a.

APORTES GRUPALES
En grupo colaborativo y teniendo en cuenta los conocimientos individuales que
adquirieron en las lecturas y las lecturas propuestas en el anexo 2 construyen la
respuesta al caso planteado.
El caso lo presentaran en formato power point, con un diseño atractivo, pueden incluir
imágenes que fortalezcan sus explicaciones.

1.1. POLÍTICA MONETARIA Y FISCAL EN COLOMBIA ANTE EL COVID 19

 Realice la lectura que encuentra en el anexo 1- Caso 3.
 Realizada la lectura “Medidas de contención en Colombia”, respondan en sus
propios términos (pueden dividir el trabajo si el grupo lo considera).

a. POLITICA MONETARIA
Investigue, explique brevemente y en sus términos, tres medidas de política monetaria
llevadas a la práctica en el país. ante la emergencia sanitaria.
Como punto de partida hay que ser realista y observar desafortunadamente ninguna
persona ni entidad financiera en el mundo alcanza a visualizar y evaluar con precisión
por consiguiente el estimativo del gasto y costo que tendrá el estado o el gobierno para
controlar en todos los aspectos la emergencia social y sanitaria causada por el virus
Covid-19 (SARS COV-2), se sabe que son unos gastos altísimos se puede afirmar que
puede ser mayor que la última recesión que se presentó en Colombia fue en el año
1999, lo único que se puede afirmar con gran certeza cuales van hacer las políticas del
gobierno para contrarrestar el impacto económico a causa de la pandemia. Ya
sabemos cuáles son las medidas que adoptó el gobierno para resguardar la vida y la
salud de los colombianos, así como las cuarentenas, cierres de fronteras, La
prohibición del transporte aéreo y terrestre, cierre de los servicios de los hoteles,
cierres lo de los servicios de los restaurantes y el cierre de las empresas en todo el
país.
La pandemia ha dejado en descubierto todas las errores del modelo económico
vigente, deslumbrado con el aumento del PIB, donde se ha abandonado y
despreocupado por la equidad y la sostenibilidad del crecimiento.
 Lo que demanda y necesita el estado con urgencia son los gastos focalizados con
la interacción y la participación de los entes regulatorios que fortifican y blindan el
sistema de salud pública en el país.
 Canalizar y crear política fiscales que protejan el ingreso de la población más
vulnerables y a las pequeñas empresas, que son las que mueven económicamente
mas del 50% de las diferentes actividades económicas del país.
 Incentivar el gasto con restricciones de movilidad para proteger la salud. Dejando
claro que este gasto público debe de financiarse, no incentivando el mercado de
capitales para no trasladar al sector privado, que el Banco de la Republica como
emisor central del estado sea el que asuma estos gastos. En donde en un futuro se
deba de cancelar esa deuda y después con el tiempo que ya se haya controlado la
emergencia sanitaria nacional, se sometan a revisión cada una de las propuestas
tributarias que beneficien al estadao y a su población por igual.
 Hay que dejar en claro y pertinente que aumentar el impuesto IVA por encima del
19% que es donde se encuentra actualmente, no se van a resolver los problemas y
desequilibrios fiscales que tiene el país desde hace décadas.
 Se necesita formularuna verdadera propuesta tributaria que sea equitativa y
progresiva para el país donde los que más poseen recursos económicos sean
quienes paguen impuestos acorde a sus estimados.
 Teniendo en cuenta la realidad y la nueva normalidad en la que ha sido sumida la
humanidad por causa de la emergencia sanitaria, es necesario pensar en
economías de los tiempos de guerra, es decir, donde el gobierno se obliga a
recortar los gastos no esenciales, priorizando los gastos fundamentales como:
 La compra de medicamentos.
 Equipos médicos necesarios..
 Incentivar soluciones y medidas nacionales.
Mismas que permitirán no solo salvar la vida de los pacientes y enfermos que lo
requieran no solo del virus COCID-19 sino de otras patologias, e instaurar
preferencias claras y concisas del camino que debe guiarse y dirigirse la
producción del sector privado. 
 La emergencia sanitaria causada por el virus COVID-19 o SARS COV2, ha dejado
en evidencia que la sociedad no tiene las mismas disposiciones económicas y con
ello la bracha se ha ampliado a un mas, pero concluye que todas las personas
tienen las mismas posibilidades de contagio por la fragilidad del sistema humano.
La realidad de Colombia es un mucho mas impactante al ser un país via desarrollo
tiene deficiencia y precariedad no solo en regiones de su amplio territorio sino en
sectores económicos, sobre todo en el de la salud y la protección social, donde no
se cuenta con una red solida y eficaz de servicio enfocados en el bienestar de la
población y de sus trabajadores, sino que por el contrario solo se enfoca en los
beneficio recibidos al sector privado al invertir en salud. Para las familias y cualquier
ciudadano que tenga los recursos económicos para costear un tratamiento medico
particular esta situación planteada no es problema, pero en el sector solical mas
atropellado y necesitado poseen menos recursos para protegerse y curarse ante
cualquier enfermedad, no poseen las facilidades económicas para alimentarse y no
dejar padecer ni perecer a su familia se exponen en las calles trabajando de
manera informal en las calles o solicitando ayuda de casa en casa en las diferentes
ciudades cuando pierden sus ingresos. El Estado es responsable de garantizar los
derechos fundamentales de todos los ciudadanos no puede dejarse a la voluntad de
las leyes del mercado.

b. MEDIDAS DE POLITICA FISCAL

Investigue, explique brevemente y en sus términos, tres medidas de política Fiscal y
llevadas a la práctica en el país. ante la emergencia sanitaria.
Hay que tener en cuenta que previo de que se conociera el primer caso confirmado en
Colombia ya el gobierno se estaba preparando para la probable imaginable llegada de
la pandemia del covid-19.
En el mes de febrero del presente año, dos meses antes, encontraríamos que el
gobierno colombiano obtuvo la posibilidad y facultad para realizar las pruebas de
laboratorio por medio del Instituto Nacional de Salud. Desde el inicio de la
organización, planificación, y la estructuración del país como el siguiente manejo y
control de la epidemia en concordancia con la Organización Mundial de la Salud y la
Organización Panamericana de la Salud ha sido de manera permanente, social,
accesible y comunicativa.
 En el mes de marzo el Gobierno nacional estableció la suspensión el ingreso aéreo
a extranjeros, de igual forma decreto los cierres de pasos fronterizos terrestres,
fluviales y marítimos con Ecuador, Brasil, Panamá y Perú. Se prohíbe los eventos
donde se congreguen más de 50 personas, se prohíbe el ingreso a
establecimientos como cines, bares, discotecas y restaurantes. Días después se
decreta la implementación de las pruebas rápidas en todo el territorio nacional.
 El gobierno nacional implementa la ley el uso de tapabocas, mismo elemento que
se hace obligatorio en el sistema de transporte público y lugares concurridos como
almacenes de cadena, supermercados, tiendas de barrio, mercados, bancos, y
otros, procediendo a informar que las EPS e IPS públicas y privadas y todos los
proveedores de servicios de salud el gobierno nacional les inyectaría capital por
2,71 billones de pesos, propios recursos previstos en 2020 .

c. INCENTIVOS TRIBUTARIOS
¿Considera que los incentivos tributarios a la inversión son útiles para los
empresarios?
 Para responder esta pregunta, es prioritario saber que es un incentivo tributario,
mismo al que se le puede definir como una herramienta dada y empleada por la
política fiscal, por medio del uso de regímenes tributarios diferenciados, que
buscan alcanzar varios objetivos de política publica, aunque ello implique una
perdida en el recaudo pero se compensa con beneficios y/o favores
económicamente representados para algunos contribuyentes.
 Este tipo de medidas a los que mas provilegian o benefician es a las empresas,
pero dependiendo si son nacionales o extranjeras parten de beneficios
generales a algunos particulares ante el estado, pero también en gran medida
depende mucho del sector económico y la razón social de la misma.
 Este tipo de incentivos es normalmente empleado para incetivar algunas
medidas como son:
 El pago de impuestos vencidos y/o acumulados de las empresas
  Atraer inversión extranjera
 Crear nuevas empresas
 Promover la creación de empleos
 Contratación de jóvenes sin experiencia
¿Cómo operan? explique su respuesta argumentada.
 Aquí en Colombia hay una serie de instrumentos que permiten establecer
beneficios a la inversión sea local o extranjera tales como:
 Régimen de zona franca
 Tarifa 20% del impuesto de renta
 No se causa impuesto sobre las ventas
 Procedimienos parciales en el territorio aduanero
 Beneficio en todos los acuerdos comerciales
 Megainversiones
 Tasa del 27% del impuesto a la renta y complementarios.
 Exclusión de impuesto especial a los dividendos.
 Exclusión del impuesto al patrimonio.
 Posibilidad de depreciar sus activos en un periodo mínimo de 2
años, independientemente de la vida útil del activo.
 Posibilidad de suscribir contratos de estabilidad tributaria,
mediante los cuales el Estado garantizará que los beneficios
tributarios expuestos anteriormente se mantendrán por el mismo
tiempo. 
 El plan Vallejo
 Libertad en derechos aduaneros
 Exoneración de aranceles e impuestos
 Economía Naranja
 Incentivos económicos
 Inversiones en Agroindustria
 Rentas excentas, mismas provenientes de inversiones que
aumenten la productividad del sector agropecuario en Colombia
por un periodo de 10 años.
  Energías renovables
 Reducción del impuesto a la renta
 Equipos excentos del pago de iva
Adicionalmente hay que tener en cuenta que el Estado colombiano también ofrece
incentivos económicos por generación de empleo para la población joven recién
graduada y sin experiencia profesional (entre 18 y 28 años) con distintos niveles
educativos, otorgando subsidios a las empresas para el pago de los salarios y
prestaciones sociales de los empleados
Partiendo de las premisas anteriores se puede apreciar que el estado, brinda
incentivos de muchas maneras a las diferentes empresas que del apis, cobijadas entre
las grandes empresas y las pymes, siendo las ultimas las encargadas de mover en su
mayoría la economía del país.

d. HERRAMIENTAS FISCALES
¿Considera que las herramientas fiscales fomentan el crecimiento económico y la
inversión ante la situación de emergencia sanitaria? Sustente su posición brindando
ejemplos
 Durante este periodo, la enfermedad del COVID-19 es en gran medida
contagiosa y con una alta tasa de mortalidad para personas con comorbilidades
bases. Misma emergencia ha generado grandes desafíos para Latino América y
el caribe al garantizar los fondos imprescindibles e indispensables para enfrentar
la contingencia del virus y la minimización de los efectos sobre el crecimiento y
la sostenibilidad fiscal. En mismas medidas para disminuir la velocidad de
transmisión y el numero de contagios en la población y por ende el colapso de
los sistemas nacionales de salud, estas incluyeron el distanciamiento y
aislamiento social se establecen como principales puntos en cualquier
planificación y metodología de salud pública. Para poder conservar a la
población aislada socialmente y poder reducir el contagio del virus, los países de
Latino América y el Caribe requieren orientar y concentrar sus transferencias
masivamente, oportunas y temporarias. Esta obligación es una exigencia
imperativa cuando en las mismas regiones se maneja una tasa de más del 50%
 de la fuerza laboral como informal, debido a que la mayoría de los trabajadores
no tienen una infraestructura para trabajo remoto y no cuentan con las redes
formales de protección social. En la estrategia de la política fiscal para el
período de duración de la pandemia, se debe aclarar que en gran parte de la
recesión no es consecuencia indeseada de la pandemia, sino que es una
refutación incitada de política pública de reducir la presencia laboral y que
fue trazada para salvar la vida de los trabajadores, es importante destacar que
los ciudadanos y sus gobiernos resuelven solventar y financiar el costo de
aislarse y sacrificar los ingresos para salvar no solo sus vidas y sino también la
de familiares y las del resto de la población. Si se analiza a partir de un punto
de vista economico, esta disposición es completamente razonable, debido que
es una gran ventaja social, que deja en evidencia un intervalo limitado de
aislamiento social y de medidas fiscales que lo asisten al ponerlo en ejecución.
En estos tiempos de pandemia la política fiscal debe centrarse en dos objetivos
primordiales:
 Asignamiento de recursos económicos sufcientes para mantener estable
y eficiente al secto salud.
 Inyectar capital suficiente en los difeentess sectores de la economía para
reactivar no solo grandes empesas sino las pymes.
 Es obligación del estado asignar suficientes recursos para el sector salud para
poder atender la emergencia sanitaria.
 Como consecuencia del aislamiento social obligatorio el estado debe suministrar
o mitigar las necesidades económicas y la canasta familiar de los hogares,
principalmente a las familias más vulnerables, incorporando en la emergencia
económica debido a la pandemia, decisiones económicas para proteger a las
empresas en el cierre obligatorio. para impedir despidos masivos. Con un costo
económico para mitigar los gastos producidos por la emergencia sanitaria
causada por el virus COVID-19 en el país.
 Han sido fundamentales las medidas tomadas por el gobierno nacional en apoyo
con los gobernadores y alcaldes de cada región, que han beneficiado a la
población en general, su importancia ha sido moderada si las comparamos con
 países mejor capitalizados e industrializados en los cuales los paquetes de
auxilio social y medidas determinadas por los gobiernos para enfrentar la misma
crisis sanitaria y económica estan llegando un costo promedio de un 16,3% del
PIB, en Italia con un incremento del 40% del PIB. En cambio, en América Latina
y el Caribe, se determina que los paquetes de medidas en respuesta a la crisis
sanitaria siguen aumentando en una forma lenta y paulatina, debido a que no
cuenta en la zona con una economía sólida y estable, los costos de estas
medidas, así como fueron anunciadas, tiene una equivalencia, en promedio y
comparación , a una mínima parte del costo de los paquetes y medidas tomadas
por los países desarrollados que es del (4.1% del PIB), no tomando como
referencia las medidas de paquetes de préstamos a las empresas,
especialmente a PYMES (2,7% del PIB). Como se ha venido analizando, se
visualiza una enorme diferencia en la magnitud de los paquetes difundidos por
los gobiernos de la región, con unos totales tenemos a Chile de 15,1% del PIB,
que difiere al de Perú, 11,1% , muy distante los países de centro América en
especial el salvador que es del 8%. Estos gastos se encuentran mayormente
destinado a proteger el ingreso de los hogares y la liquidez de las firmas con un
(3,6% del PIB), de incremento que para atender la emergencia sanitaria que es
del (0,5%).
 Siete meses después que el Gobierno nacional anunciara las medidas para
enfrentar la emergencia sanitaria ocasionada por la nueva cepa COVID-19, se
puede analizar el balance de gastos. Desde el instante en que se anunciaron las
disposiciones prevención y precaución con el aislamiento social para disminuir la
rapidez de contagios, el Gobierno anunció un paquete fiscal para afrontar las
secuelas economicas que ha dejado tras de si la pandemia en el pais.
Diferentes sectores consideran las medidas dispuesta por el gobierno como
inflexible, estricta y rigurosas, mientras que el gobierno nunca imagino la
magnitud y la gravedad esta emergencia sanitaria, al momento de entrar en
Colombia, razón por la cual el gobierno no contaba económicamente con
presupuesto libre para hacer frente a los condicionamientos que surgirían de la
situación teniendo en cuenta su condición de compromiso en endeudamiento
 que asediaba 50,2%. Con una capacidad fiscal reducida, el Ministerio de
Hacienda prefirió por adquirir fuentes de financiamiento sin acudir o solicitar a
los bancos y mercados internacionales.

e. CRECIMIENTO DEL PIB

Realice el análisis del cuadro 4 “crecimiento del PIB por el lado de la oferta para
2020” y determine en sus propios términos cinco conclusiones al respecto.
 Después de la emergencia sanitaria decretada a nivel nacional por surgimiento del
nuevo coronavirus COVID-19, Colombia mantuvo poco mas seis meses medidas
adoptadas como el aislamiento obligatorio, el pico y cedula para salir señaladas para
aminorar la trasmisión del virus y en media minimizar las posibilidades de un
contagio masivo y un colapso de las unidades medicas del pais. Las medidas de
contingencia y ayuda mediante políticas económicas dadas por el gobierno nacional
para disminuir la rapidez de contagio, permitieron ganar tiempo al Gobierno no solo
para reforzar sistemas casi deteriorados en cuento a seguridad y salud para los
ciudadanos, sino que permitió concentrar sus esfuerzos en la determinación de
efectuar la mayor cantidad de pruebas para detccion del virus para vigilar y dar
seguir la velocidad y tasa de propagación del virus en la sociedad colombiana.