UNIVERSIDAD HUMANITAS

ADMINISTRACION Y CONTABILIDAD

BLOQUE DE ADMINISTRACION PUBLICA

10° CUATRIMESTRE

ESTUDIO DE CASO: LA PROBLEMÁTICA DEL MAYOR GASTO EN EL

PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE CHIAPAS

MIGUEL DAVID CASTILLO MANZANILLA

21-03-2020
INDICE

Introducción............................................................3

Desarrollo.................................................................4

Conclusiones..........................................................7

Bibliografia..............................................................8
 INTRODUCCION

La población del Estado de Chiapas en el año 2015 fue 5.218 millones y en el año
2016 su aportación al pib estatal fue de 1.7% en comparación con Yucatán que su
aportación fue del 1.4% en el mismo periodo y su población 2.097 millones esto
supone un rezago en la actividad económica estatal es decir el Producto Interno Bruto
estatal del Estado de Chiapas es menor que el del Estado de Yucatán que se
encuentra en la misma región geográfica el presupuesto de egresos de la Federación
aprobó para el estado de Chiapas para el ejercicio del 2020 fue de 95.000 millones de
pesos I Para el estado de Yucatán es de está alrededor de 33.000 millones de pesos
En el mismo periodo.

En este trabajo se analizará la problemática es en relación entre la cantidad o el monto

aprobado en el presupuesto de egresos para el ejercicio 2020 En el estado de Chiapas
y su evidente estancamiento en la productividad o Producto Interno Bruto a
comparación con el Estado de Yucatán.

En que se está invirtiendo el presupuesto en el estado de Chiapas y la diferencia con

el Estado de Yucatán
 Desarrollo

De lo dispuesto en el decreto del presupuesto de Egresos para el ejercicio 2020:

Artículo 10. La Secretaría, a más tardar el último día de febrero, emitirá las
disposiciones para la aplicación de los recursos de los siguientes fondos: I. Fondo
Regional. Este fondo tiene por objeto apoyar a las 10 entidades federativas con menor
índice de desarrollo humano respecto del índice nacional, a través de programas y
proyectos de inversión destinados a permitir el acceso de la población a los servicios
básicos de educación y salud, mantener e incrementar el capital físico o la capacidad
productiva, así como de infraestructura básica; mediante la construcción, rehabilitación
y ampliación de infraestructura pública y su equipamiento. Los recursos de este fondo
se aplicarán a través del fideicomiso público denominado Fondo Regional constituido
por la Secretaría, los cuales se considerarán devengados al momento de su
aportación a ese instrumento jurídico. La aprobación de los proyectos de
infraestructura propuestos por las entidades federativas estará a cargo del comité
técnico del fideicomiso. Los recursos que autorice el comité técnico del fideicomiso en
el mes de diciembre del presente ejercicio fiscal podrán ser ministrados a las
entidades federativas durante el primer bimestre del ejercicio fiscal siguiente. El 50 por
ciento de los recursos del Fondo se destinará a los estados de Chiapas, Guerrero y
Oaxaca, y el restante 50 por ciento a las siete entidades federativas con menor índice
de desarrollo humano, en términos de las disposiciones que emita la Secretaría.

Como lo indica la revista digital El Economista en su artículo <Chiapas es el estado

con más pobreza y sus avances fueron nulos en 10 años> “Chiapas es la única de 32
entidades en el país que tiene poco más del 50% de su población en situación de
pobreza por ingresos. En el último decenio la pobreza total en Chiapas no logró
reducirse ni siquiera un punto porcentual”
“Esta situación implica que sólo 6.1% de la población en Chiapas se encuentra alejada
de la pobreza” (no pobre, no vulnerable) Chiapas se encuentra en un estancamiento
en cuanto a combate de pobreza, que según la CONEVAL el 76.4% se encuentra
clasificado entre pobreza extrema, pobreza moderada y vulnerables.
También podemos analizar la competitividad de acuerdo al Instituto Mexicano para la
Competitividad (IMCO), el Índice de Competitividad Estatal 2016 (ICE), mide la
capacidad que tiene cada estado para poder elevar su competitividad, donde Chiapas
se ubica en el puesto 30. Lo que no dice que tampoco están avanzando en materia de
competitividad y atracción de inversiones.
La problemática aquí es que a pesar que Chiapas recibe un presupuesto alto en
relación a su población como otros estados de la región sur-sureste es el que muestra
menor avance y a pesar que se priorizan obras de infraestructura y combate a la
pobreza.
Ahora veamos las razones de la pobreza, según el INEGI en portal cuentame “En
Chiapas, hay 1 141 499 personas mayores de 5 años que hablan alguna lengua
indígena, lo que representa 27% de la población de la entidad. De cada 100 personas
que declararon hablar alguna lengua indígena, 14 no hablan español. Porcentaje de la
población que habla lengua indígena por entidad federativa (año 2010)” la población
indígena en México es la más marginada sin embargo la población que habla lenguas
indígenas en Yucatán es incluso mayor llegando al 30% de la población del Estado de
Yucatán por lo tanto podemos observar que tampoco es una limitante para no poder
mejorar la productividad y combatir la pobreza.
Entonces ¿Por qué el estado de Chiapas no ha mejorado

El Estado de Chiapas cuenta con múltiples impuestos y aprovechamientos estos son

las limitaciones de propiedad. Estos contribuyen al presupuesto de ingresos del
estado de Chiapas, estos son:

Impuestos sobre nóminas, sobre hospedaje, sobre adquisición de vehículos usados,

sobre juegos permitidos, Impuesto Estatal Sobre Servidumbre de Terreno para Obras
y Trabajos de Primera Mano de Materiales Mineros, así como múltiples
aprovechamientos como recargos y multas.
Los servidores públicos podrían estar cometiendo delitos que harían que el gasto en el
estado de Chiapas no esté generando los mejores resultados, según el código Penal
federal
Delito en el que puede
incurrir el servidor publico
Peculado
Enriquecimiento ilícito
Sanción
Cuando el monto de lo
distraido o de los fondos
utilizados no exceda
del equivalente de 500
veces el salario mínimo
diario vigente en el Distrito
Federal en el momento de
cometerse el delito o no
sea valuable impondrán
de tres meses a tres años
de prisión multa de 30 a
300 veces salario mínimo
diario vigente en el Distrito
Federal en el momento de
cometer 700 y destitución
e inhabilitación de tres
meses a dos años.
Cuando el monto de lo
distraído o de los fondos
utilizados indebidamente
exceda de 500 veces el
salario mínimo diario
vigente en el Distrito
Federal en el momento de
cometer el delito de 2
años a 14 años de prisión
multa de 300 a 500 veces
el salario mínimo diario
vigente en el Distrito
Federal al momento de
cometer el delito y
destitución e inhabilitación
de dos años a 14 años
para desempeñar otro
empleo cargo o comisión
públicos.
Se aplicará presión De
 tres meses a tres años y
de 15 a 60 días multa

El organismo involucrado en materia del presupuesto de gastos y recaudación es la

Secretaria de Hacienda y Crédito Publico. Que se encarga de la realización del Plan
Nacional de Desarrollo, el Presupuesto de Egresos de la Federación (Gasto público) y
la Ley de Ingresos.
CONCLUSIONES

Los estados más con mayor pobreza en México reciben grandes cantidades
presupuestarias, en el caso del estado de Chiapas podemos ver que los objetivos
están trazados en su ley de ingresos y de egresos estatal, sin embargo resulta
abrumador que el estado permanece estático en el indice de pobreza, baja
competitividad, ya que el presupuesto aprobado todo esta destinado para sus
respectivos proyectos, se debería vigilar que el gastos se efectivamente aplicado,
crear un marco regulatorio para identificar si existe algun tipo de delito cometido por
los servidores públicos o una comisión especial que vigile que el uso de los recursos
cumplan con su objetivo en el estado de Chiapas y en general en los estados que
siguen recibiendo mucho presupuesto pero sin muchos resultados.
REFERENCIAS

CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (s.f.).

PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL
2020. Recuperado de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/PEF_2020_111219.pdf

Secretaria de economía. (s.f.). información económica y estatal. Recuperado

de https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/302615/chiapas_ok.pdf

Hacienda de Chiapas. (s.f.). Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.

Recuperado de http://www.haciendachiapas.gob.mx/marco-
juridico/estatal/informacion/leyes/libro-segundo.pdf
CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (s.f.-b). CÓDIGO
PENAL FEDERAL. Recuperado de
https://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_mex_anexo7.pdf