Guión de clase

COMIENZO DE CLASE: TÍTULO EN EL PIZARRÓN

CONSTITUCIÓN DE 1952
INTRODUCCIÓN (articuladora de la clase anterior)

“ ¿Cómo se le denomina al período del tiempo 1946-1958? ¿Qué

características tiene, tanto social, político y económico? ¿Qué situación
se estaba atravesando a nivel mundial?”
A este período de tiempo se le denomina Neobatllismo, al período de tiempo 1946-1958, presidido por Luis
Batlle Berres, quien integra la fórmula de gobierno con Tomás Berreta, el primero como vicepresidente,
asumiendo la Presidencia de la República seis meses después, por la muerte del segundo.
La Segunda Guerra Mundial significó para Uruguay una demanda sostenida de sus principales productos
exportables, permitiendo acumular saldos en la balanza comercial. Por motivo de esto, el país multiplicó sus
reservas en oro y divisas, y el índice de crecimiento global estuvo en los más altos del mundo. Cuando
Europa comenzó a mejorar, entre 1950 y 1953 se reedito la coyuntura favorable para el Uruguay.
El eje de la economía neobatllista fue la promoción de la industria, en la sustitución de importaciones
(Modelo ISI: “...se puede definir como el dejar de importar productos extranjeros y comenzar a consumir
los producidos en el país de origen”) Las herramientas utilizadas fueron aranceles preferenciales,
exoneraciones fiscales, créditos baratos y cambios favorables. Así creció una industria, de artículos de
consumo como ropa, alimentos, textiles, etc.
Se identificó al país como “La Suiza de América”, donde se asentaba una sociedad próspera, sin contar que
detrás de eso se gestaba una crisis. Esta política dividia las aguas: los obreros, el centro de la clase media,
vivían en su época de gloria. Los empleados públicos dependían del Estado, por lo tanto, seguían en
constante desarrollo económico. Sin embargo, los estacieros, veían el decrecimiento de sus ganancias por la
poca atención al agro, donde provenía la riqueza del país.
De esta forma se caracterizó el Neobatllismo, el cual si contó con el apoyo de la sociedad, pero también tuvo
matices de resistencia.

DESARROLLO

Las elecciones de 1950, fueron encabezadas por la fórmula Andrés Martínez Trueba y Alfeo Brum, quienes
triunfan frente a la candidatura del otro sector del Partido Colorado (lista 14) conformada por el hijo de
Batlle y Ordóñez, Lorenzo Batlle Pacheco, y el candidato por el Partido Nacional Luis Alberto de Herrera.
Luego de su asunción, en marzo de 1951, comenzaron las conversaciones que finalizaron en el acuerdo de
llevar a cabo la reforma de la Constitución, comprendiendo, que fue un acuerdo político sin participación
ciudadana, con motivos puntuales.

“¿Con el apoyo de que sector del P.Colorado contó? ¿Qué hizo el P.

Nacional?”
Distintas razones propiciaron dicha reforma, las cuales fueron emanadas en las distintas conversaciones de
Martinez Trueba con los disntintos dirigentes políticos.
La implantación del Ejecutivo Colegiado (idea que parte desde 1913 con el primer Batllismo y fiel a el los
Batllistas ortodoxos) fue simpatizante por el sector de la lista 14 (hijos de Batlle y Ordóñez) y de los
colorados no batllistas (en su momento anticolegialistas) quienes no estaban de acuerdo con la vuelta de
Batlle Berres al poder para el siguiente período. Además, para el herrerismo, tampoco era positivo la vuelta
del sobrino de Batlle al gobierno, sin embargo, no era su figura el conflicto en esta negación de promover su
candidatura, sino la necesidad de acceder al Gobierno (P. Nacional).

USO DEL PIZARRÓN.

TÍTULO: CONSTITUCIÓN 1952 (ya ubicado al inicio)
SUBTÍTULO: “Razones que impulsaron la reforma”.
✗ Los “catorcistas” (pro colegiado, lista 14, hijos de José Batlle y Ordóñez, y los colorados no
Batllistas) querían evitar la vuelta de Batlle Berres, tratando de evitar el profesionalismo político del
mismo.
✗ El Herrerismo, no simpatizante de Batlle, tenía otros objetivos distintos a los catorcista: acceder al
Gobierno. Asegurando mediante el colegiado la integración minoritaria en el Poder Ejecutivo.
✗ El miedo instaurado “la Guerra Fría” deja inestable al gobierno unipartidario, frente a estos temores,
se creyó necesario un gobierno bipartidario que reúna las mayores colectividades del país.

Las bases de esta reforma fueron redactadas por una comisión integrada por delegados del Partido Nacional
y del Batllismo, considerándolo ambas Cámaras Legislativas y aprobado por ⅔ de cada una, transformándose
en Ley Constitucional, la cual fue un plebiscito popular (consulta realizada al pueblo por voto directo, por el
sí o el no), el 16 de diciembre de 1951, logrando una “debil mayoría” de votos en su favor.

USO DEL PIZARRÓN:

- El proyecto fue aprobado por ⅔ de cada Cámara Legislativa, transformándolo en una “ley constitucional”.
Para transformarla en una reforma de la constitución, debió llevarse a cabo un plebiscito popular, el 16 de
diciembre de 1951, el cual fue aprobado con una mayoría débil.

USO DEL PIZARRÓN:

Principales modificaciones: → Colegialización del Poder Ejecutivo: El Presidente de la República fue
sustituido por el Consejo Nacional de Gobierno (C.N.G)
→ Compuesto por nueve miembros que son elegidos por el cuerpo electoral, con duración de cuatro años.
6/9 pertenecen a la lista dentro del lema más votado, mientras que 3/9 al lema que sigue en número de votos.
→ Rotación anual: los primeros cuatro miembros titulares de la lista ganadora.
→ Los ministros no fueron modficiados, su elección era por mayoría de votos, designados por el C.N.G.
→ El C.N.G se encarga de designar cargos directivos en Entes Autónomos y Servicios Descentralizados, tres
por voto de la mayoría y dos por la minoría.
→ Se modificó en materia Departamental, los Consejos municipales y las Juntas Departamentales.
Ampliando las facultades de estos gobiernos, con mayor competencia.
→ Se estableció definitivamente el Tribunal de lo Contensioso Administrativo, competiéndole el fallo en los
pleitos de los particulares con el Estado.

CIERRE DE LA CLASE
Mi intención mediante de esta clase, y por donde voy a finalizar, es que por medio de un análisis del ayer, y
socavar el tema, es poder entender cómo por medio de acuerdos fundados en intereses políticos, en medio de
una situación que lo requería, se logró modificar la situación del país, cambiando el Poder Ejecutivo, y
causando posteriormente la llegada al poder del Partido Nacional, en su incesante búsqueda por
conseguirlo