“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

Curso: Gestión Pública II.

Tema: Acceso de la población de la identidad.

Integrantes:

o Ortiz Córdova Evelyn Jackeline.

o Roque Álvarez Renato Emmanuel.
o Castillo Pariatón Max Gilmer.
o Gil Surita Elmer Josué.
o Carrasco Guerrero María Isabel.
o Jacinto Pazo Jesús Martin.

Docente:

Lic. Francklin Atarama Talledo.

Piura-Perú

2020
INDICE
RESUMEN
 PROGRAMA ESTRATÉGICO: ACCESO DE LA POBLACIÓN A LA IDENTIDAD

Definición

Según MEF (2017), el Programa de Acceso de la Población a la Identidad está Orientado a

conseguir resultados vinculados a incrementar el acceso de la población (adultos, niños y niñas)
a la identidad. Este programa estratégico se encuentra a cargo del Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (RENIEC).

Según INEI (2017), menciona que el Documento Nacional de Identidad (DNI) es el

documento oficial de identificación de nuestro país; garantizar la identificación y el registro de
hechos vitales de todos los peruanos es de suma importancia, ya que estar indocumentado hace
invisible a la persona, es decir, no existe legalmente; y por ende, su desarrollo personal y el
ejercicio de su ciudadanía están restringidos. Es por ello que el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil (Reniec) lidera la elaboración del Plan Nacional contra la
Indocumentación 2016-2021 que dará continuidad a los dos planes anteriores implementados
desde el año 2005, con el propósito de reducir la cantidad de peruanos y peruanas que carecen de
un Documento Nacional de Identidad (DNI). Actualmente, los adultos indocumentados
representan el 0.8% y los menores de edad el 2.2% de la población total, respectivamente.

Antecedentes

La indocumentación se constituye en un indicador de exclusión social que acrecienta la

situación de vulnerabilidad de determinados grupos humanos, en la medida que reduce sus
oportunidades de progreso y desarrollo limitándolos en el ejercicio pleno de sus derechos s y
libertades fundamentales, tornándolos, en muchos casos, invisibles para el Estado. Esta
problemática se debe principalmente a causas tanto estructurales como coyunturales, las cuales
demandan una intervención oportuna por parte del Estado.

En este contexto, siendo RENIEC el órgano rector del sistema de identificación en el marco
de sus funciones constitucionalmente asignadas, desde el año 2003 viene implementando una
política social de acercamiento a la ciudadanía, orientada a dotar del documento de identidad a
las poblaciones tradicionalmente excluidas y en situación de vulnerabilidad, trabajando de
manera consensuada y articulada con diversas instituciones.

Cabe agregar que, a efectos de visibilizar y atender de manera integral la problemática que
afrontan las personas indocumentadas, el RENIEC en el año 2004 convocó a diversas
instituciones del Estado y de la sociedad civil seleccionadas en función a sus competencias y
experiencias de trabajo vinculadas con la temática del desarrollo social, la promoción, protección
y defensa de los derechos ciudadanos, así como la atención a las poblaciones excluidas, para que
integren la Comisión encargada de la elaboración, presentación y ejecución del “Plan Nacional
de Restitución de la Identidad: Documentando a las Personas Indocumentadas 2005 -2009”.

Dicho Plan basó sus lineamientos de intervención en dos ejes fundamentales: la restitución de
la identidad, para otorgar documentos de identidad a las personas indocumentadas; y la
prevención de la indocumentación, para evitar el incremento de los no evidenciados en el país.
Durante su ejecución se prioriza la realización de acciones de información y sensibilización
sobre la importancia de una correcta documentación, dirigidas tanto a las autoridades como a la
población, así como actividades orientadas a reducir y/o superar las barreras de orden
económico, cultural, administrativo, legislativo y geográfico, que obstaculizan el acceso al
registro de nacimiento y a la obtención del DNI de las poblaciones vulnerables. Flexibilizando
los procedimientos de documentación, se vuelve más accesible el servicio registral.

Es de resaltar que, en mérito al trabajo consensuado entre el RENIEC, las instituciones del
Estado y de la sociedad civil, se logró cumplir más del 85% de las metas trazadas en el referido
instrumento de gestión pública, siendo los logros más significativos la considerable reducción
del universo de personas indocumentadas, la dación de las Leyes N° 28720 y 29312, que regulan
la construcción de la identidad de los hijos de padres sin vínculo matrimonial, y el procedimiento
de reposición de actas de nacimiento, matrimonio y defunción destruidas o desaparecidas por
negligencia, hechos fortuitos o actos delictivos. Asimismo, se consiguió la incorporación del
componente de identidad en las encuestas censales, y la inclusión de la temática de identificación
como política de Estado14 en las normas presupuestales y como indicador de gestión de los
programas sociales y de los gobiernos regionales y locales.

No obstante, aún quedan tareas pendientes para abordar, de manera integral, la problemática
de la indocumentación y contar con un marco jurídico adecuado a las demandas ciudadanas de
documentación de los grupos humanos sumergidos en el anonimato (sin acta de nacimiento, sin
DNI o con acta de nacimiento que debe ser previamente rectificada, reconstituida o repuesta).
Asumiendo este reto, el RENIEC, en alianza con entidades del Estado, de la sociedad civil y de
la cooperación internacional, formula y plantea la ejecución del nuevo “Plan Nacional Perú
contra la indocumentación 2017-2021”, para erradicar la indocumentación y fomentar la
construcción de una cultura que le garantice a todo peruano la sostenibilidad del derecho a la
identidad, tal como toda sociedad moderna, justa y democrática exige.

Objetivos se podría hablar de cada objetivo un poco

Según RENIEC (2019), busca que todos los peruanos tengan acceso a la identificación, al
registro de sus hechos vitales, a los cambios de estado civil, a la identidad digital y que
participen del Sistema Electoral, en un marco de constante innovación tecnológica, brindando
servicios de calidad y bajo un enfoque de interculturalidad.

Por lo cual el Plan Estratégico de Acceso de la población a la identidad se plantea 5

objetivos:

1) Fortalecer los servicios de registros de la identidad y de la identificación en beneficio de

la población.
2) Mejorar los servicios registrales de la identidad y de la identificación para la población en
situación de vulnerabilidad
3) Intensificar los procesos para la identidad y la identificación digital de la población.
4) Fortalecer la Gestión Institucional.
5) Fortalecer el Sistema de Gestión de Riesgo de Desastres en la institución.
 SITUACIÓN INICIAL DEL PROGRAMA ESTRATÉGICO

comentar los cuadros por favor la fuente no se encuentra en referencias

Los documentos básicos de identidad que contribuyen a la identificación y al ejercicio de la

ciudadanía de los peruanos son el Documento Nacional de Identidad (DNI) y la Partida de
Nacimiento. La carencia de estos documentos hace invisible a la persona y no le permite la
existencia legal ante el estado.

A continuación, se presentan los resultados obtenidos de la Encuesta Nacional de Programas

Estratégicos (2011):

PERÚ: POBLACIÓN QUE TIENE DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD,

SEGÚN DEPARTAMENTO Y ÁREA DE RESIDENCIA, 2011

           
Departamento y área Porcentaje Error Intervalo de Coeficien
(%) estándar confianza al 95% te de
Inferio Superio variación
r r (%)
 
TOTAL 95.4 0.1 95.2 95.6 0.1
Urbana 96.5 0.1 96.3 96.7 0.1
Rural 92.2 0.3 91.6 92.8 0.3
AMAZONAS 89.4 1.2 87.0 91.8 1.4
Urbana 95.1 0.6 93.9 96.3 0.6
Rural 85.6 1.8 82.1 89.1 2.1
ANCASH 96.4 0.4 95.6 97.2 0.4
Urbana 97.4 0.3 96.7 98.0 0.3
Rural 95.0 0.8 93.5 96.6 0.8
APURÍMAC 96.0 0.4 95.2 96.9 0.5
Urbana 96.9 0.4 96.2 97.7 0.4
Rural 95.5 0.6 94.3 96.8 0.7
AREQUIPA 97.3 0.3 96.8 97.8 0.3
Urbana 97.7 0.3 97.2 98.3 0.3
Rural 94.1 0.8 92.5 95.8 0.9
AYACUCHO 96.9 0.5 96.0 97.9 0.5
Urbana 97.6 0.4 96.9 98.3 0.4
Rural 96.2 0.9 94.5 97.9 0.9
CAJAMARCA 95.5 0.5 94.6 96.4 0.5
Urbana 97.1 0.3 96.5 97.8 0.4
Rural 94.7 0.6 93.5 96.0 0.7
PROV. CONST. DEL 97.0 0.3 96.5 97.5 0.3
CALLAO
Urbana 97.0 0.3 96.5 97.5 0.3
Rural … … … … …
CUSCO 93.9 0.8 92.4 95.4 0.8
Urbana 94.9 0.5 93.9 95.9 0.6
Rural 92.8 1.4 90.0 95.7 1.6

HUANCAVELICA 96.4 0.5 95.4 97.4 0.5

Urbana 97.7 0.3 97.0 98.3 0.4
Rural 96.1 0.6 94.8 97.4 0.7
HUÁNUCO 93.9 0.6 92.7 95.0 0.6
Urbana 95.8 0.4 95.0 96.6 0.4
Rural 92.7 0.9 91.1 94.4 0.9
ICA 97.0 0.3 96.4 97.6 0.3
Urbana 97.1 0.3 96.5 97.7 0.3
Rural 96.2 0.5 95.2 97.2 0.5
JUNÍN 94.7 0.4 93.9 95.5 0.4
Urbana 95.7 0.5 94.8 96.6 0.5
Rural 93.0 0.7 91.5 94.4 0.8
LA LIBERTAD 94.5 0.4 93.6 95.3 0.5
Urbana 95.4 0.4 94.5 96.2 0.4
Rural 91.6 1.1 89.4 93.8 1.2
LAMBAYEQUE 95.2 0.4 94.4 96.0 0.4
Urbana 96.0 0.4 95.3 96.7 0.4
Rural 91.7 1.4 89.0 94.4 1.5
LIMA 97.2 0.2 96.9 97.6 0.2
Urbana 97.3 0.2 96.9 97.6 0.2
Rural 95.8 0.7 94.4 97.3 0.8
LORETO 85.8 1.2 83.4 88.2 1.4
Urbana 92.7 0.6 91.5 93.9 0.7
Rural 73.0 2.4 68.3 77.7 3.3
MADRE DE DIOS 89.3 0.8 87.8 90.8 0.8
Urbana 91.2 0.7 89.8 92.6 0.8
Rural 83.8 1.8 80.3 87.4 2.2
MOQUEGUA 97.6 0.3 97.0 98.2 0.3
Urbana 97.9 0.3 97.2 98.5 0.3
Rural 96.4 0.6 95.2 97.6 0.6
PASCO 95.6 0.6 94.5 96.8 0.6
Urbana 97.8 0.3 97.2 98.4 0.3
Rural 92.1 1.3 89.6 94.7 1.4
PIURA 94.4 0.4 93.7 95.2 0.4
Urbana 95.4 0.4 94.5 96.2 0.4
Rural 91.6 0.8 90.0 93.2 0.9
PUNO 96.1 0.4 95.3 97.0 0.4
Urbana 96.8 0.4 95.9 97.6 0.5
 Rural 95.5 0.7 94.1 97.0 0.8
SAN MARTÍN 92.3 0.7 90.9 93.6 0.7
Urbana 95.2 0.6 94.1 96.4 0.6
Rural 87.5 1.3 84.9 90.0 1.5
TACNA 97.5 0.3 96.9 98.2 0.3
Urbana 97.6 0.4 96.9 98.4 0.4
Rural 96.8 0.6 95.6 98.0 0.6
TUMBES 95.2 0.5 94.3 96.1 0.5
Urbana 95.2 0.5 94.3 96.2 0.5
Rural 94.5 1.1 92.3 96.8 1.2
UCAYALI 85.8 1.2 83.5 88.2 1.4
Urbana 89.8 1.0 87.9 91.8 1.1
Rural 72.5 3.1 66.4 78.5 4.3
           
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Programas Estratégicos
(ENAPRES) 2011.
Elaboración: Subgerencia de
Estadística/GPP/RENIEC

PERÚ: POBLACIÓN QUE CUYO NACIMIENTO FUE INSCRITO EN

REGISTRO CIVIL (MUNICIPALIDAD O RENIEC), 2011

           
Departamento y área Porcentaje Error Intervalo de Coeficie
(%) estándar confianza al 95% nte de
Inferior Superi variació
or n (%)
 
TOTAL 99.3 0.0 99.2 99.4 0.0
Urbana 99.5 0.0 99.4 99.6 0.0
Rural 98.7 0.1 98.5 98.9 0.1
AMAZONAS 98.6 0.5 97.7 99.6 0.5
Urbana 99.6 0.1 99.3 99.8 0.1
Rural 98.0 0.8 96.4 99.5 0.8
ANCASH 99.5 0.1 99.3 99.7 0.1
Urbana 99.7 0.1 99.5 99.9 0.1
Rural 99.2 0.2 98.7 99.6 0.2
APURÍMAC 99.3 0.1 99.1 99.6 0.1
Urbana 99.5 0.1 99.3 99.8 0.1
Rural 99.2 0.2 98.8 99.6 0.2
AREQUIPA 99.8 0.1 99.7 99.9 0.1
 Urbana 99.9 0.1 99.7 100.0 0.1
Rural 99.4 0.2 99.0 99.8 0.2
AYACUCHO 99.5 0.1 99.3 99.7 0.1
Urbana 99.6 0.1 99.3 99.9 0.1
Rural 99.4 0.2 99.0 99.7 0.2
CAJAMARCA 99.4 0.1 99.2 99.6 0.1
Urbana 99.7 0.1 99.6 99.9 0.1
Rural 99.2 0.1 99.0 99.5 0.1
PROV. CONST. DEL 99.5 0.1 99.3 99.7 0.1
CALLAO
Urbana 99.5 0.1 99.3 99.7 0.1
Rural .. .. .. .. ..
CUSCO 99.2 0.1 99.0 99.4 0.1
Urbana 99.4 0.1 99.1 99.6 0.1
Rural 99.0 0.2 98.7 99.4 0.2
HUANCAVELICA 99.7 0.1 99.5 99.9 0.1
Urbana 99.8 0.1 99.7 100.0 0.1
Rural 99.6 0.1 99.4 99.9 0.1
HUÁNUCO 99.2 0.1 98.9 99.5 0.1
Urbana 99.6 0.1 99.4 99.8 0.1
Rural 99.0 0.2 98.6 99.4 0.2
ICA 99.6 0.1 99.5 99.8 0.1
Urbana 99.7 0.1 99.5 99.8 0.1
Rural 99.5 0.1 99.3 99.8 0.1
JUNÍN 99.5 0.1 99.3 99.7 0.1
Urbana 99.7 0.1 99.5 99.8 0.1
Rural 99.1 0.2 98.7 99.6 0.2
LA LIBERTAD 99.1 0.2 98.8 99.4 0.2
Urbana 99.2 0.2 98.8 99.5 0.2
Rural 99.0 0.3 98.4 99.6 0.3
LAMBAYEQUE 99.3 0.1 99.1 99.6 0.1
Urbana 99.5 0.1 99.2 99.8 0.1
Rural 98.6 0.5 97.7 99.6 0.5
LIMA 99.6 0.1 99.4 99.7 0.1
Urbana 99.6 0.1 99.4 99.7 0.1
Rural 99.3 0.3 98.8 99.8 0.3
LORETO 96.2 0.6 95.1 97.3 0.6
Urbana 98.4 0.2 97.9 98.9 0.3
Rural 92.2 1.4 89.5 94.8 1.5
MADRE DE DIOS 99.1 0.2 98.7 99.5 0.2
Urbana 99.4 0.2 99.0 99.9 0.2
Rural 98.2 0.5 97.2 99.2 0.5
MOQUEGUA 99.7 0.1 99.5 99.9 0.1
 Urbana 99.7 0.1 99.5 99.9 0.1
Rural 99.8 0.1 99.6 100.0 0.1
PASCO 99.2 0.2 98.9 99.6 0.2
Urbana 99.7 0.1 99.5 99.9 0.1
Rural 98.5 0.4 97.6 99.4 0.4
PIURA 99.4 0.1 99.2 99.6 0.1
Urbana 99.5 0.1 99.3 99.7 0.1
Rural 99.1 0.3 98.6 99.6 0.3
PUNO 99.6 0.1 99.4 99.8 0.1
Urbana 99.7 0.1 99.5 99.9 0.1
Rural 99.5 0.2 99.2 99.8 0.2
SAN MARTÍN 99.0 0.2 98.6 99.4 0.2
Urbana 99.3 0.2 98.8 99.8 0.2
Rural 98.6 0.3 97.9 99.3 0.4
TACNA 99.8 0.1 99.7 100.0 0.1
Urbana 99.8 0.1 99.7 100.0 0.1
Rural 99.9 0.1 99.6 100.0 0.1
TUMBES 99.5 0.1 99.2 99.7 0.1
Urbana 99.5 0.1 99.2 99.7 0.1
Rural 99.6 0.1 99.3 99.8 0.1
UCAYALI 95.8 0.7 94.5 97.1 0.7
Urbana 97.3 0.4 96.4 98.2 0.5
Rural 90.9 2.3 86.5 95.4 2.5
           
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Programas Estratégicos
(ENAPRES) 2011.
Elaboración: Subgerencia de
Estadística/GPP/RENIEC

AVANCES DEL PROGRAMA ESTRATÉGICO AL 2019

A continuación, se presentan los resultados obtenidos de la Encuesta Nacional de Programas

Estratégicos (2019):

PERÚ: POBLACIÓN QUE TIENE DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD,

SEGÚN DEPARTAMENTO Y ÁREA DE RESIDENCIA, 2019

Departamento y área Porcentaje Error Intervalo de Coeficie

(%) estándar confianza al 95% nte de
Inferior Superio variació
r n (%)
 
TOTAL 98.9 0.1 98.7 99.0 0.099
Urbana 98.8 0.1 98.5 99.0 0.124
Rural 99.1 0.1 98.9 99.3 0.098
AMAZONAS 99.2 0.2 98.8 99.5 0.196
Urbana 99.6 0.1 99.4 99.8 0.117
Rural 98.7 0.4 98.0 99.4 0.365
ÁNCASH 99.6 0.1 99.4 99.9 0.118
Urbana 99.5 0.2 99.2 99.9 0.177
Rural 99.8 0.1 99.6 100.0 0.089
APURÍMAC 99.7 0.1 99.5 100.0 0.132
Urbana 99.8 0.1 99.6 100.0 0.107
Rural 99.7 0.2 99.3 100.1 0.219
AREQUIPA 99.3 0.2 98.9 99.7 0.220
Urbana 99.3 0.2 98.9 99.8 0.234
Rural 99.1 0.6 98.0 100.3 0.571
AYACUCHO 99.8 0.1 99.7 99.9 0.056
Urbana 99.9 0.1 99.7 100.0 0.074
Rural 99.8 0.1 99.6 99.9 0.087
CAJAMARCA 99.3 0.1 99.0 99.6 0.132
Urbana 99.3 0.2 98.9 99.8 0.220
Rural 99.3 0.2 99.0 99.6 0.165
PROV. CONST. DEL 98.3 0.4 97.6 99.0 0.378
CALLAO
Urbana 98.3 0.4 97.6 99.0 0.378
Rural - - - - -
CUSCO 99.5 0.1 99.3 99.8 0.138
Urbana 99.5 0.2 99.1 99.9 0.198
Rural 99.5 0.2 99.2 99.9 0.184
HUANCAVELICA 99.8 0.1 99.6 100.0 0.086
Urbana 99.8 0.1 99.7 100.0 0.070
Rural 99.8 0.1 99.6 100.0 0.113
HUÁNUCO 99.6 0.1 99.5 99.8 0.085
Urbana 99.8 0.1 99.7 100.0 0.079
Rural 99.5 0.1 99.3 99.8 0.129
ICA 99.7 0.1 99.4 100.0 0.137
Urbana 99.7 0.1 99.4 100.0 0.147
Rural 99.8 0.1 99.7 100.0 0.092
JUNÍN 99.4 0.1 99.2 99.7 0.136
Urbana 99.4 0.2 99.0 99.8 0.188
Rural 99.4 0.2 99.1 99.7 0.155
LA LIBERTAD 98.7 0.4 98.0 99.4 0.382
Urbana 98.6 0.5 97.7 99.5 0.473
Rural 99.1 0.2 98.6 99.5 0.239
LAMBAYEQUE 99.2 0.2 98.8 99.7 0.211
Urbana 99.2 0.2 98.7 99.7 0.250
Rural 99.4 0.2 99.0 99.9 0.224
LIMA 98.2 0.3 97.6 98.8 0.291
Urbana 98.2 0.3 97.6 98.7 0.296
Rural 99.8 0.1 99.5 100.0 0.112
LORETO 97.1 0.6 96.0 98.2 0.571
Urbana 98.8 0.2 98.4 99.3 0.217
Rural 93.3 1.5 90.3 96.3 1.645
MADRE DE DIOS 99.5 0.1 99.3 99.8 0.120
Urbana 99.7 0.1 99.5 99.9 0.112
Rural 98.9 0.4 98.0 99.7 0.432
MOQUEGUA 99.6 0.1 99.3 99.9 0.147
Urbana 99.6 0.2 99.2 99.9 0.179
Rural 99.8 0.1 99.5 100.0 0.129
PASCO 99.8 0.1 99.7 100.0 0.070
Urbana 99.9 0.1 99.7 100.0 0.085
Rural 99.8 0.1 99.6 100.1 0.125
PIURA 98.7 0.3 98.1 99.4 0.319
Urbana 98.7 0.4 98.0 99.5 0.398
Rural 98.8 0.3 98.2 99.3 0.264
PUNO 99.5 0.2 99.2 99.8 0.175
Urbana 99.4 0.3 98.8 99.9 0.282
Rural 99.7 0.1 99.4 100.0 0.142
SAN MARTÍN 99.4 0.1 99.1 99.7 0.145
Urbana 99.5 0.1 99.2 99.8 0.145
Rural 99.1 0.3 98.5 99.8 0.332
TACNA 99.0 0.5 98.1 100.0 0.484
Urbana 98.9 0.5 97.8 100.0 0.556
Rural 99.9 0.1 99.7 100.1 0.108
TUMBES 98.6 0.5 97.6 99.6 0.503
Urbana 98.6 0.5 97.6 99.6 0.521
Rural 99.5 0.2 99.1 99.9 0.215
UCAYALI 98.5 0.3 98.0 99.1 0.280
Urbana 98.9 0.3 98.3 99.5 0.311
Rural 97.0 0.6 95.9 98.1 0.575
           
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Programas Presupuestales - EPP
(ENAPRES) 2019.
Elaboración: Subgerencia de Estadística
PERÚ: PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN CUYO NACIMIENTO FUE INSCRITO
EN LA MUNICIPALIDAD O RENIEC, SEGÚN DEPARTAMENTO Y ÁREA DE
RESIDENCIA, 2019
Departamento y área Porcentaje Error Intervalo de Coeficien
(%) estándar confianza al 95% te de
Inferior Superio variación
r (%)
 
TOTAL 99.1 0.1 98.9 99.3 0.094
Urbana 99.0 0.1 98.8 99.2 0.120
Rural 99.6 0.1 99.5 99.8 0.064
AMAZONAS 99.7 0.1 99.5 99.9 0.104
Urbana 99.9 0.1 99.8 100.0 0.064
Rural 99.4 0.2 99.1 99.8 0.193
ÁNCASH 99.8 0.1 99.6 100.0 0.102
Urbana 99.7 0.2 99.4 100.0 0.156
Rural 99.9 0.1 99.8 100.0 0.058
APURÍMAC 99.8 0.1 99.5 100.0 0.132
Urbana 99.9 0.1 99.7 100.1 0.103
Rural 99.7 0.2 99.3 100.1 0.219
AREQUIPA 99.7 0.1 99.4 99.9 0.141
Urbana 99.7 0.1 99.4 100.0 0.144
Rural 99.3 0.6 98.2 100.4 0.569
AYACUCHO 99.9 0.0 99.9 100.0 0.040
Urbana 99.9 0.1 99.7 100.0 0.070
Rural 100.0 0.0 100.0 100.0 0.000
CAJAMARCA 99.7 0.1 99.5 99.9 0.088
Urbana 99.6 0.2 99.2 99.9 0.191
Rural 99.8 0.1 99.6 100.0 0.084
PROV. CONST. DEL CALLAO 98.4 0.4 97.7 99.1 0.376
Urbana 98.4 0.4 97.7 99.1 0.376
Rural - - - - -
CUSCO 99.8 0.1 99.6 100.0 0.104
Urbana 99.8 0.2 99.4 100.1 0.171
Rural 99.9 0.1 99.7 100.0 0.078
HUANCAVELICA 99.9 0.1 99.8 100.0 0.057
Urbana 99.9 0.0 99.8 100.0 0.049
Rural 99.9 0.1 99.7 100.0 0.075
HUÁNUCO 100.0 0.0 99.9 100.0 0.031
Urbana 100.0 0.0 99.9 100.0 0.032
Rural 100.0 0.0 99.9 100.0 0.047
ICA 99.8 0.1 99.5 100.0 0.121
Urbana 99.8 0.1 99.5 100.0 0.129
Rural 99.9 0.1 99.8 100.1 0.054
JUNÍN 99.8 0.1 99.6 100.0 0.089
Urbana 99.7 0.1 99.4 100.0 0.130
 Rural 100.0 0.0 99.9 100.0 0.036
LA LIBERTAD 98.9 0.4 98.2 99.6 0.373
Urbana 98.7 0.5 97.8 99.6 0.463
Rural 99.7 0.1 99.5 100.0 0.144
LAMBAYEQUE 99.5 0.2 99.1 99.9 0.195
Urbana 99.4 0.2 99.0 99.9 0.234
Rural 99.9 0.1 99.8 100.0 0.061
LIMA 98.4 0.3 97.8 98.9 0.283
Urbana 98.4 0.3 97.8 98.9 0.288
Rural 100.0 0.0 99.9 100.0 0.040
LORETO 98.5 0.4 97.7 99.2 0.388
Urbana 99.5 0.2 99.1 99.9 0.185
Rural 96.3 1.1 94.2 98.3 1.101
MADRE DE DIOS 99.8 0.1 99.6 99.9 0.094
Urbana 99.8 0.1 99.6 100.0 0.092
Rural 99.5 0.3 98.9 100.1 0.316
MOQUEGUA 99.9 0.1 99.8 100.1 0.075
Urbana 99.9 0.1 99.7 100.1 0.093
Rural 100.0 0.0 100.0 100.0 0.000
PASCO 100.0 0.0 99.9 100.0 0.018
Urbana 100.0 0.0 100.0 100.0 0.000
Rural 99.9 0.1 99.8 100.1 0.057
PIURA 99.0 0.3 98.3 99.6 0.316
Urbana 98.8 0.4 98.0 99.6 0.397
Rural 99.5 0.2 99.2 99.8 0.168
PUNO 99.7 0.2 99.4 100.0 0.158
Urbana 99.5 0.3 99.0 100.0 0.265
Rural 99.9 0.1 99.7 100.0 0.074
SAN MARTÍN 99.7 0.1 99.5 99.9 0.100
Urbana 99.8 0.1 99.6 100.0 0.104
Rural 99.6 0.2 99.2 100.1 0.223
TACNA 99.0 0.5 98.1 100.0 0.484
Urbana 98.9 0.5 97.8 100.0 0.556
Rural 99.9 0.1 99.7 100.1 0.108
TUMBES 99.0 0.5 98.1 99.9 0.463
Urbana 99.0 0.5 98.1 99.9 0.479
Rural 99.7 0.2 99.3 100.0 0.168
UCAYALI 99.3 0.2 99.0 99.7 0.179
Urbana 99.5 0.2 99.1 99.9 0.201
Rural 98.5 0.4 97.8 99.2 0.375
           
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Programas Presupuestales - EPP
(ENAPRES) 2019.
 Elaboración: Subgerencia de Estadística

METAS PRIORITARIAS DEL PROGRAMA ESTRATÉGICO SEGÚN PRODUCTOS

PARA EL AÑO 2020 no se encuentra la fuente en las referencias

Las principales acciones que proyecta desarrollar el Registro Nacional de Identificación y

Estado Civil - RENIEC para el año 2020 en función al cumplimiento de los Objetivos
Estratégicos Institucionales establecidos en el PEI 2018 – 2022 y en el marco del Programa
Presupuestal denominado “Acceso de la Población a la Identidad” desarrollado con enfoque de
presupuesto por resultados, son las siguientes:

Producto: Acta Registral

 Incrementar la cobertura registral de nacimientos inscribiendo a 285,000 recién nacidos

para el año el 2020 con una proyección de 288,000 inscripciones para el año 2021, a nivel
nacional en Oficinas Registrales del RENIEC (trámites gratuitos).

 Efectuar 2’122,221 trámites Copias Certificadas de Actas de Registrales de Nacimiento,

Matrimonio y Defunción para el año 2020, con una proyección de 2’265,221 para el año
2020.

 Realizar 2’902,099 procesamientos de actas registrales en el año 2020 con una

proyección similar para el año 2021.
Continuar con la incorporación de Oficinas de Registros de Estado Civiles (OREC)
Provinciales y Distritales, según la disponibilidad presupuestal en cada uno de los
ejercicios fiscales.

 Brindar mantenimiento de las Plataformas Virtual Multiservicios (PVM) en centros

comerciales y otros lugares de accesibilidad a la población.

 Fortalecer el Sistema de Gestión de Calidad de los Registros Civiles.

 Continuar con el apoyo a las OREC a nivel nacional, dotándolas de Libros registrales,
realizando supervisiones y proponiendo normas que flexibilicen y mejoren este servicio.

 Inscribir los nacimientos ordinarios y extemporáneos en campañas de identificación,

prioritariamente en la región amazónica y en zonas rurales y urbanas marginales a nivel
nacional.

Producto: Documento Nacional de Identidad - DNI

 Realizar 8’912,372 trámites de DNI a nivel nacional para el año 2020, según la tasa
TUPA, con proyecciones similar para el año 2021.
  Realizar la inscripción por primera vez de 535,000 niños y niñas de 0 a 3 años de edad, a
través de campañas de identificación con prioridad en las regiones amazónicas de nuestro
país, así como en zonas rurales y urbano-marginales a nivel nacional (trámites gratuitos).

 Realizar la inscripción por primera vez de 146,700 menores de 4 a 17 años de edad, a

través de campañas de identificación con prioridad en las regiones amazónicas de nuestro
país, así como en zonas rurales y urbano-marginales a nivel nacional (trámites gratuitos).

 Realizar la tramitación de duplicados y la renovación por caducidad de 215,000 DNI para

mayores de edad de 18 a 64 años de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema a nivel
nacional (trámites gratuitos).

 Realizar la tramitación de 360,000 duplicados y la renovación por caducidad de DNI para

personas de 65 años de edad a más en zonas de pobreza y pobreza extrema a nivel
nacional (trámites gratuitos).

 Implementar paulatinamente el DNI Electrónico (DNIe) y promover el progresivo

cambio con el DNI tradicional en el público usuario priorizado.

 Identificar a los recién nacidos a través de la instalación de Oficinas Registrales

Auxiliares en Hospitales y Centros de Salud a nivel nacional.

 Mejora de la infraestructura de Oficinas Registrales y Agencias a nivel nacional.

 Optimizar el tiempo de entrega del DNI tramitado estableciendo el uso intensivo de las
tecnologías de la información.

 Fortalecer el Sistema de Gestión de Calidad del Procesamiento del DNI.

 Cumplir oportunamente con la Emisión del Padrón Electoral.

 Culminar los estudios sobre el sistema de identificación facial que sea de utilidad para las
diversas instituciones (PNP, PJ, MP, MTC, Migraciones, otras), que tengan la tarea de
prevenir la trata de personas entre otros delitos.

 Culminar los estudios del DNI Genético.

Producto: Certificado Digital

 Emitir 1’581,252 Certificados Digitales a la población mayor de edad, como parte del
proceso de implementación del “Plan de Masificación del DNIe” para el 2020 con una
proyección de 2’036,234 emisiones para el año 2021.

 Mantenimiento de la Acreditación de INDECOPI (EREP persona natural y jurídica).

  Mantenimiento de la Certificación ISO 27001 para la ECEP.

 Mantenimiento la Certificación ISO 9001 para la EREP.

 Contar con la certificación Web trust de la Planta de Certificación Digital.

 Implementar y poner en marcha Agencias EREP a nivel nacional.

 Realizar acciones de sensibilización y difusión de los diferentes beneficios.

Servicios Digitales

 Mejorar e Incrementar los Servicios que ofrece el RENIEC a través de internet.

 Implementar Oficinas Registrales que realicen captura en vivo en el proceso de

tramitación del DNI.

 Modernizar las Oficinas Registrales y disponer gratuitamente equipos en línea que

permita al usuario realizar sus trámites y consultas a través de la red.

 Implementar nuevos servicios con nuevas tecnologías de la información que facilite a los
usuarios sus diferentes trámites.

 Contar con un Sistema de Información Gerencial.

ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROGRAMA ESTRATÉGICO

La identificación de los menores de edad es una tarea que el RENIEC asume como una función
inherente al quehacer institucional, requiere de recursos y de apoyo de las Instituciones del
Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, así como de aliados estratégicos
(sectores), puesto que se convierte en una plataforma social para reducir las filtraciones y sub
coberturas de los programas sociales, información que les permitirá distribuir eficientemente sus
recursos, programar sus actividades y focalizar sus diversas intervenciones. Entre los principales
aliados estratégicos del RENIEC se encuentran:

- Ministerio de Educación.
 - Ministerio de Salud a través de las Direcciones Regionales de Salud (DIRESA),
Direcciones de Salud (DISA) y las Direcciones de Salud del interior del país.

- Ministerio del Interior: Coordinaciones para el apoyo respectivo en los desplazamientos

del proceso de identificación donde se requiera su intervención.

- Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, a través de los Programas Sociales que

administra.

- Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), a través del Programa Nacional de

Apoyo Directo a los más Pobres – JUNTOS, Pensión 65, CUNA MAS, Qaly Warma, y
las Plataformas Itinerantes de Acción Social – PIAS, entre otros.

- Gobiernos Regionales: Con sus Direcciones Regionales de Educación y Salud,

principalmente.

- Gobiernos Locales: Con las convocatorias de la población de su jurisdicción.

- Mesas de Concertación de Lucha contra la Pobreza.

- Presidencia de Consejo de Ministros.

- Por su parte, el Ministerio de Economía y Finanzas en el marco de las reformas en

materia de gestión presupuestaria viene desarrollando acciones correspondientes a la
programación y formulación del presupuesto con una perspectiva de programación
multianual con la finalidad de reforzar la calidad de gasto público.

PRODUCTOS IDENTIFICADOS EN EL PROGRAMA ESTRATÉGICO: ACCESO DE

LA POBLACIÓN A LA IDENTIDAD

Avances en el programa presupuestal 0079 como parte de las acciones de ejecución, se vienen
desarrollando actividades conducentes a brindar atención de calidad a toda la población,
poniendo énfasis en el apoyo social según grupos de edad y en condición de vulnerabilidad; para
ello se han dispuesto recursos de las fuentes de financiamiento de Recursos Ordinarios (RO) y
adicionalmente los que provienen del Convenio de Apoyo Presupuestario con la Dirección
General de Presupuesto Público del MEF, cuya fuente de financiamiento es Donaciones y
Transferencias (DyT). A continuación, se presentan los productos vinculados a este programa
estratégico. Estos productos son:
Producto N° 01: Población de 0 a 3 años

Este producto está dirigido directamente a la población de 0 a 3 años con documento nacional
de identidad, utilizando como indicador el porcentaje del segmento poblacional de menores de 0
a 3 años de edad identificados con el DNI mediante los medios de verificación establecidos que
pueden ser: informes de la Gerencia de Planificación y Presupuesto, apoyándose en que los
gobiernos regionales y locales muestran interés por incentivar el acceso a la identidad
conjuntamente con la vigencia de los programas de apoyo social a cargo del Estado que favorece
a la población identificada y el acceso a los servicios que ofrece el Estado a la población. Se
muestra el detalle del producto en el cuadro siguiente:

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

Tabla 1: Detalle de producto - Población de 0 a 3 años.

La actividad que se realizará para obtener el acceso a este producto es un proceso de emisión
del DNI de la población de 0 a 3 años en campañas de documentación, donde se registra la
cantidad de DNI emitidos a menores de 0 – 3 años en una campaña determinada, los datos
recogidos se reflejan en los informes de la Gerencia de Operaciones Registrales.

Producto N° 02: Población de 4 a 17 años.

En el caso del segundo producto este va dirigido a la población de 4-17 años con documento
nacional de identidad utilizando como indicador el porcentaje del segmento poblacional de
menores de 4 a 17 años de edad identificados con el DNI permitiendo la utilización de los
mismos medios de verificación mencionados en el producto anterior mediante los supuestos que
nuestras autoridades muestran interés para apoyar el acceso a la identidad, para hacer uso de los
programas de apoyo social a cargo del Estado que favorece a la población identificada lo cual
brinda el acceso inmediato a los servicios que ofrece el Estado a la población. Se muestra el
detalle del producto en el cuadro siguiente:

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

Tabla 2: Detalle de producto - Población de 4 a 17 años.

Para la obtención de resultados favorables como actividad se realizará el proceso de emisión

del DNI de la población de 4 -17 años en Campañas de Documentación donde se recoge la
cantidad de DNI emitidos a menores de 4 – 17 años esto se realizará en cada campaña y la
información se guarda en los informes de la Gerencia de Planificación y Presupuesto.

Producto N° 03: Población de 18 a 64 años

Este producto es para la población de 18-64 años con documento nacional de identidad como
indicador se toma el porcentaje del segmento poblacional de adultos de 18 a 64 años de edad
identificados con el DNI. Se muestra el detalle del producto en el cuadro siguiente:
 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

Tabla 3: Detalle de producto - Población de 18 a 64 años.

Como las anteriores actividades para llegar a la población objetivo se realiza un proceso de
emisión del DNI de la población de 18 a 64 años en campañas de documentación, obteniéndose
la cantidad de DNI emitidos a población de 18 – 64 años en campañas de documentación
registrando la información en informes de la Gerencia de Planificación y Presupuesto.

Producto N° 04: Población de 65 años a más.

Se busca con este producto acceder a la población de 65 años a más con documento nacional
de identidad se medirá el porcentaje del segmento poblacional de adultos de 65 años a más
identificados con el DNI la información será recepcionada en los informes de la Gerencia de
Planificación y Presupuesto, además, los gobiernos regionales y locales si muestran interés para
apoyar el acceso a la identidad. Se muestra el detalle del producto en el cuadro siguiente:

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

Tabla 4: Detalle de producto - Población de 65 a más.

La actividad a realizar es la misma que la de los anteriores productos el mismo proceso de

emisión del DNI de la población de 65 años a más en campañas de documentación, donde se
espera llegar a una regular cantidad de DNI emitidos a la población de 65 años a más en
campañas de documentación toda esta actividad tiene que ser presentada mediante informes a la
Gerencia de Planificación y Presupuesto.

Producto N° 05: Población con Documento Nacional de Identidad

Este producto va dirigido a todas las personas que no cuenten con el documento nacional de
identidad, esto se registra como porcentaje de la población con DNI que cuenta con el DNI
actualizado esto ayudará a verificar también la actualización de su DNI, esta evaluación se
llevará a cabo mediante informes de la Gerencia de Planificación y Presupuesto. El objetivo es
que todo ciudadano obtenga su DNI para que esta manera pueda tener acceso a los todos los
servicios y programas sociales que ofrece el Estado a la población. Se muestra el detalle del
producto en el cuadro siguiente:

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

Tabla 5: Detalle de producto - Población con Documento Nacional de Identidad.

Para obtener el resultado deseado en este producto se contabiliza todos los otorgamientos del
Documento Nacional de Identidad – DNI, cuyo indicador es la cantidad de DNI tramitados en
Agencias los medios de verificación de todas las actividades de estos productos se encuentran en
los informes de la Gerencia de Planificación y Presupuesto.

Producto N° 06: Población cuenta con Actas de Nacimiento

Las actas de nacimiento son documentos que le permiten al ciudadano ser parte del país en el
que nacen, es por ello que, se considera importante conocer el porcentaje de nacimientos
registrados en Oficinas Registrales, Oficinas Registrales auxiliares del RENIEC y en
desplazamientos, todo este proceso se relaciona con los informes que se presenta a la Gerencia
de Planificación y Presupuesto, además la política pública considera la identificación de menores
como prioridad nacional para que estas personas puedan acceder a los programas de apoyo social
vigentes que ofrece el Estado para los menores de edad. Se muestra el detalle del producto en el
cuadro siguiente:

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

Tabla 6: Detalle de producto - Población cuenta con Actas de Nacimiento.

El acta de nacimiento es el documento por el cual se otorga constancia de los datos básicos
acerca del nacimiento de una persona se realiza la actividad de tramitación y entrega de actas de
nacimiento donde se debe registrar la cantidad de actas de nacimiento emitidas. Además, de
su importancia para trámites y para la generación de otros documentos (como el documento
nacional de identidad), el acta de nacimiento deja asentado el origen de un individuo.

Producto N° 07: Población cuenta con Actas Registrales

El producto se relaciona directamente con la población que cuenta con actas registrales como
indicador se utilizará el porcentaje de la población que tramitan actas registrales, es importante
presentar los informes correspondientes a la Gerencia de Planificación y Presupuesto, bajo la
consigna del acceso a los servicios que ofrece el Estado a la población identificada. Se muestra el
detalle del producto en el cuadro siguiente:

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

Tabla 7: Detalle de producto - Población cuenta con Actas Registrales.

Son tres las actividades que se realizan para la obtención de resultados como son: Tramitación
y entrega de actas de nacimiento registrando la cantidad de actas de nacimiento emitidas,
procesamiento de actas registrales donde se verifica la cantidad de actas registrales procesales,
otra actividad es la gestión técnica, normativa y fiscalización de registros civiles se registra la
cantidad de certificaciones de actas registrales emitidas y entrega de copias certificadas de actas
de nacimientos registrando también la cantidad de OREC, los informes serán emitidos por la
Gerencia de certificación y registro digital.
Producto N° 08: Población cuenta con acceso a certificado digital

Este producto va dirigido a la población que cuenta con acceso a certificado Digital como
indicador se utilizara el porcentaje de la población mayor de 18 años que cuenta con certificados
digitales mediante informes de la Gerencia de certificación y registro digital que corresponde a la
Aplicación de las Instituciones Públicas de la Ley y Reglamento de firmas y certificados
digitales. Se muestra el detalle del producto en el cuadro siguiente:

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

Tabla 8: Detalle de producto - Población cuenta con acceso a certificado digital.

La población se beneficia mediante la generación y entrega del certificado digital y como

indicador se toma la cantidad de certificados digitales emitidos. Es importante destacar algunas
ventajas y beneficios, tales como: contribuye a la instauración de la identidad digital, ofrece una
mejora sustancial a la seguridad de nuestro documento de identidad, posibilita la virtualización
de servicios públicos o del sector privado que requieren autenticación de la identidad o firma
digital, entre otros importantes.
 RESULTADOS OBTENIDOS EN EL AÑO 2019

El Documento Nacional de Identidad (DNI) es el documento oficial de identificación de

nuestro país; garantizar la identificación y el registro de hechos vitales de todos los peruanos es
de suma importancia, ya que estar indocumentado hace invisible a la persona, es decir, no existe
legalmente; y, por ende, su desarrollo personal y el ejercicio de su ciudadanía están restringidos.

Avances en el programa presupuestal: 0079 acceso de la población a la identidad

Como parte de las acciones de ejecución del Programa Presupuestal 0079: “Acceso de la
Población a la Identidad”, se vienen desarrollando actividades conducentes a brindar atención de
calidad a toda la población, poniendo énfasis en el apoyo social según grupos de edad y en
condición de vulnerabilidad; para ello se han dispuesto recursos de las fuentes de financiamiento
de Recursos Ordinarios (RO) y adicionalmente los que provienen del Convenio de Apoyo
Presupuestario con la Dirección General de Presupuesto Público del MEF, cuya fuente de
financiamiento es Donaciones y Transferencias (DyT).

Medidas Implementadas

Son aquellas actividades que acompañan a los productos mencionados anteriormente, las
cuales se dividen en dos grupos las acciones de intervención y las acciones para la entrega de los
DNI emitidos. Las acciones de Intervención son:

 Campañas de documentación con el DNI gratuito en las instituciones educativas.

 Campañas masivas de documentación en parques zonales, distritales, plazas públicas,
ferias, entre otros, en ámbitos definidos.
 Módulos de atención itinerante en alianza con los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales.
 Campañas de documentación en alianza con el MINSA.
 Campañas de documentación en alianza con el MIMP (INABIF y CEDIF).
 Campañas de documentación en alianza con el MIDIS (Pensión 65, JUNTOS, Cuna
Más y Qually Warma).
 Campañas de documentación con otros aliados estratégicos (empresas, instituciones
religiosas, entre otras).

Asimismo, existen las actividades que corresponden a las acciones para la entrega de los DNI
emitidos, dentro de las cuales se ubicaran los lugares estratégicos para realizar la entrega. Entre
estas acciones tenemos:

 Las entregas de los DNI emitidos se efectúan en las agencias del RENIEC, si los
trámites fueron realizados en Agencias.
 Las entregas se realizan en las instituciones educativas donde iniciaron los trámites.
 Las entregas se realizan en las plazas, parques o módulos del RENIEC donde se
realizaron los trámites.
 En los casos de desplazamiento a zonas alejadas, se realizan desplazamientos para
entregar los DNI hacia las zonas donde se originaron los trámites.
Población que cuenta con Documento Nacional de Identidad (DNI)

En el cuadro siguiente se muestra la cantidad de personas que tienen el Documento Nacional

de Identidad según región natural, haciendo una comparación desde el año 2011 al 2019, años
que se comprenden en la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales:

a/ Los datos corresponden al periodo abril - diciembre.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Tabla 9: Población que cuenta con Documento Nacional de Identidad, según región natural.

a/ Los datos corresponden al periodo abril - diciembre. Fuente: Instituto Nacional de

Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2011 – 2019.

Gráfico 01: Población con Documento Nacional de Identidad 2011-2019.

Para el 2019, el 98,9% de la población a nivel nacional cuenta con Documento Nacional de
Identidad (DNI). Según región natural, el 98,5% de la población de la Costa tienen DNI, en la
Sierra 99,5% cuenta con DNI y para la Selva el 98,7% de la población posee este documento.
Respecto al año 2018, el porcentaje de la población que cuenta con DNI a nivel nacional
presenta una disminución de 0,3 puntos porcentuales; a nivel regional la Costa y Sierra presentan
disminuciones de 0,6 y 0,1 puntos porcentuales respectivamente, en tanto que la Selva no ha
presentado variación.
Población de que cuenta con documento nacional de identidad, según departamento, 2019

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas

Presupuestales 2019.

Gráfico 02: Población que cuenta con documento nacional de identidad, según
departamento.

En el presente gráfico se muestra a los departamentos de Pasco, Ayacucho y Huancavelica con

un 99,8 %, lo que indica que casi toda la totalidad de su población se encuentran debidamente
identificados. Luego, le siguen los departamentos de Huánuco, Áncash, Ica y Apurímac y en el
departamento de Loreto con un 97,1%, que es el porcentaje relativo mas bajo, pero en general en
todo el Perú se ha logrado identificar debidamente a la gran mayoría de ciudadanos.
Población que cuenta con Documento Nacional de Identidad, según grupo de edad

Según los resultados, para el año 2019, los grupos de edad que presentan los menores
porcentajes de población que cuentan con Documento Nacional de Identidad (DNI) son los
grupos de edad de 0 a 14 años y 30 a 44 años con el 98,5% cada uno, y el grupo de edad de 15 a
29 años con el 98,6%.

a/ Los datos corresponden al periodo abril - diciembre.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas

Presupuestales 2011 - 2019.

Tabla 10: Población que cuenta con Documento Nacional de Identidad, según la edad.

Los productos que se han logrado identificar, son cinco y se presentan en este cuadro nos
muestra que a partir del 2016 se ha mantenido el mismo porcentaje hasta el 2018 que es del 99 %
mientras que en el 2019 bajo un punto ya que ahora es del 98 %.

Mantenimiento y actualización del Registro Único de Identificación de las personas

Naturales (RUIPN)

El RENIEC tiene registrado en la actualidad a 35’238,868 peruanos con el DNI (34’193,403

que residen en el país y 1’045,283 que residen en el extranjero), de acuerdo al siguiente cuadro:
 Tabla 10: Población identificada con DNI (al 08 de setiembre del 2019).

Nota: Debido a que 1/ son registros administrativos sujetos a condiciones legales y administrativas, y
no se considera el movimiento migratorio interno y externo, por ello 1/ y 2/ no son comparables. La edad
es calculada a la fecha del reporte.

Fuente:

1/ RUIPN
2/ Proyecciones 2019 publicadas por el INEI. Boletín Especial N° 22 (30JUN2018).
3/ Resultados Finales (enero - diciembre) Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES)
2018 – INEI

Como se observa en el cuadro anterior, a nivel nacional la población de menores de edad que va
de 0 a 17 años ya están identificados con su DNI en un 98.9 % mientras que, las personas
mayores de edad que va de los 18 a más también se encuentran debidamente identificadas en un
99.3 %.

Avances de los registros civiles en el Perú el RENIEC

cuenta con el Sistema Integral de Registros Civiles, habiendo desarrollado aplicativos informáticos por
personal exclusivamente de nuestra Entidad; nuestra Base de Datos de los Registros Civiles del Perú se
encuentra integrada en un entorno Oracle. Asimismo, al iniciarse la incorporación progresiva a nuestra
Institución de los Registros del Estado Civil, se han agregado al RENIEC con el total de su acervo
documentario 70 OREC. Así también, se han revocado facultades a 15 Oficinas de Registro de Estado
Civil (OREC). Desde octubre del año 2005 al 08 de setiembre de 2019, el RENIEC ha registrado en su
base de datos 6’942,325 inscripciones de nuevos hechos vitales a través de sus Oficinas Regístrales:

Tabla 12: Inscripciones de registros civiles por tipo de acta y tipo de oficina, según año y
mes de inscripción, 2005 - 2019.

Nota:

- Este proceso se inició el Oct2005 según RJ N° 940-2005, donde el RENIEC revocó las
facultades registrales a la Oficina de Registro Civil de la Municipalidad del Distrito de San
Borja.

- La información incluye las inscripciones de: Reconocimiento, Adopción, Reinscripción,

Reposición y Reconstitución de actas. - EE. SS: Establecimientos de Salud.

Fuente: Base de datos de Registro Civil en línea.

En este cuadro se puede observar que, en el 2018 las actas de nacimiento son 588 392
mientras que, en el 2019 se emitieron 402 318, por otro lado, tenemos las actas de defunción en
el 2018 se emitieron 140 520 y para el 2019 las actas que se entregaron fueron de 100 292, estas
son las cifras que se registra en la RENIEC a nivel nacional.

Avances en registro de certificación digital (D.S. N° 052-2008-PCM)

Por la Ley N.º 27269 – Ley de Firmas y Certificados Digitales, se regula en el país la
certificación de la firma electrónica, y a través de su reglamento aprobado por Decreto Supremo
Nº052-2008-PCM (18jul2008), modificado por Decreto Supremo N.º 0702-2011- PCM
(26jul2011), normatividad que designa al RENIEC como Entidad Certificadora del Estado
Peruano, encargada de emitir o cancelar certificados digitales y brindar servicios inherentes; en
tal sentido la Entidad actúa como: Entidad de Certificación Nacional para el Estado Peruano
(ECERNEP), Entidad de Certificación para el Estado Peruano (ECEP) y Entidad de Registro o
Verificación para el Estado Peruano (EREP).

La Planta de Certificación Digital viene atendiendo al Sector Público desde el 27FEB2012, en

la oficina de la EREP (San Isidro), dando inicio al servicio de emisión de certificados digitales
en el marco del D.S. N.º 070-2011-PCM, que facultó al RENIEC a emitir certificados digitales,
en tanto la Entidad de Certificación Nacional para el Estado Peruano (ECERNEP), la Entidad de
Certificación para el Estado Peruano (ECEP) y la Entidad de Registro o Verificación para el
Estado Peruano (EREP) no estén acreditadas ante la autoridad administrativa competente
(INDECOPI). En adelante se aperturaron más EREP a nivel nacional. Actualmente el RENIEC
cuenta con 62 Oficinas EREP, en las cuales se puede tramitar el DNI electrónico y con ello los
Certificados Digitales que vienen incorporados en él.

Tabla 13: Emisión de Certificados Digitales.

Fuente: https://ecep.reniec.gob.pe/dashboard/production/active */.

Información 2019 al 08SET2019
Elaboración SGPL / GPP

Como se observa en el gráfico, en el 2012 cuando se entregaron 853 certificados digitales no

había disponibilidad de recursos para realizar una entrega mayor mientras que en el 2019 se
entregaron 670,933 una cantidad mucho mayor, sin embargo, en el 2018 se entregaron más de un
millón de certificados digitales alcanzando su pico más alto.
Avances en emisión del DNI ELECTRÓNICO

En junio del año 2016, mediante la Resolución Jefatural N° 78- 2016/JNAC/RENIEC

(17JUN2016) se aprobó el “Plan de Masificación del DNIe y Presupuesto para el Plan de
Masificación del Documento Nacional de Identidad Electrónico (DNIe)”, cuyo objetivo es
masificar el DNIe de forma gradual y progresiva para los ciudadanos mayores de edad en el
período 2016-2021. Es importante destacar algunas ventajas y beneficios, tales como: contribuye
a la instauración de la identidad digital, ofrece una mejora sustancial a la seguridad de nuestro
documento de identidad, posibilita la virtualización de servicios públicos o del sector privado
que requieren autenticación de la identidad o firma digital, entre otros importantes.

Tabla 14: Emisión del DNI electrónico.

Fuente: Reporte Estadístico Diario */. Información 2019 al 08SET2019. Elaboración SGPL / GPP

El uso de la tecnología genera una nueva forma de identificarnos como por ejemplo el Estado
promueve el uso de DNI electrónico, es más seguro como nuevo documento de identidad, por
ejemplo, en el 2017 se emitieron 333,375, luego para el 2018 alcanzó su punto más alto
entregando 636,243, pero ya para el 2019 estas entregas bajaron a 297,070 DNI entregados.
 GASTO PER CAPITA PARA EL AÑO 2019 las fuentes deben ir en las referencias

El año 2019, se inició con un Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de S/

368.679.709,00 y al término del período enero – agosto se cuenta con un Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de S/ 466.010.988,00.

GENERICAS DE GASTOS PIA PIM

5 GASTOS CORRIENTES 368,673,648 440,134,175

2.1 PERSONAL Y OBLIGAC. SOCIALES 55,634,938 56,574,867

2.2 PENSIONES Y OTRAS 2,658,291 2,710,918

PRESTACIONES SOCIALES
2.3 BIENES Y SERVICIOS 297,688,830 355,652,920

2.4 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 25,000

2.5 OTROS GASTOS 12,691,589 25,170,470

6 GASTOS DE CAPITAL 6,061 25,876,813

2.6 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO 6,061 25,876,813

FINANCIEROS
TOTAL 368,679,709 466,010,988

Considerando que en el presupuesto institucional modificado (PIM) es de 466.010.988,00.

Dividida entre la población del Perú en el año 2019 que asciende a 32.162.184 habitantes, da
como resultado a 14.49 soles como promedio per cápita por habitante.

El avance del gasto al 31 de agosto del año 2019, ascendió a la suma de S/ 253.403.322,00,
que representa el 54.4% respecto al PIM. Asimismo, de acuerdo a las proyecciones realizadas en
el período setiembre – diciembre se concluiría el año fiscal con una ejecución del gasto al 99.9%
respecto al PIM, siendo el resultado a nivel grupo genérico el siguiente:

GENERICAS DE GASTOS PIM EJECUCION SALDOS

AL PROYECCION TOTAL
31AGO SET. - DIC.
5 GASTOS CORRIENTES 440,134,175 246,213,081 193,418,282 439,631,363 502,812

2.1 PERSONAL Y 56,574,867 45,251,784 27,559,919 72,811,703 -

OBLIGAC. SOCIALES 16,236,836
2.2 PENSIONES Y OTRAS 2,710,918 1,380,399 827,707 2,208,106 502,812
PREST. SOC.
2.3 BIENES Y SERVICIOS 355,652,920 174,888,009 164,528,075 339,416,084 16,236,836

2.4 DONACIONES Y 25,000 25,000 0 25,000 0

TRANSFERENCIAS
 2.5 OTROS GASTOS 25,170,470 24,667,889 502,581 25,170,470 0

6 GASTOS DE CAPITAL 25,876,813 7,190,241 18,686,572 25,876,813 0

2.6 ADQUISIC. DE 25,876,813 7,190,241 18,686,572 25,876,813 0

ACTIVOS NO FINANC.
TOTAL 466,010,988 253,403,322 212,104,854 465,508,176 502,812

AVANCE PORCENTUAL 100.0% 54.4% 45.5% 99.9% 0.1%

(%)

Presupuesto asignado al programa estratégico al 2020

La asignación presupuestaria alcanza la suma de S/. 401.497.719,00 para el año 2020, la cual
está orientada para cubrir parcialmente los gastos de planillas del personal activo, pensionista,
contratos administrativos de servicios (CAS), gastos ineludibles y de funcionamiento, cuyo
detalle a nivel de fuente de financiamiento se detalla a continuación:
Demanda presupuestal del pliego 033: RENIEC

NOMBRE DE LA AÑOS
ACTIVIDAD SUSTENTO
2020
NUEVA
Continuar con los Programas de Apoyo Social a
través del Programa Presupuestal 0079: “Acceso de
APOYO SOCIAL la Población a la Identidad” en los productos
(CAMPAÑAS DE 22,160,000 orientados a la población vulnerable con las
GRATUIDADES) campañas de identificación, los cuales se han visto
afectados con el recorte de la Asignación de la
Programación Multianual asignado por el MEF.
Cumplir con el mandato establecido en el Decreto
Legislativo N° 1279 y su Reglamento, el cual implica
VINCULOS DE la implementación de una línea de producción de
PARENTESCO Y Vínculos de Parentesco, un nuevo Sistema de
OTRAS 19,207,200 Vínculos de Parentesco adicional en el RENIEC, para
VINCULACIONE la atención del servicio a las entidades públicas
S solicitantes, considerando para este servicio el 4º
grado de consanguinidad y 2° grado de afinidad de
las personas investigadas.

DNI PARA
Busca cubrir la demanda de identificación de los
MENORES DE 6 41,500,000
menores de 6 años, que se inscriben por primera vez.
AÑOS DE EDAD

TOTAL 82,867,200

WEBGRAFIA
 http://www.congreso.gob.pe/Docs/comisiones2019/Presupuesto/files/resumenejecutivo/resu
men_reniec.pdf
 https://www.gob.pe/institucion/juntos/informes-publicaciones/602267-plan-operativo-y-
presupuesto-institucional-2020

Se puede realizar un comentario final de todos los cuadros, como una explicion
 PREGUNTAS DE ANÁLISIS

1.- ¿CUÁL ES LA SITUACIÓN ACTUAL QUE PRETENDEMOS IMPACTAR?

Redactar mejor por favor En el contexto de la pandemia relacionar el programa estratégico en
este entorno

Las brechas existentes es en aquella población que se encuentra en zonas rurales alejadas de la
ciudad, amazónicas o de frontera que por su condición socioeconómica, geográfica y/o cultural
se encuentran impedidos de ejercer sus derechos como personas; sin embargo, las estrategias de
intervención se han mejorado permitiendo acercar los servicios de la entidad al ciudadano, como
las campañas itinerantes y las Oficinas Registrales Auxiliares (ORA) en los Establecimientos de
Salud, participación en las PIAS y TAMBOS. Como estrategia articulada con otros sectores
(MIDIS, MINSA, DEFENSA, INTERIOR).

2.- ¿CÓMO SERÁ CUANDO LOGREMOS LA SITUACIÓN O RESULTADO

DESEADO? Esta información se repite se supone que son aportes de los integrantes de
grupo. Son sus comentarios
Las principales acciones que proyecta desarrollar el Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil - RENIEC para el año 2020 en función al cumplimiento de los Objetivos Estratégicos
Institucionales establecidos en el PEI 2018 – 2022 y en el marco del Programa Presupuestal
denominado “Acceso de la Población a la Identidad” desarrollado con enfoque de presupuesto
por resultados, son las siguientes:
PRODUCTO: ACTA REGISTRAL
 Incrementar la cobertura registral de nacimientos inscribiendo a 285,000 recién nacidos
para el año el 2020 con una proyección de 288,000 inscripciones para el año 2021, a nivel
nacional en Oficinas Registrales del RENIEC (trámites gratuitos).
 Efectuar 2’122,221 trámites Copias Certificadas de Actas de Registrales de Nacimiento,
Matrimonio y Defunción para el año 2020, con una proyección de 2’265,221 para el año
2020.
 Realizar 2’902,099 procesamientos de actas registrales en el año 2020 con una
proyección similar para el año 2021.
 Continuar con la incorporación de Oficinas de Registros de Estado Civiles (OREC)
Provinciales y Distritales, según la disponibilidad presupuestal en cada uno de los
ejercicios fiscales.
 Brindar mantenimiento de las Plataformas Virtual Multiservicios (PVM) en centros
comerciales y otros lugares de accesibilidad a la población.
 Fortalecer el Sistema de Gestión de Calidad de los Registros Civiles.
 Continuar con el apoyo a las OREC a nivel nacional, dotándolas de Libros registrales,
realizando supervisiones y proponiendo normas que flexibilicen y mejoren este servicio.
 Inscribir los nacimientos ordinarios y extemporáneos en campañas de identificación,
prioritariamente en la región amazónica y en zonas rurales y urbanas marginales a nivel
nacional.
PRODUCTO: DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD - DNI
 Realizar 8’912,372 trámites de DNI a nivel nacional para el año 2020, según la tasa
TUPA, con proyecciones similar para el año 2021.
 Realizar la inscripción por primera vez de 535,000 niños y niñas de 0 a 3 años de edad, a
través de campañas de identificación con prioridad en las regiones amazónicas de nuestro
país, así como en zonas rurales y urbano-marginales a nivel nacional (trámites gratuitos).
 Realizar la inscripción por primera vez de 146,700 menores de 4 a 17 años de edad, a
través de campañas de identificación con prioridad en las regiones amazónicas de nuestro
país, así como en zonas rurales y urbano-marginales a nivel nacional (trámites gratuitos).
 Realizar la tramitación de duplicados y la renovación por caducidad de 215,000 DNI para
mayores de edad de 18 a 64 años de edad en zonas de pobreza y pobreza extrema a nivel
nacional (trámites gratuitos).
 Realizar la tramitación de 360,000 duplicados y la renovación por caducidad de DNI para
personas de 65 años de edad a más en zonas de pobreza y pobreza extrema a nivel
nacional (trámites gratuitos).
 Implementar paulatinamente el DNI Electrónico (DNIe) y promover el progresivo
cambio con el DNI tradicional en el público usuario priorizado.
 Identificar a los recién nacidos a través de la instalación de Oficinas Registrales
Auxiliares en Hospitales y Centros de Salud a nivel nacional.
 Mejora de la infraestructura de Oficinas Registrales y Agencias a nivel nacional.
 Optimizar el tiempo de entrega del DNI tramitado estableciendo el uso intensivo de las
tecnologías de la información.
 Fortalecer el Sistema de Gestión de Calidad del Procesamiento del DNI.
 Cumplir oportunamente con la Emisión del Padrón Electoral.
 Culminar los estudios sobre el sistema de identificación facial que sea de utilidad para las
diversas instituciones (PNP, PJ, MP, MTC, Migraciones, otras), que tengan la tarea de
prevenir la trata de personas entre otros delitos.
 Culminar los estudios del DNI Genético.
 Emitir 1’581,252 Certificados Digitales a la población mayor de edad, como parte del
proceso de implementación del “Plan de Masificación del DNIe” para el 2020 con una
proyección de 2’036,234 emisiones para el año 2021.
 Mantenimiento de la Acreditación de INDECOPI (EREP persona natural y jurídica).
 Mantenimiento de la Certificación ISO 27001 para la ECEP.

 Mantenimiento la Certificación ISO 9001 para la EREP

 Contar con la certificación Webtrust de la Planta de Certificación Digital.
 Implementar y poner en marcha Agencias EREP a nivel nacional.
 Realizar acciones de sensibilización y difusión de los diferentes beneficios. SERVICIOS
DIGITALES
 Mejorar e Incrementar los Servicios que ofrece el RENIEC a través de internet.
 Implementar Oficinas Registrales que realicen captura en vivo en el proceso de
tramitación del DNI.
  Modernizar las Oficinas Registrales y disponer gratuitamente equipos en línea que
permita al usuario realizar sus trámites y consultas a través de la red.
 Implementar nuevos servicios con nuevas tecnologías de la información que facilite a los
usuarios sus diferentes trámites.
 Contar con un Sistema de Información Gerencial.

3.- ¿QUE COMPORTAMIENTOS DEBEN CAMBIAR PARA LOGRAR ESTE

RESULTADO? Redactar la respuesta de acuerdo a la pregunta
RENIEC busca que todos los peruanos tengan acceso a la identificación, al registro de sus
hechos vitales, a los cambios de estado civil, a la identidad digital y que participen del Sistema
Electoral, en un marco de constante innovación tecnológica, brindando servicios de calidad y
bajo un enfoque de interculturalidad. Para ello es necesario:
 Fortalecer los servicios de registros de la identidad y de la identificación en beneficio de
la población. se repite esta información este n los objetivos
 Mejorar los servicios registrales de la identidad y de la identificación para la población en
situación de vulnerabilidad.
 Intensificar los procesos para la identidad y la identificación digital de la población.
 Fortalecer la Gestión Institucional.
 Fortalecer el Sistema de Gestión de Riesgo de Desastres en la institución.

4.- ¿QUE CONOCIMIENTOS O HABILIDADES NECESITAN LAS PERSONAS ANTES

DE QUE EL COMPORTAMIENTO CAMBIE? Fundamenta tu respuesta por favor
 Modernización tecnológica
 Utilización del Sistema de Microformas Digitales
 DNI electrónico

5.- ¿QUÉ ACTIVIDADES SE DEBEN REALIZAR PARA PROVOCAR EL

APRENDIZAJE NECESARIO? Se repite la información actividades nuevas que se
podrían tomar en este entorno en el que nos encontramos
 Registros de hechos vitales y actos modificatorios del estado civil automatizados en
beneficio de la población.
 Expedición del DNI oportuno para la población.
 Copias certificadas de actas registrales con oportunidad para la población.
 Padrón Electoral actualizado para el Sistema Electoral, Organizaciones Políticas u otras
organizaciones competentes.
 Desarrollo de actividades y proyectos priorizados que contribuyan al cierre de brechas de
la identificación de la población.
 Desarrollo del registro de datos y sistemas de información de vínculos de parentesco y
otras vinculaciones.
 Servicios registrales accesibles para la población en situación de vulnerabilidad.
 Campañas itinerantes para la identidad y de la identificación de la población en situación
de vulnerabilidad.
  Desarrollo de capacidades en las Oficinas Registrales a favor de la población en estado de
vulnerabilidad.
 Alianzas estratégicas con actores para el mejoramiento del servicio registral de la
población vulnerable.
 Actividades que contribuyan al cierre de brechas de la indocumentación de la población
en situación de vulnerabilidad.
 Certificado Digital con estándares de seguridad para personas naturales y personas
jurídicas.
 DNI Electrónico disponible para los ciudadanos.
 Servicios registrales en plataforma digital para la población.
 Procedimientos técnicos y administrativos que mejoren el posicionamiento corporativo.
 Actividades y proyectos desarrollados para la mejora continua de los procesos.
 Instrumentos de gestión normativa para el servicio del RENIEC.
 Fortalecimiento de capacidades de los recursos humanos del RENIEC.
 Instrumentos técnicos normativos para el desarrollo de las condiciones de seguridad en
los locales de la institución aprobados y difundidos.
 Planes de continuidad operativa para garantizar los procesos de gestión del riesgo de
desastres en el RENIEC.

Agregar la fuente directamente a las referencias por favor

CONCLUSIONES
 BIBLIOGRAFÍA

Ceplan. (2011). Centro nacional de planeamiento estratégico . Obtenido de centro nacional de

planeamiento estratégico : http://www.une.edu.pe/planeamiento/docs/documentos-
normativos/dispositivos%20legales%20vigentes%20en%20la%20adm
%20publica/08%20sist.%20%20adm.%20de%20planeamiento
%20estrategico/planeamiento%20estrategico.pdf

Inei. (2017). Instituto nacional de estadísticae informática . Obtenido de acceso a la identidad:

https://www.inei.gob.pe/media/menurecursivo/publicaciones_digitales/est/lib1520/cap07.
pdf

Mef. (2017). Ministerio de economía y finanzas. Obtenido de ministerio de economía y finanzas:

https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-publico-sp-18162/211-presupuesto-por-
resultados/2166-acceso-a-la-identidad

Registro nacional de. (s.f.).

Reniec. (setiembre de 2019). Registro nacional de identificación y estado civil . Obtenido de

registro nacional de identificación y estado civil : file:///c:/users/oficina
%20personal/downloads/acceso%20de%20la%20poblaci%c3%93n%20a%20la
%20identidad.pdf

Instituto Nacional de Estadística e Informática . (abril de 2020). www.inei.gob.pe/. Obtenido de

www.inei.gob.pe/:
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1729/

Pliego 033: REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL. (Setiembre

de 2019). Ministerio de Economia y Finanzas. Obtenido de Ministerio de Economia y
Finanzas: https://www.mef.gob.pe