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Chile Transparente Informe PDF
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Chile Transparente
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Índice
ÍNDICE
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 4
ÍNDICE 6
CAMPAÑAS ELECTORALES 8
BUENAS PRÁCTICAS: 20
CAMPAÑAS ELECTORALES EN CHILE
DECÁLOGO 30
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Campañas electorales
CAMPAÑAS ELECTORALES
SOCIEDAD
NORMATIVA
INSTITUCIONALIDAD
PROCESO
Rendición de cuentas
detallada y veraz
Fiscalización Sanciones
eficiente e Financiamiento y gasto electoral transparentes justas y
imparcial efectivas
Divulgación de la información
oportuna y completa
ÓRG
ANO NTE
DE CONT TE Y EFICIE
ROL INDEPENDIE N
REGU
LACIÓN AD MICA
CO ECUADA Y DINÁ
NTR LE
OL SO SAB
CIAL OPORTUNO Y RESPON
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CAMPAÑAS ELECTORALES
Mejora
continua
de la normativa
Voluntad política
Control social de detectar
(accountability) e infraccionar
los iílicitos
TRANSPARENCIA
EN EL FINANCIAMIENTO
Y GASTO ELECTORAL
Amplia Fiscalización
difusión de la eficiente e
información imparcial
Sanciones severas
en caso de
incumplimiento
de las normas
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Campañas
electorales en Chile
CAMPAÑAS ELECTORALES EN CHILE
• Ley 20.840 que sustituye el sistema electoral binominal por uno de carácter
proporcional inclusivo y fortalece la representatividad del Congreso Nacional.
1: http://www.idea.int/publications/electoral_law_la/upload/XXVIII.pdf
2: http://anterior.cdc.gob.cl/wp-content/uploads/2015/03/CANADA-USA.pdf
3: http://www.leychile.cl/Consulta/listado_n_sel?_grupo_aporte=&sub=811&agr=2&comp
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POR UNA CAMPAÑA ELECTORAL TRANSPARENTE Y LIMPIA
• Ley 20.515 Reforma constitucional para adecuar los plazos vinculados a las
elecciones presidenciales.
• Decreto con Fuerza de Ley Nº 1- 2006, Ministerio del Interior, contiene Ley
orgánica Constitucional de Municipalidades (Titulo V).
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CAMPAÑAS ELECTORALES EN CHILE
5. Límite al gasto:
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CAMPAÑAS ELECTORALES EN CHILE
Financiamiento
del gasto
electoral
Financiamiento Financiamiento
PÚBLICO del PRIVADO del
gasto electoral gasto electoral
Dinero
Dinero Especie Especie Dinero
Dinero
Donaciones privadas
Franja electoral
Franja electoral
Reembolso
Anticipo
Crédito
Otros
Otros
Otros
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POR UNA CAMPAÑA ELECTORAL TRANSPARENTE Y LIMPIA
Propaganda electoral:
El posicionamiento de la imagen del candidato es crucial para darse a conocer,
razón por la cual la propaganda y los lugares en que ésta se instala son claves
para dicho cometido, razón por la cual los espacios con mayor visibilidad a la
ciudadanía y al tránsito de personas son causa de conflicto entre los equipos
de los candidatos. Otros focos de conflicto son la desproporcionalidad con
que se llenan los espacios públicos de propaganda, la invasión a la propiedad
privada y el destrozo de propaganda de los competidores, el que incluso
genera riñas entre los comandos.
Equipos de trabajo:
El incumplimiento de las garantías laborales y la protección social de las
personas que se desempeñan en equipos de campañas es una situación
bastante frecuente, debido fundamentalmente al carácter voluntario de gran
parte de los jóvenes que ponen sus servicios a disposición del candidato.
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CAMPAÑAS ELECTORALES EN CHILE
Vínculos electorales:
Los candidatos buscan establecer un vínculo de cercanía con sus electores
para de esa forma influir sobre su intensión de voto, muchas veces para
lograrlo recurren a la entrega de regalos. Caso en el cual se puede llegar a
estar en la línea difusa de lo que es un regalo para influenciar indebidamente
en un voto y el marketing como un gasto de campaña, por ejemplo, ¿Es lo
mismo entregar un tazón con el rostro del candidato o llamando a votar por
un candidato a cambio de pagar las cuentas de suministros básicos (luz,
agua, gas) de los votantes?
Gasto electoral:
La no existencia de cuentas contables mínimas obligatorias facilita la
rendición de gastos de forma general y sin un adecuado control de los
gastos realizados, es común agregar artículos de merchandising o pago de
remuneraciones a brigadistas de forma general en gastos generales.
Financiamiento electoral:
El control y fiscalización sobre el origen, destino y contabilidad de los fondos
electorales es fundamental. En la práctica algunos importantes aportes
realizados por personas naturales y aportes entregados de forma directa al
candidato eluden los sistemas de contabilidad y registro de los fondos, lo
que sumado a la baja capacidad de los organismos que les corresponde la
fiscalización hace que las rendiciones de cuenta están subdeclaradas.
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Buenas Prácticas:
Campañas Electorales
en Chile
BUENAS PRÁCTICAS: CAMPAÑAS ELECTORALES EN CHILE
1.- Realizar un registro de sus voluntarios y de todas las personas que esté prestando
servicios a su campaña. Empadronar al menos los siguientes datos: nombre, RUT,
edad y dirección. Asimismo suminístrele al personal de campaña una identificación
oficial.
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POR UNA CAMPAÑA ELECTORAL TRANSPARENTE Y LIMPIA
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BUENAS PRÁCTICAS CAMPAÑAS ELECTORALES EN CHILE
4.- Velar por el cuidado y respeto del medio ambiente en todas las actividades de
campaña, protegiendo los árboles y demás recursos naturales contra el uso de la
pintura, colocación de afiches o cualquier otro tipo de propaganda.
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POR UNA CAMPAÑA ELECTORAL TRANSPARENTE Y LIMPIA
7.-Desarrollar códigos de ética para las campañas o hacer extensible el del partido
del candidato.
8.-No utilizar, directa o indirectamente, los recursos del Estado aportados por
los contribuyentes a favor de partidos políticos o candidatos, a excepción del
financiamiento que les otorga la ley.
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BUENAS PRÁCTICAS CAMPAÑAS ELECTORALES EN CHILE
2.-Rendir cuenta a sus electores, informando quienes lo financian, cuáles son sus
actividades en terreno o sus próximas actividades.
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POR UNA CAMPAÑA ELECTORAL TRANSPARENTE Y LIMPIA
3.-Cada candidato debería contar con una cuenta bancaria única en donde se
reciban todos los aportes de campañas. También es importante ir monitoreando
constantemente las cuentas de ingresos y gastos.
6.- Llevar una contabilidad detallada y/o registro de todos los gastos menores que
se realizan en campaña.
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BUENAS PRÁCTICAS CAMPAÑAS ELECTORALES EN CHILE
27
Tips y recomendaciones
para rendir cuentas de
la campaña electoral
TIPS Y RECOMENDACIONES PARA RENDIR CUENTAS DE LA CAMPAÑA ELECTORAL
Tips y Recomendaciones
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Decálogo
DECÁLOGO
Decálogo
1 2
Fiel cumplimiento
de las normas Transparencia
electorales
vigentes
3 4 5
Tolerancia y respeto Resguardar
Honestidad e por las ideas y el normal
integridad propuestas de los funcionamiento
competidores de los espacios
públicos
6 7
Sustentabilidad Vigilar y
y respeto con denunciar los
el medio posibles aportes
ambiente de fuentes
ilegales
8 9 10
No violencia No utilizar No utilizar
entre competidores influencias recursos públicos
y equipos de indebidas sobre tanto estatales como
campaña los electores municipales
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Principales
aspectos de la nueva
regulación electoral
PRINCIPALES ASPECTOS SOBRE LA LEY DE FORTALECIMIENTO Y TRANSPARENCIA DE LA DEMOCRACIA
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POR UNA CAMPAÑA ELECTORAL TRANSPARENTE Y LIMPIA
II.-Financiamiento y gasto
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PRINCIPALES ASPECTOS SOBRE LA LEY DE FORTALECIMIENTO Y TRANSPARENCIA DE LA DEMOCRACIA
III.- Sanciones
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