Introducción

Honduras es un estado de derecho, soberano, constituido como república libre, democrática e inde-

pendiente para asegurar a sus habitantes el goce de la justicia, la libertad, la cultura y el bienestar
económico y social. El territorio es dividido políticamente en Departamentos.

La primera mención de catastro en la legislación se dio en el Código de Procedimientos de 1906, no

obstante, puede afi rmarse que el catastro comenzó a desarrollarse con vigor en los ´70,
consolidándose en la década siguiente bajo la Ley de Catastro de 1980. La nueva Ley de Propiedad
de 2004 estableció la fusión del catastro con el registro, surgiendo de esa forma el Sistema Unifi
cado de Registros que adoptan como base el Folio Real.El catastro esta administrado a nivel
nacional por la Dirección General de Catastro y Geografía, la cual responde al Instituto de la
Propiedad - IP.Las Alcaldías municipales tienen sus propias unidades de Catastro Municipal, las
cuales conforman sus sistemas según la Ley de las Municipalidades. Generalmente el catastro
municipal solo contempla la zona urbana debido que su fi n es meramente fi scal, pero es
complementado por el catastro rural del Instituto Nacional Agrario - INA.

El Proyecto de Administración de Áreas Rurales y el Programa de Administración de Tierras de Hon-

duras, creados con la función de catastrar todo el territorio nacional y al mismo tiempo sanear los
registros jurídicos de parcelas que se encuentran en posesión irregular, constituyen los más
importantes emprendimientos en el área catastral.

El desarrollo del Sistema Nacional de Administración de la Propiedad - SINAP en ambiente SIG

forma parte de una reingeniería de procesos registro-catastrales que,acoplados a una legislación
moderna, aprovecha la tecnología para automatizar y acelerar los trámites y ha tomado en cuenta la
necesidad de los usuarios involucrados: cliente fi nal, notarios, personal del IP y del INA, y
administraciones municipales del catastro.
 Objetivos

 Establecimiento de procesos de Legalización de Tierras inclusivos, eficientes y

apegados a ley que garanticen y procuren el desarrollo económico de las comunidades y
del país.

 Modernización del sistema registral, con el fin de alcanzar la mayor agilidad en las
transacciones registrales otorgando seguridad jurídica y eficientes tiempos de respuesta.

 Facilitar la resolución de conflictos creados por los procesos de ordenamiento

territorial mal aplicados a nivel nacional, favoreciendo con esto a reducir la extra legalidad
y acelerando el mercado de tierras.
 Conclusiones

El Catastro Territorial en República de Honduras. El catastro nacional es la institución que tiene

como fi nes la realización efectiva del catastro de usos múltiples, lo cual requiere de acciones
intersectoriales debidamente coordinadas por la Dirección General de Catastro y Geografía - DGCG
(la Ley de Catastro ha sido dejada en segundo plano a partir de la Ley de la Propiedad de 2004).

La Ley de la Reforma Agraria del 8 de enero de 1975 había establecido que el catastro agrario

nacional estaría formado por el inventario de las tierras rurales privadas, nacionales y ejidales y

de los organismos autónomos y semiautónomos, quedando bajo responsabilidad del INA. Esta

institución examina los títulos y planos de los predios rurales de cualquier dominio y efectúa las

verifi caciones y revisiones sobre la extensión y linderos de las tierras rurales (Art. 151 y 152).

Los gobiernos locales están en la obligación de levantar el catastro municipal urbano y

rural para poder elaborar sus Planes Reguladores. Los catastros fi scales se organizan con el fi n

de determinar los valores y establecer una política tributaria para el cobro del impuesto sobre

los bienes inmuebles ubicados en el perímetro urbano del municipio11. El impuesto sobre bienes

inmuebles es una de las principales fuentes de ingresos de los gobiernos locales, aunque su

importancia relativa se ha reducido considerablemente durante los últimos años.

El impuesto grava el valor del patrimonio inmobiliario registrado al 31 de mayo de cada año

en la ofi cina de catastro municipal correspondiente, independientemente del domicilio del pro-

pietario, poseedor o usufructuario. Así, a través de sus departamentos de catastro municipal,

cada Alcaldía puede conocer el valor catastral de cada bien inmueble, su propietario, ubicación,

mejoras, etc. La Ley de Municipalidades dispone que la actualización del catastro se realice en

los años terminados en cero y en cinco, es decir cada cinco años.

El sistema catastral vigente es normado por el IP, siendo que todo levantamiento y registro de

datos catastrales opera de conformidad con procedimientos manuales e instructivos aprobados

por su Consejo Directivo. El sistema unifi cado tiene como fi nalidad la vinculación del catastro con

los RPIM. Con esto se busca que exista concordancia entre el contenido del catastro (mapas y

fi chas catastrales) y la realidad jurídica registral (escrituras inscritas en el RPIM) para producir el

efecto de la seguridad jurídica que es objeto de la fe pública registral. A ese sistema integrado se

le da el nombre de catastro registral (Art. 56 y 57 de la Ley de Propiedad).