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Historia Impuestos Colombia PDF
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APROXIMACIÓN A LA HISTORIA
DE LOS IMPUESTOS EN COLOMBIA
Andrés Julián Cifuentes Pedraza - David García Cortés
Fabián Camilo García Piñeros - Daniel Guillermo Guevara Pérez*
OBJETIVO GENERAL
Conocer el desarrollo que han tenido los Diferenciar entre impuestos nacionales
impuestos en Colombia desde la época y distritales.
colonial hasta nuestros días.
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Con la presente investigación se busca
– Conocer la historia de los impuestos conocer las raíces de los impuestos y
en Colombia. analizar las necesidades que se fueron
generando a través de la historia, en la
– Conocer las diferentes etapas de éstos constitución de sociedades representadas
a través de los años en Colombia. en pueblos, y ciudades y posteriormente
en países. Por lo tanto, con esta situación
– Explicar las diferentes clases de tri- se van creando necesidades colectivas,
butos que han existido. que deben ser suplidas de alguna ma-
nera e igualmente supervisadas en todo
– Mostrar el origen de los impuestos en momento por un ente para su regulación,
Colombia. creándose así un Estado y por consi-
guiente los tributos, tema éste objeto de
– Conocer cómo son hoy en día los estudio en la presente investigación.
impuestos en Colombia.
Los impuestos, como fuente de recursos
– Diferenciar entre tasa y gravamen. del Estado, han sido destinados para
* Estudiantes de ix semestre.
miento de los gastos e inversión del Es- los Templarios, organización fundada
tado dentro de los conceptos de justicia en 1119 para defensa y protección de
y equidad”, es decir, como fuente de la los peregrinos que viajaban a Jerusalén.
obligación tributaria y, por ende, cuando Después, en Europa, llegaron a con-
una persona natural o jurídica presenta formar uno de los poderes económicos
una declaración tributaria, está simple- más importantes por sus posesiones,
mente cumpliendo con lo preceptuado convirtiéndose en un centro financiero
por la Constitución. dedicado al préstamo de capital hasta
1311 cuando fue abolida por el Concilio
Los tributos son tan antiguos como el de Viena, se condenaron sus dirigentes y
hombre. Su origen se remonta a los al- empezaron a expropiarse sus bienes por
bores de la humanidad, y su aparición las coronas de Francia y Castilla.
obedece a la religión o a la guerra y el
pillaje. En Colombia, hacia 1820, bajo el gobier-
no de Francisco de Paula Santander
El aspecto religioso es, al parecer, el se toma el modelo inglés y se establece
más remoto de los orígenes de los tribu- la contribución directa, pero no fue via-
tos, sus motivaciones no son otras que ble en la práctica debido a las continuas
la necesidad del hombre paleolítico de guerras civiles, y sólo después de 1918
atenuar sus temores, calmar a los dioses se logra establecer el impuesto a la renta.
o manifestarle su agradecimiento me- Hacia 1887, en vigencia de la Consti-
diante ofrendas en especie y sacrificios tución anterior (1886), el presupuesto
de seres humanos o animales. estimado de los impuestos para el país
sumaba 19 millones y medio. Nuestros
En las diferentes organizaciones so- impuestos han sufrido múltiples reformas
ciales de la antigüedad surge la clase a lo largo de los años, antes y después de
sacerdotal, y cada uno de sus miembros la recopilación de las normas tributarias
“... no trabajaba como el resto del gru- contenidas en el Estatuto Tributario o
po. Vivía de las ofrendas que el pueblo Decreto 624 de 1989, al punto de existir
hacía a sus divinidades”. períodos presidenciales en los cuales se
han dado hasta cuatro reformas tributa-
Al evolucionar la sociedad, dichas rias. La última es la Ley 863 de 2003.
ofrendas se tornaron obligatorias y la
clase sacerdotal se volvió fuerte y pode- Hablando de la relación de los tributos
rosa, llegando a ser la principal latifun- con otras normas, debemos mencionar
dista de la época medieval, ejerciendo la concordancia con el derecho consti-
gran influencia sobre las monarquías tucional, administrativo, internacional
conjuntamente con la clase guerrera o público, penal, laboral, civil y comercial
militar con la cual en ocasiones se con- y con otras ciencias como la contable,
fundía, como en el caso de las huestes hacienda pública, economía, política,
guerreras promovidas por la iglesia, co- sociología, informática, administración,
nocidas como las cruzadas a la Orden de historia, geografía, cronología y ética.
Como se puede apreciar, con la que Podría decirse que con las otras ciencias
más cercanía guarda la tributación es la mayor relación es con la contable; de
con el derecho, ya que éste en el plano hecho, la contabilidad es muchas veces
constitucional define las competencias la prueba reina en procesos tributarios y
para establecer los tributos, los órganos permite ejercer el control del contribu-
encargados de ejecutarlo y los encarga- yente y de terceros, su importancia es tal
dos de dirimir las controversias entre el que el mismo artículo 15 de la Constitu-
Estado y los contribuyentes. El derecho ción Nacional consagra la facultad estatal
administrativo define la manera como se de revisar los libros de contabilidad.
resuelven los conflictos Estado-ciudada- Con la Hacienda Pública, porque allí
nos, define los órganos del poder público, se regulan los ingresos del Estado y la
las competencias, las ritualidades de los manera de distribuirlos, a fin de precisar
procesos y las relaciones económicas los parámetros macroeconómicos en que
con los particulares. Tiene relación con se moverá el Estado dentro del plan de
el derecho internacional público, por gobierno, ya que la mayor parte de los
los tratados que puedan firmarse con ingresos del país son de origen tributario.
otros Estados y que tienen el carácter Con las ciencias económicas, ya que lo
de supranacionales de obligatorio cum- tributario determina variables como in-
plimiento, y en general la relación entre gresos, gasto público, presupuesto, etc.
Estados en materia tributaria y aduanera. Con la política, porque quien gobierna
Con el derecho penal, porque algunas un pueblo busca que los recursos se
situaciones que se ventilan en el sistema destinen a satisfacer las necesidades de
tributario pueden tener connotaciones la sociedad. Con la sociología, ya que los
penales, tales como el uso fraudulento fenómenos sociales inciden en la activi-
de cédulas, la apropiación de dineros del dad económica, por ejemplo el porqué
Estado, y el contrabando. Con el derecho de la conducta de la evasión y la elusión.
laboral, porque dada la importancia que Con la informática, ya que los sistemas
tiene para la vida social y económica de información apoyan en gran medida
del Estado debe ser intervenido, tal es a la tributaria, de hecho el control se
el caso del no reconocimiento de las hace con base en cruces de información
deducciones y costos laborales si no se en todo el país. Con la administración,
acredita el pago de los aportes parafis- ya que cada vez más la gerencia debe
cales. Con el derecho civil, ya que éste involucrarse en la planeación tributaria,
regula las actuaciones de los particulares, mucho más desde 2003, cuando los
y muchas de éstas implican acusación de representantes pueden ser sancionados
impuestos, tal es el caso de la celebración como consecuencia de los actos que
de contratos, la fuerza mayor, el agente llevan a una sociedad a ser sancionada
oficioso, etc. Con el derecho comercial, tributariamente. Con la historia, ya que la
ya que éste regula los actos de comercio civilización humana ha sido influenciada
y las obligaciones de los comerciantes, a lo largo de la historia por muchos he-
como por ejemplo llevar contabilidad. chos tributarios. Con la geografía, porque
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