Abstencionismo en Pereira:

Porcentajes y causas más comunes

Xiomara Alejandra Molina Benjumea

Universidad Libre de Colombia, seccional Pereira

Facultad de Derecho

Investigación

Pereira 2020
 Problema de investigación/ Planteamiento del problema

En los discursos políticos en el marco de elecciones presidenciales y legislativas, no

hemos logrado evidenciar una línea que trate sobre el abstencionismo en nuestro municipio,
y es que este fenómeno político no debe reducirse a una definición vaga y un tratamiento
nulo, ya que incide mismísimamente sobre la legitimidad del poder en una democracia, a
demás que va directamente ligado con lo que en este proyecto nos gustaría llamar cultura
electoral, misma que resulta de imperativa importancia en tanto hace efectiva la democracia
representativa, que es por medio de la cual como pueblo Colombiano, elegimos a nuestros
representantes, y en teoría suena un sistema justo y perfecto, en el cual todos pueden tener
una voz y un voto, y en el cual se tiene como presupuesto que todo el pueblo esta de
acuerdo o no, en la elección de un candidato, tanto presidencial, por parte de la dimensión
administrativa del estado, como por la legislativa, en la cual se crean las leyes que nos
rigen. Pero, si bien en teoría podemos ver la democracia como la democracia ‘’incluye a
todos’’ en el ejercicio real nos podemos encontrar con una realidad muy diferente, claro,
podemos incluso ver en el preámbulo de nuestra constitución política, el cual nos dice
‘’Asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el
conocimiento, la libertad, la paz, dentro de un marco jurídico democrático y
participativo(..)’’ Si bien entonces constitucionalmente tenemos como dogma la
participación democrática, como veníamos diciendo, en la realidad y el ejercicio electoral,
de votación y demás, siendo este el corazón y engranaje de la democracia, vemos el
fenómeno del abstencionismo, nos llega la pregunta del por qué, los habilitados por el
censo electoral no están votando, y mas especialmente, aquí en el municipio de Pereira, que
es el objeto de nuestra investigación.

Tema: Los porcentajes del abstencionismo en Pereira, una aproximación a las

causas y ciertas razones de este fenómeno político en el municipio, además de la búsqueda
de recomendaciones pertinentes con el contexto local sobre como dirigirse al problema, y
reconocerlo fácilmente por medio de gráficas generadas a partir de la recolección de los
datos que hace este proyecto de investigación.

Problema: A lo largo de las elecciones, tanto del 2010, como 2014 y no lejos, como
en 2018, el abstencionismo se ha hecho presente en el municipio de Pereira, incluso sin
acudir al conteo de votos, de manera empírica la resistencia al sufragio se nota en las mesas
de votación, quienes sus jurados, sistemáticamente han reportado la poca asistencia,
contrario de las largas filas y voluptuoso publico que suele verse en otros municipios. En
algunas elecciones, los grados de los no votantes suben un poco mas del 40%, misma cifra
que es arrojada luego de hacer el ejercicio de diferenciación, entre los habilitados para votar
(Posible sufragantes) y los que efectivamente, se acercaron a la urna, y cumplieron su deber
con la democracia representativa. Este tipo de indiferencia política, suele ser un modo de
protesta, en un pluralismo como el que vivimos es completamente valido, pero ese no es el
cuadro completo, el abstencionismo como tal, nace a partir incluso de dificultades de
transporte al puesto de votación, repartición arbitraria del lugar (Popularmente ocurre que
el puesto de votación es alejado del lugar actual de residencia, además que el ciudadano
desconoce como actualizar estos datos) donde la cedula este inscrita, o incluso, y de manera
mas desalentadora, negligencia, o muchas razones más, razones que en el ejercicio de
investigación, se buscaran y se examinaran si se ven en el panorama Pereirano.

En los discursos políticos de los candidatos, notamos como estos no se permean

mucho del tema, o por lo menos exteriorizan o si quiera crean estrategias de educación
electoral para que la población, ampliamente abstencionista, reciba una pedagogía sobre la
importancia de este tema, que puede sonar sin importancia, pero la realidad ineludible es
que una correcta legitimidad y representación, comienza con el alto grado de participación
ciudadana en las elecciones, en el ejercicio democrático de elegir a representantes, que en la
manera mas optima, representan los intereses del pueblo.
 Como estudiantes, vislumbramos la problemática del poco conocimiento de estas
cifras, la poca conciencia para con este fenómeno y la importancia de analizar y crear
recomendaciones.

Segundo problema: No se tiene a la mano un documento de fácil acceso e

interpretación que exponga cifras de el tema que se está tratando, es por eso que la
generación de este es uno de los objetivos.

Justificación: La presente investigación busca en primer lugar, hacer una

radiografía de las cifras del abstencionismo en el municipio de Pereira, es decir, hacer una
recopilación de estos datos, de todo que el lector pueda tenerlos a su disposición y también
poder tener los porcentajes de este fenómeno político, para así lograr establecer el espectro
de este mismo.

Ahora, el abstencionismo no solo aqueja al municipio de Pereira y mucho menos

solo a Colombia, si no a nivel internacional, muchas latitudes también se han topado como
este fenómeno que hace parte de la cultura política, incluso casos en los cuales esto puede
llegar a alcanzar mas de el 50% de todo el censo electoral, y es allí donde podemos
comenzar a hablar de legitimidad, y siguiendo los lineamientos de Estanislao Zuleta,
cuestionar si de verdad la democracia es la mayoría , o tiene que desarrollarse más
elaboradamente que el postulado de la mayoría, hay muchas formas en las que podemos ver
y tratar el abstencionismo, es decir, hay muchas dimensiones y aspectos, como el
geográfico, cultural, histórico, educativo y demás, cualquier tipo de contexto puede incidir
directamente en la participación electoral.

Entonces, hablamos de legitimidad, un pilar fundamental en la democracia, y un

termino que emana de el pueblo, por lo cual se vuelve de vital importancia, y frente al
abstencionismo, sin atisbo de duda podemos decir que cuanto mayor sea el numero de
personas que se abstengan de votar, va a ser mucho menor el grado actual de la
legitimidad del poder

Objetivos Generales: Analizar el abstencionismo electoral de los ciudadanos en el

municipio de Pereira

Identificar las causas de la abstinencia electoral en Pereira.

Objetivos Específicos: La obtención de los porcentajes de abstencionismo en las

elecciones legislativas del 2014 en el municipio de Pereira

Obtener los porcentajes de abstencionismo en las elecciones legislativas del 2018 en

el municipio de Pereira

La obtención de los porcentajes de abstencionismo en las elecciones presidenciales,

primera y segunda vuelta del 2014 en el municipio de Pereira

La obtención de los porcentajes de abstencionismo en las elecciones presidenciales,

primera y segunda vuelta del 2018 en el municipio de Pereira

La generación de un documento informativo, el cual contendrá:

1) Las cifras en fácil acceso y graficadas

2) Las causales mas comunes del abstencionismo en el municipio de Pereira

3) Recomendaciones y consideraciones sobre la materia.

Importancia del problema: Como ya lo mencionamos en el desarrollo del

problema, es imperante condensar esta información y acerca las asequible al ciudadano y a
los candidatos o incluso a los políticos, quienes a lo largo de las administraciones han
fallado en dar un enfoque para la ayuda de este fenómeno. A demás, el abstencionismo
supone una falta de participación para la elección de los representantes populares, pudiendo
llegar a una negligencia electoral, que futuramente puede convertirse en ilegitimidad por
parte de grupos. A demás, ciertas causales de este fenómeno no son necesariamente
negligencia, por lo cual a veces supone problemas de desplazamiento entre otros, es por eso
que es incluso mas importante extender a una democracia que asista a aquellos que no
pueden, que logre incluir la población, misma que va a ser representada.

ESTADO DEL ARTE

Desde la perspectiva de Angelica Mendiata Ramirez, en su texto “Participación política

electoral en América Latina y sus percusiones en México” podemos ver dilucidada la
división que hay entre la política y el ciudadano, la democracia y el pueblo. Siendo el
principal culpable la inoportuna atención a las demandas y la falta de liderazgo político.
Generando así una desconfianza y una falta de legitimidad en los partidos políticos y en
quienes los representan. En territorios como América Latina, que desde su historia ha sido
ultrajada y utilizada, la democracia se convierte en el medio idóneo por el cual el pueblo
puede elegir a quienes los representan. Y la elección en cualquier cargo administrativo se
vuelve fundamental para determinar la competitividad y legitimidad de quienes son
elegidos, es por eso que Angelica en este texto propone una estrategia de análisis que busca
combatir el abstencionismo y la falta de confianza en las instituciones en América Latina y
en México.

Ahora bien, es importante pensar si el abstencionismo en América Latina se trata de un

comportamiento generalizado, sin fundamento y solo por simple rebeldía, o si se trata de un
fenómeno político y social que busca es la revelación de la inconformidad de los
ciudadanos con la política local. Para nadie es un secreto que a la democracia desde sus
inicios ha tenido unos grandes desafíos, desde la obra de Alexis de Tocqueville La
democracia en America, vemos la dimensión de los problemas que trae consigo la
implementación de la democracia, y aunque fue una obra escrita en 1835, aun vemos que
sus problemas estructurales no han cambiado. Lo que si cabe resaltar es que ha cambiado la
forma en la que vemos la democracia y la importancia que esta ha tomado en los últimos
años, pues la vimos volverse un sistema político más atractivo que el autoritarismo y
totalitarismo. Pero no olvidando que aun sigue siendo un sistema el cual contiene muchos
desafíos como lo dice Dieter Nohlen en su Libro Elecciones, donde especifica que el
desafío más grande de la democracia en América Latina es la cultura política, pues
especifica que del desarrollo y adecuación de la misma, depende la función de un buen
gobierno y el progreso de la justicia. Y así mismo también depende la legitimidad y por
ende el futuro de la democracia.

Daniel Zovatto, en el libro Elecciones también nos habla de la escasa participación electoral
en América Latina. Se vuelve para el mucho más preocupante que se trate de una sociedad
donde la democracia esta en un estado de transición, ya que no goza de unas bases sólidas,
donde el abstencionismo se vuelve una piedra en el zapato para la construcción de una
cultura democrática. Es decir que la falta de participación electoral se vuelve la causa de
ilegitimidad en el poder y genera un distanciamiento político. Es importante tener en cuenta
que de 18 países que hay en América Latina, 16 tienen el voto como una obligatoriedad,
mientras que los otros 2 (Chile y Colombia) el voto es un derecho que el ciudadano ejerce
voluntariamente. También es de tener en cuenta que en cuanto al primero hay una
participación electoral del 80% de los sufragantes, en cambio que en Colombia el
porcentaje de votantes a nivel nacional no superan el 45% a 50% de los sufragantes.
Ocupando el primer país con más abstencionismo en el voto, convirtiéndose en el país con
menos participación política en América Latina en los años 1978 y 2000. Es allí donde el
Escritor Fernando Tuesta nos dice que la repuesta al abstencionismo electoral no está
basado solo en los órganos electorales, si no en el desempeño del sistema democrático. No
se trata de establecer un voto obligatorio como lo consideran otros países, pues son el
gobierno y los partidos políticos en quienes recaen el desarrollo de la democracia, sin
embargo, esto es muy difícil, como lo demuestra el caso colombiano.

Colombia como cualquier país de Latino América presentan desafíos en su democracia,

pero no por eso deja de serlo, al menos no en lo teórico. El investigador y profesor Jose
Rafael Jarcia en la revista Espacios nos habla acerca de los retos y los desafíos de la
democracia en Colombia. Pues, aunque sea un régimen democrático, aun su democracia no
está consolidada pues aún se observan peligros que ponen en riesgo las instituciones
democráticas, hasta hay estudios que demuestran que en Colombia no hay democracia
representativa si no un autoritarismo disfrazado de democracia.

Referencias:

*Datos suministrados por la Registraduría Nacional del Estado Civil de Colombia

Abstencionismo electoral en Colombia: Una aproximación a sus causas- Registraduría

Nacional Del Estado Civil, Centro de estudios en democracia y asuntos electorales
CEDAE.

https://www.redalyc.org/pdf/5257/525752959058.pdf

https://www.onpe.gob.pe/modEducacion/Publicaciones/L-0025.pdf#page=21

Demas documentos que serán anexados durante el proceso.