REPUBLICA DE COLOMBIA

Departamento de Cundinamarca

CONCEJO MUNICIPAL
Guayabal de Síquima

ACTA N° 057
Agosto 30 de 2020

Hoy a las 2:00 pm. del día treinta (30) de agosto de 2020, se reunieron los integrantes de esta corporación, a
fin de desarrollar una nueva sesión, dentro del tercer periodo de sesiones ordinarias a la que habían sido
citados, El señor presidente define el siguiente orden del día.

1. HIMNO NACIONAL
2. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACION DEL QUORUM.
3. LECTURA Y APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.
4. INFORME DE COMISION DE PRESUPUESTO SOBRE EL PROYECTO DE ACUERDO N° 012 DE
AGOSTO 14 DE 2020 “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL PRESUPUESTO MUNICIPAL
VIGENCIA 2020 Y SE REALIZA LA ARMONIZACION PRESUPUESTAL DE CONFORMIDAD AL
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “CON AMOR POR GUAYABAL 2020-2023, DEL MUNICIPIO
DE GUAYABAL DE SIQUIMA CUNDINAMARCA”
5. DEBATE EN PLENARIA SOBRE EL MISMO PROYECTO DE ACUERDO N° 012 DE AGOSTO 14
DE 2020 “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL PRESUPUESTO MUNICIPAL VIGENCIA 2020
Y SE REALIZA LA ARMONIZACION PRESUPUESTAL DE CONFORMIDAD AL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL “CON AMOR POR GUAYABAL 2020-2023, DEL MUNICIPIO DE
GUAYABAL DE SIQUIMA CUNDINAMARCA”
6. PROPOSICIONES Y VARIOS

DESARROLLO DEL ORDEN DIA

1. HIMNO NACIONAL
2. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACION DEL QUORUM: AL SER LLAMADOS RESPONDEN PRESENTE
LOS HONORBLES CONCEJALES, YEISSON IVAN RODRIGUEZ GARAVITO, DAVID ESTEBAN
AREVALO CASALLAS, DIONEL RIAÑO, LEONICIO CRISTANCHO RODRIGUEZ, PABLO AUGUSTO
ALFARO SALCEDO, MARIA ANGELICA SORIANO SORIANO, DANNY ALDEMAR VELA MELO.

3. LECTURA DISCUSION Y APROBACION DEL ORDEN DEL DIA: el Sr Presidente dice Honorables
concejales someto a discusión el orden del día, sigue en discusión, comento que se va a cerrar, queda
cerrado, Honorable concejales aprueban el orden del día que se ha propuesto para hoy, voten por favor,
es aprobado por unanimidad.

4. INFORME DE COMISION DE PRESUPUESTO SOBRE EL PROYECTO DE ACUERDO N° 012 DE

AGOSTO 14 DE 2020 “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL PRESUPUESTO MUNICIPAL
VIGENCIA 2020 Y SE REALIZA LA ARMONIZACION PRESUPUESTAL DE CONFORMIDAD AL PLAN
DE DESARROLLO MUNICIPAL “CON AMOR POR GUAYABAL 2020-2023, DEL MUNICIPIO DE
GUAYABAL DE SIQUIMA CUNDINAMARCA” Se dio lectura al respectivo informe de comisión de
presupuesto.

5. DEBATE EN PLENARIA SOBRE EL MISMO PROYECTO DE ACUERDO N° 012 DE AGOSTO 14 DE

2020 “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL PRESUPUESTO MUNICIPAL VIGENCIA 2020 Y SE
REALIZA LA ARMONIZACION PRESUPUESTAL DE CONFORMIDAD AL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL “CON AMOR POR GUAYABAL 2020-2023, DEL MUNICIPIO DE GUAYABAL DE SIQUIMA
CUNDINAMARCA” el Sr PRESIDENTE dice Honorables Concejales declaro abierto el debate, el Concejal
PABLO dice escuchamos la ponencia presidente es tan amable, el Sr PRESIDENTE dice si señor
señorita secretaria por favor nos colaboras con el informe de ponencia, luego de ser leído el informe del
concejal ponente, el Sr PRESIDENTE dice bueno como lo manifestaba en la comisión de presupuesto y
ahorita luego de haber escuchado también el informe de ponencia pues en el informe de ponencia
especifica más que como tal la comisión que se reunió, pero es más entendible el informe del señor
ponente del concejal Leonicio donde como tal en el proyecto habla de que en el encabezado hay que
corregir el articulo 28 y 44 es, el Concejal LEONICIO dice de una vez arrancamos, el Sr PRESIDENTE
dice de una vez para no comenzar a devolvernos, el Concejal LEONICIO dice presidente le quiero
comentar acerca pues usted de una vez quiere comenzar en materia con el tema de correcciones como
tal acá dentro del proyecto de acuerdo en el encabezado nos establecen algunos de los artículos de la ley
152 menciona el artículo 37,38,39 y 40 resulta que si vamos a la ley ninguno de estos tiene que ver con la

“CONTROL POLITICO, CON JUSTICIA SOCIAL”

Palacio Municipal, Guayabal de Síquima (Cundí)
Correo electrónico concejo@guayabaldesiquima-cundinamarca.gov.co
Página web www.guayabaldesiquima-cundinamarca.gov.co
www.concejo-guayabaldesiquima-cundinamarca.gov.co
 REPUBLICA DE COLOMBIA
Departamento de Cundinamarca

CONCEJO MUNICIPAL
Guayabal de Síquima

armonización presupuestal como si revisamos el 28 y el 44 si son los que se refieren a esos temas de
armonización presupuestal, el Sr PRESIDENTE dice ósea como tal usted ya reviso y lo que es el 37, 38,
39 y 40 no hacen relación a nada, el Concejal LEONICIO dice se habla de presupuesto del plan de
desarrollo pero no directamente de armonización presupuestal como tal, el Sr PRESIDENTE dice
entonces no los podemos sacar podemos es agregar el 28 y el 44, el Concejal LEONICIO dice no tiene
nada que ver realmente yo los estuve estudiando analizando y no presidente, el 28 y el 44 si son
puntuales en el tema, entonces suprimimos esos anteriores y en cambio de esos colocamos el 28 y el 44
que son lo que rigen el tema de armonización presupuestal, entonces listo por ahí hablaba de la ley 1551
que no está tampoco dentro de, el Sr PRESIDENTE dice iría ahí también dentro de este encabezado, el
Concejal LEONICIO dice hay en el mismo encabezado después de la 136 y/o la ley 1551 y ahí si
considerando, hablamos acá de la sigla PDM eso significa plan de desarrollo Municipal que pasa resulta
que este documento a partir del considerando en el momento de la publicación y cualquier persona que lo
quiera ver es lo que va aparecer al público y no va ser entendible ese PDM para muchas personas no va
ser entendible, inclusive para el mismo locutor de la emisora cuando valla hacer la publicación, el Sr
PRESIDENTE dice entonces sería poner entre paréntesis, el Concejal LEONICIO dice PDM y entre
paréntesis plan de desarrollo Municipal, el Sr PRESIDENTE dice bueno eso en cuento a lo que hablamos
del considerando ya entonces para que quede aquí en el acta en la grabación previo a esta sesión que
tenemos hoy se habló con la señora secretaria de hacienda ella nos radico un oficio que me hubiera
gustado que hubiera quedado en el orden del día pero bueno no quedo, el Concejal LEONICIO dice aquí
vamos hacer la aclaración cuando lleguemos al punto señor presidente, el Sr PRESIDENTE dice bueno
entonces sigamos habla usted del artículo segundo, el concejal LEONICIO dice antes de eso quiero
hacer también otra observación al tema en el artículo primero donde mencionamos la armonización solo
voy a leer donde considero que se le debe poner una palabra que cambia completamente definición se
entiende por armonización el presupuesto el proceso mediante el cual se ajusta el presupuesto anual de
inversión, hay tiene que haber las dos cosas de gastos por que no todo es inversión, presupuesto anual
de gastos he inversión de la presente vigencia entonces es solo agregar antes de inversión la palabra
gastos, si vemos el encabezado del proyecto dice que la armonización presupuestal de gastos e
inversión, el Sr PRESIDENTE dice seria gastos e inversión no le ponemos él y porque no puede ir la i con
la y, el Concejal LEONICIO dice solo es anexar esa palabra y luego si vamos al artículo segundo
presidente, facúltese que le vamos a facultar al señor alcalde si ya estamos armonizando nosotros eso, el
hizo todo los traslados pero en el momento no puede ejecutar nada está en el papel mas no legalmente
constituido para que pueda quedar se esta manera el presupuesto después que salga como acuerdo acá
si va quedar disponible los recursos tal como quedan en este argumento, entonces no veo la necesidad
de facultar para armonizar cuando es precisamente lo que vamos hacer nosotros armonizar, el Sr
PRESIDENTE dice entonces usted propone quitar la palabra facúltese, el concejal LEONICIO dice pues
haga las propuestas, el Sr PRESIDENTE dice vamos hacer las propuestas que con anterioridad el
concejal ponente en este caso el concejal Leonicio hace en su informe de ponencia y previo en su
informe de comisión, entonces si les parece Honorables concejales voy a someter unas modificaciones
llevaría este proyecto las voy a globalizar todas para hacer una sola votación si les parece están de
acuerdo, el concejal LEONICIO dice no se presidente si será necesario aclarar el tema que siempre tiene
arto enredo, el Sr PRESIDENTE dice no pero no tiene tanto enredo yo aquí lo tengo claro no se
preocupe, bueno Honorables Concejales están de acuerdo con los siguientes pasoso que les voy a leer
acá o modificaciones y aclaraciones, entonces pongan bien cuidado honorables concejales, en el
encabezado el concejal Leonicio propone suprimir los artículos que citan los cuales son 37, 38, 39 y 40
por que no hacen referencia a nada que tiene que ver con tema de armonización presupuestal, entonces
la palabra seria suprimir estos 37,38,39, 40 de los numero de los articulo por el numero 28 y 44 que si
hacen referencia a este proyecto de acuerdo, la otra proposición es agregar la ley 1551 que es la ley que
nos faculta a nosotros como concejo Municipal y tampoco está en el encabezado, en el mismo
considerando en el punto seis esta la sigla PDM pero no especifica a que hace relación esta sigla
entonces la propuesta es que entre comilla o entre paréntesis quede el significado de esta sigla, el
significado de esta sigla es plan de desarrollo Municipal, en el artículo primero se hace una modificación
de cambiar unos términos o unas palabras de lugar y agregar otra palabra, entonces me voy a tomar la
molestia de leerles cómo quedaría el artículo primero, artículo primero ya con la modificación que propone
el concejal Leonicio, artículo primero definición armonización Se entiende por armonizar el presupuesto el
proceso mediante el cual se ajusta el Presupuesto Anual de Gasto e Inversión de la presente vigencia,
para lo cual se hace necesario crear nuevos rubros presupuéstales, realizar traslados y adicionar las
partidas necesarias para la financiación del nuevo Plan de Desarrollo “Con amor por Guayabal”,
aprobado para el período Constitucional 2020-2023, entonces este artículo primero quedaría como lo
acabo de leer, en el artículo segundo el concejal Leonicio y ya con entre todos habiéndolo ya debatido
propone suprimir unos términos entonces al suprimir los términos quedaría de la siguiente manera,
artículo segundo. Armonización, Armonícese el presupuesto de la vigencia fiscal 2020 adoptando la
estructura del plan de desarrollo 2020 – 2023 “CON AMOR POR GUAYABAL”, y realice los debidos
ajustes, tramites, gestiones y acciones necesarias, de acuerdo a la constitución política y la ley, para la
normal ejecución del plan de desarrollo municipal aprobado mediante el acuerdo N° 005 del 29 de Mayo
de 2020, entonces ahí así quedaría el artículo segundo, entonces honorables concejales aprueban las
modificaciones que le acabo de nombrar voten por favor, es aprobado por unanimidad, señorita secretaria

“CONTROL POLITICO, CON JUSTICIA SOCIAL”

Palacio Municipal, Guayabal de Síquima (Cundí)
Correo electrónico concejo@guayabaldesiquima-cundinamarca.gov.co
Página web www.guayabaldesiquima-cundinamarca.gov.co
www.concejo-guayabaldesiquima-cundinamarca.gov.co
 REPUBLICA DE COLOMBIA
Departamento de Cundinamarca

CONCEJO MUNICIPAL
Guayabal de Síquima

para que lo tenga en cuenta, bueno entonces seguimos en el debate, el artículo tercero como tal, ya con
previo estudio y todo habla de la creación de rubros que ya nos son en la cuenta 25 sino como lo
especificaba el concejal ponente van hacer ahora la cuenta 24, entonces yo creo que el artículo tercero
está claro cierto, sí, el artículo cuarto, nos habla de contra acreditar y el artículo quinto nos habla de
acreditar acá es donde vamos a tocar el tema que hace referencia al concejal ponente en su estudio,
vamos a irnos directamente al rubro, la Concejal ANGELICA dice 2401010301 página 22, el Sr
PRESIDENTE dice 24010103 supérate bueno entonces porque todo esto tiene que quedar en el acta
Honorables, entonces acá llegamos al artículo quinto acreditar es donde hace referencia el artículo quinto
acreditar pero si os dirigimos directamente al sector 24010103 el título es supérate y ahora vamos a ir al
rubro 2401010301 fondos destinados a becas subsidios y créditos educativos universitarios ley 1012 del
2006 nos damos de cuenta que este rubro esta en ceros previo estudio que le hace el concejal ponente y
nos hace caer en cuenta nosotros o nosotros no sino administraciones anteriores crearon este fondo
como tal, en el cual el concejo del año 2019 aprobó la suma de 15 millones de pesos el concejal es muy
claro también en la ponencia para este rubro nos damos de cuenta que en esta armonización nos lo
están dejando en ceros, entonces debido a eso pues hablamos con la señorita secretaria de hacienda en
donde llegamos a un acuerdo con ella de que este rubro ya no va quedar en ceros en esta armonización
sino va quedar con siete millones de pesos esto que estoy diciendo lo digo porque ya con previo aviso a
esta sesión nos reunimos con ella y llegamos al acuerdo de que bueno queríamos mas pero no nos
dejaron sino siete la justificación que ella nos da es que como tal estos dineros no se van a ejecutar
ahorita sino tres o cuatro meses entonces abra la posibilidad de que se haga otra adición a este rubro,
entonces como tal ellos ya nos había radicado este proyecto pero nos hacen una modificación mediante
un oficio cero cincuenta me voy a tomar la molestia de leérselo aquí para que este quede en el acta
puesto que en ningún lado está en el acta, entonces Guayabal de Síquima Cundinamarca agosto 28 de
2020 oficio numero 050 honorable concejal Danny Aldemar Vela Melo presidente concejo Municipal y
demás honorables concejales corporación concejo Municipal asunto modificación al proyecto de acuerdo
por medio del cual se modifica el presupuesto municipal vigencia fiscal 2020 y se realiza la armonización
presupuestal de conformidad al plan de desarrollo municipal con amor por Guayabal 2020-2023 del
Municipio de Guayabal de Síquima Cundinamarca, distinguidos concejales reciban un cordial saludo, por
medio del presente acuerdo a las observaciones manifestadas por la comisión de presupuesto se solicita
su amable colaboración en realizar las siguientes modificaciones, crear un orden respectivo del artículo
tercero al rubro, rubro 2401010301 clase G descripción fondo de estímulo para la educación superior
acuerdo municipal 11 del 2014, la fuente es el dinero, modificar el valor de los siguientes rubros
presupuestales aquí ella nos está especificando de donde van a salir esos siete millones para ingresar al
rubro que corresponde al fondo de becas, subsidios y créditos educativos, rubro 24010103 fuente, no
tenemos la fuente, descripción supérate, valor de siete millones, rubro 2401010301, fuente no hay,
descripción fondo destinado a becas y créditos educativos universitarios a la ley 1012 de 2006 por valor
de siete millones, rubro 240101030101 fondo de estímulo para la educación superior acuerdo Municipal
número 011 del 2014 siete millones, rubro 240101030101 fuente 117 sistema general de participaciones
SGP propósitos generales, puesto de inversión siete millones, rubro 2417010201 procesos integrales de
evaluación institucional y organización administrativa $15.405.960 aquí nos está especificando de donde
como tal se hace la modificación de estos siete millones, rubro 2417010202 fuente 17 SGP propósitos
generales resto de libre inversión $15.405.960 entonces acá nos está la señorita secretaria de hacienda
especificando de donde se están haciendo los traslados para poder tener ya no en ceros sino en siete
millones el rubro del fondo de becas subsidio y créditos, el Concejal LEONICIO dice ya usted termina hay
o le falta, el Sr PRESIDENTE dice no, el concejal LEONICIO dice bueno bien presidente muchas gracias,
dentro del oficio que la secretaria de hacienda nos presenta modificándonos los diferentes rubros
encontramos el rubro del cual fue afectado negativamente para luego hacer la acreditación de los siete
millones al otro, entonces quiero comentarles cual era el saldo que tenía estos dos rubros que uno es del
SGP que es la fuente de financiación la otra la fuente de la cual se pretendía gastar los recursos que es
la 2417010201 que era de donde se pensaba gastar ya se sabe que la fuente de financiación es el
sistema general de participación este rubro en la presentación el proyecto concejales eso está al final,
estaba por 22.405.960 pesos si lo revisamos acá en el oficio que ella nos envía modificando la cuenta
esta por 15.405.960, exactamente le quita los siete millones para claridad del asunto para que vean que
si fue debita el rubro puesto en el otro para no modificar como tal por que inicialmente yo veía que
quedaba en el aire como ese traslado decía bueno pero donde me lo trajeron que no lo veo, pero ya en
este momento queda claro de donde no lo trajeron y ya queda con siete millones la cuenta quiero
presidente y honorables concejales como tenemos acá la resolución de pago de los beneficiarios de
estímulo de educación superior el cual fue pagado en el año de 2019 en la que participaron salieron
favorecidos 16 estudiantes por un valor total de 12 millones ochocientos mil pesos entonces para que
quede anexado en el informe de comisión presidente esta copia de la resolución número 339 de
diciembre 10 de 2019 entonces le hago entrega y quedaría ya completo todo esto que veníamos un
poquito enredados con el tema de presupuesto de estos recursos presidente muchas gracias y
concejales, el Sr PRESIDENTE dice claro que si concejal, bueno entonces ya habiendo aclarado el tema,
alguien más quiere aclara algo a este debate, el concejal LEONICIO dice pues afortunadamente dentro
del presupuesto que se aprobó del año pasado estoy revisándolo acá efectivamente cuando se asignan
los 15 millones de pesos a este fondo que en ese entonces no tenía el nombre exacto como debería

“CONTROL POLITICO, CON JUSTICIA SOCIAL”

Palacio Municipal, Guayabal de Síquima (Cundí)
Correo electrónico concejo@guayabaldesiquima-cundinamarca.gov.co
Página web www.guayabaldesiquima-cundinamarca.gov.co
www.concejo-guayabaldesiquima-cundinamarca.gov.co
 REPUBLICA DE COLOMBIA
Departamento de Cundinamarca

CONCEJO MUNICIPAL
Guayabal de Síquima

tenerlo como si en este momento lo tiene este fondo tenía como nombre la aplicación de proyectos
educativos trasversales y la fuente de financiación era el sistema general de participación de libre
inversión pues viene de la misma fuente pero dentro de ese tema vemos que el acuerdo Municipal decía
que la fuente financiación eran de recursos del Municipio es decir de recursos propios para que esto ya
es un a futuro para que dentro del presupuesto del año 2021 tenerlo en cuenta que esos recursos deben
quedar de recursos propios no del sistema general de participación, el Sr PRESIDENTE dice si señor
bueno honorables concejales someto a consideración EL PROYECTO DE ACUERDO N° 012 DE
AGOSTO 14 DE 2020 “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL PRESUPUESTO MUNICIPAL
VIGENCIA 2020 Y SE REALIZA LA ARMONIZACION PRESUPUESTAL DE CONFORMIDAD AL PLAN
DE DESARROLLO MUNICIPAL “CON AMOR POR GUAYABAL 2020-2023, DEL MUNICIPIO DE
GUAYABAL DE SIQUIMA CUNDINAMARCA” con las correcciones, modificaciones y aclaraciones echas
en plenaria, sigue en consideración comento que se va cerrar queda cerrado, honorables concejales
aprueban EL PROYECTO DE ACUERDO N° 012 DE AGOSTO 14 DE 2020 “POR MEDIO DEL CUAL SE
MODIFICA EL PRESUPUESTO MUNICIPAL VIGENCIA 2020 Y SE REALIZA LA ARMONIZACION
PRESUPUESTAL DE CONFORMIDAD AL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “CON AMOR POR
GUAYABAL 2020-2023, DEL MUNICIPIO DE GUAYABAL DE SIQUIMA CUNDINAMARCA” voten por
favor, es aprobado por unanimidad.

6. PROPOSICIONES Y VARIOS:

Al no haber más temas y al evacuarse el orden del día el señor presidente da por finalizada la sesión
siendo las 3:07 pm y se convoca para el día lunes 31 de Agosto de 2020 a las 5:30pm en las
instalaciones del honorable concejo Municipal.

DANNY ALDEMAR VELA MELO LILIAN YOHANA SANDOVAL BARON

Presidente secretaria

“CONTROL POLITICO, CON JUSTICIA SOCIAL”

Palacio Municipal, Guayabal de Síquima (Cundí)
Correo electrónico concejo@guayabaldesiquima-cundinamarca.gov.co
Página web www.guayabaldesiquima-cundinamarca.gov.co
www.concejo-guayabaldesiquima-cundinamarca.gov.co