Te - Cooperación Bilateral, Iniciativas Multi-Bilaterales e Iniciativas de Ong - Grupo 3

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN-T
FACULTAD DE ECOLOGIA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL
“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”
MONOGRAFÍA
COOPERACIÓN BILATERAL, INICIATIVAS MULTI-BILATERALES E
INICIATIVAS DE ONG
➢ AUTOR(ES):
JOSÉ HUMBERDINO BANDA CAMACHO
BRAYAN MEDINA HERRERA
LUIGUI ONEY VÁSQUEZ AGUILAR
ARNOLD ANSELMO ALARCÓN MUÑOS
RUTH ELIANA OCMIN SANGAMA
JHOYRA ENITH ALARCÓN MEGO
➢ ASESOR:
ING. MSC. KARINA MILAGROS ORDOÑEZ
PERÚ
2020
Índice
I. INTRODUCCIÓN................................................................................................... 4
II. CUERPO ................................................................................................................ 5
2.1. CONCEPTUALIZACIÓN................................................................................. 5
2.1.1. Cooperación Bilateral .................................................................................. 5
2.1.2. Iniciativas multi-bilaterales .......................................................................... 5
2.1.3. ONG. ............................................................................................................ 5
2.2. ANTECEDENTES .............................................................................................. 6
2.3. OBJETIVO .......................................................................................................... 8
2.4. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE

COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL (SINDCTI) .................................... 8
2.4.1. Organizaciones no Gubernamentales (ONG)............................................ 8
2.4.2. Fuentes de Cooperación ........................................................................... 10
2.5. LA COOPERACIÓN OFICIAL: BILATERAL ................................................. 10
2.5.1. COOPERACIÓN INTERGUBERNAMENTAL.......................................... 11
2.5.2. FONDOS DE CONTRAVALOR ................................................................ 12
2.5.3. COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA .................................................. 12
2.6. COOPERACIÓN BILATERAL CON LOS PAÍSES DE EUROPA ................ 13
2.6.1. Alemania .................................................................................................... 13
2.6.2. Bélgica........................................................................................................ 16
2.6.3. España ....................................................................................................... 18
2.6.4. Francia ....................................................................................................... 21
2.6.5. Italia ............................................................................................................ 23
2.6.6. Noruega ..................................................................................................... 24
2.6.7. Suiza .......................................................................................................... 26

2.6.8. Unión Europea ........................................................................................... 27
2.6.9. Canadá....................................................................................................... 29
2.6.10. Estados Unidos de América .................................................................. 30
2.6.11. China....................................................................................................... 32
2.6.12. Corea del Sur ......................................................................................... 34
2.6.13. Japón ...................................................................................................... 36
2.6.14. Fondo General de Contravalor Perú - Japón (FGCPJ) ...................... 38
2.7. Cooperación bilateral con los países de Oceanía..................................... 38
2.7.1. Australia ..................................................................................................... 38
2.7.2. Nueva Zelanda .......................................................................................... 40
2.8. Iniciativas Multi- bilateral .............................................................................. 42
2.8.1. Valoración .................................................................................................. 42
2.8.2. Canalización de la Ayuda Oficial al Desarrollo ........................................ 43
III. CONCLUSIONES............................................................................................. 47
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS............................................................... 48
V. ANEXOS .............................................................................................................. 50
I. INTRODUCCIÓN
En este presente trabajo hablaremos un poco sobre lo que es Cooperación
bilateral, iniciativas multi-bilaterales e Iniciativas de ONG. Sabemos que la
cooperación bilateral, es aquella en la que participan dos países o instituciones
de los mismos. Se conocen como fuentes bilaterales, a los gobiernos de los
países con los cuales se tienen relaciones de Cooperación Internacional y estas
relaciones se efectúan de gobierno a gobierno, a través de las embajadas o
agencias, que hacen las veces de instancias de cooperación, como entidades
de coordinación técnica. Por lo general, se da mediante una cooperación
vertical, es decir, un país desarrollado y otro en desarrollo. Así mismo en
América Latina, los organismos multibilaterales de desarrollo especialmente el
Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial suelen ser percibidos
como organismos que han impuesto sus visiones «neo-liberales» o «pro-
mercado» a los países de la región, que trabajan en favor de los intereses de
los países del norte y de las multinacionales y contribuyen a la persistencia del
subdesarrollo, la pobreza y la desigualdad. Por otro lado, algunos gobiernos y
tecnócratas latinoamericanos los han considerado a menudo como aliados
útiles en su búsqueda de reformas modernizadoras y políticas sensatas y en su
empeño en combatir a los poderosos lobbies internos. Además, El papel de las
Organizaciones no Gubernamentales (ONG) ha adquirido especial relevancia
en las últimas décadas, al haber contribuido a sensibilizar a la opinión públic a
acerca de los problemas de desarrollo en el mundo Las de dicha manera
contribuyen también en los países a concientizar a la población sobre los
problemas del desarrollo de nuestros países. En dicho camino han ido variando
las formas de las ayudas, con la combinación de las coyunturales y de las de
urgencia, y dedicándose cada vez más a través del apoyo a la realización de
microproyectos en los países del Mundo a sentar las bases que contribuyan a
un desarrollo más autónomo y duradero La finalidad de todo es ayudar
cooperando con diferentes países y de esa manera buscar el bienestar ,
depende del contexto en el que se necesita deliberar un crecimiento
económico, social , etc.
II. CUERPO
2.1.CONCEPTUALIZACIÓN
2.1.1. Cooperación Bilateral
La Cooperación Bilateral considera a todas aquellas actividades
de cooperación al desarrollo realizadas por las administraciones
públicas del país donante con el país receptor.
Esta modalidad de ayuda se hace visible a través de las
actividades que desarrollan los centros culturales, los centros de
formación y las propias oficinas técnicas de cooperación que la
AECID tiene en los países socios. (Oficina Técnica de
Cooperación AECID Perú, s.f.)
2.1.2. Iniciativas multi-bilaterales

Se considera iniciativa multi-bilateral a los flujos de ayuda que
las administraciones oficiales del país donante entregan a un
organismo multilateral de desarrollo (OMUDES, como por
ejemplo programas u organizaciones de Naciones Unidas),
especificando previamente el destino y/o el sector/programa a
que se van a dedicar los fondos. Se diferencia de la ayuda
multilateral, en la cual el país donante entrega a organismos
multilaterales cuotas para la libre adjudicación de este mismo
organismo. Por esta razón, el CAD la considera como un subtipo
dentro de la ayuda bilateral. (La Realidad de la Ayuda, s.f.)
2.1.3. ONG.
Las ONG son organizaciones independientes y sin ánimo de
lucro que surgen a raíz de iniciativas civiles y populares y que
por lo general están vinculadas a proyectos sociales, culturales,
de desarrollo u otros que generen cambios estructurales en
determinados espacios, comunidades, regiones o países.
(Comité Español del ACNUR, 2016)
2.2.ANTECEDENTES
La Cooperación Económica Internacional como instrumento para el
desarrollo surgió como medio para resolver las desventajas producto de
la exclusiva relación bilateral entre Estados. Desde 1928 y el inicio de la
segunda guerra mundial se crean los primeros acuerdos internacionales
para regular el comercio de algunos productos básicos, a saber:
➢ El acuerdo Internacional del Estaño (1931).

➢ El acuerdo del trigo (1934, y
➢ El acuerdo del Azúcar (1937)
Pero el bilateralismo predominante sucumbió por su inspiración en una

autarquía política y económica, dando paso a una nueva forma de
cooperación que mantuviera los precios y evitara una
nueva depresión (años 30): la cooperación económica multilateral.
La Cooperación Internacional estuvo orientada al principio

fundamentalmente a:
➢ Estimular la reconstrucción económica de la Europa de posguerra,

(creación del BIRF, hoy BM ).
➢ Normalizar las relaciones comerciales (GATT " Acuerdo General
sobre Aranceles Aduaneros y Comerciales").
➢ Orientar los sistemas de pagos ( FMI ).
Pero al margen de las instituciones del Acuerdo de Breaton Woods,

se marca la toma de conciencia a favor de los países subdesarrollados
debido a las asimetrías internacionales y por el riesgo de su acentuación.
De ahí el rol trascendental de organizaciones internacionales como NU
formada en esa época y en especial, en su contribución para hacer
comprender el subdesarrollo económico y canalizar recursos hacia los
países de menor desarrollo relativo. (Cáp. IX de la Carta de NU en su Art.
55, sobre Cooperación Internacional Económica y Social) ( Naciones
Unidas, s.f.).
En el marco de la Asamblea General de la ONU, diciembre de 1984, a
inicios se maneja el concepto de Asistencia Técnica bajo los
siguientes principios :
➢ La Asistencia Técnica será un pretexto para la injerencia

económica y política del país extranjero en los asuntos internos del
país interesado y no será acompañado de otras consideraciones
políticas.
➢ No será otorgada sino a los gobiernos por su solicitud, y
responderá a sus propias necesidades.
➢ Será suministrada de acuerdo al deseo del país interesado.
➢ Deberá ser de primera calidad y confiada a hombres realmente
competentes.
➢ Los gobiernos beneficiarios deberán, hacer previamente todas las
acciones que definan la naturaleza e importancia de sus
problemas.
➢ Definición de la Asistencia Técnica
Es la transmisión o intercambio de conocimientos y técnicas o de

recursos materiales y humanos, con el objeto de coadyuvar a los que la
reciben, a solucionar problemas específicos de la manera más adecuada
a sus necesidades.
Toda transferencia de recursos técnicos, con distintas condiciones y

características en cuanto a su pago posterior, reintegro o reembolso, que
se produce de una fuente (multilateral, bilateral, no gubernamental) a un
país o institución demandante y cuyo objeto es contribuir a su desarrollo
o satisfacer una necesidad en alguna área estratégica o aspecto en que
la Fuente, Tiene, respecto del país o institución receptora (demandante),
ciertas ventajas comparativas.
2.3.OBJETIVO
➢ Proporcionar un sistema de información, dirigido a quienes no conocen
lo que es cooperación bilateral, iniciativas multibilaterales e iniciativas
de la ONG.
2.4. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE

COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL (SINDCTI)
El Sistema Nacional Descentralizado de Cooperación Técnica

Internacional (SINDCTI) está integrado por las unidades orgánicas y/o
dependencias encargadas de la cooperación técnica internacional en el
Poder Legislativo, Poder Judicial, organismos constitucionales
autónomos, ministerios, organismos públicos descentralizados,
gobiernos regionales y gobiernos locales, conservando su dependencia
administrativa cada institución.
También integran el Sistema las Organizaciones no Gubernamentales

de Desarrollo Nacional - ONGD y las entidades e instituciones de
Cooperación Internacional - ENIEX.
El Ministerio de Relaciones Exteriores ejerce la rectoría del Sistema y

la Agencia Peruana de Cooperación Internacional se desempeña como
Secretaría Ejecutiva. (Exteriores, 2020).
2.4.1. Organizaciones no Gubernamentales (ONG)
Una organización no gubernamental (conocida por su sigla ONG)

es una entidad de carácter privado, con fines y objetivos definidos
por sus integrantes, creada independientemente de los gobiernos
locales, regionales y nacionales, así como también de los
organismos internacionales. Jurídicamente adopta diferentes
estatus, tales como asociación, fundación, corporación, entre otras
formas. Al conjunto del sector que integran las ONG se le
denomina de diferentes formas, tales como sector voluntario,
sector no lucrativo, sector solidario, economía social y tercer
sector social, entre otras. Su membresía está compuesta por
voluntarios. Internamente pueden tener un bajo o alto grado de
organización. El financiamiento de actividades, generalmente,
proviene de diversas fuentes: Estados, organismos
internacionales, empresas, personas particulares, otras ONGs,
etc.
Las ONGs tienen como radio de acción desde un nivel local a uno
internacional. Cubren una gran variedad de temas y ámbitos que
definen su trabajo y desarrollo. Dichos temas están relacionados
con ayuda humanitaria, salud pública, investigación, desarrollo
económico, desarrollo humano, cultura, derechos humanos,
transferencia tecnológica, ecología, etc.
No tratan de reemplazar las acciones de los Estados u organismos

internacionales en sus correspondientes países sino de cubrir y
ayudar en aquellas áreas en las cuales no existen política sociales
o económicas, o bien cuando estas políticas resultan
insatisfactorias para algunos grupos de la sociedad. También
denuncian las infracciones de los gobiernos, la corrupción y los
abusos. La cooperación internacional no oficial es otorgada por
organismos internacionales de carácter privado sin ánimo de lucro
(ONG) y, por lo general, es ofrecida a organismos del mismo
carácter en los países en desarrollo. Algunas fuentes brindan
apoyo en esta modalidad de cooperación e información particular
sobre estas instituciones. La APCI ha elaborado un directorio de
potenciales ONG de cooperación.
¿DE QUÉ MANERA RSM EN EL PERÚ PUEDE AYUDARLE?
RSM se encarga de certificar el adecuado uso de los fondos por

parte de las contrapartes, de modo que exista la certeza de que la
cooperación internacional esté llegando a sus destinatarios
finales. Asimismo RSM creó un grupo especializado para este
sector, en consecuencia está en la capacidad de brindar la más
amplia asesoría y consultoría profesional.
2.4.2. Fuentes de Cooperación
La cooperación internacional es ofrecida por las fuentes

cooperantes tanto para instancias oficiales y no gubernamentales.
Las fuentes cooperantes se distinguen como bilaterales,
multilaterales y multibilaterales. Es de aclarar que la APCI
coordina la cooperación con las entidades públicas.
Las fuentes bilaterales son los gobiernos de los países con los
cuales se tienen relaciones de cooperación internacional. Estas
relaciones se efectúan de gobierno a gobierno a través de las
embajadas, aunque en cada país participan las agencias o
instancias de cooperación, como entidades de coordinación
técnica.
Las fuentes multilaterales son los organismos internacionales en

los cuales participan varios países con intereses determinados de
carácter político, regional o sectorial. Estos organismos
multilaterales otorgan o ejecutan cooperación con sus propios
recursos o con fondos entregados por los países miembros para
programas concretos.
Las fuentes multibilaterales son instancias de intervención en las

cuales se complementan recursos bilaterales y multilaterales.
2.5. LA COOPERACIÓN OFICIAL: BILATERAL

La Cooperación Bilateral considera a todas aquellas actividades de
cooperación al desarrollo realizadas por las administraciones públicas del
país donante con el país receptor.
En el año 2018 la cooperación bilateral total fue USD 237 495 961;
mostrando un incremento de 8% respecto al 2017.
2.5.1. COOPERACIÓN INTERGUBERNAMENTAL
Bajo esta modalidad se canalizaron USD 224 495 961. EUA, China,
UE, Alemania y Canadá fueron los cooperantes que aportaron
mayores recursos, representando el 75% de esta categoría.
Los países que presentaron un mayor crecimiento respecto al año

2017, fueron EUA, China y UE cuyos aportes se incrementaron en
154%, 116% y 132%, respectivamente. Por otro lado, España,
Alemania, Canadá y Suiza muestran un descenso significativo de sus
recursos de cooperación en el país respecto al año anterior.
Cabe precisar que se registra el aporte de Qatar por un USD 1 millón

en el 2018.
Gráfico Nº1: Principales países cooperantes 2018 (Miles de USD)
Fuente y elaboración: SIGO-APCI

2.5.2. FONDOS DE CONTRAVALOR
Bajo esta modalidad, en el 2018 se canalizaron recursos por USD 3.3

millones. El Fondo General de Contravalor Perú- Japón (FGCPJ)
representó el 44%, seguido del Fondo Ítalo-Peruano (FIP) con el 39%
y el Fondo de las Américas (FONDAM) con el 17%.
Gráfico Nº2: CTI según Fondos de Contravalor 2018(Miles de USD y

porcentaje)
2.5.3. COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA
En el 2018, se canalizaron recursos por USD 9.6 millones. Las

instituciones subnacionales de España representaron casi la totalidad
de este tipo de cooperación (98%). Los principales aportantes fueron:
el Gobierno Vasco y la Agencia Vasca de Cooperación con USD 2.4
millones aproximadamente, así como la Agencia Andaluza de
Cooperación Internacional con USD 1.4 millones, entre otros.
Cuadro Nº1: La CTI descentralizada según país de procedencia 2018

País Monto en USD %
España 9 474 990 98.5%
Italia 112 698 1.2%
Bélgica 15 494 0.2%
Canadá 13 421 0.1%
Fuente y elaboración:
Total SIGO-APCI
9 616 602 100%
2.6. COOPERACIÓN BILATERAL CON LOS PAÍSES DE EUROPA
2.6.1. Alemania
a) Aspectos generales
En el marco del mecanismo bilateral de negociaciones

intergubernamentales sobre la cooperación para el desarrollo,
Alemania asignó recursos de cooperación para el periodo 2018-
2019 que se canalizaron principalmente a través de la Agencia
Alemana de Cooperación Internacional (GIZ), el Ministerio
Federal de Cooperación y Desarrollo (BMZ), el Ministerio Federal
de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad
Nuclear (BMU), el Ministerio Federal de Asuntos Exteriores (AA)
y otras instancias, en áreas prioritarias y ámbitos geográficos
establecidos.
Cuadro Nº2:
Programa de cooperación Bilateral para el desarrollo periodo

2018-2019
Programa Áreas Ámbito
vigente priorizadas geográfico
Programa 1. Gobernabilidad
Ancash, Amazonas,
de 2. Desarrollo Urbano
Apurímac, Arequipa,
Cooperaci Sostenible Ayacucho,
ón (i. Subsector Agua Cajamarca, Callao,
Bilateral Potable y Cusco,
para el Saneamiento; Huancavelica,
Desarrollo ii. Subsector Transporte Huánuco, Ica,
periodo 2018- Urbano; Junín, La Libertad,
2019 iii. Subsector Energía Lambayeque, Lima,
Renovable; Loreto, Madre de
iv. Subsector Residuos Dios, Moquegua,
Sólidos) Pasco, Piura, Puno,
3. Medio Ambiente, San Martín, Tacna,
Gestión de Tumbes, Ucayali y
Recursos nivel nacional
Naturales y
Cambio Climático
Fuente: Ministerio Federal de Cooperación
b) Información de cifras y alineamiento de la cooperación
ejecutada
En el año 2018, la cooperación alemana alcanzó los USD 25 188
294 en 60 intervenciones, desarrolladas principalmente en los
departamentos de Lima, Ucayali y San Martín, así como de
alcance nacional.
Gráfico Nº3: CTI ejecutada 2014-2018 (Millones de USD) y CTI
ejecutada 2018
(Millones de USD) (Porcentaje)
Li 14.
ma Nivel 4%
nacional
12.4%
7.
Ucay
6
ali San
%
Martín
6.4%
Pu
no 6.3%
5.6%
Huancaveli
2014 2016 2017 4.6%
ca
20 2018
Fuente: APCI
Respecto al alineamiento de la cooperación alemana, se observa

que más del 50% de los recursos se orientaron hacia temas
ambientales y de servicios básicos, específicamente los ODS 6
y 15 y las Áreas 1 y 4 de la PNCTI.
Gráfico Nº4: CTI alineada a los ODS y CTI alineada a la PNCTI

c) Principales intervenciones ejecutadas durante el año 2018
✓ Objetivo:
Implementación de los objetivos de las políticas en las áreas de

gestión ambiental, protección y uso sostenible de la
biodiversidad y uso sostenible del bosque mejorado.
✓ Avances:
La estandarización de los procesos de control ha permitido

reducir en un 80% del tiempo requerido para una supervisión
ambiental y triplicar el número de empresas supervisadas (caso
OEFA); reducir a la mitad el tiempo de supervisión forestal,
obteniendo la certificación internacional ISO por sus altos
estándares de calidad (caso OSINFOR). Además, la mejora en
la formulación de los programas presupuestales, ha permitido
aumentar los recursos de gobiernos regionales y locales hacia
temas de aprovechamiento sostenible de los recursos
forestales, conservación y uso sostenible de los ecosistemas
✓ Objetivo:
Diseñar e implementar un sistema de transferencia del riesgo
sostenible, generado y financiado por el Estado y el sector
privado, que contribuya a la participación del sector agrícola
en los eventos climáticos extremos, asociados al cambio
climático.
✓ Avances:
Los seguros agrícolas ofrecieron protección contra los riesgos
económicos a consecuencia de fenómenos climáticos a un
total de 272 000 productores en ocho regiones; se implementó
un sistema georreferenciado de recopilación de datos y de
administración para evaluar los riesgos climáticos; se aplicó
un método para la identificación y zonificación de tierras
agrícolas para mejorar la calidad de datos en el sector agrícola
(se implementó como modelo en tres regiones y utilizó datos
satelitales y de teledetección); se realizaron capacitaciones en
gestión de información agraria y en el uso de tecnologías
satelitales.
2.6.2. Bélgica
a. Aspectos generales
El Programa Indicativo 2010-2013 (PIC VII), aún vigente, cuenta
con una asignación de € 40 millones (equivalente a USD 45.2
millones). En el año 2018, se ejecutaron dos intervenciones: el
Programa de Desarrollo Económico Sostenible y Gestión
Estratégica de los Recursos Naturales (PRODERN II) y
Programa de Apoyo a la Política de Aseguramiento Universal en
Salud en el Perú– Componente técnico (SISTEC).
b. Información de cifras y alineamiento de la cooperación
ejecutada
En el 2018, el monto ejecutado fue de USD 5 359 886, con los
que se apoyó 8 intervenciones, principalmente en los
departamentos de Cajamarca, Junín y Huancavelica.
Gráfico Nº5: CTI ejecutada 2014-2018 y CTI ejecutada 2018
Cajamarca 22
%
Juní 19
%
n
Huancaveli 19
ca San
Martín
Pas
co
Apurím
ac
Ayacuch
2014 201 201 201
20 6 7 8 o
En relación al alineamiento de la cooperación belga, se observa

que los recursos se orientaron básicamente a temas sociales
como salud, concretamente con el ODS 3 y al Área 1 de la
PNCTI.

c. Principales intervenciones ejecutadas durante el año 2018
✓ Objetivo:
Reducir el nivel de pobreza de los hombres y mujeres de
las regiones consideradas en el ámbito del Programa,
conservando y aprovechando sosteniblemente los recursos
naturales y la diversidad biológica, tomando en cuenta las
necesidades de las generaciones futuras.
✓ Avances:
Implementación en los gobiernos regionales y locales de los
planes de desarrollo concertado incorporando el valor de los
ecosistemas, la diversidad biológica y el ordenamiento
territorial en cumplimiento de la normatividad ambiental y las
políticas de desarrollo rural. Así mismo, la población ha
tomado conocimiento de las prácticas sostenibles para
convertirse en un actor social vigilante en la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
diversidad biológica. Finalmente, se viene avanzando en la
mejora de la gestión institucional, articulación, concertación y
la colaboración intersectorial e intergubernamental en el
marco de la Política Nacional del Ambiente y del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental.
2.6.3. España
En el marco del Programa de Cooperación Hispano-Peruano

(PCHP) 2013- 2016, el cual fue extendido hasta el 2018, se
desarrollaron intervenciones de cooperación a través de la Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
(AECID), gobiernos subnacionales y otras instancias de
Programa Áreas priorizadas Ámbito geográfico

vigente
Programa de Vigencia de los Ancash, Amazon as,

Cooperación Derechos Humanos, Arequipa, Apurímac,
Hispano- Gobernabilidad Ayacucho,
Peruano Violencia de Género Cajamarca, Callao,
(PCHP) 2013- Cusco,
2018 Protección de las Huancavelica,
niñas, niños y Huánuco, Ica, Junín,
adolescentes La Libertad,
Agua y saneamien to , Lambayeque , Lima,
cambio climático y Loreto, Madre de
ordenamien to territorial Dios, Moquegua,
Gobernabilidad Piura, Puno, San
Martín, Tacna y
democrática
Ucayali
Ciencia y tecnología
Cultura y desarrollo
cooperación.
Cuadro Nº3: Programa de Cooperación Hispano-Peruano (PCHP)

2013-2018

ejecutada
En el año 2018, el monto ejecutado fue USD 15 285 314, con lo
que se apoyó 121 intervenciones en los departamentos de
Apurímac, Lima, Piura, Cusco, Huancavelica y Puno,
principalmente.

Respecto al alineamiento de la cooperación española, los recursos
ejecutados se orientaron en mayor porcentaje al ODS 5 y 6, así
como al Área 1 de la PNCTI, abordando temas sociales como
agua, hambre y género.

2.6.4. Francia
La cooperación francesa en el Perú, enmarcada en el Convenio

Cultural y de Cooperación Científica y bajo la coordinación del
Instituto de Investigación para el Desarrollo (IRD), contribuye en
temas de investigación, evaluación y formación a científicos y
técnicos peruanos en el marco de los proyectos que desarrollan
con universidades e instituciones de investigación científica, en
particular en las áreas y temas de geografía, economía,
antropología, climatología, hidrología, geología, oceanografía y
biología. Asimismo, la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD)
apoya a través de préstamos y fondos no reembolsables al Estado
o instituciones públicas para el financiamiento de proyectos de
inversión, política pública, o contingencia, así como préstamos a
entidades privadas.

ejecutada
En el año 2018, el monto ejecutado fue de USD 187 671, con lo

que se apoyó 4 intervenciones realizadas en los departamentos de
Lima, Junín y Huancavelica, entre otros.
En cuanto el alineamiento de la cooperación francesa, los recursos

se orientaron en mayor porcentaje a los ODS 1, 8 y 2, así como al
Área 1 de la PNCTI, abordando temas sociales y económicos,
principalmente.

2.6.5. Italia
En el marco de los Acuerdos de Canje de Deuda suscritos en los

años 2001 y 2007, este último por un periodo de seis años y
prorrogado hasta el 31 de diciembre del 2017, las actividades
de la cooperación italiana finalizaron en el 2018. Cabe precisar
que Italia ha venido concretando su apoyo a través de sus
organizaciones no gubernamentales inscritas en el país
(ENIEX).

ejecutada
En el 2018, el monto ejecutado alcanzó un total de USD 3 141

402, que han permitido apoyar 19 intervenciones,
principalmente en los departamentos de Junín, Lima, Loreto y
Áncash, entre otros.

Los proyectos tuvieron como temas principales el desarrollo
económico y servicios básicos, alineándose con los ODS 8, 2,
5 y 3 y las Áreas 1 y 3 de la PNCTI.
Gráfico Nº10: CTI alineada a los ODS y CTI alineada a la
PNCTI

2.6.6. Noruega
En el año 2014, el Perú firmó la Declaración Conjunta de
Intención (DCI) con los gobiernos de Noruega y Alemania para
lograr la reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero producidas por la deforestación y degradación de
los bosques en el Perú.
Este acuerdo voluntario de cooperación, cuya vigencia es hasta
el 2020, cuenta con tres fases: Preparación (2015-2017),
Transformación (2017-2020)14 y Pago por Resultados (2016-
2020). En el año 2018, se inició la Fase II a cargo del PNUD
para su implementación.
ejecutada
En el año 2018, la cooperación noruega totalizó USD 3

219 681, con los se ejecutaron 3 intervenciones en los
departamentos que cuentan con densidad de bosques, tales
como San Martín, Ucayali y Madre de Dios, entre otros
Teniendo en cuenta que las acciones son para la conservación

de los bosques en la Amazonía peruana, la cooperación
noruega se alinea con los ODS 13 y 15 y en su totalidad con el
Área 4 de la PNCTI, específicamente con los temas 15 y 17.

PNCTI

2.6.7. Suiza
Desde el año 2012, la cooperación suiza en el Perú se implementa a

través de dos oficinas federales, la Agencia Suiza para el Desarrollo
y la Cooperación (COSUDE) y la Secretaría de Estado para Asuntos
Económicos (SECO).
La Estrategia País 2017-2020 de la SECO está enfocada en la

planificación y ejecución de medidas económicas y políticas, en los
sectores público y privado en los países en desarrollo. COSUDE, por
su parte, enfoca su accionar en una concepción regional, en base a
su Programas Globales en los Andes.
ejecutada
En el año 2018, el monto ejecutado fue USD 19 691 345, monto
con el que se apoyó 43 intervenciones desarrolladas principalmente
en el departamento de Lima, así como en San Martín y de alcance
nacional.

La cooperación suiza se alineó principalmente con seis ODS (6, 8, 11,
16, 15 y 13), así como con todas las Áreas de la PNCTI, abordando
temas como agua, desarrollo económico con el sector privado,
ambiente, fortalecimientos institucionales, entre otros.
2.6.8. Unión Europea

El programa de cooperación bilateral vigente con la Unión

Europea (UE), fue ampliado hasta el año 2020, con un aporte
adicional de € 15 millones, a fin de incrementar la contribución a
los proyectos en curso y formular uno nuevo por € 5 millones
destinados a actividades en materia género con un enfoque
jurídico del tema.
b. Información de cifras y alineamiento de la cooperación ejecutada
En el año 2018, el monto ejecutado fue USD 27 462 674, en

apoyo a 61 intervenciones en los departamentos de Ucayali,
Junín, Ayacucho, San Martín y Loreto, principalmente, además
de aquellas de alcance nacional. Cabe precisar que a UE
movilizó a 8 expertos, que trabajaron en Lima (3) y Ayacucho (5),
en el marco del “Programa de Apoyo a la Estrategia Nacional de
Lucha contra las Drogas”.

La cooperación de la UE se alineó principalmente a los ODS 3 y
15, así como a las Áreas 1 y 4 de la PNCTI, relativas a temas
sociales y medio ambiente.

2.6.9. Canadá
En el marco de la Política Feminista de Asistencia Internacional

(2017), en el año 2018 la cooperación canadiense en el Perú se
focalizó en tres prioridades: igualdad de género y
empoderamiento de la mujer y niñas; ambiente y cambio
climático; y gobernanza inclusiva.
Cabe destacar que la cooperación canadiense cuentas con

diferentes mecanismos para canalizar su cooperación bilateral,
multilateral y regional. Además, contribuye con voluntarios
canadienses en siete proyectos en curso.

ejecutada
En el año 2018, el monto ejecutado fue USD 23 418 392, con lo

que se apoyó 45 intervenciones, localizadas principalmente en
los departamentos de Lima, Áncash, Arequipa y Cusco.

En cuanto el alineamiento de la cooperación canadiense, se
constata que los recursos se orientaron a los ODS 4 y 8 y al Área
1 de la PNCTI, abordando temas de inclusión social y empleo.
2.6.10. Estados Unidos de América

En el marco del acuerdo de cooperación entre el Perú y los
Estados Unidos de América y sus enmiendas, la cooperación
se canaliza a través de la Agencia de los Estados Unidos para
el Desarrollo Internacional (USAID), de la Embajada de los
Estados Unidos de América en el Perú, el Cuerpo de Paz y el
Fondo de las Américas (FONDAM).
b. nformación de cifras y alineamiento de la cooperación
ejecutada
En el año 2018, el monto ejecutado fue USD 72 143 549, que
permitió apoyar 84 intervenciones que se localizaron en los
departamentos de Lima y Loreto, así como de alcance
nacional.
Además, 148 voluntarios del Cuerpo de Paz colaboraron con
entidades nacionales en los departamentos de Amazonas (32),
Áncash (31), Cajamarca (28), Junín (22), La Libertad (16),
Pasco (9), Piura (4), Lima (2), Loreto (2) y San Martín (2). Los
voluntarios desempeñaron sus labores en los Programas de
Desarrollo Económico (19), Agua, Saneamiento e Higiene (22),
Salud comunitaria (48), Desarrollo juvenil (50) y Responde (9).
La cooperación estadounidense alineó sus recursos con los
ODS 3, 8, 15 y 16 y con todas las Áreas de la PNCTI,
abordando temas como salud, medio ambiente y desarrollo
económico y alternativo.

PNCTI

2.6.11. China
La cooperación china en el Perú se concentra en obras de

infraestructura y equipamiento, como colegios, hospitales y
donaciones de equipos para combatir plagas en el sector
agrícola y para ayuda a damnificados de desastres naturales.
Además, el Programa de Capacitación es uno de los más
importantes en el país debido al número de cursos anuales
ofrecidos y por la cantidad de becarios peruanos.

ejecutada
En el año 2018, el monto ejecutado se incrementó a USD 29

306 168, con los que se apoyó 5 implementadas a nivel
nacional y en el departamento de Lima. Asimismo, se contó con
un total de 23 ciudadanos chinos, entre expertos (19) y
voluntarios (4), quienes desempeñaron sus labores en el Centro
de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) y en el
Hospital Arzobispo Loayza.
Este incremento con respecto al año 2017, obedece a la llegada

de los equipos para el proyecto del COEN, el crecimiento del
Programa de capacitación y las donaciones de equipos y
vehículos para atender los desastres naturales.

La cooperación china se alineó, principalmente, con los ODS 11
y 16 y con el Área 2 de la PNCTI, precisamente por los
proyectos en materia de gestión de riesgos de desastres, como
el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), así
como las donaciones para atender a la ciudadanía en caso de
desastres naturales, entre otros proyectos.
PNCTI

2.6.12. Corea del Sur
En el marco del Convenio Básico de Cooperación Económica,

Científica y Técnica entre Perú y Corea del Sur, la cooperación
se canaliza, principalmente, a través de la Agencia de
Cooperación Internacional de Corea (KOICA), que es el órgano
encargado de implementar las intervenciones de cooperación y,
asimismo, por su Embajada en nuestro país.

ejecutada
En el año 2018, el monto ejecutado fue USD 7 154 098, con los
que se apoyó 16 intervenciones y las cuales se localizaron,
principalmente, en el departamento de Lima, y en menor
medida a nivel nacional y en el Callao.

Respecto al alineamiento de la cooperación coreana, los
recursos ejecutados se orientaron, básicamente, a los ODS 11,
8, 15 y 3, así como al Área 2 de la PNCTI.

PNCTI

2.6.13. Japón
En el marco del Acuerdo Básico Bilateral de Cooperación Técnica

entre el Perú y Japón y del Acuerdo sobre el Programa de Voluntarios,
la cooperación japonesa opera a través de la Agencia de Cooperación
Internacional de Japón (JICA), la Embajada del Japón y el Fondo
General de Contravalor Perú-Japón (FGCPJ).
JICA cuenta con asistencia técnica de expertos, desarrollo de cursos

sectoriales, actividades de voluntarios y proyectos, los cuales
abordan temáticas en gestión de riesgos de desastres, preservación
del medio ambiente y promoción cultural.
La Embajada del Japón cuenta con el Programa de Asistencia

Financiera No Reembolsable para Proyectos Comunitarios de
Seguridad Humana (APC).

ejecutada
En el año 2018, la cooperación japonesa alcanzó USD 3 246 744, con

los que se apoyó 39 intervenciones localizadas, principalmente, en los
departamentos de Lima, Huánuco y Loreto

Además, se contó con 35 ciudadanos japoneses entre voluntarios
(33) y expertos (2) que se desempeñaron, principalmente, en áreas
deportivas, educación ambiental y desarrollo comunitario, en
beneficio de instituciones públicas situadas en el departamento de
Lima (24) y en menor medida en Loreto (3), Cusco, Piura y San
Martín (2), y La Libertad e Ica (1).
En cuanto el alineamiento de la cooperación japonesa, los recursos

ejecutados se orientaron, principalmente, a servicios básicos como
agua, alcantarillado, energía, educación, salud, entre otros,
correspondientes al ODS 11, 5, 7, 4 y 5 y al Área 1 de la PNCTI.

2.6.14. Fondo General de Contravalor Perú - Japón (FGCPJ)
El Fondo General de Contravalor Perú - Japón (FGCPJ) es una

entidad con persona jurídica de derecho privado, constituida por
los depósitos provenientes de la monetización de las donaciones
otorgadas por Japón. Tiene como objetivo financiar proyectos de
desarrollo económico y social en las siguientes líneas de trabajo:
agropecuario, pesquero, agua y saneamiento, energía, salud,
educación, infraestructura y emergencia por desastres naturales.
2.7. Cooperación bilateral con los países de Oceanía

2.7.1. Australia
La cooperación australiana opera a través del Programa de Ayuda
Directa (DAP) y el Programa de Becas, orientado a las
organizaciones de la sociedad civil y entidades gubernamentales.
El DAP funciona a través de fondos concursables para el
financiamiento de pequeños proyectos a nivel nacional, con el
objetivo de contribuir a mejorar las condiciones de vida de los
pobladores de las comunidades locales.
Asimismo, existe el Fondo concursable que financia proyectos en
temas de educación, sostenibilidad, turismo y promoción cultural
en esta región, a entidades públicas y privadas australianas que
posean vínculos con instituciones latinoamericanas, a cargo del
Consejo de Relaciones Australia- América Latina (COALAR) del
Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio del Gobierno de
Australia.
ejecutada
En el año 2018, el monto ejecutado fue USD 128 139, con los que
se apoyó siente intervenciones, las cuales se localizaron,
principalmente, en el departamento de Lima y en menor medida
Lambayeque y Arequipa.

En cuanto el alineamiento de la cooperación australiana, los
recursos ejecutados se orientaron a los ODS 5, 8, 11 y 16 y a las
Áreas 1 y 3 de la PNCTI, principalmente.
2.7.2. Nueva Zelanda

En el año 2016, el Gobierno de Nueva Zelanda retomó su

apoyo al Perú a través de un proyecto en materia de ganadería
en Puno, Cajamarca y Cusco, mediante un Convenio entre el
MINAGRI y el Ministerio de Comercio de Nueva Zelanda
(MFAT).
Asimismo, a través del Fondo de la Embajada de Nueva

Zelanda, se subvencionan proyectos comunitarios cortos y a
pequeña escala para contribuir con el bienestar de la
comunidad a través de la reducción de la pobreza. En este
contexto, se priorizan zonas geográficas alto andinas.
b. Información de cifras y alineamiento de la

cooperación ejecutada
En el año 2018, el monto ejecutado fue USD 501 959, con los
que se apoyó un proyecto, localizado en los departamentos de
Cusco, Puno y Cajamarca.
Gráfico Nº29: CTI ejecutada 2014-2018 y CTI ejecutada

2018

En cuanto el alineamiento, los recursos ejecutados se
orientaron al desarrollo económico y recursos naturales para
reducir la pobreza, correspondientes a los ODS 1, 8 y 12 y las
Áreas 3 y 4 de la PNCTI.

PNCTI

2.8. Iniciativas Multi- bilateral
Se considera iniciativa multibilateral a los flujos de ayuda que las

administraciones oficiales del país donante entregan a un organismo
multilateral de desarrollo (OMUDES, como por ejemplo programas u
organizaciones de Naciones Unidas), especificando previamente el destino
y/o el sector/programa a que se van a dedicar los fondos. Se diferencia de la
ayuda multilateral, en la cual el país donante entrega a organismos
multilaterales cuotas para la libre adjudicación de este mismo organismo. Por
esta razón, el CAD la considera como un subtipo dentro de la ayuda bilateral.
2.8.1. Valoración
El CAD critica la operativa propia de la ayuda multibilateral desde el

punto de vista de la eficacia de la ayuda, ya que direccionar fondos a
partidas específicas supone para el receptor costes de transacción
mayores asociados a reportes de rendición de cuentas, justificaciones,
menos margen de maniobra para utilizar fondos para programas o
proyectos de más envergadura e impacto.
Además, la iniciativa multibilateral se puede considerar como un

multilateralismo “bilateralizado”, ya que pueden prevalecer los
intereses de visibilidad política al igual que la ayuda bilateral. Aunque,
en principio, la gestión de esta ayuda por parte de organismos
multilaterales garantiza su neutralidad, es controvertida porque marca
la ayuda multilateral imponiendo, desde el país donante, el uso y
destino de fondos entregados.
No obstante, la iniciativa multibilateral es un instrumento apropiado

cuando se utiliza para aportar recursos con los que apoyar bienes
públicos globales, en lugar de usarse como mero complemento de la
ayuda al desarrollo que recibe un país, ya que en ese caso la ventaja
de las vías multibilaterales de la ayuda sobre las bilaterales es poco
clara. La mayor parte de las contribuciones de los países OCDE a los
fondos fiduciarios se canalizan por vía multibilateral. (Portal de
transparencia y vigilancia de la cooperación española, s.f.)
✓ Ejemplo:
Durante los años de apogeo de la cooperación española,

España se caracterizó por marcar su ayuda multilateral; así, en
2008 la ayuda multibilateral llegó a representar el 28% de la
AOD total. Un buen ejemplo de ayuda multibilateral fueron las
contribuciones al Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), enmarcado dentro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio. En 2008 se consignaron en este fondo
331 millones de euros, de los que 289 estaban marcados; en
2009 se marcaron 79 de los 133 millones; en 2010, 47 de los 84
millones; en 2011, 47 de los 65 millones.
Este comportamiento, y el que tenía lugar en relación a otros

organismos multilaterales, condujo a la OCDE a criticar esta
práctica del gobierno español y reclamar una menor
bilateralización de su ayuda multilateral. En 2013 la ayuda
mulbilateral en España representó el 3% del total, aunque no
está claro si este descenso se ha debido a una apuesta por los
recortes o a una apuesta por una mayor eficacia de la ayuda.
2.8.2. Canalización de la Ayuda Oficial al Desarrollo
Se reconoce como Entidad Canalizadora a la primera entidad u

organización que recibe los fondos, sea ella u otra entidad socia
quien realice luego el proyecto o el programa.
La ayuda para el desarrollo puede canalizarse a través de

agencias gubernamentales, Organizaciones No
Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD), universidades,
sociedad civil, empresas, etc., o través de instituciones
internacionales denominadas Organismos Multilaterales de
Desarrollo (OMUDES). Las primeras se denomina ayuda
bilateral directa, y las vinculadas a OMUDES se definen como
ayuda multilateral o multibilateral.
La Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) española bilateral no

canalizada vía OMUDES se apoya principalmente en
instituciones públicas, ONGD y sociedad civil para ejecutarse.
Dentro de las instituciones del sector público, más de dos tercios
de las ayudas son canalizadas por entidades públicas españolas
y, el resto, por instituciones públicas de países socios en
desarrollo. En el caso de las ONGD, la mayor parte de la ayuda
se canaliza a través de las organizaciones españolas. La AOD
bilateral restante se concentra en universidades públicas,
partenariados público-privados y, entidades con ánimo de lucro.
Las OMUDES son organismos intergubernamentales a los que

realizan contribuciones los países donantes para la realización
de programas de desarrollo.
Éstas pueden ser OMUDES no financieras cuando reciben

financiación no reembolsable para facilitar la asistencia técnica.
Por otro lado están las OMUDES financieras (OFIMUDES), que
operan a modo de bancos (como se denominan en varios casos)
dado que sus actividades se centran principalmente en la
concesión de préstamos en términos concesionales para
actividades de desarrollo y cuyos accionistas son principalmente
los gobiernos de los Estados miembros.
Asimismo, las contribuciones no reembolsables pueden

clasificarse en:
➢ Contribuciones destinadas al presupuesto regular u
ordinario de la organización (conocidas como “core”, o
contribuciones multilaterales para el CAD). Estas
contribuciones son aportaciones oficiales que se
destinan a cubrir los costes de administración y a
ejecutar los planes estratégicos de acuerdo con el
mandato del organismo. Por ello, no es posible detallar a
qué sectores o países se destina la ayuda.
➢ Contribuciones destinadas a fondos fiduciarios,

programas o proyectos específicos de la organización, y
por tanto contribuciones marcadas o vinculadas por el
donante (conocidas como “earmarked”, o contribuciones
multi-bilaterales para el CAD). Dentro de esta categoría,
existen diferentes grados de marcaje, ya que existen
muchas matizaciones al respecto. Por ello, se puede
hablar de: contribuciones a programas globales o
regionales, fondos conjuntos o fondos temáticos;
contribuciones con un bajo grado de marcaje; o
contribuciones a proyectos específicos, que suelen darse
con un alto nivel de marcaje, ya que suelen ser para un
país concreto y en áreas específicas.
A su vez, por su naturaleza o carácter, las contribuciones pueden

ser:
➢ Obligatorias (cuotas de membresía o “assessed

contributions” para las Agencias, destinado a los fondos
regulares). Con el pago de la cuota, los países mantienen
su membresía y, como contraprestación, participan en sus
órganos de gobierno.
➢ Voluntarias (pueden ir tanto a fondos regulares como a
contribuciones marcadas). Los Fondos y Programas se
financian exclusivamente con contribuciones voluntarias.
Las Naciones Unidas, son un referente fundamental dentro de la

cooperación para el desarrollo a nivel internacional. La
Cooperación Española trabaja habitualmente con numerosos
fondos y programas y con departamentos específicos del sistema
de la ONU (que solo reciben contribuciones voluntarias).
Dentro de las OFIMUDES estarían el Grupo del Banco Mundial

– el Banco Mundial (BM), la Corporación Financiera
Internacional, el Organismo Multilateral de Garantía de
Inversiones, y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias
relativas a Inversiones –, y los Bancos Regionales de Desarrollo,
principalmente el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD), el Banco
Africano de Desarrollo (BAfD), y el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID). Las contribuciones voluntarias que se
conceden a estos organismos son en concepto de suscripciones
de ampliación de capital.
Por último, se encontrarían las contribuciones a la Unión

Europea, que están destinadas al presupuesto general de la UE
(capítulo de desarrollo) y al Fondo Europeo de Desarrollo (FED).
Se trata del principal destino de la AOD española, en forma de
contribuciones obligatorias al España formar parte de la Unión
Europea. Asimismo, la Unión Europea y sus Estados miembros
son los mayores donantes a nivel mundial de Ayuda Oficial al
Desarrollo, y tiene presencia en 140 países – la mayor parte
países menos desarrollados y de rentas bajas. (Cooperación
española , s.f.)
III. CONCLUSIONES
Todo esto se basa en la unión de dos o más países porque sabemos que
dan una iniciativa, la cooperación para así lograr un desarrollo para contribuir
paso pequeño o largo en desarrollo apoyando distintos proyectos que
mejorarán ya sea la calidad de vida y bienestar de distintos países
Sabemos que en lo bilateral los países se dan la mano para seguir

desarrollándose de manera sostenible y lo hacen apoyándose un país en
desarrollo y el otro desarrollado y así se apoyan mutuamente
En lo multibilaterales se unen varios países logrando un desarrollo mundial

que contribuye un bienestar para casi todo el mundo y por último tenemos la
ONG que es la que se enfoca en los problemas de forma mundial que
combate la pobreza y desigualdad cambiando la perspectiva a un mundo
mejor.
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Cooperación Española. 2020. Canalización De La Ayuda Oficial Al

Desarrollo. [online] Available at:
<https://cooperacionespanola.es/es/canalizacion-de-la-ayuda-oficial-
al-desarrollo> [Accessed 21 November 2020].
2. Un.org. 2020. Capítulo IX. [online] Available at:
<https://www.un.org/es/sections/un-charter/chapter-ix/index.html>
[Accessed 21 November 2020].
3. ACNUR. 2020. ¿Cómo Funciona Una ONG? - ACNUR. [online]
Available at: <https://eacnur.org/blog/funciona-un a-
ong/?tc_alt=45664&n_o_pst=n_o_pst> [Accessed 21 November
2020].
5. Gob.pe. 2020. Agencia Peruana De Cooperación Internacional -
Organización Del Sistema Nacional Descentralizado De Cooperación
Técnica Internacional (SINDCTI). [online] Available at:
<https://www.gob.pe/9038-agencia-peruana-de-cooperacion-
internacional-organizacion-del-sistema-nacional-descentralizado-de-
cooperacion-tecnica-internacional-sindcti> [Accessed 22 November
2020].
7. 2020. [online] Available at: <http://www.aecid.pe/com o-
trabajamos/modalidades-e-instrumentos-de-
cooperacion/cooperacion-bilateral#.X6sze2gzbIV> [Accessed 22
November 2020].
8. 2020. [online] Available at:
<http://www.realidadayuda.org/glossary/ayuda-multibilatera>
[Accessed 22 November 2020].
9. Cdn.gob.pe. 2020. [online] Available at:
<https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/714046/situacion-tendencias-2018-
I.pdf> [Accessed 22 November 2020].
V. ANEXOS
Anexo 1
Alineamiento de la CTI según áreas prioritaria s de la
PNCTI 2013-20 18
Área Prioritaria 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Inclusión social y 200 384 153 415 138 659 132 339 158 155 154 421
acceso a servicios 478 981 716 453 434 534
básicos
Estado y 49 502 46 827 43 647 72 616 69 886 78 787
gobernabilidad 836 256 291 233 739 894
Economía
competitiva, empleo y 54 497 35 711 42 844 55 877 50 591 46 191
desarrollo regional 313 235 338 146 122 490
Recursos naturales y
medio ambiente 66 078 62 432 84 050 111 692 90 674 102 013
340 083 937 112 210 772
No especificado 30 117 38 917 50 383 22 783 30 017 25 342
565 547 275 064 504 353
Total general 400 580 337 304 359 585 395 308 399 325 406 757
533 103 557 008 009 043
Fuente y elaboración: APCI
Anexo 2
Áreas y temas prioritarios de la PNCTI
Área prioritaria Tema
Tema 1 Derechos humanos y diversidad cultural.
Tema 2 Acceso universal a una justicia eficiente, eficaz y transparente.

Inclusión Tema 3 Empoderamiento de la mujer y atención a grupos vulnerables.
social y
acceso a Tema 4 Acceso equitativo a una educación integral de calidad.
servicios
básicos
Tema 5 Acceso a servicios integrales de Salud y Nutrición con calidad.
Tema 6 Acceso a servicios adecuados de agua, san eamiento, energía rural y

telecomunicaciones.
Modernización y descentralización de la Administración Pública con eficiencia, eficacia
Tema 7
y Transparencia.
Estado y
gobernabilida Tema 8 Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos.
d
Tema 9 Seguridad ciudadana y gestión de riesgos de desastres.
Tema Estructura productiva y turística diversificada, competitiva y sostenible.

10
Economía Tema Oferta exportable y acceso a nuevos mercados.
competiti va , 11
empleo y
desarrollo Tema Ciencia, tecnología e innovación.
regional 12
Gestión de la migración laboral interna y externa, con énfasis en la generación de
Tema oportunidades de trabajo.
13
Actividades económicas diversificadas concordantes con las ventajas comparativas y
Tema competitivas de cada espacio geográfico regional.
14
Tema Conservación y aprovechamiento sostenible de los RRNN.
Recurso 15
s
naturales Tema Manejo integrado, eficiente y sostenible del recurso hídrico y de las cuencas
y medio 16 hidrográficas.
ambiente
Calidad ambiental y adaptación al cambio climático, incorporando la perspectiva de la
Tema
gobernanza climática.
17
Fuente y elaboración: APCI

Te - Cooperación Bilateral, Iniciativas Multi-Bilaterales e Iniciativas de Ong - Grupo 3

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN-T

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA AMBIENTAL

“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

COOPERACIÓN BILATERAL, INICIATIVAS MULTI-BILATERALES E

JOSÉ HUMBERDINO BANDA CAMACHO

BRAYAN MEDINA HERRERA

LUIGUI ONEY VÁSQUEZ AGUILAR

ARNOLD ANSELMO ALARCÓN MUÑOS

RUTH ELIANA OCMIN SANGAMA

JHOYRA ENITH ALARCÓN MEGO

ING. MSC. KARINA MILAGROS ORDOÑEZ

II. CUERPO ................................................................................................................ 5

2.1.1. Cooperación Bilateral .................................................................................. 5

2.1.2. Iniciativas multi-bilaterales .......................................................................... 5

2.1.3. ONG. ............................................................................................................ 5

2.2. ANTECEDENTES .............................................................................................. 6

2.3. OBJETIVO .......................................................................................................... 8

2.4. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE

2.4.1. Organizaciones no Gubernamentales (ONG)............................................ 8

2.4.2. Fuentes de Cooperación ........................................................................... 10

2.5. LA COOPERACIÓN OFICIAL: BILATERAL ................................................. 10

2.5.1. COOPERACIÓN INTERGUBERNAMENTAL.......................................... 11

2.5.2. FONDOS DE CONTRAVALOR ................................................................ 12

2.5.3. COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA .................................................. 12

2.6. COOPERACIÓN BILATERAL CON LOS PAÍSES DE EUROPA ................ 13

2.6.1. Alemania .................................................................................................... 13

2.6.3. España ....................................................................................................... 18

2.6.4. Francia ....................................................................................................... 21

2.6.5. Italia ............................................................................................................ 23

2.6.6. Noruega ..................................................................................................... 24

2.6.7. Suiza .......................................................................................................... 26

2.6.10. Estados Unidos de América .................................................................. 30

2.6.12. Corea del Sur ......................................................................................... 34

2.6.13. Japón ...................................................................................................... 36

2.6.14. Fondo General de Contravalor Perú - Japón (FGCPJ) ...................... 38

2.7. Cooperación bilateral con los países de Oceanía..................................... 38

2.7.1. Australia ..................................................................................................... 38

2.7.2. Nueva Zelanda .......................................................................................... 40

2.8. Iniciativas Multi- bilateral .............................................................................. 42

2.8.1. Valoración .................................................................................................. 42

2.8.2. Canalización de la Ayuda Oficial al Desarrollo ........................................ 43

IV. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS............................................................... 48

2.1.2. Iniciativas multi-bilaterales

➢ El acuerdo Internacional del Estaño (1931).

Pero el bilateralismo predominante sucumbió por su inspiración en una

La Cooperación Internacional estuvo orientada al principio

➢ Estimular la reconstrucción económica de la Europa de posguerra,

Pero al margen de las instituciones del Acuerdo de Breaton Woods,

➢ La Asistencia Técnica será un pretexto para la injerencia

Es la transmisión o intercambio de conocimientos y técnicas o de

Toda transferencia de recursos técnicos, con distintas condiciones y

2.4. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE

El Sistema Nacional Descentralizado de Cooperación Técnica

También integran el Sistema las Organizaciones no Gubernamentales

El Ministerio de Relaciones Exteriores ejerce la rectoría del Sistema y

2.4.1. Organizaciones no Gubernamentales (ONG)

Una organización no gubernamental (conocida por su sigla ONG)

No tratan de reemplazar las acciones de los Estados u organismos

¿DE QUÉ MANERA RSM EN EL PERÚ PUEDE AYUDARLE?

RSM se encarga de certificar el adecuado uso de los fondos por

2.4.2. Fuentes de Cooperación

La cooperación internacional es ofrecida por las fuentes

Las fuentes multilaterales son los organismos internacionales en