Universidad Cesar Vallejo

Informe académico

Facultad de Derecho

Políticas Públicas Sociales en el departamento Huancavelica

INFORME ACADEMICO

Autor(es):

IZQUIERDO LLAURI Brayan Segundo

GUEVARA VELASCO, Antonela del Pilar

GONZALES GOMERO, Kimberly Estefany

ITURREGUI HUAMAN, Roberto Flavio

FIESTAS MORALES, María Isabel

JUAREZ RUMICHE, Samuel Isaí

JUAPE URBANO, Fernanda

Nuevo Chimbote – Perú

2020
Universidad Cesar Vallejo
Informe académico

INDICE

I. INTRODUCCIÓN........................................................................................................................... 2
II. OBJETIVOS.................................................................................................................................... 2

1. OBJETIVOS GENERALES:..........................................................................................................2
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:.........................................................................................................2
III. JUSTIFICACIÓN........................................................................................................................ 2
IV. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS...............................................................................................2

1. IDENTIFICACIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA.................................................................2

2. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL......................................................................................2
V. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.........................................................................................2

1. ¿INTERROGANTE?...................................................................................................................2
2. SOLUCIONES SEGÚN LA INTERROGANTE.................................................................................2
VI. CONCLUSIONES....................................................................................................................... 2
VII. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................................................... 2
VIII. ANEXOS..................................................................................................................................... 2
 I. Introducción

En el departamento de Huancavelica, sea cual fuera el método usado para medir la pobreza, ya sea
pobreza objetiva y/o subjetiva, la región de Huancavelica queda mal parada, no por nada ocupa el
primer puesto en el ranking de las regiones más pobres del Perú, pero, dejando de lado estos datos,
aún queda mucho trabajo por hacer, empezando por estrategias de largo plazo y liderazgo político
que fortalezcan sus instituciones. La ética también juega un papel importante, ya que desde ahí nace
todo, aunque el trabajo debe empezar desde sus autoridades, también es necesario la colaboración
ciudadana. El gobierno peruano se encuentra sumergido en la corrupción, esta es la madre de todas
las carencias nacionales, ya que es un gran obstáculo hacia el progreso peruano. La corrupción evita la
inversión nacional, dejando que nuestra educación, salud y calidad de vida se deterioren.

“La pobreza a menudo priva al hombre de toda virtud: es difícil que un costal vacío
se mantenga derecho.” Benjamín
Franklin
 II. Objetivos

1. Objetivos generales:

Definir cómo las políticas públicas sociales podrían solucionar el problema de

pobreza en el Perú. Para llevar a cabo nuestro objetivo se utilizó la recopilación de
información y/o datos sobre los niveles de pobreza en la ciudad de Huancavelica
según las noticias y entes de investigación del Perú. Se pudo identificar que en
promedio el 20.5% de la población peruana subsiste con S/344 nuevos soles
mensuales, según el Instituto de Estadística e Informática (INEI). Estos datos son
solo considerando el gasto monetario por familia, sería mucho peor si se contaran
las carencias que presentan las familias peruanas. Así mismo, el nivel educativo, la
salud y la calidad de vida son las variables que determinan si una región se
encuentra en estado de pobreza alta o baja; sabiendo esto pudimos observar que
Huancavelica ocupa el primer puesto de pobreza entre las 25 regiones más pobres
del Perú.

2. Objetivos específicos:

2.1 Identificar los niveles de pobreza en Huancavelica desde el siglo XXI

2.2 Comparar las gestiones de gobierno.
2.3 Definir la correlación entre políticas públicas sociales y la pobreza.
2.4 Generar soluciones para la pobreza que atraviesa Huancavelica.

III. Justificación

E n el departamento de Huancavelica, sea cual fuera el método usado para medir la

pobreza, ya sea pobreza objetiva y/o subjetiva, la región de Huancavelica queda mal
parada, no por nada ocupa el primer puesto en el ranking de las regiones más pobres
del Perú, pero, dejando de lado estos datos, aún queda mucho trabajo por hacer,
empezando por estrategias de largo plazo y liderazgo político que fortalezcan sus
instituciones. La ética también juega un papel importante, ya que desde ahí nace todo,
aunque el trabajo debe empezar desde sus autoridades, también es necesario la
colaboración ciudadana. El gobierno peruano se encuentra sumergido en la corrupción,
esta es la madre de todas las carencias nacionales, ya que es un gran obstáculo hacia el
progreso peruano.

“La pobreza a menudo priva al hombre de toda virtud: es difícil que un costal vacío
se mantenga derecho.” Benjamín
Franklin
IV. Identificación y Análisis

La investigación realizada tiene un sentido básico, porque aporta con cierto

conocimiento referido a las características socioeconómicas de la población en
Huancavelica, que depende de los sistemas de producción minera y agrícola que son
muy tradicionales ahí. Además, se hará un enfoque a las políticas sociales, ya que están
destinadas a la solución de la pobreza y/o necesidades básicas de la población.

1. Identificación de la realidad problemática

No es casualidad que en el estudio Evolución de la Pobreza Monetaria en el Perú,

2016, presentado por el Instituto Nacional de Estadística e Informática del
Perú – INEI, se consigne como las regiones más pobres a Cajamarca y
Huancavelica, con índices de pobreza en un ranking de entre 43.8% y 50.9%
de pobres, y lamentablemente a ambas regiones nos une episodios oscuros de
corrupción. (El Peruano, 2017, parr. 3).
La corrupción influye mucho en las políticas sociales creadas para el bien común, la
realidad es que solo benefician a un grupo pequeño o a una sola persona. Dejando de
lado el beneficio de todos y hundiendo más en la pobreza a quienes están involucrados.
No sirve de nada que una región tenga tantas posibilidades de progreso, si a la hora de
accionar no se respetan los intereses comunes. Sin embargo, en casi todas sus
localidades hay obras faraónicas, aunque esto no es malo, creo que se debería invertir
en otros sectores que hagan que la pobreza disminuya.
Por ejemplo, para el caso de Huancavelica, el mismo estudio del INEI señala que la
mayoría de la población pobre se dedica a la agricultura, pero las obras
destinadas a mejorar la infraestructura agrícola y ganadera son muy pocas, y las
que existen están abandonadas (El Peruano, 2017, parr. 5).

2. Análisis de la situación actual

“Un problema no es la ausencia de su solución, sino un estado existente
negativo”[ CITATION OPS15 \l 2058 ]. Además, hablar de pobreza no solo es ganar poco,
según el INEI hay 3 maneras de saber si alguien es pobre, estas son: pobreza
monetaria, pobreza por necesidades básicas y el déficit calórico.

“La pobreza a menudo priva al hombre de toda virtud: es difícil que un costal vacío
se mantenga derecho.” Benjamín
Franklin
Incidencia de la pobreza en Huancavelica
La pobreza total en el Perú involucra al 54, 3% de la población, segmento del cuál el 23,9% se
encuentra en pobreza extrema según los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares
2002-IV Trimestre que elabora el INEI. Esta encuesta demuestra que el departamento
más afectado por la pobreza y pobreza extrema es Huancavelica con 83,7 y 61,6%
respectivamente (Oré Mora , 2001, parr. 1).

Fuente: http://www4.congreso.gob.pe/congresista/2001/aore/boletin/BOLETIN_AOM_17.pdf

Consultado: 4/11/2010

Pero, ¿Acaso es un departamento sin potencial? Huancavelica es un departamento que tiene un

gran potencial minero, su ganadería es su punto fuerte. Pero lamentablemente tienen un mal
gobierno, sus obras destinadas a potenciar sus ingresos son muy pocas y las que tienen no las
usan, si bien es culpa de su gestión y políticas mal desarrolladas también es por la falta de
interés por sus habitantes.

“La pobreza a menudo priva al hombre de toda virtud: es difícil que un costal vacío
se mantenga derecho.” Benjamín
Franklin
Evolución de la tasa de incidencia de pobreza
En la incidencia de la pobreza en los departamentos más afectados se observa una ligera o leve
reducción o caída, como son los casos notorios de Huancavelica y Huánuco,
presentados solo para visualizar la evolución de los resultados presentados por el INEI
para el resultado del año 2001 y el resultado del año 2002 – IV trimestre [ CITATION
Oré01 \l 2058 ].

Fuente: http://www4.congreso.gob.pe/congresista/2001/aore/boletin/BOLETIN_AOM_17.pdf

Consultado: 04/11/2020

Si bien se observan reducciones de pobreza, esto no es suficiente, además, las fechas

comparadas son muy antiguas, pero nos sirve de referencia que no se ha podido mejorar
notablemente el progreso de Huancavelica, sin embargo, la pobreza no solo es un estado
económico por solucionar, sino también un gran problema de mortalidad para quienes figuran
en este rango. Pero la mejora no es imposible, solo hace falta dejar a un lado los beneficios
personales, el centralismo y trabajar en los beneficios comunes.

“La pobreza a menudo priva al hombre de toda virtud: es difícil que un costal vacío
se mantenga derecho.” Benjamín
Franklin
Situaciones de pobreza en años pasados y en la actualidad
El gobierno afirma que desde el 2006, el índice de pobreza en Huancavelica se ha reducido en
un 8.2%, sin embargo y pese a ello, este departamento, junto a Ayacucho y Apurímac,
sigue siendo considerado uno de los departamentos más pobres del Perú[ CITATION
Dia09 \l 2058 ].

Fuente: http://ipe.org.pe/sites/default/files/nbis.jpg
Consultado: 05/11/2020

No solo tener dinero es suficiente, sino también se necesita una buena gestión, políticas
sociales que se encarguen de dar bienestar a todos los implicados. Como dije, su dinero lo
invierten en cosas que no necesitan, y no, no es culpa total del pueblo sino de los que rigen a
ese pueblo y descuidan a las verdaderas necesidades que presentan.
Además, el Instituto Peruano de Economia (2020), afirmo que:

“La pobreza a menudo priva al hombre de toda virtud: es difícil que un costal vacío
se mantenga derecho.” Benjamín
Franklin
En el 2019, la economía peruana experimentó su resultado de crecimiento anual más débil de
la década (2.2%) y, con ello, se hace más difícil combatir los problemas sociales, como
son la pobreza y la pobreza extrema. De acuerdo con el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI), el año pasado la tasa de pobreza extrema en nuestro
país se incrementó, por primera vez en este milenio (parr.2).

Factores que causan su necesidad

“La corrupción endémica incentiva que el dinero no se invierta en lo que se necesita, pero sí
en los intereses personales de algunas autoridades” (Huachos, 2017, parr.1).

Los gobiernos municipales y regionales tienen problemas con el gasto que realizan en sus
gestiones, sus trámites son muy extensos y sus obstáculos que ponen para su realización, esto
alimenta a la corrupción. Pero, aun así, si tuvieran buenas intenciones no sabrían aplicarlas por
su falta de conocimiento en gasto social. Esta corrupción genera que no se invierta en lo que
realmente se necesita, al contrario, solo invierten en obras para que queda la figura de que
hicieron algo bueno en su gestión, cuando realmente le hacen más daño a la población.
Diego Macera, gerente general del Instituto Peruano de Economía (IPE), explicó que sí
hay un efecto entre la ejecución presupuestal y la reducción de la pobreza, aunque no es
inmediato. Además, dio estas declaraciones: [ CITATION Hua17 \l 2058 ]

“En el largo plazo, si la inversión pública es buena, esta mejora el bienestar social, y ello
contribuye a aumentar la competitividad, y con eso se reduce la pobreza”, opinó.
“De las regiones depende la mayor parte del presupuesto de inversión, y el Gobierno
Central tiene una tarea de rectoría y acompañamiento al respecto”, precisó.
“Es inaceptable que no se ejecute ni el 50% en inversión. Yo vengo diciendo que hay
que armar una cartera de infraestructura básica, en donde se pueda invitar a las
empresas a llevar a cabo los proyectos a través del programa de obras por impuestos”,
afirmó.
En ese sentido, consideró que a los funcionarios de las regiones se les tiene que
capacitar para que sean capaces de atender estos temas. “Las regiones no han tenido
inyección de recurso humano adecuado para que se encargue de apostar por proyectos
importantes”, indicó.

Aunque las autoridades locales tienen responsabilidad, otras entidades como los ministerios
que hacen transferencias presupuestales y luego no las controlan también las tienen.

“La pobreza a menudo priva al hombre de toda virtud: es difícil que un costal vacío
se mantenga derecho.” Benjamín
Franklin
 V. Planteamiento del problema

 ¿Cómo podríamos bajar la tasa de pobreza en Huancavelica?

Plantear un plan de acción donde, los temas que abarca sea la aceleración de
los objetivos planteados, estos son:

Erradicación de la pobreza extrema y el hambre, superación de la desnutrición

infantil, mejorar la calidad y cobertura de los servicios de salud, educación y
saneamiento básico, mejorar las condiciones de vida para madres gestantes,
entre otros.

VI. Conclusiones

VII. Bibliografía

Diario Correo. (6 de Julio de 2009). Huancavelica, tierra de las necesidades. Obtenido de

https://diariocorreo.pe/peru/huancavelica-tierra-de-las-necesidades-149527/

El Peruano. (20 de Junio de 2017). La pobreza en Huancavelica. Obtenido de

https://elperuano.pe/noticia/54988-la-pobreza-en-huancavelica

Huachos. (21 de Octubre de 2017). Regiones más pobres como Huancavelica y Cajamarca son las que
menos invierten. Obtenido de https://www.huachos.com/detalle/regiones-mas-pobres-
como-huancavelica-y-cajamarca-son-las-que-menos-invierten-noticia-5411

Instituto Peruano de Economia. (20 de Mayo de 2020). La pobreza extrema aumento en el Peru en el
2020. Obtenido de https://www.ipe.org.pe/portal/la-pobreza-extrema-en-el-peru-aumento-
en-el-2019/

OPS. (2015). Síntesis de pasos a realizar en la etapa de diagnóstico. Obtenido de

https://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=10442:2015-
sintesis-de-pasos-a-realizar-en-la-etapa-de-diagnostico&Itemid=41279&lang=es

Oré Mora , A. (2001). Incidencia de la pobreza en Huancavelica y contexto. Obtenido de

http://www4.congreso.gob.pe/congresista/2001/aore/boletin/BOLETIN_AOM_17.pdf

VIII. Anexos

“La pobreza a menudo priva al hombre de toda virtud: es difícil que un costal vacío
se mantenga derecho.” Benjamín
Franklin
“La pobreza a menudo priva al hombre de toda virtud: es difícil que un costal vacío
se mantenga derecho.” Benjamín
Franklin