UNIVERSIDAD PRIVADA SAN JUAN BAUTISTA

FACULTA DE INGENIERÍA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

TRABAJO SEM #11

DESARROLLO PLAN URBANO

DOCENTE:

ING. TERRAZAS RAMOS RAUL

PRESENTADO POR:

BOHORQUEZ BLANCO YORDAN ELIAS

CHINCHA – PERÚ

2020 – II
ANTECEDENTES

En las últimas tres décadas, en el país se ha formulado una ingente cantidad1 de planes de
desarrollo urbano sin que se pueda percibir un efecto positivo en los centros urbanos como
consecuencia del esfuerzo desplegado. Si bien, en los principales centros urbanos, los planes
fueron utilizados para el trazado de vías, zonificación del uso del suelo y ejecución de proyectos
urbanos de impacto político, en muchos de los casos los planes han sido de escasa utilidad o han
terminado simplemente en los centros documentarios municipales, presumiblemente por
desconocimiento de su utilidad y la falta de capacidades para aplicar una herramienta
especializada. Por un lado, no se abordaron aspectos fundamentales para una gestión eficaz del
centro urbano como: el involucramiento activo de los actores públicos y privados y, por otro
lado, no se consideró como parte del plan, el fortalecimiento de las capacidades locales para la
gestión urbana.

En este contexto, el principal inconveniente para la gestión de planes urbanos en el Perú es el

proceso de implantación de los mismos, para lo cual se debe considerar a la planificación como
una de las funciones de la gestión de gobierno que, en el marco metodológico de la Planificación
Estratégica, debe articular y ser articulada de manera integral y sinérgica con las otras funciones,
para ofrecer su mayor utilidad en la gestión del desarrollo urbano; es decir, la planificación, no
debe ser considerada como un acto aislado sino que debe incorporar en el proceso, además la
organización, la ejecución y el control del plan.

DESARROLLO URBANO EN EL PERÚ

El Departamento de Investigación y Documentación Parlamentaria, pone a su disposición la

presente recopilación, con el objetivo de contribuir al análisis de las diferentes medidas
normativas e iniciativas destinadas a asegurar que el crecimiento y la densificación de las
ciudades sea más ordenado, en la planificación del territorio, así como, las obras de
infraestructura urbana y servicios básicos, que permitan asegurar una mejor calidad de vida a la
población.

Asimismo, de las normas destinadas a establecer los principios y reglas generales que rigen el
uso, gestión y acceso del suelo urbano y de expansión urbana, y su relación sobre el territorio
nacional, para que se articulen eficazmente, se promueva el desarrollo equitativo y equilibrado
del territorio, se propicie el ejercicio del derecho a la ciudad, al hábitat seguro, ambiente
saludable y a la vivienda adecuada y digna.
¿QUÉ ES UN PLAN DE DESARROLLO URBANO?

Es el principal instrumento de gestión y promoción del desarrollo urbano que establece las
pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un desarrollo sostenible del centro urbano.
Como instrumento de gestión, el Plan de Desarrollo Urbano debe adecuarse a las exigencias
generadas por los constantes e inesperados cambios de la realidad.

El Plan de Desarrollo Urbano se formula mediante un proceso amplio y participativo con la

finalidad de convertirse en un acuerdo social concertado donde se establecen los pactos y
compromisos de los diversos actores públicos y privados que intervienen en el desarrollo del
centro urbano.

¿Cuál es el marco legal y normativo?

El marco legal que regula la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano en el país está
conformado por diversas normas, desde la misma Constitución Política del Perú3, que establece:

“la planificación del desarrollo urbano y rural es una función municipal vigente y necesaria, en
el marco de liberación de la economía y, reestructuración y modernización del Estado”.

La Constitución también hace referencia a aspectos colaterales que deben ser considerados en
la formulación del Plan de Desarrollo Urbano:

• Tutela del patrimonio cultural de la Nación (Art. 21º);

• El Estado tiene el deber de proteger a la población de las amenazas contra su seguridad (Art.
44º);

• El Estado atiende la promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e

infraestructura (Art. 58º).

¿QUIÉN LO DEBE ELABORAR?

La responsabilidad de la ejecución de los planes de desarrollo urbano está establecida por la

misma Constitución Política, al precisar que los gobiernos regionales y los gobiernos locales
deben aprobar los Planes de Desarrollo Regional y Local, respectivamente, concertados con la
sociedad civil.

¿CUÁL ES SU FINALIDAD?

El Plan de Desarrollo Urbano como Instrumento de

Gestión para los gobiernos locales, sirve para los siguientes fines:

• El ordenamiento territorial y la orientación del crecimiento de un centro urbano.

• El uso racional del suelo urbano para el desarrollo

de las actividades urbanas, mediante el aprovechamiento de las ventajas comparativas de

localización.

• La incorporación de la gestión de riesgos en el ordenamiento territorial, para la

prevención y mitigación

de los impactos que pudieran causar fenómenos naturales.