Modelamiento de Plan de Seguridad y prevención ante riesgo de Covid 19 en obra
Miguel Bernabé Solís, Piero Vivanco Temoche
Escuela Profesional de Ingeniería Civil
{714493201, 719217232}ucsm.edu.pe
INTRODUCCION
El Covid-19 es un nuevo tipo de coronavirus que afecta a los humanos; reportado por
primera vez en diciembre del 2019 en la ciudad de Wuhan en China. La epidemia de
COVID-19 se extendió rápidamente, siendo declarada una pandemia por la
Organización Mundial de la Salud el 11 de marzo del 2020 [8]. Para el día 6 de marzo
del 2020 se reportó el primer caso de infección por coronavirus en el Perú. La rapidez
en la evolución de los hechos, a escala nacional e internacional, requirió la adopción de
medidas excepcionales para hacer frente a esta coyuntura, declarándose el estado de
emergencia en nuestro país por medio de un Decreto Supremo [7]. La paralización de
la actividad en el sector de la construcción, redujo drásticamente su actividad ante la
dificultad por parte de los agentes involucrados de establecer medidas de seguridad y
salud que garantizasen la salud de todas las personas que intervienen en el proceso
edificatorio. En este contexto de reanudación de la actividad de construcción [5] se ha
elaborado el presente documento por el que se establecen una serie de
recomendaciones de apoyo a las actuaciones en materia de seguridad y salud en obras
de construcción. Este documento pretende servir de orientación para los agentes y
trabajadores que intervienen en el proceso edificatorio, tratando de facilitar la labor
de aplicar en la obra las medidas de seguridad y salud que resulten más eficaces para
evitar el riesgo de contagio.
METODOS
El trabajo de investigación demando una revisión sistemática de diversos documentos
brindados por entidades nacionales como internacionales, ponencias de ingenieros
calificados e informados sobre el tema a desarrollar, así como repositorios
documentales de universidades y estudios. En primer lugar, se llevó una búsqueda de
documentos como resoluciones y decretos proporcionados por el gobierno donde
indican la aprobación de la reanudación de obras de construcción. Posteriormente, se
realizó una búsqueda de lineamientos de seguridad que debe seguir una obra de
construcción, enfocándonos en los países que la reanudación de obras ya se encuentre
en vigencia, como resultado de esta búsqueda se encontró diversas fuentes de países
como Perú, Chile, Colombia y España. El principal criterio de selección que tuvimos que
aplicar para hacer la siguiente investigación fue el análisis de la realidad de nuestro
país frente a esta situación extraordinaria. Tras la búsqueda inicial se encontraron
diversos enfoques de recomendaciones de seguridad que se debe seguir en el ámbito
constructivo de acuerdo al avance, alcance y situación actual de cada país. Finalmente
seleccionando que para nosotros son los que mejor se adecuan a la actualidad y
realidad de nuestro país, los cuales contenían relación con los objetivos planteados en
este informe. La información recolectada fue analizada lo cual nos permitió
estructurarla en 8 subapartados: cada una dedicada a las responsabilidades, medidas
preventivas, medidas de protección en el proceso edificatorio
RESULTADOS
Disposiciones Especificas
De las responsabilidades de los actores del proceso edificatorio
• Es responsabilidad del residente de obra garantizar la ejecución del presente
Protocolo en cada una de las actividades a su cargo, que se desarrollen en las
diferentes etapas del proceso edificatorio.
• Es responsabilidad del supervisor de obra y del profesional de la salud de la obra
hacer cumplir las disposiciones del presente Protocolo, en lo que corresponda.
El presente Protocolo se aplica en las diferentes etapas de la
ejecución de la obra: fase de inicio o reinicio de actividades, fase de
ejecución y fase de cierre.
Medidas preventivas en la fase de inicio o reinicio de actividades a ser
implementadas por los actores del proceso edificatorio
• Solicitar a cada persona que ingrese o se reincorpore a laborar a la obra, suscribir
la Ficha de sintomatología COVID-19, de carácter declarativo, conforme al Anexo 2
del Documento Técnico aprobado por la Resolución Ministerial Nº 239-2020-
MINSA.
• Instalar paneles informativos en varios puntos de la obra con las recomendaciones
básicas de prevención del contagio frente al COVID-19 e informar a los
trabajadores sobre el contenido del Plan.
• Planificar las actividades a fin que durante la jornada laboral el personal pueda
mantener la distancia de seguridad de 1.50 metros. Si el área de las instalaciones
no garantiza estas medidas se deben programar turnos de uso de manera que las
áreas mantengan un uso máximo del 50% de su aforo.
• Proveer al personal de los productos de higiene necesarios para cumplir las
recomendaciones de salubridad individuales, adaptándose a cada actividad
concreta.
• Evaluar e identificar las actividades que involucran aglomeración de personal,
favoreciendo el trabajo individualizado a través de turnos escalonados de trabajo.
• Identificar los grupos etarios y el nivel de riesgo del personal a través de una
evaluación médica ocupacional obligatoria, previo al inicio de cualquier actividad
en la obra.
• Implementar la periodicidad de desinfección de cada uno de los ambientes de la
obra, teniendo especial cuidado en baños, vestuarios y comedores.
• Implementar alternativas de servicio de traslado del personal hasta la obra. En
caso de usar transporte público o no motorizado, se debe evitar la exposición
masiva del personal en los servicios de transporte o vía pública.
Medidas preventivas en la fase de ejecución y fase de cierre a ser implementadas por
los actores del proceso edificatorio
• Implementación de acciones en la zona de control previo
• Implementación de acciones en la zona de control de desinfección
• Implementación de acciones en la zona de control de vestuarios
• Implementación de acciones en la zona de trabajo
De las responsabilidades del personal
• El personal debe tomarse la temperatura en su domicilio antes de acudir a su
puesto de trabajo y, en caso de tener más de 38º C, comunicarlo al residente de
obra.
• Mantener la distancia de seguridad de 1.50 metros entre las personas que se
encuentren en la obra. En caso de actividades que ineludiblemente deben
realizarse de manera conjunta, debe procederse con la desinfección completa a
cada persona antes de iniciar la tarea.
• Lavar periódicamente los guantes, teniendo especial cuidado en garantizar su
secado.
• Utilizar sus propias herramientas de trabajo o las que le sean facilitadas por su
empleador. De ser inevitable el uso compartido, deben estar debidamente
desinfectadas tanto al inicio como al final de las actividades diarias de la obra.
• Desinfectar sus EPP de manera regular, como mínimo una vez por jornada. Cuando
se deterioran deben ser desechados.
• El personal de la obra no puede salir durante el horario de trabajo, salvo en
situaciones excepcionales, en cuyo caso la salida es autorizada por el residente de
obra.
Medidas de protección durante el trabajo a cargo de los actores del proceso DISCUSION
edificatorio Todos lineamientos escogidos a nuestro parecer son los más importantes y coherentes
• Establecer aforos máximos en las zonas comunes y establecer turnos para los que se deben de aplicar en nuestro país, puesto que nuestra realidad no es igual a la
descansos del personal. de otros países. Tuvimos en cuenta el alcance e importancia del sector constructivo en
• Limitar las actividades con mayor probabilidad de contacto entre el personal, el país, puesto que estos lineamientos son adecuados y cumplen con las normas
teniendo en cuenta, en especial, cuando se incorpora el personal de las empresas impuestas por el gobierno.
contratistas.
• El personal debe utilizar permanentemente mascarilla y guantes, de acuerdo a las
CONCLUSIONES
disposiciones establecidas en el Plan y seguir las instrucciones de utilización de los
En conclusión, con estos protocolos podemos contribuir con la prevención del contagio
Equipos de Protección Personal que se le asignen.
por covid-19 en al ámbito laboral, a partir de la emisión de lineamientos generales para
• Disponer de contenedores para los desechos, en determinadas zonas de la obra
la vigilancia, prevención y control de la salud de los trabajadores que están en
para evitar desplazamientos largos hasta los servicios higiénicos.
ejecución de obras de construcción en función a la normativa vigente.
• Realizar la limpieza y desinfección de las instalaciones de oficinas y servicios
higiénicos, como mínimo una vez al día, incluyendo la limpieza y desinfección de
herramientas de trabajo manuales, materiales y andamios que sean de uso REFERENCIAS
compartido. [1] Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnico de Cáceres. (2020).
coaatcaceres.es. Obtenido de coaatcaceres.es:
Medidas de prevención del personal externo a la obra a ser implementadas por los https://www.coaatcaceres.es/FTP/documentos/PROCEDIMIE
actores del proceso edificatorio NTO%20EN%20OBRAS%20COVID%2019.pdf
• Realizar una evaluación de descarte y registro de los datos de proveedores, [2] Consejo General de la Arquitectura Técnica en España. (15 de marzo de 2020).
subcontratistas u otros, así como de visitas. ovacen. Obtenido de ovacen: https://ovacen.com/wp-
content/uploads/2020/03/pautasactuacion-direccion-facultativa-coronavirus.pdf
• Restringir las visitas a la obra durante la jornada laboral y evitar el acceso de
[3] Consejo Superior de Colegios de Arquitectos de España. (09 de abril de 2020). cscae.
personal ajeno a la ejecución de la misma, que no sea esencial para el desarrollo
Obtenido de cscae: http://www.cscae.com/index.php/conoce-
de la actividad.
cscae/areapresidencia/6167-recomendaciones-de-seguridad-en-obras-
• Solicitar a los proveedores y subcontratistas que la documentación que entregue o
deconstruccion-por-la-crisis-del-covid-19
envíe esté en sobres de material sintético y no en hojas sueltas
[4] Paternina Die, C. (16 de marzo de 2020). ovacen. Obtenido de ovacen:
• Promover la entrega y recepción de documentación en formato digital.
https://ovacen.com/wpcontent/uploads/2020/03/resumen-medidas-
• Establecer un protocolo de registro, control y recepción de materiales
coronavirusconstruccion.pdf
automatizados que garantice el distanciamiento social.
[5] Resolución Ministerial Nº239 de 2020 [Ministerio de Salud]. Por la cual se aprueba
el "Protocolo Sanitario del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento para el inicio
Medidas para la operación de maquinaria pesada a ser implementadas por los
gradual e incremental de las actividades en la Reanudación de Actividades". 8 de mayo
actores del proceso edificatorio y por el personal
de 2020.
• Disponer que los equipos de maquinaria pesada sean manejados u operados sólo
[6] Resolución Ministerial Nº87 de 2020 [Ministerio de Vivienda, Construcción y
por el personal especializado en su manejo u operación.
Saneamiento]. Por la cual se aprueba el Documento Técnico "Lineamientos para a
• Mantener limpias las maquinarias que se usan en la obra, en las zonas que se
vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID19". 29 de
encuentran en contacto directo con las manos al momento de su uso limpiando y
abril de 2020.
desinfectando previamente Dichas medidas deben ser aplicadas en cada cambio
[7] Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM [con fuerza de ley]. Que declara Estado de
de turno.
Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida a la Nación a
• Establecer mecanismos de seguimiento y control de la limpieza y desinfección de
consecuencia del brote del COVID-19. 16 de marzo de 2020. D.O. “El Peruano”
la maquinaria, la periodicidad y el registro de las actividades en una ficha técnica.
[8] Organización Mundial de la Salud. (2020, 11 marzo). La OMS caracteriza a COVID-19
Medidas de protección del personal con síntomas de contagio a ser implementadas como una pandemia [Comunicado de prensa]. https://www.paho.org/es/noticias/11-
por los actores del proceso edificatorio 3-2020-omscaracteriza-covid-19-como-pandemia
• Se procederá a la limpieza y desinfección de las superficies con las que ha podido [9] Bartra, J. (28 de mayo de 2020). Plan de Vigilancia, Prevención y Control de COVID-
estar en contacto el caso en posible contaminación. 19 en la CONSTRUCCION [Discurso principal]. Conferencia del Colegio de Ingenieros del
• Evitar que el personal a su cargo se exponga al riesgo de contagio a otros Perú.
ciudadanos por el uso de medios de transporte público. [10] Gobierno del Perú. (2020). gob. Obtenido de gob:
• El personal con síntomas de contagio, debe seguir las indicaciones brindadas por la https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/671227/Linea
autoridad sanitaria y debe mantener informado al residente de obra a través de los miento_de_Prevencion_y_Control_del_COVID19_en_Obras_Construccion.pdf
canales de comunicación que disponga. [11] Resolución Ministerial Nº135 de 2020 [Ministerio de Salud]. Por la cual se aprueba
• Identificar a las personas que hayan mantenido contacto directo con la persona el documento denominado: Especificación Técnica para la confección de mascarillas
considerada caso sospechoso o con diagnóstico confirmado del mismo. faciales textiles de uso comunitario, que como anexo forma parte integrante de la
• Disponer que el personal que haya estado en contacto directo con la persona presente Resolución Ministerial. 30 de marzo de 2020.
considerada caso sospechoso o con diagnóstico confirmado debe permanecer en
aislamiento domiciliario preventivo y adoptar las medidas que la autoridad de
salud determine.
• Disponer, de confirmarse algún caso positivo de COVID-19, la identificación de
todas las áreas donde haya estado la persona contagiada en las últimas 72 horas,
procediendo a suspender los trabajos en dichas áreas y la utilización de los
materiales, equipos y herramientas, con los que estuvo en contacto el trabajador
en tanto no se desinfecten.