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INTRODUCCIÓN
OBJETIVO
1. MARCO LEGAL Y NORMATIVO
2. MARCO CONCEPTUAL
3. DIAGNÓSTICO
3.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA
3.2 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS CONTRA
CAÍDAS
3.3 REQUISITOS DE LOS TRABAJADORES PARA REALIZAR TRABAJOS EN ALTURAS
3.4 RESPONSABILIDADES
3.5 CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA PODER TRABAJAR EN ALTURAS
4. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN
4.1 IDENTIFIQUE LOS PELIGROS CON LOS QUE UN TRABAJADOR PUEDE SUFRIR
UNA CAÍDA
4.2 IDENTIFIQUE LAS ACTIVIDADES QUE SE REALICEN EN ALTURAS JUNTO CON LOS
REQUISITOS DE LEY
4.3 ANALICE Y ESCOJA LA MEJOR OPCIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y/O PROTECCIÓN
CONTRA CAÍDAS PARA CADA LUGAR
4.4 INSTALACIÓN, MANTENIMIENTO E INSPECCIÓN DE DISPOSITIVOS
SELECCIONADOS
4.5 PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO SEGURO EN ALTURAS
4.6 PROGRAMA DE INSPECCIONES DE ÁREAS Y EQUIPOS DE PROTECCIÓN CONTRA
CAÍDAS
4.7 PERMISOS DE TRABAJO EN ALTURAS
4.8 PROCEDIMIENTOS DE RESCATE
4.9 ENTRENAMIENTO Y COMPETENCIAS
5. VERIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL
5.1 VERIFICACIÓN DE ACCIONES
5.2 SEGUIMIENTO
5.3 CONTROL
BIBLIOGRAFÍA
GLOSARIO
ANEXOS
ANEXO NO. 1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE
RIESGOS
ANEXO NO. 2. PROCEDIMIENTO DE TRABAJO EN ALTURAS PARA LABORES DE
ASCENSO, PERMANENCIA Y DESCENSO EN POSTES DE CONCRETO
ANEXO NO. 3. EJEMPLO PLAN DE RESCATE
ANEXO NO. 4. MEDIDAS DE PROTECCIÓN ACTIVAS
ANEXO NO. 5. PERMISO DE TRABAJO EN ALTURAS
ANEXO NO. 6. OBJETIVOS, INDICADORES Y METAS DEL PROGRAMA DE
PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS
ANEXO NO. 7. LISTA DE PELIGROS DE ALTURAS
ANEXO NO. 8. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS PARA PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE CAÍDAS
ANEXO NO.9. LISTA DE CHEQUEO DE REQUERIMIENTOS DEL PROGRAMA DE
PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS
ANEXO A. PROCEDIMIENTO SEGURO DE TRABAJO ASCENSO A POSTES CON
PRETALES
La tarea de trabajo en alturas está considerada como de alto riesgo y es la primera causa de
accidentalidad y de muerte en el trabajo; es por esta razón, que se debe proteger al
trabajador y crear un programa de trabajo en alturas y prevención de caídas que permita
mitigar el riesgo para minimizar las lesiones en los trabajadores.
Establecer los lineamientos para identificar, evaluar y controlar los riesgos asociados a los
trabajos en altura para asegurar y proteger a los trabajadores de la empresa, proveedores y
contratistas que tengan posibilidad de caída a más de 1,5 metros o trabajen en alturas.
Este elemento o requerimiento tiene como fin promover la conciencia y comprensión de las
responsabilidades legales relacionadas con el trabajo en alturas y el conocimiento de la
normatividad técnica existente aplicable a este tema.
La empresa deberá definir los requisitos legales y de otra índole, además deberá mantener
esta información actualizada y divulgarla a sus empleados y otras partes interesadas.
La información requerida para levantar los requisitos legales y de otra índole es la siguiente:
A nivel nacional:
Resolución 2413. Art. 40 y 41. Medidas para disminuir los riesgos de caída libre de
altura.
Ley 9ª (enero 24 de 1979) TÍTULO III SALUD OCUPACIONAL.Expedida por el
Ministerio de Salud. 1.10.6 Elementos de protección personal. Art. 122.123.124.
Decreto 1295. – Prevención de riesgos en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial,
durante la ejecución de trabajos en alturas (actividades de alto riesgo).
Resolución 3673 septiembre 26 de 2008.Reglamento técnico de trabajo seguro en
alturas
Resolución 736 Por la cual se modifica parcialmente la resolución 003673 de 2008 y
se dictan otras disposiciones
Resolución 1486 junio 04 de 2009.SENA Por la cual se establecen los lineamientos
para el cumplimiento de la resolución 736 expedida por el ministerio de protección
social sobre trabajo en alturas
Resolución 1938 julio 16 de 2009. Resolución 1938 de 2009 SENA Por la cual se
modifica el articulo 1 de la resolución 1486 de 2009
Circular No. 000070 noviembre 13 de 2009Procedimientos e instrucciones para
trabajo en alturas
A nivel internacional:
OSHA 2-1.29. Medidas de seguridad en labores de construcción y mantenimiento de
torres
OSHA 29 CFR 1910.66 Y 1926.500-502. Regulación para el control del riesgo de
caída.
OSHA CPL 2-1.29. Inspección en actividades de construcción de torres, acceso
seguro y protección contra caídas.
ANSI Z359.1-1992.
Título 29 del Código Federal de Regulaciones (CFR), Subparte M, Protección Contra
Caídas, 1926.500 (a); 1926.501; 1926.502 y 1926.50.
1926.28 - Equipo de protección personal.
1926 Subparte L – Andamios.
1926 Subparte M - Protección contra caídas.
1910 Subparte I - Equipo de protección personal.
ANSI Z359.0 - Definiciones y Nomenclatura Empleada en la Protección Contra
Caídas y Detención de Caídas.
ANSI Z359.1 - Requisitos de Seguridad para los Sistemas Personales, Subsistemas y
Componentes para Detención de Caídas.
ANSI Z359.2 - Requisitos Mínimos para un Programa Administrado Completo de
Protección Contra Caídas.
ANSI Z359.3 - Requisitos de Seguridad para Sistemas de Posicionamiento y
Restricción de Desplazamiento.
ANSI Z359.4 - Requisitos de Seguridad para Sistemas, Subsistemas y Componentes
para Rescate Asistido y Autorescate.
EN 360: Sistemas retractiles.
EN 361: Arneses de cuerpo completo.
EN 362: Conectores.
EN 363: Sistemas arrestadores de caída.
EN 365: Requerimientos generales.
UIAA (Unión internacional de alpinistas asociados) o la CE (Comunidad Europea):la
encontramos en elementos como cuerdas dinámicas, cintas cosidas o
descendedores como el Gri-gri.
NFPA (National Fire Protection Association): certifica equipos usados para labores de
rescate como algunas cuerdas estáticas, mosquetones, poleas y descendedores
entre otros
La resolución 3673 contempla las medidas de prevención y protección mínimas para ser
implementadas por las empresas,con el fin de proteger a sus trabajadores según sea su
actividad económica, la tarea a desarrollar y los requerimientos de la labor propiamente
dichos entre los cuales se encuentran: sistemas de ingeniería, el programa de protección
contra caídas y las medidas colectivas de prevención. Las cuales se profundizaran a
continuación.
Las medidas colectivas de prevención son todas aquellas actividades dirigidas a informar
o demarcar la zona de peligro para evitar una caída de alturas o ser lesionado por objetos
que caigan. Estas medidas, previenen el acercamiento de los trabajadores o de terceros a
las zonas de peligro de caídas, sirven como barreras informativas y corresponden a medidas
de control en el medio. Su selección e implementación como medida preventiva dependen
del tipo de actividad económica y de la viabilidad técnica para su utilización en el medio y
según la tarea específica a realizar.
Señalización del área: medida de prevención que por medio de palabras, y/o
símbolos gráficos indica el peligro de caída de la persona o de material. La señalización
debe estar visible a cualquier persona e instalada a máximo 2 metros de distancia entre sí
sobre el plano horizontal y a una altura de fácil visualización.
Barandas: son estructuras que informan la cercanía o peligro de caída y/o restringen
el paso de las personas al área de riesgo donde pueden llegar a caer. Pueden ser portátiles
o fijas, permanentes o temporales, según la tarea que se desarrolle. La baranda podrá ser de
color amarillo y negro combinados, si son permanentes y si son temporales naranja y blanco
combinados. Para las especificaciones técnicas de las barandas puede consultar el
reglamento técnico para trabajo en alturas (Resolución 3673 de 2009, art. 10, numeral 3.3.).
Manejo de desniveles y orificios (huecos): con esta medida se busca demarcar y/o
cubrir orificios (huecos) o desniveles que se encuentren en la superficie donde se trabaja o
camina. Para controlar estos desniveles y orificios se debe usar:
o Cubiertas protectoras.
o Delimitación.
o Señalización.
El inspector de seguridad debe realizar las siguientes funciones y reunir las siguientes
capacidades:
RAZÓN SOCIAL:
CIUDAD: TELÉFONO:
ACTIVIDAD ECONÓMICA:
REPRESENTANTE LEGAL:
CARGO:
Otra de las variables que se requieren para realizar un buen diagnóstico con el fin determinar
qué se necesita para un programa de protección contra caídas, es la identificación
actualizada de los requisitos legales y de otra índole. Puede remitirse al numeral No 1 de
este documento
Los siguientes son pre-requisitos para que el trabajador pueda ejecutar la orden o trabajo a
realizar.
Afiliación vigente a seguridad social.
Cumplir con el profesiograma del cargo a desempeñar.
Certificado de aptitud médica.
3.4 RESPONSABILIDADES
Nivel gerencial
Proveer los recursos necesarios para que pueda implementarse exitosamente el
programa de protección contra caídas.
Establecer objetivos y metas que abarquen toda la compañía y transmitirlas a todos
los empleados de acuerdo con sus responsabilidades en el programa de protección
contra caídas.
Realizar revisiones gerenciales y liderar las auditorias en aspectos del programa de
protección contra caídas.
Asegurar que se informen los resultados de las inspecciones y auditorías (internas y
externas) en cada uno de los frentes de trabajo y discutir los aspectos relevantes con
los jefes o supervisores involucrados.
Vigilar el cumplimiento de los objetivos, revisando en forma periódica los planes de
acción con sus inmediatos colaboradores.
Garantizar la generación y control de todos los procedimientos requeridos para el
desarrollo del programa de protección contra caídas
Nivel Operativo
Es el responsable del cumplimiento e implementación en campo del programa de
protección contra caídas.
Asegurar la identificación de peligros y control de riesgos en alturas mediante una
correcta aplicación de las medidas de prevención y protección contra caídas.
Familiarizarse con el programa de protección contra caídas, asegurando su
implementación y desarrollo en el área a su cargo.
Asegurar que se y reporten los casi accidentes y accidentes de alturas ocurridos en el
área a su cargo, tomando las medidas del caso para evitar su repetición.
Realizar seguimiento a las recomendaciones provenientes de las investigaciones
realizadas, evaluando su eficacia y eficiencia.
Motivar, desarrollar y mantener el interés del personal a su cargo hacia las
actividades de prevención y protección contra caídas.
Cumplir a la mayor brevedad posible las recomendaciones que se le hagan sobre
control de riesgos en alturas.
Asegurar que el personal directo, contratista y subcontratistas cumpla con los
requisitos mínimos del programa de protección contra caídas y aquellos exigidos por
la legislación existente.
Velar porque el personal a su cargo cuente con las condiciones básicas para el
desarrollo de los trabajos en alturas que se le asignen. (Elementos de protección
personal, equipos de protección contra caídas, etc.).
Reportar los casi accidentes, accidentes, actos y/o condiciones inseguras
relacionados con los trabajos en alturas.
Permitir y participar en la evaluación y verificación del cumplimiento de programa de
protección contra caídas.
Conocer y entender los procedimientos de trabajo en alturas y sus planes de rescate.
Constatar que todos los análisis técnicos y especificaciones de trabajo en alturas y
protección contra caídas sean incorporados adecuadamente en todas las etapas de
planeación de los proyectos.
Trabajadores de alturas
Proteger y dar un buen uso de los recursos disponibles a su cargo para el desarrollo
de las tareas en alturas de una forma segura.
Utilizar y dar buen uso y mantenimiento a los elementos de protección personal y
equipos de protección contra caídas que la empresa le suministre.
Contratistas
Conocer y dar cumplimiento a todos y cada uno de los requerimientos y anexos en
HSE referentes a trabajo en alturas exigidos en los pliegos licitatorios o términos de
referencias.
Responder directamente por el manejo y la operación de los trabajos en alturas
dentro de sus negocios.
Realizar las actividades y tareas de una manera segura, acatando todos los asuntos
contemplados en la legislación vigente y en los requerimientos exigidos por la
empresa contratante, especificados en los contratos respectivos.
Cumplir y hacer cumplir todo lo referente al programa de protección contra caídas.
Estos son solo sugerencias de responsabilidad, motivo por el cual cada organización
deberá establecer sus propias responsabilidades al respecto.
4. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN
Según la legislación colombiana toda empresa donde sus trabajadores estén expuestos a
peligros de caídas requiere un programa de protección contra caídas. Las directrices y
requisitos para establecer un programa completo de protección contra caídas deben incluir:
Identificación de peligros con los que el trabajador puede sufrir una caída.
El montaje del programa puede hacerse de la manera que la empresa desee siempre y
cuando contemple los aspectos anteriormente mencionados. Para mayor aclaración ver
ANEXO 10 CRONOGRAMA DE TRABAJO PROGRAMA PROTECCIÓN CONTRA CAIDAS
Recuerde que un programa de protección contra caídas es el método más eficaz de:
Reconocer, evaluar y eliminar (o controlar) los peligros de caídas mediante la
planificación.
Proporcionar capacitación adecuada al personal expuesto a peligros de caídas.
Instalar y usar debidamente los sistemas de protección contra caídas y rescate.
Establecer procedimientos seguros de protección contra caídas y rescate.
Todos los anteriores enuncioados de este capitulo 4, junto con el anexo No 10, refleja
algunas de principales activides y elementos para el adecuado control del riesgo de
caida, no obstante la empresa deberá definir otras actividades o elementos que
considere necesarios
DIAGNÓSTICO
Identifique los peligros con los que un trabajador Identifique las actividades que se realicen en alturas junto
puede sufrir una caída con los requisitos de ley
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN
Analice y escoja la mejor opción para la prevención Realice los procedimientos de trabajo seguro para cada
o protección contra caídas para cada lugar tarea en alturas, defina las responsabilidades e incluya un
plan de rescate por tarea
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Para el cumplimento de este requisito debe ejecutar lo estipulado en el paso 3 del ANEXO
No. 1, de este documento.
Para el cumplimento de este requisito debe ejecutar lo estipulado en paso 1 del ANEXO No.
1, así como lo descrito en el ítem 3.4 de este documento.
Para dar respuesta a este aspecto se debe tener en cuenta lo establecido en el paso 7 del
ANEXO No. 1 de este documento.
También se deben tener en cuenta los siguientes parámetros para la escogencia de la mejor
opción para la prevención y/o protección contra caídas:
Realice los procedimientos de las actividades de trabajo en alturas, los cuales deberán ser
elaborados por una persona competente. Este procedimiento podrá contar con los siguientes
aspectos, no obstante su empresa es libre de considerar los ítem que debe tener su
procedimiento:
Alcance.
Objetivos.
Definiciones.
Marco conceptual.
Estudio de campo.
Requisitos.
Responsabilidades.
Consideraciones de seguridad.
Flujograma.
Descripción de la técnica de rescate.
Recomendaciones.
Bibliografía.
Ver:
ANEXO No. 2.EJEMPLO DE PROCEDIMIENTO PARA TRABAJO EN ALTURAS
ANEXO No. 3. EJEMPLO DE PLAN DE RESCATE
“Así mismo, deben quedar establecidos los procedimientos para el trabajo en alturas los
cuales deben ser claros y comunicados a los trabajadores desde los procesos de inducción,
capacitación y entrenamiento. Tales procedimientos, deben ser revisados y ajustados,
cuando: Cambien las condiciones de trabajo; ocurra algún incidente o accidente o los
indicadores de gestión así lo definan. Los procedimientos deben ser elaborados por los
trabajadores con el soporte de una persona calificada y avalados por el responsable del
programa de salud ocupacional de la empresa” art 10 numeral 2 de la resolución 3673
Los programas de inspecciones planeadas de la empresa deberán incluir las áreas, equipos
y sistemas de protección contra caídas como líneas de vida, puntos de anclaje, barandas,
plataformas de acceso y de trabajo entre otras. La empresa deberá definir sus propios
La periodicidad de estos se establecerá según el uso que dé la empresa a los equipos para
trabajos en alturas. Por ejemplo, para una empresa que use todos los días un arnés, se
sugiere llenar este formato cada vez que el arnés se utilice. Esta inspección la debe realizar
una persona o empresa competente y certificada y que esté en capacidad técnica de decidir
si el equipo está apto o no para continuar en operación, de no contar con alguien puede
contactar a un empresa externa certificada por el SENA bajo resolución, para realizar estas
inspecciones y que los aconseje en la toma de decisiones acerca del estado de los equipos.
El permiso de trabajo en alturas tiene como finalidad prevenir los accidentes de trabajo,
verificar el estándar de seguridad con el cual se realizan los trabajos y controlar los trabajos
en zonas de alto riesgo o en tareas críticas. De la misma manera el permiso de trabajo en
alturas permite verificar y controlar todos los aspectos previos para el cumplimiento de la
tarea.
Este permiso de trabajo puede ser elaborado por el trabajador o por el empleador y debe ser
revisado, verificado en el sitio de trabajo y avalado por una persona competente. El mismo
debe ser emitido para trabajos ocasionales. Cuando se trate de trabajos rutinarios podrá
implementarse un listado de verificación avalado por una persona competente.
Ningún trabajador puede realizar tareas o trabajos ocasionales con riesgo de caída desde
alturas, sin que cuente con el debido permiso de trabajo revisado, verificado en el sitio de
trabajo y avalado por una persona competente delegada por el empleador.Además se debe
tener en cuenta el artículo 14, artículo 4 numeral 6, artículo 8 ítem C, artículo 10 numerales
3,1 y 3,4 todos ellos contemplados en el resolución 3673 y tiene que ver con permisos de
trabajo, y todas aquellas normatividades que hablen de permisos de trabajo
Como ejemplo ver ANEXO No. 5PERMISO DE TRABAJO EN ALTURAS, este es sólo
una guía, la empresa deberá diseñar un modelo de permiso de trabajo acorde a su
sistema de permisos de trabajo, actividad económica, riesgos y necesidades.
Las empresas determinarán hasta dónde y en qué condiciones podrán actuar solos los
trabajadores, qué responsabilidades tendrá la brigada de emergencia y en qué situaciones
se requiere exclusivamente de un grupo de rescate o de un organismo de socorro como los
Bomberos Oficiales o Voluntarios, la Defensa Civil o la Cruz Roja. En todos los casos se
deben realizar simulacros y entrenamientos periódicos de acuerdo al plan de rescate, en los
que preferiblemente se integren los cuerpos de socorro.
El empleador debe asegurar que el trabajador que desarrolla trabajo en alturas,cuente con
un sistema de comunicación y una persona de apoyo disponible, para elreporte inmediato de
una emergencia
La acreditación de la competencia laboral de una persona que trabaje en alturas, puede ser
obtenida mediante formación (nivel básico, medio y avanzado) o por evaluación y
certificación (evaluación competencias).
La capacitación se realizará en tres niveles, según la actividad económica, los riesgos reales
y potenciales y el nivel de exposición del trabajador, quedando con una intensidad así:
Ningún trabajador podrá trabajar en alturas sin contar con la certificación respectiva que
acredite la formación (curso básico, intermedio o avanzado) o las competencias laborales,
del nivel para el cual fue certificado.
Identificación de peligros con los que el trabajador puede sufrir una caída.
Identificación de actividades que se realicen en alturas junto con los requisitos de ley.
Análisis y escogencia de la mejor opción para la prevención y/o protección contra
caídas para cada lugar.
Instalación, mantenimiento e inspección de dispositivos seleccionados.
Procedimientos de trabajo seguro en alturas.
Programa de inspecciones de áreas y equipos de protección contra caídas.
Permisos de trabajo en alturas.
Procedimientos de rescate.
Entrenamiento y competencias.
Y todo aquel documento o programa que afecte este documento.
5.2 SEGUIMIENTO
Para lograr un seguimiento efectivo del desarrollo de este programa, se debe tener en
cuenta:
El progreso medido contra los planes establecidos.
Estado del programa de capacitación y entrenamiento.
Todos los puntos anteriores deberán ser registrados mediante un sistema que permita
demostrar el nivel de cumplimiento de los objetivos planeados y de los criterios de
desempeño. Deberán mantenerse procedimientos para asegurar la integridad y el control de
estos registros.
5.3 CONTROL
La organización deberá llevar unos indicadores de medición del programa, los cuales
servirán como base para tomar decisiones sobre los métodos de trabajo, cambios o mejoras
que hay que realizar al programa. Ver ANEXO No 6. OBJETIVOS, INDICADORES Y
METAS - PROGRAMA DE PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS.
HSE CONSULTORES. Manual para trabajo seguros en alturas acorde con OSHA y
legislación Colombiana, Junio de 2009.
CRUZ ROJA COLOMBIANA SECC. CUND., ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C. Curso
de Rescate Vertical, Manual de Referencia. Bogotá, D.C. 2006.
Anclaje: “punto seguro al que se puede conectar un equipo de protección personal contra
caídas, con resistencia mínima de 5000 libras (2.272 Kg) por persona conectada”.
Baranda: “elemento metálico o de madera que se instala al borde de un lugar donde haya
posibilidad de caída, debe garantizar una resistencia ante impactos horizontales y contar con
un travesaño de agarre superior, uno intermedio y una barrera colocada a nivel del suelo
para evitar la caída de objetos”.
Conector: “cualquier equipo que permita unir el arnés del trabajador al punto de anclaje”.
Distancia de caída libre: “la distancia vertical entre el momento en que se inició la caída
hasta cuando el sistema de protección se empieza a activar.”
Distancia de desaceleración: “la distancia vertical entre el punto donde termina la caída libre
y se comienza a activar el absorbente de choque hasta que este último pare por completo”.
Distancia de detención: la “distancia vertical total requerida para detener una caída,
incluyendo la distancia de desaceleración y la distancia de activación”.
Eslinga: “conector con una longitud máxima de 1.80 m fabricado en materiales como cuerda,
reata, cable de acero o cadena. Las eslingas cuentan con ganchos para facilitar su conexión
al arnés y a los puntos de anclaje; algunas eslingas incorporan un absorbente de choque”.
Espacio Confinado: área que es suficientemente grande para que un empleado entre en
forma cómoda a trabajar, tiene limitadas y restringidas las entradas o las salidas y no está
designada para que el hombre la ocupe en forma continua. Un espacio confinado con
"permiso requerido" se define como espacio que tienen una o más de las siguientes
características:
Contienen, o tiene un potencial conocido para contener una atmósfera peligrosa.
Tiene una configuración interna tal que una persona al entrar podría quedar atrapada
o asfixiada por un desmoronamiento interno de sus paredes y/o apertura en
secciones del piso.
Contiene algún otro peligro serio reconocido para la salud o la seguridad del
trabajador.
Gancho: “equipo metálico que es parte integral de los conectores y permite realizar
conexiones entre el arnés y los puntos de anclaje, sus dimensiones varían de acuerdo a su
uso, los ganchos están provistos de una argolla u ojo al que está asegurado el material del
equipo conector (cuerda, reata, cable, cadena) y un sistema de apertura y cierre con doble
sistema de accionamiento para evitar una apertura accidental que asegura que el gancho no
se salga de su punto de conexión”.
Hueco: “espacio vacío o brecha con una profundidad mínima de 5 cm por debajo de la
superficie en donde se camina y/o trabaja”.
Líneas de vida horizontales: “sistemas de cables de acero, cuerdas o rieles que debidamente
anclados a la estructura donde se realizará el trabajo en alturas, permitirán la conexión de
los equipos de protección personal contra caídas y el desplazamiento horizontal del
trabajador sobre una determinada superficie”.
Mosquetón: “equipo metálico en forma de argolla que permite realizar conexiones directas
del arnés a los puntos de anclaje. Otro uso es servir de conexión entre los equipos de
protección contra caídas o rescate,y su punto de anclaje”.
Persona autorizada: “persona que después de recibir una capacitación, aprobarla y tener
todos los requisitos que establece la presente resolución, puede desarrollar trabajos en
alturas”.
Requerimiento de claridad: “espacio vertical libre requerido por un trabajador en caso de una
caída, en el que se exige que este no impacte contra el suelo o contra un obstáculo. El
requerimiento de claridad dependerá principalmente de la configuración del sistema de
detención de caídas utilizado”.
Trabajo en alturas: se entenderá por trabajo en alturas, toda labor o desplazamiento que se
realice a 1.50 m o más sobre un nivel inferior.
Paso 1 – Actividades
La primera etapa es determinar un listado de actividades donde se labore a más 1.5 m con
posibilidad de caída, y que además estén contempladas dentro de los siguientes parámetros:
Actividades que presenten el mayor historial y potencial de pérdidas, ya sea lesión
personal o daño a la propiedad.
Actividades que tengan un potencial de pérdida grave, aun cuando no haya
antecedentes históricos al respecto.
Actividades que de no ser ejecutas correctamente podrían resultar en una pérdida
grave durante o después de ser realizada.
En la siguiente tabla se relaciona un criterio que debe servir como punto de partida para la
toma de decisiones, los esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la urgencia con la
que deben adoptarse las medidas.
RIESGO ACCIÓN
Trivial No se requiere acción específica.
No se necesita mejorar la acción preventiva.
Sin embargo, se deben considerar soluciones
Tolerable más rentables o mejoras que no supongan una
carga económica importante. Se requieren
comprobaciones periódicas para asegurar que
se mantiene la eficacia de las medidas de
control.
Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el
riesgo, determinando las inversiones precisas.
Las medidas para reducir el riesgo deben
implantarse en un periodo determinado.
No debe comenzarse el trabajo hasta que se
haya reducido el riesgo. Puede que se precisen
Importante recursos considerables para controlar el riesgo.
Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que
se está realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo inferior al de los riesgos
moderados.
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta
Intolerable que se reduzca el riesgo. Si no es posible
reducir el riesgo, incluso con recursos
ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
CONSECUENCIAS DESCRIPCIÓN
Tratamiento de primeros auxilios, lesiones superficiales,
de poca gravedad, no incapacitantes o con
Ligeramente Dañino
incapacidades menores. Pérdidas financieras pequeñas.
Requiere de tratamiento médico. Incluye esguinces,
torceduras, quemaduras, golpes severos, fracturas.
Moderadamente Dañino Pérdidas financieras altas.
Muerte, lesiones graves, progresivas. Pérdida financiera
Extremadamente Dañino enorme.
Para poder determinar mejor cada uno de estos controles se recomienda tener en cuenta los
siguientes artículos de la resolución 3673:
Artículo 11. Medidas de protección contra caídas.
Artículo 12. Requerimientos mínimos para medidas de protección contra caídas.
Artículo 13. Elementos de protección personal para trabajo en alturas.
Artículo 14. Lineamientos para el permiso de trabajo en alturas.
Cabe anotar que en Colombia no existe aún una norma de jerarquización del control y
peligro de alturas, no obstante en la sección 5.1 de la norma ANSI Z359-2 de 2007, trata la
jerarquía preferida de protección contra caídas que debe usarse al escoger métodos para
eliminar o controlar peligros de caídas. La jerarquía sujerida es la siguiente:
1. ALCANCE
Realizar un trabajo en postes de concreto de 8 metros de altura el cual contempla los pasos
de ascenso y descenso por el poste por medio de pretales y la permanencia en el mismo
mediante un sistema de posicionamiento regulable. Estos trabajos serán realizados por
personal autorizado y con la supervisión de una persona competente.
2. OBJETIVOS
3. DEFINICIONES
Anclaje: “punto seguro al que se puede conectar un equipo de protección personal contra
caídas con resistencia mínima de 5000 libras (2.272 Kg) por persona conectada”.
Baranda: “elemento metálico o de madera que se instala al borde de un lugar donde haya
posibilidad de caída, debe garantizar una resistencia ante impactos horizontales y contar con
un travesaño de agarre superior, uno intermedio y una barrera colocada a nivel del suelo
para evitar la caída de objetos”.
Conector: “cualquier equipo que permita unir el arnés del trabajador al punto de anclaje”
Distancia de caída libre: “la distancia vertical entre el momento en que se inició la caída
hasta cuando el sistema de protección se empieza a activar.”
Distancia de detención: “la distancia vertical total requerida para detener una caída,
incluyendo la distancia de desaceleración y la distancia de activación”.
Eslinga: “conector con una longitud máxima de 1.80 m fabricado en materiales como cuerda,
reata, cable de acero o cadena. Las eslingas cuentan con ganchos para facilitar su conexión
al arnés y a los puntos de anclaje; algunas eslingas se les incorporan un absorbente de
choque”.
Gancho: “equipo metálico que es parte integral de los conectores y permite realizar
conexiones entre el arnés y los puntos de anclaje, sus dimensiones varían de acuerdo a su
uso, los ganchos están provistos de una argolla u ojo al que está asegurado el material del
equipo conector (cuerda, reata, cable, cadena) y un sistema de apertura y cierre con doble
sistema de accionamiento para evitar una apertura accidental que asegura que el gancho no
se salga de su punto de conexión”.
Mosquetón: “equipo metálico en forma de argolla que permite realizar conexiones directas
del arnés a los puntos de anclaje. Otro uso es servir de conexión entre los equipos de
protección contra caídas o rescate, y su punto de anclaje”.
Persona autorizada: “persona que después de recibir una capacitación, aprobarla y tener
todos los requisitos que establece la resolución 3673 de 2008,puede desarrollar trabajos en
alturas”.
Trabajo en alturas: se entenderá por trabajo en alturas, toda labor o desplazamiento que se
realice a 1.50 m o más sobre un nivel inferior.
Los accidentes de trabajo originados por caídas del personal ocupan uno de los primeros
lugares de la accidentalidad y muerte de trabajadores en Colombia y en otros países. Es por
esta razón que es importante la realización de un procedimiento para trabajo en alturas,que
esté acorde a cada lugar de trabajo y sea asociado con los riesgos secundarios.
Los trabajadores deben estar protegidos contra caídas en todo trabajo en alturas según la
resolución 3673 de 2008, para que dado el caso que se presente un fallo de alguno de los
componentes de la cadena de seguridad, este no termine en fatalidad o serias lesiones a el o
los trabajadores.
Por ello es necesario extremar las precauciones y exigir a nuestro sistema de prevención y
de protección contra caídas, las mejores medidas de seguridad para los trabajadores que se
exponen a este riesgo.
En Colombia a partir del 26 de septiembre del año 2008 se estableció por parte del ministerio
de la protección social el reglamento para trabajo en alturas (resolución 3673) que establece
como obligación de la empresa en el artículo 3 numeral 1 y 2:
1. Incluir en el programa de salud ocupacional, los procedimientos, elementos y
disposiciones establecidas en la resolución 3673.
2. Implementar el programa de protección contra caídas de conformidad con la presente
resolución (3673), las medidas necesarias para la identificación, evaluación y control de los
riesgos asociados al trabajo en alturas.
5. ESTUDIO DE CAMPO
6. REQUISITOS
6.1. EPP
6.2. EQUIPOS
(Todos los elementos deben contar con certificación ICONTEC o certificación internacional
como es OSHA, ANSI,EN o similares).
6.3. ENTRENAMIENTO
Entrenamiento periódico en la técnica de ascenso, descenso y posicionamiento en
postes por medio de escaleras.
Primeros auxilios para manejo de trauma y RCP.
Practicas de rescate.
Trabajo en equipo.
7. RESPONSABILIDADES
7.1. SUPERVISOR
Evaluar los riesgos.
Supervisar el diligenciamiento del permiso de trabajo en alturas.
Verificar las condiciones previas al trabajo.
Realizar chequeo de EPP y elementos del sistema de protección personal contra
caídas.
Son definidas por la empresa, según el cargo y nivel de responsabilidad del
supervisor.
7.2. TRABAJADOR
Usar los EPP adecuadamente.
8. CONSIDERACIONES DE SEGURIDAD
Se deben usar los EPP en todo momento.
Revisión pre-operacional de todos los elementos del sistema de protección contra
caídas.
Suspender labores en el área en los alrededores del sitio en donde se ejecutará el
trabajo en alturas.
En poste debe tener una inclinación de menos de 5 grados con respecto a la vertical.
El poste no puede estar fisurado, agrietado o partido.
La base del poste debe ser firme y no tener posibilidad de ceder ante un esfuerzo
sobre el poste.
Mantener las distancias de seguridad a las líneas eléctricas según determine el
RETIE (Reglamento de Instalaciones Eléctricas para Colombia).
En presencia de alteraciones de orden público se debe suspender el trabajo.
En condiciones climáticas adversas como lluvia, tormenta eléctrica, inundación o
cualquier otra, se debe suspender el trabajo.
9. RECOMENDACIONES
10. BIBLIOGRAFÍA
HSE CONSULTORES. Manual para trabajo seguros en alturas acorde con OSHA y
legislación Colombiana, Junio de 2009.
CRUZ ROJA COLOMBIAN SECC. CUND., ALCALDIA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C. Curso
de Rescate Vertical, Manual de Referencia. Bogotá, D.C. 2006.
1. ALCANCE
2. OBJETIVO GENERAL
3. RECURSOS REQUERIDOS
3.1 Logísticos
Botiquín con elementos para manejo de trauma y máscara con barrera para
suministrar RCP.
Férulas para inmovilización de extremidades.
Camilla rígida con correas para fijación del paciente y preferiblemente tipo ambu.
Inmovilizador cervical (preferiblemente que sea multitalla).
3.2 Personal
4. DEFINICIÓN DE RESPONSABILIDADES
4.3 BRIGADISTA
NO
¿Es seguro realizar
el rescate?
SÍ
Al llegar los bomberos, delegue el
Ejecute el rescate según lo manejo de la emergencia al
establecido previamente equipo de rescate especializado
Elabore el informe
Al momento de reportarse una emergencia por accidente de trabajo en alturas los brigadistas
entrenados deben:
6. RECOMENDACIONES
Realizar la compra del equipo de rescate certificado acorde con la legislación existente
para tal fin, el cual debe estar disponible única y exclusivamente para dichas maniobras.
Adquirir un inmovilizador cervical para el manejo de trauma.
Realizar socialización y práctica de los pasos para el rescate por parte del personal que
daría la respuesta.
Realizar prácticas de camillaje, primeros auxilios y manejo del síndrome del arnés.
Crear e implementar un formulario de remisión de paciente y de atención en primeros
auxilios.
Este plan de rescate es una ejemplo genérico que debe ser ajustado a las necesidades
de la empresa y sus riesgos
Las medidas de protección activas son aquellas que involucran la participación del
trabajador, teniendo en cuenta que debe estar capacitado y entrenado en el uso de los
elementos de protección personal, sistemas de trabajo en alturas y en los procedimientos
operativos seguros de trabajo, conforme a la actividad económica y a la tarea a realizar; tales
sistemas deben ser implementados, sin perjuicio de las medidas de prevención y protección
contra caídas, que trata este reglamento técnico, a las cuales está obligado el empleador.
Todos los elementos y equipos de protección deben cumplir con los requerimientos de
marcación conforme a las normas nacionales e internacionales vigentes; certificados por las
instancias competentes del nivel nacional o internacional y deben ser resistentes a la fuerza,
al envejecimiento, abrasión, corrosión y calor.
Mantenimiento
Se realizará el mantenimiento del equipo siguiendo las instrucciones del fabricante, sin
embargo, en términos generales en la limpieza del equipo se tendrán en cuenta los
siguientes aspectos:
1. Retirar el polvo de la superficie de las correas y los herrajes con una espuma
humedecida en agua.
2. Preparar una solución con agua y jabón neutro, humedecer nuevamente la espuma y
frotar las correas y los herrajes con esta solución.
3. Pasar nuevamente la espuma humedecida en agua limpia y luego frotar las correas y los
herrajes con un paño limpio y seco.
4. Colgar el arnés por la argolla dorsal y dejarlo secar a la sombra.
Almacenamiento
Siempre que no se esté utilizando el arnés, este deberá permanecer colgado de la argolla
dorsal para evitar deformaciones en sus cintas.
Autorización y aprobación por escrito que especifica la ubicación y el tipo de trabajo que se
va a realizar,en este documento se certifica que los peligros potenciales y reales asociados a
la labor han sido evaluados porpersonas competentes y que se han tomado las medidas de
protección necesarias para que el trabajador que los realice no sufra ningún accidente de
trabajo.
Este proceso debe ser aplicado a todas las actividades NO RUTINARIAS y CRÍTICAS
RUTINARIAS, y formalizado de manera que cada paso solamente pueda ser comenzado si
el anterior ha sido completado.
2. RESPONSABILIDADES
Autoridad en el Área
Es el responsable de autorizar la iniciación de la actividad contemplada en el Permiso de
Trabajo, previa verificación de las condiciones de proceso que permitan su ejecución. Son
responsabilidades de la autoridad del área:
Junto con el Portador del Permiso debe verificar que las condiciones establecidas en
los certificados se hayan cumplido en su totalidad antes de iniciar la actividad.
Validar y/o suspender el Permiso de Trabajo dependiendo de las condiciones del
sitio.
Suspender el Permiso al terminar la jornada laboral y renovarlo al iniciar la siguiente,
cuando la actividad a llevarse a cabo tenga una duración de más de un día.
Siempre, antes de autorizar la renovación del permiso, debe verificar que las
condiciones del proceso lo permitan.
Verificar que al suspender el Permiso de Trabajo, el área intervenida queda en
condiciones seguras de operación o aislamiento. En caso de duda deberá contactar
al Responsable del Área para aclarar cualquier inquietud.
Los formatos para los Permisos de Trabajo y los Certificados respectivos son solamente
listas de chequeo guías para el planeamiento de trabajos a realizar. Son parte integral del
Permiso de Trabajo, además de los Certificados, cualquier documento como Procedimiento
Operacional, Plan de Seguridad, ASTs, Planos o Esquemas.
El Permiso de Trabajo debe ser el mismo para todas las actividades NO RUTINARIAS y las
actividades CRÍTICAS RUTINARIAS. Este formato contiene la siguiente información:
3. TIPOS DE CERTIFICADOS
Los certificados son declaraciones formales en las cuales se demuestra y se deja constancia
de que se han hecho diferentes pruebas y ensayos, y que por consiguiente se tienen
condiciones seguras para iniciar el trabajo. Todo Certificado deberá ser discutido, acordado y
firmado por el Solicitante del Permiso, el Portador del mismo y el Responsable del Área. A
cada certificado se le deberá anotar el Número del Permiso de Trabajo respectivo.
Se define Espacio Confinado como todo aquel espacio cerrado o semicerrado donde haya la
posibilidad de que la atmósfera esté contaminada por gases o vapores tóxicos o inflamables
y, por lo tanto, el acceso para inspección, reparación o modificación deba ser llevado a cabo
bajo estrictas medidas de seguridad que garanticen la salud de las personas, que la
integridad del activo se salvaguarda y que no haya impacto negativo en el medio ambiente.
Este certificado determina que se han tomado las medidas necesarias para entrar en
espacios confinados, con el fin de controlar los peligros y minimizar los riesgos para la salud,
Este certificado se requiere para entrar en espacios confinados como por ejemplo:
Sumideros.
Tanques.
Cajas de Inspección.
Tuberías, cloacas o conductos de agua con apertura de inspección.
Compartimientos descubiertos, como tanques, con profundidad mayor a 1.5 m.
Este certificado determina que se han tomado las precauciones necesarias para realizar un
trabajo a una altura mayor o igual a 1.50 m, utilizando cualquier tipo de sistema de acceso
(fijo o móvil, escaleras, plataformas) o sistemas de ingeniería tales como montacargas.
El Solicitante del Permiso de Trabajo debe garantizar que las personas encargadas del
montaje de los equipos son competentes y tienen la experiencia y formación necesarias en el
montaje de equipos para acceder y/o trabajar en alturas (andamios, escaleras, plataformas,
entre otros), y debe especificarlo en el certificado.
4. MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Las personas a cargo del trabajo, Autoridad en el Área y Portador del Permiso, deben
verificar que todas las precauciones necesarias se hayan tomado.
1. El solicitante del Permiso de Trabajo deberá llenar el formato de Permisos de Trabajo con
los siguientes detalles:
Nombre del solicitante.
Equipo al que pertenece.
Empresa a la que pertenece, si el solicitante es empleado de una empresa
contratista.
Descripción del trabajo que se va a realizar.
Herramientas necesarias para realizar el trabajo.
Lugar y localización exacta del sitio donde se llevará a cabo el trabajo.
Duración estimada del trabajo.
Número de personas involucradas en el trabajo.
2. El Responsable del Área especifica las precauciones que se deben tomar y el equipo de
protección personal que se necesite, antes y durante el trabajo. También es su
responsabilidad hacer que se expidan los Certificados que se necesiten y de informar a la
Autoridad en el Área de lo anterior.
Cuando el trabajo a realizar se ejecute cerca o entre dos o más áreas, se requiere la firma de
cada Responsable de Área involucrado y las respectivas Autoridades en el Área para
asegurar que el trabajo en un área no causará peligro a la otra.
3. El Solicitante del Permiso obtiene los certificados que se necesitan y las aprobaciones de
otros Responsables de Área que puedan resultar afectados por el trabajo.
El Solicitante del Permiso debe tomar las precauciones especiales que haya recomendado el
Responsable del Área.
1. La copia del Permiso de Trabajo y sus respectivos certificados se deben guardar en las
áreas administrativas de los campamentos de obra o las oficinas, donde se esté haciendo el
trabajo. El Portador del Permiso tendrá el original del Permiso de Trabajo y los originales de
los diferentes certificados en un lugar visible, en el sitio del trabajo, durante la ejecución del
mismo.
2. Monitorear un trabajo que se realiza con un Permiso de Trabajo debe ser una actividad
continua y permanente, con el fin de garantizar que las condiciones bajo las cuales se
ejecuta el permiso permanecen inalteradas y las precauciones especificadas para tal
actividad, están siendo implementadas.
5. Si el trabajo se prolonga por más de un día, el Portador del Permiso deberá entregar el
permiso de trabajo a la Autoridad en el Área al finalizar la jornada de trabajo.
PASOS SOLICITANTE DEL PERMISO RESPONSABLE DEL ÁREA PORTADOR DEL PERMISO
Se hará actividad
NO RUTINARIA o ACTIVIDAD
CRÍTICA RUTINARIA.
INICIAR
TOMAR PRECAUCIONES
3 Obtener Certificados y firmas Devolver al Solicitante.
de otros responsables.
NO
TODO EN ORDEN?
SÍ
Presentar Permiso a
Autoridad en el Área para
iniciar el trabajo.
1 2
NO
2
PARAR EL TRABAJO
Autorizar continuación y
conclusión del trabajo.
Terminar el trabajo,
5 asear el área, dejar todo como
estaba.
Otro certificado:
Plan de Contingencia:
Otros: Otros:
OBSERVACIONES ESPECIALES:
FIRMAS
ANÁLISIS DE ATMÓSFERAS Efectuar cada: ________ minutos
Realicé personalmente la prueba de gas en el área, con los siguientes resultados:
FECHA HORA MÉTODO DE PRUEBA/APARATO TIPO DE GAS NIVEL DE CONCENTRACIÓN
Yo certifico los resultados arriba indicados y que la atmósfera probada es segura para trabajar.
Firma Solicitante
YO HE LEÍDO Y ENTENDIDO ESTE CERTIFICADO Y OBSERVARÉ LAS YO ESTOY ENTERADO DEL TRABAJO A
PRECAUCIONES DE SEGURIDAD ESTABLECIDAS. REALIZAR Y DE LAS PRECAUCIONES A TOMAR.
Se garantiza que el montaje y desmantelamiento del andamio está cargo de personal autorizado y calificado para esta tarea.
Se garantiza que los operarios a cargo de las labores de mantenimiento que requieran el uso de andamios, están enterados de los
riesgos asociados a la labor y las medidas existentes para su control, además están autorizados y/o calificados para trabajar en alturas.
Levantado por :
Supervisado por :
OBSERVACIONES ESPECIALES:
FIRMAS
YO HE INSPECCIONADO PERSONALMENTE EL ANDAMIO O ESTRUCTURA Y CERTIFICO QUE EL TRABAJO PUEDE SER
REALIZADO Y QUE LAS PRECAUCIONES DE SEGURIDAD HAN SIDO TOMADAS.
YO HE LEÍDO Y ENTENDIDO ESTE CERTIFICADO Y OBSERVÉ LAS YO ESTOY ENTERADO DEL TRABAJO A
PRECAUCIONES DE SEGURIDAD ESTABLECIDAS. REALIZAR Y DE LAS PRECAUCIONES A TOMAR.
60
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PROGRAMA DE PREVENCION CONTRA CAIDAS DNGE 2012
procedimientos) X
100
Registro de (Recomendaciones
inspeccione de las inspecciones
s planeadas cerradas / Total de las
6,2 recomendaciones Semestral 80%
generadas de las
inspecciones
planeadas) X 100
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PROGRAMA DE PREVENCION CONTRA CAIDAS DNGE 2012
ANEXO No. 7. LISTADO DE PELIGROS EN ALTURAS
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PROGRAMA DE PREVENCION CONTRA CAIDAS DNGE 2012
Desniveles, terrazas, escaleras y otras sin barandas.
Existencia de huecos, excavaciones o zanjas.
Planos inclinados o escalones sin antideslizantes.
Escaleras verticales sin líneas de vida.
Tejados sin líneas.
Líneas de vida o equipos de protección contra caída sin certificar.
Sitios de trabajo sin la adecuada delimitación y/o señalización.
Sitios de trabajo inadecuados o con posibilidad de implementar mejoras por medio
de ingeniería entre otros medios.
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