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CAPITULO 3.3:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
2.3.1. OBJETIVOS:
La presente evaluación tiene por finalidad prever los impactos ambientales que se
generaran en las interacciones entre el proyecto y los elementos ambientales naturales y
humanos; así como proponer las medidas de mitigación respectivas con la finalidad de
armonizar las actividades del proyecto con el medio ambiente.

2.3.2. MARCO LEGAL

En el Perú en las últimas décadas se ha logrado un avance significativo en el campo de la
legislación ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes normas que sirven
como instrumentos jurídicos para regular la relación entre el hombre y su ambiente, con el
propósito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro país. Así se tiene:

 Constitución Política del Perú

Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con
la Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su artículo 123 establece:

“Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y

adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. Es
obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental”. Aspecto que se
ratifica en la Constitución Política de 1993, señalando en su artículo 2, inciso 22 que:
“Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su
vida”. Asimismo, en los artículos 66, 67, 68 y 69 se señala que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la nación, promoviendo el Estado el uso
sostenible de éstos; así como, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.

Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado,

pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere
desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar
propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.

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 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

Fue establecido por DL Nº 613, del 07-09-1990. Este código señala en el ítem 1 del Título
Preliminar, que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente
saludable, así como el deber de conservar dicho ambiente, precisando que es obligación
del estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la
dignidad humana.

Capítulo XIV, Art. 84º. No se permitirán en las zonas ocupadas por asentamientos
humanos la localización de proyectos y otras actividades que signifiquen algún grado de
peligrosidad para la población.

Capítulo XV, De la prevención de los desastres naturales. Le corresponde prevenir y

controlar la contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro o depredación de los
recursos naturales que pueda interferir en el normal desarrollo de toda forma de vida y de
la sociedad. Las personas están obligadas a contribuir y colaborar inexcusablemente con
estos propósitos.

 Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

Mediante Ley Nº 26410, del 02-12-94, fue creado el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) como organismo descentralizado, con personería jurídica de derecho público
interno, con autonomía funcional, económica, financiera, administrativa y técnica, que
depende del Presidente del Consejo de Ministros.

Es el organismo rector de la política nacional ambiental que tiene finalidad, planificar,

promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. Se
encuentra integrado por; a) Un Órgano Directivo, b) Órgano Ejecutivo (Secretaria Ejecutiva)
y un Órgano Consultivo (Comisión Consultiva).

 Código Penal - Delitos contra la Ecología

Para penalizar cualquier alteración del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N 635, del 08 –
04- 91Delitos contra la Ecología, que en su artículo 304 precisa: que el que contamine el
ambiente con residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites permisibles,
será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni mayor de tres
(3) años.

Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de
formalizar denuncia por infracción de la legislación Ambiental, la cual en su Artículo 1,
establece que: “La formalización de la denuncia por los delitos tipificados en título Décimo

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Tercero del Libro Segundo del Código Penal, requerirá de las entidades sectoriales
competentes, opinión fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislación
ambiental”.

 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

D. Leg. Nº 757, del 13-11-91. El marco general de política para la actividad privada y la
conservación del ambiente está expresado por el Artículo 49º, donde se señala que el
Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación
del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida
seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de
protección del medio ambiente.

Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal que fije
modalidades de producción o índices de productividad, que prohíba u obligue a la
utilización de insumos o procesos tecnológicos. En general, que intervenga en los procesos
productivos de las empresas en función al tipo de actividad económica que desarrollen, su
capacidad instalada, o cualquier otro factor económico similar, salvo disposiciones legales
referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservación del ambiente y la salud.

 Ley General de Aguas

D.L. Nº 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. Nº
261-69-AP del 12-12-69 y D.S. Nº 007-83-A del 11-03-83) en su Título II, prohíbe mediante
el artículo 22º (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que
pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daños a la salud humana o poner en peligro
recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, perjudicar el normal desarrollo
de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados
para alcanzar los límites permisibles.

Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del Reglamento de la

Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N° 048-91-
AG) del 11-11-91, establece que la utilización de las aguas subterráneas se sujetará a lo
estipulado en los artículos pertinentes del Reglamento del Título IV “de las Aguas
Subterráneas” de las Ley General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por
Decreto Supremo N° 274-69-AP/DGA del 30-12-69. El artículo 70° de las Ley General de
Aguas, señala que todo aquel que con ocasión de efectuar estudios, explotaciones o
exploraciones mineras, petrolíferas o con cualquier otro propósito, descubriese o
alumbrase aguas, está obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no podrá
utilizarlas sin permiso, autorización o licencia. (Alumbramiento: Acción de descubrir aguas
subterráneas y hacerlas aflorar). Además, se establecen las acciones a tomar en casos de

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Alumbramiento de las aguas subterráneas, contaminación, responsabilidades del Estado y

responsabilidades del usuario, entre otros.

 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

Ley Nº 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo
Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las
atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.

Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La

Autoridad Competente Ambiental para dichas hará de conocimiento respectivo al CONAM,
si el caso lo requiriese.

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental

Ley N° 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través
de los proyectos de inversión.

La norma señala diversa categorías en función al riesgo ambiental. Dicha s categorías son
las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental; Categoría II – Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado.
Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley.

 Ley General de Expropiación

Ley N° 27117. Esta Ley en su Art. 2° menciona que la expropiación consiste en la
transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por la ley
expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o
Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya
compensación por el eventual perjuicio.

En el Art. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación es el Estado. El Art. 7°

menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo de lo
dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El
Art. 9° está referido al trata directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato
directo, así como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art. 11° la del
sujeto pasivo de la expropiación. El Art. 15° está referido a la indemnización justipreciada,
la misma que por un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente
actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la

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expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para

el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de
la transferencia. Así también dentro de este mismo Artículo, se menciona que la
indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder
de la estimación del sujeto pasivo.

El Art. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial
actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El
Art. 19° referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnización
justipreciada, debidamente actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en
moneda nacional y demás alcances relacionados a la indemnización justipreciada.

 Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil

D. S. N° 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las
autorizaciones y permisos para el transporte y manipulación de explosiones se encuentran
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior
aprobado por D.S. N° 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-
93) y D.S. N° 004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con al DISCAMEC el uso de
explosivos civiles.

 Ley Orgánica de Municipalidades

Ley N° 23853, del 08-06-19. En esta Ley se establece que la Municipalidad es una unidad
fundamental de la gestión local. El Municipio como gobierno local y como parte del estado
manifiesta una correlación de fuerzas sociales locales que se redefinen en el tiempo y en el
territorio.
Conforme lo establece el Art. 3° de esta Ley, las Municipalidades representan al vecindario,
promueven la adecuada prestación de servicios públicos locales, fomentan el bienestar de
los vecinos y el desarrollo integral y armónico de las circunscripciones de su jurisdicción.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

 Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades
las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación
de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
 Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.
 Difundir programas de educación ambiental.
 Propiciar campañas de forestación y reforestación.
 Establecer medidas de control de ruido de tránsito y del transporte colectivo.
 Promover y asegurar la conservación y custodia del patrimonio cultural local y la
defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos,

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colaborando con los organismos regionales y nacionales correspondientes en su

restauración y conservación.

 Ley General de Residuos Sólidos

Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones
y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de
los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de
la persona humana.
 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación
Ley Nº 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del 06-06-
85 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios arqueológicos,
estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la
conservación de los bienes del patrimonio cultural de la Nación.

El D.S. Nº 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organización y Funciones

del Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la entidad
gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio
cultural. Mediante D.S. Nº 013-98-ED se aprobó el Texto Unico de Procedimientos
Administrativos del INC.

 Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Ley N° 27308, del 07-07-2000. Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso
sostenible y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre del país,
compatibilizando su aprovechamiento con la valoración progresiva de los servicios
ambientales del bosque, en armonía con el interés social, económico y ambiental de la
nación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 66 y 67 de la Constitución Política
del Perú, en el D.L. N° 613, Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la
Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y los Convenios internacionales vigentes para el estado Peruano.

2.2.1. NORMATIVIDAD ESPECÍFICA

 Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley No. 27779,
que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonomía
administrativa y económica, de acuerdo a ley.

 Dirección General de Asuntos Socio ambientales

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El D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de Organización y

Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea la Dirección General de
Asuntos Socio ambientales. En su Artículo 73º establece que la Dirección General de
Asuntos Socio ambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de
conservación del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado
manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transportes; así como de conducir los procesos de expropiación y reubicación que la misma
requiera. Esta dirección está a cargo de un Director General, quien depende del
Viceministerio de Transportes.

 “Registro de Empresas o Instituciones para elaborar EIAs

R.M. N° 170-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta Resolución se apertura el
registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para elaborar
Estudios de Impacto Ambiental en el sector de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción.

 Aprueban Términos de Referencia para EIAs en la construcción vial

R.M. N° 171-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta Resolución se aprobaron los
Términos de Referencia para elaborar los Estudios de Impacto Ambiental en proyectos
viales los mismos que sustentan el contenido de los mencionados estudios. En su artículo
1º y 2º, se hace referencia que antes de la ejecución de todo proyecto de infraestructura
vial, se debe elaborar previamente un Estudio de Impacto Ambiental.

 Declaran que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción

ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a estas
D.S. Nº011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las
carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona también que
las canteras de minerales no metálicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km.
medidas a cada lado del eje de la vía, se encuentra permanentemente afectados a estas y
forman parte integrante de dicha infraestructura vial.

Esta norma es modificada en su artículo 1º por el Decreto Supremo Nº020-94-MTC en el

que se establece que en la selva el límite del área a afectar para canteras de materiales no
metálicos será de 15 km a cada lado de la vía; y dichas afectaciones se aplican a la red vial
nacional que incluye las rutas nacionales, departamentales y vecinales.

 Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción

D.S.Nº 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y
2°, que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la

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construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan

las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte
kilómetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada
lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán
parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estén
sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificación de la obra hecha por el MTC,
informarán al registro público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación
de éstas.

 Explotación de Canteras
R.M. Nº188-97-EM/VMM, del 12-05-97. Mediante esta resolución se establecen las
medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotación de canteras de
materiales de construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de las
canteras, acciones al término del uso de la cantera y los plazos y acciones
complementarias para el tratamiento de las mismas.

 Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 26737, que regula la explotación de materiales

que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces
D.S. Nº 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la única facultada para otorgar
los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o
cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación técnica
efectuada por el administrador técnico del distrito de riego correspondiente. Concluida la
extracción el titular está obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el
acceso y salida a la zona de explotación.
Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de un (1) año como lo
señala en su artículo 10º.

 Uso de Canteras en Proyectos Especiales

D.S. N° 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a
través de proyectos especiales no están sujetas al pago de extracción.

 Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción, en el numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de
Seguridad Ambiental, señala las medidas preventivas y las normas sanitarias a seguir por
los Trabajadores y la Empresa. Establece también, los requisitos o características que
deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la
ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de
transmisión venérea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos

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de construcción de carreteras; así mismo aquellas enfermedades que se producen por

ingestión de aguas y alimentos contaminados.

Además, referencialmente se cuenta con El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera

aprobado mediante D.S. Nº 023-92-EM del 9-10-92. Este reglamento tiene la finalidad de
promover y mantener los estándares más altos de bienestar físico y mental de los
trabajadores minero metalúrgico, proteger las instalaciones y propiedades y garantizar las
fuentes de trabajo, mejorando la productividad.

2.3.3. MARCO INSTITUCIONAL

En el ámbito del proyecto, el marco institucional está representado básicamente por
instituciones públicas como el Ministerio de Salud, a través de Hospitales, Postas
Médicas y Centros de Salud; el Ministerio de Educación; el Ministerio de Agricultura; el
Ministerio de trabajo; el Ministerio Público; el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones; el Ministerio de Pesquería; el Poder Judicial; los Gobiernos Locales.

2.3.4. GENERALIDADES:

 Ubicación y Vías de Acceso

 Departamento : Lima
 Provincia : Huaura
 Distrito : Huacho
 Localidad :Av. Félix De Cárdenas y Calles
Convergentes

 Diagnóstico de la Situación Actual del Proyecto

Las Avenidas. Félix B. Cárdenas, Irene Salvador 1 cdra, Pasaje Amadeo, Calle Fátima,
Calle Los Ángeles, Pasaje Los Pinos, Jr. Valdivia y el Psje S/N a Pavimentar, cuentan
con pistas y veredas con una infraestructura en mal estado de conservación debido a la
presencia de fisuras y baches, situación que dificulta a los choferes que transitan en
dicha vía, así mismo el mal estado de conservación de veredas dificulta el
desplazamiento adecuado a los peatones y discapacitados, situación que afecta a 2,145
habitantes que viven en esta zona especialmente a los niños y ancianos, así mismo a
todos los transeúntes de dicha vía, por las constantes polvaredas producto del
levantamiento de polvo por los vehículos que circulan y los vientos fuertes, situación que
incrementa los índices de contaminación ambiental, y provoca accidentes peatonales, así
como incrementan los costos de operación vehicular aunque estas sean irrisorias pero
importantes. La contaminación del aire por las emisiones de partículas suspendidas da

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lugar a diversas y constantes enfermedades como (Enfermedades del sistema

respiratorio, ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias, y enfermedades de la piel y
del tejido subcutáneo).

Con relación al deterioro del patrimonio público y privado se puede mencionar los
siguientes daños materiales: El polvo al ingresar a las viviendas dañan los bienes y
enseres lo que incrementa los costos de conservación (reparación, mantenimiento,
mejoramiento) y disminuye la vida útil de los mismos. Estos costos se calculan en
promedio de S/.25.00 nuevos soles mensuales. A ellos se suma el uso de más
detergente o jabón y agua para lavar la ropa especialmente de los niños quienes están
mayormente en contacto con el polvo, provocando un costo adicional en las economías
familiares y el desgaste de las prendas de vestir.

 Descripción del Proyecto

Descripción de Componentes Acciones necesarios para lograr cada resultado

alternativa (Resultados
Analizada necesarios para
lograr el objetivo)
CONSTRUCCION Resultado 1: PAVIMENTO FLEXIBLE: Construcción de pavimento
DE INFRAESTRUCTU flexible con carpeta asfáltica en caliente de 2” de
INFRAESTRUCTUR RA espesor, colocada sobre una base de 0.15 m y base de
A PEATONAL 0.20 m, de ancho de calzada de 4.00 m a 7.00 m aprox.
(15,163.27 m2) se incluye la señalización horizontal
líneas discontinuas, líneas continuas, símbolos y letras.
PAVIMENTO RIGIDO: Construcción de pavimento
rígido de 12 cm. de espesor, colocada sobre una base
de 0.20 m, de ancho de calzada de 4.90 – 6.00m.
(1487.85m2)
BERMAS: Construcción de bermas con carpeta asfáltica
de 3cm, colocada sobre una base de 0.20 m (2,260.49
m2)
SARDINEL SUMERGIDO: Construcción de 1,204.14
aprox. De sardinel sumergido de concreto f’c=210 kg/
con una altura de 0.40m, ancho de 0.15m.
VEREDAS DE CONCRETO INCLUIDO RAMPAS:
Construcción de 9,538.74 m2 de veredas de concreto
f’c=175 kg/cm2, con ancho de 1.25 m – 1.50m y
espesor de 0.10 m. Colocado sobre una base
compactada de 4”. Pintado todo el borde de vereda.
JARDINERAS: Construcción de 3419.41 ml de sardinel
peraltado de concreto armado f’c=210 kg/cm2, con una
altura de 0.60 m y ancho de 0.15 m. Sembrado de
4878.70 m2 de grass nacional en bloques de champa,

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sembrado de 941 plantones ficus o similar y sembrado

5,884.00 plantas ornamentales.
ALCANTARILLAS: Construcción de 5 puentes
alcantarilla de concreto armado f’c=210 kg/cm2 de
longitud 8.00 – 18.50 m, ancho de 1.30 y de altura de
1:00 - 1.30 m para dar acceso a las calles Túpac
Amaru y Av. Bolognesi respectivamente.
CANAL: Construcción de 199.52 m de canal cerrado de
concreto armado f`c=210 kg/cm2, de longitud 199.52 m,
ancho de 1.50 m.
MITIGACION Y CONTROL DE IMPACTO AMBIENTAL:
Consiste en los trabajos de restauración en las zonas
donde se intervendrá con el Proyecto, considera
también la implementación de botiquín y contenedores.
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA: Adecuada
capacitación del procedimiento a seguir para realizar el
mantenimiento periódico y rutinario.

DESCRIPCIÓN Y CANTIDAD DE RESIDUOS A VERTER DURANTE SU CONSTRUCCIÓN Y

OPERACIÓN; SU TRATAMIENTO Y TRANSPORTE.

Residuos Generados Durante la Etapa de Construcción:

Los residuos que se generaran durante la etapa de Construcción, serán dispuestos en un
Camión Recolector especifico, para luego ser transportados hasta los botaderos municipales
(rellenos) autorizados, dependiendo de las facilidades técnicas.

 EVALUACION DE LOS EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES, PRESENTES Y

FUTUROS

Para realizar la evaluación del Impacto Ambiental del proyecto se ha considerado utilizar la
matriz Causa – Efecto de Leopold, adecuándola al análisis de los componentes
ambientales susceptibles de recibir los impactos producto de las diferentes actividades del
proyecto.

La matriz de impactos ambientales es un cuadro de doble entrada, en cuyas columnas

figuran los aspectos ambientales y en las filas se encuentran descritos los componentes
ambientales.

La valoración del impacto se hace por medio de una escala ordinal en la que se ponderan
como: Alto, Medio o Bajo (A, M o B) según sea la magnitud del impacto sobre el

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componente ambiental. Así mismo; se estima la mitigabilidad del impacto calificándola

según sea el caso de Alta. Media o Baja (A, M o B). Se indica además la dirección del
impacto, es decir si es Positivo o Negativo (+/-).

Los potenciales impactos ambientales identificados, durante la fase de Pre-Operación del

proyecto serian el deterioro de la calidad del aire, incremento de los niveles de ruido,
alteración de la calidad del suelo, de la flora y la fauna.

Al evaluar dichos impactos negativos, se puede indicar que son de magnitud variable
entre baja y media, extensión puntual, duración corta, de alta y media recuperabilidad, de
baja significancia; los que serán mitigados al aplicarse las medidas de prevención y control
adecuadas. La Matriz Cuantitativa de los Impactos muestra la eficacia de las medidas de
mitigación, a través de la evaluación de los impactos ambientales negativos.

En la fase de ejecución los potenciales impactos negativos identificados; alteración de la

calidad del aire, incremento de los niveles de ruido, alteración de la calidad del suelo,
serán de baja magnitud, de extensión local y puntual, duración temporal, alta y moderada
recuperabilidad, de significancia variable entre baja y moderada, los que serán mitigados
al aplicárseles las medidas de control y prevención necesaria.

Municipalidad Provincial de Huaura | Estudio de Impacto Ambiental 12

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MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

ACTIVIDADES DEL PROYECTO

PRE - OPERACIÓN FASE DE EJECUCIÓN
IMPLEMENTACION
Concreto en
Obras Movilización Movimiento
Veredas y Pavimentación Pintura Trafico en veredas,
Provisionales de Equipos de Tierras
Jardineras Pistas y Jardineras
Calidad
- M/A - M/A - M/A n.a n.a n.a
COMPONENTES AMBIENTALES

del Aire
MEDIO FISICO
Niveles
- M/B - M/B - M/B - B/B - B/B n.a
Sonoros
MEDIO
Paisaje -M/A -M/A -M/A -B/A - B/A +M
PERCEPTUAL
MEDIO Fauna -B/M -B/M -B/M n.a n.a n.a
BIOLOGICO Flora -B/M -B/M -B/M n.a n.a n.a
Empleo +B +B +B +B +B +M
Calidad de
MEDIO SOCIO- n.a n.a n.a n.a +M +M
Vida
ECONOMICO Salud n.a n.a -M/A n.a n.a +B
Seguridad -M/A -M/A -B/A - M/A - M/A +A

LEYENDA
DIRECCION MAGNITUD MITIGABILIDAD
+ Positivo A = Alto A = Alta
- Negativo M = Medio M = Media
B = Bajo B = Baja
n.a = no aplicable
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- Evaluación de los Efectos Previsibles, Presentes y Futuros, Directos a

Indirectos, Sobre la Población Humana, la Flora y la Fauna.

Se ha estimado que los impactos previsibles durante la fase de pre-operación y

ejecución del proyecto, serán de carácter puntual y por su corta duración serán de
efecto fugaz. Se describe continuación:

- Población Humana
Los efectos sobre la población humana se han divido en:

- Calidad de Vida
En la fase de operación (uso de servicio), se tiene previsto un impacto positivo de
carácter permanente, en la calidad de vida de la población de la zona debido a que al
contar con pistas y veredas que reducirán los riesgos de salud y a la seguridad.

- Salud
Se ha estimado que durante la actividad de movilización de equipos y creación de
pistas y veredas, no se generaran impactos sobre la salud de las personas.

Durante la actividad de pintado se generará un negativo de alta magnitud y alta

mitigabilidad, a causa del material particulado y emisión de gases que producto de
estas actividades.

Durante la actividad de imprimación asfáltica y asfalto en caliente se generará un

negativo de alta magnitud, a causa del material y emisión de gases y a la vez la
temperatura alta durante el asfaltado se generará impactos altas sobre la salud
humana (Inflamación de los riñones).

Se ha estimado que durante las actividades construcciones provisional, creación de

pistas y veredas se genera un impacto negativo de magnitud media y de alta
mitigabilidad debido al contacto con el material de construcción y a la generación de
material particulado.
- Seguridad
Se ha estimado que en la fase de pre operación: Obras Preliminares, se producirán
impactos negativos de magnitud media sobre la seguridad de los trabajadores, siendo
estos altamente mitigables.

Durante la fase de movimiento de tierras, pavimentación y la implementación, se

generarán impactos negativos sobre la seguridad de los trabajadores, de magnitud
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baja con una alta mitigabilidad, debido a que las actividades a desarrollarse durante
estas fases ni liberan energía al medio.

- Flora
La vegetación existente en el área del proyecto, se verá afectada por las actividades
de las fases de obras preliminares y movimiento de tierras. Se ha estimado que este
impacto es negativo de magnitud baja y mitigabilidad moderada.

Durante las actividades de concreto simple, pavimentación e implementación se ha

estimado que no se generarán impactos sobre la flora, debo a que estas actividades
tienen poco radio de influencia.

- Fauna (Avifauna)
Se ha estimado que la perturbación y el desplazamiento de la escasa fauna existente
en la zona, representada por algunas aves visitantes eventuales el área de influencia
del proyecto, será causada por las actividades de obras preliminares, movimiento de
tierras.

Mientras en la construcción de veredas de concreto simple, pavimentación e

implementación se ha estimado que no se generarán impactos sobre la avifauna,
debidos a que estas actividades tienen poca duración y escaso radio de influencia.

- Evaluación de Dichos Efectos Sobre el Suelo, el Aire, el Agua y los Factores

Climáticos
Al igual que los impactos previsibles en la población humana, flora y fauna, se ha
estimado que los impactos previsibles durante la fase de pre-operación y ejecución
del proyecto, serán de carácter puntual y por su corta duración serán de efecto fugaz.
Se describen a continuación:

- Suelo
El suelo no ha sido considerado debido a que el uso actual del suelo en la zona del
proyecto es con fines recreativos en condiciones insalubres y ha sido destinada
desde sus inicios para el establecimiento del presente proyecto. Por lo tanto se ha
considerado que no aplica la evaluación de impactos en este componente ambiental.

- Calidad del Aire

Se ha estimado que en las fases de obras preliminares, movimiento de tierras y
pavimentación se tendrá un impacto negativo de magnitud media y de alta
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mitigabilidad sobre la calidad del aire debido a la generación de material particulado

(generación de polvo) y gases de combustión por el uso de la maquinaria.

En la fase de pintado de tráfico lineal y central se ha estimado que se generara un

impacto negativo de magnitud media y alta mitigabilidad, debido a los compuestos
orgánicos volátiles que se liberan durante el uso de esmalte.

Se ha considerado que durante las actividades de implementación no se producirán

impactos en la calidad del aire debido a que no se emitirá ningún tipo de compuestos
ni partículas que puedan representar riesgo alguno para este componente ambiental.

- Niveles Sonoros
Se ha estimado que durante las fases obras preliminares y movimiento de tierras se
generara un impacto negativo de magnitud media y baja mitigabilidad, causado por el
aumento de los niveles sonoros en el área por el uso de maquinaria.

Durante las actividades de construcción de concreto simple, pavimentación y en la

implementación se generara un impacto negativo de magnitud media y baja
mitigabilidad debido a que el aumento de los niveles de ruido son considerablemente
menores que durante las actividades anteriormente descritas.

- Evaluación de los Mismos Efectos Sobre los Bienes Materiales e Inmateriales

Significativos, Incluyendo el Paisaje del Lugar, el Patrimonio Histórico,
Artístico, Cultural o Arqueológico, que Pudieran Afectarse.

Se ha estimado que los impactos previsibles durante la fase de pre-operación y

ejecución del proyecto, serán de carácter puntual y por su corta duración serán de
efecto fugaz. Se describen a continuación.

- Paisaje
Se ha estimado que durante las fases obras preliminares y movimiento de tierras se
generará un impacto negativo de magnitud media y de alta mitigabilidad; en cambio
durante la construcción de concreto simple será negativo de magnitud baja y alta
mitigabilidad, debido a las disturbaciones temporales del paisaje natural. En la fase de
operación el paisaje quedara disturbado en forma permanente.

- Empleo
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En todas las fases del proyecto se ha estimado que se producirá un impacto positivo
sobre el empleo, de magnitud baja por cuanto los puestos de trabajo generados son
escasos de carácter temporal.

- Patrimonio Arqueológico
En la zona del proyecto, los restos arqueológicos son inexistentes.

- Ponderación de los Efectos Ambientales Positivos y Negativos, así como las

Medidas Previstas para Reducir Estos Últimos al Mínimo Posible.
Las medidas a ser asumidas se describen a continuación:

- Medidas de Mitigación.
Calidad de Aire y Ruidos
 Rociar constantemente la superficie del suelo de estas áreas, para disminuir
la liberación de partículas.
 Cubrir el material transportado en volquete con un manto.
 Mantenimiento preventivo de equipos y maquinarias, uso de silenciadores.
 Para la actividad de pintado del tráfico lineal y central se utilizara pintura sin
plomo.
 Las actividades se realizaran en horario diurno y vespertino, para evitar la
generación de ruidos molestos durante la noche.

Cultural.
 El material excedente deberá se dispuesto en lugares de almacenamiento
temporal, para finalmente ser llevadas al botadero de escombros autorizado
por la Municipalidad.
 Cercar el lugar de trabajo mientras duren los trabajos de ejecución.
 Evitar realizar cortes excesivos durante la ejecución de estas actividades y
limitarse a lo especificado en los diseños.

Socio – Económico
 Uso de equipos de protección personal (v.g. mascarillas, guantes, cascos de
distinto color tanto para los visitantes como para los trabajadores)
 Señalar las rutas alternas necesarias para facilitar el paso de los transeúntes
mientras dura la ejecución del proyecto.
 Señalización de las zonas peligrosas.
 Instrucciones al personal para evitar accidentes.
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 Se aplicarán medidas preventivas y correctoras con la finalidad de mitigar el

efecto ambiental, las cuales se presentan en la siguiente matriz.
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MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

IMPACTOS LUGAR DE
ACTIVIDAD CAUSANTE MEDIDAS DE PREVENCION
AMBIENTALES APLICACIÓN
 Humedecer la superficie del suelo de estas áreas
COMPONENTE AMBIENTAL

para disminuir la emisión de partículas.

 Cubrir el material transportado en volquete con un En t0dos los frentes de
Alteración de la Transporte de herramientas,
manto de lona. trabajo, durante la fase
calidad de aire por la movimiento de maquinaria,
 Mantenimiento preventivo de equipos y de obras preliminares
emisión de material transporte de material
maquinarias. y movimiento de
particulado y gases excedente, limpieza.
 La pintura a utilizarse se hará haciendo uso de tierras.
AIRE
brochas y no sopletes y se usara pintura sin
plomo.
 Utilizar maquinaria en buen estado mecánico, los En todos los frentes de
Transporte de herramientas,
motores deberán contar con silenciadores. trabajo, durante la fase
Aumento de los movimiento de maquinaria,
 Mantenimiento preventivo de equipos y de obras preliminares
niveles de ruido transporte de material
maquinarias. y movimiento de
excedente, limpieza.
 Las actividades se realizarán en horario diurno tierras.
Construcciones provisionales En todas las áreas a
Perturbación y
para maquinarias. Corte a  Evitar ruidos molestos sobre todo en las noches ser disturbadas,
desplazamiento de
BIOLOGICO nivel de subrsante, para no disturbara a la escasa avifauna que contempladas en el
las escasas especies
conformación y pernocta en el lugar. proyecto, durante
(Avi-fauna)
compactación. todas las fases.
PAISAJE Alteración del paisaje Obras preliminares,  Cercar el lugar de trabajo en la medida de lo En todas las áreas a
movimiento de tierras, posible mientras duren los trabajos de ser disturbadas,
implementación de los construcción. contempladas en el
faroles, bancas, tachos,  El material excedente deberá ser dispuesto proyecto, durante
juegos mecánicos y temporalmente en las áreas asignadas para este todas las fases.
señalización con pintura fin, para luego ser dispuesto en el lugar
tráfico. autorizado por la Municipalidad Provincial de
Huaura.
 Evitar realizar cortes excesivos durante la
ejecución de estas actividades y limitarse a lo
especificado en el diseño.
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 Uso de mascarillas y guantes por el personal que

En todas las áreas a
Obras provisionales, labora directamente en esta obra.
Riesgos a la salud de ser disturbadas,
movimiento de tierra,  Restricción del paso de los transeúntes.
las personas. contempladas en el
pavimentación, pintado  Control de Generación de partículas.
proyecto, durante
SOCIO- trafico lineal  Control de los niveles de ruido. todas las fases.
ECONOMIC
O  Uso de equipos de seguridad por el personal que En todas las áreas a
Obras preliminares,
Riesgos en la trabaja directamente en la obra. ser disturbadas,
movimiento de tierra,
segunda de las  Señalización de las zonas peligrosas. contempladas en el
pavimentación, pintado de
personas  Restricción del paso a los transeúntes. proyecto, durante
trafico lineal, etc.
 Instrucciones al personal para evitar accidentes. todas las fases.
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- Valuación de los Impactos.

Con la finalidad de calificar la situación en cada una de las etapas, tomando en
cuenta las medidas de mitigación se aplicará la Matriz de Puntaje con
Tratamiento, la cual nos proporciona la aproximación de la Valuación del
Impacto, que consiste en contrastar los impactos negativos con las medidas de
mitigación, determinando porcentualmente la magnitud de atenuación/benéfica
(eficacia) sobre los impactos negativos.

La metodología está basada en la comparación de que se logre una mitigabilidad

al 100% y se compara con la que se ha estimado obtener, contrastando este
valor con el determinado en la escala abajo mostrada. Para estos fines no se han
considerado los impactos positivos generados tales como la generación de
empleo y el aumento de la calidad de vida.

Con el fin de apreciar con más claridad la magnitud de las medidas de mitigación
en las actividades que generan impactos sobre los componentes ambientales, se
tiene una escala de valores subjetiva y referencial, expresada porcentualmente
de la siguiente manera.

 > 50% de Alta Eficacia de Mitigabilidad.

 < 50% y > 20% de Eficacia de Media de Mitigabilidad.
 < 20% de Baja Eficacia de Mitigabilidad.

Dentro de las acciones a desarrollar para mitigar los efectos de la contaminación

ambiental que produciría el presente proyecto se encuentran uso de lonas para
el traslado de material de desecho, uso de equipos de seguridad, trabajo en
horario diurno, rociar agua constantemente, entre otras.

Municipalidad Provincial de Huaura | Estudio de Impacto 21

Ambiental
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PRESUPUESTO DE MITIGACION AMBIENTAL

PRECIO PRECIO
Ítem ACTIVIDAD U.M. CANTIDAD
UNITARIO PARCIAL
1 LIMPIEZA DE AREA DE TRABAJO       955.04
Mitigación en cuanto a la Generación polvo y partículas en
1.01 Glb 1.00 230.00 230.00
suspensión
1.02 Mitigación en cuanto a la Generación de Ruido y Polución Glb 1.00 500.00 500.00
Plan de Manejo de Residuos Sólidos e implementación
1.03 Glb 1.00 225.04 225.04
(escombros, material reutilizables y reciclable, otros)
2 IMPLEMENTACION DE BAÑOS       1,949.15
2.01 Alquiler de Baños portátiles Und. 5.00 389.83 1,949.15
3 CONTENEDORES DE DESECHOS       1,101.70
Adquisición de los tachos para RRSS: blanco, azul, verde,
3.01 Und. 10.00 110.17 1,101.70
marrón y rojo.
4 RIEGO DE AREA DE TRABAJO       7,126.74
Riego con agua en todas las superficies de actuación durante la
4.01 m2 15,163.27 0.47 7,126.74
ejecucion de obra
TOTAL 11,132.63