ISO 9001:2015 CAPITULO 5

Liderazgo: los líderes establecen la unidad de propósito y la orientación de

la organización. Ellos deberían crear y mantener un ambiente interno, en
el cual el personal pueda llegar a involucrarse totalmente en el logro de
los objetivos de la organización.
Capítulo 5 Liderazgo
Continuamos hoy con uno de los capítulos de gran importancia dentro de la
norma, si no el más importante, porque la alta dirección tiene que estar
motivada, decidida y plantearse la implantación del SGC como un objetivo
estratégico.
Si observamos la imagen que compartí en el post de PHVA, podemos ver que
el Capítulo 5 Liderazgo es el centro sobre el que gira todo el Sistema.

Veamos qué nos dice la norma paso a paso

5.1 Liderazgo y compromiso
La alta dirección debe mostrar liderazgo y compromiso. El líder (o el jefe) de
la organización no solo debe demostrar que lo es, sino que debe estar
comprometido.
 ¿De qué manera?
 Alineando la calidad con los objetivos estratégicos de la organización.
Siendo el motor del Sistema de Gestión (y no un estorbo, como
desgraciadamente pasa a veces).
 Involucrando a todo el personal en el diseño, implantación y mejora del
Sistema.
 Asegurando la disponibilidad de los recursos necesarios para cada
proceso.
5.1.1 Generalidades
 La norma nos muestra aquí los puntos generales que debe tener en cuenta la
alta dirección, con su correspondiente “debe”, que lo convierte directamente
en un requisito, así que mucho OJO.

La norma dice:
La alta dirección debe demostrar liderazgo y compromiso con respecto
al sistema de gestión de la calidad:
a) asumiendo la responsabilidad y obligación de rendir cuentas con
relación a la eficacia del sistema de gestión de la caad;
b) asegurándose de que se establezcan la política de la calidad y los
objetivos de la calidad para el sistema de gestión de la calidad, y que
éstos sean compatibles con el contexto y la dirección estratégica
de la organización;
c) asegurándose de la integración de los requisitos del sistema de
gestión de la calidad en los procesos de negocio de la
organización;
d) promoviendo el uso del enfoque a procesos y el pensamiento basado
en riesgos;
e) asegurándose de que los recursos necesarios para el sistema de
gestión de la calidad estén disponibles;
f) comunicando la importancia de una gestión de la calidad eficaz y
conforme con los requisitos del sistema de gestión de la calidad;
g) asegurándose de que el sistema de gestión de la calidad logre
los resultados previstos;
h) comprometiendo, dirigiendo y apoyando a las personas, para
contribuir a la eficacia del sistema de gestión de la calidad;
i) promoviendo la mejora;
j) apoyando otros roles pertinentes de la dirección, para demostrar
su liderazgo en la forma en la que aplique a sus áreas de
responsabilidad.
NOTA En ésta Norma Internacional se puede interpretar el término
«negocio» en su sentido más amplio, es decir, referido a aquellas
actividades que son esenciales para la existencia de la
organización; tanto si la organización es pública, privada, con o sin fines
de lucro.

 
5.1.2 Enfoque al cliente
Uno de los principios de calidad es el Enfoque al cliente y la norma, en esta
versión hace especial hincapié en este aspecto. El líder (o el jefe) de la
organización debe mostrar evidencia de que su estrategia organizacional va
enfocada a cumplir con los requisitos y expectativas del cliente

La norma dice:
La alta dirección debe demostrar liderazgo y compromiso con respecto
al enfoque al cliente asegurándose de que:
a) se determinan, se comprenden y se cumplen regularmente los
requisitos del cliente y los legales y reglamentarios aplicables;
b) se determinan y se consideran los riesgos y oportunidades que
pueden afectar a la conformidad de los productos y servicios y a la
capacidad de aumentar la satisfacción del cliente;
c) se mantiene el enfoque en el aumento de la satisfacción del cliente.

En esta versión de la norma se exige más de la alta dirección. Ya no vale

solamente con intenciones, es requisito que se identifiquen los requisitos del
cliente, los riesgos y oportunidades inherentes a estos y que no se pierda de
vista que se debe aumentar la satisfacción del cliente.
5.2 Política
Esto es un importante cambio de paradigma en esta versión de la norma.
Anteriormente la Política de Calidad era un documento pasivo, que se
redactaba (incluso se copiaba y pegaba de otras organizaciones) y no reflejaba
realmente el contexto de la organización ni sus características particulares.
En esta versión de la norma, se pretende que la Política de calidad no sea una
mera declaración de intenciones que luego no se vea reflejada en la realidad,
sino que incida de forma directa en todas las actividades de la organización.
5.2.1 Establecimiento de la política de la calidad

La norma dice:
La alta dirección debe establecer, implementar y mantener una política
de la calidad que:
a) sea apropiada al propósito y contexto de la organización y apoye
su dirección estratégica;
b) proporcione un marco de referencia para el establecimiento de
los objetivos de la calidad;
c) incluya un compromiso de cumplir los requisitos aplicables d)
incluya un compromiso de mejora continua del sistema de gestión de la
calidad.

5.2.2 Comunicación de la política de la calidad

 No es del todo nuevo que la Política de Calidad deba ser comunicada, lo que
sí se incluye de manera novedosa en esta versión de la norma es que la
Política de Calidad debe entenderse y aplicarse, así como estar disponible para
las partes interesadas.
Veamos:

La norma dice:
La política de la calidad debe:
a) estar disponible y mantenerse como información documentada;
 b) comunicarse, entenderse y aplicarse dentro de la organización;
c) estar disponible para las partes interesadas pertinentes; según
corresponda.

Información documentada:
La Política es debe documentarse (ya vimos que no precisamente debe ser un
documento en papel).
Comunicarse, entenderse y aplicarse:
Los trabajadores deben entender la esencia de la Política y cómo la aplican en
su trabajo. Esta será la evidencia ante una auditoría externa. El auditor no va a
pedirnos que recitemos de memoria la Política de Calidad, le interesa más
saber si la entendemos y la aplicamos en nuestro trabajo diario, porque eso es
lo que persigue la norma con este cambio.
Disponibilidad para las partes interesadas:
Ya habíamos visto con anterioridad que debíamos identificar cuáles eran las
partes interesadas pertinentes para nuestra organización. Para ellas debe estar
disponible (en cualquier formato) la Política de Calidad de nuestra empresa.
5.3 Roles, responsabilidades y autoridades en la organización
La alta dirección debe asignar roles, responsabilidades y autoridades dentro de
la organización.
Esto es de lógica, ¿no? ;-o
Sí, pero no.
Con esta nueva versión desaparece la figura del Representante de la
Dirección. Esto se debe a la intención de que las responsabilidades de la alta
dirección con el sistema no se diluyan, sino que queden claras y definidas.
La norma en este caso nos aporta flexibilidad, pues permite que la empresa
siga delegando y manteniendo la figura del Representante de la Dirección con
las principales responsabilidades de la anterior norma ISO 9001:2008, aunque
ya sin ser un requisito.
 

La norma dice:
La alta dirección debe asegurarse de que las
responsabilidades y autoridades para los roles
pertinentes se asignen, se comuniquen y se entiendan
en toda la organización.
La alta dirección debe asignar la responsabilidad y
autoridad para:
a) asegurarse de que el sistema de gestión de la
calidad es conforme con los requisitos de esta Norma
Internacional;
b) asegurarse de que los procesos están generando y
proporcionando las salidas previstas;
c) informar, en particular, a la alta dirección sobre el
desempeño del sistema de gestión de la calidad y
sobre las oportunidades de mejora (véase 10.1):
d) asegurarse de que se promueve el enfoque al cliente
en toda la organización;
 e) asegurarse de que la integridad del sistema de
gestión de la calidad se mantiene cuando se planifican
e implementan cambios en el sistema de gestión de la
calidad.

 
La norma trata ahora de dar mayor protagonismo a la alta dirección y a
los dueños de procesos. Pretende hacerlos partícipes directos de sus
procesos, auditando, informando, midiendo indicadores e identificando
activamente riesgos y oportunidades. De esta manera, la responsabilidad no
recae solamente sobre una persona (como solía pasar con el Representante de
la Dirección), sino que se da responsabilidad y autoridad a otros actores dentro
del Sistema de Gestión.

Capítulo 6 Planificación
Dentro del ciclo PHVA veíamos que era la primera parte del ciclo y la más
importante, ya que es el punto de partida. Una mala planificación (en
cualquier aspecto de la vida), puede llevarnos a un fracaso seguro.

¿qué es planificación? 
LA PLANIFICACION DE LA CALIDAD PARTE PARTE DE LA GESTION DE LA
CALIDAD ORIENTADA A ESTABLECER LOS OBJETIVOS DE LA CALIDAD Y A
LA ESPECIFICACION DE LOS PROCESOS OPERATIVOS NECESARIOS Y DE
LOS RECURSOS RELACIONADOS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS DE LA
CALIDAD
Acciones para abordar riesgos y oportunidades
La norma dice:
6.1.1 Al planificar el sistema de gestión de la calidad, la
organización debe considerar las cuestiones referidas en el apartado 4.1 y
los requisitos referidos en el apartado 4.2, y determinar los riesgos y
oportunidades que es necesario abordar con el fin de: a) asegurar que el
sistema de gestión de la calidad pueda lograr sus resultados previstos;
b) aumentar los efectos deseables;
c) prevenir o reducir efectos no deseados;
d) lograr la mejora

Riesgo e incertidumbre.
6.1.2 La organización debe planificar:
a) las acciones para abordar estos riesgos y oportunidades;
b) la manera de:
1) integrar e implementar las acciones en sus procesos del sistema de gestión de la
calidad (véase 4,4.);
2) evaluar la eficacia de estas acciones
Las acciones tomadas para abordar los riesgos y oportunidades deben
ser proporcionales al impacto potencial en la conformidad de los productos y los
servicios.
NOTA 1 Las opciones para abordar los riesgos pueden incluir: evitar riesgos, asumir
riesgos para perseguir una oportunidad, eliminar la fuente de riesgo, cambiar la
probabilidad y las consecuencias, compartir el riesgo o mantener riesgos mediante
decisiones informadas.
NOTA 2 Las oportunidades pueden conducir a la adopción, de nuevas prácticas,
lanzamiento de nuevos productos, apertura de nuevos mercados, acercamiento a
nuevos clientes, establecimiento de asociaciones, utilización de nuevas tecnologías y
otras posibilidades deseables y viables para abordar las necesidades de la
organización o las de sus clientes

6.2 Objetivos de la calidad y planificación para lograrlos

Es un punto muy importante, ya que la eficacia del Sistema de Gestión de
Calidad va a depender estrechamente de que podamos o no cumplir con estos
objetivos.
 
 La norma dice:
6.2.1 La organización debe establecer objetivos de la
calidad para las funciones y niveles pertinentes y
los procesos necesarios para el sistema de gestión de
la calidad.
Los objetivos de la calidad deben:
a) ser coherentes con la política de la calidad;
b) ser medibles;
c) tener en cuenta los requisitos aplicables;
d) ser pertinentes para la conformidad de los productos
y servicios y para el aumento de la satisfacción del
cliente;
e) ser objeto de seguimiento;
f) comunicarse;
g) actualizarse, según corresponda
La organización debe mantener información
documentada sobre los objetivos de la calidad.

También nos dice que debemos adecuarlos a los niveles, procesos y funciones
pertinentes, de esta manera tendremos objetivos estratégicos, operativos y
tácticos en consonancia con la estrategia de la empresa.
ISO 14001:2015 capítulo 5

Capítulo 5: Liderazgo
Continuamos con este escaneo de la norma ISO 14001:2015. Hoy le
toca el turno al capítulo 5: Liderazgo.
El liderazgo tanto en esta como en cualquier otro sistema de gestión
es uno de los puntos más importantes, ya que si la alta dirección no
está implicada, es imposible conseguir una buena implantación,
mantenimiento y mejora del sistema.
Así pues, veamos que nos cuenta este capítulo de la norma en cuanto
a los requisitos que debe cumplir la alta dirección para demostrar su
liderazgo.
Comenzamos 😉
5.1 Liderazgo y compromiso
Ya en la versión de 2004 se apreciaba una intención de que la alta
dirección tomara protagonismo en el sistema de gestión ambiental,
pero en esta versión de la norma, este “deseo” toma forma y la norma
nos dice cómo debe demostrar liderazgo y compromiso la alta
dirección.
En la siguiente figura te he resumido cómo debe la alta dirección
demostrar su liderazgo y compromiso para con el sistema de gestión
ambiental.
NOTA: En esta Norma Internacional se puede interpretar el
término “negocio” en su sentido más amplio, es decir, referido a
aquellas actividades que son esenciales para los propósitos de la
existencia de la organización.

A.5.1 Liderazgo y compromiso

Para demostrar el liderazgo y compromiso existen responsabilidades
específicas relacionadas con el sistema de gestión ambiental en las
que la alta dirección debería estar involucrada personalmente o
debería dirigir.
La alta dirección puede delegar la responsabilidad de estas acciones a
otros, pero conserva la responsabilidad y obligación de rendir cuentas
para asegurarse de que las acciones se llevan a cabo.
 Recuerda que “debería” indica una recomendación

5.2 Política ambiental

La alta dirección debe establecer, implementar y mantener una política
ambiental que, dentro del alcance definido de su sistema de gestión
ambiental:
a) sea apropiada al propósito y contexto de la organización, incluida la
naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades,
productos y servicios;
b) proporcione un marco de referencia para el establecimiento de los
objetivos ambientales;
c) incluya un compromiso para la protección del medio ambiente, incluida
la prevención de la contaminación, y otros compromisos específicos
pertinentes al contexto de la organización;
NOTA Otros compromisos específicos de protección del medio ambiente
pueden incluir el uso sostenible de recursos, la mitigación y adaptación al
cambio climático y la protección de la biodiversidad y de los ecosistemas.
d) incluya un compromiso de cumplir con los requisitos legales y otros
requisitos;
e) incluya un compromiso de mejora continua del sistema de gestión
ambiental para la mejora del desempeño ambiental.
La política ambiental debe:
– mantenerse como información documentada;
– comunicarse dentro de la organización;
– estar disponible para las partes interesadas.
En este punto no se han incluido grandes cambios, pero sí incluye
algunos aspectos para adecuarla al formato del Anexo SL, como que la
política debe ser apropiada al propósito y contexto de la organización.
También es relevante la inclusión de un compromiso específico de
protección del medio ambiente.

Según el A 5.2:
El compromiso de proteger el medio ambiente tiene como fin no
solamente prevenir impactos ambientales adversos mediante la
prevención de la contaminación, sino proteger el entorno natural
contra el daño y la degradación cuyo origen son las actividades,
productos y servicios de la organización.
Los compromisos específicos que aspira a cumplir una organización
deberían ser pertinentes a su contexto, e incluir las condiciones
ambientales locales o regionales.
Estos compromisos pueden abordar, por ejemplo, la calidad del agua,
el reciclaje o la calidad del aire, y también pueden incluir compromisos
relacionados con la mitigación y adaptación al cambio climático, la
protección de la biodiversidad y de los ecosistemas, y la restauración.

5.3 Roles, responsabilidades y

autoridades en la organización
La alta dirección debe asegurarse de que las responsabilidades y
autoridades para los roles pertinentes se asignen y comuniquen dentro
de la organización.
 
La alta dirección debe asignar la responsabilidad y autoridad para:
 
a) asegurarse de que el sistema de gestión ambiental es conforme con
los requisitos de esta Norma Internacional, e
 
b) informar a la alta dirección sobre el desempeño del sistema de
gestión ambiental, incluyendo su desempeño ambiental.
Con la revisión ya no es un requisito la figura del “Representante de la
dirección”, sino que la alta dirección debe asegurarse que se realiza
una correcta asignación de los roles y responsabilidades y que estos
se comunican a toda la empresa.
Esto no quiere decir que no podamos usar a este «Representante» si
ya contábamos con él.
En esta nueva versión, la norma es flexible ya que permite que estos
roles sean asignados a una persona, compartirse entre varias
 personas o asignarse a un miembro de la dirección, como nos dice el
A 5.3:
A 5.3 Las personas involucradas activamente en el sistema de gestión
ambiental de la organización deberían tener una comprensión clara de
sus roles, responsabilidades y autoridades para cumplir los requisitos
de esta Norma Internacional y lograr los resultados previstos.
 
Los roles y responsabilidades específicos identificados en el apartado
5.3 se pueden asignar a un individuo, que se denomina con
frecuencia “representante de la dirección”, se pueden compartir entre
varias personas o se pueden asignar a un miembro de la alta
dirección.

Capítulo 6 Planificación (Parte I)

6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades

6.1.1 Generalidades
La organización debe establecer, implementar y mantener los procesos
necesarios para cumplir los requisitos de los apartados 6.1.1 a 6.1.4.
Al planificar el sistema de gestión ambiental, la organización debe considerar:
a) las cuestiones referidas en el apartado 4.1;
b) los requisitos referidos en el apartado 4.2;
c) el alcance de su sistema de gestión ambiental;
y determinar los riesgos y oportunidades relacionados con sus:
– aspectos ambientales (véase 6.1.2);
– requisitos legales y otros requisitos (véase 6.1.3);
– otras cuestiones y requisitos identificados en los apartados 4.1 y 4.2; que
necesitan abordarse para:
– asegurar que el sistema de gestión ambiental puede lograr sus resultados
previstos;
– prevenir o reducir los efectos no deseados, incluida la posibilidad de que
condiciones ambientales externas afecten a la organización;
– lograr la mejora continua.

La intención de los procesos que se definen en este apartado es:

Asegurar que la organización esté en capacidad de lograr los resultados

previstos de su sistema de gestión ambiental.
 Prevenir o reducir los efectos indeseados.
 Lograr la mejora continua.
La organización también puede tener riesgos y oportunidades relacionados con
otras cuestiones, que incluyen las condiciones ambientales o las necesidades y
expectativas de las partes interesadas, que pueden afectar a la capacidad de la
organización para lograr los resultados previstos de su sistema de gestión
ambiental, por ejemplo:

Dentro del alcance del sistema de gestión ambiental, la organización

debe determinar las situaciones de emergencia potenciales, incluidas las
que pueden tener un impacto ambiental.
Las situaciones de emergencia son eventos no planificados o imprevistos que
necesitan la aplicación urgente de competencias, recursos o procesos
específicos para prevenir o mitigar sus consecuencias reales o potenciales.
Algunos ejemplos de estas situaciones, pueden ser: incendios, derrames
químicos, clima severo, etc.
Información documentada
Se debe mantener información documentada de  algunos puntos:
Riesgos y oportunidades que es necesario abordar.
Procesos necesarios especificados desde el apartado 6.1.1 al apartado 6.1.4,
en la medida necesaria para tener confianza de que se llevan a cabo de la
manera planificada.

6.1.2 Aspectos ambientales

Dentro del alcance definido del sistema de gestión ambiental, la organización
debe determinar los aspectos ambientales de sus actividades, productos
y servicios que puede controlar y de aquellos en los que puede influir, y sus
impactos ambientales asociados, desde una perspectiva de ciclo de vida.
Cuando se determinan los aspectos ambientales, la organización debe tener en
cuenta:
a) los cambios, incluidos los desarrollos nuevos o planificados, y las
actividades, productos y servicios nuevos o modificados.
b) las condiciones anormales y las situaciones de emergencia razonablemente
previsibles.
La organización debe determinar aquellos aspectos que tengan o puedan
tener un impacto ambiental significativo, es decir, los aspectos ambientales
significativos, mediante el uso de criterios establecidos.
La organización debe comunicar sus aspectos ambientales significativos
entre los diferentes niveles y funciones de la organización, según
corresponda.
 Vamos a tratar de entender qué es esto de aspecto e impacto:
Aspecto
Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que
interactúa o puede interactuar con el medio ambiente.
Un aspecto ambiental puede causar uno o varios impactos ambientales. Un
aspecto ambiental significativo es aquel que tiene o puede tener uno o más
impactos ambientales significativos.
La organización determina los aspectos ambientales significativos mediante la
aplicación de uno o más criterios.
 Impacto
Cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado
total o parcial de los aspectos ambientales de una organización.
Los impactos ambientales pueden ocurrir a escala local, regional y global, y
también pueden ser de naturaleza directa, indirecta o acumulativa. La relación
entre los aspectos ambientales y los impactos ambientales es una relación de
causa-efecto.
Las etapas típicas del ciclo de vida de un producto (o servicio)
incluyen la adquisición de las materias primas, el diseño, la
producción, el transporte/entrega, el uso, el tratamiento al finalizar la
vida y la disposición final.

En este apartado, se debe mantener información documentada de:

– aspectos ambientales e impactos ambientales asociados;
– criterios usados para determinar sus aspectos ambientales significativos;
– aspectos ambientales significativos.
Los aspectos ambientales significativos pueden dar como resultado riesgos y
oportunidades asociados tanto con impactos ambientales adversos
(amenazas) como con impactos ambientales beneficiosos (oportunidades).

6.1.3 Requisitos legales y otros requisitos

La organización debe:
a) determinar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos relacionados
con sus aspectos ambientales;
b) determinar cómo estos requisitos legales y otros requisitos se aplican a la
organización.
c) tener en cuenta estos requisitos legales y otros requisitos cuando se establezca,
implemente, mantenga y mejore continuamente su sistema de gestión ambiental.
La organización debe mantener información documentada de sus requisitos legales y
otros requisitos.
NOTA: Los requisitos legales y otros requisitos pueden dar como resultado riesgos y
oportunidades para la organización.
 
Se debe determinar con un nivel de detalle suficiente los requisitos legales y otros
requisitos que ha identificado en el apartado 4.2, que son aplicables a sus aspectos
ambientales y cómo se aplican a la organización.
Los requisitos legales y otros requisitos incluyen los requisitos legales que la
organización debe cumplir, y los demás requisitos que la organización tiene que
cumplir o que decide cumplir.
Los requisitos legales y otros requisitos también incluyen otros requisitos
de las partes interesadas relacionados con su sistema de gestión ambiental
que la organización tiene que cumplir o decide adoptar. Algunos ejemplos
pueden ser:
Acuerdos con grupos de la comunidad u organizaciones no gubernamentales.
Acuerdos con autoridades públicas o clientes.
Requisitos de la organización.
Principios o códigos de práctica voluntarios.
Compromisos ambientales o de etiquetado voluntarios.
Obligaciones que surgen por acuerdos contractuales con la organización.
Normas pertinentes de la industria o de la organización.
Recuerda que entre estos requisitos, hay algunos que la organización DECIDE
que va a cumplir por el motivo que sea, en este caso se debe tener mucho
cuidado porque, una vez que se incluya en el sistema de gestión ambiental, se
debe controlar igual que los que son obligatorios.
 
6.1.4 Planificación de acciones
 La organización debe planificar:
a) la toma de acciones para abordar sus:
1) aspectos ambientales significativos;
2) requisitos legales y otros requisitos;
3) riesgos y oportunidades identificados en el apartado 6.1.1;
b) la manera de:
1) integrar e implementar las acciones en los procesos de su sistema de
gestión ambiental (véanse 6.2, 7, 8 y 9.1) o en otros procesos de negocio;
2) evaluar la eficacia de estas acciones (véase 9.1).
Cuando se planifiquen estas acciones, la organización debe considerar sus
opciones tecnológicas y sus requisitos financieros, operacionales y de negocio.
 
Aquí hablamos de una planificación a alto nivel.
Las acciones planificadas pueden incluir el establecimiento de objetivos ambientales
(6.2) o se pueden incorporar a otros procesos del sistema de gestión ambiental, ya sea
individualmente o combinadas.
Algunas acciones se pueden abordar por medio de otros sistemas de gestión, tales
como los relacionados con salud y seguridad ocupacional, continuidad del negocio o
por medio de otros procesos de negocio relacionados con la gestión del riesgo,
financiera o de recursos humanos.

¿Y qué es esto de las opciones tecnológicas?

La norma ISO 14001 nos cuenta en el A 6.1.4 que:
La organización debería considerar el uso de las mejores técnicas disponibles, cuando
sea económicamente viable, rentable y que se considere apropiado. No se pretende
sugerir que las organizaciones estén obligadas a usar metodologías de contabilidad de
costos ambientales.
6.2 Objetivos ambientales y planificación para lograrlos
 6.2.1 Objetivos ambientales
La organización debe establecer objetivos ambientales para las funciones y
niveles pertinentes, teniendo en cuenta los aspectos ambientales significativos de la
organización y sus requisitos legales y otros requisitos asociados, y considerando sus
riesgos y oportunidades.
Los objetivos ambientales deben:
a) ser coherentes con la política ambiental;
b) ser medibles (si es factible);
c) ser objeto de seguimiento;
d) comunicarse;
e) actualizarse, según corresponda.
La organización debe conservar información documentada sobre los objetivos
ambientales.

Cuando leemos estos de «para las funciones y niveles pertinentes» es posible que nos
volvamos locos intentado saber qué habrán querido decir los de ISO con esto.
Los objetivos ambientales los puede establecer la alta dirección a nivel estratégico,
táctico u operacional. Te he preparado un pequeño gráfico resumen para que te quede
más claro.
La norma ISO 45001 y la legislación española
Norma ISO 45001 incorpora en sus requisitos el cumplimiento de la normativa legal de cada
país, através de:
Requisitos legales y otros requisitos (3.9)*
Evaluación del cumplimiento (9.1.2)*
Asimismo, con el fin de conseguir una mayor eficacia y eficiencia del sistema de gestión de la
SST
amplía las especificaciones establecidas en la legislación española, entre las cuales, las más
reseñables son las que se recogen a continuación:
Comprensión de la organización y de su contexto (4.1), Comprensión de las necesidades y
expectativas de los trabajadores y de otras partes interesadas (4.2)
La organización debe conocer qué aspectos internos y externos, son determinantes para la
salud de los trabajadores desde un punto de vista global que supera el concepto de los riesgos
de los puestos y lugares de trabajo para incluir los que pueden afectar al mismo sistema de
gestión. Para ello se requiere de una evaluación del sistema e identificar los puntos fuertes y
sus debilidades, desde una perspectiva global que incluya las condiciones, características o
circunstancias cambiantes susceptibles de afectar al SGSST.
Este aspecto facilita el posicionamiento de la organización, que reconoce e identifica desde
una perspectiva global, los aspectos clave de la seguridad y salud de los trabajadores y
contribuye a desarrollar estrategias considerando la visión interna de la organización.
Alcance del sistema de gestión de la SST (4.3) Como se ha mencionado en el apartado 4
de esta guía, es recomendable incluir las actividades, productos y servicios que tengan o
pudieran tener una incidencia significativa en la SST, con el fin de no obviar aspectos que
puedan ser críticos en el sistema y no inducir a error a las partes interesadas.
Política de la SST (5.2) Concreta un contenido mínimo de compromisos que deben incluirse en
la misma y que superan el deber de protección que se determina en el marco legal.
Roles, responsabilidades y autoridades en la organización (5.3) Partiendo del cumplimiento
de lo dispuesto en la legislación española respecto a funciones y responsabilidades, incorpora
los requisitos de asignación de autoridad.
“La Norma complementa el concepto de autoridad con el de responsabilidad. Se pueden
delegar funciones, pero hay que otorgar autoridad para el ejercicio de las mismas”
Identificación de peligros y evaluación de los riesgos y las oportunidades (6.1.2)
Además de la evaluación de riesgos relacionada con la actividad de los trabajadores que se
indica en la normativa legal, la Norma contempla también los referidos al sistema de gestión
cuya evaluación permitirá determinar las posibilidades de mejora (oportunidades) y una visión
proactiva, al considerar las implicaciones a las que puede verse sometido el sistema en el
futuro.
En cuanto al alcance, incluye personas ajenas a la organización como pueden ser los visitantes.

Determinación de los requisitos legales aplicables y otros requisitos (6.1.3)

Obliga a la organización a establecer, implementar y mantener procesos para identificar los
requisitos aplicables y mantener información documentada de los mismos.
Competencia (7.2)
Más allá de la formación e información de los trabajadores con respecto a los riesgos y
medidas preventivas de su actividad, la norma requiere considerar la competencia de los
integrantes de la organización para asumir el sistema, para lo que se tendrán que determinar
las necesidades de formación, cualificación y experiencia necesarias, para una eficaz
implementación del sistema, la asunción de funciones y la identificación de peligros.
Toma de conciencia (7.3)
Además de los trabajadores, incorpora en el sistema de gestión de la seguridad y salud a los
contratistas y a los visitantes.
Comunicación (7.4)
Obliga a la organización a establecer, implementar y mantener procesos para la comunicación
interna y externa, contemplando la necesidad de documentarlos.
Información documentada (7.5)
Este requisito permite simplificar, optimizar y minimizar la documentación del sistema.
Además de la documentación exigible en la normativa, se deberá definir el soporte
documental necesario para el correcto funcionamiento del sistema, que estará referido tanto a
documentos como a registros.
“La Norma exige la identificación y descripción de la información documentada (por ejemplo:
título, fecha, autor(es), revisión o número de referencia) que garantice su trazabilidad y
revisión”
Evaluación del cumplimiento (9.1.2)
Obliga a la organización a establecer, implementar y mantener procesos para la evaluación del
cumplimiento de requisitos legales y otros requisitos, y a mantener información documentada
de los mismos.
Auditoría interna (9.2)
La organización debe llevar a cabo auditorías internas a intervalos planificados para
proporcionar a la dirección y a las partes interesadas, información acerca del sistema de
gestión de la SST.
Revisión por la dirección (9.3)
La alta dirección debe revisar el SGSST de la organización de forma periódica y planificada para
asegurar que es idóneo, adecuado y eficaz. Requiere a la organización que
conserve información documentada como evidencia de los resultados de las revisiones por la
dirección.
Incidentes, no conformidades y acciones correctivas (10.2)
Supera la obligación legal de investigar los daños a la salud producidos, e incorporar los
incidentes, definidos como: suceso que surge del trabajo o en el transcurso del trabajo y que
podría tener o tiene como resultado, daños y/o deterioro de la salud.
Por lo tanto, también han de contemplarse los sucesos que no ocasionen daños a la salud,
pero podrían haberlos causado.
“La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procesos que
incluyan la elaboración de informes, la investigación y la toma de decisiones para
determinar y gestionar los incidentes, y las no conformidades, entendiendo por tales,
el incumplimiento de un requisito”

Capítulo 6 del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo
Para implantar estas acciones se debe:
Establecer una serie de criterios para los procesos.
En función de estos criterios, establecer controles para los procesos.
La información documentada debe mantenerse y conservarse para disponer de
los registros necesarios para verificar que se cumplen los criterios de los
procesos.
El puesto de trabajo debe ser adaptado al empleado.
Cuando la empresa dispone de muchos trabajadores o realiza trabajos fuera de las
instalaciones y en otras empresas, se debe desarrollar la parte correspondiente a
la Coordinación de Actividades Empresariales.
Planificación y control para la disminución de los riesgos
Para disminuir los riesgos que hayan sido identificados tras la evaluación, se deben
planificar una serie de medidas e implementarlas, con su consiguiente control o
seguimiento para verificar su efectividad.
No obstante, en este sentido se puede establecer una jerarquía en cuanto al
propósito que puedan tener estas medidas dentro del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Así, se establece una jerarquía para estas medidas, según orden de prioridad:
Eliminar el riesgo si fuera posible.
Si no puede eliminarse, sustituir el proceso, operación, material o equipos por otro que no
entrañe riesgos.
Realizar controles específicos a nivel de ingeniería y de organización del trabajo.
Establecer controles administrativos.
Si con las medidas colectivas no fuera suficiente, utilizar equipos de protección
individual adecuados al riesgo y trabajo identificados.
Planificación y control de cambios
En este caso, la organización debe preparar al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo frente a posibles cambios, ya sean previsto o no.
Para ello, es necesario que establezca una serie de procesos para la implementación y el control
de los cambios, espacialmente, los que ya estén planificados.
Por tanto, hay que considerar su temporalidad (permanente o temporal) y su
posible impacto sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo cuando se
materialice.
En esta planificación y control, debe tener en cuenta además:
Cualquier producto, servicio, proceso nuevo, a cualquier cambio sobre los existentes.
Variaciones en los requisitos legales y otros requisitos de aplicación.
Modificaciones en la información o conocimiento sobre los riesgos identificados en la
evaluación.
 
Adicionalmente, debe
establecer un procedimiento para mitigar el impacto de cualquier cambio no previsto que pueda
materializarse.

Planificación y control de compra de productos o servicios

Como evidente, cuando se va a adquirir un nuevo producto o servicio y se dispone de un

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, se tienen que establecer, implementar
y mantener los procesos destinados a la compra de productos o servicios, con objeto de dar
conformidad a los requisitos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

En este sentido, debe coordinarse con los proveedores o contratistas  (dependiendo del

producto o servicio), de manera que se conozcan los riesgos y se puedan controlar.

Pueden darse diversas situaciones, como:

Las actividades y operaciones de proveedores o contratistas causen impacto sobre la

organización de destino.
O bien, que las actividades y operaciones de la empresa causen impacto sobre los
proveedores o los trabajadores de los contratistas.
Que las actividades y operaciones de contratistas o proveedores, afecten a otras partes
interesadas.
 
 En definitiva, la empresa tiene que garantizar el cumplimiento de los requisitos de su Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, y para ello también deben cumplirlo aquellos que
realicen labores con ellos o para ellos.
Así, se establecen procesos específicos para las compras , definiendo muy claramente y
aplicando los criterios de seguridad y salud para la selección de proveedores o contratistas.
Todo ello debe quedar reflejado en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 

Planificación y control de la respuesta ante emergencias

Este punto es de vital importancia, ya que de ello puede depender la vida de las
personas que se encuentren en las instalaciones.

Así, una organización con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

implementado, deberá establecer, implementar y mantener una serie de procesos
y/o procedimientos de respuesta ante posibles emergencias:

 Establecer una respuesta planificada ante posibles situaciones de

emergencia.
 Realizar actividades formativas en cuanto a primeros auxilios y respuesta
ante emergencias.
 Simulacros periódicos en función de la planificación previa.
 Cuando tenga lugar una situación de emergencia, es necesario evaluar el
desempeño a posteriori.
 Formar y comunicar a los empleados sobre sus deberes y
responsabilidades ante emergencias.
 Comunicar, igualmente, a las partes interesadas, así como a posibles
visitas y servicios de emergencias.
 Involucrar a las partes interesadas según la  respuesta planificada.