Legislación del seguro privado y social

Facultad de Ciencias UNAM

Balleza Rico Alexia

6 de noviembre del 2020.

PENDIENTES, TAREA

Análisis y estructura de las disposiciones generales para la constitución de las instituciones de

finanzas

Publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 2 de diciembre de 2005, modificadas

mediante Resoluciones publicadas en el citado Diario Oficial el 3 y 28 de marzo, 15 de
septiembre, 6 y 8 de diciembre de 2006; 12 de enero, 23 de marzo, 26 de abril y 5 de
noviembre de 2007; 10 de marzo, 22 de agosto, 19 de septiembre, 14 de octubre y 4
de diciembre de 2008; 27 de abril, 28 de mayo, 11 de junio, 12 de agosto, 16 de
octubre, 9 de noviembre, 1 y 24 de diciembre de 2009; 27 de enero, 10 de febrero, 9 y
15 de abril, 17 de mayo, 28 de junio, 29 de julio, 19 de agosto, 9 y 28 de septiembre, 25
de octubre, 26 de noviembre y 20 de diciembre de 2010; 24 y 27 de enero, 4 de marzo,
21 de abril, 5 de julio, 3 y 12 de agosto, 30 de septiembre, 5 y 27 de octubre y 28 de
diciembre de 2011; 19 de junio, 5 de julio, 23 de octubre, 28 de noviembre y 13 de
diciembre de 2012; 31 de enero, 16 de abril, 3 de mayo, 3 y 24 de junio, 12 de julio, 2 de
octubre y 24 de diciembre de 2013; 7 y 31 de enero, 26 de marzo, 12 y 19 de mayo, 3 y
31 de julio, 24 de septiembre, 30 de octubre, 8 y 31 de diciembre de 2014; 9 de enero, 5
de febrero, 30 de abril, 27 de mayo, 23 de junio, 27 de agosto, 21 de septiembre, 29 de
octubre, 9 y 13 de noviembre, 16 y 31 de diciembre de 2015; 7 y 28 de abril, 22 de junio,
7 y 29 de julio, 1 de agosto, 19 y 28 de septiembre y 27 de diciembre de 2016; 6 de
enero, 4 y 27 de abril, 31 de mayo, 26 de junio, 4 y 24 de julio, 29 de agosto, 6 y 25 de
octubre, 18, 26 y 27 de diciembre de 2017; 22 de enero, 14 de marzo, 26 de abril, 11 de
mayo, 26 de junio, 23 de julio, 29 de agosto, 4 de septiembre,5 de octubre, 15 y 27 de
noviembre de 2018, 15 de abril, 5 de julio,1 de octubre, 1, 4 y 25 de noviembre de 2019,
así como 13 de marzo, 9 de abril, 9 de junio, 21 de agosto y 12 de octubre de 2020.

Análisis y estructura de las operaciones técnicas de las instituciones de finanzas

El sistema financiero mexicano puede definirse como el conjunto de organismos

e instituciones que captan administran y canalizan a la inversión, el ahorro
dentro del marco legal que corresponde en territorio nacional.
A un más se define como aquel que agrupa diversas instituciones u organismos
interrelacionados que se caracterizan por realizar una o varias de las
actividades tendientes a la captación administración, regulación, orientados a
la canalización de los recursos económicos de origen nacional como
internacional.
• La SHCP se encarga de controlar y dirigir  la política  económica del
gobierno en relación a las finanzas del país.
• Utilización de los recursos públicos
• Apoyar como intermediario entre la ciudadanía y los funcionarios
públicos
• Poner a disposición de todos los usuarios información económica que
abarca estadísticas, indicadores, datos y un catálogo del sistema
financiero mexicano que contiene información acerca de las entidades y
organismos reguladores asociaciones, administradoras de fondos  para el
retiro, arrendadoras financieras, casas de bolsas, aseguradoras, fondos y
fideicomisos, instituciones de finanzas, sociedades de ahorro y préstamos,
casas de representación de intermediarios financieros, uniones de crédito
entre otras.
BANXICO
El banco de México es el banco central del estado mexicano,
constitucionalmente autónomo en sus funciones y administración, cuya
finalidad principal es proveer a la economía  de moneda nacional  teniendo
como objetivo prioritario procurar la estabilidad del poder adquisitivo de dicha
moneda. Adicionalmente, le corresponde promover el sano desarrollo del
sistema financiero y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pagos.
Organismos de protección
CONDUSEF
Es un organismo público  descentralizado, cuyo objeto es promover, asesorar,
proteger y defender los derechos  e intereses de las personas que utilizan o
contratan  un producto o servicio  financiero ofrecido por las  instituciones
financieras que operen dentro del territorio nacional, así como también crear y
fomentar entre los usuarios una cultura adecuada respecto de las operaciones
y servicios financieros.

Análisis y estructura de las sanciones e impedimentos para instituciones de

finanzas
ARTÍCULO 1.- La presente Ley es de interés público y tiene por objeto regular la
organización, operación y funcionamiento de las Instituciones de Seguros,
Instituciones de Fianzas y Sociedades Mutualistas de Seguros; las actividades y
operaciones que las mismas podrán realizar, así como las de los agentes de
seguros y de fianzas, y demás participantes en las actividades aseguradora y
afianzadora previstos en este ordenamiento, en protección de los intereses del
público usuario de estos servicios financieros.
Las instituciones nacionales de seguros y las instituciones nacionales de fianzas
se regirán por sus leyes especiales y, a falta de éstas o cuanto en ellas no esté
previsto, por lo que estatuye el presente ordenamiento.
ARTÍCULO 2.- Para efectos de esta Ley, se entenderá por:
I. Actividad Empresarial, las señaladas en el Código Fiscal de la Federación,
quedando excluidas las actividades habituales y profesionales de crédito que,
en un ejercicio, representen la proporción de activos crediticios o ingresos
asociados a dicha actividad, conforme a lo señalado en la Ley del Impuesto
sobre la Renta;
II. Base de Inversión, la suma de las reservas técnicas de las Instituciones y
Sociedades Mutualistas, la cual, en el caso de las Instituciones de Seguros,
incluirá adicionalmente las primas en depósito, los recursos de los fondos del
seguro de vida inversión y los relativos a las operaciones a que se refieren las
fracciones XXI y XXII del artículo 118 de esta Ley; y en el caso de las Sociedades
Mutualistas, el fondo social y el fondo de reserva a que se refiere el artículo 353
de este ordenamiento;
III. Base Neta de Inversión, el monto que resulte de deducir a la Base de Inversión
de las Instituciones y Sociedades Mutualistas, los importes recuperables
procedentes de los contratos de reaseguro y de reafianzamiento,
determinados conforme a lo previsto en el artículo 230 de esta Ley;
IV. Coafianzamiento, el contrato mediante el cual dos o más Instituciones
otorgan fianzas ante un beneficiario, garantizando por un mismo o diverso
monto e igual concepto, a un mismo fiado;
V. Coaseguro, la participación de dos o más Instituciones de Seguros en un
mismo riesgo, en virtud de contratos directos realizados por cada una de ellas
con un mismo asegurado;
VI. Comisión, la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas;
VII. Consorcio, el conjunto de personas morales vinculadas entre sí por una o
más personas que, integrando
un Grupo de Personas, tengan el Control de las primeras;
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LEY DE INSTITUCIONES DE SEGUROS Y DE FIANZAS
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Nueva Ley DOF
04-04-2013 Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
VIII. Consorcios de Seguros y de Fianzas, las sociedades organizadas conforme
a lo previsto en el artículo 90 de esta Ley;
IX. Control, la capacidad de imponer, directa o indirectamente, decisiones en
las asambleas generales de accionistas de una Institución; mantener la
titularidad de derechos que permitan, directa o indirectamente, ejercer el voto
respecto de más del 50% del capital social de la Institución de que se trate,
dirigir, directa o indirectamente, la administración, la estrategia o las principales
políticas de la Institución, ya sea a través de la propiedad de valores o por
cualquier otro acto jurídico;
X. Días de Salario, los días de salario mínimo general aplicable en el Distrito
Federal;
XI. Filial, la sociedad anónima mexicana autorizada para organizarse y operar
conforme a esta Ley como Institución y en cuyo capital participe una Institución
Financiera del Exterior o una Sociedad Controladora Filial;
XII. Fondos Propios Admisibles, los fondos propios, determinados como el
excedente de los activos respecto de los pasivos de las Instituciones, que, de
conformidad con lo previsto en los artículos 241 a 244 de esta Ley, sean
susceptibles de cubrir su requerimiento de capital de solvencia;
XIII. Grupo de Personas, las personas que tengan acuerdos, de cualquier
naturaleza, para tomar decisiones en un mismo sentido. Se presume, salvo
prueba en contrario, que constituyen un Grupo de Personas:
a) Las personas que tengan parentesco por consanguinidad, afinidad o civil
hasta el cuarto grado, los cónyuges, la concubina y el concubinario, y
b) Las sociedades que formen parte de un mismo Consorcio o Grupo
Empresarial y la persona o conjunto de personas que tengan el Control de
dichas sociedades;
XIV. Grupo Empresarial, el conjunto de personas morales organizadas bajo
esquemas de participación directa o indirecta del capital social, en las que una
misma sociedad mantiene el Control de dichas personas morales. Asimismo, se
considerarán como Grupo Empresarial a los grupos financieros constituidos
conforme a la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras;
XV. Influencia Significativa, la titularidad de derechos que permitan, directa o
indirectamente, ejercer el voto respecto de cuando menos el 20% del capital
social de una persona moral;
XVI. Institución de Seguros, la sociedad anónima autorizada para organizarse y
operar conforme a esta Ley como institución de seguros, siendo su objeto la
realización de operaciones en los términos del artículo 25 de esta Ley;
XVII. Institución de Fianzas, la sociedad anónima autorizada para organizarse y
operar conforme a esta Ley como institución de fianzas, siendo su objeto el
otorgamiento de fianzas a título oneroso;
XVIII. Institución Financiera del Exterior, la entidad financiera constituida en un
país con el que México haya celebrado un tratado o acuerdo internacional, en
virtud del cual se permita el establecimiento en territorio nacional de Filiales;
XIX. Institución, la Institución de Seguros y la Institución de Fianzas;
XX. Intermediario de Reaseguro, la persona moral domiciliada en el país,
autorizada conforme a esta Ley
para intermediar en la realización de operaciones de reaseguro y de
reafianzamiento;
XXI. Operaciones Financieras Derivadas, las que determine el Banco de México,
mediante disposiciones de carácter general;
XXII. Poder de Mando, la capacidad de hecho de influir de manera decisiva en
los acuerdos adoptados en las asambleas de accionistas o sesiones del consejo
de administración o en la gestión, conducción y ejecución de los negocios de
una Institución, o de las personas morales que ésta controle. Se presume que
tienen Poder de Mando en una Institución, salvo prueba en contrario, las
personas que se ubiquen en cualquiera de los supuestos siguientes:
a) Los accionistas que tengan el Control de la administración;
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LEY DE INSTITUCIONES DE SEGUROS Y DE FIANZAS

CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Nueva Ley DOF
04-04-2013 Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios
b) Los individuos que tengan vínculos con la Institución de que se trate o las
personas morales que integran el Grupo Empresarial o Consorcio al que aquélla
pertenezca, a través de cargos vitalicios, honoríficos o con cualquier otro título
análogo o semejante a los anteriores;
c) Las personas que hayan transmitido el Control de la Institución de que se
trate bajo cualquier título y de manera gratuita o a un valor inferior al de
mercado o contable, en favor de individuos con los que tengan parentesco
por consanguinidad, afinidad o civil hasta el cuarto grado, el cónyuge, la
concubina o el concubinario, y
d) Quienes instruyan a consejeros o directivos relevantes de la Institución de que
se trate, la toma de decisiones o la ejecución de operaciones en la propia
Institución o en las personas morales que ésta controle. Para estos efectos, se
entenderá por directivo relevante, al director general de las Instituciones, así
como a las personas físicas que, ocupando un empleo, cargo o comisión en
aquéllas, o en las personas morales que controlen dichas Instituciones o que la
controlen, adopten decisiones que trasciendan de forma significativa en la
situación administrativa, financiera, técnica, operaciones o jurídica de la
Institución de que se trate o del Grupo Empresarial al que ésta pertenezca;
XXIII. Reafianzamiento, el contrato por el cual una Institución, una
Reaseguradora Extranjera o una entidad reaseguradora o reafianzadora del
extranjero, se obligan a pagar a una Institución, en la proporción
correspondiente, las cantidades que ésta deba cubrir al beneficiario de su
fianza;
XXIV. Reaseguradora Extranjera, la entidad reaseguradora o reafianzadora del
extranjero inscrita en el Registro General de Reaseguradoras Extranjeras a que
se refiere el artículo 107 de esta Ley;
XXV. Reaseguro, el contrato en virtud del cual una Institución de Seguros, una
Reaseguradora Extranjera o una entidad reaseguradora del extranjero toma a
su cargo total o parcialmente un riesgo ya cubierto por una Institución de
Seguros o el remanente de daños que exceda de la cantidad asegurada por el
asegurador directo;
XXVI. Reaseguro Financiero, el contrato en virtud del cual una Institución de
Seguros, en los términos de la fracción XXV del presente artículo, realiza una
transferencia significativa de riesgo de seguro, pactando como parte de la
operación la posibilidad de recibir financiamiento de la entidad reaseguradora;
así como el contrato en virtud del cual una Institución de Fianzas, en términos de
las fracciones XXIII o XXV de este artículo, realiza una transferencia significativa
de responsabilidades asumidas por fianzas en vigor, pactando como parte de
la operación la posibilidad de recibir financiamiento de la entidad
reaseguradora o reafianzadora;
XXVII. Secretaría, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
XXVIII. Sociedad Controladora Filial, la sociedad mexicana autorizada para
constituirse y operar como sociedad controladora en los términos de la Ley para
Regular las Agrupaciones Financieras, y en cuyo capital participe una Institución
Financiera del Exterior;
XXIX. Sociedad Mutualista, la sociedad autorizada para organizarse y operar
conforme a esta Ley con el carácter de sociedad mutualista de seguros;
XXX. Vínculo de Negocio, el que derive de la celebración de convenios de
inversión en el capital de otras personas morales, en virtud de los cuales se
obtenga Influencia Significativa, quedando incluidos cualquier otro tipo de
actos jurídicos que produzcan efectos similares a tales convenios de inversión, y
XXXI. Vínculo Patrimonial, el que derive de la pertenencia por parte de una
Institución a un Consorcio o Grupo Empresarial, al que también pertenezca la
persona moral a que se refiere el artículo 86 de esta Ley.
Los términos señalados en este artículo podrán utilizarse en singular o en plural,
sin que por ello deba entenderse que cambia su significado.

Ley federal de instituciones de finanzas

La Ley Federal de Instituciones de Fienzas tiene por objetivo regular la

organización, funcionamiento, actividades y operaciones de las instituciones de
fianzas, así como también la de sus agentes de fianzas y demás personas
relacionadas con esta actividad, en protección de los intereses de l público
usuario de los servicios correspondientes.
Dicha Ley se aplicará a las instituciones de fianzas, cuyo objetivo será otorgar
fianzas a título oneroso, así como a las instituciones que sean autorizadas para
practicar operaciones de re afianzamiento.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, será el órgano competente para
interpretar, aplicar y resolver para efectos administrativos lo relacionado con los
preceptos de esta ley y en general para todo cuanto se refiere a las
instituciones de fianzas.
La Ley de Instituciones de Fianzas esta compuesta por 130 artículos.
Estamos a sus ordenes para cualquier aclaración de esta Ley.

Reglamento de agentes de seguros y finanzas

ARTÍCULO 1o.- Para efectos de este Reglamento se entenderá por:

I.- Ley de Seguros, la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas

de Seguros;

II.- Ley de Fianzas, la Ley Federal de Instituciones de Fianzas;

III.- Secretaría, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

IV.- Comisión, la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas;

V.- Aseguradora, la institución de seguros autorizada conforme a lo

establecido en la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de
Seguros;

VI.- Afianzadora, la institución de fianzas autorizada conforme a lo

establecido en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas;

VII.- Institución, la Aseguradora o la Afianzadora o ambas, según

corresponda;
VIII.- Agente, la persona física o moral autorizada por la Comisión para
realizar actividades de intermediación en la contratación de seguros o de
fianzas, pudiendo ser:

a).- Personas físicas vinculadas a las Instituciones por una relación de

trabajo, en los términos de los artículos 20 y 285 de la Ley Federal del
Trabajo, autorizadas para promover en nombre y por cuenta de las
Instituciones, la contratación de seguros o de fianzas;

b).- Personas físicas independientes sin relación de trabajo con las

Instituciones, que operen con base en contratos mercantiles, y

c).- Personas morales que se constituyan como sociedades anónimas para

realizar dichas actividades;

IX.- Agente mandatario, el agente designado por las Instituciones para

que a su nombre y por su cuenta actúe con facultades expresas;

X.- Apoderado, quien habiendo celebrado contrato de mandato con

agentes personas morales, se encuentre expresamente facultado para
desempeñar a su nombre actividades de intermediación, y

XI.- Actividades de intermediación, las que realicen los agentes o los

apoderados en la contratación de seguros o de fianzas.

ARTÍCULO 2o.- Las actividades de intermediación que pueden realizar los

agentes y apoderados, consistirán en el intercambio de propuestas y
aceptación de las mismas, comercialización y asesoramiento para la
celebración de contratos de seguros o de fianzas, su conservación o
modificación, renovación o cancelación.

ARTÍCULO 3o.- Los agentes, los apoderados y las actividades de

intermediación, se sujetarán a lo dispuesto por las Leyes de Seguros y de
Fianzas, las demás leyes aplicables, las disposiciones generales que de ellas
emanen, por el presente Reglamento y las orientaciones de política
general que en materia aseguradora o de fianzas, según corresponda,
señale la Secretaría mediante reglas de carácter general; así como a la
inspección y vigilancia de la Comisión.

Los agentes y los apoderados, estarán obligados a recibir las visitas de

inspección de la Comisión, a proporcionar a ésta y a la Secretaría la
información en la forma y términos que se les solicite y atender a sus
requerimientos.

Las cuentas que deban llevar los agentes personas morales se ajustarán
estrictamente al catálogo que al efecto autorice la Comisión, la que
señalará los modelos de registro y auxiliares correspondientes.

ARTÍCULO 4o.- La Secretaría será el órgano competente para interpretar y

resolver para efectos administrativos las disposiciones de este Reglamento
y su aplicación corresponderá a la Comisión.
ARTÍCULO 5o.- Los agentes y apoderados de seguros deberán informar a
quien pretenda contratar un seguro por lo menos de lo siguiente:

I.- Su nombre completo, tipo de autorización, número y vigencia de su

cédula, así como el domicilio donde realiza sus actividades y, en el caso
de los apoderados de seguros, la denominación de la persona moral que
representen;

II.- Del alcance real de la cobertura y forma de conservarla o darla por

terminada, de manera amplia y detallada;

III.- Que carece de facultades de representación de la Aseguradora, para

aceptar riesgos y suscribir o modificar pólizas, salvo que se trate de agente
mandatario;

IV.- Que sólo podrá cobrar primas contra el recibo oficial expedido por la
Aseguradora y que las primas así cobradas se entenderán recibidas por
ésta, y

V.- Que al llenar el cuestionario que le requiera la Aseguradora, señale

todos los hechos importantes para la apreciación del riesgo que puedan
influir en las condiciones que se convengan.

ARTÍCULO 6o.- Los agentes y apoderados de seguros, en el ejercicio de las

actividades de intermediación, deberán apegarse a las tarifas, pólizas,
endosos, planes de seguro y demás circunstancias técnicas utilizadas por
las Aseguradoras en los contratos de seguros.

Los agentes y apoderados de seguros, proporcionarán a las Aseguradoras

la información auténtica que sea de su conocimiento, relativa al riesgo
cuya cobertura se proponga, a fin de que las mismas puedan formar un
juicio sobre sus características y fijar conforme a las normas respectivas, las
condiciones y primas adecuadas.

ARTÍCULO 7o.- Los agentes y apoderados de fianzas deberán informar a

quien pretenda contratar una fianza, por lo menos de lo siguiente:

I.- Su nombre completo, tipo de autorización, número y vigencia de su

cédula, así como el domicilio donde realiza sus actividades y, en el caso
de los apoderados de fianzas, la denominación de la persona moral que
represente;

II.- Que carece de facultades de representación de la Afianzadora, para

aceptar obligaciones y suscribir o modificar pólizas, salvo que se trate de
agente mandatario;

III.- El costo aproximado de la prima y que la fianza se puede extinguir

cuando se extinga la obligación principal garantizada o por causas
aplicables a la fianza; así como que deberá pagar primas anuales durante
el tiempo de vigencia de la fianza;

IV.- Que la información y documentación que proporcione en el contrato

solicitud o en la solicitud de contrato sea verdadera y auténtica, y que
tanto el contrato solicitud como la solicitud de contrato, están sujetos a la
aceptación por parte de la Afianzadora;

V.- Que presentará el contrato solicitud o la solicitud de contrato ante la

Afianzadora dentro de un plazo no mayor de tres días hábiles contado a
partir de que le sea devuelto, debidamente llenado y firmado por el
proponente;

VI.- Que le mantendrá informado sobre el trámite que siga su solicitud

dentro de la Afianzadora, si la póliza no es expedida dentro de los diez días
hábiles siguientes al ingreso del contrato solicitud o de la solicitud de
contrato;

VII.- Que en caso de aceptación por parte de la Afianzadora, entregará al

proponente el documento donde conste dicha aceptación y que en caso
de no aceptación por la Afianzadora, el agente o apoderado de fianzas
se lo informará por escrito, a más tardar, el día hábil siguiente a aquél en
que el agente o apoderado de fianzas tenga ese conocimiento, y

VIII.- Que los agentes o apoderados de fianzas sólo podrán cobrar primas
contra recibos oficiales expedidos por las Afianzadoras.

ARTÍCULO 8o.- Los agentes y apoderados de fianzas, en el ejercicio de las

actividades de intermediación, deberán apegarse a las tarifas, pólizas,
endosos, y demás circunstancias técnicas utilizadas por las Afianzadoras en
los contratos de fianzas.

Los agentes y apoderados de fianzas, proporcionarán a las Afianzadoras la

información auténtica que sea de su conocimiento, relativa a la obligación
que se garantiza, a la situación económica y financiera del fiado y del
obligado solidario; así como de las garantías de recuperación que se
ofrezcan, con objeto de que las Afianzadoras se puedan formar un juicio
sobre las características de la obligación a afianzar y del fiado y, en su
caso, del obligado solidario, a fin de fijar conforme a las normas
respectivas, las condiciones y primas adecuadas.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LAS AUTORIZACIONES

ARTÍCULO 9o.- Para actuar como agente o apoderado, se requerirá

autorización de la Comisión, la cual tendrá el carácter de intransferible y
podrá otorgarse para realizar actividades de intermediación en las
operaciones y ramos, en el caso de seguros, y en los ramos y subramos, en
el caso de fianzas, que determine la propia Comisión.

Las autorizaciones que otorgue la Comisión a personas morales, se harán

constar en oficio que expida la Comisión y en cédula las que otorgue a
agentes personas físicas o apoderados.

ARTÍCULO 10.- Para obtener la autorización de agente persona física o

apoderado se requerirá:
I.- Ser mayor de edad;

II.- En caso de ser extranjero deberá contar con la documentación que

compruebe la calidad migratoria que le permite actuar en el país como
agente;

III.- No tener alguno de los impedimentos a que se refiere el artículo 13 del

presente Reglamento;

IV.- Haber concluido estudios de preparatoria o equivalentes, y

V.- Acreditar ante la Comisión que se cuenta con la capacidad técnica

para ejercer las actividades de intermediación a que se refiere este
Reglamento.

La Comisión tendrá la facultad de evaluar la capacidad técnica de las

personas que soliciten la autorización o refrendo como agentes personas
físicas o apoderados que establece este Reglamento, mediante la
aplicación de exámenes ante la misma o las personas morales que
designe para tal efecto.

La Comisión señalará los documentos e información que deberán

proporcionarse con la solicitud de autorización o refrendo para ejercer las
actividades de intermediación.

ARTÍCULO 11.- Tratándose de personas físicas vinculadas a las Instituciones

por una relación de trabajo, que pretendan ejercer las actividades de
intermediación, la autorización correspondiente deberá ser solicitada por
conducto de las propias Instituciones.

En el caso de apoderados, la autorización correspondiente deberá ser

solicitada por conducto de los agentes personas morales.

ARTÍCULO 12.- Para obtener la autorización respectiva, los agentes

personas morales deberán estar constituidos como sociedades anónimas,
con arreglo a lo que dispone la Ley General de Sociedades Mercantiles, en
cuanto no esté previsto en el presente Reglamento y particularmente, a las
siguientes bases:

I.- Tendrán por objeto ejercer las actividades de intermediación, así como
aquellos actos que sean necesarios para la realización de su objeto social
y los que la Secretaría autorice por considerar que son compatibles,
análogos o conexos, a los que les sean propios.

Las actividades de intermediación sólo las podrán realizar a través de

apoderados;

II.- Su denominación deberá ir seguida de la expresión "Agente de

Seguros", "Agente de Fianzas" o "Agente de Seguros y de Fianzas", según
corresponda;

III.- Deberán tener íntegramente pagado el capital mínimo que fije la

Comisión mediante disposiciones de carácter general, la cual podrá tomar
en cuenta su volumen de operaciones u otros criterios que determine
conveniente adoptar;

IV.- La escritura constitutiva y cualquier modificación a la misma, deberán

ser sometidas a la aprobación de la Comisión, a efecto de apreciar si se
cumplen los requisitos establecidos por las leyes aplicables y por este
Reglamento. Dictada dicha aprobación, la escritura o sus reformas podrán
ser inscritas en el Registro Público de Comercio;

V.- En sus estatutos sociales deberán establecer que en ningún momento

podrán participar en su capital pagado directamente o a través de
interpósita persona:

a).- Instituciones de crédito, instituciones y sociedades mutualistas de

seguros, instituciones de fianzas, casas de bolsa, especialistas bursátiles,
organizaciones auxiliares del crédito, sociedades de inversión, sociedades
operadoras de sociedades de inversión, casas de cambio, comisionistas
financieros, administradoras de fondos para el retiro, sociedades de
inversión especializadas en fondos para el retiro; así como cualquier otro
intermediario financiero, sujeto a autorización por la autoridad
correspondiente;

b).- Gobiernos o dependencias oficiales extranjeros, ni entidades

financieras del exterior;

c).- Sociedades controladoras a que se refiere la Ley para Regular las

Agrupaciones Financieras;

d).- Las personas físicas o morales propietarias de acciones de una

institución de seguros o de fianzas, salvo que inviertan por conducto de
sociedades de inversión o de fideicomisos constituidos para ese único fin;

e).- Las personas que se ubiquen en alguno de los supuestos de

impedimentos para ser agente establecidos en las fracciones IV, V, X y XI
del artículo 13 de este Reglamento, y

f).- Los agentes, apoderados o accionistas de agentes personas morales,

autorizados para intermediar en seguros de pensiones derivados de las
leyes de seguridad social, con una Aseguradora distinta a la que preste
estos servicios la propia sociedad;

VI.- En sus estatutos sociales se deberá especificar las operaciones y ramos,

en el caso de seguros, y los ramos y subramos, en el caso de fianzas, que
pretendan intermediar y para el caso de los seguros de pensiones
derivados de las leyes de seguridad social, se establecerá que sólo podrán
intermediar con una Aseguradora;

VII.- El número de sus administradores no será inferior a tres, y

VIII.- Deberán tener apoderados que cuenten con autorización de la

Comisión para realizar de manera conjunta o individual, todas las
actividades de intermediación, en las operaciones y ramos, en el caso de
seguros, y en los ramos y subramos, en el caso de fianzas, que tenga
autorizados la sociedad.

En los casos en que la sociedad establezca oficinas en otras localidades

distintas a su domicilio social, deberá contar por lo menos con un
apoderado en cada una de éstas.

La Comisión podrá acordar que se proceda a la remoción o suspensión de

los miembros del Consejo de Administración, Comisarios, Directores,
Gerentes, Representantes Legales y Funcionarios que puedan obligar con
su firma a la sociedad, cuando considere que tales designaciones no
corresponden a personas con la suficiente calidad moral o técnica para la
adecuada administración y vigilancia de la sociedad, oyendo
previamente a ésta, a través de su representante legal, así como al
interesado.

ARTÍCULO 13.- No se otorgará autorización para operar como agente o

apoderado a:

I.- Quien no reúna los requisitos que señala este Reglamento;

II.- Quien hubiere sido condenado por un delito patrimonial intencional o

contra la salud;

III.- Quien hubiere sido declarado sujeto a concurso mercantil, suspensión

de pagos o quiebra, sin haber sido rehabilitado;

IV.- Los servidores públicos de la Federación, del Gobierno del Distrito

Federal, de los Estados o Municipios, salvo que realicen una labor
exclusivamente académica.

Se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior a los servidores públicos

de instituciones nacionales de seguros o de fianzas que realicen
actividades de agentes de seguros o de fianzas, como personas físicas
sujetos a una relación de trabajo con dichas instituciones;

V.- Los funcionarios y empleados de instituciones de crédito, instituciones y

sociedades mutualistas de seguros, instituciones de fianzas, casas de bolsa,
especialistas bursátiles, organizaciones auxiliares del crédito, sociedades de
inversión, sociedades operadoras de sociedades de inversión, casas de
cambio, comisionistas financieros, administradoras del fondo para el retiro,
sociedades de inversión especializadas en fondo para el retiro, así como
sociedades que a su vez controlen el diez por ciento o más de las acciones
representativas del capital pagado de dichas empresas.

Se exceptúa de lo previsto en esta fracción a las personas físicas

vinculadas a las Instituciones por una relación de trabajo, para desarrollar
actividades de intermediación, conforme a la autorización prevista en este
Reglamento;

VI.- Los interventores y liquidadores de los intermediarios financieros, a que

se refiere la fracción anterior;
VII.- Los representantes legales de instituciones reafianzadoras o
reaseguradoras; intermediarios de reaseguro o de reafianzamiento, sean
nacionales o extranjeros;

VIII.- Los administradores, comisarios, funcionarios o empleados de las

empresas fiadas, obligados solidarios o beneficiarios de las pólizas de
fianza, así como los agentes aduanales, funcionarios o empleados de
agencias aduanales, tratándose de la autorización para operar como
agente de fianzas;

IX.- Los ajustadores de seguros, comisarios de averías y quienes actúen en

su representación;

X.- Las personas que hayan sido sancionadas con la revocación para
ejercer las actividades de intermediación;

XI.- Las personas que estén vetadas, hayan sido removidas o sancionadas
con revocación o cancelada su autorización, así como aquellas que no
hayan sido autorizadas en el ejercicio de cualquier actividad financiera
por infracciones graves o reiteradas o por afectar patrimonialmente a
terceros al realizar sus actividades, por la Secretaría, por la Comisión o por
las Comisiones Nacionales Bancaria y de Valores o del Sistema de Ahorro
para el Retiro, y

XII.- Quien por su posición o por cualquier circunstancia, a juicio de la

Comisión, pueda influir o ejercer coacción para la contratación de seguros
o de fianzas.

ARTÍCULO 14.- La autorización para actuar como agente persona física o

apoderado, se hará constar en una cédula que contendrá: su nombre; el
señalamiento, en el caso de los agentes, de sí actúan por cuenta propia o
mediante una relación de trabajo con una Institución y en el caso de los
apoderados la denominación de la persona moral que representan; las
operaciones, ramos y subramos que se les autorice a intermediar; la fecha
de su expedición; fotografía; el término de su vigencia, y los demás datos
que determine la Comisión.

La autorización para actuar como agente persona moral, se hará constar

en un oficio que contendrá su denominación o razón social, la fecha de su
expedición y el término de su vigencia, así como las operaciones, ramos y
subramos que se les autorice a intermediar.

En las autorizaciones para intermediar seguros de pensiones derivados de

las leyes de seguridad social, en la cédula se deberá incluir el nombre de la
Aseguradora para la cual prestan sus servicios los agentes persona física o
apoderados.

En ningún caso se otorgará autorización a un mismo agente o apoderado

para intermediar seguros de pensiones derivados de las leyes de seguridad
social, con más de una Aseguradora.
Tampoco podrá otorgarse a una misma persona, autorización para actuar
con más de una de las calidades a que se refiere el artículo 1o., fracción
VIII, incisos a) y b) de este Reglamento.

En caso de extravío o robo de la cédula, los agentes personas físicas y los

apoderados estarán obligados, a su costa, a solicitar a la Comisión la
expedición de un duplicado, dentro de un plazo no mayor de treinta días
naturales de ocurrido el hecho.

ARTÍCULO 15.- La autorización a que se refiere el artículo anterior, en el

caso de agentes personas físicas y apoderados tendrá una vigencia de
tres años y la Comisión podrá refrendarla por períodos iguales, siempre que
el interesado no se encuentre en alguno de los supuestos previstos por el
artículo 13 de este Reglamento.

Tratándose de agentes personas morales, la vigencia de la autorización

podrá ser indefinida. En el supuesto de que ésta se otorgue por tiempo
definido, podrá ser refrendada por períodos iguales siempre que el
interesado no se encuentre en alguno de los supuestos previstos por el
artículo 13 de este Reglamento.

El trámite de refrendo de la autorización, deberá ser realizado antes del

vencimiento de la misma, dentro de los últimos sesenta días naturales de su
vigencia.

ARTÍCULO 16.- Las Instituciones responderán por los actos que realicen las
personas que, con el consentimiento de aquellas, realicen las actividades
de intermediación, sin contar con la autorización requerida por este
Reglamento. Lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones
administrativas correspondientes.

ARTÍCULO 17.- Los agentes responderán por los actos que realicen las
personas que, con el consentimiento de aquellos, realicen las actividades
de intermediación, sin contar con la autorización requerida por este
Reglamento. Lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de las sanciones
administrativas correspondientes.

CAPÍTULO TERCERO

DE LA OPERACIÓN

ARTÍCULO 18.- Los agentes personas físicas vinculados a una Institución por
una relación de trabajo, no podrán prestar sus servicios para otras
Instituciones. Asimismo desempeñarán sus labores en la forma, horario y
lugar convenidos con la Institución y estarán sujetos a las directrices,
instrucciones o normas de la misma.

ARTÍCULO 19.- Los agentes podrán intermediar en la contratación de

seguros o de fianzas para una o varias Instituciones, excepto en el caso de
los seguros de pensiones derivados de las leyes de seguridad social,
siempre que se hayan celebrado y estén en vigor los contratos mercantiles
de intermediación en la contratación de seguros o de fianzas
correspondientes.
En el desempeño de sus actividades, las personas a que se refiere el
párrafo anterior, obrarán libremente, sin sujeción a directrices, instrucciones
o normas de las Instituciones y no tendrán obligación alguna de
intermediar en un número determinado de seguros o de fianzas, ni dedicar
determinado tiempo a sus actividades de intermediación. No tendrán más
restricciones que las establecidas en el contrato mercantil respectivo, en
las Leyes de Seguros y de Fianzas, en el presente Reglamento y las demás
disposiciones administrativas dictadas por la Secretaría y la Comisión.

ARTÍCULO 20.- La Comisión podrá autorizar de manera provisional, por

única vez y por un plazo máximo de dieciocho meses, para actuar como
agentes, a las personas físicas que se encuentren en capacitación por
parte de las Instituciones, siempre que estas últimas así lo soliciten,
responsabilizándose por los daños que causen a terceros en el desempeño
de las actividades de intermediación que realicen. Para tal efecto, estas
personas deberán reunir los requisitos a que se refieren las fracciones I a IV
del artículo 10 de este Reglamento, y la autorización correspondiente se
deberá hacer constar en oficio que emita la Comisión. La Institución
solicitante tendrá la obligación de expedir al agente una identificación
provisional que contendrá, en lo conducente los requisitos mencionados
en el artículo 14 de este Reglamento, debiéndose observar lo señalado en
el artículo 13 del mismo.

Las autorizaciones a que se refiere este artículo podrán limitarse a una o

varias operaciones o ramos y subramos, según corresponda, y dentro de
ellos, a coberturas o planes, y sólo facultarán a las personas autorizadas a
que actúen para la Institución a cuyo cargo esté su capacitación.

Cuando la conducta de estas personas se ubique en cualesquiera de las

causales contempladas en los artículos 30 y 31 de este Reglamento, la
Comisión procederá a revocar la autorización provisional otorgada.

ARTÍCULO 21.- La Comisión podrá autorizar a las Instituciones la designación

de agentes mandatarios, con facultades expresas para expedir pólizas,
modificarlas mediante endosos, recibir avisos y reclamaciones, cobrar
primas y expedir recibos; así como, en el caso de las Aseguradoras, realizar
la comprobación de siniestros y tratándose de Afianzadoras, del
incumplimiento de obligaciones.

La autorización a que se refiere el párrafo anterior, tratándose de personas

físicas, se hará constar en una cédula que expida la Comisión y que
contendrá su nombre; el señalamiento de que actúan como agentes
mandatarios; las operaciones, ramos y subramos que se les autorice, la
fecha de su expedición; fotografía reciente y los demás datos que
determine la Comisión.

En caso de agentes personas morales, se hará constar en un oficio que

contendrá su denominación o razón social y la fecha de su expedición, así
como las operaciones, ramos y subramos que se les autorice.

Cuando el mandato se otorgue en favor de personas físicas o morales con

residencia en el territorio nacional para ser ejercitado en éste, deberán
contar con la autorización necesaria para actuar como agente de seguros
o de fianzas, conforme a este Reglamento.

Cuando el mandato se otorgue en favor de personas residentes en el

extranjero, sólo podrá recaer en personas que estén autorizadas en el país
de que se trate para ejercer las actividades de intermediación a que se
refiere este Reglamento.

La Comisión fijará mediante disposiciones de carácter general las

condiciones y requisitos que deban cumplir estos agentes para efectos de
lo dispuesto en este artículo.

En su trato con el público, así como en su papelería, correspondencia,

propaganda y publicidad, los agentes mandatarios deberán hacer
mención de tal carácter después de su nombre, denominación o razón
social y obligarán con su firma a las Instituciones mandantes para efectos
de la aceptación y expedición de pólizas.

ARTÍCULO 22.- Cuando las Instituciones entreguen a los agentes pólizas o

contratos sin requisitar, firmados por funcionario, representante legal o
persona a la que haya autorizado para tal efecto, las obligará a
responsabilizarse por los actos que esos agentes hayan realizado.

ARTÍCULO 23.- Los agentes deberán contratar y mantener vigente un

seguro de responsabilidad civil por errores y omisiones, por los montos,
términos y bajo las condiciones que la Comisión establezca mediante
disposiciones de carácter general, a fin de garantizar el cumplimiento de
las responsabilidades en que puedan incurrir frente al público usuario, en
razón de las actividades de intermediación que realicen.

Los agentes deberán de acreditar ante la Comisión la contratación o la

renovación en su caso, de la póliza de seguro a que se refiere este artículo.

Para efectos de lo establecido en el primer y segundo párrafo de este

artículo, la Comisión considerará el total de las primas que los agentes
generen o puedan generar con su intermediación, el monto de las sumas
aseguradas o garantizadas y, en su caso, el capital pagado con que
cuenten.

La Comisión podrá eximir del cumplimiento de esta obligación a los

agentes, que intermedien exclusivamente operaciones, ramos y subramos,
que por su naturaleza o características considere que no requiere de esta
protección.

Sin perjuicio de lo dispuesto en este artículo las Instituciones, los agentes y

apoderados podrán convenir las garantías que determinen para el
cumplimiento de las obligaciones que contraigan entre sí.

ARTÍCULO 24.- Los agentes sólo podrán cobrar primas contra la entrega del
recibo oficial expedido por las Instituciones. Las primas así cobradas se
entenderán recibidas directamente por las Instituciones.
Los agentes están obligados a ingresar a las Instituciones, en un plazo que
no podrá exceder de diez días hábiles contado a partir del día siguiente al
de su recepción, los cheques y el numerario que hayan recibido por
cualquier concepto correspondiente a las pólizas contratadas con su
intermediación, así como cualquier documento o recuperación que les
hubieren entregado con relación a dichas pólizas.

En los casos en que los contratantes de seguros o los asegurados,

beneficiarios o terceros interesados, omitan pagar, dentro del plazo que
establece el artículo 40 de la Ley sobre el Contrato de Seguro, las primas y
demás prestaciones que hubieren asumido, los agentes están obligados a
devolver a las Aseguradoras los recibos, pólizas y, en general todos los
documentos que obren en su poder correspondientes a los seguros
contratados con su intermediación, a más tardar el tercer día hábil
siguiente al que hubiere vencido el referido término.

Los cheques que reciban los agentes por dichos conceptos, deberán ser
nominativos y a favor de las Instituciones que asuman el riesgo o la
responsabilidad, salvo que las Instituciones autoricen a los agentes a recibir
los cheques a su propio nombre. Esta autorización deberá constar
expresamente y por escrito en un contrato de mandato que para ese fin
expreso otorguen las Instituciones a los agentes.

ARTÍCULO 25.- Las Instituciones cubrirán a los agentes las comisiones a que
tengan derecho durante el tiempo en que estén en vigor las pólizas
contratadas con su intermediación, aún después de extinguida la relación
que tuvieren con dichas Instituciones.

Las Instituciones sólo podrán pagar comisiones y cualquier otra

compensación por la contratación de seguros o fianzas a agentes, sobre
las primas que efectivamente hayan ingresado a las Instituciones.

Las comisiones que provengan de la renovación o modificación de una

póliza respecto de un mismo riesgo o responsabilidad asumida,
corresponderán a los agentes que hayan colocado la póliza inmediata
anterior, salvo que abandonen el negocio, que su contrato de
intermediación se haya rescindido sin responsabilidad para las Instituciones,
hubieren fallecido o el contratante exprese por escrito a las Instituciones
que ya no desea la intermediación de esos agentes o revoque su
designación nombrando uno distinto.

En caso de fallecimiento del agente persona física, el derecho al cobro de

las comisiones pasará a sus legítimos causahabientes, durante el tiempo en
que estén en vigor las pólizas de seguros o de fianzas respectivas.

ARTÍCULO 26.- Los agentes que operen con base en contratos mercantiles,
así como sus causahabientes, podrán ceder a otros agentes los derechos
que les correspondan derivados de su cartera de pólizas. Lo anterior
deberá hacerse del conocimiento de las Instituciones respectivas.

Las Instituciones tendrán preferencia sobre los derechos mencionados en el

párrafo anterior, salvo el caso de cesión de tales derechos que hagan los
agentes persona física a los agentes personas morales de los cuales sean
socios o con motivo de la fusión de dos o más agentes personas morales. El
derecho de preferencia deberá ejercerse en un plazo de quince días
hábiles, contado a partir de la notificación que a las propias Instituciones
les hagan los agentes o sus causahabientes.

CAPÍTULO CUARTO

DE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 27.- Las sanciones administrativas por las infracciones previstas

en las Leyes de Seguros y de Fianzas, en este Reglamento y en las demás
disposiciones aplicables, serán impuestas por la Comisión y consistirán en:

I.- Amonestación;

II.- Multa;

III.- Suspensión;

IV.- Inhabilitación, o

V.- Revocación.

Las mencionadas sanciones no serán de aplicación sucesiva, ya que se

impondrán en forma independiente, considerando la importancia de la
infracción y las condiciones del infractor.

Al imponer la sanción que corresponda, la Comisión deberá oír

previamente al interesado a fin de que ofrezca pruebas y alegue lo que a
su derecho convenga y tomará en cuenta la importancia de la infracción,
las condiciones del infractor y la conveniencia de evitar prácticas
tendientes a contravenir las disposiciones legales, las de este Reglamento y
las de otras disposiciones aplicables.

La aplicación de las sanciones a que se refiere este artículo se hará con

independencia de las de orden penal que llegaren a determinar las
autoridades competentes y de las responsabilidades de carácter civil en
que hubiere incurrido el infractor.

ARTÍCULO 28.- Se sancionará con amonestación escrita:

I.- A los agentes personas físicas o apoderados que incumplan con lo

establecido en las fracciones I y III del artículo 5o. y las fracciones I y II del
artículo 7o. de este Reglamento, según corresponda, y

II.- A los agentes que por primera ocasión omitan informar a la Comisión y
a los asegurados del establecimiento, cambio de ubicación o clausura de
sus oficinas en términos de los artículos 23 último párrafo de la Ley de
Seguros y 88 de la Ley de Fianzas, o bien, omitan dar cumplimiento a lo
previsto en el artículo 23 de este Reglamento.

La imposición de tres amonestaciones escritas en un período de trescientos

sesenta días naturales, tendrá como consecuencia la suspensión de los
agentes personas físicas o apoderados, de treinta a sesenta días naturales
para desempeñar actividades de intermediación.

ARTÍCULO 29.- Las multas a que se refieren las Leyes de Seguros y Fianzas y
demás disposiciones que de ellas emanen, serán impuestas
administrativamente por la Comisión, previa audiencia de los interesados,
tomando como base el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal
al momento de cometerse la infracción, y se harán efectivas por la
Secretaría.

Las sanciones mencionadas en el párrafo anterior, serán impuestas

conforme a lo dispuesto en este Reglamento y en los términos de las
previsiones y multas establecidas en los artículos 139, fracciones VII, VIII, X,
XI y XXI y 139 Bis antepenúltimo párrafo de la Ley de Seguros y 111,
fracciones VI, VII, IX, X, XI y XXI de la Ley de Fianzas.

Las multas impuestas deberán ser pagadas dentro de los quince días
hábiles siguientes a la fecha de su notificación y cuando el infractor
promueva cualquier medio de defensa legal en contra de la multa que se
le hubiere aplicado, en caso de que ésta resulte confirmada, total o
parcialmente, su importe deberá ser cubierto de inmediato una vez que se
notifique al infractor la resolución correspondiente.

La reincidencia se podrá castigar con multa hasta por el doble de la

máxima prevista para la infracción de que se trate.

ARTÍCULO 30.- La Comisión previa audiencia de los agentes personas físicas

o de los apoderados, tomando en cuenta, en su caso, los elementos que
hubieren aportado las Instituciones, así como las demás personas
afectadas, suspenderá a los agentes personas físicas o apoderados
durante un período de treinta días naturales a dos años, para desempeñar
actividades de Intermediación, cuando:

I.- Declaren falsamente cualquier dato de los consignados en la solicitud

presentada para obtener la autorización o refrendo para actuar como
agente persona física o apoderado;

II.- Requieran del solicitante, contratante, asegurado, fiado, obligado

solidario o beneficiario, cualquier prestación que no se encuentre
legalmente justificada, aun cuando no se llegue a recibir;

III.- Omitan informar a los proponentes conforme a lo dispuesto por los

artículos 5o. y 7o. de este Reglamento, según corresponda;

IV.- Incumplan con lo establecido en alguna de las fracciones II, IV o V, del

artículo 5o., o III a VIII, del artículo 7o., de este Reglamento;

V.- Actúen en perjuicio de los solicitantes, contratantes, asegurados, fiados

o beneficiarios al obtener de ellos la cancelación, terminación o
modificación de una póliza que implique pérdida o reducción de
derechos, o contraprestaciones mayores;
VI.- Proporcionen datos falsos a las Instituciones sobre la persona del
solicitante, contratante, asegurado, fiado, obligado solidario o beneficiario,
o desvirtúen la naturaleza del riesgo o responsabilidad que se proponga
asegurar o afianzar o se haya asumido, y

VII.- Oculten a las Instituciones la existencia de hechos cuyo conocimiento

habría impedido la celebración del contrato de seguro o de fianza, según
sea el caso, o hubiere cambiado las condiciones de la contratación
respectiva.

Declarada la suspensión, el agente persona física o apoderado, deberá

entregar la cédula a la Comisión, la cual la devolverá al interesado una
vez concluido el período de suspensión.

La declaración de suspensión impedirá al agente persona física o

apoderado, intervenir en la intermediación de contratos de seguros o
fianzas, según sea el caso.

ARTÍCULO 31.- La Comisión, previa audiencia de los agentes personas

físicas o de los apoderados, tomando en cuenta, en su caso, los elementos
que hubieren aportado las Instituciones, así como las demás personas
afectadas, revocará la autorización otorgada a los agentes personas
físicas o apoderados para desempeñar actividades de intermediación,
cuando:

I.- Dejen de entregar a las Instituciones o a los agentes personas morales,

en su caso, las primas cobradas o los documentos y bienes que reciban
por su cuenta conforme a lo dispuesto por el artículo 24 de este
Reglamento.

En caso de que el agente persona física o apoderado incurra en esta

infracción por primera ocasión y no se afecte al proponente o se resarza el
daño, se suspenderá su autorización de treinta a sesenta días naturales
para desempeñar actividades de intermediación;

II.- Actúen dentro del territorio nacional en la celebración de contratos de

seguros directos o de fianzas, como representante o intermediario de
cualquier empresa no autorizada para funcionar en el país como
institución de seguros o de fianzas, de acuerdo con lo establecido por las
Leyes de Seguros y de Fianzas;

III.- Dejen de satisfacer los requisitos que este Reglamento exige para el
otorgamiento de la autorización para actuar como agente persona física
o apoderado o ubicarse en alguno de los impedimentos a que se refieren
los supuestos establecidos en el artículo 13 de este Reglamento;

IV.- Actúen como agente persona física o apoderado, encontrándose

suspendido por sanción aplicada por autoridad competente;

V.- Entren en concurso mercantil o quiebra, salvo que el procedimiento

respectivo termine por rehabilitación, y
VI.- Cometan cinco infracciones por los conceptos señalados en la
fracción II, del artículo 139 Bis de la Ley de Seguros, durante un lapso de
doscientos días naturales.

La revocación surtirá efecto respecto a todas las autorizaciones otorgadas

al infractor, para ejercer actividades de intermediación.

Declarada la revocación, la persona sancionada deberá entregar la

cédula a la Comisión, la cual procederá a su cancelación conforme a lo
establecido en el artículo 37 de este Reglamento, además de que no
podrá continuar realizando actividades de intermediación.

ARTÍCULO 32.- La Comisión, previa audiencia del agente persona moral,

tomando en cuenta, en su caso, los elementos que hubieren aportado las
Instituciones, así como las demás personas afectadas, revocará la
autorización otorgada a los agentes personas morales para desempeñar
actividades de intermediación, cuando:

I.- Dejen de entregar a las Instituciones las primas ingresadas o los

documentos y bienes que reciban por su cuenta, conforme a lo dispuesto
por el artículo 24 de este Reglamento.

En caso de que el agente persona moral incurra en esta infracción por

primera ocasión y no se afecte al proponente o se resarza el daño, se
suspenderá la autorización de treinta a sesenta días naturales para
desempeñar actividades de intermediación;

II.- Celebren contratos o convenios para intermediar contratos de seguros

o de fianzas dentro del territorio nacional, con instituciones no autorizadas
legalmente para operar en el país;

III.- Actúen como agente persona moral, encontrándose suspendido por

sanción aplicada por autoridad competente;

IV.- Entren en disolución, liquidación, concurso mercantil o quiebra, salvo

que en el procedimiento de quiebra se determine la rehabilitación;

V.- Cometan cinco infracciones por los conceptos señalados en la fracción

II, del artículo 139 Bis de la Ley de Seguros, durante un lapso de doscientos
días naturales, y

VI.- Tres de sus apoderados hayan sido sancionados con la revocación de

su autorización para ejercer actividades de intermediación, en un periodo
de trescientos días naturales.

Declarada la revocación, la persona moral no podrá continuar realizando

actividades de intermediación, además de que dicha revocación se
publicará en el Diario Oficial de la Federación y se ordenará su inscripción
en el Registro Público de Comercio.

ARTÍCULO 33.- Los agentes y apoderados de Seguros que cometan alguna

de las infracciones previstas en la fracción II, del artículo 139 Bis de la Ley
de Seguros, en forma individual o conjuntamente con las Aseguradoras,
serán sancionados con inhabilitación para intermediar, en cualquier
tiempo, con las personas que conforme a las "Reglas de Operación para
los Seguros de Pensiones, derivados de las Leyes de Seguridad Social",
aparezcan relacionadas en el listado de un día de la base de
prospectación que distribuya el Instituto Mexicano del Seguro Social. Esta
inhabilitación no será menor de dos ni mayor a cinco días de los listados
correspondientes a cada uno de los días de la sanción.

ARTÍCULO 34.- La determinación de las sanciones a que se refiere este

Capítulo, se hará conforme al siguiente procedimiento:

I.- Se iniciará de oficio o por queja presentada por cualquier persona

afectada que tenga interés jurídico respecto de la infracción;

II.- Las quejas que se formulen deberán estar apoyadas en pruebas

documentales o elementos probatorios suficientes, que hagan probable la
infracción del agente o apoderado.

En caso de que la queja no cumpla con lo dispuesto en el párrafo anterior,

se dictará su sobreseimiento por falta de elementos;

III.- Se notificará al agente o apoderado el inicio del procedimiento,

mediante oficio de la Comisión y, en su caso, copia de la queja y sus
anexos, para que en un término de diez días hábiles contado a partir de la
fecha de notificación, conteste por escrito sobre los hechos que se le
imputan y rinda las pruebas correspondientes. La contestación deberá
referirse a todos y cada uno de los hechos afirmándolos, negándolos,
expresando los que ignore por no ser propios o refiriéndolos como crea que
tuvieron lugar. Se presumirán aceptados los hechos sobre los cuales el
agente o apoderado no suscitare explícitamente controversia, salvo
prueba en contrario;

IV.- En el caso de que el agente o apoderado omita formular la

contestación a que se refiere la fracción anterior, dentro del término
establecido en la misma, precluirá su derecho, sin que se requiera
declaración al respecto y continuará el procedimiento;
V.- Transcurrido el término establecido en la fracción III, de este artículo, se
procederá al desahogo de las pruebas, que en su caso se hayan aportado
y al análisis del expediente respectivo.

La Comisión tendrá la facultad de allegarse todos los elementos de juicio

que estime necesarios para conocer con precisión los hechos que hayan
motivado el procedimiento. Para tal efecto, podrá valerse de cualquier
persona o documento, ya sea que pertenezca al quejoso, al probable
infractor o a persona ajena al procedimiento, sin más limitaciones que las
de que las pruebas no estén prohibidas por la ley y tengan relación
inmediata con los hechos controvertidos.

Desahogadas las pruebas y con los elementos que, en su caso, se hubiera

allegado la Comisión, se resolverá sobre la inexistencia de la infracción o
imponiendo al agente o apoderado la sanción correspondiente, y se le
notificará la resolución al interesado;
VI.- Si de la contestación se advierten nuevos elementos que impliquen
otras infracciones a cargo del agente o apoderado o de otras personas, se
acordará la iniciación de otro procedimiento y, en su caso, podrá
disponerse previamente la práctica de investigaciones, y

VII.- En caso de que durante el procedimiento previsto en este artículo

terminara la vigencia de la autorización del agente o apoderado o se
cancelara su cédula, el procedimiento se suspenderá y deberá reanudarse
cuando el agente o apoderado obtenga nueva autorización.

ARTÍCULO 35.- Las notificaciones a que se refiere este Capítulo, se harán en

el último domicilio comunicado a la Comisión, excepto que se hubiere
designado uno específico para esos efectos, conforme a lo establecido en
las Leyes de Seguros y Fianzas.

Tratándose de los agentes a que se refieren los artículos 1o., fracción VIII,
inciso a) y 20 de este Reglamento, así como de los apoderados, dichas
notificaciones se harán del conocimiento de la Institución o del agente
persona moral, según corresponda.

ARTÍCULO 36.- Los agentes o apoderados podrán recurrir por escrito las
sanciones que les sean impuestas, con fundamento y de conformidad,
según corresponda, con los artículos 108, fracción III, de la Ley de Seguros y
68, fracción V, de la Ley de Fianzas.

ARTÍCULO 37.- La Comisión procederá a la cancelación de la cédula,

cuando la autorización correspondiente se extinga por motivo de:

I.- Revocación de la autorización;

II.- Muerte;

III.- Renuncia a ejercer las actividades de intermediación;

IV.- Terminación de la relación laboral en el caso de agentes personas

físicas vinculadas a las instituciones por una relación de trabajo;

V.- Ser declarado en estado de interdicción;

VI.- Disolución y liquidación, concurso mercantil o quiebra de los agentes

personas morales, y

VII.- Fusión, en cuyo supuesto se cancelará la de la fusionada.

TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Reglamento entrará en vigor al día

siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento de Agentes de Seguros y

de Fianzas del 14 de mayo de 1993, publicado en el Diario Oficial de la
Federación del 17 de ese mismo mes y año, así como las disposiciones
administrativas que se opongan al presente Reglamento.
ARTÍCULO TERCERO.- Las autorizaciones y demás medidas administrativas
decretadas con fundamento en el Reglamento que se abroga,
continuarán en vigor hasta que concluyan su vigencia, sean revocadas o
modificadas por autoridad competente.

ARTÍCULO CUARTO.- Los trámites y procedimientos pendientes de resolución

con anterioridad a la vigencia de este Reglamento, se resolverán
conforme a las disposiciones del Reglamento que se abroga.

ARTÍCULO QUINTO.- Lo dispuesto en la fracción IV del artículo 10 de este

Reglamento, entrará en vigor a los trescientos sesenta y cinco días
naturales siguientes al día de la publicación de este Reglamento en el
Diario Oficial de la Federación, período en el que se requerirá haber
concluido estudios de secundaria o equivalentes.

A las personas que hayan tenido autorización como agente persona física
o apoderado con anterioridad a la entrada en vigor de este Reglamento,
no les será exigible el nivel de estudios establecido en el artículo 10,
fracción IV, para efectos de la obtención de una nueva autorización.

ARTÍCULO SEXTO.- Para evaluar la capacidad técnica de las personas que

soliciten la autorización o su refrendo como agentes personas físicas o
apoderados y dar cumplimiento a lo dispuesto por la fracción V, del
artículo 10, de este Reglamento, la Comisión aceptará las constancias
previstas en la fracción II del artículo 7o., del Reglamento que se abroga,
que hayan sido otorgadas hasta el 31 de mayo de 2003.

ARTÍCULO SÉPTIMO.- Para obtener los refrendos previstos en el artículo 15 de

este Reglamento, los agentes y apoderados podrán dar cumplimiento a lo
establecido en el segundo párrafo de la fracción V del artículo 10, en la
forma y términos establecidos en las disposiciones administrativas emitidas
por la Comisión para este efecto con base en el Reglamento que se
abroga, cuando acrediten ante la Comisión contar con tres refrendos
ininterrumpidos o demuestren haber tomado cuando menos el 35% de las
horas de capacitación correspondientes, antes de la entrada en vigor del
presente Reglamento.

ARTÍCULO OCTAVO.- Los agentes personas morales deberán solicitar la

autorización de la Comisión para modificar sus estatutos sociales, a efecto
de ajustarlos a lo dispuesto por el artículo 12, fracciones V y VI de este
Reglamento, en un plazo de ciento ochenta días naturales, contado a
partir de la entrada en vigor de este Reglamento.

ARTÍCULO NOVENO.- Los agentes personas morales deberán adecuar su

operación, en los términos establecidos por el artículo 12, fracción VIII, de
este Reglamento, en un plazo de ciento ochenta días naturales, contado a
partir de la entrada en vigor de este Reglamento.

ARTÍCULO DÉCIMO.- No se aplicará lo dispuesto por la fracción X, del

artículo 13 del presente Reglamento, a las personas que hayan sido
sancionadas con revocación de la autorización para ejercer las
actividades de intermediación, por infracciones a lo previsto por los
artículos 30 y 31, fracción I, segundo párrafo, de este Reglamento.

ARTÍCULO DECIMOPRIMERO.- Para efectos de garantizar el cumplimiento

de las responsabilidades en que incurran frente al público en el ejercicio de
las actividades de intermediación, a que se refiere el artículo 23 del
presente Reglamento, las fianzas contratadas por los agentes conforme a
lo establecido por el artículo 20 del Reglamento que se abroga, seguirán
considerándose hasta la fecha de su vencimiento.

ARTÍCULO DECIMOSEGUNDO.- Las infracciones cometidas durante la

vigencia del Reglamento que se abroga, serán sancionadas conforme a
las disposiciones más favorables a los infractores, de entre las vigentes al
cometerse dichas infracciones y las del presente Reglamento.

Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de

México, Distrito Federal, a los quince días del mes de mayo de dos mil uno.-
Vicente Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Hacienda y Crédito
Público

Ley de mercado de valores

La LMV es una ley de orden público y observancia general en los Estados

Unidos Mexicanos, cuyo objeto es: Desarrollar el mercado de valores en forma
equitativa, eficiente y transparente. Proteger los intereses del público
inversionista.

Ley de sociedades de inversión

La presente Ley es de interés público y tiene por objeto regular la organización

y funcionamiento de las sociedades de inversión, la intermediación de sus
acciones en el mercado de valores, así como los servicios que deberán
contratar para el correcto desempeño de sus actividades

Ley federal del trabajo

Podemos entender que la Ley Federal del Trabajo son disposiciones legales que
regulan las relaciones obrero patronales, es decir, donde se especifica qué
tienes que hacer como trabajador y a qué tienes derecho, y lo mismo respecto
a lo que tu jefe le toca hacer.

Codigo civil federal

El Código Civil es un conjunto de normas legales unitario, sistematizado y
ordenado sobre el Derecho Privado. Por lo tanto, se trata de un texto legal que
regula las relaciones civiles entre las personas (tanto físicas como morales).