Proyecto de Investigación

Diagnóstico de las principales problemáticas de la administración de mercados

Actividad Evaluativa No 2

Impacto del dumping en la organización manufacturera Coltejer.

Estudiantes:

Carlos Parra Padilla

Fundación Universitaria del Área Andina

Facultad de Ciencias Administrativas, Económicas y Financieras

Administración de Empresas

Bogotá

2020
 ii
Prefacio

Esta página es opcional.

 iii
Tabla de Contenidos
 iv
Lista de tablas

Tabla 1. El título debe ser breve y descriptivo....................................................................3

 v
Lista de figuras

Figura 1. Aquí deberá colocarse una explicación dscriptiva de la figura como para darle título,
será una frase breve pero descriptiva.......................................................................................4

(Si miras al pie de la imagen, se encuentra la misma inscripción; cuando insertas el título de la
figura, al mismo tiempo se va generando la lista de figuras con el número de página donde se
encuentra)
 Introducción

La actividad comercial a nivel nacional e internacional no es del todo independiente

puesto que se encuentra regulada por entidades autónomas cuyas funciones y responsabilidades

son la de establecer parámetros y reglas que permitan el buen funcionamiento de los mercados a

través de la vigilancia y protección de la libre competencia económica.

La Organización Mundial del Comercio (OMC), es una organización internacional que

tiene como objetivo primordial promover que el comercio entre países fluya con la mayor

libertad posible [CITATION CabSF \l 3082 ].; así mismo contempla un compendio de derechos

y obligaciones a las que deben acogerse los países miembros, como lo es el caso de Colombia, en

ese sentido cualquier actividad comercial ilegal o desleal puede poner en riesgo la

competitividad empresarial de cualquier país, ya que quienes cumplen con todos los requisitos de

ley no pueden equipararse con quienes omiten o realizan actividades que evaden los controles o

regulaciones impuestas por el estado.

Para el caso particular de este estudio el objetivo principal será estudiar el impacto del

Dumping, entendido como “la práctica continuada de vender productos y servicios por debajo de

su precio de coste” [ CITATION SteSF \l 3082 ], en la dinámica de la competitividad industrial

de la empresa Coltejer, la cual se ha visto perjudicada por la importación de textiles procedentes

de china a un precio inferior que incluso el costo de producción de textiles en Colombia.

Imposibilitando la capacidad de competir en el mercado nacional y latinoamericano. Coltejer es

una compañía fundada en 1907 en Itagüí (Antioquia), dedicada a la Fabricación de textiles como

driles, índigos y no tejido. Líder en el mercado de textiles con importes exportaciones a países

latinoamericanos.[ CITATION ColSF \l 3082 ].

 Planteamiento del problema

En un mundo tan cambiante y globalizado como el actual vemos que la competitividad

juega un papel fundamental y es de carácter estratégico para la supervivencia de cualquier

actividad comercial en los mercados internacionales, es por ello que muchas organizaciones en

aras de mantenerse vigentes dentro del mercado de interés, utilizan prácticas desleales e ilegales

que les permitan una ventaja sobre la competencia.

          Según una encuesta de percepción realizada por la ANDI, “el contrabando y la

competencia desleal en donde se encuentra categorizado el Dumping, se evidenció que desde

hace más de una década estas prácticas desleales, continúan siendo un escollo que dificulta el

trabajo diario de los empresarios colombianos y así lo reflejan los resultados de la EOIC donde el

44.9% de los empresarios afirmaron verse afectados por este flagelo. Dicha encuesta fue

nuevamente realizada en 2014, y el 61,1% de los encuestados respondieron que se veían

afectados por la competencia desleal”. (Vicepresidencia de Desarrollo Económico, 2016)

          Actualmente el sector textil colombiano ha seguido siendo sido víctima de prácticas

inapropiadas y desleales como lo es el Dumping, las cuales desincentivan la sana competencia y

hacen que la inversión nacional disminuya producto de las imposibilidades de competir con

productos que llegan importados desde china por debajo de los estándares de precios

internacionales o incluso por debajo del costo de producción.

        Siendo más específicos la compañía Coltejer, ha perdido ganancias y sobre todo

competitividad en el mercado del textil nacional e internacional, las exportaciones han bajado

considerablemente y las ventas internas están siendo cada vez más limitadas esto debido al
Dumping por parte de la industria textil de países del continente asiático, quienes exportan sus

textiles a Colombia con precios por debajo del precio de venta del país de origen o el costo de

producción. Las prendas procedentes de países asiáticos  ingresan al país con precios de origen

hasta 50% más bajos que los nacionales, haciendo que aún con las medidas de gobierno se siga

ampliando la desventaja de la industria local; tal y como lo han manifestado en múltiples

ocasiones Coltejer y Fabricato, los mayores productores de la fibra y la tela en el país, los precios

de comercialización para producción local e importados no están regulados y los insumos

colombianos cuentan con precios hasta un 20% por encima de la competencia extranjera”.

(Litman, 2018).

   En año 2017, el gobierno de turno, decretó un precio mínimo por kilo de textil

importado, con una tarifa nominal de 4,63 dólares, es decir, cerca de 13 000 pesos al cambio del

día. No obstante, la medida funciona únicamente para ciertos productos terminados, pues un jean

pesa poco más de un kilo y el valor nominal de 6,97 dólares, no cubre el costo de una confección

legal en Colombia. (Litman, 2018).

 Actualmente existen normas de regulación Antidumping, pero según la OMC dicha

actividad desleal no es considerada como un delito, lo cual quiere decir que si no existe un

compromiso por parte de la autoridad nacional se puede producir el cierre masivo de empresas

de textilerías por falta de demanda, entre ellas la empresa Coltejer que es una de las más antiguas

en el mercado nacional.

Formulación del Problema

 ¿Cómo incide el dumping en la competitividad industrial de la empresa manufacturera
Coltejer?

Objetivos

Objetivo General

Analizar los efectos que tiene el dumping sobre la competitividad de la empresa Coltejer en la
industria Textilera nacional.

Objetivos Específicos

Identificar los elementos del dumping que pueden afectar el macro entorno y micro entorno de
interés para el desarrollo de la organización.

Describir la metodología de para la apertura de investigaciones antidumpin a nivel nacional e

internacional.
 Justificación

En un país como Colombia donde la industria nacional es un factor clave para el

desarrollo económico interno, en empresas como Coltejer que desde el año 1907 son referente en

la industria de textiles nacional y latinoamericana, con sus fábricas de hilados, tejidos y

procesos textiles para fibras naturales, artificiales o sintéticas; es fundamental determinar el

impacto del dumping en su funcionamiento respecto a la competitividad en el mercado de

textiles puesto que esta práctica desleal ha causado afectaciones a la industria, traducidas en

pérdidas económicas y sobre todo perdidas en los diferentes segmentos del mercado de textiles a

nivel nacional e internacional.

La práctica desleal del dumping puede generar consecuencias negativas a largo plazo en

las empresas, ya que debilita su capacidad de competitividad hasta ocasionar el cierre de la

misma por falta de demanda. Para la compañía Coltejer esta práctica desleal es un peligro latente

que puede destruir más 100 años de trayectoria y aporte a la industria nacional, pero más ello su

impacto se puede traducir en disminución de la producción nacional, lo cual reduce la

posibilidad de empleos y desmejora la calidad de vida de los habitantes. Un hecho que afecta

directamente a la sostenibilidad económica al desequilibrar los indicadores macroeconómicos del

país.[ CITATION Gec18 \l 3082 ].

De modo que para garantizar una estabilidad económica a nivel empresarial y nacional

teniendo en cuenta que la industria nacional genera empleo y es la base de la economía nacional

se requiere un estudio del impacto del Dumping en la compañía Coltejer, que determine las
posibles consecuencias de un cierre de la organización por perdida de ganancias, capital y

participación activa en el mercado de textiles a razón de falta de demanda derivada de

importaciones a bajos precios con los cuales es casi imposible competir.

Marco referencial

A continuación, se describen los conceptos claves empleados en la presente investigación

para facilitar su comprensión:

Marco conceptual

“Acuerdo Antidumping”, es una norma que haciendo alusión al principio de la “Nación Más
Favorecida” se establece como una restricción de carácter cuantitativo y se aplica a las
formalidades referentes a la importación, y la valoración en aduana en los casos en que el
dumping cause o amenace mediante un producto causar daño a una rama de producción nacional
o retrase de manera importante la misma. (Organización Mundial del Comercio, 2018)

“Coltejer S.A”: “Compañía ubicada en Carrera 42 Nro 54A 161 Itagüí, Antioquia, Colombia,
dedicada el montaje y explotación de fábricas de hilados y tejidos con todas sus dependencias
anexas para cualesquiera de los procesos textiles, bien sea para fibras naturales, artificiales,
sintéticas, o para telas no tejidas, la confección y comercialización de prendas textiles para todo
tipo de uso en forma directa o indirecta”.[ CITATION ColSF \l 3082 ]

“Competitividad”: “Para la empresa, la competitividad es la capacidad de proporcionar productos

y servicios con mayor eficacia y eficiencia frente a sus competidores”.[CITATION Cri \l 3082 ].

“Dumping”: El dumping es, en general, una situación de discriminación internacional de precios:

el precio de un producto, cuando se vende en el país importador, es inferior al precio a que se
vende ese producto en el mercado del país exportador. Así pues, en el más sencillo de los casos,
el dumping se determina simplemente comparando los precios en dos mercados.[ CITATION
OMCSF \l 3082 ].

“Empresa”: “Organización de personas y recursos que buscan la consecución de un beneficio

económico con el desarrollo de una actividad en particular. Esta unidad productiva puede contar
con una sola persona y debe buscar el lucro y alcanzar una serie de objetivos marcados en su
formación”. [ CITATION EcoSF \l 3082 ]

“Importación”: “Es la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio

aduanero nacional. También se considera importación la introducción de mercancías procedentes
de Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, al resto del territorio aduanero
nacional”[ CITATION Ban \l 3082 ]
“Mercado”: “Es un proceso que opera cuando hay personas que actúan como compradores y
otras como vendedores de bienes y servicios, generando la acción del intercambio”.[ CITATION
MyrSF \l 3082 ]

“Prácticas desleales”: “Se consideran prácticas desleales de comercio internacional la

importación de mercancías en condiciones de discriminación de precios o de subvenciones en el
país exportador ya sea el de origen o el de procedencia que causen daño a una rama de
producción nacional de mercancías”. [CITATION Rod19 \l 3082 ].

“Riesgo”: “En el plano corporativo, el riesgo se define como la incertidumbre que surge durante
la consecución de un objetivo”. [ CITATION Iso19 \l 3082 ].

Marco legal

Tabla 1.
Disposición legal

Ley Descripción
Se aprueba el "Protocolo de Adhesión de
Colombia al Acuerdo General sobre
Ley 49 de 1981 Aranceles Aduaneros y Comercio (Ministerio
de Comercio, Industria y turismo, 1981)
Se dio autorización al gobierno para expedir
normas relacionadas con la protección de la
Ley 48 de 1983 producción nacional y evitar prejuicios
Art 9 originados en las prácticas de competencia
desleal de comercio exterior (Ministerio de
Comercio Industria y Turismo, 1983)
El presente decreto regula la aplicación de
Decreto 991 de derechos “antidumping” a las importaciones
1998 de productos objeto de “dumping”.
(Ministerio de Comercio Industria y
Turismo,1998)
El presente Decreto establece las
Decreto 150 de disposiciones aplicables a las importaciones
1993 de productos originarías de países no
miembros del Acuerdo de Cartagena que sean
objeto de "dumping" o de subvenciones.
(Ministerio de Comercio
Industria y Turismo, 1993)
Procedimiento aplicación de medidas
Decreto 1750 antidumping en Colombia (Ministerio de
de 2015 Comercio, industria y turismo, 2015)
Nota: Datos obtenidos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (Elaboración propia)

Marco teórico

Estudios sobre el Dumping. [ CITATION Mav11 \l 3082 ], Define el dumping como la

“práctica de comercio en la cual una empresa vende un producto en el extranjero a precio

inferior al que se vendería en su propio mercado nacional”. Esta práctica desleal es

concebida por muchas organizaciones a nivel nacional e internacional en el comercio

exterior como una idea de competencia, que implica que la obtención de un público

objetivo cada vez mayor. [CITATION Cab \l 3082 ],

Se puede decir que el dumping es un término asociado a la economía y que se asocia a la

competencia desleal, aunque gran parte de las empresas lo utilizan como un tipo de estrategia

para generar reconocimiento y nuevos mercados internacionales.

Según Juan Álvarez y Claudio Lizana, clasifica el dumping en tres aspectos importantes:

a. Dumping de largo plazo o persistente: este dumping es una aplicación a la teoría del

monopolio, bajar precios para aumentar ventas con la probabilidad que la competencia

termine quebrando, dejando el producto como único en el mercado.

b. Dumping de corto plazo o temporal: consisten en una baja temporal de precios a causa a

variaciones en la producción extranjera o dependiendo de la demanda en el mercado.

 c. Observaciones: pequeñas variaciones de acuerdo al análisis económico tanto en el

privado como en el público y es el que se ha acogido en la legislación internacional.

(1995, p 55 a la 57).

Al analizar todos los antecedentes y datos relevantes al tema se puede afirmar que esta práctica

conlleva a ciertos efectos y de acuerdo a la OMC (Organización Mundial del Comercio), el daño

se ve reflejado en precios, cantidades, daño material importante, amenazas y por supuesto retraso

en la creación de industrias.

Así mismo para contrarrestar todo este fenómeno se han estipulados acuerdos más conocidos

como acuerdos antidumping que establece una serie de principios, lineamientos y restricciones

que permitan manejar un mercado global confiable y de beneficios en conjunto.

Para finalizar y entrar en contexto a nivel local el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

afirma ¨Se considera que un producto es objeto de dumping es decir, que se importa en el

mercado colombiano a un precio inferior a su valor normal, cuando su precio de exportación al

exportarse hacia Colombia es menos que el precio comparable, en el curso de las operaciones

comerciales normales, de un producto similar destinado al consumo en el país de origen, No

obstante, para estar seguros de la existencia de "dumping", es necesario además demostrar que

las ventas que se están comparando corresponden a productos similares, que se realizaron en

fechas lo más próximas posible y que no hay diferencias que afecten esa comparación. (Decreto

1750 de 2015, Artículo 5).

Diseño metodológico
 La presente investigación es de tipo formativa ya busca cumplir la investigación en el

aprendizaje de la misma investigación y del conocimiento; permitiendo así, fomentar una cultura

investigativa en los estudiantes de pregrado

Análisis de la problemática

La práctica del dumping ha causado grandes pérdidas en la empresa Coltejer y en otras

tantas, por lo cual en el año 2017 junto con la empresa Fabricato, presentaron una demanda

antidumping ante el Ministerio de Comercio Exterior de Colombia, cuyo objetivo era generar un

ambiente de competencia leal en el país, estas compañías unieron esfuerzos para proteger los

precios de sus productos, que se han visto afectados por la entrada de mercancía proveniente de

China e India cuyos paises inundan el mercado con telas a bajo precio.

El crecimiento de las empresas es esencial para el desarrollo económico de un país y para

la generación de empleo. El principal problema al que se enfrenta una Organización, es al

cambio, de allí surge la necesidad imperativa de integrarse en el entorno y de luchar contra una

serie de obstáculos derivados en este caso del Dumping, la práctica de productos introducidos en

el mercado de nuestro país a un precio inferior de su valor en el país origen, esto suele pasar

cuando una empresa o fabricante quiere introducirse en el mercado de otro país y para ello utiliza

la estrategia de proponer precios bajos para atraer al comprador. Esta competencia desleal induce

a que los posibles clientes prefieran los productos de menor valor, teniendo en claro que estos no

siempre son de la mejor calidad, pero el bajo precio siempre será un estimulante fuerte a la hora

de hacer compras.
 La práctica del dumping genera un impacto bastante negativo en las empresas ya que

buscan conseguir el monopolio de cualquier mercado, y esto ocasiona que muchas empresas

acaben cerrando sus puertas por falta de demanda, en la zona donde se producen; por tanto el

cierre de empresas se traduce a una disminución de la producción nacional, y a su vez que baja la

demanda de empleo siendo esto un hecho que afecta directamente a la sostenibilidad económica

del país. Coltejer ha tenido la capacidad de sobrevivir a la crisis en la que los tenia sumidos la

competencia desleal, han afrontado los cambios con positivismo y siendo proactivos teniendo en

cuenta el acuerdo que rige la prohibición del dumping y es el denominado como Acuerdo

General para el Comercio y Aranceles de siglas GATT, cuyo propósito es defender a las

empresas dentro de los diferentes mercados comerciales.

Fuentes de información

Fuentes secundarias: informes, artículos y reportes de estudios de Dumping.

Documentos libros y bases de datos, garantes (Proyectos, artículos de revista, normativas, leyes,

códigos)

Rastreo de información

Consiste en la búsqueda de múltiples fuentes de información en internet, seleccionando

aquellas que sean pertinentes y apropiadas a los requerimientos de la investigación.

 Capítulo 2

Figuras y tablas

Las tablas y figuras junto con el texto deben ser puestas en la misma página donde

son mencionados por primera vez en el texto. Las tablas y figuras grandes deben ser agregadas

en una página separada. Si la tabla es más grande que media página y por lo tanto será agregada

en una página para sí misma. La página antes de la figura debe ser una página llena de texto a

menos que esta esté al final del capítulo. Esto aplica incluso si un párrafo debe ser dividido en

varias páginas.

Título 2

Tablas y figuras deben ser puestas en páginas diferentes independientemente de su

tamaño. No se debe dejar espacios en blanco en las páginas de texto, pero es posible dejar

espacio en blanco en páginas que solo contienen tablas y figuras.

Título 3.

Tablas y figuras pueden ser puestas en un apéndice al final de la tesis o disertación. Si se hace

esto se debe estar seguro de indicar que las tablas y figuras están ubicadas en el apéndice. Esto

puede ser a través de paréntesis o con pies de página. Es posible poner todas o solo algunas de

las tablas y figuras en el apéndice, si todas las tablas y figuras son puestas en el apéndice se debe

indicar que “Todas las tablas y figuras están ubicadas en el apéndice” después de la primera

mención de una tabla o figuras.

Título 3.
Los títulos de las tablas deben ser puestos sobre las mimas. En el caso de las figuras deben ser

puestos debajo. Todas las tablas deben contar con mínimo 2 columnas y una fila de títulos. Las

tablas deben contar a menos con 3 líneas divisorias.

Tabla 1.
El título debe ser breve y descriptivo.
Columna Uno Columna Dos
Datos de tabla Datos de tabla

Datos de tabla Datos de tabla

Datos de tabla Datos de tabla

Datos de tabla Datos de tabla

Datos de tabla Datos de tabla

Datos de tabla Datos de tabla

Datos de tabla Datos de tabla

Datos de tabla Datos de tabla

Datos de tabla Datos de tabla

Datos de tabla Datos de tabla

Nota: Una nota general proporciona información del contenido de la tabla completa y finaliza con una explicación
abreviaturas, símbolos y similares. Aquí se incluirá el crédito para cualquier tabla que sea extraída de otras fuentes. [
CITATION Ame10 \l 3082 ]

La letra a utilizar en el contenido de la tabla puede ser una sencilla como Arial, Futura o

Helvética de entre 8 y 14 puntos viendo que la información no se superponga y sea legible.

Cuando la tabla se extraiga de otra fuente, en la lista de referencias se debe incluir la referencia

completa del autor de la tabla.

 Título 4.
Las figuras pueden estar blanco y negro o a color. Si se usa color se debe asegurar que la

figura tenga sentido si se imprime a blanco y negro. La imagen puede ser un gráfico,

imagen, clip art, fotografía, infografía, figura, cuadro, diagrama, mapa etc. y puede

provenir de un artículo de revista, artículo de revista, artículo de periódico, libro, capítulo

de libro, blog, informe o sitio web. En la figura 1 se muestran algunas formas.

Figura 1. Aquí deberá colocarse una explicación descriptiva... de la figura como para darle título, será una

frase breve pero descriptiva. Por Apellido de autor (año).

 Capítulo 4

Resultados y discusión.

Se podrá escribir en primera persona sobre cuáles fueron los resultados y lo que has pensado

de ellos. También se podrá usar una tabla o figura para mostrar los resultados y luego discutirlos

en el texto. No realices citas en esta sección porque estos resultados son únicos, son datos de tu

estudio y por lo tanto no existe material para recuperar.

Lista de referencias
 Apéndice

Las tablas y figuras pueden ir en el apéndice como se mencionó anteriormente. También

es posible usar el apéndice para incluir datos en bruto, instrumentos de investigación y material

adicional.
 Vita

Acá se incluye una breve biografía del autor de la tesis.