguimiento, el cual se liquidará cada
año, de conformidad con lo establecido el X - Radicado 20201149459 del 03/sep/2020 se
Artículo 25 del acuerdo 023 del 1 de presentó comprobante de pago por un
septiembre de 2009, expedido por el valor de novecientos mil setecientos doce
Consejo Directivo de la CAR pesos mcte ($ 900.712), por concepto del
servicio de Evaluación Ambiental del
trámite para la prórroga de la CONCESIÓN
DE AGUAS SUPERFICIALES DEL
ACUEDUCTO URBANO - según artículo
tercero del auto DRCH No. 0807 del 18-08-
2020.
Durante la visita técnica adelantada el 11
6. Dar cumplimiento a las normas de de septiembre de 2020 se evidencio
calidad establecidas en el Decreto 1575 condiciones sanitarias adecuadas las
X
de 2007 instalaciones de distribución y
almacenamiento de agua para consumo
humano
Auto DRCH No. 0297del 30 de abril del 30 de abril de 2020

Por el cual se hace un requerimiento
ARTICULO 1°: Requerir al MUNICIPIO Cumple
DE RÁQUIRA, Boyacá, identificado con
Nit. 891.801.244-0, para que en el Observación
Si No
término de treinta (30) días contados a
partir de la notificación del presente acto


administrativo de cumplimiento a lo
siguiente:
Mediante radicado CAR No. 20201136543
1. Presente avances sobre utilización de de 24 de julio de 2020, se presenta un
las aguas lluvias en las diferentes informe de avance de utilización de aguas
actividades de los suscriptores del - - lluvias donde se indica que este proyecto
acueducto, una vez al año. esta para ejecución en el tercer año del
PUEAA.

2. Presentar la información de 24 de julio de 2020, donde se presenta
correspondiente a la realización de cuadros con los volúmenes captados
X
aforos, cada tres meses. mensualmente durante los años 2019 y
2018.

de 24 de julio de 2020, donde se presenta
3. Presente informe sobre la socialización información de la micro medición,
de los resultados de la medición con los X facturación, toma de lecturas, campañas
usuarios del acueducto, cada dos meses. de uso eficiente del agua y socializaciones
realizadas con su acta de asistencia y
registro fotográfico.
4. Realice el cercamiento de la ronda de 24 de julio de 2020, se presenta registro
hídrica de la fuente de abastecimiento en fotográfico del cercamiento de la fuente
X hídrica en el punto de captación, lo cual fue
el punto de captación.
verificado en campo durante la visita
técnica del 11 de septiembre de 2020.
Radicado CAR No. 20201138285 de 30 de
julio de 2020 (folios 725 – 725), por medio
del cual se realiza radicación del anexo III
(ANEXO A), Determinación de Costos Del
5. Presente el Anexo III. Determinación Proyecto, para la renovación de la
de Costos del Proyecto X
Concesión de Aguas del Acueducto
Urbano del Municipio de Ráquira, según
expediente No. 17129
V. EVALUACIÓN DOCUMENTAL TÉCNICA
No se allegó documentación técnica por parte del solicitante que requiera ser evaluada.
VI. CONCEPTO TÉCNICO

Se adelanta captación de aguas superficial desde el río Dulce, en el sitio de referencia con
coordenadas E: 1047415, N: 1102567, en el predio denominado El Roble identificado con
cedula catastral 156000000000000200318000000000, en la vereda Torres del municipio
de Ráquira.


La oferta hídrica anual en el punto de captación es de 303,63 l/s, la cual se determinó

teniendo en cuenta el rendimiento hídrico, presentado en el Plan de Ordenación y Manejo
de la cuenca hidrográfica del río Medio y Bajo Suárez, aprobado mediante la Resolución
conjunta 2110 del 08 de junio de 2018.
La demanda hídrica para uso doméstico e industrial de acuerdo con la estimación

realizada mediante Informe Técnico 015 del 18 de enero de 2010 es de 4,72 l/s.
De acuerdo con el análisis de la oferta y la demanda hídrica, se considera que el río Dulce
en el punto de captación localizado en el sitio de referencia con coordenadas E: 1047415,
N: 1102567, cuenta con el caudal necesario para satisfacer la demanda hídrica del
acueducto urbano del municipio de Ráquira, sin afectar las necesidades hídricas de otros
usuarios aguas abajo del mismo, y garantizando el caudal ecológico.
En relación con la verificación del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el

artículo 2 de la Resolución No. 2470 de 2 de agosto de 2010, se identificó que mediante
radicado 05141102894 del 01 de agosto de 2014 se presentó un plano con la vista general
y de detalle de la obra de captación, no obstante, revisando el Expediente del asunto en el
sistema de Administración de Expedientes de la CAR - SAE, no se evidencio acto
administrativo de aprobación de los planos.
En el mismo sentido, vale la pena aclarar que la información contenida en el radicado

05141102894 del 01 de agosto de 2014, carece de los insumos técnicos aprobar de los
planos y diseños, haciendo necesario contar con las características técnicas del diseño de
la bocatoma, incluido los caudales de diseño.
En relación con la verificación del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el

artículo 3 de la Resolución No. 2470 de 2 de agosto de 2010, específicamente el numeral
3, no se encontró dentro del expediente registro fotográfico de la reforestación, o contrato
convenio de reforestación, para verificar el cumplimiento de la medida de compensación.
Revisando el Expediente del asunto en el sistema de Administración de Expedientes de la
CAR – SAE, no se evidencio acto administrativo de decisión de fondo del trámite de
modificación de la concesión de aguas superficiales iniciado mediante Auto DRCH 282
del 27 de abril de 2015.
Por lo tanto, no se puede establecer cumplimiento total de las obligaciones de la

Resolución No. 2470 de 2 de agosto de 2010, por medio de la cual se otorgo la concesión
de aguas superficiales para beneficio del casco urbano con destino a las actividades
domésticas e industriales.
En tal sentido no es procedente otorgar la prórroga de la Resolución No. 2470 de 2 de

agosto de 2010 hasta tanto el municipio de Ráquira no allegue la información respectiva.
VII. RECOMENDACIONES Y OBLIGACIONES
Requerir al municipio de Ráquira identificado con NIT No 891.801.244-0, para que en un

término de 15 días calendario presente a la Corporación la siguiente información:


 Documento técnico que contenga descripción, planos y diseños de las obras

existentes para la captación, conducción y almacenamiento de agua.
 Censo de las fábricas dedicadas a la producción de artesanías en cerámica, que

son usuarias de acueducto urbano del municipio de Ráquira y un estimativo
individual o general de la cantidad mensual de arcilla utilizada.
 Documento técnico que describa el cumplimiento de la medida de compensación

establecida en la Resolución No. 2470 de 2 de agosto de 2010, el cual deberá
incluir como mínimo: a) registro fotográfico de los arboles plantados, b)
georreferenciación de los puntos o polígonos donde se adelantó la siembra, c)
facturas, contratos o certificación que indiquen la fecha, forma de adquisición y la
cantidad de los individuos sembrados.
 Documento que indique el procedimiento o equipos utilizados para la medición del

agua captada, así como soporte de las respectivas calibraciones.
Se recomienda al área jurídica culminar el trámite de modificación de la concesión de

aguas superficiales iniciado mediante Auto DRCH 282 del 27 de abril de 2015.
Por parte del área Jurídica continuar con el trámite administrativo correspondiente,
teniendo en cuenta lo consignado en el presente informe y adoptar las medidas
administrativas y jurídicas a que haya lugar.
Es el informe,
FABIAN TOBIAS ORTIZ CAÑON

Elaboró. Profesional Especializado - DRCH
JAHANNA ANILECOID CASTRO RODRÍGUEZ

VoBo. Directora Regional - DRCH
Expediente: 17129
Radicado: 795 del 22/noviembre/2000


Informe 0752

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Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR

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Informe Técnico DRCH No. 0752 de 26 OCT. 2020

Prórroga de la concesión de aguas superficiales - Tramite por decidir

Municipio Vereda Este Norte Altitud

Carrera 6 No.9-40 Código Postal 154640 https://www.car.gov.co

AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 6 23-06-2020 Rad: 05205100752 Pág. 1 de 29

Informe Técnico DRCH No. 0752 de 26 OCT. 2020

Prórroga de la concesión de aguas superficiales - Tramite por decidir

Análisis físico – químico y bacteriológico del agua donde se pretende captar la

 Informe Técnico OTUYS – CH No. 449 de 22 de septiembre de 2004 (folio 28),

Carrera 6 No.9-40 Código Postal 154640 https://www.car.gov.co

AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 6 23-06-2020 Rad: 05205100752 Pág. 2 de 29

Informe Técnico DRCH No. 0752 de 26 OCT. 2020

Prórroga de la concesión de aguas superficiales - Tramite por decidir

Carrera 6 No.9-40 Código Postal 154640 https://www.car.gov.co

AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 6 23-06-2020 Rad: 05205100752 Pág. 3 de 29

Informe Técnico DRCH No. 0752 de 26 OCT. 2020

Prórroga de la concesión de aguas superficiales - Tramite por decidir

 Informe Técnico OPCH No. 000077 de 16 de febrero de 2007 (folios 72 – 74),

Carrera 6 No.9-40 Código Postal 154640 https://www.car.gov.co

AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 6 23-06-2020 Rad: 05205100752 Pág. 4 de 29

Informe Técnico DRCH No. 0752 de 26 OCT. 2020

Prórroga de la concesión de aguas superficiales - Tramite por decidir

 Radicado CAR No. 05091101048 de 18 septiembre de 2009 (folios 88 – 99), por

 Radicado CAR No. 05092103708 de 29 de septiembre de 2009 (folio 100), por

 Radicado CAR No. 05091101249 de 30 de octubre de 2009 (folios 104 – 118),

Carrera 6 No.9-40 Código Postal 154640 https://www.car.gov.co

AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 6 23-06-2020 Rad: 05205100752 Pág. 5 de 29

Informe Técnico DRCH No. 0752 de 26 OCT. 2020

Prórroga de la concesión de aguas superficiales - Tramite por decidir

Carrera 6 No.9-40 Código Postal 154640 https://www.car.gov.co

AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 6 23-06-2020 Rad: 05205100752 Pág. 6 de 29

Informe Técnico DRCH No. 0752 de 26 OCT. 2020

Prórroga de la concesión de aguas superficiales - Tramite por decidir

 Radicado CAR No. 05141103077 de 13 de agosto de 2014 (folios 160 – 226),

Carrera 6 No.9-40 Código Postal 154640 https://www.car.gov.co

AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 6 23-06-2020 Rad: 05205100752 Pág. 7 de 29

Informe Técnico DRCH No. 0752 de 26 OCT. 2020

Prórroga de la concesión de aguas superficiales - Tramite por decidir

 Radicado CAR No. 05151103890 de 17 de noviembre de 2015 (folio 383), por la

 Informe Técnico DESCA No. 754 de 8 de septiembre de 2015 (folios 385 –

Carrera 6 No.9-40 Código Postal 154640 https://www.car.gov.co

AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 6 23-06-2020 Rad: 05205100752 Pág. 8 de 29

Informe Técnico DRCH No. 0752 de 26 OCT. 2020

Prórroga de la concesión de aguas superficiales - Tramite por decidir

trámite de permiso de vertimientos para el proceso de potabilización del agua en el

 Radicado CAR No. 05151104283 de 29 de diciembre de 2015 (folios 388 –

 Radicado CAR No. 05161102601 de 30 de agosto de 2016 (folios 441 – 457),

Carrera 6 No.9-40 Código Postal 154640 https://www.car.gov.co

AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 6 23-06-2020 Rad: 05205100752 Pág. 9 de 29

Informe Técnico DRCH No. 0752 de 26 OCT. 2020

Prórroga de la concesión de aguas superficiales - Tramite por decidir

ARTÍCULO 1: Requerir al MUNICIPIO DE RÁQUIRA, para que en el término de

 Oferta y demanda de la fuente hídrica.

2). Pagar la suma correspondiente a la tasa de utilización de agua cuyo valor se

Carrera 6 No.9-40 Código Postal 154640 https://www.car.gov.co

AAM-PR-07-FR-01 VERSIÓN 6 23-06-2020 Rad: 05205100752 Pág. 10 de 29

Informe Técnico DRCH No. 0752 de 26 OCT. 2020

Prórroga de la concesión de aguas superficiales - Tramite por decidir

PARAGRAFO: Requerir a la Alcaldía de Ráquira, para que anualmente allegue la

 Radicado CAR No. 20181138450 de 13 de septiembre de 2018 (folio 529), por

 Radicado CAR No. 20181148619 de 18 de noviembre de 2018 (folios 533 –