6

CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO 1

2 CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO
CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO 3
4 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

© Primera edición: julio 2006

Asociación Los Andes de Cajamarca
Jr. Jequetepeque 776 Urb. El Ingenio
Cajamarca, Perú
www.losandes.org.pe

Contribuciones para una visión del desarrollo de Cajamarca

Editor: Francisco Guerra García

Volumen 1
Cajamarca: Lineamientos para una política de desarrollo turístico
Beatriz Boza Dibos

Corrección: Luis Cueva

Diagramación e Impresión: Visual Service

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº: 2006-5467

Los contenidos de este documento pueden ser reproducidos en su totalidad o en parte en cualquier
medio, citando la fuente.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 5

A los maestros y alumnos del Colegio Nacional

San Ramón de Cajamarca en su 175° Aniversario.
6 CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO
CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO 7

PRESENTACIÓN

El trabajo que ahora presentamos es parte de un proyecto orientado a contribuir al logro de

una visión de desarrollo de la región de Cajamarca.

El proyecto consistió en la realización de diez consultorías sobre temas económicos y sociales

a cargo de otros tantos expertos de reconocida solvencia profesional:
ƒ Cajamarca: El proceso demográfico
ƒ Cajamarca: Lineamientos de política de infraestructura económica
ƒ Cajamarca: Lineamientos para una política regional de medio ambiente
ƒ Cajamarca: Lineamientos para una política regional de agricultura
ƒ Cajamarca: Lineamientos para una política regional de salud
ƒ Cajamarca: Lineamientos para una política de desarrollo turístico
ƒ Cajamarca: Lineamientos para una política regional de educación
ƒ Cajamarca: Lineamientos para una política de fortalecimiento institucional
ƒ Cajamarca: Lineamientos para una política de descentralización
ƒ Cajamarca: Lineamientos para una política de desarrollo minero

Antes de su publicación todos los documentos han sido presentados y comentados en

conferencias abiertas al público en la ciudad de Cajamarca. Y, al mismo tiempo, han sido discutidos
en diez seminarios con distinguidos expertos de la región.

Todas estas conferencias y seminarios fueron posibles gracias al apoyo recibido de un conjunto
de instituciones a las que queremos expresar nuestro especial reconocimiento:
ƒ Gobierno Regional de Cajamarca.
ƒ Gobierno Municipal de la Provincia de Cajamarca.
ƒ Asociación para el Desarrollo Rural de Cajamarca - ASPADERUC
ƒ Instituto para la Conservación y el Desarrollo Sostenible - CUENCAS
ƒ Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza – Región Cajamarca
ƒ Consejo Participativo Regional de Educación - COPARE
ƒ Cámara Regional de Turismo – CARETUR
ƒ Comisión Ambiental Regional – CAR Cajamarca
ƒ Asociación Los Andes de Cajamarca - ALAC

Es nuestro propósito que todos estos trabajos, enriquecidos con las críticas y sugerencias
recibidas en Cajamarca, puedan ser útiles a quienes están empeñados en el mejoramiento de la
calidad de vida de todos los habitantes de nuestra región.

Finalmente, queremos agradecer también a Carlos Santa Cruz, Violeta Vigo y Liliana Vargas
Prada porque sin su concurso y el apoyo financiero de ALAC esta tarea no habría sido lograda.

Francisco Guerra García

Director del Proyecto
8 CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO
CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO 9

ÍNDICE ABREVIADO

Presentación del autor 11

Conclusión 13

Resumen Ejecutivo 15

Antecedentes: «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro» 27

1. Marco conceptual de la actividad turística en Cajamarca 29

1.1. Beneficios de la actividad turística para Cajamarca 29
1.2. Definiciones básicas de turismo 33
1.3. Estadísticas de turismo en Cajamarca 36
1.4. Cajamarca en el marco de las políticas nacionales de turismo 41
1.5. Modelo de Promoción Turística Integral para Cajamarca 54

2. Demanda turística de Cajamarca y proyección de crecimiento 57

2.1. Arribo de turistas a Cajamarca 57
2.2. Perfil del turista que visita Cajamarca 73
2.3. Perfil del turista que visita el Circuito Turístico Nororiental (CTN) 87
2.4. Proyección de crecimiento de la demanda turística en Cajamarca 97

3. Oferta turística de Cajamarca 107

3.1. Cajamarca como destino turístico 107
3.2. Infraestructura de acceso y servicios turísticos en Cajamarca 116
3.3. Promoción de Cajamarca como destino turístico 128
3.4. Rol de los actores locales en Cajamarca 128

4. Retos para la promoción turística de Cajamarca al 2015 133

4.1. Objetivos para el desarrollo y promoción turística de Cajamarca al 2015 133
4.2. Segmentación del mercado: Identificación del público objetivo 134
4.3. Desarrollo del producto turístico Cajamarca 137
4.4 Fortalecimiento institucional local: Participación de actores locales, coordinación
interinstitucional y visión compartida 150
4.5 Comercialización de Cajamarca como producto turístico 152
10 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Anexos 155

Anexo A: Cajamarca en el marco del turismo interno del Perú 157

1. Ingresos por turismo interno 157
2. Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje 158
3. Principales mercados emisores de turismo interno 158
4. Motivaciones de viaje del turista interno 161
5. Perfil del turista interno 161

Anexo B: Cajamarca en el marco del turismo receptivo del Perú 173

1. Ingreso de divisas por turismo internacional 173
2. Llegadas internacionales al Perú 173
3. Perfil del turista internacional que visita el Perú 181
4. Mercado turístico internacional 190

Anexo C: Atractivos turísticos de Cajamarca en el marco del CTN 199

1. Información general 199
2. Atractivos turísticos de Cajamarca 200
3. Cajamarca en el contexto del Circuito Turístico Nororiental (CTN) 205
4. Cajamarca en el marco de la oferta turística peruana 213

Fuentes 217

Equipo de Investigación 221

Siglas 223

Glosario de Términos Turísticos 225

Índice detallado 229

BIBLIOGRAFÍA 11

PRESENTACIÓN DEL AUTOR

La riqueza cultural, arqueológica y natural de Cajamarca es amplia y diversa. Allí están Cumbemayo,
Las Ventanillas de Otuzco y los Baños del Inca por ejemplo, de la mano con los bosques de la Granja Porcón,
el Carnaval, los exquisitos quesos y dulces típicos de Cajamarca. ¿Cómo puede todo ello constituirse en una
verdadera fuente de desarrollo para la Región? ¿Cuántos turistas podría aspirar recibir Cajamarca y qué requie-
re para ello? ¿Le conviene a Cajamarca sumar esfuerzo con el Circuito Turístico Nororiental o debe concentrar-
se en desarrollar su propia oferta turística? ¿Cómo puede su cercanía con el Ecuador convertirse en una ventaja
competitiva? ¿Cuánto del Canon Minero que hoy recibe la Región debe destinarse a impulsar mejoras en la
infraestructura turística de Cajamarca? ¿Cómo lograr que Cajamarca se convierta en un destino turístico que
contribuya con la generación de nuevas fuentes de empleo local? ¿Cuál es el respectivo rol del Sector Público
y del Sector Privado para lograr todo lo anterior?

¡Qué duda cabe de la importancia del turismo para Cajamarca! Los cajamarquinos son conscientes de ello.
Tal como quedó de manifiesto el 31 de mayo del 2006 en el marco del Taller «Lineamientos para una política
regional de turismo» organizado por Consultores para Decisiones Estratégicas, SAC en el Costa del Sol. Además,
el interés de las autoridades públicas y privadas respecto al turismo y su potencial para Cajamarca es evidente.
Más de 25 estudios recientes y proyectos ligados al levantamiento de inventarios turísticos, planificación y
desarrollo de productos turísticos, capacitación para la mejora de la calidad de los servicios y generación de
conciencia turística en Cajamarca, entre los que destacan aquellos llevados a cabo por Manuel Bryce, son una
muestra de ello. Construyendo sobre los esfuerzos ya desplegados, esta entrega busca sistematizarlos desde una
perspectiva de política pública que aporte el marco que contribuya a contestar las anteriores interrogantes.

En las reuniones de trabajo llevadas a cabo en Cajamarca para intercambiar ideas sobre el contenido y
resultados de la investigación que se plasma en esta obra se evidenció que tanto el potencial como el reto del
turismo en Cajamarca radican en el ámbito local. Es que Cajamarca cuenta con los recursos (naturales, históricos,
culturales y económicos) y el gran reto es desarrollar capital humano orientado a hacer del turismo una realidad.

Con esta entrega se pretende facilitar la implementación de una política de promoción integral del turis-
mo en Cajamarca que, en base de una visión de mercado, generada por un Sistema de Inteligencia Turística,
priorice la coordinación interinstitucional y la conversión de los innumerables recursos ya existentes en Caja-
marca en productos turísticos que puedan ser comercializados en aquellos segmentos del mercado en los que se
presente mayores y mejores posibilidades de éxito para Cajamarca. Con tal fin, a continuación se analiza en
detalle la situación del turismo en Cajamarca, tanto en la oferta como en las tendencias de la demanda turística
de Cajamarca, del CTN, del país así como internacionales.

El objetivo de este trabajo es aportar un marco de política pública que contribuya a promover en Caja-
marca una discusión crítica e informada acerca de la situación y perspectivas del turismo para la Región, así
como de las prioridades y lineamientos de acción para el desarrollo y promoción turística integral de Cajamar-
ca al 2015. Hacemos votos para que el rigor de la investigación y el cariño con que ha sido llevada a cabo
motiven a los más de 20 actores cajamarquinos, públicos, académicos y privados, a enarbolar la bandera del
turismo para el desarrollo de Cajamarca.

Beatriz Boza Dibos

Junio del 2006
12 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
CONCLUSIÓN
Política de Desarrollo y Promoción
Turística de Cajamarca al 2015
La visión de Cajamarca al 2015 como destino
turístico consolidado, con servicios de calidad, que
generan empleo local y contribuyen directamente a la
disminución de la pobreza en el departamento parece
estar consensuada entre los principales líderes locales
según se pudo evidenciar el 31 de mayo del 2006 en
el marco de la conferencia «Lineamientos para una
política regional de turismo» llevado a cabo por Con-
sultores para Decisiones Estratégicas, SAC. Los asis-
tentes coincidieron en destacar que esa visión prome-
tedora se fundamenta en la existencia de los recursos
naturales, históricos, culturales y económicos con que
cuenta el Departamento y que lo que más falta hace
para poner en práctica esa visión es el materializar
sinergias entre los distintos actores públicos, privados
y de la sociedad civil cajamarquina, así como lograr
una más fluida coordinación e integración interinsti-
13
tucional. Así, según su propia gente, el principal reto
de Cajamarca para su promoción turística se refiere a
su propio capital humano y a la necesidad de fortale-
cer liderazgos locales que articulen esa integración.
El desarrollo de Cajamarca como un producto
turístico competitivo requiere la implementación de
una política de desarrollo y promoción turística inte-
gral que concrete el compromiso y actuación con-
junta de los actores locales; y se base en la conver-
sión de los recursos y atractivos con que cuenta la
Región en producto turísticos, la mejora de la cali-
dad de los servicios y una visión de mercado y un
plan de marketing impulsados por un Sistema de In-
teligencia Turística creíble, oportuno y vigente.
Este Sistema de Inteligencia Turística consti-
tuye el factor clave del proceso, a fin de que Caja-
marca aproveche eficientemente las oportunidades
existentes en el mercado turístico y monitoree el per-
14 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
fil, nivel de satisfacción y características de viaje de
los turistas, así como los beneficios que produce la
actividad turística en la Región.
Con el objeto de establecer un escenario de cre-
cimiento en el arribo de turistas como producto del con-
senso e implementación de acciones de promoción tu-
rística integral que permitan alcanzar una meta de in-
cremento de 15% promedio anual al 2015, y con base
en el diagnóstico y análisis realizados sobre la realidad
y perspectivas del turismo en Cajamarca, se propone
los siguientes cuatro ejes para una Política de Desarro-
llo y Promoción Turística de Cajamarca al 2015:
1. Inteligencia Turística. Diseñar e imple-
mentar un Sistema de Inteligencia Turís-
tica para Cajamarca.
2. Desarrollo de Producto. Elaborar un
Plan del Desarrollo del Producto Turísti-
co para Cajamarca, que articule los si-
guientes componentes y sirva para la pla-
nificación de la inversión, especialmente
la inversión pública con recursos del ca-
non minero:
a. Inversión en infraestructura de carre-
teras de interconexión.
b. Priorización del desarrollo de produc-
tos turísticos en función de mercados
prioritarios.
c. Implementación de un Plan de Mejora
en la Calidad de los Servicios de acuer-
do a estándares internacionales.
d. Implementación de un Plan de Sensi-
bilización de la Población sobre el real
potencial del turismo como una herra-
mienta de lucha contra la pobreza.
3. Promoción Turística. Elaborar un Plan
de Marketing y Promoción Turística de
Cajamarca:
a. Segmentación de mercados prioritarios
para Cajamarca.
b. Desarrollo de una marca turística para
Cajamarca.
c. Implementación de un Portal Turísti-
co de Cajamarca.
d. Identificar los canales de comerciali-
zación y promoción que permitan
maximizar la inversión realizada.
4. Fortalecimiento Institucional. Elaborar
un Plan de Fortalecimiento Institucional
a. Generar un sistema de coordinación in-
terinstitucional de carácter permanente.
b. Formular e interiorizar una visión de
consenso sobre el desarrollo y promo-
ción turística de Cajamarca al 2010.
c. Fortalecimiento de las instituciones pú-
blicas, privadas y educativas.
RESUMEN EJECUTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
Antecedentes
q «I Foro Cajamarca: Presente y Futu-
ro»: En diciembre de 2005 se realizó el
«I Foro Cajamarca: Presente y Futuro»,
organizado por la Cámara de Comercio y
Producción de Cajamarca, la Dirección
Regional de Comercio Exterior y Turis-
mo, la Dirección Regional de Energía y
Minas, la Escuela de Postgrado de la Uni-
versidad Nacional de Cajamarca, el Go-
bierno Regional de Cajamarca, el Institu-
to Cuencas, Recursos SAC, la Universi-
dad Antonio Guillermo Urrelo y la Aso-
ciación Los Andes de Cajamarca.
q Visión de desarrollo regional: Como
resultado del Foro, se estableció que la
visión de desarrollo regional debe cons-
truirse con un enfoque territorial, intercul-
tural e integrador, teniendo como ejes la
articulación vial, la institucionalidad y
orientación hacia la competitividad, ge-
nerando valor agregado en los productos
estratégicos con mayor potencial compe-
titivo, como el turismo.
q Grupo Impulsor y políticas regionales:
Se ha conformado el Grupo Impulsor para
el Desarrollo de Cajamarca, organizado
en Comisiones que impulsen la formula-
ción de políticas regionales en áreas cla-
ves para el desarrollo económico y social,
como la actividad turística.
Marco conceptual de la actividad turística
q Beneficios del turismo y sostenibili-
dad: El sector turismo puede convertir-
se en una herramienta de desarrollo eco-
nómico y lucha contra la pobreza en Ca-
15
jamarca, al ser fuente generadora de em-
pleo e inversiones. Igualmente, puede
generar impactos socioculturales positi-
vos, como revalorizar las tradiciones lo-
cales y fomentar un sentimiento de or-
gullo por la herencia cultural; así como
beneficios medioambientales, contribu-
yendo a la conservación y generación de
conciencia por los valores ambientales,
financiando la protección de áreas natu-
rales y generando estándares de calidad
que garanticen el uso sostenible de los
recursos. Las instituciones públicas y
privadas vinculadas al sector turismo
deben velar por minimizar los impactos
negativos y maximizar los beneficios
positivos de la actividad turística, en un
modelo de desarrollo turístico sostenible.
q Terminología de turismo: De acuerdo a
la Organización Mundial del Turismo
(OMT), los viajeros se dividen en «visi-
tantes» y «otros viajeros». Los «visitan-
tes» -que se encuentran incluidos en las
estadísticas de turismo- pueden dividirse
en «turistas» (aquellos que pernoctan en
el lugar visitado) y «excursionistas» (vi-
sitan el destino sólo por algunas horas, sin
pernoctar allí). Por su parte, los «turistas»
se clasifican en «turistas internos» y «tu-
ristas internacionales». Los «turistas in-
ternos» (o «turistas nacionales») son los
residentes de un país que viajan a un lu-
gar distinto al de su entorno habitual den-
tro de un país, con una estancia de por lo
menos una noche y no más de seis meses,
y sin ejercer una actividad remunerada en
el lugar visitado. Por su parte, los «turis-
tas internacionales» (o «turistas extranje-
ros») realizan desplazamientos con estas
características a un país distinto de aquel
en el que residen y permanecen allí entre
24 horas y un año como máximo.
16 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
q Generación de estadísticas de turismo
en Cajamarca: La medición de la deman-
da turística en Cajamarca sigue la meto-
dología que el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (MINCETUR) plan-
tea en las diversas Regiones del país: la
Dirección de Comercio Exterior y Turis-
mo de Cajamarca (DIRCETUR) recaba
información sobre los arribos a estableci-
mientos de hospedaje en base a los regis-
tros de arribos que le remiten los aloja-
mientos de la Región. Dicha data la remi-
te luego al MINCETUR, que realiza pro-
yecciones en función del total de estable-
cimientos de hospedaje existentes en Ca-
jamarca y ya no sólo sobre aquellos que
remitieron su data a la DIRCETUR. De
esta forma, se suele producir variaciones
entre la información original de la DIR-
CETUR y la que procesa el MINCETUR.
q Arribo de turistas a Cajamarca: La lle-
gada de turistas a Cajamarca se está in-
crementando. De acuerdo al MINCETUR,
entre 1995 y el 2004 los arribos a estable-
cimientos de hospedaje de turistas inter-
nos se incrementó en un promedio anual
de 16.4%, alcanzándose 276 mil turistas
internos en el 2004. Por su parte, los arri-
bos de turistas internacionales crecieron a
un promedio anual de 20.9% en dicho
período, registrándose 14 mil visitas de
turistas internacionales. Sin embargo, para
la DIRCETUR el crecimiento para los
turistas internacionales entre 1996 y el
2005 fue prácticamente la mitad que el
indicado por el MINCETUR, al situarse
en 8.9%; y en 11.5% para los turistas in-
ternos. Ello se debe a que, mientras el
MINCETUR indica un crecimiento de
66.1% en los arribos de turistas internos a
Cajamarca en el 2003, la DIRCETUR re-
gistra una disminución de 1.2%; en tanto
para el arribo de turistas extranjeros, MIN-
CETUR señala que creció en 45.3% en el
2003 y 46.3% en el 2004, y la DIRCE-
TUR fija el crecimiento en 0.7% en el
2003 y 7.6% en el 2004.
q Problemática en la generación de esta-
dísticas de turismo: En Cajamarca se
presenta una serie de limitaciones y defi-
ciencias en la generación de estadísticas
de turismo que no permiten contar con
información adecuada para la toma de
decisiones de los actores públicos y pri-
vados. Existen marcadas diferencias en-
tre la data de arribos del MINCETUR y
la DIRCETUR (por cierto, no por falta
de esta última), y no se cuenta con infor-
mación que permita cuantificar los turis-
tas internos e internacionales que visitan
Cajamarca de acuerdo a su motivación de
viaje: diferenciando entre quienes viajan
por vacaciones, para visitar a familiares y
amigos, o por viajes de negocios.
q Escasez de investigaciones de merca-
do: Cajamarca tampoco cuenta con in-
vestigaciones de mercado que permitan
la toma de decisiones de los actores pú-
blicos y privados. Existen apenas tres es-
tudios con información sobre el perfil, ca-
racterísticas de viaje y nivel de satisfac-
ción de los turistas: Nivel de Satisfacción
de los Turistas que visitan Cajamarca
(cuya data está desactualizada y no pue-
de ser generalizada, ya que fue realizado
durante los Carnavales de 1999) y Tips
del Perfil del Vacacionista Nacional
2003-Vacacionistas que visitaron Caja-
marca, realizados por la Comisión de
Promoción del Perú (PromPerú). Un ter-
cer estudio es el Perfil del Turista Nacio-
nal y Extranjero que visita el Circuito
Turístico Nororiental; cuya información
desagregada sobre Cajamarca también se
encuentra desactualizada, pues correspon-
de a julio de 2002. Actualmente, no se
conoce el perfil, características de viaje y
nivel de satisfacción de los turistas que
arriban a Cajamarca por vacaciones, para
visitar a sus amigos o familiares, así como
por viajes de negocios.
q Principales actores públicos en turis-
mo: El ente rector de la actividad turísti-
ca en el Perú es el MINCETUR, que tiene
a su cargo la consolidación y difusión de
las estadísticas del sector. MINCETUR
coordina con las DIRCETUR el cumpli-
miento de las normas que establece y la
generación de estadísticas de turismo,
como el indicador de arribos a estableci-
mientos de hospedaje. Adicionalmente,
otras instituciones públicas vinculadas al
RESUMEN EJECUTIVO
sector turismo son PromPerú y el Institu-
to Nacional de Cultura (INC). En Caja-
marca, los principales actores públicos que
coordinan actividades en turismo son el
Gobierno Regional, el Municipio Provin-
cial de Cajamarca, la DIRCETUR, el INC
Cajamarca y el INRENA.
q Principales actores privados en turis-
mo: Las empresas del sector turismo se
agrupan en diferentes gremios, siendo el
principal la Cámara Nacional de Turismo
del Perú (CANATUR). En el 2004, orga-
nizó la bolsa «Peru Travel Mart», cuyo
tema central fue el Circuito Turístico No-
roriental (compuesto por las Regiones
Amazonas, Cajamarca, La Libertad y
Lambayeque). Igualmente, con el Centro
de Formación en Turismo, Fondo Empleo
y Yanacocha, implementó el «Proyecto
Incremento del Empleo en el Circuito
Turístico Nororiental» (Proyecto CTN),
para formar recursos humanos competen-
tes, desarrollar una oferta turística articu-
lada y fortalecer las PYMES turísticas. Por
su parte, la Cámara Regional de Turismo
de Cajamarca (CARETUR) es el princi-
pal gremio turístico de la Región. Junto
con ALAC, desarrolla la segunda etapa del
Proyecto CTN: el «Proyecto Competiti-
vidad de MIPYMES, Consolidando el
Desarrollo del Destino CTN-Circuito Tu-
rístico Nororiental», orientado al diseño
de macroproductos sostenibles, al desa-
rrollo y aplicación de una normativa CTN
y al mercadeo y fortalecimiento de la ges-
tión del CTN.
q Proyectos locales en turismo: En los úl-
timos años, las principales instituciones
locales han realizado más de veinticinco
estudios y proyectos ligados al levanta-
miento de inventarios turísticos, planifi-
cación y desarrollo de productos turísti-
cos, capacitación para la mejora de la ca-
lidad de los servicios, generación de con-
ciencia turística, puesta en valor de atrac-
tivos turísticos y labores de promoción tu-
rística, a fin de incrementar los actuales
flujos turísticos que se registra en la Re-
gión; sin embargo, ninguno de estos pro-
yectos está vinculado a la generación de
un Sistema de Inteligencia Turística que
17
permita producir estadísticas de turismo
o investigaciones de mercado de manera
permanente, para conocer el perfil, nivel
de satisfacción y características de viaje
de los turistas que viajan a Cajamarca.
q Políticas nacionales de Turismo: El
MINCETUR ha elaborado el «Plan Es-
tratégico Nacional de Turismo 2005-
2015» (PENTUR), a fin de lograr la sos-
tenibilidad y competitividad de la activi-
dad turística del Perú, propiciando que el
sector turismo contribuya a «mejorar los
niveles de bienestar integral de sus ciuda-
danos, especialmente aquellos que residen
en el ámbito rural». Para ello, el PENTUR
tiene cuatro objetivos específicos, de los
cuales tres están enfocados al desarrollo
de productos turísticos a nivel nacional y
uno se centra en la promoción del Perú
como destino turístico. Se busca el desa-
rrollo de productos turísticos a partir de
la evaluación del potencial turístico, iden-
tificar los mercados prioritarios y desa-
rrollar las fortalezas de los productos con
criterios de sostenibilidad. Ello implica un
desarrollo turístico con visión de merca-
do, que priorice labores de Inteligencia
Turística, orientado a segmentos especí-
ficos y capaz de satisfacer las expectati-
vas de una demanda turística cada vez más
sofisticada y exigente.
Demanda turística de Cajamarca
q Cajamarca en el contexto nacional:
Cajamarca ocupa el undécimo lugar en
la captación de turistas internos (apenas
2.3% del total de arribos de turismo in-
terno que se producen en el país). Entre
las regiones del Norte del país, es supe-
rada por La Libertad, Piura, Lambaye-
que y San Martín. Por su parte, Cajamar-
ca tiene una participación de arribos de
turistas internacionales de 0.62%, que la
ubica en el décimo tercer lugar nacional,
siendo Lima y los destinos del Circuito
Sur los que reciben la mayoría de turis-
tas residentes en el extranjero. Entre las
Regiones del CTN, Cajamarca tiene me-
nor captación que La Libertad y Lamba-
yeque; sólo supera a Amazonas.
18 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
q Mercados emisores: La gran mayoría de
arribos a establecimientos de hospedaje
de Cajamarca son viajes de turismo inter-
no a la provincia de Cajamarca, origina-
dos en la misma Región, en Lima, Lam-
bayeque o La Libertad (en conjunto, re-
presentan seis de cada diez arribos de tu-
rismo interno). Por su parte, los turistas
internacionales que arriban a estableci-
mientos de hospedaje de Cajamarca pro-
ceden mayormente de los Estados Unidos
(segundo mercado emisor de turistas al
Perú), Alemania (principal emisor de tu-
ristas en el mundo), Chile, España, Cana-
dá, Francia y Ecuador.
q Motivaciones de viaje: Como ocurre con
el turismo interno hacia otras Regiones del
país, las principales motivaciones de via-
je de los turistas internos que visitan Ca-
jamarca son la visita a familiares y ami-
gos (motivadas por la creciente emigra-
ción desde Cajamarca al resto del país y
la llegada de una fuerza laboral a raíz de
la actividad minera), los desplazamientos
turísticos de vacacionistas y los viajes de
negocios. Por su parte, el turista interna-
cional que arriba actualmente a Cajamar-
ca debe tener como principales motiva-
ciones de viaje las vacaciones (debido a
la promoción realizada por el Proyecto
CTN en los últimos tres años) y los viajes
de negocios (el inicio de operaciones de
Yanacocha coincide con el período a par-
tir del que se incrementa la llegada de tu-
ristas internacionales a Cajamarca). No
obstante, se requiere un estudio de mer-
cado que valide estas hipótesis.
q Estacionalidad: Los turistas internos vi-
sitan Cajamarca mayormente en Julio y
Octubre (debido principalmente a las va-
caciones escolares), así como en Agosto
y Noviembre, siendo Carnavales y Fies-
tas Patrias las festividades que mayor nú-
mero de turistas internos atraen durante
un período corto de días. Por su parte,
los turistas internacionales visitan Caja-
marca especialmente en Febrero, Julio,
Agosto y Octubre.
q Arribos por categoría de hospedaje:
La mayoría de arribos a establecimien-
tos de hospedaje de Cajamarca se pro-
duce en alojamientos sin categoría asig-
nada (aunque en los turistas extranjeros
es elevado el uso de establecimientos de
tres y cuatro estrellas y en los turistas
internos predomina el hospedaje en la
vivienda de familiares o amigos). El pro-
medio de permanencia es mayor en los
turistas extranjeros (1.5 días) que en los
internos (1.3 días).
q Indices de ocupabilidad: A pesar del cre-
cimiento en la llegada de turistas, los Indi-
ces de Ocupabilidad de Cajamarca están
por debajo del promedio nacional, debido
a que el incremento de la oferta hotelera
ha sido mayor al crecimiento de la deman-
da turística. Los Indices de Ocupabilidad
de Habitaciones (IOH) y de Camas (IOC)
se encuentran estancados, registrándose un
IOH de 20.75% y un IOC de 15.93% en el
2004 (situación que difiere muy poco del
IOH de 19.65% y del IOC de 13.79% que
tenía Cajamarca en 1994). Existe una enor-
me capacidad instalada ociosa en Caja-
marca (sólo dos habitaciones ocupadas por
cada diez existentes) que permitiría aten-
der el crecimiento de la demanda turística
en el corto plazo.
q Perfil del vacacionista interno que vi-
sita Cajamarca: Son principalmente jó-
venes de Lima con instrucción universi-
taria, del nivel socioeconómico C, que
obtienen información consultando a sus
familiares o amigos, han visitado Caja-
marca en más de una oportunidad, via-
jan en grupo, no contratan agencias de
viaje y planifican su visita con dos días
de anticipación. El ómnibus es el medio
de transporte más utilizado para llegar a
Cajamarca, en donde realizan activida-
des de turismo urbano y naturaleza, gas-
tando un promedio de S/. 263 durante su
viaje. Se diferencian del vacacionista in-
terno que visita otras regiones del país
en que estos últimos tienen estudios uni-
versitarios en menor porcentaje, tienen
en mayor medida un trabajo a tiempo
completo, realizan menor planificación
de sus viajes -aunque quienes sí lo hacen
se toman más de siete días para ello- y
prácticamente no consultan información
RESUMEN EJECUTIVO
sobre los destinos a visitar, teniendo un
promedio de gasto de S/. 308.
q Turistas internos que arriban a Caja-
marca para visitar amigos o familia-
res: A diferencia de los vacacionistas in-
ternos que visitan Cajamarca, este grupo
estaría conformado por personas de ma-
yor edad, que viajan indistintamente por
vía aérea o terrestre, en compañía de ni-
ños, planificando su viaje con cierta an-
telación y con una estadía mayor a tres
noches. Este segmento compartiría con
los vacacionistas nacionales similitudes,
como el alojamiento en casa de amigos
o familiares -que serían la mayor fuente
de información consultada-, un mínimo
uso de agencias de viajes y alta frecuen-
cia de visitas a Cajamarca.
q Viajeros de negocios internos que visi-
tan Cajamarca: Este segmento está in-
tegrado por turistas relacionados con la
actividad minera, por lo que es probable
que cuenten con mayor nivel de gasto que
los segmentos descritos anteriormente.
Ello se refleja en el desplazamiento a Ca-
jamarca casi exclusivamente por vía aé-
rea, en el uso predominante de restauran-
tes y hospedajes de mayor clase y catego-
ría, y la mayor compra de productos lo-
cales; mientras sus actividades turísticas
se focalizan en pocas actividades de visi-
ta a las atracciones locales o los alrededo-
res de la ciudad de Cajamarca.
q Perfil del turista internacional que vi-
sita Cajamarca: Los turistas internacio-
nales que visitaron Cajamarca en el 2002
residían en Estados Unidos, España, Ho-
landa, Japón y Chile, siendo las vacacio-
nes su principal motivación de viaje, se-
guida por la visita a familiares o amigos y
los viajes de negocios. Algo similar ocu-
rre con los turistas extranjeros que visitan
el CTN. La mayoría de turistas interna-
cionales consulta amigos o familiares
como fuente de información previa a su
viaje a Cajamarca (lo cual coincide con
los extranjeros que visitan el CTN y se
diferencia de la principal fuente de infor-
mación de los turistas internacionales que
visitan el Perú, que es el Internet). Duran-
19
te su visita a Cajamarca, la mayoría de
turistas internacionales no contrata agen-
cias de viajes.
q Principales atractivos visitados por los
turistas internacionales en Cajamar-
ca: Los principales sitios arqueológicos
visitados por los turistas internacionales
que viajan al CTN son el Cerro Santa
Apolonia, el Cuarto del Rescate, Cum-
bemayo y las Ventanillas de Otuzco; en
tanto los templos más visitados son la
Catedral, San Francisco, La Recoleta y
el Complejo de Belén (el atractivo histó-
rico-cultural más visitado por los turis-
tas extranjeros que viajan al CTN). Tam-
bién destacan las visitas a la Hacienda
La Collpa y las aguas termales de Chon-
tapaccha y Baños del Inca.
Oferta turística de Cajamarca
q Atractivos turísticos de Cajamarca:
Cajamarca cuenta con una oferta turísti-
ca ligada a atractivos históricos cultura-
les y de naturaleza, siendo la presencia
de aguas termales aquello que la diferen-
cia de otras regiones del país. Entre es-
tos atractivos destacan el complejo ar-
queológico de Cumbemayo, el Comple-
jo Turístico Baños del Inca, el Cuarto del
Rescate, complejos religiosos como la
Catedral, San Francisco, La Recoleta y
el Complejo de Belén; el Cerro Santa
Apolonia y Ventanillas de Otuzco. Sin
embargo, estos atractivos constituyen
realmente «recursos» que requieren su
pronta puesta en valor, en un contexto
en el cual también es necesario propiciar
mejoras en la infraestructura de acceso y
calidad de los servicios turísticos, a fin
de propiciar la conversión de Cajamarca
en un producto turístico competitivo.
q Conectividad aérea: Cajamarca no regis-
tra vuelos internacionales y, en rutas in-
ternas, se encuentra cubierta por los ser-
vicios de tres aerolíneas. El aeropuerto
local cuenta con autorización para recibir
vuelos desde cualquier ciudad del país; sin
embargo, sólo recibe vuelos desde Lima
y Trujillo, siendo su actual capacidad ope-
20 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
rativa máxima de 104,400 pasajeros al año
(en viajes de ida y vuelta). Actualmente,
está siendo utilizado sólo en 53% de su
capacidad (durante el 2005 registró un
movimiento de 56,704 pasajeros). En el
futuro, los empresarios locales confían en
que Cajamarca pueda convertirse en un
«hub regional», con vuelos regulares al
interior del CTN y a las principales ciu-
dades del Ecuador.
q Conectividad terrestre: El acceso a Ca-
jamarca desde el principal mercado emi-
sor de turismo interno del país (Lima) y
las Regiones vecinas de La Libertad y
Lambayeque se produce a través de vías
en buen estado (las carreteras Panameri-
cana Norte y Ciudad de Dios). No obs-
tante, para el futuro desarrollo turístico del
CTN se requiere mejorar el acceso a la
ciudad de Chachapoyas (en Amazonas) y
propiciar la captación de mayores flujos
turísticos desde el Ecuador, a través de una
apropiada integración vial.
q Servicios de hospedaje: Cajamarca cuen-
ta con establecimientos de hospedaje que
se concentran en la capital regional y va-
rían desde hoteles de cuatro estrellas a una
estrella; hostales de una a tres estrellas,
albergues y -mayormente- alojamientos
sin categoría o clase asignada, que repre-
sentan más de la mitad de la oferta hote-
lera de la Región.
q Agencias de viaje y operadores: En Ca-
jamarca operan 19 agencias de viajes re-
gistradas en la DIRCETUR, de las que
más de dos tercios cuentan con cinco años
o menos de funcionamiento. Su oferta se
basa principalmente en visitas a lugares
arqueológicos, city tours y -de manera
muy incipiente- actividades especializa-
das (como trekking, turismo vivencial en
comunidades campesinas y «ecoturismo»,
aunque técnicamente los servicios que se
ofrece no cumplan con los requisitos de
sostenibilidad que exige la práctica del
ecoturismo). Igualmente, existe una ofer-
ta de paquetes de viajes a las otras Regio-
nes del CTN, del Norte y el Sur del país.
No obstante, no hay una cultura de exce-
lencia en los servicios y algunas empre-
sas ofrecen servicios turísticos en locales
poco apropiados, compartidos con la ven-
ta de diversos productos; lo que genera
cierta percepción de informalidad.
q Guías de turismo: Según la DIRCETUR
Cajamarca, 36 guías están registrados para
prestar sus servicios al turista, de los cua-
les prácticamente la totalidad reside en la
ciudad de Cajamarca y más de un tercio
tiene cinco años o menos en dicha activi-
dad. Al igual que el personal de las em-
presas de servicios turísticos, requieren
mayor capacitación en diversas áreas,
como el aprendizaje de idiomas.
q Restaurantes: Nueve de cada diez res-
taurantes de Cajamarca no tienen catego-
ría asignada. Entre aquellos que sí cuen-
tan con alguna categoría, los de un tene-
dor son la mayoría, seguidos por los de
tres y dos tenedores, lo cual no asegura
estándares de calidad internacional.
q Comercio de productos locales: Existe
una variada oferta de tiendas de artesanía y
-en menor medida- galerías artesanales, en
las que puede adquirirse trabajos en made-
ra, piedra, cerámica, pinturas costumbris-
tas y textiles; así como productos lácteos.
Proyección de la demanda turística
q Situación actual: El incremento de la lle-
gada de turistas a Cajamarca se habría pro-
ducido de manera espontánea, sin respon-
der a una estrategia de promoción preesta-
blecida; sin embargo, es importante pro-
nosticar la demanda turística futura, a fin de
desarrollar productos turísticos con infra-
estructura y servicios turísticos que satisfa-
gan adecuadamente el crecimiento del flu-
jo turístico. Como no existe una meta sobre
el total de turista que Cajamarca desea al-
canzar, el pronóstico de la demanda debe
basarse en tasas de crecimiento históricas.
En base a ello, se puede identificar cinco
escenarios futuros, de acuerdo a las estadís-
ticas de MINCETUR y la DIRCETUR.
q Escenario bajo: El primer escenario se
basa en que se mantenga el promedio anual
RESUMEN EJECUTIVO
de variación en el arribo de turistas inter-
nos (2.2%) e internacionales (0.3%) de
Cajamarca en los últimos cinco años (2001-
2005) de acuerdo a la DIRCETUR. Con
estas tasas, Cajamarca recibiría apenas
190,872 arribos internos y 6,892 interna-
cionales en el 2010. Estas tasas de creci-
miento son bastante menores que las otras
cuatro proyecciones que se presenta a con-
tinuación y difieren de los porcentajes de
crecimiento que registra el MINCETUR.
q Escenario conservador: El segundo es-
cenario podría tomar como base el pro-
medio anual de incremento en el arribo
de turistas internos (3.40%) e internacio-
nales (12.17%) en las cuatro regiones del
CTN durante los últimos diez años con
que se cuenta información (1995-2004).
Ello daría como resultado de captación de
turistas en Cajamarca al 2010 un total de
337,501 mil turistas internos y 28,687 in-
ternacionales. Este escenario resulta con-
servador, tomando en cuenta que la llega-
da de turistas a Cajamarca supera las ta-
sas mencionadas y que es de prever que
el impulso que se viene dando al desarro-
llo de producto y promoción del CTN se
refleje en mejores tasas de crecimiento que
las obtenidas en el pasado.
q Escenario moderado: Si se mantiene
constante el promedio anual de incremen-
to en el arribo de turistas internos (8.9%)
e internacionales (11.5%) en Cajamarca
de los últimos diez años (1996-2005) de
acuerdo a la DIRCETUR, la Región reci-
biría 261,680 mil turistas internos y
11,717 internacionales en el 2010. No
obstante, estas tasas representan práctica-
mente la mitad que las registradas por el
MINCETUR para el período 1995-2004,
por lo cual es difícil asegurar con certeza
que esto se produzca.
q Escenario Perú: El cuarto escenario po-
dría tomar como base el promedio anual
de incremento en el arribo de turistas in-
ternos (5.72%) e internacionales
(13.42%) en todas las Regiones del País
durante los últimos diez años, proyectán-
dose así un arribo de 385,562 mil turis-
tas internos y 30,659 internacionales en
21
el 2010. Este escenario también resulta
algo moderado, si se toma en cuenta que
las tasas de crecimiento anual proyecta-
das ya han sido superadas por Cajamar-
ca en la mayoría de años comprendidos
en el periodo 1995-2004.
q Escenario optimista: Por último, de
acuerdo a las estadísticas de MINCETUR
podría proyectarse la demanda turística
tomando como hipótesis que se manten-
ga el promedio anual de crecimiento en
el arribo de turistas internos (16.4%) e
internacionales (20.9%) registrado en los
últimos diez años en Cajamarca. De cum-
plirse ello, Cajamarca recibiría en el 2010
alrededor de 700 mil turistas internos y
poco menos de 45 mil internacionales.
No obstante, suponer dicho crecimiento
resulta difícil, dado que apenas en tres
años la Región superó el 16.4% de in-
cremento en la captación de turistas in-
ternos y sólo en cuatro años alcanzó ci-
fras mayores a 20.9% de incremento en
los arribos internacionales.
q Metas de crecimiento en un contexto de
promoción integral: Los principales ac-
tores de la actividad turística en Cajamar-
ca podrían establecer un escenario de cre-
cimiento en el arribo de turistas como pro-
ducto del consenso e implementar accio-
nes de promoción turística integral que les
permitan alcanzar dicha meta. Una posi-
ble meta es incrementar la captación de
turistas internos en 15% promedio anual
al 2010 y en 25% para los turistas inter-
nacionales, lo cual le permitiría a Caja-
marca encaminarse a alcanzar una posi-
ción de liderazgo en la captación de turis-
tas internacionales en el CTN a mediano
plazo. Ello permitiría duplicar el arribo
de turistas internos al 2010 y triplicar la
llegada de turistas internacionales.
Retos para la promoción turística
de Cajamarca al 2010
q Modelo de «promoción integral»: Para
lograr un desarrollo estratégico y compe-
titivo de Cajamarca como destino turísti-
co se requiere seguir un modelo de «pro-
22 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
moción integral» que convierta sus recur-
sos y atractivos turísticos en productos
turísticos que prioricen una visión de mer-
cado. La conformación del «producto tu-
rístico Cajamarca» implica mejoras en la
conectividad e infraestructura de acceso,
la creación de productos temáticos, la
puesta en valor de los principales recursos
turísticos, la generación de mayor concien-
cia turística, la capacitación y mejora de la
calidad de los servicios turísticos; así como
el fortalecimiento institucional y la plena
participación de los actores locales, en
función de mecanismos de coordinación
interinstitucional y el establecimiento de
una visión compartida. Se debe propiciar
un desarrollo turístico sostenible que be-
neficie a las poblaciones rurales de meno-
res recursos y que se lleve a cabo en para-
lelo a la implementación de un Sistema de
Inteligencia Turística que genere y difun-
da investigaciones de mercado y estadísti-
cas de turismo oportunas y confiables,
útiles para la toma de decisiones y la pla-
nificación pública y privada.
q Segmentación del mercado interno:
Cajamarca requiere focalizar los esfuer-
zos de promoción turística en función de
segmentos del mercado interno e inter-
nacional en los cuales pueda tener ma-
yores posibilidades de motivar los des-
plazamientos de los turistas. Lo más
aconsejable en el corto plazo es la foca-
lización de esfuerzos promocionales en
el mercado interno, a fin de alcanzar re-
sultados inmediatos.
q Segmentación del mercado internacio-
nal: La promoción de Cajamarca en los
mercados internacionales requiere orien-
tarse a segmentos y nichos que perciban
el valor de una oferta diferenciada y en el
marco de la propuesta turística del CTN.
Se sugiere focalizar la promoción de Ca-
jamarca como destino turístico en los Es-
tados Unidos, Chile y Ecuador (aunque
dicha segmentación debe ser validada con
la data generada por el Sistema de Inteli-
gencia Turística). Estados Unidos es el
segundo mercado emisor de turistas en el
mundo, el primero en gastos por turismo,
el principal mercado emisor de turistas al
Perú y Cajamarca, y registra un prome-
dio de permanencia superior al promedio
del turista extranjero que visita Cajamar-
ca (2.9 noches). Por su parte, Chile es el
principal mercado emisor de turistas al
Perú y el Ecuador es el cuarto mercado
emisor de turistas al Perú, uno de los prin-
cipales del CTN y una zona que puede
favorecer a Cajamarca por un tema de
conectividad natural. El segmento priori-
tario debería tener alto nivel educativo y
de ingresos, entre los 30 y 45 años de edad,
viajar sin hijos y motivados por el disfru-
te de sus vacaciones, el contacto con la
naturaleza, visita a sitios arqueológicos y
práctica de actividades especializadas, tra-
tándose de un turista con conciencia am-
biental y social.
q Objetivos para el desarrollo y promo-
ción turística de Cajamarca al 2010:
A fin de lograr un crecimiento turístico
planificado en Cajamarca, basado en la
creación de productos turísticos sosteni-
bles y con una visión de mercado, se
propone consensuar una meta de incre-
mento en la llegada de turistas, que po-
dría orientarse a alcanzar crecimiento de
15% en promedio anual para el arribo de
turistas internos y de 25% para los inter-
nacionales, sobre la base de una pro-
puesta de promoción integral. Dicha meta
se basa en el logro de cuatro objetivos:
la implementación de un Sistema de
Inteligencia Turística; el desarrollo de
una oferta turística competitiva, sos-
tenible y con visión de mercado; su
comercialización en los mercados meta
del país y el extranjero; y el fortaleci-
miento institucional.
q Sistema de Inteligencia Turística: El
proceso de conversión de un recurso o
atractivo turístico en un producto turísti-
co requiere de información técnica y ac-
tualizada que sustente la toma de deci-
siones. La información estadística de arri-
bos de turistas a Cajamarca es insufi-
ciente y presenta diferencias según la
fuente consultada, lo cual dificulta el aná-
lisis del comportamiento de la demanda
turística. Ello se agrava en la medida que
prácticamente no se han realizado inves-
RESUMEN EJECUTIVO
tigaciones de mercado sobre los turistas
que visitan Cajamarca. Es necesario es-
tablecer un Sistema de Inteligencia Tu-
rística que asegure la generación de esta-
dísticas oportunas, confiables y precisas,
y la realización permanente de investiga-
ciones de mercado. De esta forma, se
podrá conocer el perfil, características
de viaje y nivel de satisfacción de los
turistas que visitan actualmente Cajamar-
ca; así como obtener información sobre
los canales de distribución, las nuevas
tendencias del turismo internacional, y
los mercados y segmentos prioritarios;
mediante la elaboración de documentos
técnicos que brinden información perió-
dica a los actores locales. Asimismo, se
deberá priorizar la medición y monito-
reo de los impactos medioambientales,
socio-culturales y económicos generados
por el turismo, a fin de alcanzar la soste-
nibilidad turística.
q Desarrollo del «Producto Turístico
Cajamarca»: El futuro desarrollo turís-
tico de Cajamarca para una mayor cap-
tación de turistas internacionales está li-
gado a la consolidación del CTN como
destino turístico. El conjunto de atracti-
vos del CTN configura una oferta turís-
tica diferenciada y con mayores posibi-
lidades de lograr un buen posicionamien-
to y comercialización en el extranjero.
En el caso del turismo interno (que re-
presenta el 95% de arribos a Cajamarca)
es más apropiada una promoción y co-
mercialización de Cajamarca por sepa-
rado del CTN, pues el vacacionista in-
terno tiene un menor promedio de esta-
día que el turista internacional que visita
el Perú (lo cual dificulta que pueda des-
plazarse a varias ciudades del CTN) y ya
tiene un posicionamiento formado sobre
Cajamarca como destino turístico (lo cual
podría motivar sus viajes a Cajamarca
con mayor facilidad como respuesta a
estímulos promocionales). No obstante,
se requiere plantear un desarrollo turísti-
co que convierta los recursos y atracti-
vos en productos turísticos sostenibles,
competitivos y con visión de mercado,
para lo cual se sugiere realizar las accio-
nes que se detallan a continuación.
23
q Conectividad e infraestructura de acceso:
(i) Conectividad terrestre: Cajamarca
debe priorizar una integración vial con ca-
minos que configuren corredores econó-
micos; es decir, infraestructura productiva
para el desarrollo. Las mejoras requeridas
en las vías prioritarias para el desarrollo del
turismo en Cajamarca son las siguientes:
- Asfaltado de la ruta que une Cajamarca
con Amazonas, a través de la vía Caja-
marca-Puente Balsas (en el marco de la
implementación del Corredor Pacas-
mayo-Cajamarca-Celendín-Soritor-
Tingo-Chachapoyas, que une la Costa
Norte con la Selva de San Martín):
Fomentaría la integración con el Ecua-
dor a través de la Carretera Longitudi-
nal de la Sierra Norte y permitiría in-
crementar la llegada de turistas desde
la zona sur del Ecuador (que actual-
mente genera un flujo turístico impor-
tante a otras regiones del Norte del Perú,
como Tumbes, Piura, Lambayeque y
La Libertad, mas no así a Cajamarca).
- Asfaltado del tramo Cajamarca-Jaén de
la Carretera Longitudinal de la Sierra
Norte: Es una acción prioritaria, pues
permitirá la interconexión futura con el
Ecuador a través la Carretera Longitu-
dinal de la Selva Norte. Una vez que se
cuente con vías asfaltadas desde Loja
hasta Vilcabamba (en el Ecuador) y,
luego, hasta el Puente de Integración,
en la frontera con el Perú, se crearía un
corredor hacia Jaén, que permitiría se-
guir ruta hacia la ciudad de Cajamarca
o Amazonas, para visitar Kuélap a tra-
vés de la carretera que lleva a Pedro
Ruiz Gallo (cuyo asfaltado ha sido
anunciado por el Gobierno nacional).
(ii) Conectividad aérea: De acuerdo a la
demanda de pasajeros que hacen uso de
los servicios de transporte aéreo, es difí-
cil motivar el ingreso de nuevas aerolí-
neas para que operen la ruta Lima-Caja-
marca-Lima, pero -gracias a una propuesta
de promoción turística integral que incre-
mente los actuales flujos de turistas que
arriban a Cajamarca por vía aérea-, en el
24 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
mediano plazo Cajamarca podría conver-
tirse en un hub regional para los despla-
zamientos al interior del CTN, entre la
Zona Norte del país y con las principales
ciudades del Sur del Ecuador.
q Puesta en valor de recursos turísticos:
Cajamarca requiere urgente puesta en va-
lor de sus principales recursos y atractivos
turísticos, que implique mejoras en infra-
estructura básica, señalización, conserva-
ción, investigación y provisión de servi-
cios básicos, priorizando la implementa-
ción de estas acciones en los principales
puntos de interés turísticos. En este senti-
do, se podría priorizar la puesta en valor
de Cumbemayo, Baños del Inca, Cuarto
del Rescate, complejos religiosos, Cerro
Santa Apolonia y Ventanillas de Otuzco.
q Creación de productos temáticos: Se
requiere la creación de nuevos productos
turísticos en Cajamarca, a fin de contar
con una oferta turística diferenciada, de
acuerdo a los gustos, necesidades y pre-
ferencias de los turistas, y en base al apro-
vechamiento del potencial turístico exis-
tente (termalismo, vestigios prehispánicos
como el Camino Inca, belleza paisajística
y culturas vivas). Ello debe producirse
fomentando la generación de ingresos y
empleo para las poblaciones rurales. El
concepto de Cajamarca como «Villa Ter-
mal de los Incas» podría ser el eje central
de la propuesta del desarrollo turístico y
su promoción, complementándolo con la
creación de productos temáticos basa-
dos en turismo vivencial y de naturale-
za (como trekking en el Camino Inca para
la observación de aves). La creación de
rutas temáticas generaría beneficios eco-
nómicos a una serie de microempresas -
sobre todo de artesanía- y nuevas opcio-
nes de negocios en las áreas rurales.
q Generación de conciencia turística: La
población de Cajamarca aún no ha inter-
nalizado los beneficios que la actividad
turística puede generar. Es probable que la
llegada de turistas se vincule únicamente a
determinados periodos del año (especial-
mente Carnavales y Fiestas Patrias) y que
se asocie sólo con uno de los segmentos de
turistas que arriban a Cajamarca: los via-
jeros de negocios vinculados a la activi-
dad minera. Es necesario preparar a la
población para que acoja adecuadamente
al turista, mediante una campaña de gene-
ración de conciencia turística y sensibili-
zación ciudadana. Se requiere la organiza-
ción de talleres, microprogramas de radio
y charlas dirigidas a los grupos organiza-
dos de la sociedad (como clubes de ma-
dres y comedores populares), así como a
jóvenes universitarios y escolares, moti-
vando la identificación del turismo como
una alternativa de generación de ingresos
y empleo; y un mayor involucramiento de
los pobladores en el desarrollo turístico y
la prestación de determinados servicios
turísticos. De esta forma, se genera bue-
nos hábitos para el cuidado y conserva-
ción del patrimonio cultural y natural, se
revaloriza la cultura local y fortalece la
identidad cultural.
q Capacitación y mejora de la calidad de
los servicios turísticos: Uno de los prin-
cipales componentes del desarrollo turís-
tico es la capacitación de los recursos hu-
manos, con énfasis en las pequeñas y mi-
croempresas prestadoras de servicios tu-
rísticos operadas por pobladores locales.
La capacitación de los prestadores de ser-
vicios turísticos debe priorizarse en la ciu-
dad de Cajamarca, que concentra a la
mayoría de empresas turísticas. El Siste-
ma de Inteligencia Turística brindaría in-
formación sobre cuál es el actual nivel de
satisfacción del turista que Cajamarca y,
en base a sus resultados, permitiría priori-
zar la capacitación requerida y las empre-
sas a las cuales estaría dirigida. Igualmen-
te, deberá medir los resultados de las capa-
citaciones en la mejora de la calidad de los
servicios y nivel de satisfacción de los
turistas. En términos generales, entre las
acciones de capacitación prioritarias -cuya
necesidad real debe verificarse a través de
investigaciones de mercado- se encuen-
tran las siguientes:
- Capacitación del personal de servicios
de transporte, restauración, hospedaje
y guiado, especialmente en el aprendi-
zaje del idioma inglés, manejo de ope-
RESUMEN EJECUTIVO
raciones turísticas y técnicas básicas de
administración y atención al cliente.
- Programa de fortalecimiento y capa-
citación de micro y pequeñas empre-
sas turísticas, a fin que alcancen nive-
les de eficiencia y competitividad.
- Dictado de cursos de planificación y
gestión social de proyectos en turismo,
dirigidos a las autoridades locales (con
énfasis en el distrito de Baños del Inca).
- Capacitar a grupos vinculados indirec-
tamente a la actividad turística, como
asociaciones de ganaderos y agriculto-
res, acerca de su posible vinculación con
el turismo y en temas ambientales.
- Capacitar al personal directamente vin-
culado al trato con el turista en la pro-
visión de información sobre los prin-
cipales atractivos turísticos de Caja-
marca y particularidades locales.
q Fortalecimiento institucional (partici-
pación de actores locales, coordinación
interinstitucional y visión compartida):
Para que el desarrollo de Cajamarca como
un producto turístico se concrete, es indis-
pensable el convencimiento, participación,
compromiso y apoyo de los actores loca-
les. Cada uno cumple un papel importante
en la cadena de prestación de servicios y
trato con el turista y -en última instancia-
influenciarán positiva o negativamente la
percepción acerca del viaje y el destino
visitado. Entre los principales actores lo-
cales que deberán intervenir en el desarro-
llo de Cajamarca como un producto turís-
tico, en el marco de un esquema de promo-
ción integral, se encuentran los siguientes:
- Pobladores locales: La actividad tu-
rística genera puestos de trabajo que,
en una propuesta de desarrollo turís-
tico sostenible, deben ser ocupados
mayormente por los pobladores loca-
les. La capacitación y concientización
motivaría la prestación de servicios
turísticos como guiado, transporte,
alimentación, hospedaje. Consideran-
do el carácter eminentemente rural de
25
Cajamarca, adicionalmente a las ac-
ciones de concientización en la capi-
tal regional, se deberá focalizar es-
fuerzos en dos grupos prioritarios: (i)
artesanos de los poblados aledaños a
Cajamarca; y (ii) pobladores que es-
tán prestando servicios de turismo
vivencial (como Granja Porcón, La-
guna Sulluscocha y La Encañada) o
que podrían incorporarse a dicha mo-
dalidad de turismo.
- Autoridades: El gobierno regional y
local se deben involucrar en el desa-
rrollo sostenible de la actividad turís-
tica mediante la planificación partici-
pativa, ordenamiento territorial, ejecu-
ción de obras públicas, puesta en va-
lor y conservación de los recursos tu-
rísticos locales, y supervisión de los
servicios turísticos. Los alcaldes dis-
tritales y el municipio provincial -en
coordinación con el sector privado, la
sociedad civil y otras instituciones pú-
blicas locales, como la DIRCETUR y
el INC- deben participar en la formu-
lación de la visión de desarrollo turís-
tico compartida y orientar sus accio-
nes al cumplimiento de los objetivos
comunes para alcanzarla. Igualmente,
se requiere involucrar al gobierno cen-
tral, a través de instituciones como
MINCETUR y PromPerú.
- Gremios: El fortalecimiento de los
gremios en Cajamarca es un tema cla-
ve para el desarrollo turístico de la Re-
gión. Si bien el principal gremio turís-
tico (CARETUR) ha desarrollado ini-
ciativas importantes, como la partici-
pación en ferias turísticas del exterior
y establecimiento de alianzas con agen-
tes de viajes y operadores del Cusco,
aún existen tareas pendientes. Se re-
quiere una labor de fortalecimiento de
los gremios, que implique mayor re-
presentatividad y aumentar el número
de asociados. De esta forma, su papel
interlocutor con otros actores locales
(nacionales e internacionales) se verá
beneficiado y su posibilidad de ejecu-
tar proyectos tendrá mayor efectividad
y credibilidad.
26 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
- Yanacocha: La empresa Yanacocha
está cumpliendo un importante rol en
la generación de empleo, dotación de
servicios básicos e inversión en infra-
estructura de acceso, aunque ello no
siempre es percibido por la población
local, que tiende a cuestionar los be-
neficios que está alcanzando y a espe-
cular sobre la generación de daños am-
bientales. No obstante, existe una per-
manente expectativa acerca de nuevos
aportes que pueda brindar Yanacocha
al desarrollo local, lo cual -incluso-
estaría siendo percibido como un «de-
recho» adquirido de la población. Ya-
nacocha, podría continuar apoyando la
construcción de infraestructura que
facilite la accesibilidad y provisión de
servicios en los principales atractivos
turísticos, permitiendo que se cuente
con la infraestructura básica requerida
para su consolidación como producto
turístico. Sin duda, una contribución
significativa al turismo sería incorpo-
rar la operación minera dentro de la
oferta turística, propiciando visitas a
la misma y a los proyectos de desarro-
llo que promueve (como el que fomen-
ta la competitividad de productores de
joyas y artesanía en oro y plata).
- Asociación Los Andes de Cajamar-
ca: ALAC debe continuar desempe-
ñando un papel de facilitador de las
iniciativas locales para el desarrollo
del turismo, apoyando la implemen-
tación del modelo de «promoción tu-
rística integral» y la captación de fon-
dos de cooperación internacional que
aseguren la continuidad de estos es-
fuerzos, en coordinación con los prin-
cipales proyectos que se está imple-
mentando, como el «Proyecto Com-
petitividad de MiPyMEs-Consolidan-
do el Desarrollo del CTN».
- Organizaciones no gubernamenta-
les: Es importante continuar apoyan-
do a las ONG´s que vienen desarro-
llando diversos proyectos ligados al
Sector Turismo y a la actividad cultu-
ral en Cajamarca, como la Asociación
Antares, Artes y Letras. La investiga-
ción y difusión de aspectos culturales
que desarrolla esta ONG en temas
como artesanía, festividades y gastro-
nomía, podrían resultar el elemento in-
tegrador de una campaña de concien-
cia turística y reforzamiento de la iden-
tidad local. Igualmente, sería conve-
niente convocar la participación de
ONG´s del extranjero que permitan
nuevas fuentes de recursos y estable-
cer alianzas estratégicas.
- Grupo Impulsor: Se requiere apro-
vechar al máximo los espacios de co-
ordinación interinstitucional existentes,
a fin de propiciar la búsqueda de obje-
tivos comunes, evitando la duplicidad
de esfuerzos y optimizando el uso de
los recursos. El Grupo Impulsor, bajo
el liderazgo de ALAC, podría ser el
organismo que convoque la participa-
ción permanente de todos los actores
locales, para el diseño final, aproba-
ción y ejecución de las políticas de
desarrollo turístico, bajo el «modelo
de promoción integral».
q Comercialización de Cajamarca como
destino turístico: La comercialización de
Cajamarca como destino turístico deber
plantearse en función de la información
que genere el Sistema de Inteligencia Tu-
rística. No obstante, es posible adelantar
la necesidad de la creación de una marca
turística, propiciar mayor uso del Internet
para la difusión de información (elabo-
rando un Portal de Cajamarca con infor-
mación actualizada sobre la oferta turísti-
ca de la Región y su vinculación con el
CTN) y el aprovechamiento de canales de
distribución especializados. En este sen-
tido, se propone priorizar el establecimien-
to de alianzas con operadores de turismo
especializados y una labor de acercamien-
to con los cajamarquinos que residen fue-
ra de la Región, quienes podrían conver-
tirse en agentes de promoción de Caja-
marca como destino turístico, mediante el
diseño de una «Red de Cajamarquinos»
que puedan apoyar las labores de comer-
cialización de Cajamarca.
RESUMEN EJECUTIVO
ANTECEDENTES
«I FORO CAJAMARCA: PRESENTE Y FUTURO»
Entre el 7 y el 9 de Diciembre del 2005, con el
liderazgo de un grupo de instituciones locales -la
Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca, la
Dirección Regional de Comercio Exterior y Turis-
mo (DIRCETUR), la Dirección Regional de Energía
y Minas, la Escuela de Postgrado de la Universidad
Nacional de Cajamarca, el Gobierno Regional de
Cajamarca, el Instituto Cuencas, Recursos SAC y la
Universidad Antonio Guillermo Urrelo y la Asocia-
ción Los Andes de Cajamarca (ALAC)- integrantes
de la Comisión Organizadora, se realizó el «I Foro
Cajamarca: Presente y Futuro», que contó con la par-
ticipación de más de 250 representantes de la socie-
dad civil y los sectores público y privado de Caja-
marca, así como de las regiones vecinas y Lima.
Según consenso de los organizadores, Caja-
marca estaba inmersa en un contexto en el cual sus
problemas estructurales «se vienen abordando bajo
una perspectiva sectorial, cortoplacista, desarticula-
da y muy poco participativa»1. Por ello, el Foro ge-
neró un espacio de reflexión, análisis y presentación
de propuestas que permitieron iniciar un proceso
participativo de formulación de políticas regionales
para el desarrollo integral de Cajamarca.
Los objetivos del Foro se orientaron a «con-
tribuir en la construcción de una visión compartida
de desarrollo, generar compromisos para hacer una
agenda común y coadyuvar con el desarrollo de la
Región Cajamarca y su articulación con la Macro-
rregión Norte»2.
Entre los consensos alcanzados, se estableció
que «la visión de desarrollo debe construirse con un
enfoque territorial, intercultural e integrador», y en
base al aprovechamiento de una serie de oportunida-
des identificadas: «el crecimiento económico por
1 Fuente: Consideraciones Generales para la Formulación de Políticas Regionales Sociales para el Desarrollo Integral de Cajamarca
(ALAC y Grupo Impulsor para el Desarrollo de Cajamarca).
2 Fuente: Conclusiones del «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro» (ALAC).
27
encima del promedio nacional, los recursos del ca-
non, la apertura de nuevos mercados, el proceso de
regionalización y la articulación a corredores viales,
entre otros», tal como se definió en las Conclusiones
del Foro.
Igualmente, en el Foro se definió los princi-
pales ejes de una agenda común para el desarrollo de
Cajamarca, entre los que se encuentra los siguientes:
q Asegurar «la articulación vial, priorizan-
do los corredores viales de integración de-
partamental, como las transversales del
norte y la longitudinal de la Sierra Norte,
sin descuidar los caminos de alcance dis-
trital y provincial».
q Propiciar la «institucionalidad y desarro-
llo para la competitividad».
q «Generar mayor valor agregado a la pro-
ducción regional (agropecuaria, cultura,
artesanía y turismo) en toda la cadena pro-
ductiva de aquellos productos estratégi-
cos con mayor potencial competitivo».
De otro lado, los asistentes al Foro se compro-
metieron a «identificar metas y objetivos de corto
plazo a alcanzar dentro de los ejes de la agenda, con
indicadores precisos que contribuyan a la generación
de confianza, que viabilice el logro de los objetivos
a largo plazo».
Con el fin de dar cumplimiento a los principa-
les acuerdos del Foro, se ha conformado el Grupo
Impulsor para el Desarrollo de Cajamarca, en el cual
participan treinta miembros de quince instituciones
públicas y privadas, representantes de la sociedad civil
28 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

y consultores de Cajamarca3, quienes se han organi-
zado en torno a Comisiones de Políticas Regionales
que impulsen la formulación de políticas regionales
en las siguientes áreas: agricultura, ambiente, conec-
tividad, educación, fortalecimiento institucional, re-
gionalización, salud, transformación y turismo.
Este trabajo se enmarca dentro de las conclu-
siones del Foro y busca aportar elementos que con-
tribuyan a identificar metas y objetivos de corto pla-
zo que viabilicen el logro de objetivos de largo plazo
para «generar mayor valor agregado a la producción
regional turística en toda la cadena productiva» del
turismo como producto estratégico con un importan-
te potencial para Cajamarca.
Como complemento y precisamente en eje-
cución del acuerdo del foro es que se llevó a cabo
el 31 de mayo del 2006 en la conferencia «Linea-
mientos para una política regional de turismo» en
el que se presentó el diagnóstico del potencial tu-
rístico de la zona. La visión de Cajamarca al 2015
como destino turístico consolidado, con servicios
de calidad, que generan empleo local y contribu-
yen directamente a la disminución de la pobreza
en el Departamento parece estar consensuada en-
tre los principales líderes locales. Los asistentes
coincidieron en destacar que esa visión promete-
dora se fundamenta en la existencia de los recur-
sos naturales, históricos, culturales y económicos
con que cuenta el departamento y que lo que más
falta hace para poner en práctica esa visión es el
materializar sinergias entre los distintos actores
públicos, privados y de la sociedad civil cajamar-
quina, así como lograr una más fluida coordina-
ción e integración interinstitucional. Así, según su
propia gente, el principal reto de Cajamarca para
su promoción turística está referido a su propio
capital humano y a la necesidad de fortalecer li-
derazgos locales que articulen esa integración.

3 Integran el Grupo Impulsor para el Desarrollo de Cajamarca representantes de las siguientes instituciones: ADEFOR, ALAC,
ASPADERUC, Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca, CARETUR, DIRCETUR, Dirección de Promoción Agraria, Uni-
versidad Nacional de Cajamarca, FONCODES, Gobierno Regional de Cajamarca, Instituto Cuencas, Minera Yanacocha, Municipa-
lidad Provincial de Cajamarca, Recursos SAC y Universidad Privada Antonio G. Urrelo.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
CAPITULO I
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD
TURISTICA EN CAJAMARCA
Actualmente, Cajamarca está comprometida
con «generar mayor valor agregado a la produc-
ción turística regional»4. Para ello, se ha iniciado
un proceso participativo de formulación de políti-
cas para el desarrollo integral de la Región, basa-
do en el establecimiento de una visión compartida
y una agenda común, en la cual el Sector Turismo
-dado su potencial competitivo- puede constituirse
en una importante fuente de generación de empleo
y mayor valor agregado para la producción regio-
nal. Ello implica un desarrollo turístico con visión
de mercado, que priorice las labores de inteligen-
cia turística, orientado a segmentos específicos y
capaces de satisfacer plenamente las expectativas
de una demanda turística cada vez más sofisticada
y exigente.
A continuación se presenta los principales be-
neficios que puede generar la actividad turística para
Cajamarca, definiciones básicas de turismo, esta-
dísticas sobre arribo de turistas a la Región, el mar-
co de políticas nacionales de Turismo y, finalmente,
el Modelo de Promoción Turística Integral que po-
dría implementar Cajamarca para alcanzar su de-
sarrollo turístico sostenible, a fin de convertirse en
un producto turístico competitivo, que pueda pro-
moverse y comercializarse con éxito en el mercado.
1.1. Beneficios de la actividad turística para
Cajamarca
Hoy, el turismo es la principal actividad eco-
nómica a nivel mundial5. Entre los múltiples benefi-
cios económicos que genera destacan sus efectos en
la generación de empleo y lucha contra la pobreza,
4 Así lo establecieron las conclusiones del «I Foro: Cajamarca: Presente y Futuro» realizado en Cajamarca en diciembre de 2005.
5 Fuente: Plan Nacional Estratégico de Turismo 2005-2015 (MINCETUR), citando a la OMT.
6 La OMT es la principal institución en materia de turismo a nivel internacional y actualmente integra el sistema de organismos
especializados de las Naciones Unidas.
7 Fuente: Introducción al Turismo (OMT).
29
sobre todo en los países en vías de desarrollo y en
comunidades rurales.
De acuerdo a la Organización Mundial del
Turismo (OMT)6, existe mayor influencia del turis-
mo en las economías menos desarrolladas. Los paí-
ses con dichas economías se caracterizan por bajos
niveles de renta y repartición muy desigual de la mis-
ma, por altos índices de desempleo, bajo desarrollo
industrial, escasa demanda de bienes de consumo,
gran dependencia de los recursos naturales para las
exportaciones y alta participación extranjera en la
propiedad de las empresas7.
Por ello, la rápida fuente de ingresos que gene-
ra el gasto turístico produce efectos más significati-
vos que en los países desarrollados, generalmente con
economías más diversificadas que aportan mayores
recursos para impulsar el desarrollo económico.
El turismo genera una serie de beneficios eco-
nómicos, socioculturales y ambientales, repercutien-
do enormemente en los países y regiones en que se
desarrolla de manera sostenible, técnica y planifica-
da. Para Cajamarca, ello podría significar mayor ac-
tividad económica local y descentralización, la ge-
neración de empleo, la posibilidad de preservar y
promover tradiciones culturales, y el poner en la «vi-
trina del Perú y del mundo» los productos y calidad
de vida de Cajamarca.
Ahora bien, en los últimos cinco años se ha
dado más de 25 estudios y proyectos sobre temas
turísticos en Cajamarca, pero ninguno cuantificaría
el real impacto del turismo para la Región de mane-
ra agregada.
30 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Principales proyectos vinculados al desarrollo

turístico de Cajamarca

Nombre Instituciones responsables Año

1 Plan Anual Año 2006 DIRCETUR 2006
2 Proyecto Competitividad de MIPYMES, Consolidando el De- ALAC y CARETUR 2005
sarrollo del Destino CTN-Circuito Turístico Nororiental
3 Plan de Marketing para el Circuito Turístico Norte del Perú Proyecto CTN 2005
4 Estudio Los Baños del Inca de Cajamarca, Aguas termales Ingemet, Mincetur, AECI 2005
para el nuevo milenio
5 Estudio de la Línea de Base de la Provincia de Cajamarca SASE 2005
6 Proyecto Facilitación Turística Sipán y Batán Grande Proyecto CTN 2002
7 Consultoría Determinación de Necesidades Básicas de Faci- Luis Castañeda Luna, Consultor 2002
litación para los Productos Turísticos de Túcume, Cumbema-
yo y Kuélap
8 Plan Maestro de Desarrollo Regional Cajamarca 2010 CTAR 2000
9 Plan de Emergencia de Turismo Cajamarca Municipalidad Provincial de Cajamarca 2000
10 Diseño, Gestión y Negociación de Productos Turísticos en CONDESAN 2000
Comunidades Altoandinas: Alternativas de Negocios Prome-
tedores en Zonas de Montaña. Un Análisis de la Factibilidad
de la Propuesta desde la Perspectiva del Producto Turístico
11 Agroturismo Participativo, una Experiencia en el Sitio Piloto ASPADERUC y CONDESAN 1999
de Cajamarca
12 Creación de Microempresas del Sector Turismo CDI 1997
13 Proyecto Villa Termal de los Incas AECI, Municipio de Baños del Inca, MINCETUR. n.d.
14 Proyecto Incremento del Empleo en el CTN CANATUR, Cenfotur, Fondo Empleo y Yanacocha. n.d.
15 Proyecto de Competencias Laborales en Turismo y Hotelería Cenfotur y FOMIN n.d.
16 Programa PRODELICA de Desarrollo de Corredores Gobiernos Regionales de La Libertad y Cajamarca; y Unión n.d.
Económicos Europea
17 Programa Integrado de Apoyo al Sector Turismo, Unión Eu- ADEFOR y ASPADERUC n.d.
ropea-PromPerú
18 Programa de Rehabilitación de la Infraestructura Vial del Cen- Municipio provincialde Cajamarca n.d.
tro Histórico de Cajamarca
19 Preservación Cultural y Fomento del Turismo en la Cuenca INC n.d.
del Cajamarquino
20 Plan de Desarrollo Turístico del Corredor Económico Caja- IGR & Asociados n.d.
marca-San Marcos-Cajabamba
21 Plan de Desarrollo Turístico de Cajamarca Asociación Yanacocha, Cámara de Comercio, CTAR Caja- n.d.
marca, ITINCI, INC, Mesa de Concertación, Municipalidad
de Cajamarca, Procompetir, Proyecto PYMES
22 Plan de Desarrollo Sustentable de la Provincia de Cajamarca Municipalidad Provincial de Cajamarca y ASODEL n.d.
23 Necesidades Básicas de Facilitación de los Principales Re- Proyecto CTN n.d.
cursos Turísticos del CTN
24 Kuntur Wasi Universidad de Tokio n.d.
25 Estudio de los Flujos Turísticos a los Principales Recursos Proyecto CTN n.d.
del CTN
26 Estándares de la Calidad Turística del CTN para establecimien- Proyecto CTN n.d.
tos de hospedaje, restaurantes y afines y agencias de viajes
27 Desarrollo de Capacidades y de Conciencia Turística AECI y Mincetur n.d.
28 Consultoría Determinación de Necesidades Básicas de Facili- Asociación Civil Yanacocha y Cenfotur n.d.
tación para el Producto Turístico Parque Nacional de Cutervo
29 Asistencia Técnica para la Certificación de las Principales Proyecto CTN n.d.
Empresas del CTN

n.d.: No disponible el año

Fuente: CAD.
Elaboración propia.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
Entre los principales beneficios económicos
que genera la actividad turística para un país desta-
can los siguientes:
q Desarrollo sectorial: Implica el creci-
miento permanente, equilibrado y racio-
nal de los sectores productivos, motivado
por la demanda de los bienes y servicios
para el consumo directo e inmediato de
los turistas, generados para satisfacer sus
necesidades8.
q Efecto multiplicador: Los recursos eco-
nómicos que el turismo genera no se li-
mitan a los sectores en contacto directo
con la demanda turística. El gasto turísti-
co se filtra a través de la economía, esti-
mulando a otros sectores (por ejemplo, la
agricultura, artesanía, construcción, trans-
porte interno y comercio en general); y la
creación de riqueza motivada por el turis-
mo se plasma en los salarios y el capital
generados, lo que -a su vez- origina la
compra de bienes y servicios por parte de
las personas beneficiadas por el proceso
productivo para atender sus propias de-
mandas («efecto multiplicador turístico»).
q Equilibrio de la balanza de pagos: La
contribución del turismo a la economía se
expresa en términos de ingresos (genera-
dos por los visitantes internacionales) y
gastos (realizados por los visitantes nacio-
nales en el extranjero). El turismo permi-
te obtener divisas que equilibren la balan-
za nacional de pagos9.
q Ingresos por exportación de servicios:
El turismo internacional puede ser consi-
derado una actividad de exportación de
servicios turísticos por parte del país re-
ceptor de los turistas, mientras que el tu-
rismo interno puede considerarse una «ex-
portación» entre distintas regiones de un
mismo país. La ventaja del turismo sobre
las actividades exportadoras de materias
primas es que los precios de estos últi-
8 Fuente: Teoría Económica del Turismo (M. Figuerola).
9 Fuente: Tourism Development. (Pearce, D.).
10 Fuente: Tourism Economic, Physical and Social Impacts (A. Mathieson y G. Wall).
11 De acuerdo a este cálculo en el 2005 el total de llegadas internacionales al Perú (1´486,005) y el ingreso de divisas por turismo (US$
1.3 millones) habrían generado entre 520 mil y 700 mil puestos de trabajo relacionados al sector turismo.
31
mos productos están influenciados por los
mercados de los países desarrollados, sub-
sidios o acuerdos comerciales, lo cual lle-
va a que los márgenes de utilidades, el
efecto multiplicador y la generación de
beneficios al conjunto de la economía sean
menores que en la actividad turística.
En el caso de Cajamarca, no se cuenta con
información oficial sobre los ingresos ge-
nerados por la llegada de turistas interna-
cionales; sin embargo, es posible calcu-
larlo en función del gasto per cápita dia-
rio del turista internacional en el Perú
(US$ 73), del total de llegadas de turistas
internacionales a Cajamarca (14,402 tu-
ristas internacionales en el 2004) y del
promedio de permanencia durante su vi-
sita (2.5 días). De esta forma, la llegada
de turistas internacionales a Cajamarca
estaría generando ingresos anuales por
alrededor de US$ 2.6 millones.
q Aporte al Producto Bruto Interno: El
gasto turístico puede ser valorado a tra-
vés de su contribución al Producto Bru-
to Interno (PBI) en el ámbito nacional o
regional.
q Creación de empleo y alivio contra la
pobreza: En gran medida, la actividad
turística depende del factor humano, por
lo cual favorece significativamente la crea-
ción de empleo directo (gasto de los visi-
tantes en instalaciones turísticas), empleo
indirecto (puestos de trabajo en el sector
turístico, pero no como resultado directo
de los gastos de los turistas) y empleo in-
ducido (creado por el gasto de los resi-
dentes como consecuencia de los ingre-
sos procedentes del turismo)10. De acuer-
do al Manual de la Importancia e Impacto
del Turismo en el Perú, por cada diez lle-
gadas internacionales al Perú se genera
cinco empleos turísticos y cuatro puestos
de trabajo por cada US$ 10 mil de ingre-
so de divisas por turismo11.
32 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
q Dinamización de la actividad indus-
trial: De acuerdo a la OMT12, el turis-
mo es un motor de la actividad empre-
sarial, ya que mantiene diversas co-
nexiones con el resto de sectores de la
economía. Al depender de una serie de
proveedores, un crecimiento del flujo
turístico estimula el incremento de la
demanda de bienes locales y del nivel
económico del destino en general. Igual-
mente, la creación de infraestructura
turística produce un efecto económico
positivo en otros sectores.
q Distribución de la renta: El turismo
mejora el nivel de vida de la población no
sólo por el aumento de la renta en el lugar
en el cual se desarrolla, sino también por
la mejora de su distribución en el ámbito
poblacional, contribuyendo al equilibrio
regional. La OMT afirma que el turismo
representa una posibilidad de mejora eco-
nómica en el nivel de vida de la pobla-
ción, así como un instrumento para acele-
rar los posibles cambios positivos en el
lugar en que se desarrolle.
En el Perú, la actividad turística se en-
cuentra descentralizada debido a la ubi-
cación de gran parte de los recursos y
atractivos turísticos fuera de Lima. La
zona centro del Perú -que incluye las re-
giones de Lima y de Ancash- sólo con-
tiene alrededor de 20% de los recursos
turísticos nacionales13.
No obstante, como cualquier otra actividad, el
turismo también puede llevar asociados una serie de
costos para los destinos en que tiene lugar. Los prin-
cipales costos económicos de la actividad turística -
también conocidos como «impactos negativos» en
la economía de una determinada área- pueden vincu-
larse a los costos de oportunidad del desarrollo turís-
tico en desmedro de otras actividades productivas,
dependencia económica, generación de inflación,
12 Fuente: Introducción al Turismo (OMT).
13 Fuente: Manual de la Importancia e Impacto del Turismo en el Perú (PromPerú).
14 El término impacto se ha generalizado para designar estos efectos de la incidencia humana sobre el medio ambiente, considerándose
como impacto negativo a la pérdida de valor naturalístico, cultural, paisajístico o de productividad ecológica; o a los perjuicios
derivados de la contaminación, alteración, erosión y demás riesgos ambientales, en discordancia con la estructura ecológico-geográ-
fica, el carácter y la personalidad de una localidad.
pérdida de beneficios económicos potenciales y dis-
torsiones en la economía local.
Es necesario planificar el desarrollo sosteni-
ble de la actividad turística, a fin de maximizar los
beneficios económicos positivos y minimizar los
costos económicos del turismo; tal como se realiza
para potenciar los impactos positivos del turismo en
términos socio-culturales y ambientales.
Así como la actividad turística produce bene-
ficios y costos económicos, también es fuente de
impactos socioculturales positivos y negativos,
dependiendo del tipo de turista que visite una Re-
gión y las acciones de planificación adoptadas. Entre
los impactos socioculturales positivos que puede ori-
ginar el turismo se encuentra la revalorización de la
cultura y tradiciones locales, fomentando el incre-
mento de la autoestima y un sentimiento de orgullo
por la herencia cultural.
Por el contrario, entre los impactos sociocul-
turales negativos se puede mencionar la generación
de conflictos culturales, la desculturización o la va-
nalización de valores culturales. Para minimizar es-
tos y otros posibles efectos negativos se requiere un
análisis social y cultural del desarrollo turístico, eva-
luando la naturaleza y composición de los grupos
involucrados en la actividad turística y la relación
que se produce entre éstos. Igualmente, una adecua-
da planificación debe tener en cuenta el ciclo de vida
o evolución de un destino turístico, a fin de evaluar
la reacción de la población residente.
Finalmente, otro posible impacto14 de la acti-
vidad turística son sus efectos en el medio ambiente.
El turismo interactúa con el entorno natural en un
proceso de doble sentido. Por una parte, los atracti-
vos naturales constituyen un ingrediente básico en la
producción de los servicios turísticos. Por otro lado,
para su desarrollo, el turismo ocupa, emplea y trans-
forma ecosistemas naturales.
Sin embargo, así como el turismo puede afec-
tar el Medio Ambiente, también tiene el potencial su-
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 33

Principales impactos socio-culturales de la actividad turística

Factores asociados Impactos positivos Impactos negativos

con el turismo

Uso de la cultura Revitalización de las artes tradicionales, Cambio en las actividades tradicionales e
como atracción festivales y lenguas e incremento de las invasión de la privacidad.
turística culturas tradicionales.
Contacto directo Ruptura de los estereotipos negativos y Introducción de enfermedades y «efecto
entre turistas y aumento de las oportunidades sociales. demostración».
residentes
Cambiosen la Mayores oportunidades económico-sociales Conflictos y tensión en la comunidad.
estructura económica y disminución de desigualdades sociales.
y roles sociales
Desarrollode Aumento de las oportunidadesde recreación. Pérdida de acceso a las actividadesde
infraestructura recreo y ocio.
Aumentode los Mejora de las condiciones sanitarias, Congestión, multitud y aumentode la
turistas educación y de la calidad de vida. criminalidad.

Fuente: OMT.
Elaboración propia.

ficiente para producir efectos que lo beneficien, con-
tribuyendo a su conservación, aumentando la gene-
ración de conciencia por los valores ambientales, sir-
viendo como herramienta para el financiamiento de
la protección de áreas naturales y el incremento de su
importancia económica, y generando estándares de
calidad y sellos ambientales que garanticen el uso
sostenible de los recursos.
Esta trascendencia económica, social y cul-
tural adquirida por el turismo; la importancia de la
conservación del medio ambiente para la estabili-
dad y rentabilidad social de los destinos turísticos a
largo plazo; y el imperativo de integrar las necesi-
dades de los turistas y de las comunidades sin gene-
rar impactos negativos, han derivado en la apari-
ción del concepto «turismo sostenible», referido al
mantenimiento a largo plazo del atractivo de un
destino respetando el medio ambiente y benefician-
do a las comunidades locales.
dos por atractivos producidos sólo hasta cierto umbral.
Este desarrollo debe ser compatible con el contexto
sociocultural en el cual se produce y beneficiar econó-
micamente a las poblaciones locales.
El turismo sostenible se basa, de esta forma,
en tres aspectos centrales: ambientales, sociocultura-
les y económicos; y alienta el uso óptimo de recur-
sos en el largo plazo, la minimización de impactos,
económicos, ecológicos, culturales y sociales nega-
tivos; y la maximización de beneficios para la con-
servación y las comunidades locales.
Bien gestionado, el desarrollo y promoción
turística de Cajamarca podría contribuir a que el turis-
mo despliegue sus efectos como herramienta de lucha
contra la pobreza e impulsor del desarrollo local.
1.2. Definiciones básicas de turismo

El turismo sostenible es aquel que se desenvuel-
ve de modo que pueda mantener su viabilidad en un
área por un periodo indefinido15. La sostenibilidad del
desarrollo turístico requiere el mantenimiento de los
atributos ambientales básicos, que pueden ser sustitui-
En las últimas décadas, la OMT ha asumido
un rol protagónico en la búsqueda de mecanismos y
definiciones que permitan la comparabilidad de las
estadísticas de turismo16, que ha plasmado en reco-
mendaciones y líneas directrices de aplicación inter-

15 Fuente: Tourism, Environment and Sustainable Development (Butler).

16 Los antecedentes se remontan a 1937, cuando el Consejo de la Sociedad de Naciones propuso una primera definición del término
turista internacional, modificada en 1950 por la Unión Internacional de Organismos Oficiales de Turismo. Por su parte, en 1953 la
Comisión de Estadísticas de las Naciones Unidas definió el término visitante internacional, en tanto la «Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Turismo y los Viajes Internacionales» (realizada en Roma en 1963) definió los términos visitante, turista y excursio-
nista, revisados en 1967 y 1968 por la Comisión de Estadísticas de las Naciones Unidas.
34 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

nacional. Como resultado, actualmente se cuenta con
definiciones universalmente aceptadas sobre «turis-
mo» y sobre las variables de la actividad turística
que deben cuantificarse para conocer sus principales
características e impacto económico.
siendo la principal diferencia entre éstos que los tu-
ristas pernoctan en el lugar visitado, mientras que los
excursionistas realizan visitas turísticas sólo por unas
horas que no implican pernoctación (por lo cual tam-
bién se les conoce como «visitantes por el día»).

De acuerdo a la OMT, el «turismo» se descri-
be como «las actividades de las personas que se des-
plazan a un lugar distinto al de su entorno habitual,
por menos de un tiempo determinado y por un moti-
vo principal distinto al de ejercer una actividad que
se remunere en el lugar visitado»17.
Realizan actividades turísticas dos categorías
de «visitantes»: los «turistas» y los «excursionistas»,
Los turistas pueden distinguirse entre «turis-
tas internacionales» (o turistas extranjeros) y «tu-
ristas nacionales» (turistas internos). Un turista in-
ternacional es toda visitante que viaja a un país dis-
tinto de aquel en el que tiene su residencia habi-
tual18, que efectúa una estancia de por lo menos una
noche -pero no superior a un año- y cuyo motivo
principal de visita no es el ejercer una actividad que
se remunere en el país visitado»19.

Clasificación de los viajeros

No incluídos
Viajeros en estadísticas
Incluídos en de turismo
estadísticas
de turismo
Visitantes Otros
Se desplaza a un lugar distinto
de su residencia habitual Viajeros
• Personas que viajan dentro
de su entorno habitual
• Personas que cambian de lugar
Turista Excursionista de residencia
Pernocta por lo
menos una noche Viaja por el día • Personas sin lugar fijo de
residencia
• Personas que viajan a lugares
Por lugar de donde perciben remuneración
residencia • Otros excluidos por convención
• Pasajeros de tránsito
Turista Internacional Turista Interno • Miembros de las FF.AA.
o Extranjero o Nacional • Representación consular
Viaja de un país a otro Viaja al interior del país • Diplomáticos y prisioneros
en el cual no reside de su residencia

Motivo de viaje

Visita Vacaciones/ Educación

Familiares Recreación Negocios o Salud
y amigos

Fuente: OMT.
Elaboración propia.

17 La mención a no ejercer «una actividad que se remunere en el lugar visitado» no excluye a los viajeros de negocios, que técnicamente
configuran como turistas. Se refiere, más bien, a que el turista no tenga ánimo de residencia y, por tanto, de desempeñar actividades
remuneradas de manera permanente en el de destino del viaje.
18 La OMT considera residente de un país a una persona que «ha permanecido allí un año o -al menos- doce meses consecutivos
precedentes al momento de su entrada en otro país, en un viaje por un período no superior a un año». Por su parte, una persona es
residente de una ciudad si ha permanecido en ella «al menos seis meses consecutivos precedentes al momento de su entrada en otro
lugar del mismo país, por un período no superior a seis meses».
19 Fuente: Recomendaciones sobre Estadísticas de Turismo (OMT).
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 35

Por su parte, de acuerdo a la OMT, el turista sidentes en el Perú, principalmente procedentes de

nacional o turista interno será «todo visitante que re-
side en un país y que viaja a un lugar dentro del país,
pero distinto al de su entorno habitual, que efectúa
una estancia de por lo menos una noche pero no su-
perior a seis meses y cuyo motivo principal de la vi-
sita no es el de ejercer una actividad que se remunere
en el lugar visitado».
las distintas provincias de la Región (30%), Lima
(28%), Lambayeque (16%) o La Libertad (13%). Por
su parte, la mayoría de arribos de turistas internacio-
nales a Cajamarca (61%) se originan en alguno de
los siguientes países: Estados Unidos (25%), Alema-
nia (8%), Francia (7%), España (6%), Canadá (5%),
Chile (5%) y Ecuador (5%).

Actualmente, de acuerdo a la DIRCETUR y Por su parte, los turistas internos e internacio-

en base a la limitada información disponible, la gran nales que visitan Cajamarca tendrían como principa-
mayoría de turistas que arriban a Cajamarca son tu- les motivaciones de viaje la visita a familiares y ami-
ristas internos (95% del total de arribos); esto es, re- gos, las vacaciones y los viajes de negocios20.

Glosario de términos turísticos

Término Definición

Arribos a establecimientos Total de turistas internos o internacionales que acuden a pernoctar en establecimientos de hospedaje.
de hospedaje

Excursionista Viajero que permanece en el lugar visitado menos de 24 horas y cuyo principal propósito de viaje no es el
ejercer una actividad remunerada.

Llegadas internacionales Viajes de visitantes residentes en el exterior al territorio de determinado país (incluyen a turistas y excursionistas).

Turismo egresivo Viajes con motivaciones turísticas desde determinado mercado geográfico hacia otro territorio. Término
utilizado mayormente para referirse a los viajes que realizan los turistas internacionales.

Turismo receptivo Viajes con motivaciones turísticas que recibe determinado territorio. Término utilizado mayormente para
referirse a las llegadas a cierto país de los turistas internacionales.

Turista extranjero Ver «turista internacional».

Turista internacional Visitante que viaja a un país distinto de aquel en el que tiene su residencia habitual, que efectúa una
estancia de por lo menos una noche pero no superior a doce meses y cuyo motivo principal de la visita no es
el de ejercer una actividad que se remunere en el país visitado.

Turista interno Visitante que reside en un país y que viaja a un lugar dentro del país, pero distinto al de su entorno habitual,
que efectúa una estancia de por lo menos una noche pero no superior a seis meses, y cuyo motivo principal
de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado.

Turista nacional Ver «turista interno».

Turista que visita a familiares Turista cuyo propósito principal de viaje es la visita a familiares o amigos que residen en el lugar visitado.
o amigos

Vacacionista Turista cuyo propósito principal de viaje son las vacaciones, recreación u ocio.

Viaje Se emplea para describir el turismo desde el punto de vista del lugar o país emisor (origen) y cubre todo el
periodo en que una persona esta viajando fuera de su residencia habitual.

Viajero Toda persona que está de viaje entre dos o más localidades.

Viajero de negocios Turista cuyo propósito principal de viaje es realizar negocios o una actividad profesional, que no es remu-
nerada en el destino.

Visitante Toda persona que viaja, por un período no superior a doce meses, a un lugar distinto de aquél en el que tiene
su residencia habitual y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se remunere
en el lugar visitado.

Fuente: PromPerú y OMT.

Elaboración propia.

20 Tal como se analiza en el Capítulo II, desde el 2003 no se ha realizado investigaciones de mercado ni generado información estadís-
tica en Cajamarca para conocer el total de turistas que visitan la región de acuerdo a sus motivaciones de viaje.
36 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
1.3. Estadísticas de turismo en Cajamarca
El principal referente a nivel internacional en
cuanto a recopilación y difusión de estadísticas de
turismo es la OMT, cuyos esfuerzos por unificar de-
finiciones y conceptos han permitido contar con in-
formación que permita realizar análisis comparativos
de los flujos turísticos de las distintas regiones y paí-
ses, así como proyecciones de la demanda turística.
De acuerdo a las recomendaciones de la OMT,
la medición de la demanda turística se obtiene me-
diante investigaciones de mercado (especialmente
mediante encuestas que se realizan a los turistas a su
ingreso o salida del lugar visitado), de censos y for-
mularios administrativos (como tarjetas de embar-
que o migración, o registros de arribos a estableci-
mientos de hospedaje).
Entre las principales variables que se analiza
a nivel mundial con relación a la actividad turística
se encuentran las siguientes: gasto turístico, llega-
das internacionales y arribos a establecimientos de
hospedaje.
1.3.1. Gasto turístico
Una variable importante es conocer cuánto
gasta el turista en el destino y cuánto le aporta el tu-
rismo a la economía de esa Región y/o país. Ello se
calcula mediante una metodología que mide el «gas-
to turístico». Esta data procede de la rúbrica «ingre-
sos por viajes» de la balanza de pagos de cada país y
corresponde a los «gastos de los visitantes no resi-
dentes» (turistas y excursionistas) efectuados en di-
cho país. En el caso del turismo egresivo, el gasto
turístico se registra en la rúbrica «gastos por viajes»
de la balanza de pagos y corresponde a los gastos de
los residentes de un país durante sus viajes fuera de
dicho territorio.
Cada vez se pone más énfasis en identificar el
gasto que realizan los turistas durante su visita, para
lo cual la OMT ha implementado el concepto de
«Cuenta Satélite de Turismo» (CST). Esta iniciativa
implica una valoración real del impacto del turismo
en la economía de los destinos y su relación con el
empleo, la renta y los impuestos, entre otras varia-
bles; y su denominación se debe a que la cuenta del
turismo es un «satélite» del sistema general de cuen-
21 Fuente: Cuenta Satélite de Turismo: Recomendaciones sobre el Marco Conceptual (OMT).
tas nacionales21. Este sistema aplica los principios de
contabilidad establecidos para las cuentas naciona-
les, incorporando información sobre aspectos demo-
gráficos y sociales. De esta forma, integra en una sola
estructura una amplia gama de estadísticas de turis-
mo provenientes de diversas fuentes. Al aplicarse el
concepto de la cuenta satélite al turismo se logra datos
sobre la oferta y la demanda turística, estandarizar
conceptos y definiciones e identificar vacíos críticos
de información. En el Perú, el MINCETUR aplicó la
metodología recomendada por la OMT y en el 2005
difundió los resultados de la Cuenta Satélite de Tu-
rismo en el Perú (aunque tomando como año base la
data del 2001). Dicha información no se encuentra
desagregada a nivel regional, con lo cual no se cono-
ce su incidencia en Cajamarca.
1.3.2. Llegadas internacionales
También resulta importante conocer cuántos
viajeros llegan a un país y, en particular, cuántos
turistas internacionales viajan a visitar el destino.
Se refieren a las llegadas de visitantes residentes en
el exterior al territorio de determinado país e inclu-
yen a turistas (entre los que podrían encontrarse na-
cionales de dicho país residentes en el exterior) y
excursionistas. Para su recolección se utiliza regis-
tros administrativos, como controles de policía,
migración y circulación, entre otros; y pueden pro-
ducirse por vía aérea, acuática (fluvial, lacustre o
marítima) y terrestre.
En el Perú, la cuantificación del turismo re-
ceptivo se realiza a través del registro de las «llega-
das internacionales al país» en puestos de control
migratorio ubicados en aeropuertos, puertos y zonas
de frontera. Esta data -que registra la Dirección Ge-
neral de Migraciones y Naturalización del Ministe-
rio del Interior- contempla las llegadas a territorio
peruano de residentes en el exterior y permite deter-
minar el medio de transporte utilizado, el lugar de
ingreso al país, la motivación de viaje, el lugar de
residencia de los visitantes y la estacionalidad.
En el caso de Cajamarca, como no existen
«puestos de frontera» para registrar el arribo de via-
jeros de otras regiones o países, es difícil conocer
este dato de manera directa y con exactitud. Por eso
se estima mediante los arribos a establecimientos
de hospedaje.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 37

1.3.3. Arribos a establecimientos
de hospedaje
Toda vez que el turismo -por definición- su-
pone desplazarse a un lugar distinto de su residencia
habitual y pernoctar por lo menos una noche allí, el
registro de alojamiento en establecimientos de hos-
pedaje es una fuente importante para cuantificar el
turismo, especialmente el turismo interno. El indica-
dor de «arribos a establecimientos de hospedaje» se
refiere al total de personas que acuden a pernoctar en
alojamientos pagados. Junto con otras variables de
medición, permite establecer los flujos de turismo
interno de determinado país y las regiones y provin-
cias visitadas por los turistas internacionales durante
su estadía en Cajamarca y el Perú.
Con esta información se puede analizar los flujos
turísticos registrados a lo largo de diversos años, lo cual
resulta útil para establecer tendencias de la demanda
turística (crecimiento, disminución o estancamiento) y
realizar proyecciones en base a escenarios hipotéticos.
Las llegadas internacionales y los arribos a
establecimientos de hospedaje (a nivel nacional o
diferenciados por regiones) son indicadores que, junto
con otras herramientas de medición, como las en-
cuestas que realiza la Comisión de Promoción del
Perú (PromPerú) a los turistas internos e internacio-
nales que visitan el país y la data de movimiento de
turistas en los aeropuertos del país, generan informa-
ción valiosa sobre la demanda turística que registra
el país y sus respectivos destinos.

En el Perú, el Ministerio de Comercio Exte- 1.3.4. Fuentes estadísticas de turismo para

rior y Turismo (MINCETUR) es la institución encar-
gada de recopilar la información de arribos a esta-
blecimientos de hospedaje en función de la data que
recibe de las Direcciones Regionales de Comercio
Exterior y Turismo (DIRCETUR). Estas -a su vez-
obtienen la data de los establecimientos de hospeda-
je que operan en su Región.
Las cifras de arribos a establecimientos de
hospedaje se difunden junto con información acerca
de las pernoctaciones de los turistas (número de no-
ches que permanecen en el hospedaje) y su prome-
dio de permanencia en el destino visitado. Igualmen-
te, permiten conocer la clase y categoría de los hos-
pedajes utilizados, y su Indice de Ocupabilidad de
Habitaciones (IOH) y Camas (IOC)22.
Cajamarca
Actualmente, la información estadística sobre
el arribo de turistas a Cajamarca es limitada, muy
general y presenta algunas contradicciones.
De acuerdo al MINCETUR, entre 1995 y el
2004 los arribos a establecimientos de hospedaje de
Cajamarca se incrementaron en 16.5% promedio anual
(16.4% para los turistas internos y 20.9% para los
internacionales)23. Sin embargo, para la DIRCETUR,
el crecimiento en el arribo de turistas a Cajamarca fue
prácticamente la mitad que el indicado por el MIN-
CETUR, al situarse en 8.9% para los turistas internos
y 11.5% para los turistas internacionales en el periodo
de diez años comprendido entre 1996 y el 200524.

22 La clase de un establecimiento de hospedaje se refiere a su identificación de acuerdo al tipo de servicios y facilidades con que cuenta
-por ejemplo, hotel, hostal, apart hotel, resort, ecolodge o albergue-; en tanto la categoría alude al número de estrellas asignado por la
autoridad competente; en tanto los índices de ocupabilidad reflejan el porcentaje de uso de habitaciones y camas con relación a la
capacidad instalada existente en un período determinado.
23 Tal como se presenta en el Glosario de Términos Turísticos, el turismo interno está constituido por los viajes dentro del país
realizados por los residentes en el Perú, conocidos como «turistas nacionales». Por su parte, los «turistas internacionales» son
aquellos que visitan el Perú siendo residentes de otros países. La medición de los viajes de los turistas internos e internacionales
dentro del país se realiza principalmente en función de los arribos a establecimientos de hospedaje, reflejados en las estadísticas
elaboradas por el MINCETUR.
24 El flujo de turistas al interior del país se mide principalmente en función de los arribos a establecimientos de hospedaje (con lo
cual se excluye de esta medición a los turistas que viajan para visitar a sus amigos o familiares y que mayormente se hospedan en
sus viviendas). Esta información es procesada por el MINCETUR en base a estadísticas que recibe de las DIRCETUR, siendo la
data preliminar del 2003 y 2004 la información oficial más reciente disponible, aunque la DIRCETUR Cajamarca sí cuente con
cifras del año 2005.
38 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Arribos a Cajamarca (1994-2005)

Año Total MINCETUR Total DIRCETUR TotalCORPAC

1994 70,836 70,836 n.d.

1995 80,703 80,703 n.d.
1996 106,594 106,594 n.d.
1997 107,041 107,041 n.d.
1998 134,103 134,103 n.d.
1999 151,605 156,107 n.d.
2000 162,608 163,429 n.d.
2001 160,134 144,849 38,305
2002 169,907 166,229 37,325
2003 (*) 280,754 164,311 61,799
2004 (*) 290,556 170,246 65,632
2005 301,698 177,984 56,704

Fuente: MINCETUR, DIRCETUR y CORPAC Cajamarca.

(*) Cifras preliminares.
Nota: Las cifras del MINCETUR y DIRCETUR se refieren a la categoría «arribos a establecimientos de hospeda-
je», en tanto las de CORPAC están referidas a «flujo de pasajeros en el aeropuerto de Cajamarca (incluyen
arribos y salidas por vía aérea).

Arribos a Cajamarca (1994-2005)

350,000

300,000

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003(*) 2004(*) 2005

Total MINCETUR Total DICERTUR Total CORPAC

Fuente: MINCETUR, DIRCETUR y CORPAC Cajamarca.

(*) Cifras preliminares.
Nota: Las cifras del MINCETUR y DIRCETUR se refieren a la categoría «arribos a establecimientos de hospedaje», en tanto las
de CORPAC están referidas a «flujo de pasajeros en el aeropuerto de Cajamarca (incluyen arribos y salidas por vía aérea).
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 39

Arribos a establecimientos de hospedaje

de la Región Cajamarca por lugar de residencia (1994-2004)

Año Internos Internacionales Total

Arribos Variación Arribos Variación Arribos Variación
porcentual porcentual porcentual
1994 68,373 n.d. 2,463 n.d. 70,836 n.d.
1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9
1996 103,052 31.7 3,542 43.5 106,594 32.1
1997 102,854 -0.2 4,187 18.2 107,041 0.4
1998 129,282 25.7 4,821 15.1 134,103 25.3
1999 144,944 12.1 6,661 38.2 151,605 13.1
2000 155,860 7.5 6,748 1.3 162,608 7.3
2001 153,696 -1.4 6,438 -4.6 160,134 -1.5
2002 163,130 6.1 6,777 5.3 169,907 6.1
2003(*) 270,909 66.1 9,845 45.3 280,754 65.2
2004(*) 276,154 1.9 14,402 46.3 290,556 3.5
Promedio
1995-2004 157,812 16.4 6,589 20.9 164,401 16.5
Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.

Arribos a establecimientos de hospedaje

de la Región Cajamarca por lugar de residencia (1994-2004)
300,000

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003(*) 2004(*)

Internos Internacionales Total

Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
40 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca (1995-2005)

Año Internos Variación Internacionales Variación Total Variación

porcentual porcentual porcentual
1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9
1996 103,052 31.7 3,542 43.5% 106,594 32.1
1997 102,854 -0.2 4,187 18.2% 107,041 0.4
1998 129,282 25.7 4,821 15.1% 134,103 25.3
1999 150,672 16.5 5,435 12.7% 156,107 16.4
2000 156,681 4.0 6,748 24.2% 163,429 4.7
2001 138,567 -11.6 6,282 -6.9% 144,849 -11.4
2002 159,525 15.1 6,704 6.7% 166,229 14.7
2003 157,561 -1.2 6,750 0.7% 164,311 -1.2
2004 162,982 3.4 7,264 7.6% 170,246 3.6
2005 171,194 5.0 6,790 -6.5% 177,984 4.6
Promedio
1996-2005 143,237 8.9 5,900 11.5 149,089 8.9

Fuente: DIRCETUR Cajamarca.

Elaboración propia.

Las diferencias entre las cifras de arribos a Ca-
jamarca no sólo se deben a que la DIRCETUR única-
mente toma en cuenta a los establecimientos de hospe-
daje que le remiten su registro de arribos; mientras que
el MINCETUR realiza proyecciones de esta informa-
ción en función del total de establecimientos de hos-
pedaje existentes en Cajamarca. Más bien, esta dife-
rencia se produce por las diferentes tasas de crecimien-
to que ambas instituciones registran para los años 2003
y 2004, tal como se muestra en la siguiente tabla.

Variaciones porcentuales en el arribo a establecimientos de hospedaje

de Cajamarca de acuerdo al MINCETUR y la DIRCETUR (2003-2004)

Año Turistas internos Diferencia Turistas internacionales Diferencia

en puntos en puntos
MINCETUR DIRCETUR porcentuales MINCETUR DIRCETUR porcentuales

2003 66.1% -1.2% 67.30 45.3% 0.7% 44.60

2004 1.9% 3.4% -1.50 46.3% 7.6% 38.70

Fuente: MINCETUR y DIRCETUR Cajamarca.

Elaboración propia.

Las estadísticas de arribos a Cajamarca pre-
senta información sobre el turista promedio que visi-
ta la Región. No existe data desagregada que permi-
ta cuantificar a los segmentos de turistas internos e
internacionales que visitan Cajamarca de acuerdo a
su motivación específica de viaje (principalmente a
quienes viajan por vacaciones, para visitar a familia-
res y amigos, o por viajes de negocios).
turistas que viajan a Cajamarca: los estudios Tips del
Perfil del Vacacionista Nacional 2003-Vacacionis-
tas que visitaron Cajamarca; Nivel de Satisfacción
de los Turistas que visitan Cajamarca (del año 1999),
realizados por PromPerú y el Perfil del Turista Ex-
tranjero y Nacional en el Circuito Turístico Noro-
riental - Cajamarca, elaborado en el marco del Pro-
yecto CTN en julio de 200225.

Por otro lado, apenas hay tres investigaciones Actualmente, la información más reciente so-
de mercado que brindan información sobre el perfil, bre el perfil del turista interno que visita Cajamarca
características de viaje y nivel de satisfacción de los se refiere exclusivamente a los vacacionistas inter-

25 Algunos funcionarios mencionan un cuarto estudio, realizado por la Sra. Juana Paredes como tesis universitaria; sin embargo, ni las
instituciones públicas locales ni los principales gremios cuentan con una copia del referido documento.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
Arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca (1994-2005)
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1994 1995 1996 1997
Fuente: MINCETUR y DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
nos. Dicha información se presenta en el documen-
to Tips del Perfil del Vacacionista Nacional 2003-
Vacacionistas que visitaron Cajamarca, elaborado
por PromPerú en base a encuestas tomadas origi-
nalmente para la publicación Perfil del Turista Na-
cional 2003, aunque esta data aún no ha sido difun-
dida en Cajamarca.
No se conoce el perfil, características de via-
je y nivel de satisfacción de los turistas internos que
arriban actualmente a Cajamarca por vacaciones,
para visitar a sus amigos o familiares; así como por
viajes de negocios.
Por su parte, en el caso del turista internacio-
nal, las únicas fuentes disponibles son el estudio
Nivel de Satisfacción de los Turistas que visitan
Cajamarca, una investigación que está ya desac-
tualizada, pues se elaboró en 1999 y fue realizada
en temporada alta (durante los Carnavales), por lo
cual sus resultados no pueden generalizarse para el
resto del año, y la investigación Perfil del Turista
Extranjero y Nacional que visita el Circuito Turís-
tico Nororiental - Cajamarca26. No obstante, la
data de este estudio se obtuvo sobre una muestra de
150 turistas nacionales y 150 extranjeros, en cuatro
días de trabajo de campo (entre el 28 de junio y el 1
26 Este estudio fue realizado en julio 2002 por el proyecto CTN y sus resultados se presentan en el Capítulo II.
41
MINCETUR
DICERTUR
1998 1999 2000 2001 2002 2003(*) 2004(*)
de julio), que incluían un feriado, lo cual podría
haber sesgado los resultados en cuanto al perfil del
turista y las actividades realizadas en el destino.
Esta data sólo puede ser tomada referencialmente y
requiere ser actualizada.
En síntesis, se puede concluir que la genera-
ción de estadísticas de turismo en Cajamarca viene
presentando una serie de limitaciones que impiden
un adecuado trabajo de planificación, desarrollo y
promoción. Los más de veinticinco estudios y pro-
yectos de desarrollo turístico de Cajamarca realiza-
dos en los últimos años se hubieran beneficiado enor-
memente con la existencia de un Sistema de Inteli-
gencia Turística que genere estadísticas completas y
actualizadas, e investigaciones de mercado.
1.4. Cajamarca en el marco de las políticas
nacionales de Turismo
El desarrollo del sector turismo en el Perú abar-
ca la participación de más de veinte actores públicos
y privados, cuyo liderazgo lo asume el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), que en
el 2005 presentó el «Plan Estratégico Nacional de
Turismo 2005-2015» (PENTUR).
42 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Definiciones de Turismo para Cajamarca

No incluídos
Viajeros en estadísticas
Incluídos en de turismo
estadísticas
de turismo
Visitantes Otros
Se desplaza a un lugar distinto
de su residencia habitual Viajeros
• Personas que viajan dentro
de su entorno habitual
• Personas que cambian de lugar
Turista Excursionista de residencia
Pernocta por lo
menos una noche Viaja por el día • Personas sin lugar fijo de
residencia
• Personas que viajan a lugares
Por lugar de donde perciben remuneración
residencia • Otros excluidos por convención
• Pasajeros de tránsito
Turista Internacional Turista Interno • Miembros de las FF.AA.
o Extranjero o Nacional • Representación consular
Viaja de un país a otro Viaja al interior del país • Diplomáticos y prisioneros
en el cual no reside de su residencia

Motivo de viaje

Visita Vacaciones/ Educación

Familiares Recreación Negocios o Salud
y amigos

Los esfuerzos actuales de desarrollo de la oferta
turística del Perú se enmarcan en el PENTUR, cuyo
principal objetivo es «lograr la sostenibilidad y com-
petitividad de la actividad turística del Perú a nivel
mundial, propiciando que el sector turismo contri-
buya a transformar y mejorar los niveles de bienestar
integral de sus ciudadanos, especialmente aquellos
que residen en el ámbito rural»27.
El PENTUR ha consensuado como visión del
Turismo en el país al 2015 la siguiente: «el Perú
está posicionado en el mercado nacional y en los
principales mercados emisores internacionales,
como un destino turístico seguro, competitivo y
confiable, líder en América Latina, que tiene identi-
dad turística propia; conservación y uso racional de
su megadiversidad natural, histórica e intercultural;
un marco legal e institucional adecuado y una ges-
tión participativa y descentralizada; y una oferta de
productos y servicios turísticos de calidad, diversi-
ficada y sostenible»28.
A fin de lograr el objetivo general de «alcan-
zar el desarrollo sostenible del turismo en el Perú»,
el PENTUR se ha planteado cuatro objetivos, con
estrategias y medidas concretas. Dichos objetivos son
los siguientes:
(i) Desarrollar una oferta turística compe-
titiva y sostenible;
(ii) desarrollar una cultura turística que ga-
rantice la seguridad del visitante, una vi-
sión y valores compartidos, e impulse las
buenas prácticas en la prestación de ser-
vicios turísticos;

27 Fuente: Plan Estratégico Nacional de Turismo-PENTUR 2005-2015 (MINCETUR, pp. 10).

28 Fuente: Plan Estratégico Nacional de Turismo-PENTUR 2005-2015 (MINCETUR, pp. 19).
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
(iii) fortalecer las instituciones vinculadas
con la actividad turística; mediante el es-
tablecimiento de un marco normativo es-
table, promotor del desarrollo del sector
y del uso racional de los recursos turísti-
cos; la promoción de la inversión en el
desarrollo de infraestructura básica y la
puesta en valor de los recursos turísticos;
y el desarrollo y promoción de las mani-
festaciones culturales (con énfasis en la
artesanía, la gastronomía y el folklore).
(iv) incrementar de manera sostenida la de-
manda del turismo receptivo a fin de ge-
nerar mayor ingreso de divisas al país, así
como de turismo interno, para asegurar
una adecuada redistribución de los recur-
sos a nivel nacional.
De los cuatro objetivos planteados por el PEN-
TUR los tres primeros están enfocados al desarrollo
de productos turísticos a nivel nacional, mientras que
el cuarto se centra en la promoción del Perú como
destino turístico. A continuación, se presenta el rol
de los actores públicos y privados vinculados al Sec-
tor Turismo; así como las principales políticas públi-
cas vinculadas a la conectividad y al desarrollo de
producto y promoción, como elementos clave para
el desarrollo turístico nacional.
1.4.1. Principales actores nacionales
En el Perú, la participación de los actores vin-
culados a la actividad turística se desarrolla en el
marco de una normativa promotora del turismo que
establece cuáles son los ámbitos de acción de las ins-
tituciones y empresas vinculadas al sector. A conti-
nuación, se presenta -en orden alfabético- a los prin-
cipales actores públicos y privados del Sector Turis-
mo, cuya coordinación para el desarrollo de produc-
tos turísticos y la promoción del Perú como destino
turístico es alentada por el Fondo para la Promoción
y el Desarrollo Turístico Nacional.
a. Sector público
q Comisión de Promoción de la Inversión
Privada (Proinversión): Organismo téc-
nico encargado de identificar, evaluar y
promover los proyectos a ser entregados
en propiedad o concesión al sector priva-
do (incluyendo los turísticos). Es la insti-
tución encargada de licitar la concesión
43
del Aeropuerto My. Gral. FAP Manuel
Revoredo Iglesias de Cajamarca.
q Comisión de Promoción del Perú
(PromPerú): Su función es promover una
imagen integrada y atractiva del Perú en
el exterior que fomente el turismo. Esta
labor de promoción abarca actividades
como inteligencia turística, promoción del
turismo receptivo e interno, y difusión de
información especializada.
q Corporación Peruana de Aeropuertos
y Aviación Civil (CORPAC): Entidad
encargada del control del tráfico aéreo y
el funcionamiento de los aeropuertos del
Perú (con excepción del principal, el Ae-
ropuerto Internacional Jorge Chávez,
concesionado al Consorcio Lima Airport
Partners). CORPAC Cajamarca tiene a su
cargo la operación del Aeropuerto My.
Gral. FAP Manuel Revoredo Iglesias, al
que arriban vuelos desde Lima y Truji-
llo. Lleva el registro de vuelos y pasaje-
ros en Cajamarca.
q Dirección General de Migraciones y
Naturalización (DIGEMIN): Dependen-
cia del Ministerio del Interior que, entre
otras funciones, tiene a su cargo el con-
trol de las entradas y salidas del país, y
provee de información estadística al MIN-
CETUR sobre los movimientos migrato-
rios en las zonas de frontera.
q Direcciones Regionales de Comercio
Exterior y Turismo (DIRCETUR): En-
tidades ejecutoras de las normas y dispo-
siciones que el MINCETUR establece,
pero cuya dependencia funcional se vin-
cula a los gobiernos regionales. Se encar-
gan de generar información relativa a los
arribos a establecimientos de hospedaje a
nivel regional.
La DIRCETUR Cajamarca -cuyas insta-
laciones se encuentran en el Complejo de
Belén- realiza estas funciones en la Re-
gión, para lo cual cuenta con un «Plan
Anual Año 2006», que orienta las accio-
nes y metas a ejecutar en el corto plazo.
Cuenta con un presupuesto anual de S/.
414,472 de los cuales S/. 388,872 se des-
44 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Acceso y vista interior del Aeropuerto de Cajamarca operado por CORPAC
CAD. CAD.
tinan a remuneraciones (94%) y S/. 25,600
para la partida de «bienes y servicios».
Adicionalmente, capta S/. 20 mil por re-
cursos directamente recaudados (aunque
el Plan Operativo Anual Año 2006 de la
DIRCETUR no indica la fuente de donde
provienen dichos fondos)29.
Con dichos fondos orienta sus actividades
a alcanzar su visión sectorial, en el sentido
de «ser un sector turístico y de comercio
exterior articulado de manera eficiente, que
contribuya a la buena administración de
los recursos, propiciando condiciones fa-
vorables para la inversión privada, con la
creación de puestos de trabajo y al desa-
rrollo socioeconómico de la Región»30.
Su principal objetivo con relación a la ac-
tividad turística para el 2006 se orienta a
«potenciar el desarrollo del turismo soste-
nible y responsable, a fin de contribuir con
la generación de empleo, captación de di-
visas y el desarrollo regional», teniendo para
ello los siguientes objetivos específicos:
- Objetivo específico 1: Impulsar el de-
sarrollo y diversificación de productos
turísticos competitivos y de alto valor
agregado (para lo cual se vienen imple-
29 Fuente: Plan Operativo Anual Año 2006 (DIRCETUR Cajamarca).
30 Fuente: Plan Operativo Anual Año 2006 (DIRCETUR Cajamarca; pp.2).
31 Fuente: Plan Operativo Anual Año 2006 (DIRCETUR Cajamarca; pp.9).
mentando labores de asistencia y con-
solidación de productos turísticos).
- Objetivo específico 2: Lograr una pro-
moción efectiva de los productos tu-
rísticos de Cajamarca en el mercado
nacional, regional e internacional (me-
diante una serie de acciones ligadas a
la promoción turística).
- Objetivo específico 3: Propiciar el
desarrollo de programas dirigidos a
la capacitación del recurso humano
para elevar la productividad y com-
petitividad (mediante labores de con-
cientización y capacitación técnica;
así como de dirección, apoyo y ase-
soramiento sectorial).
Estos objetivos y acciones se basan en las
líneas directrices del «Plan Estratégico
Institucional 2004-2006», que alienta el
desarrollo de acciones que permitan «con-
solidar la integración económica de la
Región, con especial énfasis de la activi-
dad agraria y turística, ampliando y me-
jorando la infraestructura vial, de energía
y de producción, promoviendo el uso de
tecnología moderna y la organización de
productores y empresarios»31.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
q Instituto Nacional de Cultura (INC):
Entidad encargada de formular y ejecu-
tar la política de cuidado y conservación
del patrimonio cultural y arqueológico
de la Nación (que constituyen los princi-
pales atractivos turísticos del país). El
INC Cajamarca tiene a su cargo la ges-
tión y conservación de los atractivos tu-
rísticos locales vinculados a sitios ar-
queológicos (como Ventanillas de Otuz-
co, Combayo y Cumbemayo, entre otros)
y lugares de importancia histórica (como
el Cuarto del Rescate).
q Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la
Propiedad Intelectual (INDECOPI):
Entre otras funciones, se encarga de prote-
ger los intereses de los consumidores fina-
les de productos y servicios, incluyendo a
los turísticos. Tutela la defensa de los de-
rechos que, como consumidores de bienes
y servicios, tiene todo turista interno o
internacional que visita el Perú. En la ciu-
dad de Cajamarca cuentan con una Ofici-
na Desconcentrada del Indecopi (ODI).
q Instituto Nacional de Recursos Natu-
rales (INRENA): Encargado de la for-
mulación y ejecución de la política de uso
racional y conservación de los recursos
naturales. Se vincula al sector turismo en
tanto numerosos atractivos turísticos del
Perú están relacionados a recursos natu-
rales. En Cajamarca, el INRENA tiene a
su cargo el mantenimiento del Parque
Nacional de Cutervo, cuyo estado de con-
servación actual es considerado regular,
debido a una serie de limitaciones de ac-
ceso, señalización y servicios básicos32.
q Ministerio de Comercio Exterior y Tu-
rismo (MINCETUR): Es el ente rector
de la actividad turística. A través del Vi-
ceministerio de Turismo cumple con sus
32 Fuente: Consultoría Determinación de Necesidades Básicas de Facilitación para el Producto Turístico Parque Nacional de Cutervo
(Asociación Civil Yanacocha, Cenfotur y Luis Quijano; pp. 5).
33 Fuente: Ley Nº 27889 (publicada el 19 de diciembre de 2002).
45
atribuciones en materia de regulación (fun-
ción normativa), coordinación y genera-
ción de información (tiene a su cargo la
consolidación y difusión de las principa-
les estadísticas del sector).
q Municipios provinciales y distritales:
Cuentan con amplias facultades en el ám-
bito turístico, que van desde la activida-
des de promoción del destino hasta la pres-
tación de ciertos servicios turísticos, como
la provisión de información turística. Adi-
cionalmente, están a cargo de la regula-
ción de las instalaciones y servicios desti-
nados al turismo, ejerciendo acciones de
supervisión y control.
En Cajamarca el Municipio Provincial
se encuentra desarrollando un Programa
de Reacondicionamiento de la Infraes-
tructura Vial del Centro Histórico de Ca-
jamarca, cuyas mejoras han incluido las
áreas aledañas de lugares de interés turís-
tico, como el Complejo Monumental Be-
lén y el Complejo La Recoleta; en tanto
el Municipio de Baños del Inca tiene a su
cargo la gestión del Complejo Turístico
Baños del Inca.
q Policía de Turismo (POLTUR): Tiene
como funciones primordiales velar por la
seguridad del turista y sus bienes; brindar
información, orientar al turista respecto
de la correcta utilización de los atractivos
turísticos y contribuir a la protección del
patrimonio cultural de la Nación.
b. Fondo para la Promoción y el Desa-
rrollo Turístico Nacional
Con la finalidad de contar con recursos para la
promoción turística y puesta en valor de los recursos
turísticos, a fines del 2002 se creó el «Fondo y el
Impuesto Extraordinario para la Promoción y el De-
sarrollo Turístico Nacional»33.
46 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Obras del Programa de Reacondicionamiento de la Infraestructura Vial

del Centro Histórico de Cajamarca

CAD. CAD.

Complejo Turístico gestionado por el Municipio Distrital de Baños del Inca

CAD. CAD.

Al gravarse con US$ 15 la entrada al país de
quienes arriban al Perú por vía aérea, se recauda in-
gresos por alrededor de US$ 18 millones, que el Vi-
ceministerio de Turismo y PromPerú destinan a la
innovación y desarrollo de productos turísticos, así
como a una mayor presencia promocional del Perú
como destino turístico en los principales mercados
emisores y a la promoción del turismo interno.
Así, por ejemplo, en su Plan de Promoción del
Turismo Interno para el 2006, PromPerú ha previsto
acciones promocionales como ferias, seminarios, ta-
lleres, viajes de familiarización para tour operadores
y press tours. Mediante la Gerencia de Turismo In-
terno, PromPerú organizará la «Feria Turismo Perú»
en Lima y la «Feria Turística Regional del Norte» en
Trujillo (primer mercado emisor de vacacionistas del
norte del país).
Igualmente, a fin de promover los viajes de tu-
ristas internos al norte del país, se tiene programado el
workshop «Región Nor Amazónica»34 en Lima y cua-

34 En la promoción prevista, PromPerú enfatiza la difusión de información sobre el Circuito Nor Amazónico (Tumbes, Piura, Cajamarca,
Amazonas, Lambayeque, La Libertad, San Martín) y no del Circuito Turístico Nororiental (CTN) exclusivamente.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
tro viajes con prensa nacional a Lambayeque (turismo
de naturaleza), Piura y Tumbes (gastronomía), Ama-
zonas (festividad del Raymillacta de los Chachapo-
yas) y Cajamarca (para promover el turismo rural)35.
c. Sector privado
El sector privado cumple un papel funda-
mental en la actividad turística, al ser quien trasla-
da, hospeda, alimenta, entretiene y se orienta a
satisfacer las necesidades del turista, generando
empleo e impuestos. Las diversas empresas priva-
das vinculadas al sector turismo están agrupadas en
diferentes gremios, que tienen un importante prota-
gonismo en el desarrollo de la actividad turística.
Las principales entidades gremiales del país y Ca-
jamarca son las siguientes:
q Asociación Peruana de Agencias de
Viajes y Turismo (APAVIT): Es el gre-
mio turístico con mayor número de aso-
ciados, al representar a parte de las más
de mil agencias de viajes que operan en el
Lima. Igualmente, cuenta con gremios
asociados en distintas regiones del país.
En la Región Cajamarca, el gremio repre-
sentativo de este subsector de la actividad
turística es la Asociación de Agencias de
Viajes y Turismo de Cajamarca.
q Asociación Peruana de Hoteles, Restau-
rantes y Afines (AHORA): Agrupa a los
distintos tipos de establecimientos de hos-
pedaje de la ciudad de Lima; así como a
restaurantes, cafés, bares, pubs y salas de
juego. Cuenta con filiales al interior del
país, como Cajamarca, en donde el gre-
mio local es la Asociación de Hoteles,
Restaurantes y Afines de Cajamarca
(AHORA Cajamarca).
q Asociación Peruana de Operadores de
Turismo Receptivo (APOTUR): Agrupa
a más de treinta empresas especializadas
en el manejo de grupos de turismo recepti-
vo, encontrándose entre las de mayor vo-
lumen de operaciones del país. No cuenta
con empresas asociadas de Cajamarca.
35 Fuente: Travel up Date (23 de enero de 2006).
36 Esta actividad fue organizada por CARETUR luego de la visita que hiciera una delegación de empresarios turísticos cajamarquinos
a la ciudad del Cusco en noviembre del 2005, a fin de establecer acuerdos con los agentes y operadores de viaje del Cusco.
47
q Asociación Peruana de Turismo de
Aventura y Ecoturismo (APTAE): Re-
presenta a un grupo de agencias de viajes,
operadores de turismo especializado (tu-
rismo de naturaleza y ecoturismo), esta-
blecimientos de hospedaje e instituciones
académicas que cuentan con programas de
Turismo. El ex presidente de APTAE es
propietario de uno de los principales esta-
blecimientos de hospedaje de Cajamarca.
q Cámara Nacional de Turismo del Perú
(CANATUR): Agrupa a los distintos gre-
mios del sector y los representa ante las
autoridades públicas; realizando también
labores de promoción turística y desarrollo
de proyectos turísticos. En este sentido,
CANATUR organiza anualmente la feria
«Peru Travel Mart», que en el 2004 tuvo
como tema central el Circuito Turístico
Nororiental, al que viajaron más de medio
centenar de operadores del extranjero que
arribaron al país. De la misma forma, CA-
NATUR, en coordinación con el Centro de
Formación en Turismo (Cenfotur), Fondo
Empleo y Yanacocha, participó en el dise-
ño e implementación del «Proyecto Incre-
mento del Empleo en el Circuito Turístico
Nororiental» (Proyecto CTN).
q Cámara Regional de Turismo de Ca-
jamarca (CARETUR): Es el principal
gremio turístico de la Región, teniendo a
su cargo actualmente -junto con la Aso-
ciación Los Andes de Cajamarca- la se-
gunda etapa del Proyecto CTN; es decir,
el «Proyecto Competitividad de MIPY-
MES, Consolidando el Desarrollo del
Destino CTN-Circuito Turístico Nororien-
tal». Igualmente, CARETUR viene desa-
rrollando una labor de promoción de Ca-
jamarca como destino turístico, mediante
la participación en ferias internacionales
y la conformación de alianzas estratégi-
cas. En enero del 2006, por ejemplo, CA-
RETUR organizó un fam trip y workshop
para establecer contactos comerciales ope-
radores de turismo del Cusco36.
48 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

En la delegación que visitó Cajamarca par-
ticiparon el Alcalde Provincial del Cusco
y la Presidenta de la Asociación de Agen-
cias de Viajes y Turismo del Cusco, quie-
nes participaron en el «I Foro Turismo y
Desarrollo», en donde se abordó la rela-
ción histórica entre Cusco y Cajamarca,
el rol de los gobiernos en el desarrollo
turístico y la creación de un Corredor Tu-
rístico Norte-Sur, a fin facilitar la llegada
de los turistas que se desplazan desde el
Cusco a Cajamarca y viceversa. CARE-
TUR vislumbra la integración de Cajamar-
ca con el Cusco como una gran oportuni-
dad para que continúe el crecimiento del
turismo en la Región, debido a que -lue-
go de Lima- el Cusco es el principal des-
tino turístico del Perú37.
Igualmente, los empresarios de turismo de
Cajamarca vienen apoyando la organiza-
ción de diversas festividades locales,
como los Carnavales, para lo cual fueron
convocados por el Patronato del Carna-
val a coordinar actividades con otras ins-
tituciones locales.
q Sociedad de Hoteles del Perú (SHP): Es
el gremio nacional en turismo de más re-
ciente creación, agrupando a los princi-
pales hoteles de cinco estrellas del país
(categoría de hospedaje con que no cuen-
ta Cajamarca).
1.4.2. Políticas nacionales de turismo
A continuación se presenta las principales po-
líticas públicas de turismo en el Perú, vinculadas a
aspectos clave para Cajamarca, como la conectivi-
dad, desarrollo del producto turístico, calidad de los
servicios turísticos y promoción.
a. Política de conectividad del Perú
con los principales mercados emisores del exterior y
favorezcan el ingreso de nuevas aerolíneas. Por su
parte, la mejora de la conectividad terrestre, a través
de nuevas vías y la rehabilitación de tramos en mal
estado, facilita el ingreso al país y el desplazamiento
de los turistas dentro del territorio nacional.
El MINCETUR ha identificado a la actividad
turística como prioritaria para el desarrollo del país,
para lo cual ha establecido una serie de políticas de
Estado en el Sector Turismo. Entre las políticas de
desarrollo del turismo en el Perú -que incorporan al
turismo en los niveles de decisión del Estado38- se
encuentra «la mejora de la accesibilidad hacia el Perú
desde el exterior», lo cual permite responder eficien-
temente a los resultados de la política vinculada a «in-
crementar las acciones de promoción del Perú en el
exterior»39. Esta búsqueda de una mejor conectividad
se ha plasmado en las estrategias del PENTUR como
el propiciar una «mayor y mejor accesibilidad hacia el
Perú desde el exterior, de forma descentralizada; e
implementar la conectividad interna aérea, marítima,
fluvial y terrestre de los circuitos turísticos».
Como resultado de las acciones implementa-
das para favorecer la conectividad aérea, con la lle-
gada de nuevas aerolíneas al Perú y apertura de nue-
vas rutas, han ingresado al mercado peruano las em-
presas Air Canada, Air Plus Comet y Air Madrid.
Los retos futuros se orientan a continuar la
apertura de nuevas rutas y frecuencias, con énfasis
en el Asia y Europa; así como mejorar la conectivi-
dad entre las principales capitales del interior del país
(lo cual se verá impulsado con la concesión de aero-
puertos que hoy opera Córpac).
En el caso de Cajamarca, en el mediano plazo
podría convertirse en el hub regional para los vuelos
al interior del CTN e -incluso- de los desplazamien-
tos turísticos entre la zona norte del país y el Sur del
Ecuador, motivando la apertura de rutas aéreas entre
Cajamarca y las principales ciudades del Ecuador.

La mejora de la conectividad en un país le per- Por su parte, la conectividad terrestre en el

mite establecer nuevas rutas aéreas que lo enlacen Perú está siendo favorecida con la mejora y amplia-

37 A inicios del 2006, Cusco fue distinguida -por quinta vez- como uno de los mejores destinos turísticos del mundo, al recibir el premio
«Top City Silver Award», otorgado por la revista inglesa de turismo Wanderlust (en base a la votación realizada por sus lectores).
38 Fuente: Lineamientos de Política en el Sector Turismo (MINCETUR, 2004).
39 Las otras políticas centrales se orientan a generar una mayor conciencia turística y de servicio al turista, favorecer el desarrollo y
promoción de la artesanía, y propiciar el ordenamiento turístico del territorio y la diversificación de la oferta turística.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 49

Frecuencias semanales de vuelos internacionales directos

(marzo de 2006)

Empresa Ciudad de origen Frecuencias semanales

Aerolíneas Argentinas Buenos Aires 7

AeroMéxico México 10
Aeropostal Caracas 5
Air Canada Toronto 3
Air Madrid Madrid 2
Air Plus Madrid 3
Alaska Airlines Los Angeles 7
American Airlines Miami 14
Avianca Bogotá 7
Avianca Bogotá-Quito 7
Continental Houston 7
Continental Nueva York 1
Copa Airlines Panamá 14
Delta Airlines Atlanta 7
Iberia Madrid 7
KLM Amsterdam 7
LAB La Paz 1
LAB Santa Cruz 5
LAN Bogotá-Quito 7
LAN Buenos Aires 11
LAN Caracas 7
LAN Guayaquil 5
LAN Los Angeles 11
LAN México 10
LAN Miami 7
LAN Nueva York 7
LAN Santiago 22
LAN Sao Paulo 6
Mexicana México 10
Taca Bogotá 3
Taca Buenos Aires 10
Taca Caracas 7
Taca Guayaquil 4
Taca La Paz 6
Taca Quito 7
Taca San José 7
Taca San Salvador 3
Taca Santa Cruz 6
Taca Santiago 7
Taca Sao Paulo 7
Varig Río de Janeiro 7
Varig Sao Paulo 7
19 empresas 15 países, 22 ciudades 298 vuelos

Fuente: www.tnews.com.pe
Elaboración propia.
50 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Interconexión aérea directa (marzo de 2006)

Fuente: www. tnews.com.pe

Elaboración propia.

ción de la red vial, como los esfuerzos orientados a
la construcción de la Carretera Interoceánica, que
beneficiará el crecimiento de los flujos turísticos des-
de el Brasil. En el caso de la zona norte y, particular-
mente del CTN, se requiere una serie de mejoras via-
les, orientadas priorizar una integración vial con ca-
minos que configuren corredores económicos (infra-
estructura productiva para el desarrollo)40.
En este sentido, el asfaltado de la vía Caja-
marca-Celendín-Balsas-Leimebamba es clave para
motivar el interés de los turistas internacionales por
viajar a Cajamarca durante su visita al CTN; así como
el asfaltado de la vía Cajamarca-Puente Balsas y del
tramo Cajamarca-Jaén (parte de la Carretera Longi-
tudinal de la Sierra Norte) permitiría incrementar los
flujos turísticos provenientes del Ecuador41.
Con vías asfaltadas que lleven desde Loja hasta
Vilcabamba (en el Ecuador) y hasta el Puente de In-
tegración, en la zona de frontera con el Perú, se crea-
ría un corredor hacia Jaén, que permitiría seguir ruta
hacia la ciudad de Cajamarca o la Región Amazo-
nas, para visitar Kuélap a través de la carretera que
lleva a Pedro Ruiz Gallo.
Finalmente, la conectividad acuática -y, prin-
cipalmente, del tipo marítima- se ha incrementado

40 Para mayor detalle, ver Capítulos 3 y 4.

41 Para mayor detalle, ver trabajo de Gustavo Guerra García sobre Cajamarca: Lineamientos de política de infraestructura económica.
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA 51

con la labor de coordinación realizada entre los sec-
tores público y privado, para la inclusión del Perú en
los programas de viaje de importantes empresas de
cruceros del exterior.
Con ello, la conectividad aérea, terrestre y
acuática viene mejorando en el Perú, aunque aún no
alcanza los niveles -en términos de frecuencias aé-
reas, conexiones al interior del país y empresas inter-
nacionales operando en el mercado- de otros países
de Sudamérica que actualmente captan un mayor
número de turistas, como Argentina, Brasil o Chile.
b. Política de desarrollo del producto
turístico peruano
gráficos que responda a los circuitos demandados
por los turistas.
En el marco de esta división, Cajamarca -junto
con Amazonas, La Libertad, Lambayeque, San
Martín y Loreto- están considerados en la Zona Tu-
rística 2, que -junto con Piura y Tumbes, que inte-
gran la Zona Turística 1- configuran la Macrorre-
gión Norte. Dicha propuesta fue presentada a los
principales actores locales en el «Taller de Difusión
y Validación del PENTUR» (realizado en Cajamar-
ca el 25 de Febrero de 2005), siendo aprobada por
la mayoría de mesas de trabajo, aunque con ciertas
dudas acerca de la pertinencia de integrarse con la
Región Loreto42.

El PENTUR tiene como uno de sus objetivos
el consolidar un producto turístico sustentado en «una
oferta turística competitiva y sostenible». Las estra-
tegias planteadas para conseguirlo implican la inno-
vación, desarrollo y consolidación de productos tu-
rísticos competitivos, con participación de los acto-
res locales; el fortalecimiento de los recursos huma-
nos vinculados a la actividad turística (a través de la
capacitación); y garantizar una gestión ambientalmen-
te sostenible del turismo.
Por su parte, otro objetivo del PENTUR vin-
culado al desarrollo de productos turísticos es el
«fortalecer las instituciones vinculadas con la acti-
vidad turística». Entre sus estrategias se encuentran
el fortalecimiento de las organizaciones gremiales,
a fin que impulsen la competitividad y sostenibili-
dad turística; fortalecer los gobiernos locales y re-
gionales para mejorar su capacidad de gestión en
turismo; y generar alianzas estratégicas y mejora de
los canales de comunicación entre los gremios y el
sector público, para el intercambio de información
oportuna y confiable.
Para apoyar el logro de sus objetivos, el PEN-
TUR establece la creación de Organizaciones de
Gestión de Destinos (OGDs) en tres corredores o
macrorregiones (Norte, Centro y Sur) y ocho zonas
turísticas, en base a una división por criterios geo-
En este contexto de integración, las OGDs pro-
piciarían la participación multisectorial regional de
todos los actores y se orientan a una descentralización
con orientación de mercado, en base a criterios estra-
tégicos, teniendo a su cargo la implementación de las
acciones del «Plan de Calidad Turística» (CALTUR).
Los proyectos que se desarrollan en el norte
del país (con énfasis en Amazonas, Cajamarca, Lam-
bayeque, La Libertad, Loreto, Piura, San Martín y
Tumbes) se orientan a diversificar la oferta turística,
que en la actualidad se encuentra concentrada en el
Sur (especialmente en Cusco, Puno y Arequipa). Es-
tos proyectos buscan dotar de un mayor nivel de com-
petitividad como destino turístico al norte del Perú y
se basan en la generación de infraestructura turística,
la mejora de la acogida al viajero, el ordenamiento
territorial y la búsqueda de sostenibilidad.
Desde el año 2003, el MINCETUR está eje-
cutando una serie de proyectos en la zona norte del
país, como la implementación del Proyecto Espe-
cial Kuélap, el Proyecto Huaca Rajada-Túcume, la
puesta en valor del Monumento Saña, el desarrollo
turístico de las playas del Norte, el Programa de Ter-
malismo en Cajamarca y la puesta en valor del Gran
Pajatén, financiados con el 20% de los recursos ob-
tenidos por el Fondo de Promoción y Desarrollo
Turístico Nacional.

42 Un antecedente de esta propuesta se encuentra en el «Plan Maestro de Desarrollo Turístico Nacional en la República del Perú»,
elaborado por el MITINCI con apoyo técnico y recursos de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) en 1999. En
este Plan se sugería la creación de una Región Turística Norte, conformada por Amazonas; Lambayeque, La Libertad, Cajamarca,
Loreto, Tumbes y Piura; y una de cuyas metas al 2005 era el establecimiento del Circuito Corto Trujillo-Cajamarca-Chachapoyas-
Chiclayo-Trujillo, como núcleo de la Región y sobre la base del mejoramiento vial de la sección entre Cajamarca y Chachapoyas y la
implementación de un «Programa de Facilitación al Visitante» en los principales centros turísticos.
52 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
OGD´S planteadas en PENTUR
Fuente: PENTUR.
Por su parte, en el marco de la cooperación
internacional para desarrollar programas de gene-
ración de conciencia turística, la Agencia Espa-
ñola de Cooperación Internacional (AECI) se en-
cuentra implementando, en coordinación con el Vi-
ceministerio de Turismo, el «Proyecto de Fortale-
cimiento Integral del Turismo en el Perú» (Pro-
yecto FIT-Perú). Este proyecto busca descentrali-
zar en los gobiernos locales las acciones de plani-
ficación, coordinación y ejecución de proyectos
turísticos, mediante su previa capacitación, con-
cientización y sensibilización.
Adicionalmente, el Proyecto FIT-Perú realiza
una labor de capacitación para la gestión municipal
en temas relacionados con el desarrollo de la comu-
nidad, planificación y gestión turística, fondos de fi-
nanciamiento, marketing turístico y asesoramiento
para Pymes y Mypes turísticas. Entre el 2003 y el
2005, el Proyecto FIT-Perú ha llevado a cabo semi-
narios y talleres de capacitación en las regiones Lam-
bayeque, Cajamarca, La Libertad y Amazonas; y -a
partir del 2006- ha ampliado su ámbito de acción a
Tumbes y Piura.
Igualmente, desde el 2002, la zona norte del
país viene siendo objeto de una serie de acciones de
mejora de la infraestructura turística, concientización
y capacitación, a fin de «provocar un incremento en
la afluencia, permanencia y gasto de los turistas que
visitan el Circuito Turístico Nororiental, como base
para la generación de empleo sostenible».
Los componentes prioritarios del Proyecto se
orientaron a la formación de recursos humanos com-
petentes, el desarrollo de una oferta turística articu-
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
lada y el fortalecimiento de PYMEs turísticas. Por
su parte, como una segunda etapa, recientemente se
inició el «Proyecto Competitividad de MiPYMEs-
Consolidando el Desarrollo del Destino CTN-Circui-
to Turístico Nororiental», y cuyos ejecutores son
CARETUR y ALAC, con apoyo de Yanacocha.
Este Proyecto tiene por finalidad elevar la com-
petitividad de las MiPYMEs consolidando el desa-
rrollo del CTN como destino turístico, sobre la base
de acciones en cuatro componentes: (i) diseño de
macroproductos turísticos sostenibles; (ii) desarro-
llo y aplicación de una normativa CTN; (iii) merca-
deo del destino CTN; y (iv) fortalecimiento de la
gestión del destino. De esta forma, se busca promo-
ver el desarrollo sostenible del turismo, aumentando
los beneficios para las comunidades locales, mante-
niendo la integridad cultural y medioambiental, y
mejorando la protección de las áreas ecológicamente
sensibles y del patrimonio cultural y natural43.
c. Política de calidad de los servicios
turísticos en el Perú
Uno de los objetivos del PENTUR se orienta
a «desarrollar una cultura turística que garantice la
seguridad del visitante, una visión y valores compar-
tidos e impulse las buenas prácticas en la prestación
de los servicios turísticos». Para lograr alcanzar este
objetivo, el PENTUR se plantea como estrategias la
incorporación de contenidos turísticos sostenibles en
la educación; el fortalecimiento de la conciencia tu-
rística; la difusión de las buenas prácticas en turismo
y la creación de un sistema de información, seguri-
dad y protección al turista.
Con esta orientación, el MINCETUR ha crea-
do el «Plan de Calidad Turística» (CALTUR), que
busca mejorar la percepción sobre la calidad de los
servicios turísticos, ubicar el concepto de la «calidad»
como factor central de la competitividad y propiciar
mejoras en cuatro planos de la experiencia turística: el
personal que brinda servicios turísticos, las empresas,
los sitios de interés turístico y los destinos.
Dentro de las acciones programadas en el cor-
to plazo, el MINCETUR tiene previsto editar un
Manual de Buenas Prácticas (de tipo ambiental, cul-
43 Fuente: Proyecto Competitividad de MiPyMEs-Consolidando el Desarrollo del Destino CTN-Circuito Turístico Nororiental (FOMIN,
ALAC y CARETUR).
44 Fuente: Plan Estratégico Nacional de Turismo-PENTUR 2005-2015 (MINCETUR, 2005).
53
tural y social; en el servicio al cliente y en la presta-
ción en cargos operativos); así como desarrollar un
Programa de Conciencia Turística y ampliar la difu-
sión de los contenidos educativos del Proyecto FIT
Perú a otras regiones del país.
Sobre la base de la creación de un Comité
Nacional de Calidad Turística y de Comités de cali-
dad Turística en cada Zona Turística del país, que
supervisen y coordinen estas acciones, se tiene como
meta final alcanzar una amplia movilización nacio-
nal por elevar la satisfacción de los turistas internos e
internacionales al año 2009; y lograr que el Perú se
convierte en líder de la regional en la calidad de los
servicios turísticos.
Al respecto, tomando en cuenta que la imple-
mentación del CALTUR se ha establecido sobre la
base de proyectos piloto y que se buscará replicar los
componentes exitosos de concientización del Proyec-
to FIT Perú (parte de cuyas acciones se desarrollaron
en Cajamarca), esta Región podría proponer el MIN-
CETUR el diseño e implementación de una propuesta
de mejora de calidad de los servicios, adelantándose
-de esta forma- a otras zonas del país con similares
inquietudes. Con ello, los resultados de una mejora
de la calidad de los servicios turísticos de Cajamarca
se verían en un corto plazo y en el marco de la imple-
mentación de las políticas nacionales, lo cual podría
significarle fondos de cooperación y asesoría técnica
para cumplir este objetivo.
d. Política de promoción turística
peruana
La promoción del Perú como destino turístico
se plantea en el cuarto objetivo del PENTUR, orien-
tado a «incrementar de manera sostenida la demanda
del turismo receptivo, a fin de generar mayor ingre-
so de divisas al país; así como del turismo interno, a
fin de asegurar una adecuada redistribución de los
recursos a nivel nacional»44.
Para tal fin, se identifica una serie de estrate-
gias diferenciadas para el incremento del turismo re-
ceptivo e interno. En el caso del turismo receptivo,
por ejemplo, el PENTUR sugiere la focalización de
la promoción turística en los mercados prioritarios y
54 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

potenciales; el posicionamiento del Perú de la marca
turística «Perú» a través ferias, workshops, semina-
rios, festivales gastronómicos, fam trips y press tours.
Por su parte, las estrategias vinculadas al tu-
rismo interno buscan una promoción intrarregional e
interregional, el fortalecimiento de capacidades en el
ámbito nacional en materia de mercadeo turístico y
la conformación de alianzas estratégicas entre los
sectores público y privado para la participación en
actividades de promoción turística.
Actualmente, con los recursos que el Estado
capta con el Impuesto Extraordinario para la Promo-
ción y el Desarrollo Turístico Nacional, se cuenta con
recursos para financiar la presencia promocional del
Perú en las principales ferias masivas y especializa-
das de turismo del extranjero y la implantación de
campañas publicitarias en los principales mercados
emisores del extranjero, así como en aquellos identi-
ficados como mercados potenciales (como la China).
De acuerdo al MINCETUR, la promoción tu-
rística del Perú durante el 2006 se basará en la parti-
cipación en 42 ferias internacionales y 31 workshops;
así como la organización de 11 fam trips y 10 festi-
vales gastronómicos45. En este sentido, se invertirá
US$ 7’486,000 en campañas publicitarias en los
mercados emisores de turistas más importantes para
el Perú, a fin de promover los principales destinos
turísticos del país, habiéndose anunciado una «Cam-
paña de Promoción del Norte» del país en Europa,
Sudamérica, Estados Unidos y Asia46.
1.5. Modelo de Promoción Turística
Integral para Cajamarca
El Perú y Cajamarca tienen numerosos recur-
sos de interés para su uso turístico. Allí están, por
ejemplo, el sitio arqueológico de Cumbemayo, el
Complejo Turístico de Baños del Inca, el Cuarto del
Rescate, complejos religiosos como la Catedral, San
Francisco, Belén y La Recoleta; el Cerro Santa Apo-
lonia y las Ventanillas de Otuzco. No obstante, debi-
do a una serie de limitaciones que presentan, real-
mente se trata de recursos y no de productos turísti-
cos que puedan satisfacer plenamente las expectati-
vas de los turistas.
Tradicionalmente se pensaba que, realizadas
ciertas mejoras básicas en infraestructura de acceso
y acogida al turista, los recursos turísticos -y, por lo
tanto, los destinos que los contenían- quedaban «lis-
tos» para ser materia de esfuerzos promocionales y
para la captación de flujos turísticos. La realidad de-
muestra que ello no es así. Es que este «modelo de
promoción turística tradicional» carecía de una base
de sostenibilidad y una visión de mercado, pues no
tomaba en cuenta el nivel de satisfacción de los visi-
tantes y la necesidad de articular una mejora cons-
tante orientada a satisfacer al turista.
Ocurre que un recurso turístico, por más bello
y único que sea, no constituye un producto turístico
por sí mismo, pues no satisface las preferencias del
viajero, ya sea porque no hay una vía de fácil acceso,
carece de información, no cuenta con servicios bási-
cos o complementarios o porque tiene una limitada
infraestructura. Un «recurso turístico» es aquel bien o
circunstancia que, por su naturaleza geográfica, histó-
rica o cultural, tiene «potencial para despertar el inte-
rés de los turistas»47, pero en sí mismo -sin una labor
de puesta en valor- no satisface ese interés del turista.
Para que los turistas puedan apreciar y de-
mandar los recursos turísticos, éstos deben contar
con infraestructura para acceder a ellos y una oferta
de servicios diversos; con lo cual pasan a la catego-
ría de «atractivos turísticos». Un «atractivo turísti-
co» es «aquel bien o servicio que está en capacidad
de satisfacer las necesidades de los visitantes», en
la medida que posee facilidades de acceso y servi-
cios básicos. Sin embargo, no todo atractivo turísti-
co configura un producto turístico, pues previamente
requieren ser promovidos como elementos centra-
les de un viaje orientado a satisfacer necesidades
específicas de los turistas.
De acuerdo a la OMT, un producto turístico es
«aquel conjunto de bienes y servicios, tangibles e
intangibles, utilizados para consumo de determina-
dos grupos de turistas». Autores como Valls identifi-

45 Fuente: Declaraciones del Ministro de Comercio Exterior y Turismo, publicadas en Travel up Date en marzo de 2006.
46 Este anuncio de enfatizar la promoción de la zona norte del país en el extranjero generó la reacción de gremios de la zona sur, como
la Asociación de Agencias de Viajes y Turismo de Arequipa, cuyo Presidente envió una carta a PromPerú que se hizo pública,
señalando que se trata de un acto atentatorio y discriminatorio contra las regiones del sur.
47 Fuente: Manual de la Importancia e Impacto del Turismo en el Perú (PromPerú).
MARCO CONCEPTUAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN CAJAMARCA
«Modelo de Promoción Turística Tradicional»
Recurso
Turístico Mercadeo
Fuente: PromPerú.
can al «producto turístico» como la integración de
una serie de componentes, como los recursos turísti-
cos, infraestructura, servicios auxiliares, gestión, pre-
cio e imagen de marca (siendo esta última la que iden-
tifica y diferencia al producto turístico de otros simi-
lares y determina la percepción que el consumidor
tenga finalmente)48.
Para lograr el desarrollo de productos turísti-
cos se debe partir de una evaluación adecuada del
potencial turístico, identificar los mercados emiso-
res prioritarios y desarrollar las fortalezas de los pro-
ductos con criterios de sostenibilidad (con plena
conciencia de los impactos económicos medioam-
bientales y socioculturales que se generen), en una
labor que convoque la activa participación de la
población local49.
Entre los principales esfuerzos que permiten
el desarrollo estratégico de un producto turístico se
encuentran el diseño e implementación de un Siste-
ma de Inteligencia Turística que brinde información
actualizada y permanente sobre el perfil de los turis-
tas, las características de viaje y el nivel de satisfac-
ción; así como sobre los competidores y tendencias
del mercado: ¿qué quiere el turista: alojamiento de
tres estrellas o de lujo; guías tradicionales; masajes?
48 Fuente: Manual de la Importancia del Turismo en el Perú (PromPerú).
49 Fuente: Manual de la Importancia del Turismo en el Perú (PromPerú).
55
Turista
Para decidir dónde invertir en publicidad hay que
saber cómo se informa el potencial turista, con qué
antelación decide su viaje, qué busca, entre otros as-
pectos. Siguiendo este esquema, los destinos turísti-
cos exitosos han logrado desarrollar una labor inte-
gral que fomente la creación de productos turísticos
sostenibles y competitivos, que aseguren una expe-
riencia de viaje satisfactoria para los turistas.
Actualmente, en el contexto de un mercado
turístico cambiante, eminentemente globalizado y
extremadamente competitivo, el «modelo de promo-
ción turística tradicional» no es sostenible y amerita
tener un enfoque de «promoción turística integral»,
en donde el énfasis se orienta a consolidar productos
turísticos sostenibles y competitivos que puedan co-
mercializarse de manera fluida, al estar en aptitud de
satisfacer los gustos y necesidades de segmentos es-
pecíficos del mercado turístico.
Este modelo se centra en el turista para pro-
veer información al Sistema. Ello supone: (i) medir
el nivel de satisfacción en Cajamarca; (ii) monito-
rear la demanda debidamente segmentada; (iii) foca-
lizar los esfuerzos de promoción; (iv) mejorar la ca-
lidad en la atención; (v) impulsar el desarrollo turís-
tico y (vi) fortalecer la capacidad de gestión local.
56 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Modelo de Promoción Turística Integral

Monitoreo
Niveles de satisfacción de la demanda

M
a
r
k
Recurso Producto e Turista
Turístico Turístico t
i
n
Mejora en calidad Información
g Focalización de la
promoción turística

Fuente: PromPerú.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
CAPITULO II
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
El arribo de turistas a Cajamarca se encuentra
en crecimiento. Es de prever que ello continúe en el
futuro, aunque la tasa de incremento que se alcance
dependerá de diversos factores. Cajamarca tiene to-
das las condiciones para poder plantearse una ambi-
ciosa -pero posible- meta colectiva; es decir, un es-
cenario de crecimiento deseado que podría situarse
en 15% de incremento anual para los arribos de tu-
ristas internos y 25% para los internacionales, en el
marco de la implementación de una campaña de pro-
moción turística. Sin embargo, conforme se ha indi-
cado, existen diferencias en cuanto a las tasas de in-
cremento que se vienen registrando y Cajamarca aún
capta un reducido número de turistas si se compara
con los principales destinos turísticos del país.
2.1. Arribo de turistas a Cajamarca
La gran mayoría de arribos a establecimientos
de hospedaje de Cajamarca corresponden a viajes de
turismo interno hacia la provincia de Cajamarca, prin-
cipalmente originados en la misma Región, en Lima,
Lambayeque y La Libertad; siendo los Estados Uni-
dos el principal mercado emisor de turistas interna-
cionales hacia Cajamarca.
Estos desplazamientos ocurren especialmen-
te en Carnavales y Fiestas Patrias, contratando los
turistas mayormente alojamiento sin categoría asig-
nada (aunque en los turistas internacionales es ele-
vado el uso de establecimientos de tres y cuatro es-
trellas), en una planta hotelera que -a pesar del cre-
cimiento en la llegada de turistas- muestra bajos
índices de ocupabilidad. Ello se debe a que el in-
cremento de la oferta hotelera ha sido mayor al cre-
cimiento de la demanda turística y a que Cajamarca
capta un menor número de turistas que los princi-
pales destinos turísticos del país.
50 El año 2001 tuvo la menor tasa de crecimiento en las llegadas internacionales al Perú para el periodo 2000-2005, al registrarse un
incremento de apenas 0.1%; y la segunda tasa de menor crecimiento entre los años 1995 y 2005.
57
2.1.1. Arribo de turistas a Cajamarca
De acuerdo al MINCETUR, en el año 2004 la
Región Cajamarca recibió una cifra récord de turis-
tas, al registrar más de 290 mil arribos a estableci-
mientos de hospedaje. Ello constituye la confirma-
ción de una tendencia creciente en los arribos a Caja-
marca, que en el período de diez años comprendido
entre 1995 y el 2004 se incrementaron a una tasa pro-
medio de 16.5% anual.
En 1995, la Región Cajamarca recibió alrede-
dor de 81 mil arribos a establecimientos de hospeda-
je, para superar los cien mil visitantes en 1996 (32%
de incremento con relación al año anterior) y 1997; y
aumentar significativamente en 1998, 1999 y el 2000
(años en que la tasa de crecimiento de los arribos a
establecimientos de hospedaje se situó en 25%, 13%
y 7%, respectivamente).
En 1999, Cajamarca superó los 150 mil arri-
bos, en el 2000 alcanzó 163 mil y, posteriormente,
en el 2001 se produjo una disminución temporal (-
1.5%). Ello se debería a que, a fines del 2000 y du-
rante los primeros meses del 2001, se vivió un clima
de inestabilidad política en el país -con manifesta-
ciones de violencia y protesta ciudadana- que des-
aceleró el crecimiento en la llegada de turistas al Perú
y los viajes de turismo interno50.
Una vez alcanzado un clima de estabilidad
política, en el 2002 se retomó el crecimiento en Ca-
jamarca, captándose alrededor de 170 mil arribos a
establecimientos de hospedaje. Por su parte, en el
2003 los arribos aumentaron en 65% (el incremen-
to porcentual más alto de los últimos diez años), al
recibirse más de 280 mil turistas; y durante el 2004
Cajamarca recibió más de 290 mil arribos, la ma-
yor cifra registrada.
58 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Arribos a establecimientos de hospedaje

de la Región Cajamarca por lugar de residencia (1994-2004)

Año Internos Internacionales Total

Arribos Variación Arribos Variación Arribos Variación
porcentual porcentual porcentual
1994 68,373 n.d. 2,463 n.d. 70,836 n.d.
1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9
1996 103,052 31.7 3,542 43.5 106,594 32.1
1997 102,854 -0.2 4,187 18.2 107,041 0.4
1998 129,282 25.7 4,821 15.1 134,103 25.3
1999 144,944 12.1 6,661 38.2 151,605 13.1
2000 155,860 7.5 6,748 1.3 162,608 7.3
2001 153,696 -1.4 6,438 -4.6 160,134 -1.5
2002 163,130 6.1 6,777 5.3 169,907 6.1
2003(*) 270,909 66.1 9,845 45.3 280,754 65.2
2004(*) 276,154 1.9 14,402 46.3 290,556 3.5
Promedio
1995-2004 157,812 16.4 6,589 20.9 164,401 16.5

Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.

Arribos a establecimientos de hospedaje

de la Región Cajamarca por lugar de residencia (1994-2004)
300,000

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003(*) 2004(*)

Internos Internacionales Total

Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.

El crecimiento en la llegada de turistas a Ca- jamarca se cuadruplicaron, pasando de 68 mil a

jamarca se ha visto impulsado por el incremento una cifra superior a los 276 mil arribos. El creci-
en el arribo de turistas internos a esta Región. Entre miento en los arribos de turistas internos a los es-
1994 y el 2004, los arribos de turistas internos (na- tablecimientos de hospedaje de Cajamarca puede
cionales) a establecimientos de hospedaje de Ca- dividirse en tres períodos:
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
(i) El inicio del incremento, en 1995, cuan-
do arribaron a Cajamarca 78 mil turistas
internos (14% de crecimiento con rela-
ción a 1994).
(ii) El período en el cual se producen arribos
superiores a los cien mil visitantes (entre
1996 y el 2002, destacando un incremen-
to de 32% en 1996 y 26% en 1998).
(iii) El período en el cual Cajamarca supera la
llegada de 200 mil turistas internos, al
captar 271 mil arribos en el 2003 (66%
de crecimiento) y 276 mil en el 2004.
De esta forma, el arribo de turistas internos a
establecimientos de hospedaje de Cajamarca entre
1995 y el 2004 registró una tasa de crecimiento pro-
medio anual de 16.4%, lo cual fue la base para el
incremento del total de arribos a Cajamarca.
El turismo interno (es decir, los viajes de los
residentes en el territorio peruano) genera la gran
mayoría de arribos a Cajamarca. En el 2004, los turis-
tas internos representaron el 95% de arribos a la Re-
gión (esta situación prácticamente no ha variado en
Distribución porcentual del arribo
de turistas a la Región Cajamarca (2004*)
Turistas
Internacionales
5%
Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
59
diez años, si tenemos en cuenta que el 96.5% de los
turistas que arribaron a establecimientos de hospeda-
je de Cajamarca en 1994 fueron turistas internos).
En el caso de los arribos de turistas internacio-
nales a establecimientos de hospedaje de Cajamarca,
éstos representan un mínimo porcentaje del total de
arribos a la Región (5% en el 2004), aunque vienen
mostrando una tendencia creciente. Entre 1995 y el
2004, la tasa promedio de crecimiento en el arribo de
extranjeros fue de 20.9% (superior a la tasa promedio
de crecimiento de los arribos de turistas internos a
Cajamarca, que se situó en 16.4% en dicho periodo).
De 2,463 arribos de turistas internacionales a
establecimientos de hospedaje de Cajamarca regis-
trados en 1994, se pasó a 4,821 en 1998. Por su par-
te, luego de cuatro años en que los arribos de extran-
jeros (entre 1999 y el 2002) se situaban entre los 6,400
y 6,800 turistas, a partir del 2003 se alcanzó cerca de
diez mil arribos internacionales, cifra que aumentó a
14,402 en el 2004 (un crecimiento de 45% en el 2003
y 46% en el 2004). De esta forma, de acuerdo a las
estadísticas del MINCETUR, en apenas dos años (en-
tre fines del 2002 y el 2004) se duplicó la llegada de
extranjeros a Cajamarca.
Turistas
Internos
95%
60 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Arribo de turistas internacionales a establecimientos

de hospedaje de la Región Cajamarca (1994-2004)

16,000
14,402
14,000

12,000
20.9% de incremento promedio anual
9,845
10,000

8,000
6,661 6,748 6,777
6,438

6,000
4,821
4,187
4,000 3,542

2,463 2,469

2,000

0
94 95 96 97 98 99 2000 01 02 03 (*) 04 (*)

Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.

Actualmente, la información estadística dispo- los arribos de turistas internos a establecimientos de

nible en el MINCETUR y la DIRCETUR no permite
distinguir las motivaciones de viaje de los turistas que
visitan Cajamarca. No obstante, es de prever que un
porcentaje significativo sean turistas que viajan para
visitar amigos y familiares, así como viajeros de ne-
gocios, vinculados a las actividades extractivas de la
zona y, en particular, a la actividad minera. Para tener
certeza se requiere llevar a cabo inteligencia turística.
2.1.2. Arribo de turistas a Cajamarca por
ciudad y país de residencia
La mayoría de turistas internos que arriba a
establecimientos de hospedaje de Cajamarca provie-
ne de otras regiones (79% en el año 2000, 75% en el
2001 y 70% en el 2002), aunque los viajes origina-
dos en alguna de las provincias de Cajamarca vienen
incrementándose y representan cerca de un tercio de
hospedaje de Cajamarca51.
Adicionalmente a los viajes hacia y desde las
mismas provincias de Cajamarca (que generan un
movimiento de turismo intrarregional), los principa-
les mercados emisores de turismo interno para Caja-
marca son Lima, Lambayeque y La Libertad, que en
el 2002 generaron el 25%, 20% y 12% -respectiva-
mente- de los arribos de turistas internos a estableci-
mientos de hospedaje de Cajamarca; es decir, origi-
naron cerca de seis de cada diez arribos de turismo
interno en Cajamarca.
En menor grado, los siguientes mercados emi-
sores de turistas internos a Cajamarca son Amazonas
(4% del total de arribos nacionales a Cajamarca) y
Piura (3%), seguidos por San Martín (1%), Tumbes
(1%) y Arequipa (0.8%).

51 La información estadística más reciente del MINCETUR sobre arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca según la región
o país de residencia de los turistas corresponde al año 2002. No obstante, la DIRCETUR Cajamarca cuenta con información al 2005,
elaborada en base a la data que recibe de los establecimientos de hospedaje de la Región.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 61

Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje

de la Región Cajamarca por lugar de residencia (2000-2002)

2000 2001 2002

Lugar
de residencia Arribos Promedio de Arribos Promedio de Arribos Promedio de
Pernoctaciones Pernoctaciones Pernoctaciones
permanencia permanencia permanencia

TOTAL 155,860 229,418 1.47 153,696 221,445 1.44 163,130 214,651 1.32
Región Cajamarca 32,869 40,678 1.24 39,057 43,476 1.11 49,746 52,843 1.06
Otras regiones 122,991 188,740 1.53 114,639 177,969 1.55 113,384 161,808 1.43
Amazonas 6,315 7,270 1.15 4,971 5,896 1.19 5,768 6,535 1.13
Ancash 1,460 2,632 1.80 1,358 2,377 1.75 882 1,253 1.42
Apurímac 178 262 1.47 236 426 1.81 249 418 1.68
Arequipa 1,206 2,613 2.17 1,816 3,526 1.94 1,295 1,806 1.39
Ayacucho 264 319 1.21 561 670 1.19 324 439 1.35
Cusco 501 950 1.90 597 1,171 1.96 384 463 1.21
Huancavelica 222 296 1.33 124 184 1.48 136 228 1.68
Huánuco 233 318 1.36 256 330 1.29 249 469 1.88
Ica 577 1,029 1.78 598 823 1.38 365 573 1.57
Junín 211 437 2.07 497 631 1.27 355 468 1.32
La Libertad 21,249 31,699 1.49 19,851 27,235 1.37 19,803 24,266 1.23
Lambayeque 37,485 50,261 1.34 27,496 34,429 1.25 31,859 38,643 1.21
Lima 42,841 75,758 1.77 46,395 86,810 1.87 41,356 74,091 1.79
Loreto 320 559 1.75 359 505 1.41 454 542 1.19
Madre de Dios 146 310 2.12 161 261 1.62 99 141 1.42
Moquegua 169 275 1.63 285 437 1.53 111 136 1.23
Pasco 261 410 1.57 232 400 1.72 185 256 1.38
Piura 5,893 7,977 1.35 4,933 6,761 1.37 4,959 5,741 1.16
Puno 283 627 2.22 239 299 1.25 253 351 1.39
San Martín 1,347 1,692 1.26 1,340 1,618 1.21 2,212 2,554 1.15
Tacna 520 880 1.69 257 386 1.50 214 283 1.32
Tumbes 1,184 1,854 1.57 1,945 2,473 1.27 1,698 1,935 1.14
Ucayali 126 312 2.48 132 321 2.43 174 217 1.25

Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.

De acuerdo a la DIRCETUR Cajamarca, en el noches, superior al promedio del turista internacio-

2005 los principales mercados emisores de turismo
interno para Cajamarca se mantuvieron. Así, el 30%
de los arribos de turistas internos a Cajamarca pro-
vienen de la misma Región, un 28% de Lima, 16%
de Lambayeque, 13% de La Libertad, 5% de Ama-
zonas y 3% de Piura.
nal que visita la Región (2.5 noches en el 2002).
Luego de los Estados Unidos, el mayor por-
centaje de viajes de turistas internacionales a Caja-
marca en el 2002 se originó en Alemania (7%), Chile
(6%), España (5%), Francia (5%) y Ecuador (5%).

Por su parte, los turistas internacionales que De acuerdo a la DIRCETUR Cajamarca, en el

arriban a establecimientos de hospedaje de Cajamar-
ca proceden principalmente de los Estados Unidos,
que en el 2000 generó el 27% de los arribos de ex-
tranjeros a Cajamarca, en el 2001 el 25% y en el 2002
un 30%. Su permanencia en Cajamarca es de 2.9
año 2005 los principales mercados emisores de tu-
ristas del extranjero continuaron siendo los Estados
Unidos (25%) y Alemania (8%), seguidos por Fran-
cia (7%), España (7%), Canadá (6%), Chile (5%),
Ecuador (5%) y Reino Unido (4%).
62 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje

de la Región Cajamarca por lugar de residencia (2005)

Otros
Piura
5%
3%
Amazonas
Provincias de
5% Cajamarca
30%
La Libertad
13%

Lambayeque
16%

Lima
28%

Fuente: DIRCETUR Cajamarca.

Elaboración propia.

Arribo de turistas internacionales a establecimientos

de hospedaje de la Región Cajamarca por lugar de residencia (2000-2002)

2000 2001 2002

Nacionalidad
de extranjeros Promedio de Arribos Promedio de Arribos Promedio de
Arribos Pernoctaciones Pernoctaciones Pernoctaciones
permanencia permanencia permanencia

TOTAL 6,748 19,661 2.9 6,438 16,871 2.6 6,777 17,129 2.5
Argentina 163 392 2.4 183 526 2.9 167 431 2.6
Alemania 425 978 2.3 445 887 2.0 452 954 2.1
Bolivia 123 414 3.4 66 315 4.8 66 214 3.2
Brasil 250 559 2.2 75 142 1.9 84 201 2.4
Canadá 558 2,731 4.9 333 1,117 3.4 219 555 2.5
Colombia 169 622 3.7 130 534 4.1 173 725 4.2
Chile 227 1,024 4.5 365 2,388 6.5 423 1,151 2.7
Ecuador 362 689 1.9 208 304 1.5 316 524 1.7
Estados Unidos 1,802 5,298 2.9 1,584 4,540 2.9 1,897 5,412 2.9
España 307 561 1.8 297 584 2.0 353 1,090 3.1
Francia 281 720 2.6 390 710 1.8 335 638 1.9
Italia 134 333 2.5 115 185 1.6 162 247 1.5
Japón 311 915 2.9 351 639 1.8 195 327 1.7
Korea 16 79 4.9 30 44 1.5 54 95 1.8
México 119 289 2.4 64 152 2.4 142 559 3.9
Paraguay 5 15 3.0 6 13 2.2 11 21 1.9
Reino Unido 0 0 0.0 195 369 1.9 246 521 2.1
Uruguay 23 195 8.5 25 51 2.0 29 65 2.2
Venezuela 57 221 3.9 73 178 2.4 35 84 2.4
Africa 70 267 3.8 22 30 1.4 85 316 3.7
Centro América 61 159 2.6 129 203 1.6 143 400 2.8
Oceanía 0 0 0.0 209 587 2.8 306 813 2.7
Otros de América 270 799 3.0 115 156 1.4 131 203 1.5
Otros de Asia 222 537 2.4 181 298 1.6 94 169 1.8
Otros de Europa 793 1,864 2.4 847 1,919 2.3 659 1,414 2.1

Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 63

Arribo de turistas internacionales a establecimientos

de hospedaje de la Región Cajamarca por lugar de residencia (2005)

Alemania
8%
Francia
Estados Unidos
7%
25%
España
6%

Canadá
5%

Chile
5%

Ecuador
Otros 5%
29% Reino Unido
4%
Italia Colombia
3% 3%

Fuente: DIRCETUR Cajamarca.

Elaboración propia.

2.1.3. Arribo de turistas a Cajamarca por a. Turistas internos

motivaciones de viaje
Actualmente, no existen fuentes fidedignas y
precisas sobre las motivaciones de viaje de los tu-
ristas que visitan Cajamarca. Sólo se cuenta con in-
formación en función de fuentes indirectas y desac-
tualizadas, como las que se obtiene de los estudios
Nivel de Satisfacción de los Turistas que visitan Ca-
jamarca 1999, Perfil del Turista Extranjero y Na-
cional en el Circuito Turístico Nororiental - Caja-
marca (de julio de 2002) y Tips del Perfil del Vaca-
cionista Nacional 2003: Vacacionistas que visitaron
Cajamarca. Sin embargo, conocer las motivaciones
de viaje es una variable fundamental para prestar
servicios de acuerdo a las necesidades y gustos es-
pecíficos de los turistas; y Cajamarca no cuenta con
dicha información.
A continuación, se presenta información so-
bre cuáles podrían ser las características del turista
interno e internacional que visita Cajamarca, de acuer-
do a la poca data disponible con que se cuenta.
En el caso del turista interno que visita Caja-
marca, es de prever que -como ocurre en el caso del
turismo interno hacia otras regiones del país- las tres
principales motivaciones de viaje sean la visita a
familiares y amigos, las vacacionistas y los viajes
de negocios.
Los viajes de turistas internos motivados por
la visita a familiares y amigos podrían estar fuerte-
mente influenciados por dos factores: (i) la crecien-
te emigración desde Cajamarca hacia el resto del
país; y (ii) la llegada a Cajamarca de una fuerza la-
boral proveniente de otras regiones, a raíz de la ac-
tividad minera.
q Emigración: Durante el último periodo
intercensal ha descendido la tasa de cre-
cimiento demográfico de Cajamarca, que
pasó de 1.72% en 1993 a 0.64% en el
2005 (siendo la tasa nacional de 1.5%)52.
Ello se explica por la caída de la tasa de

52 Fuente: Notas de Población. Cajamarca (Carlos Aramburú, 2006).

64 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

fecundidad y la emigración de parejas b. Turistas internacionales

con hijos pequeños. Esta situación se
podría estar reflejando en el sector turis-
mo en un mayor mercado potencial y
actual de viajeros que nacieron en Caja-
marca, pero que actualmente habitan en
otras partes del país y que renuevan sus
vínculos con su lugar de nacimiento a tra-
vés de viajes frecuentes para visitar a su
familia y amistades. Para ello, es nece-
sario conocer con mayor profundidad las
motivaciones de viaje y donde residen
hoy los emigrantes de Cajamarca.
q Fuerza laboral migrante: De la misma
forma, se estaría produciendo una crecien-
te visita de familiares y amigos a lo largo
de todo el año a los empleados y ejecuti-
vos que se dedican a la actividad minera
en Cajamarca; así como al personal que
trabaja en las empresas proveedoras de
servicios a la minería. Sería importante
poder conocer con mayor exactitud qué
le pueden ofrecer los empresarios cajamar-
quinos a este segmento de viajeros.
Otro segmento importante de turistas inter-
nos que arriban a Cajamarca son los vacacionis-
tas, principalmente jóvenes residentes de Lima con
instrucción universitaria, que obtienen información
previa a su viaje consultando a sus familiares o
amigos, y que han visitado Cajamarca en más de
una oportunidad53.
Finalmente, el tercer segmento de turistas in-
ternos sería el de viajeros de negocios, vinculados
principalmente a las actividades mineras -y, en me-
nor medida, agrícolas, comerciales y ganaderas- de
la zona. Es de prever que la participación de merca-
do de este tipo de turista interno sea mayor al de otras
regiones del país, especialmente aquellas que no po-
seen una actividad productiva tan trascendente para
la economía local como la minería en Cajamarca.
El turista internacional que arriba a Cajamar-
ca actualmente podría tener como principales moti-
vaciones de viaje las vacaciones o recreación, y los
negocios. En el caso de los vacacionistas internacio-
nales, los esfuerzos promocionales desarrollados en
los últimos años por el Proyecto CTN54 podrían ha-
ber incrementado la demanda por este tipo de des-
plazamiento turístico, en tanto el inicio de operacio-
nes de la empresa minera Yanacocha coincide con el
período a partir del cual se incrementa en un alto
porcentaje la llegada de turistas internacionales a
Cajamarca (en este caso, de viajeros de negocios).
En tal sentido, parecería que las visitas vinculadas a
Yanacocha constituyen uno de los principales moti-
vos de turismo hacia Cajamarca y, por tanto, debe
estudiarse cómo aprovecharlo para la promoción tu-
rística de la Región.
No obstante, se requiere un estudio de merca-
do que valide estas hipótesis, cuantificando los seg-
mentos de turistas internos e internacionales que vi-
sitan hoy en día Cajamarca de acuerdo a su motiva-
ción de viaje y brindando información acerca de su
perfil, características de viaje y nivel de satisfacción.
2.1.4. Arribo de turistas a Cajamarca
por meses
De acuerdo a la DIRCETUR, los meses de
julio, agosto, octubre y noviembre son los de ma-
yor captación de arribos a Cajamarca. Los turistas
internos que visitaron Cajamarca en el 2005 lo hi-
cieron mayormente en Julio, Agosto, Octubre y No-
viembre; en tanto los turistas internacionales -como
ocurre en otras partes del país- visitaron en mayor
número Cajamarca en julio y agosto (así como en
febrero y octubre).
La mayor llegada de turistas a Cajamarca en
Octubre podría estar vinculada a las vacaciones es-
colares que se producen en dicho mes, lo que lleva

53 Este es el único segmento de los turistas internos que visita Cajamarca sobre el cual se cuenta con información, en base a encuestas
realizadas por PromPerú para la publicación Perfil del Turista Nacional 2003. Como un extracto de esta investigación PromPerú
elaboró el documento Tips del Perfil del Vacacionista Nacional 2003-Vacacionistas que visitaron Cajamarca, aunque no ha sido
difundido públicamente.
54 El Proyecto CTN ha realizado las siguientes actividades promocionales entre el 2002 y el 2004: elaboración y difusión de más de 50
mil materiales promocionales, diseño de un Plan de Marketing Turístico, desarrollo de un web site, participado en ferias de turismo
(como Fitur-Madrid 2003, ITB-Berlín 2004 y PTM-Lima 2004) y workshops en Lima y Cajamarca (Fuente: Proyecto Incremento del
Empleo en el Circuito Turístico Nororiental. Informe Memoria).
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 65

a que se incrementen los viajes de turismo interno
desde Lima, que constituye el principal mercado
emisor del país.
Por su parte, el alto número de arribos en Ju-
lio y Agosto coincide con las fechas de mayor cap-
tación de turismo receptivo del Perú, con las cele-
braciones de Fiestas Patrias y con un nuevo periodo
de vacaciones escolares, lo cual incentiva los viajes
de turismo interno en el segmento de familias con
hijos dependientes.
En cuanto a la estacionalidad de Cajamarca
como destino turístico, durante las celebraciones de
Carnavales y Fiestas Patrias se produce el período
del año en el cual, durante un lapso corto de días, la
capacidad instalada de infraestructura hotelera llega
a sus niveles más altos de ocupabilidad.

Arribos mensuales a establecimientos

de hospedaje de la Región Cajamarca (2004-2005)

Meses Arribos de nacionales Arribos de extranjeros Total de arribos

2004 2005 2004 2005 2004 2005

Enero 12,986 11,635 566 465 13,552 12,100

Febrero 13,330 12,979 556 601 13,886 13,580
Marzo 13,869 13,657 546 513 14,415 14,170
Abril 13,387 12,941 680 524 14,067 13,465
Mayo 13,362 13,211 807 378 14,169 13,589
Junio 13,081 11,776 551 556 13,632 12,332
Julio 14,184 17,235 760 736 14,944 17,971
Agosto 14,408 16,674 791 821 15,199 17,495
Setiembre 13,088 14,396 492 566 13,580 14,962
Octubre 14,515 15,883 575 663 15,090 16,546
Noviembre 14,285 16,129 477 531 14,762 16,660
Diciembre 11,534 14,678 463 436 11,997 15,114
Total 162,029 171,194 7,264 6,790 169,293 177,984

Fuente: DIRCETUR Cajamarca.

Elaboración propia.

Arribos mensuales a establecimientos

de hospedaje de la Región Cajamarca (2004-2005)
20,000

18,000

16,000

14,000

12,000

10,000

8,000
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

2004 2005

Fuente: DIRCETUR Cajamarca.

Elaboración propia.
66 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

2.1.5. Arribos de turistas a Cajamarca por
categoría de hospedaje
La mayoría de arribos a establecimientos de
hospedaje de Cajamarca se produce en establecimien-
tos que no cuentan con categoría asignada por la au-
toridad de turismo (56% del total de arribos)55, lo
cual usualmente va ligado a problemas de informali-
dad, limitada infraestructura y escasa calidad de los
servicios en dichos establecimientos.
El siguiente grupo mayoritario de arribos se
produce en establecimientos de dos estrellas (16%),
de una estrella (14%) y tres estrellas (11%), que -en
conjunto- reciben poco más del 40% de arribos a
Cajamarca56. En el caso del único hospedaje de cuatro
estrellas existente en Cajamarca en el 2003 (Hotel
Laguna Seca), acogió al 1.3% de arribos. Por su parte,
se alojó en albergues apenas el 0.9% de turistas.
En el caso de los turistas internacionales, los
establecimientos sin categoría asignada son los más
frecuentados (46%), seguidos por los de tres estre-
llas, que acogen cerca de un tercio del total de arri-
bos de extranjeros a Cajamarca (28%).
Resulta un indicativo del tipo servicios que
demanda un segmento importante de turistas inter-
nacionales en Cajamarca que el único estableci-
miento de cuatro estrellas disponible en el 2003 -
que apenas captaba al 0.7% de los turistas internos
en dicho año- reciba el 16% de los arribos interna-
cionales. En conjunto, la planta hotelera de 3 y 4
estrellas acogió al 44% de los extranjeros que visi-
taron Cajamarca en el 2003 y tan sólo al 12% de los
turistas internos.
Los turistas internos se hospedan en estableci-
mientos sin categoría asignada en mayor porcentaje
que los extranjeros (56% el turista interno, en compa-
ración al 46% de los turistas internacionales), siguién-
doles en preferencia los de dos estrellas (17%) y una
estrella (15%). Ello se relaciona con el bajo nivel de
gasto del turista interno, que se sitúa en S/. 52 per
cápita diario durante sus viajes dentro del país57.
2.1.6. Indices de ocupabilidad de
establecimientos de hospedaje
de Cajamarca
De acuerdo al MINCETUR, los Indices de
Ocupabilidad de Habitaciones (IOH) y de Camas
(IOC) de los establecimientos de hospedaje de Ca-
jamarca muestran una situación de estancamiento58,
al registrarse un IOH de 20.75% y un IOC de
15.93% en el 2004 (situación que difiere muy poco

Arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca

por categoría (2003)*

Categoría Internos Internacionales Total

Sin categoría 154,529 4,960 159,489

2 estrellas 45,653 881 46,534
1 estrella 40,454 233 40,687
3 estrellas 28,881 3,052 31,933
4 estrellas 1,959 1,686 3,645
Albergue 2,619 9 2,628
Total 274,095 10,821 284,916

Fuente: MINCETUR.
(*) Cifra preliminar.
Elaboración propia.

55 Los establecimientos de hospedaje no tienen la obligación de solicitar una clase o categoría determinada, pues le basta una licencia
municipal de funcionamiento. Si bien ello está previsto en la legislación, no asegura infraestructura adecuada ni calidad en los
servicios por parte de los locales que operan bajo la categoría genérica de «alojamiento».
56 La información más reciente del MINCETUR sobre arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca según categoría de los
mismos se refiere al año 2003 (aunque de manera preliminar).
57 Fuente: Perfil del Turista Nacional 2003 (PromPerú).
58 Los Indices de Ocupabilidad reflejan información muy útil en cuanto al uso de la oferta de hospedaje de Cajamarca; sin embargo, de
acuerdo a empresarios turísticos locales consultados en el trabajo de campo realizado en febrero de 2006, deben analizarse conside-
rando que no todas las empresas presentan información que corresponde a su real ocupabilidad.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
Arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca por categoría (2003)*
Turistas internos
4 estrellas
1% 3 estrellas
11%
2 estrellas
17%
Sin
categoría
55%
1 estrella
15%
Albergue
1%
Fuente: MINCETUR.
(*) Cifra preliminar.
Elaboración propia.
del IOH de 19.65% y del IOC de 13.79% que tenía
Cajamarca en 1994).
Entre 1994 y el 2004 se han intercalado años
de ligero crecimiento con otros de disminución. Así,
en 1995 y 1996 el IOH aumentó a 22.41% y 22.91%,
respectivamente, para disminuir a 21.38% en 1997 y
aumentar a 23.06% en 1998. Posteriormente, cayó a
21.07% en 1999 y aumentó a 22.68% en el 2000,
disminuyendo nuevamente en el 2001 y 2002
(19.46% y 17.50% en cada caso), para situarse en
18.54% en el 2003.
Entre 1998 -que fue el máximo nivel de ocu-
pabilidad alcanzado- y el 2003 se produjo una dis-
minución mayor a cinco puntos porcentuales (de
23.06% a 17.50%), aunque en el 2004 se registró
una recuperación de más de dos puntos, situándose
el IOH en 20.75%. Por su parte, el IOC apenas au-
mentó en diez años de 15.17% de 1995 a 15.93% en
el 2004, habiendo alcanzado su nivel más alto en
1998 (17.99%).
Los Indices de Ocupabilidad de Cajamarca
se encuentran por debajo del promedio nacional y
en una situación de estancamiento en los últimos
diez años, a pesar del incremento en la llegada de
turistas a la Región. Esta situación se debería a
que la oferta de establecimientos de hospedaje se
ha ampliado en mayor volumen que el incremen-
67
Turistas internacionales
4 estrellas
16%
Sin
categoría
46%
3 estrellas
28%
1 estrella 2 estrellas
2% 8%
to del flujo turístico y a que Cajamarca aún no al-
canza a convertirse en uno de los principales des-
tinos turísticos del país.
Cajamarca posee actualmente una importan-
te capacidad instalada ociosa, al registrar un IOH
de 20.75%; es decir, tan sólo dos habitaciones ocu-
padas por cada diez existentes. En este sentido,
existe capacidad instalada ociosa que permitiría
atender el crecimiento de la demanda turística en
el corto plazo. En términos generales, Cajamarca
podría cuadruplicar la actual llegada de turistas sin
necesidad de nuevas inversiones en infraestructu-
ra de hospedaje.
No obstante, la capacidad de Cajamarca para
responder debidamente un incremento de la deman-
da debe vincularse al segmento de turistas en los cua-
les ocurra este crecimiento, pues -por ejemplo- en el
2003 los viajes de los turistas internacionales del seg-
mento de mayor nivel de gasto llevó a una ocupabili-
dad de habitaciones mayor al 40% en el único esta-
blecimiento de hospedaje de cuatro estrellas existen-
te dicho año.
En cuanto al promedio de permanencia de los
turistas que visitan Cajamarca, en el 2003 éste fue de
1.33 días, siendo mayor en el caso de los turistas in-
ternacionales (1.5 días) que en el de los internos (1.3
días). Se trata de un promedio de permanencia corto,
68 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Indice de Ocupabilidad de Habitaciones de los establecimientos

de hospedaje del Perú y de la Región Cajamarca (1994-2004)
%

40

35

30

25

20

15

10

0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003(*) 2004(*)

IOH Perú IOH Cajamarca

Fuente: MINCETUR.
(*) Cifra preliminar.
Elaboración propia.

que podría incrementarse -por ejemplo- mediante la
conformación de una oferta de circuitos y rutas atrac-
tivas para los turistas, y vinculadas a temas de interés
especial o turismo temático.
El mayor promedio de permanencia es el que
registran los turistas internacionales que utilizan hos-
pedajes de cuatro y tres estrellas (2.97 y 2.47 días,
respectivamente), lo cual podría estar ligado al seg-
mento de turistas que arriba a Cajamarca por negocios.
2.1.7. Arribo de turistas por provincia de
destino en Cajamarca
De acuerdo a la DIRCETUR Cajamarca, la
mayoría de arribos a establecimientos de hospedaje
de la Región se producen en la provincia de Caja-
marca, que actualmente capta cerca de la mitad de
arribos de turistas internos a la Región (47%) y prác-
ticamente ocho de cada diez arribos de turistas in-
ternacionales (77%).

Distribución porcentual de los arribos

a la Región Cajamarca por Provincia de destino (2005)

Jaén
30.8%

Chota
10.3%

San Ignacio
4.3%
Celendín
3.1%
Cajabamba
2.1%
Otras
Cajamarca 2.2%
47.2%

Fuente: DIRCETUR Cajamarca.

Elaboración propia.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 69

Arribos a la Región Cajamarca por Provincia de destino (2005)

Provincia Internos Internacionales Total

Arribos Participación Arribos Participación Arribos Participación
de mercado de mercado de mercado

Cajamarca 80,830 47.2% 5,205 76.7% 86,035 48.3%

Jaén 52,650 30.8% 655 9.6% 53,305 29.9%
Chota 17,712 10.3% 88 1.3% 17,800 10.0%
San Ignacio 7,399 4.3% 539 7.9% 7,938 4.5%
Celendín 5,226 3.1% 282 4.2% 5,508 3.1%
Cajabamba 3,622 2.1% 13 0.2% 3,635 2.0%
Otras 3,755 2.2% 8 0.1% 3,763 2.1%
Total 171,194 100.0% 6,790 100.0% 177,984 100.0%

Fuente: DIRCETUR Cajamarca.

Elaboración propia.

De 177,984 arribos a establecimientos de hos-
pedaje de Cajamarca en el 2005, el 48% se produjo
en la provincia de Cajamarca y 30% en Jaén. En con-
junto, Cajamarca y Jaén reciben al 78% de los turis-
tas internos que arriban a la Región, mientras Chota
capta el 10%, San Ignacio el 4% y Celendín el 3%.
Igualmente, la provincia de Cajamarca es lí-
der regional en la captación de turismo internacio-
nal (77% del total de arribos de extranjeros a la
Región), seguida por Jaén (10%), San Ignacio (8%)
y Celendín (4%).
Ello resulta comprensible, debido a que la ca-
pital regional concentra la mayor oferta de servicios
turísticos y los principales atractivos turísticos se en-
cuentran allí y en sus alrededores. En este sentido, la
captación de turistas en la provincia de Cajamarca
está vinculada en gran medida al arribo a estableci-
mientos de hospedaje de la ciudad de Cajamarca.

Distribución porcentual de los arribos de turistas internos

a la Región Cajamarca por Provincia de destino (2005)

Jaén
30.8%

Chota
10.3%

San Ignacio
4.3%
Celendín
3.1%
Cajabamba
Otras 2.1%
Cajamarca
2.2%
47.2%

Fuente: DIRCETUR Cajamarca.

Elaboración propia.
70 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Participación porcentual de los arribos de turistas internacionales
a la Región Cajamarca por Provincia de destino (2005)
Cajamarca
76.7%
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.
2.1.8. Análisis comparativo de los arribos
de turistas a Cajamarca
La participación de mercado de Cajamarca
en la captación de turistas internos con relación al
arribo total al resto de regiones del país es mayor
que su captación de turistas internacionales. A con-
tinuación, se presenta información referida al arri-
bo de turistas a Cajamarca en comparación con otras
regiones del país.
a. Arribos de turistas internos
La mayoría de arribos de turistas internos a
establecimientos de hospedaje se registra en Lima
(más del 50% del total de arribos producidos en el
país); así como en La Libertad, Arequipa, Junín, Ica
y Piura, que -en conjunto- captan el 19% del total de
arribos de turistas internos.
Cajamarca ocupa el undécimo lugar en la cap-
tación de turistas internos (apenas 2.3% del total) y,
entre las regiones de la zona norte del país, es supe-
rada por La Libertad (segundo puesto a nivel nacio-
nal), Piura (sexto puesto), Lambayeque (séptima ubi-
cación) y San Martín (noveno lugar).
Jaén
9.6%
San Ignacio
7.9%
Celendín
4.2%
Otras
1.6%
No obstante, la ubicación y participación de
mercado que registra Cajamarca en la captación
de turistas internos es mejor que su participación
en el arribo de turistas internacionales (0.62% con
relación al total de arribos a establecimientos de
hospedaje del país, ubicándose en el décimo pri-
mer lugar).
b. Arribo de turistas internacionales
Actualmente, Cajamarca capta un menor nú-
mero de turistas internacionales que La Libertad y
Lambayeque, con quienes integra el Circuito Tu-
rístico Nororiental (CTN), junto con Amazonas
(única Región del CTN a la que supera en arribos
de extranjeros). Por su parte, los arribos de turis-
tas internacionales a Cajamarca -a pesar de que
vienen incrementándose- son bastante menores que
los que se registran en el Circuito Sur (Cusco, Are-
quipa y Puno).
(i) Cajamarca y las otras regiones del Circuito
Turístico Nororiental (CTN)
En comparación con las otras regiones con las
que integra el Circuito Turístico Nororiental (CTN),
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 71

Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje

del Perú por regiones y participación de mercado (2004)

N° Región Arribos Participaciónde mercado(%)

1 Lima 6,580,534 53.65

2 La Libertad 583,605 4.76
3 Arequipa 533,666 4.35
4 Junín 463,704 3.78
5 Ica 417,225 3.40
6 Piura 385,523 3.14
7 Lambayeque 376,441 3.07
8 Ancash 360,355 2.94
9 San Martín 321,008 2.62
10 Cusco 305,946 2.49
11 Cajamarca 276,154 2.25
12 Huanuco 257,058 2.10
13 Puno 188,822 1.54
14 Loreto 188,396 1.54
15 Tacna 187,282 1.53
16 Apurímac 127,279 1.04
17 Ayacucho 121,811 0.99
18 Amazonas 107,807 0.88
19 Ucayali 104,425 0.85
20 Pasco 100,889 0.82
21 Madre de Dios 79,969 0.65
22 Tumbes 74,160 0.60
23 Moquegua 61,502 0.50
24 Huancavelica 61,156 0.50
Total 12,264,718 100.00

Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.

Cajamarca tiene una menor captación de turistas in-
ternacionales que La Libertad (37,779 arribos) y Lam-
bayeque (18,597 arribos) y sólo supera los que se
registran en Amazonas (poco más de dos mil)59.
No obstante, en el 2004 la tasa de crecimiento
en el arribo de turistas internacionales a Cajamarca
(46%) fue ampliamente mayor a la registrada en las
otras regiones del CTN. Mientras Lambayeque cre-
ció en 39.6% en el 2004 con relación al año anterior,
en La Libertad disminuyó el arribo de turistas inter-
nacionales en 5.3% y en Amazonas se produjo una
disminución de 13.6%.
Con el crecimiento en el arribo de turistas inter-
nacionales a Cajamarca, su participación de mercado
con relación a la captación total del CTN ha alcanzado
su mayor nivel histórico (de 7.5% en 1994 a 19.8% en
el 2004), aunque aún no logra superar la participación
de los líderes regionales: La Libertad y Lambayeque,
que reciben al 51.8% y 25.5% -respectivamente- de
los turistas internacionales que visitan el CTN.
(ii) Cajamarca y el Circuito Sur: A pesar del
crecimiento en la llegada de turistas internacionales
a Cajamarca, todavía muestra cifras menores que otras
regiones del Perú. Mientras Cajamarca recibió 14,402

59 El desarrollo de Cajamarca como destino turístico para los mercados internacionales se encuentra estrechamente ligado a su condi-
ción de integrante del CTN, por lo cual es conveniente analizar su actual participación de mercado con relación a las otras tres
regiones que conforman este Circuito (La Libertad, Lambayeque y Amazonas).
72 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Arribo de turistas internacionales a establecimientos de hospedaje del CTN (1994-2004)

70,000

60,000

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

0
Amazonas Cajamarca La Libertad Lambayeque

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003(*) 2004(*)

Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.

Participación porcentual del arribo de turistas internacionales a establecimientos

de hospedaje del Circuito Turístico Nororiental (1994-2004)

2004(*)

2003(*)

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Amazonas Cajamarca La Libertad Lambayeque

Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 73

turistas internacionales en el 2004, los hospedajes de
Lima captaron cerca de un millón de turistas interna-
cionales, en tanto Cusco registró más de 600 mil,
Arequipa alrededor de 190 mil y Puno 132 mil turis-
tas internacionales.
Claramente, Lima y los destinos turísticos del
Circuito Sur son los que reciben la mayoría de turis-
tas internacionales que arriban al país, junto con otras
regiones cercanas a la capital, como Ica (más de cien
mil turistas internacionales).

Arribo de turistas internacionales a establecimientos

de hospedaje de los principales destinos turísticos del Perú (2000-2004)

Región 2000 2001 2002 2003 (*) 2004 (*)

Cajamarca 6,748 6,438 6,777 9,845 14,402

Circuito Sur
Cusco 361,211 410,448 366,325 494,734 605,540
Arequipa 81,194 81,328 74,833 134,380 189,344
Puno 94,192 88,590 108,922 119,454 131,785
Madre de Dios 29,195 33,997 36,948 35,871 41,949
Circuito Turístico Nororiental (CTN)
La Libertad 27,515 32,955 28,379 39,904 37,779
Lambayeque 17,254 16,891 15,428 13,320 18,597
Amazonas 1,412 1,486 1,874 2,414 2,086
Otras regiones del país
Lima 591,479 560,357 590,802 883,891 990,167
Ica 76,211 79,780 71,084 94,703 112,651
Loreto 31,041 33,615 35,858 35,086 41,723
Piura 9,274 12,690 13,425 21,798 25,933
Tacna 37,406 30,372 25,393 24,970 31,844
Ancash 21,215 24,817 27,026 21,936 24,244
Tumbes 5,052 5,896 6,726 10,046 9,980

Fuente: MINCETUR.
(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.

2.2. Perfil del turista que visita Cajamarca
Tal como se presentó en el Capítulo I, la in-
formación disponible sobre el perfil del turista que
visita Cajamarca es limitada y se encuentra desac-
tualizada, refiriéndose -la más reciente- a los via-
jes de los turistas internos que viajan a esta ciudad
por vacaciones (conocidos como «vacacionistas
nacionales» o «vacacionistas internos»). En el caso
de los turistas residentes en el extranjero, la infor-
mación existente se obtuvo de encuestas realiza-
das en época de temporada alta (Carnavales de
1999) y en julio 2002, encontrándose también des-
actualizada, por lo cual sólo debe considerarse en
forma referencial. De todos modos, con base a la
información disponible, se presenta a continuación
tanto el perfil del turista interno como internacio-
nal que visita Cajamarca.
2.2.1. Perfil del turista interno que visita
Cajamarca
Si bien actualmente sólo se cuenta con infor-
mación sobre el segmento de los vacacionistas resi-
dentes en el Perú que visitan Cajamarca, es posi-
ble plantear algunas hipótesis sobre el perfil del tu-
rista interno que arriba a esta Región para visitar a
sus familiares y amigos, o por motivos de negocios.
Los vacacionistas internos y los turistas inter-
nos que visitan a familiares y amigos se asemejarían
en su mínimo uso de agencias de viajes, búsqueda de
información a través de amigos y familiares, la fre-
cuencia de visitas a Cajamarca y su alojamiento en la
vivienda de amigos o familiares. Por su parte, se di-
ferenciarían en la edad, promedio de permanencia y
tiempo de planificación del viaje. En el caso del via-
74 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

jero de negocios residente en el Perú que visita Caja-
marca se distinguiría de los anteriores por su despla-
zamiento por vía aérea, por el uso de servicios de
alojamiento y restauración de mayor calidad, y su
mayor nivel de gasto en el propio Cajamarca. A con-
tinuación, se presenta el perfil del turista nacional o
interno que visita Cajamarca en función de su moti-
vación de viaje: (a) vacacionista, (b) turista que visi-
ta a familiares y amigos, y (c) viajero de negocios.
(Para mayor detalle ver Anexo A: Cajamarca en el
marco del turismo interno del Perú)
dad de Cajamarca, en donde realizan actividades de
turismo urbano y de naturaleza, hospedándose en la
casa de familiares y amigos62, y gastando durante su
viaje un promedio de S/. 263. A continuación, se pre-
senta información sobre los vacacionistas residentes
nacionales que visitan Cajamarca en relación a los
siguientes aspectos: (i) características sociodemográ-
ficas; (ii) aspectos previos al viaje; (iii) característi-
cas de viaje; y (iv) nivel de gasto.
(i) Características sociodemográficas:

a. Perfil del vacacionista interno que
visita Cajamarca
Los vacacionistas internos que visitan Caja-
marca son principalmente jóvenes residentes de la
ciudad de Lima con instrucción universitaria, que
obtienen información sobre Cajamarca mediante la
consulta a sus familiares y amigos, a pesar de que la
mayoría la ha visitado en más de una oportunidad60.
Probablemente por ello no contratan los servicios de
una agencia de viaje, a pesar de planificar su visita
con apenas dos días de anticipación61.
El ómnibus es el tipo de trasporte más utiliza-
do por los vacacionistas internos que arriban a la ciu-
Los vacacionistas residentes en el Perú que
visitan Cajamarca son -en su mayoría- jóvenes de-
pendientes (40%), entre 18 y 24 años de edad (44%)
y forman parte de una pareja (57%). El 40% tiene
instrucción universitaria, el 32% estudios secunda-
rios y el 27% estudios técnicos (27%).
El grupo mayoritario de vacacionistas inter-
nos que arriba a Cajamarca está integrado por estu-
diantes (32%), seguido por quienes se dedican a la-
bores del hogar (22%) y aquellos que trabajan a tiem-
po completo (18%) o parcial (18%). En cuanto a su
lugar de residencia, la mayoría de vacacionistas in-
ternos que visitan Cajamarca residen en la ciudad de
Lima (61%), Trujillo (21%) y Chiclayo (15%).

Edad del vacacionista interno que visita Cajamarca

50
44
45

40
35

30
25
%
17 18
20

15 11
10
5
5
0
18-24 25-34 35-44 45-54 55-64

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.

60 De acuerdo al estudio cuantitativo Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca, el 69% de
los turistas internos que visitaron Cajamarca a mediados del 2002 tuvieron como motivación de viaje las vacaciones.
61 Fuente: Perfil del Vacacionista que visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
62 A pesar de que el segmento de los vacacionistas nacionales tiene como principal motivación de viaje el disfrute de su período
vacacional y la recreación, se hospedan mayormente en casa de familiares y amigos, por lo cual podría interpretarse que ésta también
es una motivación importante para llevar a cabo su viaje.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 75

Grado de instrucción del vacacionista interno que visita Cajamarca

Universitaria 40

Técnica 27

Secundaria 32

Primaria 1

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.

Ocupación del vacacionista interno que visita Cajamarca

Trabajador a
Trabajador a
medio tiempo
tiempo completo
18%
18%

Trabajador
eventual
5%

Jubilado o
retirado
3%
Tareas del hogar
22% Desempleado
2%

Estudiante
32%

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.

El vacacionista interno que visita Cajamarca
tiene características similares al vacacionista interno
que viaja por las otras regiones del país, que en su
mayoría son mujeres (60%), entre los 18 y 34 años
de edad (53%), cuentan con nivel socioeconómico C
(45%) y residen en Lima (61%).
Por su parte, las principales diferencias se pre-
sentan en el nivel de educación alcanzado y la ocu-
pación: los vacacionistas internos que visitan otras
regiones del Perú cuentan con estudios universita-
rios en un menor porcentaje (29%) que los vacacio-
nistas internos que visitan Cajamarca (40%); en tan-
76 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Principales características demográficas y socioeconómicas

del vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca

Características demográfica y socioeconómicas Perú Cajamarca

Género: Mujeres 60% 55%

Edad: 18-34 años de edad 53% 61%
Estado civil: Forman parte de una pareja 51% 43%
Nivel de educación: Universitario 29% 40%
Ocupación: Trabajo a tiempo completo 30% 18%
Nivel socioeconómico: C 51% 45%
Ciudad de residencia: Lima 61% 62%
Ciclo de vida familiar: Joven dependiente n.d.* 40%

(*) No disponible.
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú)
Elaboración propia.

to éstos últimos tienen un trabajo a tiempo completo
(18%) en menor medida que el vacacionista que via-
ja a otras regiones del país (30%).
(ii) Aspectos previos al viaje:
q Planificación de viaje: Un tercio de los
vacacionistas internos planifica su viaje a
Cajamarca con uno o dos días de antici-
pación (34%), seguidos por aquellos que
lo hicieron entre los tres y cuatro días pre-
vios (17%) o entre cinco y siete días
(17%). Asimismo, el 14% planificó su
viaje entre quince y treinta días a la fecha
de partida, el 9% se organizó con más de
un mes de anticipación, siendo el 8%
aquellos que planificaron entre los ocho
y catorce días.
En comparación con el vacacionista inter-
no que visita otras regiones del país, los va-
cacionistas internos que viajan a Cajamarca
suelen preocuparse por planificar su viaje
en un mayor porcentaje (60% en el primer
caso y 98% en el segundo). No obstante, la
mayoría se toma menor tiempo para ello
(40% de los vacacionistas internos que via-
ja a otras zonas del país lo planifica con una
anticipación de entre uno y siete días, mien-
tras que un 68% de los vacacionistas inter-
nos que viajan a Cajamarca utilizan este
tiempo para organizar su partida).

Tiempo de planificación de viaje

del vacacionista interno que visita Cajamarca (en días)
%
40
34
35

30

25

20 17 17
14
15
8 9
10

5 2

0
1-2 3-4 5-7 8-14 15-30 Más de 30 No planificó
días
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 77

Planificación de viaje del vacacionista

interno que visita el Perú y Cajamarca
Planificación del viaje Perú Cajamarca

Sí planificaron su viaje 60% 98%

De 1 a 7 días 40% 68%

De 8 a 15 días (*) 15% 8%

De 16 a 30 días (*) 30% 14%
Más de 30 días 15% 9%

(*) En base a los rangos utilizados por el Perfil del Vacacionista Nacional.
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.

q Fuentes de información utilizadas: La res o amigos (62%) y, en menor medida,

mayoría de vacacionistas internos que vi-
sita Cajamarca busca información previa
a su viaje (72%), a diferencia de los vaca-
cionistas internos que viajan a otras par-
tes del país, que apenas en un 12% con-
sultan información sobre los destinos a
visitar. La principal fuente de información
de los vacacionistas internos que visitan
Cajamarca son las referencias de familia-
las guías turísticas (9%). Llama la aten-
ción el nulo uso del Internet como fuente
de consulta (probablemente debido a la
escasa información en este medio sobre
Cajamarca y a pesar que ésta es la fuente
de información de un 28% de vacacionis-
tas internos durante sus viajes a otras par-
tes del país), así como de las agencias de
viajes y medios de comunicación.

Fuentes de información utilizadas

por el vacacionista interno que visita Cajamarca

Guías turísticas
9%

No buscó información
29%

Familiares y amigos
62%

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
78 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Búsqueda de información previa al viaje

del vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca

Uso de información Perú Cajamarca

Buscó información del destino 12% 62%

A través de familiares y amigos 41% 62%

Internet 28% n.d.*
Agencias de turismo 15% n.d.*

Guías turísticas 14% 9%

Folletos turísticos 12% n.d.*
(*) No disponible.
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.

Entre los vacacionistas internos que (iii) Características de viaje:

buscan información previa a su viaje
a Cajamarca, su principal fuente son
sus familiares y amigos (62%), tal
como ocurre en el caso del vacacio-
nista interno que visita el resto del país
(41%), aunque en un porcentaje bas-
tante mayor.
q Frecuencia de viaje: El 62% de los va-
cacionistas que viaja a Cajamarca ya la
ha visitado en más de un oportunidad; de
la misma forma que ocurre con los vaca-
cionistas internos que realizan turismo
hacia otras zonas del país (76%).

Frecuencia de viaje al destino

del vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca

Frecuencia de viaje Perú Cajamarca

Ya conocía el destino 76% 62%
Visitó por primera vez el lugar 24% 38%

Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).

Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.

q Tipo de transporte: El vacacionista in- Perú (que se limita al segmento de quie-

ternos arriba a Cajamarca utilizando prin-
cipalmente ómnibus interprovincial
(92%) y, en menor medida, movilidad
particular (8%), mientras el avión no fi-
gura como medio de transporte utiliza-
do. Ello se debería a que el desplazamien-
to aéreo constituye una modalidad em-
pleada principalmente por los viajeros de
negocios, cuyas características de viaje
no están incluidas en el estudio de Prom-
nes viajan a Cajamarca motivados por
vacaciones o recreación).
En el caso de los vacacionistas internos que
se dirigen a otras regiones del país, éstos
también se desplazan mayormente en óm-
nibus interprovinciales (75%), aunque uti-
lizan en mayor medida el automóvil pro-
pio (20%) que aquellos que optan por esta
modalidad para arribar a Cajamarca (8%).
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 79

Medio de trasporte utilizado por el vacacionista

interno que visita el Perú y Cajamarca

Medio de trasporte utilizado Perú Cajamarca

Ómnibus 75% 92%

Movilidad particular 20% 8%
Avión 3% 0%
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.

q Uso de agencias de viaje: Prácticamente cias de viaje (99%), tal como ocurre con
la totalidad de vacacionistas internos que los vacacionistas internos que viajan a
visitan la ciudad de Cajamarca realizan su otras regiones del país sin hacer uso de
viaje sin contratar los servicios de agen- los servicios de una agencia.

Uso de agencias de viaje del vacacionista

interno que visita el Perú y Cajamarca

Uso de agencia de viaje Perú Cajamarca

No usó agencia de viaje 94% 99%

Sí utilizó agencia de viaje 6% 1%

Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).

Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.

q Grupo de viaje: Más de la mitad de va- liares, pero sin niños); mientras el 33%
cacionistas internos que visita Cajamarca de los viaja con su grupo familiar directo
lo hace sin la compañía de niños (27% -padres e hijos-, en tanto 8% realiza su
viaja en pareja y 25% con amigos o fami- viaje sin compañía alguna.

Composición del grupo de viaje del vacacionista

interno que visita Cajamarca

Con amigos o
familiares sin niños
25%

Solo
8%
Con pareja sin niños
27% Con amigos o
familiares con niños
7%

Con grupo familiar

directo (padres e hijos)
33%

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
80 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

La mayoría de vacacionistas internos De la misma forma que el vacacionista

que visita otras regiones del país viaja
en grupo (85%). El 29% viaja con su
grupo familiar directo y un porcentaje
similar lo hace con amigos y/o familia-
res, pero sin niños. Por, su parte 17%
viaja en grupos conformados por ami-
gos y/o familiares y con niños, en tanto
el 10% viaja con su pareja. Apenas el
15% realiza su viaje sin acompañantes.
interno que visita Cajamarca (33%), la fa-
milia directa constituye el principal gru-
po de viaje de los vacacionistas internos
que visitan otras regiones del país (29%),
seguidos -a diferencia de lo que ocurre en
Cajamarca- por aquellos que viajan con
amigos o familiares sin hijos (25%). Tan-
to a nivel nacional como para Cajamarca,
en conjunto es mayor el grupo de perso-
nas que viaja sin la compañía de hijos.

Conformación del grupo de viaje del vacacionista

interno que visita Perú y Cajamarca

Conformación del grupo de viaje Perú Cajamarca

Grupo familiar directo (padres e hijos) 29% 33%

Con amigos o familiares sin hijos 29% 25%

Con amigos o familiares con hijos 17% 7%
Solo 15% 8%

Con pareja 10% 27%

Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).

Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.

q Tipo de alojamiento: La mayoría de va- jamientos utilizados en Cajamarca por los

cacionistas internos se aloja en casas de
familiares o amigos durante su visita a
Cajamarca (41%), tal como ocurre con los
vacacionistas internos que viajan a otras
zonas del país (53%). Los siguientes alo-
vacacionistas internos son los hoteles
(33%), hostales (12%) y casas de hospe-
dajes pagadas (11%). En conjunto, los
servicios de alojamiento pagados son más
utilizados (56%) que aquellos sin costo.

Uso de establecimientos de hospedaje

del vacacionista interno que visita el Perú y Cajamarca

Uso de establecimientos de hospedaje Perú Cajamarca

Casa de familiares o amigos 53% 41%
Hotel 22% 33%
Hostal 11% 12%

Casa de hospedaje pagada 7% 11%

Casa propia 3% n.d.*
Otros 4% 3%

(*) No disponible.
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 81

q Promedio de permanencia: El vacacio- noctaciones. Por su parte, aquellos que

nista interno permanece, en su mayoría,
entre una y tres noches en la ciudad de
Cajamarca (28%), seguido de aquellos
con una estancia de 8 a 14 noches (25%),
mientras el 21% registra más de 21 per-
permanecen entre cuatro noches y una se-
mana en Cajamarca representan el 17%
del total de arribos, y de 15 a 21 noches
el 10%, siendo el promedio de perma-
nencia de 11 noches.

Permanencia de los vacacionistas internos que visitan la Cajamarca

30
28
25
25
21
20
17
15

10 10

0
% 1-3 4-7 8-14 15-21 Más de 21
Noches
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.

q Tipo de turismo realizado: Con 99%, nistas internos que visitan Cajamarca,
el turismo urbano es la modalidad de seguida por el turismo de naturaleza
turismo más realizada por los vacacio- (76%) y el cultural (56%).

Tipo de turismo realizado por el vacacionista

interno que visita Cajamarca

Urbano 99

Naturaleza 76

Cultural 56

Otros 40

Diversión y entretenimiento 37

Aventura 16

% 0 20 40 60 80 100

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
82 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Las tres principales actividades realizadas naturaleza (59%) y actividades culturales

por el vacacionista interno durante sus via-
jes por las distintas regiones del país coin-
ciden con las que lleva a cabo el vacacio-
nista interno que visita la ciudad e Caja-
marca: turismo urbano (78%), turismo de
(59%). Sin embargo, en el vacacionista in-
terno que visita Cajamarca se aprecia ma-
yor interés que en el vacacionista nacional
promedio por realizar actividades de turis-
mo urbano (99%) y de naturaleza (76%).

Tipo de turismo realizado por los vacacionistas

internos que visita Perú y Cajamarca

Tipo de turismo Perú Cajamarca

Urbano 78% 99%
De naturaleza 59% 76%
Cultural 59% 56%

De sol y playa 36% —-

De aventura 12% 16%
Otros 32% 77%

(*) No disponible
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.

(iv) Nivel de gasto total de vacacionistas internos, el 78% realiza com-

pras durante su estadía, lo cual mayormente estaría
El gasto promedio del vacacionista interno ligado a la compra de artesanía y productos lácteos
durante su viaje a la ciudad de Cajamarca es de S/. (como mantequilla, manjarblanco y quesos), que en
263, con un gasto promedio diario de S/. 35. Del Cajamarca tienen mayor fama que en el resto del país.

Nivel de gasto del vacacionista

interno que visita el Perú y Cajamarca

Gasto personal Perú(S/.) Cajamarca(S/.)

Gasto promedio de viaje 308 263
Gasto promedio diario 65 35

Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).

Perfil del Vacacionista Nacional que Visita Cajamarca 2003 (PromPerú).
Elaboración propia.

Entre los principales mercados emisores de
vacacionistas internos para Cajamarca, los residen-
tes de Lima registran un mayor gasto promedio en
sus viajes dentro del país (S/. 355) y un mayor gasto
promedio diario (S/. 73).
Por su parte, los residentes de Chiclayo tie-
nen un gasto promedio de viaje de S/. 241, mayor
que el de los trujillanos (S/. 215). Sin embargo, és-
tos últimos tienen un gasto diario de S/. 54, mayor
al de los chiclayanos (S/. 45). Ello se explica, pues
el promedio de permanencia de los residentes de
Chiclayo en el lugar visitado es mayor al de truji-
llanos, con lo cual el gasto total del viaje de los
primeros resulta siendo mayor.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
Nivel de gasto del vacacionista interno
que visita el Perú según ciudad residencia
Gasto personal LimaS/.
Gasto promedio de viaje 355
Gasto promedio diario 73
Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
Elaboración propia.
b. Perfil del turista interno que visita a
familiares y amigos en Cajamarca
Tal como se ha explicado, junto con los vaca-
cionistas y viajeros de negocios, otro segmento de
turistas internos que arriban a Cajamarca está con-
formado por quienes viajan para visitar a sus fami-
liares y amigos que residen en Cajamarca63.
En términos generales, es posible plantear
como hipótesis -a ser validada en una investigación
de mercado- que este grupo de turistas está compuesto
principalmente por los emigrantes y familiares de los
emigrantes de Cajamarca que residen en otras regio-
nes del país y por los allegados de quienes trabajan
directa o indirectamente en la actividad minera y re-
siden en Cajamarca.
A diferencia del segmento de los vacacio-
nistas internos que visita Cajamarca -principalmen-
te jóvenes de Lima con instrucción universitaria,
que planifican su viaje con apenas uno o dos días
de anticipación, que se desplazan exclusivamente
por vía terrestre, en servicios de transporte públi-
co, sin la compañía de niños, y pernoctan en Ca-
jamarca entre una y tres noches- los turistas que
viajan a Cajamarca motivados por la visita a fa-
miliares o amigos podrían ser especialmente per-
sonas de mayor edad, que viajan indistintamente
por vía aérea o terrestre, en compañía de niños,
planificando su viaje con cierta antelación y con
una estadía mayor a tres noches.
Por otro lado, es posible que este segmento
comparta con los vacacionistas internos una serie de
similitudes, como las siguientes: (i) alojamiento en
casa de amigos o familiares, (ii) mínimo uso de los
63 En el 2002, esta fue la motivación de viaje del 18% de turistas internos que visitaron Cajamarca, de acuerdo al estudio Perfil del
Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca.
83
TrujilloS/. ChiclayoS/.
215 241
54 45
servicios de agencias de viajes, (iii) búsqueda de in-
formación a través de los amigos y familiares, y (iv)
alta frecuencia de visitas a Cajamarca.
c. Perfil del viajero de negocios interno
que visita Cajamarca
Tal como se ha indicado, actualmente no exis-
te información que permita diferenciar las motiva-
ciones de viaje de los turistas que visitan Cajamarca
y comparar sus características de viaje y nivel de sa-
tisfacción. No obstante, es de prever que un tercer
segmento de turistas internos que visita la Región hoy
en día esté conformado por viajeros de negocios,
quienes arribarían a esta Región especialmente para
realizar actividades profesionales vinculadas a la ac-
tividad minera y a sus proveedores. En el 2002, este
segmento representó el 5% de los viajes de turismo
interno registrados en Cajamarca, de acuerdo al estu-
dio Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el
Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca.
De acuerdo a su motivación de viaje, es pro-
bable que los viajeros de negocios cuenten con ma-
yor nivel de gasto que los vacacionistas internos y
los turistas que viajan a Cajamarca para visitar a sus
amigos o familiares. Ello se vería reflejado en el des-
plazamiento casi exclusivamente por vía aérea y en
el uso de servicios de restaurantes y hospedajes de
mayor clase y categoría.
Su nivel de gasto podría reflejarse en mayor
compra de productos locales (como derivados lác-
teos y artesanía), mientras que sus actividades turís-
ticas estarían focalizadas en una o pocas actividades
de visita a las atracciones locales o los alrededores
de la ciudad de Cajamarca.
84 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
2.2.2. Perfil del turista internacional que
visita Cajamarca
Existe déficit de estudios que reflejen el perfil
del turista internacional que visita Cajamarca, su ni-
vel de satisfacción y características de viaje. Las úni-
cas investigaciones que presentan cierta data fueron
una realizada por PromPerú en 1999 durante los Car-
navales, titulada Nivel de Satisfacción de los Turis-
tas que Visitan Cajamarca; y el estudio Perfil del
Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turísti-
co Nororiental - Cajamarca, realizado en el marco
del Proyecto CTN en el 2002.
No obstante, debido a que el estudio de Prom-
Perú buscaba presentar información general -válida
tanto para el turista residente en el Perú como en el
extranjero- la mayor parte de sus resultados no dife-
rencian las características de los turistas internos de
los que residen en el extranjero. Los únicos datos del
turista internacional que se diferencian de los turistas
internos se presenta a continuación, complementán-
dose con la información que presento el estudio del
Proyecto CTN, realizado en el 2002:
q Nacionalidad: La mayoría de los turistas
residentes en el extranjero que visitaron
Cajamarca durante los Carnavales de 1999
residían en Alemania (20%), España
(15%), Chile (15%) y Argentina (10%).
Por su parte en el 2002, éstos procedie-
Motivación de viaje de los turistas internacionales
que visitan el Perú, el CTN y Cajamarca
Motivación de Viaje Perú
Vacaciones / recreación 61%
Negocios 19%
Visita a familiares y amigos 10%
Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú); Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito
Turístico Nororiental 2002 ( CTN Perú); y Perfil Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Noro-
riental – Cajamarca (CTN Perú).
Elaboración propia.
q Fuentes de información: Más de la mi-
tad de turistas internacionales que visi-
tó Cajamarca en los Carnavales de 1999
utilizó las referencias de amigos y fa-
miliares como principal fuente de infor-
mación previa a su viaje (55%), ocu-
pando el segundo lugar las guías turís-
ron mayormente de Estados Unidos
(20%), España (11%), Holanda (10%),
Japón (8%) y Chile (7%).
q Motivaciones de viaje: Las vacaciones o
recreación representaron el principal mo-
tivo de viaje de los turistas internacionales
que visitaron Cajamarca en Carnavales de
1999 y en el 2002 (80% y 77% respectiva-
mente) seguido por la visita a familiares y
amigos (20% y 11% en cada estudio). Por
la fecha en que se realizó la primera mues-
tra (durante Carnavales), es comprensible
que no se haya registrado desplazamien-
tos por negocios entre las motivaciones de
viaje, mientras que en el caso del estudio
realizado en el 2002, los viajeros de nego-
cios representaron el 11% de los viajes de
turistas extranjeros a Cajamarca.
Entre los turistas internacionales que vi-
sitan el CTN, las vacaciones también son
la principal motivación de viaje (86%),
aunque en mayor porcentaje que los tu-
ristas internacionales que visitan el Perú
(61%).La segunda motivación de los tu-
ristas internacionales que viajan al CTN
son las visitas a familiares y amigos
(10%), mientras el turista internacional
que visita el Perú tiene como segunda mo-
tivación los negocios (19%).
CTN Cajamarca
86% 77%
3% 11%
10% 11%
ticas (30%) y el tercero la publicidad o
documentales de televisión (20%). Si-
milar situación ocurrió con los turistas
extranjeros que visitaron Cajamarca en
el 2002, que tuvieron como principal
fuente de información previa a su viaje
a sus amigos o familiares (41%), aun-
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 85

que en segundo lugar consultaron agen-
cias de viaje (28%) y luego a documen-
tales de televisión e Internet (con (26%
y 25% respectivamente).
Por su parte, las principales fuentes de in-
formación de los turistas internacionales
que visitan el Perú son el Internet (43%),
las guías turísticas (40%), los familiares
y amigos (37%) y, en menor medida, las
agencias de viaje (19%), libros especiali-
zados (12%), televisión (10%), revistas y
folletería (10%).
Existe una diferencia con los turistas in-
ternacionales que visitan el CTN, dado
que la mitad de éstos utilizó como princi-
pal fuente de información a familiares o
amigos (tal como ocurre en Cajamarca),
seguida por las agencias de viajes (28%),
Internet (22%), guías turísticas (21%) y
documentales de televisión (16%).

Fuentes de información utilizadas por el turista internacional

que visita el Perú, el CTN y Cajamarca

Fuente de información Perú CTN Cajamarca

Internet 43% 22% 25%

Guías turísticas 40% 21% 24%

Familiares y amigos 37% 50% 41%

Agencias de viaje 19% 28% 28%
Libros especializados 12% 14% n.d.

Televisión 10% 16% 26%

(*) No disponible.
Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú).
Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental (CTN).
Perfil Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental – Cajamarca (CTN Perú).
Elaboración propia.

q Uso de los servicios de agencias de via-
je: El 30% de los turistas internacionales
contrató los servicios de una agencia de
viajes para su visita a Cajamarca durante
los Carnavales de 1999, mientras que 47%
utilizó estos servicios en el 2002.
q Principales atractivos históricos y cul-
turales visitados en Cajamarca64: Los
principales sitios arqueológicos visitados
en Cajamarca por los turistas internacio-
nales son el Cuarto del Rescate (76%),
Baños del Inca (76%), Cerro Santa Apo-
lonia (74%), Cumbemayo (46%) y las
Ventanillas de Otuzco (42%).
Los templos más visitados son San Fran-
cisco (77%), la Catedral (75%) y La Re-
coleta (48%); el museo con mayor afluen-
cia de extranjeros es el de San Francisco
(77%) y el inmueble histórico con mayo-
res visitas de turistas internacionales es el
Complejo de Belén (95%).

64 Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental – Cajamarca.

86 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Principales atractivos históricos y culturales

visitados por los turistas internacionales en Cajamarca

Nombre del Atractivo visitado Porcentaje

Conjunto Monumental Belén 95

Iglesia de San Francisco 77
Museo de San Francisco 77
Cuarto de Rescate 76
Baños del Inca 76
Catedral 75
Cerro Santa Apolonia 74
Iglesia y Convento La Recoleta 48
Sitio Arqueológico de Cumbemayo 46
Ventanillas de Otuzco 42

Fuente: Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca.
Elaboración propia.

Asimismo, destacan las visitas que rea- timas los turistas internacionales ma-
lizan los turistas internacionales a la yores de 45 años de edad, mientras que
Hacienda Collpa (79%) y aguas Baños del Inca es visitado predominan-
termales como Corontachaca (47%), te por un segmento joven (entre 18 y
siendo el segmento que visita estas úl- 24 años de edad) 65.

Lugares más visitados en Cajamarca por el turista internacional

Complejo de Belén 95%

Museo de San Francisco 77%

Templo de San Francisco 77%

Baños del Inca 76%

Cuarto de Rescate 76%

75%
Catedral

Cerro Santa Apolonia 74%

Templo La Recoleta 48%

Cumbemayo 46%

Ventanillas de Otuzco 42%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Fuente: Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca.
Elaboración propia.

65 Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental.

DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 87

2.3. Perfil del turista que visita el Circuito se encuentra entre los 18 y 34 años de edad
Turístico Nororiental (CTN) y la mitad son solteros.

En el marco del Proyecto CTN, en el 2002 se q Grado de instrucción: La mayoría de

realizó una investigación de mercado para conocer
el perfil, características de viaje y nivel de satisfac-
ción del turista residente en el Perú y en el extranje-
ro que visita este Circuito66. A continuación, se pre-
senta los principales resultados del estudio Perfil
del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Tu-
rístico Nororiental.
2.3.1. Perfil del turista interno que visita
el CTN
q Características demográficas: La mayo-
ría de turistas internos que visitan el CTN
proviene de Lima (42%) y, en menor me-
dida, de Trujillo (13%), Piura (10%), Ca-
jamarca (8%), Chiclayo (6%), Arequipa
(3%) y Huaraz (3%). Dos de cada tres tu-
ristas internos son varones (69%), el 59%
turistas internos que visita el CTN tiene
educación universitaria (75%) y uno de
cada cuatro es estudiante (24%).
q Fuentes de información: Los turistas
internos que visitan el CTN se informa-
ron acerca de los atractivos y servicios
básicamente por amigos o familiares
(75%) y, en menor grado, por visitas pre-
vias a la ciudad que visitan (12%). Uno
de cada diez visitantes se informó por ar-
tículos en diarios o revistas, al igual que
otro tanto lo hizo vía Internet.
q Motivaciones de viaje: Los turistas in-
ternos que visitan el CTN tienen como
principal propósito de viaje sus vacacio-
nes o recreación (57%), así como la visita
a familiares o amigos (35%).

Motivo de viaje del turista interno que visita el CTN

Visitar familiares
34%

Vacaciones
recreación
56%

Negocios
5%
Congreso /
Otros Convención
3% 2%

Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.

66 La muestra se tomó en las capitales de las cinco regiones que constituían el marco geográfico del Proyecto CTN en dicho momento:
Amazonas, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque y San Martín. Sin embargo, se deber tomar en cuenta que se entrevistó a turistas
que habían visitado al menos una ciudad del CTN y no el Circuito completo. Por lo tanto, los resultados no reflejan realmente la
opinión o percepción de los turistas con relación al Circuito como un todo integral, sino con relación a la región visitada.
88 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
q Planificación del viaje: El 45% de los
turistas internos que visita el CTN pla-
nifica su viaje entre los once y treinta
días anteriores al mismo, mientras que
un tercio lo organiza dentro de los diez
días previos.
q Servicios de agencias de viaje: La ma-
yoría de turistas internos viaja de manera
independiente al CTN (84%); es decir, sin
Contratación de agencias de viajes de los vacacionistas
internos que visitan el CTN
Utiliza agencia
de viaje
16%
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
q Composición del grupo de viaje: El 38%
de los turistas internos visita el CTN sin
compañía, uno de cada cinco viaja con su
pareja y 17% en un grupo de amigos o
parientes (sin hijos), mientras que quie-
nes viajan en grupo familiar representan
el 15% de los turistas internos que visitan
el CTN. El número promedio de perso-
nas por grupo es de cuatro.
q Duración del viaje: La duración total del
viaje de los turistas internos que visitan el
CTN es de cinco días, su promedio de per-
manencia por ciudad es de tres noches y su
promedio de ciudades visitadas es 1.7.
q Ciudades consideradas como opción de
viaje: Entre las ciudades consideradas por
contratar los servicios de una agencia de
viajes. Apenas el 16% utiliza una agencia
de viaje para su visita al CTN, siendo los
más servicios más contratados los tours y
excursiones (44%) y el transporte para
arribar a la ciudad (31%). En cuanto a la
calidad de los servicios, cuatro de cada
diez turistas internos calificó a las agen-
cias de viaje como de menor calidad que
los estándares internacionales.
No utiliza
agencia de viaje
84%
los turistas internos como posibilidad an-
tes de decidirse por la ciudad del CTN a
la cual viajaron, se encuentran Cusco
(23%), Piura (21%), Cajamarca (19%),
Trujillo (15%) y Arequipa (15%).
q Ciudades visitadas: El 30% de los turis-
tas internos tenía planificado visitar otras
ciudades del país durante su viaje al CTN,
principalmente Trujillo (22%), Cusco
(17%), Iquitos (16%), Cajamarca (16%),
Lima (15%) y Piura (14%).
q Medio de transporte utilizado para
arribar a la ciudad: Al igual que el
turista internacional que visita el CTN,
la mayoría de turistas internos arriba a
este Circuito en transporte terrestre
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO
(84%). De este grupo, el 92% lo hace
en ómnibus. Comparado con los están-
dares internacionales, el 37% de los
turistas internos considera que el trans-
porte para llegar a la ciudad visitada
es de igual calidad, mientras que otro
grupo importante opina que es de me-
nor calidad (30%).
q Medio de transporte utilizado en la ciu-
dad visitada: La mayoría de turistas in-
ternos utilizaron taxis para movilizarse
dentro de la ciudad del CTN que visita-
ron (69%) y, en menor medida, emplea-
ron autobuses (19%). Comparados con los
estándares internacionales, gran parte de
Actividades realizadas por el turista interno que visita CTN
Arte y Cultura
Diversiòn y entretenimiento
Actividades físico recreacionales o al aire libre
Atraciones locales
Actividades especializadas
0 20
Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
q Alojamiento utilizado: Los turistas in-
ternos que visitan el CTN se alojan ma-
yormente en casas de familiares o ami-
gos (44%). Por su parte, el 30% utiliza
hoteles y un 19% hostales; siendo los
hoteles de tres estrellas y hostales de dos
estrellas las categoría más utilizadas. En
cuanto a la atención, el 36% de los turis-
tas internos consideró que el alojamien-
to es de menor calidad que los estánda-
res internacionales, mientras que un 28%
lo consideró de igual calidad.
89
los turistas internos considera a los taxis
del CTN de menor calidad (42%).
q Actividades realizadas: El 91% de los
turistas internos realiza actividades rela-
cionadas al arte y la cultura durante su vi-
sita al CTN, como visitas a plazas históri-
cas y parques (85%), iglesias y conventos
(67%), sitios arqueológicos (54%), mu-
seos (41%) e inmuebles históricos y mo-
numentos (23%). Por su parte, el 76% de
turistas internos realiza actividades de di-
versión y entretenimiento, el 63% activi-
dades físico recreacionales o al aire libre,
el 50% visita atracciones locales y el 37%
realiza actividades especializadas.
91.1
75.7
63.3
50.3
36.8 %
40 60 80 100
q Restaurantes utilizados: El 65% de los
turistas internos que visitan el CTN acu-
de a restaurantes fuera de su alojamien-
to, siendo los más frecuentados los de
comida criolla (37%) y gastronomía tí-
pica regional (34%). Comparados con los
estándares internacionales, un 39% con-
sidera que los restaurantes del CTN son
de igual calidad (39%) pero uno de cada
cuatro turistas internos los evalúa como
de menor calidad (24%).
90 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

q Guías turísticos: Apenas un 15% de los
turistas internos que viaja al CTN con-
trata los servicios de guías turísticos, sien-
do la contratación en el mismo atractivo
la más extendida (58%). Cuatro de cada
diez turistas internos considera los ser-
vicios brindados por los guías de menor
calidad que los estándares internaciona-
les, mientras un 26% los considera de
igual calidad.
q Información turística: El 22% de los
turistas internos recibe algún tipo de in-
formación turística durante su visita al
CTN, sobre todo en su alojamientos
(37%) o en las agencias de viaje (29%).
Más de la mitad considera que la infor-
mación recibida fue «completa, suficien-
te y clara», aunque escasa; y dos de cada
cinco la califica de igual calidad que los
estándares internacionales.
q Nivel de gasto: Los turistas internos que
visitan el CTN y otras ciudades del país
durante su viaje registran un gasto per cá-
pita diario de S/. 114.9, siendo el gasto
per cápita diario ligeramente mayor en el
caso de aquellos que sólo visitan el CTN
(S/. 115.5). Estos últimos registran un
gasto total de S/. 427.8 durante su viaje a
una ciudad del CTN, mientras que el gas-
to total aumenta cuando el turista interno
visita adicionalmente otras regiones del
país (S/. 1,010.8).

Nivel de gasto del turista interno que visita el CTN

Turistas internos que visitan el CTN y otras ciudades del país Total (S/.)
Gasto total 1,010.80
Gasto per cápita 860.00
Gasto per cápita diario 114.90
Turistas internos que visitan sólo una ciudad del CTN Total (en S/.)
Gasto total 427.80
Gasto per cápita 309.40
Gasto per cápita diario 115.50

Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.

2.3.2. Perfil del turista internacional que versitaria (57%) y un 30% se encuentra
visita el CTN67 estudiando.

q Características sociodemográficas: Las q Fuentes de información: Las principa-

principales regiones emisoras de turistas
internacionales al CTN son Estados Uni-
dos (21%), Ecuador (10%), Alemania
(6%), Inglaterra (6%), Francia (5%), Chi-
le (5%), Italia (4%) y España (4%). El
72% son hombres y la gran mayoría son
jóvenes: el 34% tienen entre 25 y 34 años
de edad y el 31% entre 18 y 24 años. Por
su parte, dos tercios son solteros.
q Grado de instrucción: Más de la mitad
de los turistas residentes en el extranjero
que visitan el CTN tiene educación uni-
les fuentes de información de los turistas
internacionales que visitan el CTN son sus
amigos o familiares (48%), agencias de
viaje (28%), Internet (22%), las guías tu-
rísticas (21%) y los documentales de te-
levisión (16%).
q Motivaciones de viaje: El 86% de los tu-
ristas internacionales que visitan el CTN
lo hacen por vacaciones o recreación,
mientras un 10% viaja para visitar ami-
gos o familiares y 3% por negocios o
motivos profesionales.

67 Para mayor detalle acerca de las tendencias del turismo receptivo ver Anexo B: Cajamarca en el marco del turismo receptivo del Perú.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 91

Lugar de residencia del turista internacional que visita el CTN

Estados Unidos
21%

Otros países
39%

Ecuador
10%

Alemania
6%
Inglaterra
España
6%
4% Italia Chile Francia
4% 5% 5%

Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.

Motivaciones de viaje del turista internacional que visita el CTN

Visitar familiares /
amigos
10%
Vacaciones o
recreación Negocios o motivos
85% profesionales
Otros 3%
2%

Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.

q Planificación del viaje: Un 43% de los Por su parte, los viajes al Perú de los
turistas internacionales planifica su viaje turistas internacionales son programa-
al CTN con más de treinta días de antici- dos mayormente con una anticipación
pación al mismo, en tanto cerca de un ter- de entre uno y cuatro meses (40%) y
cio lo organiza con una anticipación entre con menos de un mes de antelación
uno y diez días. (35%).
92 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Planificación del viaje del turista internacional que visita el CTN

NR
5%

De 1 a 10 días
28%

Más de 30 días
43%

De 11 a 30 días
24%

Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.

Tiempo de planificación de viaje

de los turistas que visitan el Perú y el CTN

Tiempo de Planificación de Viaje Perú CTN

Más de 1 mes 65% 43%
Menos de 1 mes 35% 52%

Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú).

Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental (CTN). Perú, 2002
Elaboración propia.

q Servicios de agencias de viaje: La ma- q Composición del grupo de viaje: Un

yoría de turistas internacionales viaja al
CTN de manera independiente (60%).
Para el 40% de turistas internacionales que
utiliza los servicios de una agencia de via-
je, la contratación en la ciudad visitada es
la modalidad más empleada (59%), así
como la contratación en el país de resi-
dencia (36%). Los servicios solicitados
mayormente son tours o excursiones
(64%) y transporte para llegar a la ciudad
(31%). Cerca de la mitad califica a las
agencias de igual calidad que los estánda-
res internacionales (48%) y un 35% las
considera de menor calidad.
tercio de los turistas internacionales que
visitan el CTN viajan solos; mientras 28%
viaja en grupo de amigos o parientes sin
hijos y 22% con su pareja. Quienes viajan
en un grupo familiar con hijos represen-
tan apenas el 5% de los turistas interna-
cionales, siendo cuatro el número prome-
dio de personas por grupo.
q Duración del viaje: La duración total del
viaje en el Perú del turista internacional
que visita el CTN es quince días, con tres
noches de estadía promedio en cada ciu-
dad visitada.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 93

Uso de agencias de viaje por parte del turista internacional que visita el CTN

Usa Agencia
de viaje
40%

Viaja de manera
independiente
60%

Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.

Composición del grupo de viaje del turista internacional que visita el CTN

Con amigos o
parientes viajando
juntos sin hijos
28%

Con grupo de
negocios viajando
juntos sin cónyuges
3%
Con pareja (relación Con grupo familiar
establecida (padres e hijos)
22% 5%
Con amigos o
parientes viajando
juntos con hijos
Con grupos de 6%
negocios viajando
juntos con conyugés
2%
Solo
34%

Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.

q Ciudades visitadas: Tres de cada cuatro q Medio de transporte utilizado para

turistas internacionales tenían planificado arribar a la ciudad: El 72% de turistas
visitar otras ciudades del país, como Cus- internacionales llegó a la ciudad visitada
co (39%), Lima (27%) y Huaraz (18%). en el CTN en transporte terrestre, el 27%
94 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

en transporte aéreo y apenas 0.5 por vía
acuática; el transporte terrestre más utili-
zado son los autobuses (90%). Más de la
mitad de turistas internacionales afirma
que el transporte es de igual calidad que
los estándares internacionales (54%);
mientras cerca de un tercio opina que es
de menor calidad (30%); y 54% señala
que los aeropuertos y terrapuertos no al-
canzan estándares internacionales.

Medio de transporte utilizado por el turista internacional

para arribar a la ciudad visitada en el CTN

Vía acuática
1%

Transporte aéreo
27%

Transporte
terrestre
72%

Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.

q Medio de transporte utilizado dentro de ristas internacionales se siente «muy (bas-

la ciudad: La mayoría de turistas interna- tante) acosado» por los taxistas, lo cual lle-
cionales utilizan taxis (80%) para movili- va a que -comparándolos con los estánda-
zarse en la ciudad visitada y, en menor me- res internacionales- la mayoría considere a
dida, autobuses (11%). Un tercio de los tu- este servicio de menor calidad (60%).

Medio de transporte utilizado por el turista internacional

dentro de la ciudad visitada en el CTN

Omnibus / Micros
11%

Empresa turística
4%
Propio o alquilado
Taxis 3%
80%
No responde
2%

Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 95

q Actividades realizadas en el CTN: El bién las actividades que realiza la mayo-

91% de los visitantes realiza actividades
relacionadas al arte y la cultura durante su
estadía en el CTN, como la visita a sitios
arqueológicos, plazas históricas, parques,
iglesias, conventos, inmuebles históricos,
museos y city tours guiados (siendo tam-
ría de turistas internacionales durante sus
viajes al Perú). Por su parte, el 65% de
los turistas internacionales que viaja al
CTN realiza actividades de diversión y
entretenimiento y el 53% se inclina por
actividades especializadas.

Actividades realizadas por el turista internacional en el CTN

Arte y cultura 91%

Diversión y entretenimiento 65%

Físico recreacionales o al aire libre 53%

Atracciones locales 51%

Actividades especializadas 48%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.

Actividades realizadas por los turistas

internacionales que visitan el Perú y el CTN

Actividades realizadas Perú CTN

Culturales 70% 91%
Naturaleza 47% 64%

Diversión y entretenimiento 40% 64%

Visita a culturas vivas 32% 57%
Termalismo 32% 3%

Sol y playa 22% 14%

Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú).

Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental (CTN). Perú, 2002
Elaboración propia.

q Alojamiento utilizado: Los hospedajes
mayormente utilizados por los turistas in-
ternacionales durante su visita al CTN son
los hoteles (48%) y hostales (32%). Entre
los hoteles, los establecimientos de tres
estrellas son la categoría más utilizada,
mientras en el caso de los hostales los re-
sidentes en el extranjero utilizaron mayor-
mente los de dos estrellas. El 52% de los
turistas internacionales considera que el
alojamiento utilizado no es de igual cali-
dad que los estándares internacionales.
96 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Establecimientos de hospedaje utilizados

por el turista internacional en el CTN

Hostal
32%

Casa de
familiares o
amigos
11%

Casa de
hospedaje
6%
Otros
3%
Hotel
48%

Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.

q Restaurantes utilizados: Nueve de cada q Guías turísticos: Prácticamente, la mitad

diez turistas internacionales utilizan restau-
rantes fuera de su alojamiento durante su
visita al CTN, los más frecuentados son los
de comida criolla (48%). Más de la mitad de
los turistas internacionales considera que los
restaurantes del Circuito son de igual cali-
dad que los estándares internacionales (56%).
de los turistas internacionales utiliza los
servicios de guías turísticos (49%), para
lo cual el 45% recurre a una agencia de
turismo local. La mayoría de turistas in-
ternacionales considera los servicios brin-
dados por los guías de igual calidad que
los estándares internacionales (66%).

Utilización de servicio de guiado por el turista internacional en el CTN

No Sí
51% 49%

Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 97

q Información turística: La mitad de los
turistas internacionales recibe algún tipo
de información turística durante su esta-
día en el CTN, sobre todo en las agen-
cias de viaje (47%) y alojamientos
(42%). La mayoría considera que la in-
formación recibida fue completa, sufi-
ciente y clara, aunque escasa; y que ésta
fue de menor calidad que los estándares
internacionales (54%).
q Países con itinerario de viaje compar-
tido: La mayoría de turistas internaciona-
les que viaja al CTN visita sólo el Perú
(57%). Por su parte, quienes viajan a otros
países de la Región lo hacen principalmen-
te a Bolivia (42%), Ecuador (34%), Chile
(31%) y Brasil (26%), siendo la duración
total de su viaje de 22 días.
q Nivel de gasto: El total gastado durante
el viaje al CTN por los turistas que visi-
tan únicamente el Perú es S/. 730.3 en
promedio, S/. 649.5 per cápita y S/.124
per cápita diario. Los gastos mayores se
registran en el alojamiento (S/.168.6), ali-
mentación (S/.113.5) y compra de arte-
sanías y souvenirs (S/.95).

Nivel de gasto del turista internacional que visita el CTN

Turistas internacionales que visitan el Perú y otros países Total (en S/.)
Gasto total 2,889.40
Gasto per cápita 2,487.10
Gasto per cápita diario 137.70
Turistas internacionales que visitan sólo el Perú Total (en S/.)
Gasto total 730.30
Gasto per cápita 649.50
Gasto per cápita diario 124.00

Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Nororiental del Perú (CTN Perú).
Elaboración propia.

q Expectativas de viaje y satisfacción turistas internacionales bajo interés y

con los servicios turísticos: En general,
los servicios turísticos que se presta en
el CTN superan las expectativas de la
mayoría de turistas internacionales. No
obstante, hay un porcentaje importante
que los considera por debajo de los es-
tándares internacionales; así como un
grupo de turistas que, en virtud de las
condiciones de la zona a visitar, viajan
sin alto nivel de expectativas, que resul-
ta relativamente fácil de superar.
De acuerdo al estudio del CTN-Perú,
este aspecto «es realmente negativo
para el turismo en el Circuito y podría
estar generando entre los potenciales
motivación en visitar las ciudades que
lo conforman».
2.4. Proyección de crecimiento de la
demanda turística en Cajamarca
Una labor de prospectiva que permita pronos-
ticar el comportamiento de la demanda turística de
Cajamarca en los próximos años requiere tomar como
punto de partida diversos escenarios, en base a las
tasas de crecimiento registradas en el pasado68. Dada
la divergencia entre las distintas fuentes estadísticas
de Cajamarca, no es posible contar con un registro
firme y resulta necesario presentar hasta cinco esce-
narios futuros, que llevarían a Cajamarca a captar
entre un mínimo de 366 mil y un máximo 731 mil

68 Debido a que constituye el organismo de competencia nacional en materia de Turismo, principalmente se toma en cuenta las estadís-
ticas del MINCETUR para el establecimiento de escenarios futuros en la captación de turistas de Cajamarca. Dicha data se comple-
menta con dos escenarios vinculados a las estadísticas de la DIRCETUR Cajamarca (sin las proyecciones de MINCETUR), a fin de
incorporar nuevos elementos de análisis.
98 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

turistas en el 2010, tomando como referencia las es-
tadísticas de arribos del MINCETUR; o entre 198
mil y 273 mil turistas en base a las estadísticas de la
DIRCETUR Cajamarca. Estos escenarios deberán ser
revisados a la luz de nueva data y estudios69.
2.4.1. Escenarios de crecimiento de la
demanda turística según las
tendencias actuales de arribos
Se presenta cinco escenarios posibles para
pronosticar el comportamiento de la demanda tu-
rística de Cajamarca al 2010. En dichos escenarios,
la tasa promedio anual del crecimiento en la llega-
da de turistas internacionales varía desde proyectar
un incremento promedio anual de 20.9% (en base
al promedio de crecimiento de la Región en el pe-
ríodo de diez años comprendido entre 1995 y el
2004 de acuerdo al MINCETUR, hasta apenas un
0.3% (tomando como base el promedio de creci-
miento de Cajamarca en los últimos diez años de
acuerdo a la DIRCETUR).
Por su parte, en el caso de los turistas internos,
las tasas de crecimiento promedio que pueden esta-
blecerse se sitúan entre un máximo de 16.4% y un
mínimo de 2.2%, en escenarios con supuestos simi-
lares al del turista internacional.

Tasas de crecimiento de los arribos a establecimientos

de hospedaje de Cajamarca de acuerdo a diversos escenarios

Escenarios Internos Internacionales

Escenario Bajo:Promedio de crecimiento de arribos a la Re- 2.2 0.3

gión Cajamarca (cinco años, según data de la DIRCETUR)
Escenario Conservador:Promedio de crecimiento de arribos 3.4 12.2
al CTN (diez años)
Escenario Moderado: Promedio de crecimiento de arribos la 8.9 11.5
Región Cajamarca (diez años, según data de la DIRCETUR)
Escenario Perú:Promedio de crecimiento de arribos a esta- 5.7 13.4
blecimientos de hospedaje del Perú (diez años)
Escenario Optimista:Promedio de crecimiento de arribos a 16.4 20.9
la Región Cajamarca (diez años, según data de MINCETUR)

Fuente: MINCETUR y DIRCETUR Cajamarca.

Elaboración propia.

a. Escenario Bajo (Tasa DIRCETUR): Se 2005), se obtiene tasas bastante menores

puede plantear un primer escenario consi-
derando que se mantenga constante el pro-
medio anual de variación en el arribo de
turistas internos (2.2%) e internacionales
(0.3%) en la Región Cajamarca de los úl-
timos cinco años (2001-2005), en función
de las estadísticas de arribos a estableci-
mientos de hospedaje de la DIRCETUR.
Con estas tasas Cajamarca recibiría apenas
190,872 arribos de turismo interno y 6,892
turistas internacionales en el año 2010.
Al tomar en cuenta el promedio de creci-
miento de los arribos a Cajamarca en los
últimos cinco años (entre el 2001 y el
que en los otros escenarios, en la medida
que -tanto para el caso de los arribos de
turistas internos como de internacionales-
se tuvo dos años de disminución en el to-
tal de arribos70.
Igualmente, en este período resulta evi-
dente la desaceleración de las tasas de cre-
cimiento que se registraban entre 1995 y el
2000. Se trata de un escenario alarmante,
que difiere de los porcentajes de crecimien-
to que registra el MINCETUR y que con-
firma la necesidad de establecer estrate-
gias de promoción turística para propiciar
mayor llegada de turistas a Cajamarca.

69 Al respecto, se debe tener en consideración que en MINCETUR realiza actualizaciones periódicas de la información de arribos a
establecimientos de hospedaje, por lo cual incluso la data que se presenta como «cifras preliminares» podría estar sujeta a variación.
70 La disminución en el total de arribos no se debe a que haya sido menor el número de establecimientos de hospedaje de los cuales la
DIRCETUR Cajamarca recabó información entre el 2001 y el 2005.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 99

Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca

de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región para el período 2001-2005

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Internos Internacionales Total

Fuente (1994-2005): DIRCETUR Cajamarca.

Elaboración propia.
Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los
arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el periodo 2001-2005 (2.2% para los
turistas internos y 0.3% para los internacionales).

Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca

de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región para el período 2001-2005

Año Internos Variación Internacionales Variación Total Variación

porcentual porcentual porcentual

1994 68,373 n.d. 2,463 n.d. 70,836 n.d.

1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9
1996 103,052 31.7% 3,542 43.5% 106,594 32.1
1997 102,854 -0.2% 4,187 18.2% 107,041 0.4
1998 129,282 25.7% 4,821 15.1% 134,103 25.3
1999 150,672 16.5% 5,435 12.7% 156,107 16.4
2000 156,681 4.0% 6,748 24.2% 163,429 4.7
2001 138,567 -11.6% 6,282 -6.9% 144,849 -11.4
2002 159,525 15.1% 6,704 6.7% 166,229 14.7
2003 157,561 -1.2% 6,750 0.7% 164,311 -1.2
2004 162,982 3.4% 7,264 7.6% 170,246 3.6
2005 171,194 5.0% 6,790 -6.5% 177,984 4.6
2006 174,960 2.2% 6,810 0.3% 181,771 2.13
2007 178,809 2.2% 6,831 0.3% 185,640 2.13
2008 182,743 2.2% 6,851 0.3% 189,594 2.13
2009 186,764 2.2% 6,872 0.3% 193,635 2.13
2010 190,872 2.2% 6,892 0.3% 197,765 2.13

Fuente (1994-2005): DIRCETUR Cajamarca.

Elaboración propia.
Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de
hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el período 2001-2005 (2.2% para los turistas internos y 0.3% para los internacionales).
100 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

b. Escenario conservador (Tasa CTN): El del Circuito Turístico Nororiental (CTN)

segundo escenario podría tomar como base durante los últimos diez años. Con estas
el promedio anual de incremento en el arri- tasas de crecimiento estables, Cajamarca
bo de turistas internos (3.40%) e interna- recibiría en el 2010 un total de 337,501
cionales (12.17%) en las cuatro regiones turistas internos y 28,687 internacionales.

Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca de acuerdo

al promedio anual de crecimiento registrado en el CTN en el período 1995-2004

400,000

350,000

300,000

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003(*) 2004(*) 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Internos Internacionales Total

Fuente (1994-2004): MINCETUR.

(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los
arribos a establecimientos de hospedaje del CTN registrados en el periodo 1995-2004 (3.40% para los turistas internos
y 12.17% para los internacionales).

Este escenario resulta conservador, to- tasas de crecimiento qua aquellas ob-
mando en cuenta que en siete años del tenidas en el pasado.
período 1995-2004 la Región Cajamar-
ca captó turistas internos a una tasa de c. Escenario Moderado (Tasa DIRCE-
crecimiento superior al 3.4% (siendo TUR): El tercer escenario puede plan-
éste el grupo mayoritario de turistas tearse en base a que se mantenga cons-
que arriba a Cajamarca). Igualmente, tante el promedio anual de incremento
en seis de los diez años materia de aná- en el arribo de turistas internos (8.9%) e
lisis, Cajamarca registró un crecimien- internacionales (11.5%) en Cajamarca, de
to en los arribos de internacionales muy acuerdo a las estadísticas de la DIRCE-
superior al 12.17% anual. TUR de los últimos diez años (1996-
2005). Con este crecimiento anual, Ca-
Por otro lado, es de prever que el ac- jamarca recibiría 261,680 turistas inter-
tual impulso que se está dando al de- nos y 11,717 internacionales en el 2010
sarrollo del producto y promoción tu- (partiendo de 171,194 arribos de inter-
rística del CTN se refleje en mejores nos y 6,790 internacionales en el 2005).
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 101

Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca de acuerdo

al promedio anual de crecimiento registrado en el CTN en el período 1995-2004

Año Internos Variación Internacionales Variación Total Variación

porcentual porcentual porcentual

1994 68,373 n.d. 2,463 n.d. 70,836 n.d.

1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9
1996 103,052 31.7 3,542 43.5 106,594 32.1
1997 102,854 -0.2 4,187 18.2 107,041 0.4
1998 129,282 25.7 4,821 15.1 134,103 25.3
1999 144,944 12.1 6,661 38.2 151,605 13.1
2000 155,860 7.5 6,748 1.3 162,608 7.3
2001 153,696 -1.4 6,438 -4.6 160,134 -1.5
2002 163,130 6.1 6,777 5.3 169,907 6.1
2003(*) 270,909 66.1 9,845 45.3 280,754 65.2
2004(*) 276,154 1.9 14,402 46.3 290,556 3.5
2005 285,543 3.40 16,155 12.17 301,698 3.83
2006 295,252 3.40 18,121 12.17 313,372 3.87
2007 305,290 3.40 20,326 12.17 325,616 3.91
2008 315,670 3.40 22,800 12.17 338,470 3.95
2009 326,403 3.40 25,574 12.17 351,977 3.99
2010 337,501 3.40 28,687 12.17 366,187 4.04

Fuente (1994-2004): MINCETUR.

(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de
hospedaje del CTN registrados en el periodo 1995-2004 (3.40% para los turistas internos y 12.17% para los internacionales).

Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca

de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región para el período 1996-2005

300,000

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Internos Internacionales Total

Fuente (1994-2005): DIRCETUR Cajamarca.

Elaboración propia.
Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a
establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el periodo 1996-2005 (8.9% para los turistas internos y 11.5%
para los internacionales).
102 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca

de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región para el período 1996-2005

Año Internos Variación Internacionales Variación Total Variación

porcentual porcentual porcentual

1994 68,373 n.d. 2,463 n.d. 70,836 n.d.

1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9
1996 103,052 31.7% 3,542 43.5% 106,594 32.1
1997 102,854 -0.2% 4,187 18.2% 107,041 0.4
1998 129,282 25.7% 4,821 15.1% 134,103 25.3
1999 150,672 16.5% 5,435 12.7% 156,107 16.4
2000 156,681 4.0% 6,748 24.2% 163,429 4.7
2001 138,567 -11.6% 6,282 -6.9% 144,849 -11.4
2002 159,525 15.1% 6,704 6.7% 166,229 14.7
2003 157,561 -1.2% 6,750 0.7% 164,311 -1.2
2004 162,982 3.4% 7,264 7.6% 170,246 3.6
2005 171,194 5.0% 6,790 -6.5% 177,984 4.6
2006 186,357 8.9% 7,573 11.5% 193,930 8.96
2007 202,862 8.9% 8,446 11.5% 211,308 8.96
2008 220,830 8.9% 9,420 11.5% 230,250 8.96
2009 240,389 8.9% 10,506 11.5% 250,895 8.97
2010 261,680 8.9% 11,717 11.5% 273,397 8.97

Fuente (1994-2005): DIRCETUR Cajamarca.

Elaboración propia.
Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de
hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el período 1996-2005 (8.9% para los turistas internos y 11.5% para los internacionales).

Las tasas de crecimiento en el arribo de 2003 y 2004: mientras MINCETUR re-

turistas a Cajamarca para el período de
diez años comprendido entre 1996 y el
2005, de acuerdo a las estadísticas de la
DIRCETUR (es decir, sin las proyeccio-
nes que luego realiza el MINCETUR),
resultan prácticamente la mitad que las re-
gistradas por el MINCETUR para los úl-
timos diez años de información disponi-
ble (período 1995-2004)71.
gistra un crecimiento de 66.1% en el arri-
bo de turistas internos en el 2003, la DIR-
CETUR señala que hubo una disminución
de 1.2%; en tanto el MINCETUR plantea
un incremento de 45.3% en la llegada de
turistas internacionales en el 2003 y de
46.3% en el 2004, la DIRCETUR regis-
tra un crecimiento de apenas 0.7% en el
2003 y de 7.6% en el 2004.

Mientras el MINCETUR plantea que el d. Escenario Perú: Un cuarto escenario

crecimiento en los arribos de turistas in-
ternos a establecimientos de hospedaje de
Cajamarca entre 1995 y el 2004 alcanzó
16.4% y 20.9% para los internacionales,
las estadísticas de la DIRCETUR sitúan
el crecimiento de arribos internos en 8.9%
y de internacionales en 11.5%.
Principalmente, ello se debe a la gran di-
ferencia en las tasas de crecimiento que
ambas instituciones registran para los años
podría tomar como base el promedio anual
de incremento en el arribo de turistas in-
ternos (5.72%) y internacionales (13.42%)
en todas las regiones del país durante los
últimos diez años. Con este crecimiento
anual, Cajamarca recibiría 385,562 mil
turistas internos y 30,659 turistas interna-
cionales en el 2010.
Este escenario de crecimiento resulta algo
moderado (especialmente para el arribo

71 Si bien los diez años de estudio para cada caso no tienen períodos similares, se basan en la data oficialmente difundida por cada
institución, que en el caso del MINCETUR alcanza hasta el 2004 y en el de la DIRCETUR Cajamarca el 2005.
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 103

de los turistas internos), si se toma en cuen- miento en los arribos de turistas internos
ta que las tasas de crecimiento anual pro- fue superior al 5.72% en siete años de los
yectadas ya han sido superadas por Caja- diez materia de análisis y el incremento
marca en la mayoría de años comprendi- en el arribo de internacionales fue mayor
dos en el periodo 1995-2004 (el creci- a 13.42% en seis años).

Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca

de acuerdo al promedio anual de crecimiento en el Perú para el período 1995-2004
450,000

400,000

350,000

300,000

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003(*) 2004(*) 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Internos Internacionales Total

Fuente (1994-2004): MINCETUR.

(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los
arribos a establecimientos de hospedaje de todo el país registrados en el período 1995-2004 (5.72% para los turistas
internos y 13.42% para los internacionales).

Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca

de acuerdo al promedio anual de crecimiento en el Perú para el período 1995-2004
Año Internos Variación Internacionales Variación Total Variación
porcentual porcentual porcentual

1994 68,373 n.d. 2,463 n.d. 70,836 n.d.

1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9
1996 103,052 31.7 3,542 43.5 106,594 32.1
1997 102,854 -0.2 4,187 18.2 107,041 0.4
1998 129,282 25.7 4,821 15.1 134,103 25.3
1999 144,944 12.1 6,661 38.2 151,605 13.1
2000 155,860 7.5 6,748 1.3 162,608 7.3
2001 153,696 -1.4 6,438 -4.6 160,134 -1.5
2002 163,130 6.1 6,777 5.3 169,907 6.1
2003(*) 270,909 66.1 9,845 45.3 280,754 65.2
2004(*) 276,154 1.9 14,402 46.3 290,556 3.5
2005 291,950 5.72 16,335 13.42 308,285 6.102
2006 308,650 5.72 18,527 13.42 327,176 6.13
2007 326,304 5.72 21,013 13.42 347,317 6.16
2008 344,969 5.72 23,833 13.42 368,802 6.19
2009 364,701 5.72 27,032 13.42 391,733 6.22
2010 385,562 5.72 30,659 13.42 416,221 6.25

Fuente (1994-2004): MINCETUR.

(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de
hospedaje de todo el país registrados en el período 1995-2004 (5.72% para los turistas internos y 13.42% para los internacionales).
104 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

e. Escenario Optimista (Tasa MINCE- promedio anual de crecimiento en el

TUR): Un quinto escenario de proyec- arribo de turistas internos (16.4%) e
ción de la demanda turística para la internacionales (20.9%) a Cajamarca
Región Cajamarca puede tomar como registrado por MINCETUR en los últi-
hipótesis que se mantenga constante el mos diez años.

Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca

de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región en el período 1995-2004

800,000

700,000

600,000

500,000

400,000

300,000

200,000

100,000

0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003(*) 2004(*) 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Internos Internacionales Total

Fuente (1994-2004): MINCETUR.

(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los
arribos a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el período 1995-2004 (16.4% para los
turistas internos y 20.9% para los internacionales).

De cumplirse este escenario, Cajamarca re-
cibiría en el año 2010 alrededor de 700 mil
turistas internos y poco menos de 45 mil
internacionales. No obstante, es difícil
aguardar que el crecimiento alcance estos
porcentajes durante seis años consecutivos;
especialmente si se toma en cuenta que -en
los diez años transcurridos entre 1995 y el
2004- Cajamarca sólo en tres años superó
el 16.4% de incremento en la captación de
turistas internos y apenas en cuatro años
alcanzó cifras mayores a 20.9% de incre-
mento en los arribos de extranjeros.
Igualmente optimista resulta prever que
entre 1995 y el 2010 se mantenga cons-
tante la cifra de crecimiento promedio
anual registrada por el MINCETUR para
Cajamarca durante el período de cinco
años comprendido entre el 2000 y el 2004
(16.6% para internos y 18.7% para inter-
nacionales), que está fuertemente influen-
ciada por el crecimiento de 66.1% regis-
trado para los turistas internos en el 2003
y por las dos tasas de crecimiento supe-
riores a 45% para los turistas internacio-
nales del 2003 y 2004.
2.4.2. Crecimiento de la demanda turística
en un contexto de promoción integral
Al margen de cuál escenario de captación de
turistas sea el que tenga más posibilidades de con-
cretarse en los próximos años, de acuerdo a las ten-
dencias analizadas, lo cierto es que son los principa-
les actores de la actividad turística en Cajamarca quie-
nes podrían establecer un escenario de crecimiento
deseado -establecido como producto del consenso- e
implementar acciones de promoción turística que les
permitan alcanzar dicha meta.
A fin de contribuir al establecimiento de tal
escenario, se plantea como posible meta de la Re-
gión Cajamarca incrementar la captación de turis-
DEMANDA TURÍSTICA DE CAJAMARCA Y PROYECCIÓN DE CRECIMIENTO 105

Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de Cajamarca

de acuerdo al promedio anual de crecimiento de la Región en el período 1995-2004

Año Internos Variación Internacionales Variación Total Variación

porcentual porcentual porcentual

1994 68,373 n.d. 2,463 n.d. 70,836 n.d.

1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9
1996 103,052 31.7 3,542 43.5 106,594 32.1
1997 102,854 -0.2 4,187 18.2 107,041 0.4
1998 129,282 25.7 4,821 15.1 134,103 25.3
1999 144,944 12.1 6,661 38.2 151,605 13.1
2000 155,860 7.5 6,748 1.3 162,608 7.3
2001 153,696 -1.4 6,438 -4.6 160,134 -1.5
2002 163,130 6.1 6,777 5.3 169,907 6.1
2003(*) 270,909 66.1 9,845 45.3 280,754 65.2
2004(*) 276,154 1.9 14,402 46.3 290,556 3.5
2005 321,443 16.4 17,412 20.9 338,855 16.623
2006 374,160 16.4 21,051 20.9 395,211 16.631
2007 435,522 16.4 25,451 20.9 460,973 16.640
2008 506,948 16.4 30,770 20.9 537,718 16.648
2009 590,087 16.4 37,201 20.9 627,288 16.658
2010 686,862 16.4 44,976 20.9 731,838 16.667

Fuente (1994-2004): MINCETUR.

(*) Cifras preliminares.
Elaboración propia.
Nota: A partir del 2005, la proyección se realiza asumiendo que se mantenga el promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de
hospedaje de la Región Cajamarca registrados en el período 1995-2004 (16.4% para los turistas internos y 20.9% para los internacionales).

tas internos en 15% de promedio anual al 2010 y de en el CTN en mediano plazo. Ello le permitiría du-
25% para los turistas internacionales, lo cual le per- plicar el arribo de turistas internos entre el 2005 y
mitiría encaminarse a alcanzar una posición de li- el 2010, y triplicar la llegada de turistas internacio-
derazgo en la captación de turistas internacionales nales durante dicho período.
106 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca

al 2010 de acuerdo a una meta de consenso y en un contexto de promoción integral

800,000

700,000

600,000

500,000

400,000

300,000

200,000

100,000

0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003(*) 2004(*) 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Internos Internacionales Total

Fuente (1994-2004): MINCETUR.

Elaboración propia.
Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo un promedio de crecimiento anual de los arribos a estableci-
mientos de hospedaje de la Región Cajamarca de 15% para los turistas internos y 25% para los internacionales).

Arribos proyectados a establecimientos de hospedaje de la Región Cajamarca

al 2010 de acuerdo a una meta de consenso y en un contexto de promoción integral

Año Internos Variación Internacionales Variación Total Variación

porcentual porcentual porcentual

1994 68,373 n.d. 2,463 n.d. 70,836 n.d.

1995 78,234 14.4 2,469 0.2 80,703 13.9
1996 103,052 31.7 3,542 43.5 106,594 32.1
1997 102,854 -0.2 4,187 18.2 107,041 0.4
1998 129,282 25.7 4,821 15.1 134,103 25.3
1999 144,944 12.1 6,661 38.2 151,605 13.1
2000 155,860 7.5 6,748 1.3 162,608 7.3
2001 153,696 -1.4 6,438 -4.6 160,134 -1.5
2002 163,130 6.1 6,777 5.3 169,907 6.1
2003(*) 270,909 66.1 9,845 45.3 280,754 65.2
2004(*) 276,154 1.9 14,402 46.3 290,556 3.5
2005 317,577 15.00 18,003 25.00 335,580 15.50
2006 365,214 15.00 22,503 25.00 387,717 15.54
2007 419,996 15.00 28,129 25.00 448,125 15.58
2008 482,995 15.00 35,161 25.00 518,156 15.63
2009 555,444 15.00 43,951 25.00 599,396 15.68
2010 638,761 15.00 54,939 25.00 693,700 15.73

Fuente (1994-2004): MINCETUR.

Elaboración propia.
Nota: A partir del 2006, la proyección se realiza asumiendo un promedio de crecimiento anual de los arribos a establecimientos de hospedaje de la
Región Cajamarca de 15% para los turistas internos y 25% para los internacionales).
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
CAPITULO III
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
La Región Cajamarca cuenta con una oferta
turística vinculada principalmente a aspectos his-
tórico-culturales y disfrute de la naturaleza, cuyo
aprovechamiento turístico se busca articular en un
contexto mayor: el Circuito Turístico Nororiental
(CTN), conformado por las Regiones Amazonas,
Cajamarca, La Libertad y Lambayeque. El CTN
procura convertirse en una alternativa de interés
para los turistas internacionales que visitan el país,
para lo cual están implementándose diversas ac-
ciones que permitan su consolidación.
El éxito de esta iniciativa beneficiaría enor-
memente el desarrollo turístico de Cajamarca, en
la medida que la inserta en una propuesta diferen-
ciada, con atractivos y destinos que se comple-
mentan entre sí y acordes a las actuales tendencias
del mercado internacional: vinculados a produc-
tos turísticos temáticos, como circuitos de museos,
naturaleza, arqueología, culturas vivas, ciudades
históricas y termalismo).
Sin embargo, aún existe una serie de caren-
cias en Cajamarca que deben resolverse para pro-
piciar la progresiva conversión de Cajamarca en
un producto turístico competitivo. Entre éstos se
encuentra la ausencia de un sistema de Inteligen-
cia Turística que monitoree de manera permanen-
te el perfil, características de viaje y nivel de sa-
tisfacción de los turistas; la existencia de recursos
turísticos que requieren su puesta en valor y la
prestación de servicios turísticos por debajo de los
estándares internacionales.
Si bien la oferta de servicios turísticos de Ca-
jamarca muestra mayor volumen y ciertas mejoras
con relación al pasado, diagnósticos realizados a ni-
vel local indican que aún se notan deficiencias, tal
como ocurre con las otras regiones integrantes del
CTN. A continuación, se presenta información de
Cajamarca como destino turístico, de su infraestruc-
tura de acceso y servicios turísticos; así como sobre
107
los esfuerzos de comercialización y promoción que
se vienen produciendo y el rol de los principales ac-
tores locales. Esta información se desarrolla con
mayor detalle en el Anexo C: Atractivos Turísticos
de Cajamarca en el marco del CTN.
3.1. Cajamarca como destino turístico
La Región Cajamarca -en cuyo territorio flo-
recieron diversas culturas y ha sido protagonista de
hechos trascendentales para la historia nacional- tie-
ne una oferta turística caracterizada por testimonios
de culturas preInca e Inca, atractivos naturales y ma-
nifestaciones culturales vinculadas a sus festivida-
des y artesanía, en una oferta turística que muestra
similitudes con la de otras regiones del país. No
obstante, aquello que actualmente permite diferen-
ciarla favorablemente es la existencia de aguas ter-
males, cuyo uso se remonta al Imperio Incaico y
cuya utilización combina aspectos de recreación,
descanso y tratamientos curativos. Este aprovecha-
miento debe realizarse tomando en cuenta -e inte-
grándose- con las características de Cajamarca como
Región predominantemente rural, agrícola y con una
intensa actividad minera de talla mundial.
3.1.1. Información general
Con una población, que se incrementa a tasas
menores que el promedio nacional, y que está mi-
grando hacia otras zonas del país y principalmente
habita espacios rurales en situación de pobreza don-
de, en el pasado, se produjo el desarrollo de diversas
culturas. Cajamarca cuenta con actividades produc-
tivas como la agricultura, la ganadería y la minería
que, especialmente en el caso de esta última, buscan
favorecer el desarrollo regional.
En el caso de la agricultura, se presenta una
serie de problemas que llevan a que no se pueda
hablar de «Cajamarca como una Región agrícola, sino
108 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

de agricultores pobres»72. Una población rural dis-
persa tiene dificultades para acceder a servicios bási-
cos, padece una deficiente disponibilidad de agua,
desconoce el uso eficiente del recurso «suelo agríco-
la», no cuenta con información que le permita antici-
parse a los fenómenos climatológicos (como sequías
o heladas), debe movilizarse en limitada red vial y
carece de tecnología adecuada. Esta problemática no
puede resolverse, en la medida que Cajamarca no
cuenta con una zonificación ecológica-económica,
basada en un ordenamiento territorial.
Mayor productividad tiene la producción ga-
nadera local, que abastece de productos lácteos a
diversas regiones del país y genera una serie de
negocios locales; el Sector Minería ha alcanzado
altos niveles de producción en los últimos años y
actualmente viene impulsando proyectos de gene-
ración de ingresos y alivio contra la pobreza, en
alianza estratégica entre los sectores privado y
público, con participación de la sociedad civil.
La población de Cajamarca habita una ex-
tensión de 34,022 kilómetros cuadrados ubicada
en la Sierra Noroeste Central del Perú. Por el Norte
limita con la República del Ecuador, por el Sur
con La Libertad, por el Este con Amazonas y por
el Oeste con Lambayeque y Piura.
La principal ciudad de Cajamarca es su ca-
pital (ciudad del mismo nombre a 2,720 msnm.),
es una Región con trece provincias: Cajabamba,

Ubicación de Cajamarca Mapa político de Cajamarca

Fuente: DIRCETUR Cajamarca. Fuente: Instituto Geográfico Nacional.

72 Fuente: Presentación del Sr. Pablo Sánchez en la Reunión de Trabajo de Consultores del Proyecto «Diseño de Políticas Regionales
para el Desarrollo de Cajamarca», realizada el 28 de marzo de 2006.
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 109

Distancias desde Cajamarca a diversas ciudades del Perú

Desde Kilómetros Horas de viaje estimadas (*)

Tumbes 823 12
Piura 353 6
Chiclayo 265 4
Pacasmayo 195 3
Trujillo 295 5
Huaraz 637 11
Lima 870 14
Arequipa 1365 22
Cusco 1969 33
Chachapoyas 336 6

Fuente: Mapa turístico & Guía de información Cajamarca, Perú (AECI, CARETUR y MINCETUR)
(*) Tiempo estimado en base a transporte en autobús.
Elaboración propia.

Distancias desde Cajamarca a diversas ciudades del Ecuador

Desde Kilómetros Horas estimadas de viaje (*)

Loja 1056 18
Cuenca 1065 18
Guayaquil 1076 18
Quito 1401 23

Fuente: Ministerio de Turismo del Ecuador.

(*) Tiempo estimado en base a transporte en autobús y utilizando la vía Tumbes.
Elaboración propia.

Cajamarca, Celendín, Chota, Contumaza, Cuter- Museo de Sitio de Cumbemayo

vo, Hualgayoc, Jaén, San Ignacio, San Marcos, San
Miguel, San Pablo y Santa Cruz.

3.1.2. Principales atractivos y circuitos

turísticos de Cajamarca

A continuación, se presenta los principales

atractivos turísticos de Cajamarca, señalándose cuál
es su situación actual en relación a la acogida al tu-
rista que brindan:

a. Cumbemayo

La visita turística a Cumbemayo implica un CAD.

recorrido de alrededor de tres horas en el complejo

arqueológico y se inicia en el Museo de Sitio. De área intangible como de la nula protección del re-
acuerdo a un estudio técnico realizado por el Pro- curso, la condición del atractivo podría considerar-
yecto CTN en el 2002, «dada las dimensiones del se como de abandono»73.

73 Fuente: Determinación de Necesidades Básicas de Facilitación para los Productos Turísticos de Túcume, Cumbemayo y Kuélap (Luis
Castañeda Luna-Proyecto CTN; pp. 12).
110 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Si bien actualmente se perciben ciertas me-
joras en Cumbemayo, como la construcción de tra-
mos empedrados para orientar el recorrido de los
turistas; una vez allí se percibe la falta de infor-
mación (como señalización sobre los atractivos que
se visita), ausencia de servicios básicos e infraes-
tructura (como servicios higiénicos, paradores o
miradores para observar las formaciones rocosas
y el paisaje, y lugares de descanso) y daños oca-
sionados al patrimonio, como tallas en el acue-
ducto o pintas en las rocas.
Las pintas y tallas realizadas por algunos tu-
ristas en determinadas áreas denotan descuido en la
gestión del sitio arqueológico, lo cual va ligado a la
falta de seguridad durante el recorrido.

Pintas en Cumbemayo

CAD. CAD.

En Cumbemayo falta un área de estaciona-
miento bien delimitada (en temporada alta resulta in-
suficiente) y resulta notoria la nula capacitación de
los guías locales (pobladores de zonas aledañas que
ofrecen sus servicios a los turistas con gran insisten-
cia desde que éstos arriban). De esta forma, la per-
cepción del visitante sobre la calidad de la visita rea-
lizada se deteriora.
Igualmente, no se cuenta con facilidades para
los turistas, como locales apropiados para el expen-
dido de alimentos y bebidas (lo único existente es un
mostrador para la venta de gaseosas y golosinas en la
vivienda de una familia de la zona); en tanto tampo-
co se ofrece souvenirs o artículos que puedan reque-
rir los turistas (como baterías o rollos de foto).
De acuerdo al estudio realizado por el Proyecto
CTN, «los habitantes del lugar no tienen claro (o de
hecho) no respetan los límites de su propiedad con
respecto al área intangible llegando incluso a usar como
terrenos de cultivo los terrenos del Complejo»74.

74 Fuente: Determinación de Necesidades Básicas de Facilitación para los Productos Turísticos de Túcume, Cumbemayo y Kuélap (Luis
Castañeda Luna-Proyecto CTN; pp. 12).
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 111

Expendio de alimentos y bebidas los principales atractivos turísticos del CTN, debido
en Cumbemayo a su «perfil cultural, las características geológicas y
el potencial turístico» con que cuenta77.

Baños del Inca cuenta con restos arqueológi-

cos vinculados al Imperio Incaico, aunque su princi-
pal atractivo es la presencia de aguas termo-minero-
medicinales ricas en cloruro de sodio, magnesio y
azufre, a las que se atribuye propiedades curativas,
lo cual ha llevado a que -en Febrero de 2006- se in-
augure el primer Centro de Tratamiento Termal del
Complejo Turístico Baños del Inca.

El Centro de Tratamiento Termal complemen-

CAD.
En este sentido, resultará muy beneficiosa la
construcción de un museo cercano a la zona arqueo-
lógica de Cumbemayo, de cuyo guión museográfico
-tal como ha sido anunciado75- se hará cargo el ar-
queólogo Walter Alva. Se tratará de una exposición
que contenga referentes de la identidad cajamarquina
y su importancia en la historia de la Región; y su
implementación contaría con el apoyo económico de
las empresas mineras más importantes de Cajamarca.
Tal iniciativa resulta una excelente oportunidad
para incorporar a los pobladores de comunidades cer-
canas a la prestación de servicios turísticos en Cumbe-
mayo e incluirlos en determinados puestos de trabajo,
generándoles nuevas fuentes de ingresos, y motivan-
do su interés por cuidar el Complejo. Tal como se vie-
ne planteando en el Proyecto «Facilitación Turística
de Sipán y Batán Grande»76, ello crearía una base so-
cial para garantizar la sostenibilidad del patrimonio.
b. Baños del Inca
La visita al complejo recreativo Baños del Inca
es un «producto turístico» característico de Cajamarca
y -de acuerdo a la AECI y el MINCETUR- uno de
ta la oferta actualmente existente de piscinas y pozas
termales. Igualmente, en Baños del Inca se brindan
servicios de alojamiento, alimentación y venta de
artesanía, ofreciéndose actividades como paseos a
caballo. No obstante, la actual capacidad instalada
no satisface plenamente la demanda del residente
local y los turistas; en tanto los servicios turísticos no
alcanzan niveles internacionales.
El municipio distrital de Baños del Inca es el
encargado de la gestión del atractivo y ha emprendi-
do una serie de mejoras de infraestructura de las po-
zas termales, construcción de bungalows para hos-
pedaje y generación de nuevos ambientes para el ex-
pendio de alimentos y artesanía; así como de señali-
zación. No obstante, a fin de aprovechar eficiente-
mente el potencial turístico y la calidad de las aguas
termo-mineromedicinales de Baños del Inca, se tie-
ne previsto la implementación del Proyecto «Villa
Termal del Los Incas»78.
Este Proyecto se orienta a desarrollar un pro-
ducto de ecoturismo termal asociado a la revaloriza-
ción de la cultura peruana ancestral79, que potencie el
valor recreativo y terapéutico de las aguas termales,
contribuyendo «a promover el cuidado ambiental y
la cultura del agua»80.
De la misma forma, se busca que pueda con-
ferir un valor diferencial a Cajamarca como destino

75 Fuente: Travel up date (15 de febrero de 2006).

76 Se trata de un Proyecto diseñado por el Proyecto CTN y Pro-Empleo en abril del 2002.
77 Fuente: Los Baños del Inca de Cajamarca. Aguas Termales para el Nuevo Milenio (pp. 2).
78 Fuente: Los Baños del Inca de Cajamarca. Aguas Termales para el nuevo milenio. (AECI).
79 El uso de las aguas termales de Cajamarca como sitio de reposo de los incas Huayna Cápac y Atahualpa se encuentra documentado en
las crónicas de la Conquista; y -actualmente- este nexo entre las aguas termales y el pasado incaico tiene un alto valor tradicional para
los pobladores locales.
80 Fuente: Los Baños del Inca de Cajamarca. Aguas Termales para el Nuevo Milenio (pp. 3).
112 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

turístico, en el contexto de las nuevas tendencias in-
ternacionales de especialización de los productos tu-
rísticos y sofisticación de los gustos de los turistas.
Ello es perfectamente posible, si tomamos en
cuenta que actualmente -a pesar de su limitada capa-
cidad instalada y escasa calidad de los servicios- Baños
del Inca se encuentra entre los ocho centros hidroter-
males más importantes del mundo (junto con destinos
que cuentan con aguas naturales artificiales o semiar-
tificales de Argentina, Chile, España, Estados Uni-
dos, Francia, Seúl y Kwazulu, en África del Sur)81.

Poza del Inca Señalización

CAD. CAD.

c. Cuarto del Rescate en retirar dos añadidos colocados en la segunda dé-

Actualmente, el Cuarto del Rescate recibe diez
mil visitas turísticas anuales. Sin embargo, su pre-
sentación como atractivo turístico no refleja su im-
portancia histórica como escenario donde estuvo cau-
tivo el inca Atahualpa y se produjo la negociación de
su libertad con el conquistador Francisco Pizarro.
Este atractivo turístico -declarado «Patrimo-
nio de la Nación» por el INC- requiere una urgente
puesta en valor, principalmente ligada a refacciones
e incorporación de mayor información turística y ele-
mentos de interpretación (como señales, paneles in-
formativos y recursos audiovisuales).
Para subsanar estas deficiencias -y con un fon-
do de S/. 500 mil-, el MINCETUR, el INC y el Mu-
nicipio Provincial de Cajamarca han iniciado la re-
cuperación del Cuarto del Rescate. Se viene llevan-
do a cabo un proyecto cuya primera etapa consiste
cada del siglo pasado, que provocaron una sobrecar-
ga en la estructura de piedra del monumento. Se reti-
rará toda la cubierta del Cuarto (muro de adobe y
techo de teja), que está dañando su estructura, para
realizar trabajos de conservación y fortalecimiento
de la infraestructura lítica82.
No obstante, queda pendiente su orientación
a los requerimientos de información a los turistas,
cuya percepción sobre los atractivos turísticos de
Cajamarca -en el caso del turismo interno- se en-
cuentra mayormente ligada a este atractivo turístico
y los Baños del Inca83.
d. Complejos religiosos
Las visitas a los templos de Cajamarca se en-
cuentran entre las principales actividades realizadas
por los turistas durante su estadía en dicha ciudad84,
especialmente el Conjunto Monumental Belén, la

81 Fuente: Termas World.

82 Fuente: Declaraciones del Director Regional del INC Cajamarca, Sr. Jorge León Cevallos, al diario El Comercio (6 de febrero de 2006).
83 Fuente: Agencias de viajes de Cajamarca.
84 Prácticamente la totalidad de turistas nacionales realiza actividades de turismo urbano en Cajamarca (99%) y seis de cada diez llevan
a cabo actividades de turismo cultural (56%), como visitas a iglesias y conventos (en el caso de los turistas nacionales que viajan al
CTN, el 67% realiza estas visitas a complejos religiosos).
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 113

Catedral y la Iglesia de San Francisco, que son los Señaléctica en cerámica

tres atractivos histórico-culturales más visitados por en las calles de Cajamarca
los turistas residentes en el extranjero85.

No obstante, la principal carencia que presen-

tan actualmente los templos de Cajamarca es la falta
de información acerca de su importancia histórica y
aspectos de interés turístico. Si bien se puede identi-
ficar fácilmente las principales calles de la ciudad de
Cajamarca a través de la lectura de su nombre en se-
ñaléctica de placas de cerámica, con los templos no
ocurre algo similar.

Falta información desde el ingreso mismo a

los templos, así como en los recorridos en su inte-
rior, percibiéndose la ausencia de carteles direccio-
nales, señales indicativas y explicativas, e informa-
ción impresa y audiovisual. Igualmente, no se ofrece
servicios de guiado permanente e información im-
presa y audiovisual que explique a los turistas las
principales características e importancia de los com-
plejos religiosos.

e. Cerro Santa Apolonia

En el Cerro Santa Apolonia se presentan una

serie de deficiencias en la acogida al turista, que de-
rivan en una visita poco atractiva para los viajeros.
Por ejemplo, existen guías informales, poca seguri-
dad, comercio ambulatorio en las escalinatas de acce-
so, escasa información sobre los restos arqueológicos
que allí se encuentran y acumulación de desperdicios
en los jardines cercanos a las escalinatas de acceso.
CAD.
das y souvenirs; así como la falta de lugares para
descanso y arrojo de desperdicios, lo cual requiere
subsanarse en coordinación con el INC, que tiene a
su cargo la gestión de este atractivo.

Su condición de mirador natural desde donde
se aprecia toda la ciudad de Cajamarca le confieren un
gran potencial para la captación de turistas; sin em-
bargo, para ello se debe subsanar estas deficiencias.
f. Ventanillas de Otuzco
Las Ventanillas de Otuzco presentan deficien-
cias en la acogida al turista en cuanto a su infraes-
tructura (por ejemplo, el acceso a la boletería es su-
mamente estrecho e incómodo para los turistas), a la
informalidad (los turistas se ven prácticamente aco-
sados por quienes ofrecen sus servicios como guías
sin contar con preparación técnica para ello), la au-
sencia de servicios de expendio de alimentos, bebi-
No obstante, uno de los aspectos más destaca-
bles en Ventanillas de Otuzco es la presentación de
información a los turistas mediante el uso de paneles
explicativos a lo largo del recorrido, contextualizan-
do la importancia histórica del sitio arqueológico.
g. Minera Yanacocha
Actualmente, la empresa Yanacocha es fuente
de empleo de más de 8 mil trabajadores, lo que repre-
senta cerca del 10% de la Población Económicamente
Activa de Cajamarca. El 99% de los trabajadores de
Yanacocha son peruanos y, de este porcentaje, más del
90% son residentes permanentes en Cajamarca y
aproximadamente el 57% son cajamarquinos86.

85 Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental (CTN).
86 Fuente: www.yanacocha.com.pe
114 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Comercio ambulatorio en el Cerro Santa Apolonia
CAD. CAD.
Tal como se ha señalado anteriormente, esta
enorme fuerza laboral que se ha generado en rela-
ción a la actividad empresarial de Yanacocha, ha lle-
vado a que se establezca flujos turísticos a lo largo
del año, vinculados a la motivación técnicamente
conocida como la «visita a familiares y/o amigos».
No obstante, no se cuenta con información que per-
mita cuantificar el volumen de esta demanda, así
como conocer su perfil, características de viaje y ni-
vel de satisfacción, lo cual podría suplirse a través de
un Sistema de Inteligencia Turística. Es de prever que
esta demanda continúe en el futuro, sin necesidad de
mayores esfuerzos promocionales.
Por el contrario, aquel segmento en el cual
Yanacocha podría motivar una demanda futura, es
en el de turistas internacionales interesados en un tu-
rismo temático (especializado), dispuestos a cono-
cer las características de una operación minera y los
proyectos de desarrollo vinculados a la misma.
En este sentido, en concordancia con su «De-
claración de Compromiso con la Seguridad, Medio
Ambiente y Relaciones Comunitarias/Asuntos Ex-
ternos-2006», la empresa Yanacocha fomenta ini-
ciativas empresariales locales. Uno de los proyec-
tos de mayor interés turístico es el «Proyecto Cen-
tro de Innovación Tecnológica (CITE Koriwasi),
creado en el 2003 en coordinación con el MINCE-
TUR y cuya finalidad es promover la producción
de joyería y artesanía en oro y plata, a través de la
87 Fuente: www.yanacocha.com.pe
88 Fuente: Para mayor información sobre las tendencias del mercado internacional y los productos turísticos temáticos, ver el Anexo B.
CAD.
capacitación de pobladores locales en el diseño, téc-
nicas de producción y marketing de sus productos,
procurando que alcancen estándares que les permi-
tan competitividad internacional87.
Un recorrido turístico a la mina y a los talleres
de producción de artesanía en oro y plata configura-
ría un producto turístico diferenciado, con valor agre-
gado y acorde a las tendencias de los mercados inter-
nacionales, que actualmente se orientan a la búsque-
da de productos temáticos88.
h. Otros atractivos turísticos
Otros atractivos turísticos de importancia de
Cajamarca son tramos del Camino Inca (Qhapaq
Ñan) en torno a paisajes y comunidades locales;
Granja Porcón, en donde los pobladores de la Coo-
perativa Agraria Atahualpa Jerusalén han implemen-
tado un producto de turismo vivencial vinculado al
agroturismo (caminatas en bosques reforestados,
observación de flora y fauna, y participación de los
turistas en labores agrícolas y ganaderas y foresta-
les); y Kuntur Wasi (complejo ceremonial con pla-
zas y plataformas sostenidas con muros de piedra
de gran tamaño).
Igualmente, en Cajamarca los turistas pue-
den visitar la necrópolis de Combayo (conjunto
funerario de nichos labrados en el cerro San Cris-
tóbal); los fundos ganaderos de Tres Molinos (que
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
permite la degustación de productos lácteos típi-
cos de Cajamarca y paseos en caballo de paso) y
La Collpa (cuya oferta turística incluye el «lla-
mado a las vacas» por su nombre para que ingre-
sen a sus corrales); y el poblado de Llacanora
(que permite tomar contacto con la tradición arte-
sanal y naturaleza de la Región).
Finalmente, la Región Cajamarca cuenta con
diversas manifestaciones culturales propias de
la zona, ligadas a su música y danzas, celebra-
ciones religiosas y fiestas patronales, gastrono-
mía y artesanía89.
i) Principales recorridos y circuitos
turísticos:
Las agencias de viajes de Cajamarca han in-
tegrado la oferta de atractivos turísticos en una se-
rie de circuitos y recorridos, entre los que se en-
cuentran los siguientes:
q City tour: Incluye la Plaza de Armas, la
Catedral; la Iglesia, museo y criptas de San
Francisco; el Complejo de Belén, el Cuar-
to del Rescate, el templo de La Recoleta
y el Cerro de Santa Apolonia.
q Hacienda La Collpa: Se visita la Coll-
pa, Llacanora, las cuevas de Callacpuma
y Baños del Inca.
q Ventanillas de Otuzco: Fundo Tres Mo-
linos, Jardines de Hortensias, Ventanillas
de Otuzco y Fundo Los Alpes.
q Complejo Arqueológico de Cumbema-
yo: En Cumbemayo se realiza una cami-
nata de alrededor de dos horas que per-
mite apreciar sus formaciones rocosas,
altares ceremoniales y el acueducto, pre-
via visita de Bellavista y Lanzón.
q Necrópolis de Combayo: Implica un día
completo de recorrido e incluye la visita
de las Ventanillas de Otuzco, la hidroeléc-
trica El Chinche, el Molino Luichupucro
y, finalmente, Combayo.
89 Para mayor información sobre los atractivos turísticos de Cajamarca, ver el Anexo C.
90 En el Anexo C se presenta información detallada sobre los principales atractivos turísticos del CTN.
91 Para mayor información ver el anexo C.
115
q Namora: Igual que en el caso anterior,
un recorrido de un día completo permite
visitar las cuevas de Callacpuma, Llaca-
nora, la Laguna Sulluscocha, Los Sapitos
y la Laguna de San Nicolás. En la Laguna
Sulluscocha la empresa Vivencial Tours
ha desarrollado una interesante propuesta
de turismo vivencial que permite a los tu-
ristas alojarse con familias campesinas y
desarrollar sus actividades tradicionales.
q Kuntur Wasi: Siguiendo el tramo des-
de Cajamarca a Chilete se arriba a Kun-
tur Wasi, en un recorrido que incluye
San Pablo, el Museo de Sitio y el Arco
del Triunfo.
3.1.3. Circuito Turístico Nororiental (CTN)
Como alternativa al Circuito Sur, en los últi-
mos años se viene implementando el Circuito Turís-
tico Nororiental (CTN), conformado por las regiones
Amazonas, La Libertad, Lambayeque y Cajamarca90.
En el caso de Amazonas, el complejo arqueo-
lógico de Kuélap es su principal atracción turística;
en tanto La Libertad ofrece a los turistas una ciudad
con edificaciones coloniales (Trujillo), festividades
locales (Festival de la Marinera), balnearios con ele-
mentos de culturas vivas (Huanchaco) y sitios arqueo-
lógicos de interés (ciudadela de Chan Chan, El Bru-
jo, y Huaca del Sol y La Luna).
Por su parte, Lambayeque ha consolidado una
de las principales ofertas turísticas del país para la
visita de museos (teniendo como eje central al Mu-
seo Tumbas Reales del Señor de Sipán), lo cual se
complementa con recorridos a sitios arqueológicos
(como Huaca Rajada y el Valle de Las Pirámides).
Finalmente, en Cajamarca su principal ofer-
ta de recursos y atractivos históricos se basa, en el
marco de su comercialización como parte del CTN91,
en los conjuntos monumentales de Belén y La Reco-
leta, el Cuarto del Rescate, la Catedral así como en el
complejo arqueológico de Cumbemayo, Kuntur Wasi
y Ventanillas de Otuzco, en las afuera de la ciudad.
Sin embargo, gran parte de su imagen como destino
116 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Principales atractivos turísticos en los alrededores de la ciudad de Cajamarca
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
turístico -por lo menos en el caso del turismo inter-
no- se debe a los Carnavales y el complejo turístico
Baños del Inca92.
3.2. Infraestructura de acceso y servicios
turísticos en Cajamarca
La ciudad de Cajamarca concentra el mayor
número de empresas de servicios turísticos de la Re-
gión, en de una oferta que viene incrementándose y
permite la acogida del viajero y realización de activi-
dades turísticas durante todo el año.
Es posible arribar a la ciudad de Cajamarca por
vía aérea y terrestre; existen establecimientos de hos-
pedaje de distinto tipo (con énfasis en los de menor
categoría y sin contar con hoteles de cinco estrellas);
las agencias de viajes ofrecen programas turísticos en
los que predominan tours a los atractivos tradiciona-
les; la oferta gastronómica se ha ampliado ligeramen-
te y -en los últimos tres años- un mayor número de
guías ha comenzado a ofrecer sus servicios. No obs-
tante, tal como indican diversos estudios realizados a
92 Fuente: Operadores turísticos de Lima.
nivel local, los niveles de calidad aún no son óptimos
ni alcanzan estándares internacionales.
3.2.1. Acceso, conectividad y servicios de
transporte turístico
La conectividad aérea hacia Cajamarca -que no
registra vuelos internacionales y, en rutas internas, se
encuentra cubierta por los servicios de tres aerolíneas
que operan aeronaves pequeñas- refleja un sector ae-
rocomercial que aún presenta una limitada oferta a nivel
nacional, tanto en términos de frecuencias como de
conexiones entre las principales ciudades del país.
Por su parte, la conectividad terrestre hacia
Cajamarca permite el acceso desde el principal mer-
cado de turismo interno del país (Lima) y desde las
regiones vecinas de La Libertad y Lambayeque a tra-
vés de vías en buen estado. No obstante, en términos
del futuro desarrollo turístico del CTN, se requiere
mejorar el acceso a la ciudad de Chachapoyas (Re-
gión Amazonas) y propiciar la integración comercial
y captación de mayores flujos turísticos desde el Ecua-
dor a través de una apropiada integración vial.
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 117

Mapa del Circuito Turístico Nororiental (CTN)

Fuente: Mapa Turístico CTNPerú.

a. Conectividad aérea notoria ausencia de vuelos internacionales que arri-

A continuación se presenta la conectividad
aérea a Cajamarca en rutas nacionales y la conecti-
vidad aérea en rutas internacionales hacia el Perú.
(i) Conectividad aérea de Cajamarca
La oferta de servicios de transporte aéreo al
interior del país se encuentra básicamente cubierta
por Lan Perú y por aerolíneas de menor volumen de
operación, como Aerocóndor. Luego de la salida del
mercado de Aerocontinente y de Tans Perú, la oferta
de vuelos hacia el interior del país se ha ampliado
con el ingreso de Wayraperú93 y podría continuar in-
crementándose, en la medida que se concrete el ini-
cio de operaciones de Aerolíneas del Perú.
Si bien existen rutas entre ciudades interme-
dias del país (como las que conectan entre sí a las
regiones del Circuito Sur y a determinadas capitales
del norte del país), aún existe una gran dependencia
de vuelos que se originan únicamente en Lima y una
ben directamente a otras ciudades del país.
Esta situación no es ajena a Cajamarca, don-
de la oferta de transporte aéreo de vuelos directos
desde y hacia la ciudad de Lima es operada única-
mente por tres líneas aéreas y sin registrarse opera-
ciones de aerolíneas extranjeras.
El viaje a Cajamarca desde Lima por vía aérea
tarda una hora, en un servicio brindado por Aerocón-
dor, Aero Transporte S.A. (ATSA) y LC Busre. En
conjunto, estas empresas ofrecen cuatro vuelos dia-
rios regulares, con aeronaves con capacidad para 89
pasajeros (Aerocóndor), 20 pasajeros (LC Busre) y
18 pasajeros (ATSA, que es la única que cuenta con
dos vuelos diarios)94. Adicionalmente, también tie-
nen permiso para operar en Cajamarca Taca, Air
Madrid y LAN, aunque no lo vengan utilizando.
El aeropuerto local es el My. Gral. FAP Ma-
nuel Revoredo Iglesias, autorizado para recibir vue-
los desde cualquier ciudad del país. No obstante, ac-

93 Anunció de vuelos a Cajamarca para el segundo semestre del 2006.

94 Fuente: Corporación Peruana de Aviación Comercial de Cajamarca (CORPAC Cajamarca).
118 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Oferta de transporte aéreo Lima-Cajamarca-Lima (marzo de 2006)

Aerolínea Frecuencia diaria Asientos disponibles

Aerocóndor 1 89
ATSA 2 20
LC Busre 1 18
Total 4 127

Fuente: CORPAC Cajamarca.

Elaboración propia.

tualmente sólo recibe vuelos en la ruta Lima-Caja-
marca-Lima y Cajamarca-Trujillo (como escala de
la ruta anterior). Este aeropuerto cuenta con una pis-
ta de 2.5 kilómetros y 45 metros de ancho, que per-
mite el ingreso de aeronaves del tipo Boeing 747.
De acuerdo a la oferta existente en la ruta
Lima-Cajamarca, el número máximo de pasajeros
que puede arribar por vía aérea desde Lima es de
145 personas diarias, lo cual lleva a un promedio
de 4,350 pasajeros mensuales y 52,200 al año (una
capacidad operativa máxima de 104,400 pasaje-
ros, en viajes de ida y vuelta).
El año 2005, el Aeropuerto de Cajamarca tuvo
un movimiento de 56,704 pasajeros (53% de su capa-
cidad operativa), en lo que representó una disminu-
ción de 15.8% con relación al 2004, cuando alcanzó
su mayor nivel de operaciones (65,632 pasajeros trans-
portados). Igualmente, el número de pasajeros que
arribaron o partieron de Cajamarca por vía aérea en el
2005 fue menor al 2003 (61,799 pasajeros).

Movimiento de pasajeros en el Aeropuerto de Cajamarca (2001-2005)

Año Número de pasajeros Variación porcentual

2001 38,305 n.d.

2002 37,325 -2.6%
2003 61,799 39.6%
2004 65,632 6.2%
2005 56,704 -15.8%
Fuente: CORPAC Cajamarca.
Elaboración propia.

Movimiento de pasajeros en el Aeropuerto de Cajamarca (2001-2005)

65,632
70,000
61,799
56,704
60,000

50,000

38,305 37,325
40,000

30,000

20,000

10,000

0
2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: CORPAC Cajamarca.

Elaboración propia.
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
El Aeropuerto de Cajamarca requiere de una
visibilidad de cuatro kilómetros para el despegue y
aterrizaje de aeronaves, para lo cual se utiliza el «pro-
cedimiento visual», al no contar con equipos para un
«procedimiento instrumental».
De acuerdo a empresarios locales y funciona-
rios de MINCETUR consultados, el Aeropuerto de
Cajamarca requiere de un Sistema de Radionavega-
ción con Balizaje que posibilite la entrada de vuelos
nocturnos y en momentos de dificultades climatoló-
gicas; una opción que se encuentra siendo evaluada
por CORPAC en Lima.
No obstante, de acuerdo a la Dirección de
CORPAC Cajamarca, la ubicación y condiciones
geográficas de la ciudad de Cajamarca (en un valle
rodeado por los cerros Jesús y San Marcos, y el abra
Gavilán) limitan la implementación de Balizaje, ya
que -por un tema de seguridad- siempre se requerirá
mayor visibilidad en Cajamarca que en otros aero-
puertos del país, aunque se cuente con sistemas de
«procedimiento instrumental».
Igualmente, de acuerdo a empresarios locales,
Cajamarca podría convertirse en un «hub regional»
si se implementase en el Aeropuerto una Estación de
Abastecimiento que permita a las aeronaves recargar
combustible para continuar vuelo hacia regiones ve-
cinas del CTN.
De acuerdo a la Dirección de CORPAC Caja-
marca, ello recién será posible cuando se incremente
la demanda de pasajeros. Con el actual volumen de
pasajeros y transporte de carga, difícilmente se lo-
grará interesar a empresas que puedan prestar el ser-
vicio de abastecimiento de combustible de aerona-
ves. No obstante, la concesión del Aeropuerto de
Cajamarca durante el primer semestre del 2006 po-
dría ser el punto de partida para que se produzca una
serie de mejoras95.
Está pendiente de reapertura la Oficina de In-
formación Turística que existía en el Aeropuerto hasta
el 2003 y que actualmente CORPAC Cajamarca y el
Municipio Provincial de Cajamarca tienen previsto
95 De acuerdo a Proinversión, en marzo de 2006 se otorgará la buena pro de nueve aeropuertos regionales. Adicionalmente al de
Cajamarca, se concesionará los de Huaraz (Ancash), Chachapoyas (Amazonas), Iquitos (Loreto), Tumbes, Pucallpa (Ucayali), Talara
(Piura), Tarapoto (San Martín) y Trujillo (La Libertad).
96 Las aerolíneas que han ingresado a operar en el mercado peruano siguen una tendencia de la aviación comercial europea, norteame-
ricana y asiática, en el sentido de priorizar una oferta de bajo costo y limitando los servicios a bordo.
119
reabrir. Hasta el momento, si bien se cuenta con un
espacio asignado, no presta servicios a los turistas,
perdiéndose una oportunidad valiosa de promoción.
(ii) Conectividad aérea del Perú
El servicio de transporte aéreo internacional
hacia el país se encuentra cubierto por poco más de
una veintena de aerolíneas, siendo LAN la empresa
que transporta al mayor número de turistas interna-
cionales hacia el Perú.
De acuerdo al MINCETUR, en el año 2004
LAN tuvo una participación de mercado de 21%
del total de llegadas por vía aérea al país, seguida
por American Airlines (14%), Taca (11%), Iberia
(9%) y Continental Airlines (8%). En conjunto, es-
tas cinco aerolíneas trasladaron a seis de cada diez
turistas internacionales que arribaron al Perú en el
2004, principalmente desde los Estados Unidos,
Chile y España.
En cuanto a rutas internacionales desde y ha-
cia Lima, Taca Perú es la aerolínea con la mayor oferta
de vuelos (32%), seguida por LAN (23%) y por
American Airlines (6%), Aerolíneas Argentinas (6%),
Copa (6%), Lloyd Aéreo Boliviano (4%), Avianca
(4%) y Continental Airlines (4%).
Durante el 2005, nuevas aerolíneas iniciaron
operaciones en el país, como Air Plus Comet, Air
Madrid y Air Canadá96. Sin embargo, aún existe un
déficit en términos de conectividad aérea internacio-
nal. Actualmente, por ejemplo, la conectividad de Lima
con Europa está limitada a vuelos desde Amsterdam
o Madrid, lo cual desatiende conexiones directas des-
de otros mercados europeos importantes, como Rei-
no Unido, Italia y Alemania. Situación similar ocurre
con el mercado asiático, con el cual no existen vuelos
directos, a pesar de que es la segunda Región emisora
de turismo internacional en el mundo.
En el caso del mercado alemán, aún no se con-
creta el reingreso de Lufthansa al país, lo cual permi-
tiría una conexión directa con Alemania, que consti-
tuye el principal mercado emisor en función de sus
120 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Distribución porcentual de la oferta aerocomercial

desde y hacia Lima (a julio de 2005)

Línea Aérea %

Taca Perú 32
Lan 23
Aerolíneas Argentinas 6
Copa 6
American Airlines 6
Avianca 4
Continental 4
Lloyd Aero Boliviano 4
Lacsa 3
Delta 2
Iberia 2
KLM / Air France 2
Varig 2
Aeroméxico 1
Aeropostal 1
Air Canada 1
Air Madrid 1
Air Plus Comet 1
Fuente: MINCETUR.

gastos por turismo en el mundo y el segundo país de
origen de los turistas internacionales que visitan la
Región Cajamarca (y el primer emisor de Europa).
b. Conectividad terrestre
El acceso terrestre hacia la ciudad de Caja-
marca desde el principal mercado emisor de turis-
mo interno (Lima) se produce a través de la carre-
tera Panamericana Norte y -a partir de un desvío
cerca a Pacasmayo- de la carretera Ciudad de Dios,
en un recorrido de alrededor de 850 kilómetros97.
Ambas vías se encuentran asfaltadas y en óptimas
condiciones, siendo transitadas diariamente por
empresas de transporte terrestre y carga, así como
vehículos particulares.

Distancias desde Cajamarca a diversas ciudades del Perú

Desde Kilómetros Horas de viaje estimadas (*)

Tumbes 823 12
Piura 353 6
Chiclayo 265 4
Pacasmayo 195 3
Trujillo 295 5
Huaraz 637 11
Lima 870 14
Arequipa 1365 22
Cusco 1969 33
Chachapoyas 336 6

Fuente: Mapa turístico & Guía de información Cajamarca, Perú (AECI, CARETUR y MINCETUR).
(*) Tiempo estimado en base a transporte en autobús.
Elaboración propia.

97 Fuente: DIRCETUR Cajamarca.

OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 121

Distancias desde Cajamarca a diversas ciudades del Ecuador

Desde Kilómetros Horas estimadas de viaje (*)

Loja 1056 18
Cuenca 1065 18
Guayaquil 1076 18
Quito 1401 23

Fuente: Ministerio de Turismo del Ecuador.

(*) Tiempo estimado en base a transporte en autobús y utilizando la vía Tumbes.
Elaboración propia.

Mapa Vial de Cajamarca

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

122 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
La carretera Ciudad de Dios ingresa a la Re-
gión Cajamarca por el valle del río Jequetepeque, si-
gue a lo largo de la laguna que forma la represa de
Gallito Ciego y luego pasa por Tembladera, el pri-
mer poblado de la Región al que se arriba. Posterior-
mente, se inicia el ascenso a los contrafuertes andi-
nos, hasta llegar al poblado de Chilete. Desde allí la
vía sigue hacia San Juan y la Cuesta del Gavilán, desde
donde se desciende hasta el valle de Cajamarca98.
El viaje desde Lima a Cajamarca por vía terres-
tre tarda alrededor de catorce horas y una serie de com-
pañías de transporte ofrecen sus servicios en esta ruta.
Igualmente, es posible acceder a Cajamarca desde las
Terminales de empresas de transporte terrestre
CAD.
Algo similar ocurre en el caso de la integra-
ción de Cajamarca con el Ecuador, que se vería fa-
vorecida con el asfaltado de la Carretera Longitudi-
nal de la Sierra. Ello permitiría integrar el Sur Andi-
no del Ecuador y, a través de éste, la zona costera de
Guayaquil, con el norte peruano, con una serie de
beneficios comerciales y turísticos.
3.2.2. Establecimientos de hospedaje
Cajamarca cuenta con establecimientos de hos-
pedaje que varían desde hoteles de cuatro estrellas a
una estrella; hostales de una a tres estrellas y albergues.
Debido a la oferta existente, no resulta complicado para
los turistas conseguir alojamiento en la ciudad de Caja-
marca, excepto en los meses en que se celebra Carna-
98 Fuente: Practiguía Perú.
99 Fuente: Desarrollo Turístico. Asistencia Técnica y Capacitación en la Región Cajamarca (Gobierno Regional Cajamarca-DIRCETUR).
otras regiones del CTN (Lambayeque, La Libertad y
Amazonas); así como a las diferentes provincias y ciu-
dades de la Región, a través diversas vías sin asfaltar.
A diferencia de la conectividad terrestre de
Cajamarca con Lambayeque y La Libertad, que se
encuentra favorecida por vías en buen estado, el ac-
ceso a Chachapoyas desde Cajamarca se dificulta
enormemente por la existencia de tramos sin asfal-
tar. De acuerdo a expertos en infraestructura vial con-
sultados, el asfaltado de esta vía otorgaría a Caja-
marca la opción de convertirse en la mejor opción
para visitar Chachapoyas, dotando de infraestructura
de acceso clave al CTN.
CAD.
vales y Fiestas Patrias, fechas de temporada alta. Por el
contrario, la oferta de establecimientos de hospedaje
en el resto de la Región es escasa y con una serie de
problemas de infraestructura y servicios.
De acuerdo a la DIRCETUR Cajamarca, en el
2004 la Región contaba con 186 establecimientos de
hospedaje, de los cuales más de mitad no tenía una
categoría o clase asignada (54%). Entre los estable-
cimientos categorizados, la mayoría son hostales
(34%), siendo la oferta principal de dos estrellas
(15%), seguidos por los de una estrella (12%) y tres
estrellas (7%). Por su parte, los hoteles representan
apenas el 11% de los establecimientos de Cajamar-
ca, siendo las categorías mayoritarias de tres estre-
llas (6%) y dos estrellas (4%)99.
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 123

Establecimientos de hospedaje de Cajamarca según clase y categoría (2004)

Descripción Númerode establecimientos Porcentaje

Categorizados y clasificados 85 46
Hoteles 21 11
Cuatro estrellas 1 1
Tres estrellas 12 6
Dos estrellas 8 4
Hostales 63 34
Tres estrellas 13 7
Dos estrellas 27 15
Una estrella 23 12
Albergues 1 1
Sin categoría y sin clasificación 101 54
Total 186 100
Fuente: DIRCETUR Cajamarca.
Elaboración propia.

Establecimientos de hospedaje en las cercanías de la Plaza de Armas de Cajamarca

CAD. CAD. CAD.

Establecimientos de hospedaje de Cajamarca según clase (2004)

Hoteles
11%

Sin categoría
y sin
clasificación Hostales
54% 34%

Albergues
1%

Fuente: DIRCETUR Cajamarca.

Elaboración propia.
124 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

La provincia de Cajamarca tiene la mayor ría) y Chota, con 16 establecimientos (cinco de

oferta de establecimientos de hospedaje: un total ellos sin categoría). Por su parte, las provincias de
de 71, de los cuales 41 están categorizados. Lue- Contumazá, Cutervo, Hualgayoc, Santa Cruz, San
go de Cajamarca se encuentra Jaén, con 37 esta- Miguel y San Pablo no tienen ningún estableci-
blecimientos (de los cuales once no tienen catego- miento categorizado.

Establecimientos de hospedaje de Cajamarca según provincias y categorización (2004)

San Pablo 0 3

San Miguel 4
0

Santa Cruz 6
0

Hualgayoc 5
0

Cutervo 9
0

Contumazá 10
0
Cajabamba 8
2

San Ignacio 4
2

San Marcos 3
1
Celendín 3
2

Chota 5
11

Jaen 11
26

Cajamarca 30
41

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Categorizados y con clasificación Sin categoría y sin clasificación

Fuente: DIRCETUR Cajamarca

Elaboración propia.

En el año 2000 la planta hotelera de Cajamar-
ca estaba compuesta por 103 establecimientos, con
una oferta de 2,283 habitaciones y 4,093 camas. En
el 2001 se incrementó en más de 90%, totalizando
190 establecimientos, 3,428 habitaciones y 5,934
camas; mientras que en el 2002 los 216 estableci-
mientos de hospedaje de Cajamarca totalizaron una
oferta de 3,571 habitaciones y 6,426 camas.
De acuerdo al MINCETUR, en el año 2003 -
si bien Cajamarca disminuyó de 216 a 214 estableci-
mientos de hospedaje con relación al año anterior-
incrementó su oferta de habitaciones a 4,045 y la de
camas a 7,121.
Posteriormente, en el 2004 la DIRCETUR
Cajamarca registró un menor número de estable-
cimientos que aquellos existentes en el 2003 (va-
riando de 214 establecimientos en el año anterior
a 186); aunque en el 2005 registró un total mayor
(197 hospedajes).
3.2.3. Agencias de viajes y operadores
de turismo
Actualmente, Cajamarca cuenta con 19 agen-
cias de viajes formalmente registradas en la DIRCE-
TUR, de las cuales ocho iniciaron operaciones en el
2004 ó 2005 (el 42% del total de agencias de viajes
de Cajamarca); en tanto cinco agencias comenzaron
la prestación de servicios turísticos entre el 2001 y el
2003. Con ello, se tiene que el 68% de las agencias
de viajes de Cajamarca cuentan con cinco años o
menos de operaciones.
La oferta de servicios de las agencias de viajes
locales se basa principalmente en visitas a lugares
arqueológicos y city tours en Cajamarca; aunque -
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA 125

Planta hotelera de la Región Cajamarca (2000-2005)

Año Total Total TotalCamas

Establecimientos Habitaciones
de hospedaje

2000 103 2,283 4,093

2001 190 3,428 5,934
2002 216 3,571 6,426
2003 214 4,045 7,121
2004 186 n.d. n.d
2005 (*) 197 3,511 5,932

Fuente: MINCETUR-DIRCETUR.
(*) Información preliminar.
Elaboración propia.

especialmente desde el año 2000- han comenzado a
ofrecer actividades especializadas100, como trekking
(por ejemplo, en una opción de tres días en la ruta
Cumbemayo, Chetilla, San Pablo, Kuntur Wasi y
Cajamarca); de turismo vivencial en comunidades
campesinas (Granja Porcón, laguna Sulluscocha y
Namora) y algunas actividades denominadas de «eco-
turismo», como visitas a las cuencas de los ríos Chon-
ta, Mashcón y Racra101.
Adicionalmente, las agencias de viaje de Ca-
jamarca ofrecen servicios de city tour, que -en un re-
corrido de alrededor de cuatro horas- permiten la
visita de la Plaza de Armas, Catedral, Iglesia San Fran-
cisco, Cuarto del Rescate, Conjunto Monumental
Belén y Santa Apolonia.
Igualmente, existe una oferta de paquetes que
incluyen viajes a las regiones vecinas del CTN otras

Agencias de viajes con atención en la Plaza de Armas de Cajamarca

CAD. CAD.

100 Fuente: Diseño, Gestión y Negociación de Productos Turísticos en Comunidades Altoandinas: Alternativas de Negocios Prometedo-

res en Zonas de Montaña. Un Análisis de la Factibilidad de la Propuesta desde la Perspectiva del Producto Turístico. (CONDESAN).
101 El uso del término «ecoturismo» se ha extendido en diversas partes del país para identificar actividades turísticas en áreas naturales.

Sin embargo, muchas de estas actividades no configuran técnicamente como «ecoturismo», en la medida que no cumplen con los
principios básicos de esta modalidad de turismo sostenible (como la minimización de impactos negativos, el beneficio económico a
las comunidades locales y la conservación del medio ambiente).
126 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

regiones del norte del país (Piura y Tumbes, por ejem- Servicio de guiado en Cubemayo
plo) y localidades de la Zona Sur (como Cusco y
Arequipa); así como viajes al extranjero orientados
al residente local, a ciudades como Miami, Buenos
Aires, Río de Janeiro y Cancún.

De acuerdo al trabajo de campo realizado en

la ciudad de Cajamarca en el mes de febrero de 2006,
se ha podido constatar que la oferta de las agencias
de viajes para conocer otras provincias de Cajamar-
ca aún es limitada; que no hay una cultura de exce-
lencia en los servicios y que algunas empresas ofre-
cen servicios turísticos en locales poco apropiados
compartidos con la venta de diversos productos
(como artesanía y artículos para fotografía), lo cual
podría generar en los turistas cierta percepción de
informalidad102.

3.2.4. Servicios de guiado

Actualmente, de acuerdo a la DIRCETUR

Cajamarca, 36 guías están registrados para prestar
sus servicios a los turistas, de los cuales el 97% resi-
de en el distrito de Cajamarca y más de un tercio
tiene cinco años o menos en dicha actividad (39%). CAD.

De acuerdo a los agentes de viajes consulta-

dos, tanto en el caso de los guías como -en gene-
ral- del personal de las empresas de servicios turís-
ticos de Cajamarca, se requiere mayor capacita-
ción en diversas áreas; en particular en un mejor
manejo del idioma inglés y el aprendizaje de otros
idiomas. Al respecto, se están presentando dificul-
tades para que agencias que realizan la operación
directa de grupos de extranjeros durante su visita a
Cajamarca puedan contratar guías con dominio del
alemán, francés o italiano.
3.2.5. Otras empresas de servicios
turísticos
En cuanto a otras empresas de servicios turís-
ticos, como ocurre en el resto del país, la capital de
la Región concentra el mayor número, aunque tanto
en la ciudad como en las provincias, la gran mayoría
de establecimientos no cuenta con una categoría asig-
nada por la autoridad competente.
De acuerdo a la DIRCETUR, el 92% de los
restaurantes de la Región Cajamarca no tiene ningu-
na categoría (alrededor de 350 empresas) y aquellos
que sí cuentan con alguna categoría apenas alcanzan
un total de 30 empresas. De esta forma, al existir un
gran número de establecimientos que no ha recibido
supervisión de sus instalaciones y la calidad de su
servicio, resulta poco realista garantizar un servicio
de estándares internacionales.
Entre el total de restaurantes que sí cuenta
con alguna categoría (8%), los establecimientos
de un tenedor son la opción mayoritaria (57%),
seguidos por los de tres tenedores (33%) y dos
tenedores (10%).

102 Deacuerdo al estudio Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca, más de un tercio
(37%) de los turistas internacionales que visitaron Cajamarca haciendo uso de los servicios de una agencia de viajes en el 2002,
consideraron sus servicios por debajo de los estándares internacionales.
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
Categoría de los restaurantes de la Región Cajamarca (2005)
Un tenedor
57%
Fuente: DIRCETUR Cajamarca
Elaboración propia.
En el interior de Cajamarca, la mayor ofer-
ta está ligada a platos típicos. En estos estableci-
mientos existen problemas de infraestructura (in-
cluyendo la ausencia de servicios básicos), escasa
calidad de servicio y, en algunos casos, proble-
mas de higiene.
Por su parte, la oferta de vida nocturna en Ca-
jamarca se basa en locales como pubs, discotecas y
Restaurantes en las cercanías de la Plaza de Armas de Cajamarca
CAD.
127
Tres tenedores
33%
Dos tenedores
10%
clubes nocturnos, principalmente como opción para
los fines de semana, a diferencia de otras ciudades
del país, como Cusco, en donde existe vida nocturna
durante toda la semana.
Finalmente, existe una variada oferta de tien-
das de artesanía y galerías artesanales, en las que se
puede adquirir trabajos en madera, piedra, cerámica,
pinturas costumbristas, textiles y productos lácteos.
CAD.
128 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
3.2.6. Servicios básicos y complementarios
La ciudad de Cajamarca cuenta con infraes-
tructura y servicios básicos para una buena atención
al turista, como servicios de agua, luz y desagüe; de
comunicaciones (radio, telefonía e Internet); puestos
de salud, clínicas y hospitales; y una variada oferta
bancaria. Sin embargo, la situación es distinta en el
resto de la Región, que cuentan con los servicios ne-
cesarios en sus capitales, pero en los poblados aleja-
dos carecen de servicios básicos y complementarios.
3.3. Promoción de Cajamarca como destino
turístico
La promoción de Cajamarca como destino tu-
rístico se viene produciendo en base al uso de las
herramientas tradicionales, como la participación en
ferias de turismo, principalmente las que se reali-
zan dentro del país y que PromPerú organiza para
promover el turismo interno. No obstante, a partir
del 2002, el Proyecto CTN ha coordinado la pre-
sencia de Cajamarca en ferias de turismo del ex-
tranjero, como la FITUR (que se realiza en Madrid
y en la cual se presentó información turística de
Cajamarca en el 2003) y la ITB de Berlín (a la cual
se acudió en el 2004).
Igualmente, el Proyecto CTN ha elaborado y
difundido más de 50 mil materiales promocionales
(como el CD Circuitos Maestros del CTN) y organi-
zado workshops en Lima y Cajamarca, en lo cuales
se ha difundido información sobre los principales
atractivos turísticos de la Región.
De la misma forma, diversas instituciones de
Cajamarca, como el Municipio Provincial y CARE-
TUR, han elaborado material promocional, que dis-
tribuyen en el Perú y el extranjero. Entre éstos, des-
taca el Mapa Turístico & Guía de Información. Ca-
jamarca, Perú, para el cual contaron con el apoyo de
AECI y el MINCETUR.
No obstante estas iniciativas, aún se requiere
realizar la producción de materiales promocionales
como una labor permanente y teniendo en mente a los
mercados potenciales a los cuales se dirija. Por ejem-
103 En el caso del turista interno, el uso del Internet como fuente de consulta o como factor de decisión del viaje es muy limitado (incluso,
el 88% de turistas internos no consulta ninguna fuente de manera previa al viaje).
104 Fuente: Manual del Marco Conceptual del Turismo en el Perú (PromPerú).
plo, es muy escaso el uso de folletería turística en idio-
ma inglés, lo cual aleja a Cajamarca de los principales
mercados emisores de turistas del extranjero.
Igualmente, no se ha aprovechado el Internet
como herramienta promocional donde se presente
información completa sobre los principales atracti-
vos turísticos de Cajamarca y las empresas turísticas
de la Región. Por ejemplo, si se realiza una búsque-
da de información en Internet en los principales bus-
cadores en base a la palabra «Cajamarca», se obtiene
como primeros webs con información sobre Caja-
marca a páginas que corresponden a instituciones y
empresas que no son de la Región.
Las únicas instituciones de Cajamarca que apa-
recen entre los diez primeros resultados de búsqueda
en Google, Hotmail y Yahoo son el Gobierno Regio-
nal de Cajamarca, el Municipio Provincial de Caja-
marca, la Universidad Nacional de Cajamarca;
APREC y Laguna Seca; es decir, tres del sector pú-
blico, una asociación y una empresa turística.
Se requiere diseñar una estrategia comunica-
cional para difundir información sobre Cajamarca en
el Internet, que se convierta en una herramienta pro-
mocional en los mercados del extranjero103.
3.4. Rol de los actores locales en Cajamarca
A continuación se presenta información vin-
culada al rol de los principales actores locales vincu-
lados a la actividad turística en Cajamarca, tomando
en cuenta el marco conceptual que debería orientar
la creación de mecanismos para la coordinación in-
terinstitucional.
3.4.1. Marco conceptual
El Sector Turismo se caracteriza por abarcar
una gran cantidad de actores públicos y privados con
diversos intereses. En este sentido, para su desarro-
llo eficiente requiere un marco institucional que im-
plique normas legales y mecanismos para hacerlas
cumplir, así como normas no escritas -como valores,
principios y visiones compartidas- aceptadas como
válidas y necesarias104.
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
Dicho marco institucional se convierte en un
instrumento de coordinación que permite canalizar
esfuerzos de todos los actores involucrados en fa-
vor del desarrollo del Sector. En este contexto, el
rol del Estado se circunscribe a crear las condicio-
nes para que el negocio turístico funcione y adoptar
una orientación que facilite y fortalezca la acción
ciudadana. En este sentido, el rol del Estado se vin-
cula a las siguientes funciones:
q Dictar un marco normativo claro y prede-
cible que brinde reglas claras a los inver-
sionistas y seguridad a los turistas respec-
to a la tutela de sus derechos.
q Crear los mecanismos para que el marco
legal se cumpla.
q Asegurar que los bienes necesarios para
el desarrollo del turismo que no van a ser
fácilmente suministrados por el sector pri-
vado -al verse afectados por externalida-
des- se produzcan (como infraestructura
básica, seguridad e información).
q Favorecer la coordinación entre los dis-
tintos inversionistas.
q Velar por la preservación o tutela de cier-
tas convicciones y valores culturales vin-
culados a la actividad turística.
Por su parte, el sector privado asume un rol
protagónico que le permita contar con una actividad
rentable, en base a una oferta turística atractiva, un
servicio de calidad con capacidad de satisfacer a los
turistas y con precios competitivos con los que se
ofrecen en otros destinos105.
3.4.2. Mapeo de actores locales
Las principales instituciones públicas de Ca-
jamarca vinculadas al Sector Turismo son el Gobier-
no Regional, la Dirección Regional de Comercio
Exterior y Turismo, el Instituto Nacional de Cultura
y el Municipio Provincial de Cajamarca.
Por su parte, a nivel de gremios, los principa-
les actores son la Cámara Regional de Turismo de
105 Fuente: Manual del Marco Conceptual del Turismo en el Perú (PromPerú).
106 Fuente: Conclusiones del «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro». (ALAC).
129
Cajamarca (CARETUR), la Asociación de Agencias
de Viajes y Turismo de Cajamarca, la Asociación de
Hoteles, Restaurantes y Afines (AHORA) y la Cá-
mara de Comercio y Producción de Cajamarca.
Igualmente, desde la sociedad civil, llevan a
cabo una labor destacada en búsqueda del desarrollo
local la Asociación Los Andes de Cajamarca (ALAC),
la Asociación Antares, Artes & Letras, la Asociación
para el Desarrollo Rural de Cajamarca (ASPADE-
RUC), el Instituto CUENCAS; la Asociación para el
Rescate del Ecosistema de Cajamarca (APREC) y el
Proyecto CTN-Perú, entre otras.
En conjunto y, de manera independiente, di-
chas instituciones han venido elaborando diversos
estudios e implementando proyectos que propicien
el desarrollo del turismo en Cajamarca, enfocándose
en distintos aspectos.
Entre éstos, se encuentran levantamientos de
inventarios turísticos; planificación, diseño y desa-
rrollo de productos turísticos; capacitación para la
mejora de la calidad de los servicios, búsqueda de
mayor conciencia turística, y mejora y puesta en va-
lor de los atractivos turísticos. Tal como se presenta
en la sección antecedentes, en los últimos años se ha
desarrollado no menos de veinticinco proyectos orien-
tados a éstas y otras áreas.
Con la finalidad de contribuir a la formulación
de una visión compartida, generar compromisos para
una agenda común y propiciar el desarrollo de Caja-
marca y su articulación con la macroregión Norte, en
diciembre de 2006 diversas instituciones de Cajamarca
organizaron el «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro».
Como resultado, se determinó los principales
ejes de una agenda común, entre los que se encuentran
el «generar mayor valor agregado a la producción
regional (agropecuario, cultura, artesanía y turismo)
en toda la cadena productiva de aquellos productos
estratégicos con mayor potencial competitivo»106.
3.4.3. Diagnóstico de la oferta turística
de Cajamarca
De acuerdo al «Plan Concertado de Desarro-
llo Departamental 2003-2011», Cajamarca muestra
130 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
una vocación productiva favorable para actividades
de naturaleza turística, resultando prioritaria la im-
plementación de proyectos turísticos que propicien
el desarrollo sostenible de la Región.
Estos proyectos deberían orientarse a subsa-
nar deficiencias en la acogida al viajero, la oferta de
atractivos turísticos y prestación de servicios turísti-
cos, en el contexto de un Sector Turismo que afronta
los siguientes problemas107:
q Existencia de recursos que no consti-
tuyen productos turísticos: La mayo-
ría de atractivos turísticos de la Región
son sólo «recursos turísticos», pocos
pueden ser calificados realmente como
«atractivos turísticos» y son escasos
aquellos que pueden comercializarse
como «productos turísticos108». Ello se
debe a la falta de facilidades turísticas -
es decir, atractivos, servicios e infraes-
tructura turística apropiada- que propi-
cien un alto grado de satisfacción de los
turistas durante su visita y configuren un
destino turístico competitivo.
En este sentido, la mayoría de atractivos
turísticos de Cajamarca -y, principalmen-
te, aquellos de tipo arqueológico- requie-
ren una puesta en valor que implique la
mejora de su estado de conservación, in-
vestigación, incorporación de elementos
de interpretación (museos de sitio, servi-
cios eficientes de guiado y señalización,
entre otros), adición de servicios básicos
(como servicios higiénicos) y servicios
conexos (como ambientes para descanso,
expendio de alimentos y bebidas, y venta
de artesanía y souvenirs).
q Mínima inversión estatal en la ejecu-
ción de proyectos de inversión en tu-
rismo: El gobierno regional y los gobier-
nos locales implementan escasos proyec-
tos de inversión para fortalecer la infra-
estructura turística. Ello se agrava debi-
do a la «falta de visión de los gobiernos
107 Fuente: Análisis Situacional del Turismo en la Región Cajamarca (DIRCETUR Cajamarca).
108 Fuente: Situacional del Turismo en la Región Cajamarca (DIRCETUR Cajamarca).
109 Fuente: Análisis Situacional del Turismo en la Región Cajamarca (pp. 3; DIRCETUR Cajamarca).
110 Fuente: Análisis Situacional del Turismo en la Región Cajamarca (pp. 3). (DIRCETUR Cajamarca).
locales, que no incluyen en sus progra-
mas de desarrollo al sector turismo»109.
Debido a esta limitada inversión públi-
ca, por ejemplo, la infraestructura vial
hacia el interior de la Región y a los prin-
cipales atractivos turísticos se encuentra
en mal estado.
q Servicios turísticos de baja calidad: La
oferta de servicios turísticos de Cajamar-
ca no alcanza estándares internacionales,
presenta cierto grado de informalidad y
problemas de infraestructura; así como
insuficiente capacitación del personal. La
mayoría de empresas de servicios turísti-
cos emplean mano de obra no calificada,
como se determinó en una encuesta reali-
zada por el MINCETUR en los distritos
de Cajamarca y Baños del Inca en diciem-
bre del 2002 (de 449 establecimientos de
servicios turísticos, sólo el 28% contaba
con personal capacitado en turismo y, de
1,505 trabajadores, únicamente el 25%
contaba con especialización en el servi-
cio que prestaban).
q Limitada promoción turística: De
acuerdo a la DIRCETUR, «la promoción
turística de la Región Cajamarca es muy
pobre». Los tour operadores y la mayoría
de empresarios del sector «aún conside-
ran a la promoción turística como un gas-
to y no como una inversión»110 .
q Falta de una visión de consenso e in-
ternalizada sobre el desarrollo turísti-
co requerido: A pesar de los diversos ta-
lleres, seminarios y conferencias vincula-
dos al Sector Turismo que se han realiza-
do en los últimos años, los actores loca-
les no han llegado a establecer e internali-
zar una visión de consenso sobre el desa-
rrollo turístico que desean para la Región.
Si bien en diversos eventos se ha formu-
lado visiones, no existe consenso ni con-
vencimiento acerca de cuál debe ser el
rumbo a seguir.
OFERTA TURÍSTICA DE CAJAMARCA
q Inexactitud en la información estadís-
tica: Existen serias diferencias en la in-
formación estadística de la DIRCETUR
y el MINCETUR sobre los arribos de tu-
ristas a la Región Cajamarca, lo que difi-
culta conocer el real comportamiento de
la demanda turística y establecer escena-
rios de crecimiento futuro. Igualmente, no
existe una labor de monitoreo de la de-
manda turística que permita conocer el
perfil del turista que visita actualmente
Cajamarca, con lo cual no se cuenta con
información técnica que permita:
- Desarrollar productos turísticos que in-
corporen una visión de mercado (de
acuerdo a los gustos y preferencias de
los turistas que visitan la zona);
- Identificar -con alto grado de certeza-
segmentos o nichos del mercado en los
cuales se cuente con mayores posibili-
dades de éxito para promoción turística.
- Realizar un benchmarking de los com-
petidores o identificar oportunidades
de negocio y mercados emergentes.
q Sector artesanal no integrado a la ac-
tividad turística: Si bien -tal como vie-
ne difundiendo la Asociación Cultural
Antares Artes y Letras- Cajamarca cuen-
ta con una variada oferta artesanal, ésta
aún no logra insertarse plenamente a la
actividad turística, perdiendo -de esta
forma- la oportunidad de generar ingre-
sos a los productores, quienes se encuen-
tran entre los grupos más vulnerables de
la población local.
q Escasa información turística: Salvo la
limitada información existente en las
agencias de viajes locales111, los turistas
que visitan Cajamarca encuentran dificul-
111 Información que consiste -en la mayoría de casos- en programas de visitas turísticas impresos en pequeños volantes.
112 De acuerdo al Perfil del Turista Extranjero y Nacional en el Circuito Turístico Nororiental - Cajamarca (2002), un 66% de los turistas
nacionales y 46% de los extranjeros, no recibieron ningún tipo de información turística durante su visita a dicha ciudad.
113 Fuente: Análisis Situacional del Turismo en la Región Cajamarca (pp. 9). (DIRCETUR Cajamarca).
114 Fuente: «Cajamarca Competitiva» (1999) A. Indacochea.
131
tades para obtener información sobre las
empresas de servicios turísticos, los prin-
cipales atractivos y circuitos turísticos, así
como sobre las rutas y distancias a las
zonas aledañas, que podrían difundirse en
mapas turísticos, hojas de ruta o guías de
turismo locales112.
q Escasa coordinación interinstitucio-
nal: Debido al desconocimiento de las
implicancias de la actividad turística, de
la normatividad legal emitida por el
MINCETUR, la escasa preparación ge-
rencial del empresario turístico y el des-
conocimiento del valor del patrimonio
cultural y natural (por un bajo nivel de
conciencia turística), las instituciones que
involucran a los empresarios del Sector
ejecutan acciones de desarrollo en for-
ma aislada113. Si bien en el último quin-
quenio se han implementado más de
veinticinco proyectos de desarrollo turís-
tico en Cajamarca por diversas institu-
ciones (algunos de los cuales siguen en
marcha), en algunos casos se trata de una
duplicidad de esfuerzos y recursos que
no responden a un objetivo común114.
q Falta de conciencia y educación turís-
tica: No existe una efectiva valoración
de los recursos culturales y naturales de
Cajamarca por parte de la población, lo
cual lleva a que ésta no tenga conciencia
sobre la importancia de su conservación
y protección; así como de los beneficios
que puede procurar la actividad turística
a la Región.
Estas deficiencias llevan a que Cajamarca aún
no constituya un producto turístico que pueda ser
comercializado de manera fluida en los mercados
internacionales.
132 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
CAPITULO IV
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA
DE CAJAMARCA AL 2015
Para lograr un desarrollo estratégico de Ca-
jamarca como destino turístico se requiere su con-
versión en un producto turístico que priorice una
visión de mercado, en un contexto de promoción
integral en los principales mercados emisores de
turistas a Cajamarca.
La conformación del «producto turístico Ca-
jamarca» implica una serie de mejoras e indica-
dores, como aquellos orientados a mejorar la co-
nectividad e infraestructura de acceso hacia la
Región, la puesta en valor de los principales re-
cursos turísticos, la generación de mayor concien-
cia turística, la creación de productos temáticos,
la capacitación y mejora de la calidad de los ser-
vicios turísticos; así como la plena participación
de los actores locales, en función de mecanismos
de coordinación interinstitucional y el estableci-
miento de una visión compartida.
Igualmente, se basa en propiciar un desa-
rrollo turístico sostenible que beneficie a las po-
blaciones rurales de menores recursos; y se debe
llevar a cabo en paralelo al diseño e implementa-
ción de un Sistema de Inteligencia Turística que
genere y difunda investigaciones de mercado y
estadísticas de turismo oportunas y confiables,
útiles para la toma de decisiones y la planifica-
ción pública y privada.
Con un producto turístico competitivo, ple-
namente insertado en el contexto del Circuito Tu-
rístico Nororiental y orientado a los segmentos del
mercado interno e internacional en los que pre-
senta mayores posibilidades de comercialización,
Cajamarca podría captar mayores flujos turísticos
en el corto plazo, que le permitan aprovechar real-
mente su potencial como destino turístico.
La Política de Desarrollo y Promoción Tu-
rística Integral que se sugiere realizar para incre-
mentar los flujos turísticos de Cajamarca al 2015
133
se basa en cuatro pilares: el diseño e implementa-
ción de un Sistema de Inteligencia Turística, el
desarrollo de Cajamarca como producto turístico
(con visión de mercado y valor agregado), su co-
mercialización a través de canales de distribución
especializados; y fortalecer la capacidad institu-
cional, todo lo cual se desarrolla a continuación.
4.1. Objetivos para el desarrollo
y promoción turística de
Cajamarca al 2015
Actualmente, el crecimiento de la demanda
turística de Cajamarca se viene produciendo de ma-
nera espontánea y no como consecuencia directa de
un Plan de Desarrollo y Promoción Turística que
responda a una visión, misión y valores comparti-
dos, que establezcan objetivos, estrategias, priori-
dades y acciones concretas para el corto plazo.
Con la finalidad de contribuir a lograr un
crecimiento turístico planificado en Cajamarca,
basado en la creación de productos turísticos sos-
tenibles y con una visión de mercado, se propone
consensuar una meta en base a formulación de una
visión local de desarrollo turístico que podría per-
seguir los siguientes objetivos:
Objetivo general: Alcanzar un crecimiento
de 15% en promedio anual para el arribo de turis-
tas internos a Cajamarca y de 25% para los turis-
tas internacionales al 2015, sobre la base de una
propuesta de promoción integral.
Objetivos específicos:
q Objetivo 1: Implementar un Sistema de
Inteligencia Turística que garantice la
generación oportuna de estadísticas de
Turismo e información turística creíble,
oportuna y útil para Cajamarca.
134 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
q Objetivo 2: Desarrollar una oferta turís-
tica competitiva y sostenible en Cajamar-
ca115, con visión de mercado.
q Objetivo 3: Establecer mecanismos de
comercialización fluida del producto tu-
rístico Cajamarca en los mercados meta
del país y el extranjero.
q Objetivo 4: Fortalecer la capacidad insti-
tucional local en Cajamarca, para que el
desarrollo turístico cuente con bases sóli-
das, refleje el consenso y participación
plena de los actores, y sea sostenible en el
largo plazo.
A continuación, se presenta información so-
bre el contenido y alcances de cada uno de los obje-
tivos planteados; así como las principales estrategias
y acciones sugeridas para su logro, en función de los
mercados prioritarios para la promoción de Cajamar-
ca como destino turístico.
4.2. Segmentación del mercado:
Identificación del público objetivo
El crecimiento en el arribo de extranjeros a
Cajamarca y su participación de mercado actual con
relación a la captación total del CTN (que, con 20%,
ha alcanzado su mayor nivel histórico), sería un indi-
cador que Cajamarca sí cuenta con atractivos capa-
ces de motivar el interés de los turistas. No obstante,
se requiere focalizar los esfuerzos de promoción tu-
rística en función de aquellos segmentos del merca-
do nacional e internacional en los cuales Cajamarca
pueda tener mayores posibilidades de motivar los
desplazamientos de los turistas.
A continuación, se presenta al Sistema de In-
teligencia Turística y el público objetivo para una
campaña de promoción integral de Cajamarca como
destino turístico.
4.2.1. Sistema de Inteligencia Turística
El proceso de conversión de un recurso o atrac-
tivo turístico en un producto turístico requiere de in-
formación técnica y actualizada que sustente la toma
de decisiones, tanto de los actores públicos como
115 Este objetivo se enmarca dentro de lo planteado como primer objetivo del PENTUR.
privados. En paralelo, las acciones de desarrollo de
producto turístico deben satisfacer las necesidades y
deseos de los turistas y la población local, generando
un beneficio económico a las comunidades, aumen-
tando la rentabilidad de las empresas locales, maxi-
mizando los efectos multiplicadores del turismo y
optimizando sus impactos positivos en la economía,
el medio ambiente, la sociedad y la cultura local.
No obstante, la información estadística sobre
los arribos de turistas a Cajamarca es insuficiente y
presenta claras diferencias según la fuente que se
consulte, lo cual dificulta el análisis del comporta-
miento de la demanda turística. Ello se agrava, en la
medida que prácticamente no se han realizado inves-
tigaciones de mercado sobre los turistas internos e
internacionales que visitan Cajamarca.
Hoy no se cuenta con información que per-
mita conocer con certeza: ¿cuántos turistas visitan
realmente Cajamarca?; ¿cuáles son sus motivacio-
nes de viaje? ¿cuáles son sus características de via-
je? ¿cuál es su nivel de satisfacción?, ¿cuál es su
nivel de gasto? y ¿cuál es el impacto del turismo en
la economía local?
En este sentido, es necesario establecer un Sis-
tema de Inteligencia Turística que asegure la genera-
ción de estadísticas oportunas, confiables y precisas,
y la realización permanente de investigaciones de
mercado, útiles para la toma de decisiones de los ac-
tores públicos y privados.
De esta forma, se podrá conocer el perfil, ca-
racterísticas de viaje y nivel de satisfacción de los
turistas que visitan Cajamarca (con información di-
ferenciada para los turistas internos e internaciona-
les, y con data de acuerdo a las motivaciones espe-
cíficas de viaje); así como obtener información so-
bre los canales de distribución, las nuevas tenden-
cias del turismo internacional, y los mercados y seg-
mentos prioritarios.
En este sentido el Sistema de Inteligencia Tu-
rística no sólo debe medir la magnitud de los flujos
turísticos y conocer sus características, sino también
priorizar la medición de las reacciones de los resi-
dentes ante el fenómeno del turismo, y monitorear
los impactos medioambientales, sociales y cultura-
les que se generen. De esta forma, se podrá ir eva-
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 135

luando si Cajamarca se acerca hacia la sostenibili-
dad turística.
Ello implica la consulta y análisis constante
de fuentes de información secundaria (como las es-
tadísticas e investigaciones de mercado de la OMT,
MINCETUR y PromPerú), así como el levantamiento
de información primaria116, en base a focus groups,
entrevistas en profundidad y encuestas, dependiendo
de la data que se desee obtener y los objetivos de
cada investigación que se desarrolle.
Finalmente, el Sistema de Inteligencia Turísti-
ca se encargaría de elaborar documentación técnica
que -en lenguaje sencillo- brinde información perió-
dica a los actores locales , con lo cual facilite su toma
de decisiones empresarial o vinculada a los proyec-
tos de desarrollo turístico; y oriente la definición de
estrategias, identificación del público objetivo y fo-
calización eficiente de la promoción turística.
4.2.2. Mercado interno: Segmentos
prioritarios
des (procurando que dichos viajes se realicen en tem-
porada baja, a fin de desestacionalizar la llegada de
turistas al destino).
Igualmente, en contraste con el perfil del tu-
rista nacional que realiza turismo interno en otras re-
giones del país, el vacacionista que visite Cajamarca
podría tener un mayor nivel de ingresos, que le per-
mita mejores niveles de gasto en el destino. De los
S/. 52.00 per cápita diario que gastan los turistas in-
ternos durante sus viajes dentro del país119, Cajamar-
ca debe captar un segmento con un gasto per cápita
diario mayor a S/. 70.00 (35% más de gasto per cá-
pita diario que el turista nacional promedio).
Para ello, adicionalmente al segmento de jó-
venes, se debe orientar esfuerzos promocionales a
parejas, adultos profesionales que viajan con grupo
de amigos o familiares (e idealmente con movilidad
propia). Se trata de un público más exigente que los
jóvenes, lo cual ayudaría a elevar la calidad de los
servicios y el uso de servicios de empresas turísticas
de mayor categoría.

Se necesita un Sistema de Inteligencia Turísti- Adicionalmente, un segmento que no se ha

ca para identificar segmentos prioritarios. En base a
la limitada información disponible, parecería que lo
más aconsejable para Cajamarca en el corto plazo es
la focalización de esfuerzos promocionales en el
mercado interno117, lo cual permitiría alcanzar resul-
tados inmediatos. No obstante, la segmentación fi-
nal que se realice debe verificarse con la data que
genere el Sistema de Inteligencia Turística.
El segmento en el cual se encuentran mayores
posibilidades de captación de turistas son los vaca-
cionistas residentes en Lima, Lambayeque y La Li-
bertad118. Se trata de jóvenes con instrucción univer-
sitaria y -a diferencia de lo que ocurre actualmente-
que no han visitado Cajamarca en otras oportunida-
aprovechado hasta el momento en Cajamarca es el
de turistas que viajan para asistir a congresos y even-
tos. Por ejemplo, Cajamarca podría captar la sede de
eventos de colegios profesionales del país y -con el
tiempo- asumir eventos de carácter internacional (in-
cluyendo algunos vinculados a la actividad minera)120;
así como buscar ser sede de convenciones anuales,
capacitación y eventos de incentivo de empresas co-
merciales, principalmente de Lima.
4.2.3. Mercado internacional: Nichos
de mercado en función del CTN
De la misma forma que en ocurre con la seg-
mentación del mercado de turismo interno, la identifi-

116 La fuentes primarias son aquellas que se generan para una investigación específica, de acuerdo a una serie de objetivos establecidos,

en tanto la información secundaria es aquella que ya existe y puede ser consultada para distintos fines.
117 No se toma en cuenta como público objetivo a los turistas que viajan motivados por la visita a familiares y amigos ni a los viajeros de

negocios, debido a que sus desplazamientos no obedecen a un interés por los atractivos turísticos de la localidad, si no a las coordina-
ciones de viaje que realicen con sus familiares y/o amigos, a coordinaciones en su centro de trabajo o negocios que deseen realizar.
118 En los últimos diez años, la gran mayoría de arribos a establecimientos de hospedaje de Cajamarca fueron de turistas internos (en el

2005 representaron el 95% del total de arribos), siendo Lima, Lambayeque y La Libertad las regiones de origen de cerca del 60% de
los viajes de turistas nacionales a Cajamarca.
119 Fuente: Perfil del Turista Nacional 2003 (PromPerú).
120 La ciudad de Arequipa ha incrementado la llegada de turistas en los últimos años y mejorado su planta hotelera, en parte, debido a su

condición de sede de eventos de importancia internacional, como competencias deportivas y congresos como la «Convención Mine-
ra», que se realiza cada dos años y, durante una semana, acoge a más de tres mil turistas.
136 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
cación de segmentos prioritarios de los mercados in-
ternacionales requiere de la data confiable y actualiza-
da generada por un Sistema de Inteligencia Turística.
No obstante, puede anticiparse que la promo-
ción de Cajamarca en los mercados internacionales
-en paralelo a la implementación de una serie de
acciones integrales de desarrollo de producto turís-
tico- requiere orientarse a segmentos y nichos del
mercado que perciban el valor de una oferta dife-
renciada y en el marco de una propuesta turística
como la del CTN.
En función de la limitada data existente en la
actualidad, se debe explorar con mayor detenimien-
to el focalizar la promoción de Cajamarca como des-
tino turístico en tres mercados potenciales emisores
para Cajamarca: (i) Ecuador; (ii) Chile; y (iii) Esta-
dos Unidos.
a. Ecuador: A través del Sistema de Inteli-
gencia Turística propuesto para Cajamarca se po-
dría identificar segmentos que puedan ser motiva-
dos a visitar esta Región desde el Ecuador (princi-
palmente de la Zona Sur y el área costera circun-
dante a Guayaquil. Actualmente, el Ecuador -junto
con Bolivia- es el tercer mercado de turistas inter-
nacionales para el Perú.
De acuerdo al MINCETUR, de poco más de
53 mil viajes al Perú que se generaban en el 2003
desde el Ecuador, se pasó a 68 mil en el 2004 y alre-
dedor de 80 mil en el 2005. No obstante, pese a la
cercanía geográfica, Cajamarca apenas captó menos
de 500 turistas residentes en el Ecuador durante el
2005. Existe un enorme mercado potencial que se
viene desaprovechando y cuyas características se re-
quiere conocer a través de labores de Inteligencia
Turística, a fin de motivar sus viajes a Cajamarca.
b. Chile: Actualmente, Chile constituye el se-
gundo mercado emisor de turistas al Perú, lo cual
resulta favorable para Cajamarca, al existir un inte-
rés probado por el Perú como destino turístico. El
mercado chileno podría interesarse en Cajamarca en
la medida que no cuenta con destinos de turismo in-
terno ligados a termalismo o turismo vivencial en
comunidades andinas, por lo cual una oferta como la
de Cajamarca podría resultarle atractiva.
121 En los turistas extranjeros que visitan Cajamarca es elevado el uso de establecimientos de hospedaje de cuatro estrellas, con relación
al total de arribos.
No obstante, el reto consiste en reorientar los
actuales desplazamientos de los turistas chilenos en
territorio peruano, que principalmente se vinculan al
Circuito Sur (en especial, por la cercanía geográfi-
ca); y en identificar aquellos segmentos en los cuales
existan mayores posibilidades de éxito.
Preliminarmente, se puede identificar un tu-
rista potencial en el residente de la ciudad de Santia-
go (principal mercado emisor de turistas internacio-
nales de Chile), jóvenes universitarios o jóvenes pro-
fesionales (con interés en destinos del tipo histórico-
cultural) y adultos interesados en turismo de natura-
leza y termalismo. A través del Sistema de Inteligen-
cia Turística se puede obtener mayor información
sobre los segmentos idóneos para Cajamarca y su
perfil y características de viaje.
c. Estados Unidos: En los próximos meses,
Cajamarca debiera focalizar sus acciones de pro-
moción turística en el mercado de los Estados Uni-
dos, debido a que constituye el segundo mercado
emisor de turistas en el mundo, el primero en gas-
tos por turismo y el principal mercado emisor de
turistas al Perú. Igualmente, entre los turistas inter-
nacionales que visitan el país, los provenientes de
los Estados Unidos son los que cuenta con mayor
ingreso familiar.
Actualmente, los Estados Unidos es el princi-
pal mercado emisor de turistas extranjeros hacia Ca-
jamarca y su promedio de permanencia es superior
al promedio del turista internacional que visita la
Región (2.9 noches). El captar turistas que tienen una
estadía más prolongada se vería reflejado en mayo-
res ingresos por turismo para Cajamarca.
En términos demográficos y socio-económi-
cos, el segmento prioritario debería tener un alto
nivel educativo y de ingresos, ubicarse en estratos
sociales altos121 y ser mayor de 30 años de edad y
menor de 45 años. Este segmento es similar al que
mayoritariamente visita el Perú, que en una cifra
superior al 50% se ubica entre los 25 y 44 años de
edad, son solteros y tienen un alto grado de ins-
trucción. El nivel educativo resulta importante, a
fin de que se tenga mayor apertura e interés hacia
las actividades vinculadas a elementos históricos y
culturales de Cajamarca.
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 137

Se estima que el segmento prioritario para a. Conectividad terrestre

Cajamarca debería centrarse en los turistas que via-
jan solos, con pareja o en grupo, aunque sin hijos,
debido a que el destino y sus principales atractivos
turísticos no cuentan con actividades especializadas
para un público infantil.
Como motivación de viaje se requiere el dis-
frute de vacaciones, la búsqueda de contacto con la
naturaleza, el interés por un aprendizaje durante el
viaje, por visitar sitios arqueológicos y practicar ac-
tividades especializadas (como observación de aves,
investigación de temas arqueológicos, contacto con
comunidades locales y actividades moderadas de
aventura, como el trekking), tratándose de un turistas
con conciencia ambiental y social122.
Objetivo: Propiciar la mejora del acceso te-
rrestre en Cajamarca, la conexión vial con el Ecua-
dor y la plena conectividad con el Circuito Turístico
Nororiental, como base para el desarrollo turístico
de Cajamarca.
Las mejoras en infraestructura vial que se re-
quieren para el desarrollo del turismo en Cajamarca
se vinculan con la propuesta técnica del equipo de
expertos en infraestructura del Proyecto «Diseño de
Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamar-
ca», en el sentido de priorizar una integración vial
con caminos que configuren corredores económicos;
es decir, que generen infraestructura productiva para
el desarrollo123.

4.3. Desarrollo del Producto Turístico
Cajamarca
Cajamarca requiere un desarrollo turístico que
convierta a sus recursos y atractivos en productos
turísticos sostenibles, competitivos y con visión de
mercado. Para ello, se sugiere realizar una serie de
acciones que permitan la progresiva conversión de
Cajamarca en un producto turístico.
Dichas acciones se encuentran vinculadas a
los siguientes temas: conectividad e infraestructura
de acceso; creación de productos temáticos; puesta
en valor de recursos turísticos; generación de con-
ciencia turística; capacitación y mejora de la cali-
dad de los servicios turísticos; y participación de
actores locales, coordinación interinstitucional y
visión compartida.
4.3.1. Conectividad e infraestructura
de acceso
La conectividad hacia Cajamarca puede dis-
tinguirse entre el acceso vial y aéreo. A continuación,
se presenta una serie de acciones sugeridas con rela-
ción a la infraestructura requerida para una mayor
llegada de turistas por vía aérea y terrestre.
La principal ruta de acceso por vía terrestre a
Cajamarca es la que une la costa norte (especialmen-
te Chiclayo y Trujillo) con esta Región, a través de la
carretera Ciudad de Dios, vía que se encuentra asfal-
tada y en buen estado. Ello favorece el arribo de tu-
ristas procedentes de las regiones vecinas de Lamba-
yeque y La Libertad.
No obstante, se vienen presentando dificulta-
des en términos de conectividad favorable para el
turismo y, en particular, para la consolidación del
CTN como destino turístico124, en la interconexión
entre Cajamarca y Amazonas. La ruta que une Caja-
marca con Amazonas a través de Celendín, Balsas y
Leimebamba, para arribar al poblado de Tingo (en
las cercanías de Kuélap) se encuentra en mal estado
y sin asfaltar.
De acuerdo a diversos operadores turísticos de
Lima consultados, el acceso terrestre que mayormente
se viene utilizando para visitar Kuélap es desde Chi-
clayo, por la ruta hacia Olmos, Jaén, Pedro Ruiz Gallo
y Chachapoyas, pues el único tramo sin asfaltar de
esta vía es el que une Pedro Ruiz Gallo con Chacha-
poyas y Tingo; siendo bastante menor (y, por lo tan-
to, menos incómodo para los turistas) que el tramo
Cajamarca-Celendín-Balsas-Leimebamba-Tingo.

122 Actualmente, el 47% de turistas extranjeros que visitan el Perú realizan actividades de contacto con la naturaleza, como observación

de flora y fauna.
123 Fuente: Presentación del Sr. Francisco Guerra García en la «Reunión de Trabajo de Consultores», realizada el 28 de febrero de 2006,

en el marco del Proyecto «Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamarca».

124 Esta fue una de las razones por la cual se planteó como visión del CTN la siguiente: «…es el segundo destino internacional del país

y se encuentra totalmente interconectado por vías terrestre y aérea. Sus principales recursos están dotados de accesos y facilidades y
se comercializan asociados. Los servicios turísticos son de alta calidad y tienen precios competitivos».
138 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Principales rutas de acceso terrestre del CTN

Fuente: Circuitos Maestros del CTNPERU.

El 18 de marzo de 2006, el Gobierno anun- en perjuicio de las posibilidades de captación de

ció el asfaltado de la vía Pedro Ruiz Gallo-Cha-
chapoyas-Tingo, a fin de promover el turismo ha-
cia Kuélap125. Ello podría reforzar la utilización
de esta ruta turística como el principal ingreso a la
Región Amazonas partiendo desde Lambayeque,
viajeros a Cajamarca, que -de esta forma- podría
quedar relegada a captar sólo a los turistas que
deseen realizar todo el Circuito Turístico Noro-
riental completando su visita a Kuélap con el via-
je por tierra a Cajamarca.

Tramo por asfaltar Cajamarca-Puente Balsas

Fuente: Francisco Guerra García (Proyecto «Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamarca»).

125 Anuncio
realizado por el Presidente de la República, Alejandro Toledo, en el Consejo de Ministros Descentralizado realizado
en Amazonas.
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 139

Actualmente, el asfaltado de la vía Cajamar- de la implementación de Corredores de Tercera Ge-

ca-Celendín-Balsas-Leimebamba es un tema clave
para motivar el interés de los turistas internacionales
por visitar Cajamarca en el contexto de su visita al
CTN, en una experiencia de viaje confortable y con
vías de acceso seguras y en buen estado.
Al respecto, el equipo de expertos en infraes-
tructura del Proyecto «Diseño de Políticas Regiona-
les para el Desarrollo de Cajamarca» plantea el asfal-
tado de la vía Cajamarca-Puente Balsas en el contexto
neración; en este caso, el Corredor Pacasmayo-Caja-
marca-Celendín-Soritor (con una variante a Saposoa),
que une la Costa Norte con la Selva de San Martín.
Igualmente, en el contexto de los Corredores
de Tercera Generación, otra ruta de vital importancia
para el desarrollo turístico de Cajamarca es la Carre-
tera Longitudinal de la Sierra Norte126, que serviría
de estímulo para incrementar la llegada de turistas
provenientes de la zona sur del Ecuador, que actual-

Carretera Longitudinal de la Sierra Norte

Fuente: Gobierno Regional de Cajamarca.

126 La Carretera Longitudinal de la Sierra cuenta con una longitud de 647.7 kilómetros y pasa por las principales ciudades de Cajamarca,

encontrándose pavimentada sólo hasta Porcón.

140 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

mente generan un flujo turístico importante a otras
regiones del norte del Perú, como Tumbes, Piura,
Lambayeque y La Libertad, mas no así a Cajamarca.
En este sentido, mientras la llegada de turistas proce-
dentes del Ecuador representa un 10% de los arribos
internacionales al CTN, en Cajamarca representa
apenas un 5%.
El asfaltado del tramo Cajamarca-Jaén de la
Carretera Longitudinal de la Sierra Norte ha sido iden-
tificado como acción prioritaria de mejoras viales por
el equipo de expertos en infraestructura del Proyecto
«Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de
Cajamarca»127, quienes insertan este tramo en el con-
texto mayor de una interconexión futura con el Ecua-
dor a través la Carretera Longitudinal de la Selva Norte.
La Carretera Longitudinal de la Selva Norte
(que constituye un Corredor de Segunda Generación)
viabiliza un corredor internacional de comercio nue-
vo, a partir del mejoramiento de las vías que unen las
ciudades de Loja (en el Ecuador) y Tarapoto. Este
corredor integraría el sur andino del Ecuador (Loja y
Cuenca) con la selva norte y central del Perú (San
Ignacio, Moyobamba, Rioja y Tarapoto)128.
En el caso del turismo, una vez que se cuente
con vías asfaltadas que lleven desde Loja hasta Vil-
cabamba (en el Ecuador) y, luego, hasta el Puente de
Integración, en la zona de frontera con el Perú, se
crearía un corredor hacia Jaén, que permitiría seguir
ruta hacia la ciudad de Cajamarca o a la Región
Amazonas, para visitar Kuélap a través de la carrete-
ra que lleva a Pedro Ruiz Gallo.
Por su parte, al interior de la provincia de Ca-
jamarca, la mayoría de vías que interconectan a los
distintos distritos con la ciudad de Cajamarca se en-
cuentran en regular estado, siendo la pista Baños del
Inca-Cajamarca la única en buenas condiciones.

Carretera Longitudinal de la Selva Norte

Fuente: Gustavo Guerra García (Proyecto «Diseño de Políticas Regionales para el Desarrollo de Cajamarca».

127 Fuente: Presentación de Gustavo Guerra García en la Reunión de Trabajo de Consultores del Proyecto «Diseño de Políticas Regiona-

les para el Desarrollo de Cajamarca», realizada el 28 de febrero de 2006.

128 Fuente: Presentación de Gustavo Guerra García en la Reunión de Trabajo de Consultores del Proyecto «Diseño de Políticas Regiona-

les para el Desarrollo de Cajamarca», realizada el 28 de febrero de 2006.

RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 141

De acuerdo a los atractivos turísticos exis-
tentes en los alrededores de Cajamarca y a los pro-
ductos temáticos que se propone en el marco de la
propuesta de «promoción turística integral», se
podría priorizar la mejora de las vías que conec-
tan Chetilla, La Encañada y Namora con la ciudad
de Cajamarca (así como mejorar la señalización
de las principales rutas). La vía Cajamarca-Llaca-
nora también resulta importante para el desarrollo
turístico de Cajamarca; sin embargo, el Munici-
pio de Baños del Inca y Provías ya tienen previsto
su asfaltado.

Principales vías a la ciudad de Cajamarca

De A Vía (Km.) Estado

Asunción (vía Choropampa) 65.300 Regular

Asunción (vía Huacraruco) 82.700 Regular
Chetilla 45.000 Regular
Cospán 124.000 Malo
La Encañada 34.500 Regular
Cajamarca Jesús 21.500 Regular
Llacanora 12.800 Regular
Los Baños del Inca 6.000 Bueno
Magdalena 62.800 Regular
Matara 42.600 Regular
Namora 30.000 Regular
San Juan 35.600 Regular

Fuente: Estudio de Línea de Base de la Provincia de Cajamarca.

Actualmente, existen recursos provenientes del
canon minero que permitirían a los municipios dis-
tritales y provinciales emprender mejoras en la red
vial de Cajamarca. Por ejemplo, la provincia de Ca-
jamarca cuenta con alrededor de S/. 125 millones
anuales por canon minero, que podrían destinarse al
asfaltado de vías de carreteras y caminos vecinales.
b. Conectividad aérea
vía aérea, en el mediano plazo Cajamarca podría con-
vertirse en el hub regional para los viajes al interior
del CTN e -incluso- de los desplazamientos turísti-
cos entre la zona norte del país y el sur del Ecuador,
motivando la apertura de rutas entre Cajamarca y las
principales ciudades del Ecuador129.
4.3.2 Puesta en valor de recursos
turísticos

Objetivo: Favorecer una mayor llegada de tu- La conversión de Cajamarca en un producto

ristas internacionales a Cajamarca.
Actualmente, de acuerdo a la demanda de pa-
sajeros que hacen uso de los servicios de transporte
aéreo en la ruta Lima-Cajamarca-Lima (53% de uso
del total de asientos disponibles en el 2005), resulta-
ría difícil motivar el ingreso de nuevas aerolíneas para
que operen esta ruta.
No obstante, en el marco de una propuesta de
promoción turística integral que incremente los ac-
tuales flujos de turistas que arriban a Cajamarca por
turístico requiere la pronta subsanación de las defi-
ciencias que se vienen presentando en los atractivos
que conforman la oferta turística.
En términos generales, la puesta en valor de
los atractivos partiría por realizar mejoras en las vías
de acceso e infraestructura básica existente, señali-
zación, delimitación de senderos y dotación de ser-
vicios básicos, entre otras acciones. No obstante,
debido a la variedad de atractivos de Cajamarca, a la
problemática que presenta cada uno y la inversión
que requeriría la puesta en valor de la totalidad, se

129 Actualmente, la conectividad aérea entre las principales ciudades del Ecuador no se limita a vuelos que parten desde Quito únicamente,

sino que existe una oferta desde y hacia las principales ciudades del país, y que incluye vuelos a ciudades fronterizas con Colombia.
142 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Principales beneficiarios del canon minero en Cajamarca

según transferencias a ser recibidas de acuerdo con el PIA 2006
(cifras en nuevos soles)

Beneficiario Transferencias de canon minero Presupuesto Inicial

de Apertura 2006
2002 2003 2004 2005 2006(1) Todos los Part. (%)
cánones (2) del canon
minero en
todos los
cánones (3)
1 Gobierno Regional de Cajamarca 3,599,391 13,272,073 36,404,572 57,170,216 62,788,602 63,748,217 98

2 Municipalidad Provincial de
Cajamarca - Cajamarca 3,616,067 8,167,397 9,508,779 48,635,294 49,711,975 49,831,089 100
3 Municipalidad Distrital de
Encañada - Cajamarca 711,047 1,681,755 5,821,112 19,058,873 22,413,953 22,452,126 100
4 Municipalidad Distrital de
Los Baños del Inca - Cajamarca 820,707 2,057,204 5,939,978 18,182,844 21,457,680 2,350,424 913
5 Universidades de Cajamarca No aplica No aplica 7,190,236 14,292,554 15,697,150 15,937,054 98
6 Municipalidad Distrital de
Jesús - Cajamarca 480,156 1,201,899 5,844,629 5,822,012 6,350,448 6,369,759 100
7 Municipalidad Provincial de
Cutervo - Cutervo 817,169 785,630 3,276,901 4,825,071 5,291,440 5,372,311 98
8 Municipalidad Provincial de
Jaén - Jaen 883,751 843,051 3,008,023 4,761,563 5,234,987 5,315,187 98
9 Municipalidad Provincial de
Bambamarca - Hualgayoc 905,325 916,626 3,387,783 4,784,870 5,222,031 5,301,841 98
10 Municipalidad Provincial de
Chota - Chota 812,855 1,156,247 3,148,558 4,273,494 4,696,278 4,897,891 96

(1) Estas cifras corresponden al Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) del 2006, aprobado por el Congreso de la República mediante Ley 28652
publicada el 22 de diciembre del 2005. El canon minero que efectivamente sea transferido en el 2006 puede variar luego de que en abril del 2006 las
empresas mineras hagan sus declaraciones juradas y se sepa exactamente cuanto impuesto a la renta de tercera categoría les corresponde abonar.
(2) Incluye al canon minero, hidroenergético, petrolero, forestal, gasífero, pesquero y al sobrecanon contemplados en el PIA 2006 a ser transferidos
a los gobiernos locales y regionales.
(3) Muestra la importancia del canon minero en el total de transferencias de canon y sobrecanon a ser realizadas por el gobierno central a los
gobiernos locales y regionales.
Fuente: MEF.
Elaboración propia.

requiere priorizar acciones en los principales puntos
de interés turísticos.
Siendo Cajamarca el principal departamento
perceptor de canon minero en el país, uno de los te-
mas de agenda pública es precisamente esa prioriza-
ción. Como se ha indicado en el acápite que antece-
de Cajamarca cuenta con importantes sumas de di-
nero por concepto de canon minero que bien podrían
destinarse a la puesta en valor de su patrimonio ar-
queológico y turístico.
Tomando en cuenta los principales lugares de
interés turístico de Cajamarca y la segmentación de
mercado propuesta, se podría priorizar la implemen-
tación de acciones en Cumbemayo, Baños del Inca,
el Cuarto del Rescate, los complejos religiosos, Ce-
rro Santa Apolonia y Ventanillas de Otuzco. A conti-
nuación, se presenta las labores de puesta en valor
sugeridas en cada uno de ellos.
a. Cumbemayo
Ubicado en el distrito y provincia de Cajamar-
ca, es uno de los lugares de interés turístico con ma-
yor potencial de la Región, por su belleza escénica y
el desarrollo tecnológico de sus construcciones pre-
hispánicas (obras de ingeniería como andenes, cana-
les de riego y puentes, edificados por la cultura Ma-
rañón, de acuerdo al arqueólogo Julio C. Tello).
Los distintos problemas que se presentan en
Cumbemayo y que se deben a la nula protección del
recurso y su situación de abandono (tal como se in-
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
dicó en el Capítulo III), se resolverían mediante una
labor de puesta en valor del atractivo turístico, que
implique las siguientes acciones:
q Provisión de información (especialmente,
señalización de los principales atractivos).
q Provisión de servicios básicos e infraes-
tructura (como paradores o miradores para
observar las formaciones rocosas y el pai-
saje, y lugares de descanso).
q Restauración de los daños ocasionados al
patrimonio, como las tallas en el acueduc-
to o pintas en las rocas.
q Mejora de la gestión del sitio arqueológico.
q Establecer un sistema de seguridad, que
impida el daño a los atractivos del lugar.
q Delimitación y ampliación del área de
estacionamiento.
q Implementación de locales apropiados
para la venta de alimentos y bebidas, y
souvenirs.
q Generación de una campaña de sensibili-
zación a los habitantes del lugar sobre la
importancia del atractivo y la necesidad
de respetar el área intangible.
q Incorporar a los pobladores de comuni-
dades cercanas a la prestación de servi-
Señalización en Baños del Inca
CAD. CAD.
130 Fuente: Los Baños del Inca de Cajamarca. Aguas Termales para el Nuevo Milenio
Aguas Termales para el Nuevo Milenio (pp. 16).
131 El Proyecto «Cajamarca: Villa Termal de los Incas» cuenta con el apoyo del Programa Nacional de Termalismo del MINCETUR,
debido a su potencial para la captación -en un mediano o largo plazo- del segmento de turistas extranjeros interesados en turismo de
salud y recreativo.
143
cios turísticos en Cumbemayo e incluir-
los en determinados puestos de trabajo.
q Capacitación de los guías locales.
b. Baños del Inca
El Complejo Turístico Baños del Inca -ubi-
cado en el distrito del mismo nombre, en la provin-
cia de Cajamarca- requiere la ampliación y mejora
de su capacidad instalada, con énfasis en los aspec-
tos recreativos y terapéuticos de los baños terma-
les, «brindando un carácter mucho más profesional
y especializado a los servicios relajativos, curativos
y de prevención de salud», y a las distintas modali-
dades de «disfrute lúdico, deportivo y repositivo de
las aguas termales130».
Igualmente se debe mejorar la cobertura y ca-
lidad de los servicios turísticos de alojamiento, ali-
mentación y venta de artesanía -y de las áreas desti-
nadas a la recreación de la población local-; así como
capacitar a las autoridades municipales a cargo de
este atractivo en la gestión de productos turísticos y
captación de recursos, a fin de que puedan imple-
mentar exitosamente el Proyecto «Cajamarca: Villa
Termal de los Incas»131.
Areas recreativas para el poblador local
(pp. 3). Fuente: Los Baños del Inca de Cajamarca.
144 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
c. Cuarto del Rescate
El Cuarto del Rescate requiere una urgente
puesta en valor, principalmente ligada a refacciones
e incorporación de mayor información turística y ele-
mentos de interpretación (como señales, paneles in-
formativos y recursos audiovisuales). Si bien el INC
viene desarrollando labores de conservación, es ne-
cesario asegurar que se complementen con la imple-
mentación de facilidades turísticas e información.
La gestión de esta sitio de interés cultural debe
tener una orientación a las necesidades y requerimien-
tos de información a los turistas, cuya percepción
sobre los atractivos turísticos de Cajamarca -en el caso
del turismo interno- se encuentra mayormente ligada
a este atractivo turístico y los Baños del Inca132.
d. Complejos religiosos
Actualmente, se requiere mejorar la visita tu-
rística a los complejos religiosos de Cajamarca. Prin-
cipalmente, se debe difundir información útil para
los turistas desde el ingreso a los templos, así como
en los recorridos en su interior, mediante carteles di-
reccionales y señales indicativas y explicativas, lo cual
Vista de la ciudad de Cajamarca desde el Mirador del Cerro Santa Apolonia
CAD.
132 Fuente: Agencias de viajes de Cajamarca.
podría abordarse en el marco de un esfuerzo mayor:
un proyecto de señalización de los principales atrac-
tivos turísticos de Cajamarca.
Igualmente, se debería contar con servicios de
guiado permanente e información impresa y audio-
visual que favorezca la comprensión de los turistas
de la importancia histórica de los lugares que se en-
cuentran visitando.
e. Cerro Santa Apolonia
Tomando en cuenta su condición de mirador
natural desde donde se aprecia toda la ciudad de Ca-
jamarca y la extensión del valle en que se asienta,
resultaría conveniente implementar un Centro de In-
terpretación donde se brinde información al turista
acerca de la ciudad, su historia, naturaleza y caracte-
rísticas culturales, en lo que -incluso- podría ser el
punto de partida de un city tour a Cajamarca.
De esta forma, los turistas podrán tener una idea
más completa de la ciudad que se encuentran visitan-
do, relacionar entre sí las distintas actividades que rea-
lizarán durante su estadía y obtener una mayor com-
presión de la información que recibirán en la zona.
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
f. Ventanillas de Otuzco
Las Ventanillas de Otuzco presentan deficien-
cias en la acogida al turista en cuanto a su infraes-
tructura (por ejemplo, el acceso a la boletería es su-
mamente estrecho e incómodo para los turistas), en
cuanto a informalidad (los turistas se ven práctica-
mente acosados por quienes ofrecen sus servicios
como guías sin contar con preparación técnica para
ello), ausencia de servicios de expendio de alimen-
tos, bebidas y souvenirs; así como lugares para des-
canso y arrojo de desperdicios, lo cual requiere sub-
sanarse en coordinación con el INC, que tiene a su
cargo este atractivo.
No obstante, la presentación de información en
esta atractivo podría tomarse como pauta a seguir en
los otros atractivos turísticos de Cajamarca, pues -
mediante el uso de paneles explicativos a lo largo del
recorrido- contextualiza la importancia histórica del
sitio arqueológico, cuál fue la cultura que se desarro-
lló allí y qué significaban aquellos vestigios que hoy
pueden observar los turistas durante su recorrido.
g. Minera Yanacocha
Considerando la importancia de la actividad
minera en Cajamarca y, especialmente, de la empre-
sa Yanacocha, resultaría importante evaluar el poten-
cial turístico de la mina, a fin de incorporar una visi-
ta a la misma, así como a los principales proyectos
de desarrollo social que desarrolla. De esta forma, se
podría configurar un producto turístico especializa-
do, dirigido a segmentos del mercado internacional
con interés en actividades especializadas, lo cual iría
ligado a un mayor nivel de gasto.
La conformación de pequeñas y microempre-
sas de producción y comercialización de joyería en
oro y plata que alienta «Proyecto Centro de Innova-
ción Tecnológica» (CITE Koriwasi podrían ser parte
de este nuevo producto para el turismo internacio-
nal, derivando en un beneficio económico concreto
para las familias que se dedican a esta actividad.
Un recorrido turístico a la mina podría com-
plementarse con una visita a los talleres de produc-
ción de artesanía en oro y plata que operen en torno a
este Proyecto, brindando a los turistas la posibilidad
de participar en una actividad de tipo vivencial (apren-
133 La descripción detallada de los Circuitos Maestros del CTN se presenta en el Anexo C.
145
diendo sobre el proceso de elaboración de las joyas
e, incluso, participando del mismo), en una propuesta
sumamente diferenciada con relación a los produc-
tos turísticos existentes en el país.
h. Otros atractivos en el marco
del Proyecto CTN
A fin de aprovechar los atractivos turísticos de
Cajamarca en un contexto de captación de turistas
que también cuenten con interés de visitar otras re-
giones cercanas, el Proyecto CTN ha identificado y
promueve la visita de cuatro Circuitos Maestros, en
los que se oferta recorridos en los principales atracti-
vos turísticos de Cajamarca y sus alrededores133.
El Primer Circuito Maestro -que incluye re-
corridos en Cajamarca, Amazonas, Lambayeque
y La Libertad- incluye un city tour en Cajamarca,
visitando la Plaza de Armas, la Catedral, la Iglesia
de San Francisco, el Complejo de Belén, el Cuar-
to del Rescate, el templo de La Recoleta, el Cerro
de Santa Apolonia y Baños del Inca, cuyas mejo-
ras para sus puesta en valor han sido descritas en
los puntos precedentes.
Igualmente, dentro de la oferta de actividades
turísticas que el Primer Circuito Maestro ofrece en
Cajamarca se encuentran visitas a Cumbemayo y
Ventanillas de Otuzco, cuya puesta en valor también
se ha recomendado como prioritaria; así como a
Combayo, Kuntur Wasi y Granja Porcón. En el
caso de estos tres últimos atractivos turísticos, se re-
quiere evaluar cuáles son las mejoras por realizar, a
fin de propiciar una buena acogida a los turistas y
propiciar su conversión en productos turísticos.
Esta labor resulta clave, ya que las visitas a
Combayo y Kuntur Wasi se encuentran entre las acti-
vidades turísticas propuestas por los cuatro Circuitos
Maestros del CTN; mientras que la visita a Granja
Porcón es una actividad sugerida en dos de los cua-
tro Circuitos Maestros.
4.3.3. Creación de productos temáticos
La propuesta de Promoción Turística Integral
de Cajamarca, que se basa en el diseño e imple-
mentación de un Sistema de Inteligencia Turística y
la conversión de los recursos y atractivos turísticos
146 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

en productos turísticos, requiere también una labor queológicos de La Libertad, Lambayeque

complementaria de desarrollo de nuevos productos
turísticos diferenciados.
Ello se debe, por un lado, a la necesidad de
aprovechar efectivamente el potencial turístico de
Cajamarca (termalismo, vestigios prehispánicos como
el Camino Inca, belleza paisajística y culturas vivas),
orientándolo a la generación de ingresos y empleo
para las poblaciones rurales. Igualmente, responde a
la necesidad de ofrecer al mercado productos turísti-
cos temáticos, diferenciados y de acuerdo a los gus-
tos, necesidades y preferencias de los turistas, cada
vez más exigentes y especializados134.
En el contexto de un desarrollo turístico ma-
croregional y basado en circuitos, como plantea el
Proyecto CTN, el principal reto para Cajamarca es
diseñar un producto turístico con valor agregado que
motive la visita de los turistas.
De acuerdo a especialistas en turismo consul-
tados en Cajamarca, los seis macroproductos sobre
el cual basará su oferta turística el CTN -y cuya de-
terminación definitiva se encargó a una Consultoría-
, serán los siguientes productos temáticos:
q Productos vinculados a museos (con én-
fasis en la oferta de Lambayeque).
q Productos de termalismo (con Cajamarca
como destino central).
q Productos de naturaleza (con una oferta
turística en las cuatro regiones del CTN;
es decir, Cajamarca, La Libertad, Lamba-
yeque y Amazonas, y con la posibilidad
de extender el viaja a San Martín)135.
q Producto de ciudades históricas (con én-
fasis en Cajamarca y Trujillo).
q Productos arqueológicos (con Kuélap
como eje de la oferta, en Amazonas; que
se complementaría con visitas a sitios ar-
y, en menor medida, Cajamarca) 136.
q Productos de culturas vivas (con produc-
tos de interés turístico de las cuatro regio-
nes del CTN y cuyo énfasis en Cajamarca
podría ligarse al turismo vivencial).
En este contexto y -principalmente- con la fi-
nalidad de crear, consolidar, comercializar y promo-
cionar un producto turístico con valor agregado, ca-
rácter distintivo y posibilidades de captar nichos del
mercado interesados en una experiencia singular,
Cajamarca debería basar su desarrollo turístico en
función de aquello que realmente pueda diferenciar-
la de otros destinos del país y el extranjero.
El concepto de Cajamarca como «Villa Ter-
mal de los Incas» podría ser el eje de la propuesta de
desarrollo turístico y su promoción, complementán-
dolo con la creación de productos temáticos que con-
fieran mayor interés al «producto Cajamarca» y ge-
neren un beneficio económico a la población local.
En este sentido, el documento «Diseño, Ges-
tión y Negociación de Productos Turísticos en Co-
munidades Altoandinas: Alternativas de Negocios
Prometedores en Zonas de Montaña. Un Análisis
de la Factibilidad de la Propuesta desde la Pers-
pectiva del Producto Turístico», contiene propues-
tas que debieran evaluarse para la conformación
de nuevos productos en Cajamarca vinculados a
comunidades locales.
Dicho documento se elaboró con la finalidad
de integrar a un segmento del poblador rural caja-
marquino a un turismo especializado, como es el caso
del agroturismo o del ecoturismo en general, confor-
mado por personas interesadas en conocer la cultura
de los pueblos andinos. Se trata de que el turista pue-
da participar de sus vivencias, de sus costumbres y
de sus actividades agrícolas, pecuarias y forestales137.

134 Actualmente, el mercado turístico se caracteriza por su naturaleza globalizada y competitiva, por la gran cantidad de información
existente, por la especialización en los gustos de los viajeros, la tematización del producto turístico y la búsqueda de culturas vivas,
escenarios naturales y autenticidad, tal como se desarrolla en el Anexo B.
135 Cajamarca podría especializarse en el turismo de naturaleza a través de la observación de aves en los tramos existentes del Camino

Inca y que han sido materia de investigación y promoción por parte de APREC.
136 Cajamarca podría complementar la oferta de productos arqueológicos del CTN en tanto logre la puesta en valor y conversión de

Cumbemayo en un producto turístico de categoría internacional. La implementación del Museo de Sitio de Cumbemayo podría ser el
punto de partida para la futura conversión en producto turístico.
137 Fuente: Diseño, Gestión y Negociación de Productos Turísticos en Comunidades Altoandinas: Alternativas de Negocios Prometedo-

res en Zonas de Montaña. Un Análisis de la Factibilidad de la Propuesta desde la Perspectiva del Producto Turístico (Bacci, M.E.;
Mujica, E. CONDESAN; 2000).
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015 147

Para tal fin, en talleres realizados con los dación y creación de nuevos productos turísticos
principales actores locales, se planteó la consoli- en las siguientes rutas:

Propuesta de CONDESAN y los actores locales para la creación

de productos temáticos en Cajamarca

Prioridad Ruta Nombre Ruta Recorrido

Rutas de prioridad 1 La Ruta del Agua
La Ruta de los Frutales Andinos
La Ruta de los Bosques
Cajamarca-Cumbemayo-Chetilla-Cajamarca
Cajamarca-San Juan-Huacraruco-La Asunción-
Cajamarca-Choropampa-Cajamarca
Cajamarca-Porcón-alrededores de Porcón-
Cajamarca (con posible unión con Pucará)

Rutas de prioridad 2 La Ruta de la Jalca Cajamarca-Mina Yanacocha-Yanacancha-

Cajamarca
La Ruta de la Tierra Cajamarca-Llacanora-Sulluscocha-Cajamarca

Ruta de prioridad 3 La Ruta de la Hospitalidad Cajamarca-Encañada-Chagmapampa-Polloc-

Santa Ursula-Sulluscocha-Cajamarca
La Ruta del Ganado Cajamarca-Namora-Matara-Cajamarca
La Ruta del Oro Cajamarca- Porcón-Tumbadén-San Pablo-
Cajamarca
Fuente: Diseño, Gestión y Negociación de Productos Turísticos en Comunidades Altoandinas: Alternativas de Negocios Pro-
metedores en Zonas de Montaña. Un Análisis de la Factibilidad de la Propuesta desde la Perspectiva del Producto Turístico.
Elaboración propia.

Estas rutas generarían beneficios económicos a
una serie de microempresas, como mujeres tejedoras,
fabricantes de orfebrería, productores de quesillo, ca-
sas albergue campesinas, productores de guitarras y
artesanos de tallado en piedra; así como generaría nue-
vas opciones de negocios, para ofrecer paseos a caba-
llo o en bote y alquiler de bicicleta de montaña138.
Igualmente, se debería apoyar las iniciativas
de desarrollo de nuevos productos temáticos de
APREC, en función de tramos del Camino Inca que
pasan por comunidades locales y permiten el contac-
to con la naturaleza y el turismo especializado de
observación de aves.
4.3.4. Generación de conciencia turística
A diferencia de lo que ocurre en otras regio-
nes del país que reciben un mayor número de turis-
tas, en Cajamarca la población aún no ha internali-
zado los beneficios que la actividad turística puede
generar a nivel local.
(especialmente Carnavales y Fiestas Patrias) y que -
incluso- se asocie solamente con uno de los segmen-
tos de turistas que arriban a Cajamarca: los turistas
de negocios vinculados a la actividad minera.
Ello derivaría en que la visión que tiene la
población sobre los negocios turísticos que se pue-
den desarrollar se oriente a satisfacer los gustos, pre-
ferencias y necesidades de este segmento, sin to-
mar en cuenta a los turistas que viajan a Cajamarca
con otras motivaciones.
En este sentido, la población local aún no
tiene una conciencia clara sobre qué implica la ac-
tividad turística, cuál es su importancia y qué be-
neficios concretos pueden obtener. En el marco
de un contexto de promoción integral que aumen-
te los actuales flujos turísticos de Cajamarca, es
necesario preparar a la población para que brinde
una buena acogida al turista, a través de una cam-
paña de generación de conciencia turística y sen-
sibilización ciudadana.

Es probable que la llegada de turistas se vin- Por ejemplo, mediante la organización de ta-
cule únicamente a determinados periodos del año lleres, microprogramas de radio, paneles en los pun-

138 Actualmente,
ONG´s locales vienen trabajando diversos proyectos con pobladores de las rutas señaladas, como ADEFOR,
ASPADERUC y CEDEPAS.
148 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
tos de mayor afluencia de pobladores y charlas diri-
gidas a los grupos organizados de la sociedad (como
clubes de madres y comedores populares), así como
a los jóvenes universitarios y escolares, se debe mo-
tivar la identificación del turismo como una alterna-
tiva de generación de ingresos y empleo; y -en parti-
cular- motivar un mayor involucramiento de los po-
bladores en el desarrollo turístico.
Los esfuerzos que viene realizando el «Pro-
yecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el
Perú», se orienta en esta dirección y requieren ser
apoyados y complementados. Por ejemplo, los cur-
sos de capacitación sobre el «Turismo y el desarrollo
de las comunidades» y «Conciencia turística y mejo-
ramiento de la atención al turista» -entre otros- han
tenido como beneficiarios a escolares, taxistas, lus-
trabotas, periodistas, docentes, artesanos, personal
edil y la comunidad en general de localidades con
población en extrema pobreza de La Libertad, Lam-
bayeque, Cajamarca y Amazonas.
De esta forma, se incentiva a la población a
prestar determinados servicios turísticos, se los con-
vierte en aliados para asegurar una buena experien-
cia de viaje al turista y se genera buenos hábitos con
relación al cuidado y conservación del patrimonio
cultural y natural. Por otro lado, estas acciones cons-
tituyen una oportunidad para revalorizar la cultura
local y fortalecer la identidad cultural.
Finalmente, esta labor de concientización tu-
rística debe tomar en cuenta que el mayor porcentaje
de la población analfabeta de Cajamarca habita en
áreas rurales, que son las que se busca beneficiar con
la mayor afluencia de turistas. Por ello, deberá ba-
sarse en el uso de un lenguaje sencillo y propuestas
gráficas con las cuales los pobladores puedan sentir-
se fácilmente identificados.
4.3.5. Capacitación y mejora de la calidad
de los servicios turísticos
Uno de los principales componentes del de-
sarrollo turístico es la capacitación de los recur-
sos humanos, con énfasis en las pequeñas y mi-
croempresas prestadoras de servicios turísticos
operadas por pobladores locales. La capacitación
debe brindar herramientas para que éstos puedan
ofrecer servicios turísticos adecuadamente y for-
mar sus propios negocios, involucrando en estas
labores a las autoridades municipales y entidades
crediticias locales.
Se requiere continuar la capacitación de los
prestadores de servicios turísticos de la ciudad de
Cajamarca, que concentra a la mayoría de empresas
turísticas. El éxito la capacitación dependerá de que,
al final de cada convocatoria, los asistentes consi-
deren que su participación les ha conferido algún
valor agregado.
A fin de apoyar la institucionalización y el com-
ponente de coordinación interinstitucional, es nece-
sario desarrollar las capacitaciones con instituciones
locales, monitoreando su aplicación práctica y veri-
ficando si aportan a la mejora del nivel de satisfac-
ción de los turistas.
En este sentido, el Sistema de Inteligencia
Turística deberá proveer información sobre el ac-
tual nivel de satisfacción del turista que Cajamar-
ca y, en base a sus resultados, priorizar el tipo de
capacitación requerida y las empresas a las cuales
estaría dirigida (hospedajes, restaurantes, empre-
sas de transporte terrestre, agencias de viaje, ope-
radores o guías de turismo). Igualmente, deberá
contar con indicadores que permitan medir los re-
sultados de las capacitaciones en términos de me-
jora de la calidad de los servicios y nivel de satis-
facción de los turistas.
En términos generales, entre las acciones de
capacitación prioritarias -cuya necesidad real debe
verificarse mediante investigaciones de mercado- se
encuentran las siguientes:
q Capacitación del personal encargado de
los servicios de transporte, restauración,
hospedaje y guiado en la ciudad de Caja-
marca; especialmente en el aprendizaje del
idioma inglés, manejo de operaciones tu-
rísticas, y técnicas básicas de administra-
ción y atención al cliente.
q Implementar un programa de fortaleci-
miento y capacitación de micro y peque-
ñas empresas turísticas, a fin de que al-
cancen niveles de eficiencia y competiti-
vidad y brinden servicios de calidad.
q Propiciar el dictado de cursos de planifi-
cación y gestión social de proyectos en
turismo, dirigidos a las autoridades loca-
les (con énfasis en el distrito de Baños del
Inca, que cuenta con recursos para el de-
sarrollo de infraestructura turística).
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
q Capacitar a diversos grupos vinculados
indirectamente a la actividad turística,
como asociaciones de ganaderos y agri-
cultores, acerca de su posible vinculación
con el turismo y en temas ambientales (es-
pecialmente, tomando en cuenta que al-
gunos ya se han inscritos como asociados
de la CARETUR Cajamarca).
q Capacitar al personal directamente vincu-
lado al trato con el turista en la provisión
de información sobre los principales atrac-
tivos turísticos de Cajamarca y las parti-
cularidades locales (como hechos históri-
cos y biodiversidad).
Adicionalmente, en el corto plazo, se requiere
implementar acciones específicas vinculadas a la
mejora de la calidad de los servicios en los estableci-
mientos de hospedaje, agencias de viaje, restauran-
tes, transporte y guiado, las mismas que se presentan
a continuación:
q Servicios de hospedaje:
- Propiciar el diseño de infraestructura
de hospedaje con énfasis en el uso de
materiales locales, manteniendo el es-
tilo arquitectónico tradicional y utili-
zando mobiliario y decoración propia
de la zona.
- Asegurar la entrega de información tu-
rística en la totalidad de establecimien-
tos de hospedaje.
- Apoyar los esfuerzos de certificación
en la prestación de servicios de hos-
pedaje, dotándolos -de esta forma- de
un valor agregado; y vinculando esta
iniciativa a programas de certificación
exitosos y con reconocimiento inter-
nacional.
- Lograr la clasificación y categoriza-
ción de los establecimientos de hos-
pedaje por parte de las autoridades
competentes.
- Difundir los estándares internaciona-
les para la prestación de servicios de
alojamiento.
149
q Servicios de agencias de viajes:
- Motivar a los propietarios de agencias
de viajes -y especialmente aquellos que
cuentan con establecimientos en el
contorno de la Plaza de Armas- a me-
jorar la infraestructura y mobiliario de
sus locales.
- Asegurar la mejora de la calidad de la
información que se viene brindando a
los turistas en forma oral e impresa.
- Capacitar a los propietarios de agen-
cias en la elaboración de nuevos cir-
cuitos, rutas y actividades especializa-
das; así como técnicas de marketing y
promoción turística.
- Motivar la creación de productos te-
máticos en comunidades locales, vin-
culados al turismo vivencial.
q Restaurantes:
- Desarrollar un programa de mejora de
la atención, calidad e higiene de los
restaurantes de la ciudad de Cajamar-
ca y las provincias vecinas que cuen-
tan con atractivos incluidos actualmen-
te en los paquetes turísticos.
- Evaluar la oferta de servicios de ali-
mentos y bebidas para determinar si
su orientación se adecúa a los gus-
tos, necesidades y preferencias de los
turistas.
- Propiciar la recuperación de platos tí-
picos de Cajamarca, en base a las in-
vestigaciones en marcha acerca de la
oferta gastronómica local.
- Promover la participación de las co-
munidades locales en la prestación de
servicios de restauración, con énfasis
en la formación de microempresas.
q Servicios de transporte:
- Propiciar la mejora de las unidades de
transporte y la especialización de con-
ductores para el traslado de turistas.
150 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
- Establecer un programa de incentivos
para los choferes que participen de las
capacitaciones y mejoren el estado de
sus unidades de transporte.
- Propiciar la asociación de los transpor-
tistas en instituciones que los represen-
ten y que se comprometan a mantener
determinados estándares.
q Servicios de guiado:
- Apoyar la formación de guías especia-
lizados en temas ligados a conservación
ambiental, aguas termales, observación
de aves, características ecológicas de
la zona e historia preinca e inca.
- Empadronar y capacitar a los pobla-
dores locales que actualmente brindan
servicios de guiado.
- Coordinar con las autoridades locales
la supervisión en la prestación de ser-
vicios de guiado, a fin de evitar la in-
formalidad.
4.4. Fortalecimiento institucional local:
Participación de actores locales,
coordinación interinstitucional
y visión compartida
Para que el desarrollo de Cajamarca, como un
producto turístico, se concrete realmente es indispen-
sable contar con el convencimiento, participación,
compromiso y apoyo de los actores locales, a fin de
garantizar su permanencia en el tiempo.
El turismo es una actividad que involucra di-
recta e indirectamente a una serie de actores locales
que tendrán contacto con el turista; desde el guía es-
pecializado hasta el taxista, counter de agencia re-
cepcionista de un establecimiento de hospedaje. Cada
uno cumple un papel importante en la cadena de pres-
tación de servicios y, en última instancia, influencia-
rán positiva o negativamente la percepción del turis-
ta acerca del viaje realizado y el destino visitado.
Entre los principales actores locales que debe-
rán intervenir en el desarrollo de Cajamarca como
un producto turístico, en el marco de un esquema de
promoción integral, se encuentran los siguientes:
q Pobladores locales: La actividad turísti-
ca genera puestos de trabajo que, en una
propuesta de desarrollo turístico sosteni-
ble, deben ser ocupados mayormente por
los pobladores locales. Para ello, se re-
quiere acciones de capacitación y concien-
tización de la población, a fin de que se
interesen en participar en la prestación de
servicios turísticos, como guiado, trans-
porte, alimentación u hospedaje, a fin de
que obtengan beneficios económicos.
La participación de los pobladores loca-
les puede darse en diferentes niveles,
como mano de obra no calificada, em-
pleos en servicios medianamente capaci-
tados y puestos administrativos. Igualmen-
te, podría implicar la conformación de
asociaciones, empresas comunitarias, pe-
queñas o microempresas y organizacio-
nes no gubernamentales.
No obstante, considerando el carácter emi-
nentemente rural de Cajamarca, adicional-
mente a las acciones de concientización
en la capital regional, se deberá focalizar
esfuerzos en dos grupos prioritarios: (i)
artesanos de los poblados aledaños a Ca-
jamarca; y (ii) pobladores que están pres-
tando servicios de turismo vivencial
(como Granja Porcón, Laguna Sullusco-
cha y La Encañada) o que podrían incor-
porarse a dicha modalidad de turismo.
q Autoridades: El gobierno regional y lo-
cal se deben involucrar en el desarrollo
sostenible de la actividad turística me-
diante la planificación participativa, el or-
denamiento territorial, la ejecución de
obras públicas, la puesta en valor y con-
servación de los recursos turísticos loca-
les, y la supervisión de los servicios tu-
rísticos, para el cumplimiento de la nor-
matividad vigente.
Se podría establecer como meta colecti-
va, por ejemplo, evitar la prestación de
servicios informales e iniciar una campa-
ña para motivar a los propietarios de es-
tablecimientos de hospedajes y restauran-
tes a obtener determinada categoría, lo
cual podría conseguirse a cambio de estí-
mulos que generen beneficios concretos
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
a los empresarios (como programas de
certificación o sellos de calidad).
Los alcaldes distritales y el municipio pro-
vincial -en coordinación con el sector pri-
vado y la sociedad civil- deben formular
una visión de desarrollo turístico compar-
tida y orientar sus acciones al cumplimien-
to de objetivos comunes para alcanzarla.
De la misma forma, se requiere involu-
crar en el proceso de desarrollo turístico
de Cajamarca al gobierno central, median-
te instituciones como MINCETUR, Prom-
Perú y el INC.
q Gremios: El fortalecimiento de los gre-
mios en Cajamarca es un tema de clave
para el desarrollo turístico de la Región.
Si bien el principal gremio turístico (CA-
RETUR) ha desarrollado iniciativas im-
portantes, como la participación en ferias
turísticas del exterior y el establecimiento
de alianzas comerciales con agentes de
viajes y operadores del Cusco -para be-
neficiar a Cajamarca con parte de los flu-
jos turísticos del Circuito Sur- aún existe
una serie de tareas pendientes.
Se requiere una labor de fortalecimien-
to de los gremios, que implique alcan-
zar mayor representatividad y aumen-
tar el número de asociados. De esta for-
ma, su rol interlocutor con otros acto-
res locales, nacionales e internaciona-
les se verá beneficiado; y su posibili-
dad de ejecutar proyectos que requie-
ren una amplia convocatoria tendrá
mayor efectividad y credibilidad.
q Yanacocha: La empresa Yanacocha está
cumpliendo un importante rol en la gene-
ración de empleo, dotación de servicios
básicos e inversión en infraestructura de
acceso, aunque ello no siempre es perci-
bido por la población local, que tiende a
cuestionar los beneficios que viene alcan-
zando y a especular sobre la generación
de daños ambientales. No obstante, exis-
te una permanente expectativa acerca de
nuevos aportes que pueda brindar Yana-
cocha al desarrollo local, lo cual -inclu-
so- estaría siendo percibido como un «de-
recho» adquirido de la población.
151
En el corto plazo, Yanacocha, podría con-
tinuar apoyando la construcción de infra-
estructura que facilite la accesibilidad y
provisión de servicios básicos en los prin-
cipales atractivos turísticos (como el as-
faltado del trayecto a Cumbemayo, por
ejemplo, en donde se construirá un museo
de sitio), permitiendo que se cuente con la
infraestructura básica requerida para su
consolidación como producto turístico.
q Asociación Los Andes de Cajamarca:
ALAC puede continuar desempeñando un
rol de facilitador de las iniciativas locales
para el desarrollo del turismo, apoyando
la implementación de un esfuerzo de pro-
moción turística integral y la captación de
fondos de cooperación internacional que
aseguren la continuidad de estos esfuer-
zos locales, en coordinación con los prin-
cipales proyectos que se vienen implemen-
tando, como el «Proyecto Competitividad
de MiPYMEs-Consolidando el Desarro-
llo del Circuito Turístico Nororiental».
q Organizaciones no gubernamentales:
Es importante continuar apoyando a las
ONG´s que vienen desarrollando diversos
proyectos ligados al Sector Turismo y a
la actividad cultural en Cajamarca, como
la Asociación Antares, Artes y Letras. La
investigación y difusión de aspectos cul-
turales que desarrolla esta ONG (en te-
mas como artesanía, festividades y gas-
tronomía) podrían resultar el elemento
integrador de una campaña de conciencia
turística y reforzamiento de la identidad
local. Igualmente, sería conveniente con-
vocar la participación de ONG´s del ex-
tranjero que permitan nuevas fuentes de
recursos y establecer alianzas estratégicas.
q Grupo Impulsor Cajamarca: Se requie-
re aprovechar al máximo los espacios de
coordinación interinstitucional existentes,
a fin de propiciar la creación de sinergias
y búsqueda de objetivos comunes, evitan-
do la duplicidad de esfuerzos y optimi-
zando el uso de los recursos. Para tal fin,
el Grupo Impulsor, bajo el liderazgo de
ALAC, podría ser el organismo que con-
voque la participación de todos los acto-
res locales, para el diseño final, aproba-
152 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
ción y ejecución de las políticas de desa-
rrollo turístico, bajo el modelo de promo-
ción integral.
4.5. Comercialización de Cajamarca
como producto turístico
El futuro desarrollo turístico de Cajamarca para
una mayor captación de turistas internacionales se
encuentra ligado a consolidación del CTN como des-
tino turístico. Ello, debido a que el conjunto de atrac-
tivos del CTN es lo que configura una oferta turística
diferenciada y con mayores posibilidades de lograr
un buen posicionamiento y comercialización en el
mercado internacional.
Por su parte, en el caso del turismo interno (que
actualmente representa el 95% de arribos a Cajamar-
ca), resulta más apropiado una promoción y comer-
cialización de Cajamarca por separado, en la medida
que el vacacionista interno tiene un menor promedio
de estadía que el turista internacional que visita el
país (lo cual dificulta que pueda desplazarse a varias
ciudades del CTN) y que ya tiene un posicionamien-
to formado sobre las características de Cajamarca
como destino turístico (lo cual podría motivar sus
viajes a Cajamarca con mayor facilidad y en mayor
número, como respuesta a estímulos promocionales).
A continuación se presenta sugerencias con relación
a la comercialización de Cajamarca mediante el de-
sarrollo de una marca turística, del Internet y de ca-
nales de distribución especializados.
4.5.1 Marca turística de Cajamarca
El marketing de destinos constituye una he-
rramienta para conseguir determinados objetivos es-
tratégicos, orientados a satisfacer las necesidades y
deseos de los turistas y la comunidad local, siguien-
do parámetros sostenibles. Entre estos objetivos es-
tratégicos se encuentra la búsqueda del beneficio eco-
nómico de las comunidades, el aumento de la renta-
bilidad de las empresas locales, maximizar los efec-
tos multiplicadores del turismo y optimizar sus im-
139 Fuente: Marketing de Destinos Turísticos. Análisis y Estrategias de Desarrollo (Bigné Alcañiz, Enrique; Font Aulet Xavier; Andreu
Simó, Luisa, 2000).
140 Fuente: Marketing Turístico (Lanquar, Robert; 2001).
141 El nombre es la parte de la marca que puede pronunciarse o localizarse; en tanto el logotipo es el símbolo gráfico que se emplea para
identificar este nombre.
142 Fuente: Construir Marcas Poderosas (Aacker, David; 1996).
pactos positivos en la economía, medio ambiente,
sociedad y cultura local139 (Bigné et al).
Para alcanzar estos objetivos -especialmente a
fin de incrementar la captación de turistas y, con ello,
los beneficios económicos del turismo- uno de los
elementos centrales es lograr un adecuado posicio-
namiento; es decir, que los turistas tengan una per-
cepción favorable del destino turístico, lo cual pueda
motivarlos a realizar el viaje.
Este posicionamiento significa un esfuerzo de
personalización del destino «en el espíritu de los via-
jeros potenciales; es la coincidencia de la imagen que
se hace el viajero» de un destino y de las realidades
únicas y originales con que cuenta140. En última ins-
tancia, este posicionamiento será el resultado de la
comunicación para lograr determinada percepción de
una marca y del correlato práctico de los atributos
existentes en el destino turístico.
La diferenciación de las empresas, productos
o destinos y la búsqueda de un posicionamiento fa-
vorable se realizan mediante el branding, lo que im-
plica su identificación a través de un nombre, térmi-
no, símbolo o diseño, o una combinación de éstos,
para diferenciarlo. Ello se realiza por medio de la
marca y del nombre del destino141.
La marca otorga un valor añadido a un desti-
no turístico, siendo cuatro los principales activos
que permiten construir, mantener y gestionar el va-
lor de una marca: el reconocimiento del nombre,
calidad percibida, lealtad de marca y asociaciones
de marca142. (Acker, 1996). Un elemento clave para
los destinos es la imagen de la marca que los turis-
tas tienen de éstos, en tanto ello influenciará la de-
cisión de viaje. Al respecto, la OMT define la ima-
gen turística de la marca como «un conjunto de re-
presentaciones afectivas y racionales» que resultan
de la confrontación de elementos generatrices -ma-
nifestaciones del destino turístico- en todos los pla-
nos: experiencia propia y rumores con motivacio-
nes preexistentes que se asocian espontáneamente
al destino turístico de la evocación.
RETOS PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE CAJAMARCA AL 2015
Se han realizado diversas investigaciones acer-
ca del proceso de formación y principales caracterís-
ticas de la imagen de los destinos turísticos. En estos
estudios se ha identificado que una imagen favora-
ble es más necesaria para los destinos diferenciados
que para aquellos destinos genéricos y que éstos pue-
den tener -en realidad- no una, sino diversas imáge-
nes, dependiendo del mercado y los segmentos de
los que se trate143.
La imagen de marca -que se relaciona con la
imagen que los consumidores se formen en la mente
de un determinado producto turístico y que será la
base de las relaciones que generen con éstos- debe
estar basada y tener su correlato en las cualidades
intrínsecas del producto, a fin de no defraudar las
expectativas de los turistas. La imagen de marca se
obtendrá mediante la combinación de diferentes atri-
butos tangibles e intangibles, confiriéndole su perso-
nalidad al destino, así como el valor añadido por el
cual el turista está dispuesto a pagar144.
En este sentido, Cajamarca requiere desarro-
llar una marca turística que le otorgue una diferen-
ciación en el mercado, tomando en cuenta los si-
guientes elementos:
q Partir de un posicionamiento que tenga en
cuenta el producto y el consumidor, eva-
luando si existen aspectos diferenciales y
si éstos serán percibidos por el turista.
q La denominación y representación gráfica
de la marca deben adecuarse al producto.
q Identificar el grado de experiencia de
los visitantes potenciales y el grado de
satisfacción y recomendación del des-
tino turístico.
q Vincular la marca con marcas paraguas
existentes (como la del CTN) e identifi-
car las estrategias de los competidores.
q Tener un grado de control sobre los ca-
nales de distribución para asegurar el uso
de la marca.
143 Fuente: Marketing Tourism Products. Concepts, Issues and Cases
144 Fuente: Comercialización de Productos y Servicios Turísticos (Iglesias Tovar, Ramón; 2000).
145 Fuente: Marketing Tourism Destinations. A Strategic Planning Approach (Heath, Earnie; Wall, Geoffrey; 1992).
153
Diversos autores sugieren la implementación
de estrategias de marketing regionales, en las cuales
se estructure la misión, objetivos, metas y acciones
de las empresas e instituciones de determinada área
geográfica, bajo un esquema donde se priorice la
coordinación interinstitucional145.
Sobre la base de la identificación de las forta-
lezas de la Región y la subsanación de las debilida-
des identificadas por los actores locales, es posible
luego aprovechar las oportunidades existentes en el
mercado y hacer frente de manera conjunta a las
amenazas del macroentorno.
En este contexto, se podrá implementar una
estrategia de desarrollo turístico regional con una
orientación de mercado, dirigida a segmentos prio-
ritarios, tendiente a alcanzar una determinada posi-
ción competitiva y con una estrategia de marketing
adecuada a las particularidades locales y al merca-
do meta, basada en el posicionamiento de la oferta
turística regional.
4.5.2 Portal de Internet
Cajamarca requiere aprovechar de mejor ma-
nera el uso de Internet, a fin de promover sus princi-
pales atractivos turísticos y propiciar la reserva y pago
en línea de los servicios turísticos que se brindan.
Particularmente importante es la difusión de
información en Internet para el mercado internacio-
nal, en la medida que constituye la principal fuente
de información de los turistas residentes en el ex-
tranjero que visitan el Perú, registrando una mayor
consulta que las guías turísticas, de amigos o fami-
liares, agencias de viajes, libros especializados, tele-
visión, revistas o folletería turística.
Igualmente, la utilización del Internet como
fuente de información previa al viaje de los turis-
tas internacionales resulta clave para Cajamarca,
pues su consulta se encuentra en crecimiento por
parte del los turistas internacionales que viajan al
Perú (en las investigaciones de mercado realiza-
das por PromPerú en el año 2000, la principal fuen-
te de información de los turistas internacionales
Seaton (Seaton, A.; y Bennet, M.; 1996).
154 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
eran los familiares y amigos, mientras que actual-
mente lo es el Internet).
Por otro lado, es importante mayor uso del
Internet como herramienta de difusión de informa-
ción sobre Cajamarca, si se toma en cuenta que los
turistas que utilizan Internet como principal fuente
de información previa a su viaje son los que provie-
nen de los Estados Unidos, que constituye el segun-
do mercado emisor de turistas al Perú y el primero
para Cajamarca (origina uno de cada cuatro viajes de
turistas internacionales a la Región).
Al respecto, es importante tener en cuenta que
el Internet no sólo es un medio para obtener infor-
mación por los turistas del extranjero, sino también
un factor que puede ser determinante para la reali-
zación del viaje. Actualmente, luego de las reco-
mendaciones de amigos y familiares, y de la deci-
sión previa del turista de haber querido siempre via-
jar al Perú, el Internet es el tercer factor que más
influencia la decisión de viaje de los turistas inter-
nacionales que visitan el Perú.
En este sentido, la creación de un portal de
Cajamarca que reúna información completa, atracti-
va, actualizada y que refleje su valor como destino
turístico, es fundamental para incrementar la llegada
de turistas internacionales.
146 Lapromoción y comercialización de Cajamarca como destino turístico en los mercados prioritarios del extranjero se debería
realizar en coordinación con las acciones que desarrolle el Proyecto CTN, en el marco del Plan de Marketing Turístico del
CTN que ha elaborado.
4.5.3 Canales de distribución
especializados
Una vez determinados los mercados y seg-
mentos con mayores posibilidades de éxito para
la comercialización de Cajamarca como destino
turístico, se definiría con exactitud los canales de
distribución más idóneos para el «producto turís-
tico Cajamarca».
Para ello, resultará clave el establecimiento
de alianzas estratégicas con agencias y operado-
res de los mercados prioritarios del extranjero cuya
oferta se oriente al turismo especializado; realizar
un uso eficiente del Internet para difundir infor-
mación y aprovechar los Sistemas de Distribución
Global (GDS)146.
Por otro lado, especialmente en el caso del tu-
rismo interno, resultaría apropiado incorporar a los
cajamarquinos que residen fuera de la Región como
agentes de promoción de Cajamarca como destino
turístico, mediante el diseño de una «Red de
Cajamarquinos»que puedan apoyar las labores de
comercialización de Cajamarca.
Estas labores requieren ser diseñadas e imple-
mentadas sobre la base de la data actualizada que
genere el Sistema de Inteligencia Turística.
ANEXOS 155

ANEXOS

Anexo A: Cajamarca en el marco del turismo interno del Perú

Anexo B: Cajamarca en el marco del turismo receptivo del Perú

Anexo C: Atractivos turísticos de Cajamarca en el marco del CTN

156 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
ANEXOS
ANEXO A
CAJAMARCA EN EL MARCO
DEL TURISMO INTERNO DEL PERU
El turismo interno se encuentra en crecimien-
to, habiéndose incrementado a un promedio anual de
5.72% entre 1995 y el 2004, y constituyendo una
fuente de ingresos mayor a los generados por la lle-
gada de turistas internacionales al país. Los principa-
les destinos de los turistas internos son Lima, La Li-
bertad y Arequipa, mientras que Cajamarca se ubica
en el undécimo lugar.
Por su parte, los principales mercados emiso-
res de turistas internos son Lima, Arequipa, Trujillo y
Chiclayo; lo cual muestra coincidencia con los princi-
pales mercados emisores de turismo interno para Ca-
jamarca, que son Lima, Lambayeque y La Libertad
(adicionalmente a las mismas provincias de la Región).
Las principales motivaciones de viaje del tu-
rista interno son la visita a familiares o amigos, y el
disfrute de vacaciones, registrándose similitudes en-
tre el perfil del vacacionista interno que realiza via-
jes entre las distintas regiones del país, con el vaca-
cionista interno que visita Cajamarca. Son mayor-
mente turistas jóvenes con educación universitaria,
que viajan sin contratar agencias de viaje, se hospe-
dan en casas de familiares o amigos, han visitado
previamente el destino (al que arriban por vía te-
rrestre, en transporte público) y realizan activida-
des de turismo urbano.
Por su parte, la diferencia más marcada entre
ambos vacacionistas es en cuanto a la búsqueda de
información sobre el destino a visitar previamente a
su viaje: apenas el 12% de vacacionistas internos que
viaja por el país busca algún tipo de información,
mientras que un 72% sí lo hizo antes de viajar a Ca-
147 Si bien los resultados de la CTS se difundieron en el 2005, esta medición del impacto del turismo en la economía nacional se ha
realizado tomando como año base el 2001.
148 Fuente: Cuenta Satélite de Turismo del Perú-CST (MINCETUR).
149 Gasto según estudio realizado por PromPerú en el 2003.
157
jamarca, siendo los familiares y amigos la fuente más
utilizada en ambos casos.
1. Ingresos por turismo interno
La Cuenta Satélite de Turismo (CST), difun-
dida por el MINCETUR en el 2005, presenta infor-
mación sobre el impacto económico de la actividad
turística en el país y las principales transacciones que
se realizan en el Sector Turismo147.
De acuerdo a la CST, el Producto Bruto In-
terno Turístico (PBIT) fue de S/. 6,146 millones
en el 2001. El PBIT incluye el valor agregado de
las actividades turísticas (95.1%), impuestos a los
productos turísticos no deducibles (4.7%) e im-
puestos sobre los bienes importados para el con-
sumo de los turistas (0.2%)148. Entre las activida-
des directamente relacionadas con el turismo, el
transporte aporta con mayor porcentaje al PBIT
(27%), seguido de los servicios de alimentos (19%)
y alojamiento (18%).
Por su parte, el consumo turístico represen-
ta un 7.3% sobre el PBI, del cual el 4% corres-
ponde a turismo interno. El gasto per cápita del
turista interno es de S/. 270 y el gasto total por
consumo turístico interno se sitúa en S/. 4,705
millones (el 77% del total de los ingresos genera-
dos por turismo en el país). De este monto, el
mayor gasto corresponde a turistas internos que
viajan por su cuenta; es decir, sin contratar los ser-
vicios de una agencia de viajes (72%), generando
ingresos por S/. 3,408 millones149.
158 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Consumo del turista interno por categoría (2001)

Compras
16%

Alimentos y
bebidas
22% Esparcimiento
y cultura
14%

Alojamiento
7%

Otros
5%
Transporte
36%

Fuente: Cuenta Satélite de Turismo (MINCETUR).

Finalmente, los servicios de transporte repre- llones de arribos a establecimientos de hospeda-

sentan el mayor porcentaje del consumo del turista
interno que viaja por su cuenta (36%), seguido por
los servicios de alimentos y bebidas (22%), las com-
pras (16%) y las visitas turísticas, esparcimiento y
recreación (14%). La mayoría de turistas internos
se hospeda en casa de familiares y amigos (64%),
por lo cual el gasto turístico en servicios de aloja-
miento no es elevado (apenas 7% del total).
En cuanto al flujo de visitantes interno regis-
trado en el 2001 por la CST, éste fue mayor a los 51
millones de turistas y excursionistas, estimándose
que, de cada 19 familias, al menos dos de sus miem-
bros realizaron una excursión semanal; en tanto, de
cada 54 familias, uno de sus integrantes realizó un
viaje al interior del país.
2. Arribo de turistas internos
a establecimientos de hospedaje
El turismo interno se encuentra en creci-
miento. En el 2004 se produjeron más de 12 mi-
je a nivel nacional, en comparación a los 7.5 mi-
llones registrados en 1995.
En el período de diez años, comprendido
entre 1995 y el 2004, no se produjo ningún año de
disminución en el arribo de turistas internos a es-
tablecimientos de hospedaje, siendo la variación
promedio anual de 5.72%; alcanzándose una va-
riación de dos dígitos en el 2002 (10%) y 2003
(15%), y siendo el crecimiento más bajo el del
2004 (apenas 1%).150
3. Principales mercados emisores
de turismo interno
Las cinco principales ciudades emisoras de
turistas hacia el resto del país son Lima, Arequipa,
Trujillo, Chiclayo y Piura, que realizaron alrededor
de 13.7 millones de viajes de turismo interno en el
año 2003 (incluyendo viajes motivados por vacacio-
nes o recreación, visitas a familiares o amigos, estu-
dios, salud, fines religiosos o negocios).151

150 El bajo crecimiento en el arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje de las distintas regiones del país en el 2004
podría deberse -entre otras razones- a la ausencia de mecanismos efectivos para promover los viajes dentro del territorio nacional,
como el otorgamiento de feriados largos (que resultó positiva para el incremento de los flujos turísticos internos durante los años
en que se concedieron).
151 Fuente: Perfil del Turista Nacional 2003 (PromPerú).
ANEXOS 159

Arribos de turistas internos

a establecimientos de hospedaje del Perú (1995-2004)

Año Arribos a establecimientos Variación porcentual

de hospedaje

1995 7,544,436 6.41%

1996 7,657,977 1.50%
1997 7,749,568 1.20%
1998 8,134,348 4.97%
1999 8,706,263 7.03%
2000 9,156,943 5.18%
2001 9,544,813 4.24%
2002 10,529,419 10.32%
2003 12,141,506 15.31%
2004 12,264,718 1.01%

Fuente: MiINCETUR.
Elaboración propia.

Arribos de turistas internos

a establecimientos de hospedaje del Perú (1995-2004)
14,000,000

12,000,000

10,000,000

8,000,000

6,000,000

4,000,000

2,000,000

0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.
160 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Variación porcentual de los arribos de turistas internos

a establecimientos de hospedaje del Perú (1995-2004)

18%

16% 15.31%

14%

12%
10.32%
10%

8%
7.03%
6.41%
5.18%
6%
4.97%
4.24%
4%

1.50% 1.20%
2%
1.01%

0%
1995 96 97 98 99 2000 01 02 03 2004

Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.

Principales mercados emisores de turismo interno (2003)

Arequipa
6.7%

Trujillo
5.1%

Chiclayo
4.1%

Piura
3.3%
Lima Huancayo
72.3% 2.9%
Ica
2.0%
Cusco
1.3%
Iquitos
1.3%
Cajamarca
1.0%

Fuente: Perfil del turista Nacional 2003 (PromPerú)

Elaboración propia.
ANEXOS 161

De este total, los residentes de Lima realiza-
ron cerca de 8.5 millones de viajes (74%), mientras
los de Arequipa efectuaron más de un millón de via-
jes, los de Trujillo 917 mil y los de Chiclayo 835
mil. Debido a su tamaño poblacional y nivel de in-
gresos de sus residentes, Lima es la principal ciudad
emisora de vacacionistas internos, aunque tres ciu-
dades del norte (Trujillo, Chiclayo y Piura) también
se incluyen entre las ciudades emisoras de mayor
importancia para el país.
La información del estudio realizado por
PromPerú en el 2003 es similar a la data de la DIR-
CETUR Cajamarca, que en el 2005 identificó como
principales mercados emisores de turistas internos a
los residentes de la misma Región Cajamarca (29%),
seguidos por los que residen en Lima (28%), Lam-
bayeque (16%) y La Libertad (13%).
Los principales mercados emisores de turis-
mo interno identificados por PromPerú prácticamente
no han variado con relación a los que lideraban la
emisión turística en el año 2000152: Lima (con una
participación cercana al 70%), Arequipa (8%), Truji-
llo (6%) y Chiclayo (4%) se mostraban en los prime-
ros cuatro lugares, seguidos por Huancayo (4%), cuyo
quinto puesto ha sido ocupado por Piura.
4. Motivaciones de viaje del turista
interno
De los 13.7 millones de viajes de turismo in-
terno realizados en el 2003, el 46% fue para visitar a
familiares o amigos y 40% por vacaciones, recrea-
ción u ocio, siendo los residentes de Lima quienes
realizan un mayor número de viajes de recreación u
ocio, mientras que los de otras regiones del país via-
jan en mayor grado motivados por la visita a sus fa-
miliares o amigos.
Con relación a la situación existente en el 2000,
se ha producido un crecimiento de los viajes de turis-
mo interno motivados por la visita a familiares o
amigos (que de 34% en el 2000 pasaron a 46% en el
2003), mientras que los viajes por vacaciones o re-
creación disminuyeron de 56% en el 2000 a 40% en
el 2003. Por su parte, los viajes de negocios se man-
tuvieron en 5% en ambas mediciones.
A diferencia del turista interno durante sus via-
jes de turismo interno por las distintas regiones del
país, los turistas internos que visitan el CTN tienen
como principal motivación de viaje las vacaciones o
recreación (57%) y, en segundo lugar, la visita a fa-
miliares y amigos (35%).

Por su parte, Cajamarca ocupaba la novena

posición en la emisión de turistas internos en el año
2000, habiendo pasado al décimo puesto en el 2003
con apenas un 1% del total de los turistas que reali-
zan viajes de turismo interno.
Finalmente, en cuanto a los principales merca-
dos potenciales de turistas internos (aquellos residen-
tes en el país que no efectúan viajes de turismo inter-
no, pero sí están en posibilidad de hacerlo)153 la ciu-
dad de Lima es la que tiene el mayor número: un total
de 1.7 millones de personas entre los 18 y 64 años de
edad, de los niveles socio-económicos A, B y C, que -
a pesar de contar con los recursos para realizar un via-
je dentro del país- no lo hacen por diversas razones.
5. Perfil del turista interno
Las tres principales motivaciones de viaje de los
turistas internos que realizan viajes por el Perú son la
visita a familiares o amigos; los desplazamientos por
vacaciones, recreación u ocio, y los viajes de negocios.154
A continuación, se presenta información sobre
cada uno de estos segmentos, presentando en primer
lugar el perfil del vacacionista interno, debido a que -
por la naturaleza de sus viajes- constituye un segmen-
to que podría ser atraído por destinos turísticos del
interior del país -como Cajamarca- en base al diseño e
implementación estrategias de promoción turística155.

152 Fuente: Perfil del Turista Nacional (PromPerú).

153 Fuente: Perfil de los «No Viajeros». Un Mercado Potencial (PromPerú).
154 De acuerdo a las investigaciones de mercado realizadas por PromPerú se puede distinguir el perfil y características de viaje de los
turistas nacionales que visitan a familiares y amigos; así como de aquellos que viajan por vacaciones, recreación u ocio. No obstante,
no se cuenta con data desagregada para conocer el perfil y características de viaje del turista de negocios nacional (sólo se conoce el
porcentaje que representa sobre el total de viajes del turista nacional, que alcanza un 5%).
155 El turista interno que viaja para visitar a familiares o amigos -y que actualmente representa la principal motivación de viaje del turista

interno- no constituye un segmento de interés para la focalización de esfuerzos promocional, en la medida que su selección del destino se
encuentra en función del lugar de residencia de aquellos a quienes desea visitar y no de los atractivos turísticos con que cuenten. No
obstante, pueden cumplir un rol clave para promover la visita a Cajamarca de personas vinculadas a su entorno familiar, laboral o social.
162 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Principales motivaciones de viaje del turista interno (2003)
Visita familia o amigos
46%
Vacaciones o
recreación
40%
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
5.1. Perfil del vacacionista interno
El estudio más reciente elaborado por Prom-
Perú para conocer el perfil, características de viaje y
nivel de gasto del turista interno, es el «Perfil del
Vacacionista Nacional 2004». A continuación, se pre-
senta los principales aspectos vinculados al perfil del
vacacionista interno; es decir, aquel turista residente
en el país que viaja dentro del Perú por vacaciones,
recreación u ocio.
5.1.1 Características sociodemográficas
del vacacionista interno
q Principales características: La mayoría
de turistas internos que viajan por vaca-
ciones o recreación son mujeres (60%),
forman parte de una pareja (51%) y tie-
nen entre 18 y 34 años de edad (53%); de
los cuales el 27% tiene entre 25 y 34 años.
El 34% de los vacacionistas internos cuen-
ta con estudios superiores y 30% trabaja
a tiempo completo, seguidos por quienes
realizan tareas del hogar (20%), trabajan
a tiempo parcial (17%) o estudian (15%).
Asimismo, el 51% tiene nivel socioeco-
Negocios
5%
Religiosos
3%
Salud
2%
Otros
4%
nómico de categoría C y reside en la ciu-
dad de Lima (61%).
5.1.2. Aspectos previos al viaje
del vacacionista interno
q Razones por las cuales se decidió reali-
zar el viaje: Cerca de la mitad de vaca-
cionistas internos realiza sus desplaza-
mientos dentro del país para «relajarse y
descansar» (46%), para «compartir con la
familia» (20%), «divertirse» (17%) y «co-
nocer nuevos lugares». Mientras más jó-
venes son los vacacionistas internos, ma-
yor es su interés por viajar para divertirse
(29% entre los jóvenes de 18 a 24 años).
Por el contrario, a mayor edad, aumenta
el interés por viajar para descansar y rela-
jarse (57% entre los vacacionistas inter-
nos que se encuentran entre los 55 y 64
años de edad).
q Planificación del viaje: Seis de cada diez
vacacionistas internos planifica su viaje.
De este grupo, el 40% lo planifica con una
anticipación de entre uno y siete días a la
ANEXOS 163

Edad del vacacionista interno (2004)

%

30
26 27

25 22

20

15
10 10
10

0
18-24 25-34 35-44 45-54 55-64

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.

Grado de instrucción del vacacionista interno (2004)

Otros 1

Primaria 4

Postgrado/Maestría/Phd 5

Secundaria 23

Universitaria 29

Técnica 38

% 0 5 10 15 20 25 30 35 40

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.

partida, el 30% utiliza entre 16 y 30 días,
mientras el 15% tarda más de 30 días y
un porcentaje similar planifica utilizando
entre 8 y 15 días.
q Uso de información: La gran mayoría de
vacacionistas internos no busca informa-
ción previa a su viaje (88%), debido a que
ya conocen el lugar a visitar (65%), tie-
nen amistades en el destino de viaje
(10%), les recomendaron el lugar de visi-
ta (7%) o viajan con alguien que ya estu-
vo en dicho destino (7%). Por su parte,
del 12% de vacacionistas que sí buscan
información previa al viaje, consultan
acerca de los lugares turísticos (54%) y
costos de alojamiento (41%) y transporte
(38%), recurriendo principalmente a fa-
miliares y amigos (41%), Internet (28%)
y agencias de viajes (15%).
164 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Ocupación del vacacionista interno (2004)
Otros
9%
Trabajando
eventualmente
9%
Estudiando
15%
Trabajando a
tiempo parcial
17%
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
q Determinantes de la selección del desti-
no: Los principales factores que los vaca-
cionistas internos toman en cuenta para ele-
gir un destino es porque allí tienen fami-
liares o amigos (49%), por sus atractivos
turísticos (17%), porque ya lo conocían y
deseaban regresar (14%), por sus paisajes
y naturaleza (9%) o por el clima (9%).
5.1.3. Características de viaje
del vacacionista interno
q Temporada de viaje: El 28% de los va-
cacionistas internos elige el segundo tri-
mestre del año para realizar sus viajes (en-
tre Abril y Junio). Por su parte, el 26%
viaja durante el primer trimestre (Enero a
Marzo) y un 24% durante el cuarto tri-
mestre (Octubre y Diciembre).
q Frecuencia de viaje al destino: Para la
gran mayoría de vacacionistas internos
(76%), el viaje que se encuentran reali-
zando no es el primero al destino elegido,
lo cual -de alguna manera- explica la es-
casa búsqueda de información previa a los
viajes. Por su parte, los vacacionistas que
visitan Cajamarca lo hicieron previamen-
te en varias oportunidades (62%).
q Medio de transporte utilizado: Los
vacacionistas internos se desplazan ma-
Trabajadores a
tiempo completo
30%
Realizando
tareas del hogar
20%
yormente en ómnibus interprovinciales
(75%) y, en menor medida, en automó-
vil propio (20%). Apenas un 3% utiliza
transporte aéreo para arribar a su desti-
no, lo cual se debería al alto costo de
los pasajes aéreos.
q Grupo de viaje: La mayoría de vaca-
cionistas nacionales viaja en grupo
(85%). Un 29% viaja con su grupo fa-
miliar directo y un porcentaje similar
lo hace con amigos y/o familiares, pero
sin niños. Por su parte, el 17% viaja en
grupos conformados por amigos y/o
familiares y con niños, en tanto el 10%
viaja con su pareja. Apenas el 15% de
los vacacionistas internos realiza su via-
je sin acompañantes.
q Uso de agencias de viajes: El 94% de
los vacacionistas internos realiza sus via-
jes sin hacer uso de los servicios de una
agencia de viajes, siendo este porcentaje
ligeramente menor al de los vacacionistas
internos que realizan el viaje por su cuen-
ta en su visita a Cajamarca (99%). Por su
parte, el 4% de los vacacionistas internos
contrata servicios de agencias de viaje en
su lugar de residencia y un 2% en el lugar
de destino. En ambos casos, el 82% con-
tacta a las agencias para que les brinden
el servicio de visitas turísticas.
ANEXOS 165

q Uso de establecimientos de hospedaje: casa propia y campamentos, entre otros) represen-

El 53% de los vacacionistas internos se
aloja en casas de amigos o familiares, si-
guiendo en preferencia los hoteles con
22% y hostales con 11%.
Menos de la mitad de vacacionistas internos
hace uso de alojamientos pagados (hoteles, hosta-
les y las casas de hospedaje), mientras que los hos-
pedajes no pagados (casa de familiares o amigos,
tan el 60% del total.
La mayoría de residentes de Lima, Trujillo y
Chiclayo -que se ubican entre los principales emi-
sores de vacacionistas internos a Cajamarca- no uti-
liza hospedajes pagados, siendo los limeños quie-
nes utilizan los hospedajes comerciales en mayor
medida (47%), junto con los trujillanos (31%) y
residentes de Chiclayo (25%).

Establecimientos de hospedaje utilizados

por el vacacionista interno (2004)

Casa de
53%
familia/amigos

Hotel 22%

Hostal 11%

Casa de hospedaje
pagada 7%

Otros 7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Fuente: PromPerú.

Uso de establecimiento de hospedaje pagados y no pagados del

vacacionista interno que visita el Perú según ciudad de residencia

Uso de establecimiento de hospedaje Lima Trujillo Chiclayo

Hospedaje pagado 47% 31% 25%

Hotel 28% 13% 12%
Hostal 11% 9% 8%
Casa de hospedaje pagada 8% 6% 5%
Hospedaje no pagado 53% 69% 75%
Casa de familiares o amigos 47% 68% 73%
Casa propia 2% 1% —-
Carpas o campamentos 2% —- 1%
Otros 2% —- 1%

Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).

Elaboración propia.
166 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

q Ciudades visitadas: Lima (21%), La Li-
bertad (10%), Arequipa (10%), Ica (9%),
Junín (9%), Piura (6%), Cajamarca (6) y
Ancash (6%) son las regiones más visita-
das por el vacacionista interno, de acuer-
do al Perfil del Vacacionista Nacional
2004. En este sentido, se aprecia cierta
variación con las ciudades más visitadas
en el año 2000 por el vacacionista inter-
no, que eran Ica (10%), La Libertad (8%),
Huaraz (7%), Arequipa (7%), Cusco (6%),
Lima (5%), Piura y Cajamarca (4%).

Principales ciudades visitadas por el vacacionista interno (2004)

Lima 21%

La Libertad 10%

Arequipa 10%

Ica 9%

Junín 9%

Piura 7%

Ancash 6%

Cajamarca 6%

Lambayeque 5%

Cusco 3%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.

q Duración del viaje: El 40% de los via-
jes de los vacacionistas internos tiene una
duración entre 1 y 3 noches, el 36% de 4
a 7 noches, el 7% de 8 a 28 noches y el
4% más de 29 noches; siendo el prome-
dio de permanencia de 6.4 noches. De
igual manera, los vacacionistas internos
que visitan Cajamarca tienen una perma-
nencia mayormente entre una y tres no-
ches. Por su parte, el promedio de per-
manencia de los residentes de Chiclayo,
Lima y Trujillo durante sus viajes de tu-
rismo interno es de 7.1, 6.3 y 6.1 noches,
respectivamente.
q Tipo de turismo realizado: Las prin-
cipales actividades realizadas en el lu-
gar visitado por el vacacionista interno
son de turismo urbano (78%), como
paseos por la ciudad y sus parques y
plazas. El 59% lleva a cabo actividades
en contacto con la naturaleza, como
paseos por la campiña, ríos y lagos;
mientras que las actividades de turismo
ANEXOS 167

cultural, como visitas a iglesias y sitios
arqueológicos, son practicadas por el
59% de los vacacionistas internos.
5.1.4 Nivel de gasto del vacacionista
interno
El gasto total del viaje del vacacionista inter-
no es de S/. 308, y el gasto per cápita diario es S/.
65. Por su parte, el vacacionista interno que visita
Cajamarca tiene un gasto menor: un gasto prome-
dio de viaje de S/. 263 y un gasto promedio diario
per cápita de S/. 35.
5.2. Perfil del turista interno que visita
familiares y amigos
Los turistas internos que viajan dentro del
país para visitar a sus familiares y amigos son -
en su mayoría- mujeres casadas residentes en
Lima, entre los 25 y 34 años, con grado de ins-
trucción secundaria. Su viaje lo planifican con
una semana de anticipación, siendo su principal
fuente de información sus familiares y amigos,
teniendo como principales destinos a Trujillo, Ica
y Chiclayo. Se trata de destinos que ya han visi-
tado previamente y tienen un promedio de per-
manencia de 6.4 noches.
Asimismo, prefieren viajar sin contratar los
servicios de una agencia de viajes y utilizan como
principal medio de trasporte el ómnibus interprovin-
cial, realizando durante su visita actividades relacio-
nadas con el turismo urbano y el contacto con la na-
turaleza, lo cual les demanda un gasto promedio de
viaje de S/. 308.
A continuación se presenta información sobre
sus características sociodemográficas, aspectos previos
al viaje, características del viaje y nivel de gasto156.
5.2.1. Características sociodemográficas
del turista interno que visita
a familiares y amigos
q Principales características: La mayo-
ría de turistas que viajan dentro del país
para visitar familiares y amigos son mu-
jeres (64%), residentes en Lima (59%),
entre 25 y 34 años de edad (26%) y ca-
sadas (65%). Presentan un grado de Ins-
trucción Secundaria (39%) y tienen como
ocupaciones principales las tareas del
hogar (30%) y trabajos a tiempo com-
pleto (25%). Cerca de la mitad tienen
hijos dependientes y pertenecen al nivel
socioeconómico D (45%).

Edad del turista interno que visita familiares y amigos (2003)

%

30
26

25 23
21
20
16
15

10
10

4
5

0
18-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65 a más

Fuente: PromPerú
Elaboración propia.

156 Fuente: PromPerú.

168 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Ciudad de residencia del turista interno

que visita familiares y amigos (2003)
%
70

58.5
60

50

40

30

20
12.3
8.3 7.5 7.5 5.9
10

0
Lima Arequipa Trujillo Chiclayo Huancayo Otros

Fuente: PromPerú
Elaboración propia.

Grado de instrucción del turista interno

que visita a familiares y amigos (2003)

Técnica
25% Universitaria
24%

Post grado
2%

Primaria
10%

Secundaria
39%

Fuente: PromPerú
Elaboración propia.
ANEXOS
Ocupación del turista interno que visita
a familiares y amigos (2003)
Trabajadores a
medio tiempo
17%
Trabajadores a
tiempo completo
25%
Realizando tareas
del hogar
30%
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
Las principales diferencias con respecto al va-
cacionista interno157 son que éste tiene un grado de
instrucción superior (34%), en su mayoría trabaja a
tiempo completo (30%) y pertenece al nivel socioeco-
nómico C. Sin embargo, tanto el turista interno que
visita a familiares o amigos como el vacacionista in-
terno son mayormente mujeres residentes en Lima y
que tienen entre 25 y 34 años de edad.
5.2.2. Aspectos previos al viaje del turista
interno que visita a familiares
y amigos
q Planificación del viaje: El 89% de los
turistas internos que visita a familiares y
amigos planifica su viaje con cierta anti-
cipación. Seis de cada diez planifican su
viaje con una semana de antelación y, es-
pecialmente, entre los 5 y 7 días previos
al viaje (29%) o con uno o dos días de
antelación (23%).
q Uso de información: Los familiares o
amigos a los que visitaron los turistas in-
ternos durante su viaje representan su prin-
19 Fuente: Perfil del Vacacionista Nacional 2004 (PromPerú).
169
Trabajando
eventualmente
11%
Estudiando
10%
Desempleado
4%
Jubilado/Retirado
3%
cipal y única fuente de información (59%),
mientras que el 41% no busca tipo algu-
no de información previa a su viaje.
5.2.3. Características de viaje del turista
interno que visita a familiares
y amigos
q Ciudades visitadas: Los residentes de
Lima -que constituye el principal merca-
do emisor de turistas internos que visitan
a sus familiares o amigos- tienen como
destinos preferidos a Trujillo (6%), Ica
(6%) y Chiclayo (5%). Por su parte, los
residentes de Arequipa, Trujillo, Chicla-
yo, Piura, Huancayo, Ica, Cusco e Iquitos
viajan principalmente a la ciudad de Lima
(tal como ocurre con los vacacionistas in-
ternos); mientras que los cajamarquinos
lo hacen principalmente a Trujillo (26%),
Lima (23%) y Chiclayo (15%).
q Frecuencia de viaje: El 88.7% de los
turistas que vista a sus familiares y ami-
gos han estado en la ciudad visitada en
170 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Planificación de viaje del turista interno

que visita a familiares y amigos (2003)
(en días)
%

35

30 29

25 23
20
20

15
11
10 8
5
5 4

0
No 1-2 3-4 5-7 8-14 15-30 31 a más
Planifico

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.

otras ocasiones, siendo poco más del 10%
aquellos que arriban el destino por primera
vez. Algo similar ocurre en el caso del
vacacionista interno.
q Permanencia: Los turistas nacionales que
viajan a visitar a familiares y amigos per-
manece mayormente entre una y tres no-
ches en su destino (35%), seguidos de
aquellos que pernoctan entre cuatro y sie-
te noches (31%) y entre 8 y 14 (16%). El
promedio de permanencia es de ocho no-
ches, tiempo mayor al del vacacionista
interno, que es de 6.4 noches.

Promedio de permanencia del turista interno

que viaja a visitar familiares y amigos (2003)
%

40
35
35
31
30

25

20
16
15

8 10
10

1-3 4-7 8-14 15-21 22 a más

Fuente: PromPerú.
Elaboración.
ANEXOS
q Grupo de viaje: El segmento que visita a
sus familiares y amigos prefiere viajar solo
(34%), seguidos por los que viajaron con
su grupo familiar directo (32%). Por su
parte, el 14% viaja acompañado por ami-
gos o familiares, pero sin hijos, el 10%
con hijos y 10% con su pareja. En el caso
del vacacionista interno, éste viaja mayor-
mente con su grupo familiar directo (29%)
o con amigos y familiares sin hijos (29%),
y el 15% lo hace solo, mostrándose una
diferencia con el turista interno que visita
a familiares y amigos.
q Medio de trasporte utilizado: Nueve de
cada 10 turistas llegan a su destino para
visitar a sus familiares y amigos utilizan-
do el ómnibus como principal tipo de
transporte, la movilidad particular y el
avión son utilizados en menor cuantía con
5% y 2% respectivamente.
q Tipo de turismo realizado: Las activi-
dades de turismo urbano fueron las que
más realizaron los turistas internos que
visitan a familiares y amigos (84%), se-
Composición de grupo del turista interno
que visita a familiares y amigos (2003)
Grupo familiar
directo
32%
Con amigos/
familiares
sin niños
14%
Con pareja
10%
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
171
guidas por aquellas relacionadas con la
naturaleza (55%) y cultura (34%).
5.2.4. Nivel de gasto del turista interno
que visita a familiares y amigos
El gasto personal de viaje del turista interno
que visita a familiares y amigos es S/. 190, mientras
el gasto per cápita diario es S/. 32. Ambos casos re-
presentan un gasto considerablemente menor al que
realiza el vacacionista interno, cuyo gasto promedio
de viaje es S/. 308 y su gasto diario es S/.35.
5.3. Perfil del viajero de negocios
interno
A diferencia de lo que ocurre con el turista de
negocios internacional, cuyo perfil y características
de viaje fueron presentados por PromPerú en las pu-
blicaciones «Perfil del Viajero de Negocios 2000» y
«Perfil del Viajero de Negocios 2001», no se tiene
información que permita establecer cuál es el perfil,
características, nivel de satisfacción y gasto turístico
del viajero de negocios interno. Unicamente se co-
noce que representa el 5% del total de viajes de turis-
mo interno en el país.
Con amigos/
familiares
con niños
10%
Solo
34%
172 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
ANEXOS
ANEXO B
CAJAMARCA EN EL MARCO
DEL TURISMO RECEPTIVO DEL PERU
El turismo está teniendo una importancia cada
vez mayor en el Perú, registrándose un incremento
significativo en las llegadas internacionales al país
y en los ingresos que generan. Las llegadas interna-
cionales al Perú alcanzaron una cifra récord en el
2005: más de 1.4 millones de turistas internaciona-
les y las proyecciones para los próximos años son
igualmente favorables.
Estos arribos provienen mayormente de Chi-
le y Estados Unidos y, en menor medida, de países
fronterizos y los principales mercados europeos. Se
trata principalmente de turistas jóvenes, hombres,
con alto grado de instrucción, que visitan al Perú
por vía aérea, motivados por el disfrute de sus va-
caciones, que arriban por primera vez al país, tie-
nen una estadía promedio de 16 noches, no utilizan
los servicios de agencias de viajes desde su país de
origen (aunque una vez en el Perú un grupo de tu-
ristas internacionales opte por ello) y visitan cua-
tro ciudades en promedio.
Este crecimiento de la llegada de turistas al
Perú se produce en un contexto en el cual diversos
aspectos demográficos, sociales, tecnológicos y con-
ductuales, están produciendo una serie de cambios
en el perfil, gustos, motivaciones y características de
viaje de los turistas.
En los principales mercados emisores de tu-
ristas se está produciendo una creciente búsqueda de
culturas vivas, escenarios naturales y autenticidad, con
predilección por aquellas experiencias de viaje dife-
renciadas, en destinos que practiquen turismo soste-
nible y cuenten con productos turísticos temáticos,
de calidad internacional.
1. Ingreso de divisas por turismo
internacional
De acuerdo al MINCETUR, actualmente los
ingresos de divisas por la llegada de turistas interna-
173
cionales al país se sitúan en alrededor de US$ 1,300
millones, lo cual revela una situación de crecimiento.
En 1990, se percibió US$ 217 millones por
llegadas internacionales al país; cifra que pasó a US$
428 millones en 1995, para alcanzar US$ 911 millo-
nes en el 2000, disminuir a US$ 763 millones en el
2001 e incrementarse nuevamente en el 2002 (US$
863 millones) y 2003 (US$ 1,000 millones). Por su
parte, los ingresos por turismo ascendieron a US$
1,168 millones en el 2004 y US$ 1,300 millones en
el 2005, de acuerdo a cifras preliminares.
Si bien se trata de cifras pequeñas en compa-
ración con las de otros países, resultan significativas
para la economía peruana y hoy el turismo aporta el
5.9% del PBI, genera el 63% de las exportaciones de
servicios, más de un tercio de las exportaciones no
tradicionales y 9% de las exportaciones totales, es el
segundo sector generador de divisas luego de las ex-
portaciones mineras (MINCETUR, 2005).
2. Llegadas internacionales al Perú
Desde el año 2000 se está produciendo un cre-
cimiento ininterrumpido en la llegada de turistas in-
ternacionales al Perú, habiéndose registrado una ci-
fra récord de más de 1.4 millones de llegadas inter-
nacionales en el 2005. Las principales regiones emi-
soras de turistas al Perú son Sudamérica, Norteamé-
rica y Europa; mientras que los principales países
emisores son Chile y Estados Unidos (que generan
cuatro de cada diez llegadas internacionales al Perú,
seguidos por Ecuador, Bolivia y Reino Unido.
La mayor captación de turistas internacio-
nales se produce en los meses de enero, junio,
agosto y diciembre, y se produce principalmente
por vía aérea; aunque las llegadas al país por vía
terrestre están incrementándose, en lo que podría
beneficiar a regiones ubicadas en zonas de fronte-
ra como Cajamarca.
174 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Llegada de turistas e ingresos por turismo receptivo en el Perú (1995-2005)

Año Llegadasde turista Ingreso de divisas por Variación porcentual

sinternacionales turismo(en millones US$) Llegadas internacionales Ingresos por turismo

1995 540,755 428 40.0 29.3

1996 551,938 670 2.1 56.5
1997 611,009 816 10.7 21.8
1998 725,589 845 18.8 3.6
1999 694,084 890 -4.3 5.3
2000 800,491 911 15.3 2.4
2001 801,334 763 0.1 -16.3
2002 865,602 863 8.0 13.1
2003 1,027,00 1000 18.7 15.9
2004 1,208,000 1,168 17.6 16.8
2005 (*) 1,486,005 1,300 23.0 11.3

(*) Cifras preliminares.

Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.

2.1. Total de llegadas internacionales El crecimiento que se registra actualmente con-

al Perú trasta con lo que ocurría en los ochenta, cuando las
llegadas internacionales decrecieron de 373 mil en
Las llegadas internacionales al Perú se en- 1980 a 334 mil en 1989 (una disminución acumula-
cuentran en crecimiento y, en el 2005, alcanzaron da de 10.5%). Ello se debió a la situación de violen-
una cifra récord: más de 1.4 millones de turistas cia que vivía el país por la aparición de dos grupos
internacionales y una tasa de crecimiento de 23% subversivos. El Perú era un destino turístico de alto
con relación al año anterior. riesgo, al que se sugería no viajar por temor a los

Llegadas internacionales e ingreso

de divisas por turismo receptivo en el Perú (1995-2005)
1400 1,600,000

1200 1,400,000

1,200,000
1000
Ingresos (US$ millones)

Llegadas de turistas

1,000,000
800
800,000
600
600,000

400
400,000

200 200,000

0 0
95 96 97 98 99 2000 01 02 03 04 05

Ingresos (US$ millones) Llegada de turistas

Fuente: MINCETUR-PromPerú.
Elaboración propia.
ANEXOS 175

atentados terroristas. Igualmente, la crisis económi-
ca -especialmente en la segunda mitad de los ochen-
ta- desalentó las inversiones y produjo un deterioro
de la infraestructura turística.
A principios de los noventa se inició un proce-
so de crecimiento del turismo en el Perú, en el contex-
to de un período de estabilización económica, reinser-
ción de la economía peruana en el ámbito financiero
internacional, aumento de la inversión extranjera y
desarticulación de los movimientos terroristas158.
De acuerdo al MINCETUR, las llegadas de
turistas internacionales al Perú se incrementaron
por encima del 25% entre 1993 y 1995, con dos
años de gran crecimiento en 1994 y 1995 (42% y
40%, respectivamente).
En 1996, el crecimiento fue apenas 2%, para
situarse luego en 11% en 1997 y 19% en 1998. Lue-
go de una disminución mayor al 4% en 1999, arriba-
ron al país poco más de 800 mil turistas en el 2000 y
2001, para registrarse luego 866 mil llegadas de tu-
ristas internacionales en el 2002.
millón de turistas internacionales; en el 2004, cuan-
do se captó más de 1.2 millones de turistas interna-
cionales (18% de crecimiento) y en el 2005, en que
se alcanzó una cifra récord: más de 1.4 millones de
llegadas internacionales (23% de crecimiento con
relación al año anterior).
En los principales destinos turísticos del país,
las tasas de crecimiento de los arribos de turistas inter-
nacionales muestran un comportamiento similar al de
las llegadas internacionales al Perú; sin embargo, en
Cajamarca se produce una situación distinta. Por ejem-
plo, períodos de gran crecimiento en la llegada de tu-
ristas internacionales al Perú (como en 1995 y, en
menor medida, en el 2000) no se ha reflejado en la
captación de turistas internacionales en Cajamarca.
Por el contrario, los períodos de mayor creci-
miento en Cajamarca no coinciden con aquellos de
mayor incremento en la llegada de turistas interna-
cionales al país e -incluso- se producen en momen-
tos en que la captación de turismo receptivo en el
Perú se encuentra en un leve crecimiento o registran-
do una disminución.

Esta tendencia creciente se mantuvo en el Ello ha ocurrido en 1996, 1999, 2003 y el

2003, en que por primera vez se recibió más de un 2004. Así, por ejemplo, mientras el arribo de turis-

Variación porcentual de las llegadas

internacionales al Perú, 1995-2005
45%
40.0%
40%

35%

30%

25%
18.8% 18.7% 17.6%
20%
15.9%
15.3%
15%
10.7%
10% 8.0%

5%
2.1%
0.1%
0%

-5%
-4.3%
-10% 1995 96 97 98 99 2000 01 02 03 04 2005

Fuente: MINCETUR-PromPerú.
Elaboración propia.

158 Fuente: Manual de la Importancia e Impacto del Turismo en el Perú (PromPerú).

176 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Variación porcentual de la llegada

de turistas internacionales al Perú y Cajamarca (1995-2004)
50%
45.3% 46.3%
43.5%
40.0%
40%
36.2%

30%

18.2% 18.8% 18.7%

20% 17.6%
15.1% 15.3%
10.7%
10% 8.0%
5.3%
0.2% 2.1% 1.3%
0.1%
0%

-4.3% -4.6%
-10% 1995 96 97 98 99 2000 01 02 03 2004

Perú Cajamarca
Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.

tas internacionales a Cajamarca fue de 44% en 1996,
las llegadas internacionales al país apenas crecie-
ron en 2%; en tanto Cajamarca registró un creci-
miento de 36% en 1999 y el turismo receptivo en el
Perú disminuyó en 4%.
Por su parte, en el 2003 y 2004 las tasas de
crecimiento en el arribo de turistas internacionales a
Cajamarca fueron más que el doble que las registra-
das en las llegadas internacionales al Perú y se ubica-
ron por encima del 45%.
Esta diferencia en el comportamiento de la
demanda turística podría confirmar que, a diferencia
del perfil del turista internacional que visita el Perú y
que mayoritariamente viaja al país por vacaciones;
en Cajamarca, los segmentos del viajero de negocios
y de aquellos que visitan a sus familiares o amigos,
son tanto o más representativos que los vacacionis-
tas internacionales. Por ello, sus visitas a Cajamarca
no necesariamente dependen de las tendencias de las
llegadas internacionales al Perú, que reflejan princi-
palmente el interés de los vacacionistas internacio-
nales por conocer el país.
2.2. Llegadas internacionales al Perú
por país de residencia
De acuerdo al MINCETUR, las principales
regiones emisoras de turistas al Perú159 son Sudamé-
rica (46%), Norteamérica (23%) y Europa (23%). Los
diez principales países emisores al país son Chile,
con 276 mil llegadas de turistas al Perú en el 2004
(23% del total de llegadas internacionales), Estados
Unidos (20%), Ecuador (6%), Bolivia (6%), Reino
Unido (5%), Francia (4%), Argentina (4%), Alema-
nia (3%), Colombia (3%) y España (3%).
Por su parte, los Estados Unidos es el princi-
pal mercado emisor para Cajamarca, al generar uno
de cada cuatro viajes a la zona (25%), seguido por
Alemania (8%), Francia (7%), España (6%), Canadá
(5%), Ecuador (5%), Chile (5%), Reino Unido (4%),
Colombia e Italia (3%)160.
De los diez principales mercados emisores de
turistas internacionales al Perú, ocho también se en-
cuentran entre los primeros emisores para Cajamar-
ca: Estados Unidos, Alemania, Francia, España, Ecua-
dor, Chile, Reino Unido y Colombia.

159 De acuerdo a las llegadas internaciones registradas en el 2004.

160 Fuente: DIRCETUR Cajamarca (estadísticas del 2005).
ANEXOS 177

Llegadas internacionales al Perú por regiones de residencia (2004)

Europa
23.4%

Asia
4.2%
Sudamérica
45.9% Africa
0.2%
Oceanía
1.5%

Norteamérica
23.3%
Centroamérica
1.5%

Fuente: MINCETUR-PromPerú.
Elaboración propia.

Llegadas internacionales al Perú por países de residencia (2003-2004)

Chile 276,174

EE.UU 236,435

Otros 183,729

Ecuador 76,117

Bolivia 68,497

Reino Unido 55,422

Francia 46,279

Argentina 43,746

Alemania 38,294

Colombia 36,213

España 34,977

Brasil 32,926

Canadá 25,326

Italia 25,277

Japón 23,785

China 5,031

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000

Año 2003 Año 2004(*)

Fuente: MINCETUR
Elaboración propia.
178 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Por su parte, mientras que Argentina y Bolivia
se encuentran entre los diez principales mercados
emisores para el Perú, en Cajamarca no generan ma-
yores flujos turísticos, como sí ocurre con los resi-
dentes en Canadá e Italia (que se ubican entre los
diez principales emisores para Cajamarca).
A pesar de la cercanía geográfica del Ecuador
con Cajamarca y de su potencial como mercado emi-
sor para la zona norte del Perú, el Ecuador apenas
genera el 5% de los viajes de turistas internacionales
a Cajamarca. Ello se debería al mal estado en que se
encuentra la Carretera Longitudinal de la Sierra, cuyo
total asfaltado reduciría el número de horas de viaje
desde la frontera hasta la ciudad de Cajamarca.
Actualmente, la llegada de turistas ecuatoria-
nos la están aprovechando en mayor medida otras
regiones, como Tumbes, Piura, Lambayeque y La
Libertad (en el caso de estas dos últimas, ello se ve
reflejado en la ubicación del Ecuador como segundo
mercado emisor de turistas internacionales para el
CTN, con el 10% de la llegada turista al Circuito)161.
2.3. Llegadas internacionales al Perú
por meses
En cuanto a la estacionalidad en las llegadas
de turistas internacionales, el turismo receptivo ha-
cia el Perú registra dos períodos de mayor deman-
da: los meses de Diciembre y Enero, que corres-
ponden a la época de fin de año; y el período Junio-
Agosto, época de temperaturas altas y vacaciones
en el Hemisferio Norte.
En el 2004, los únicos meses en los que el
país recibió cien mil turistas internacionales o una
cifra mayor, fueron junio (107 mil), Julio (129
mil), Agosto (111 mil), Noviembre (100 mil) y Di-
ciembre (107 mil).
En Cajamarca, la temporada alta en el arribo
de turistas internacionales coincide con la estaciona-
lidad en las llegadas al Perú para los meses de Julio,
Agosto y Noviembre. Estos serían los meses en que
se produce la mayor visita a Cajamarca de vacacio-
nistas internacionales.

Llegadas internacionales por mes al Aeropuerto Jorge Chávez (2000-2004)

Mes 2000 2001 2002 2003 2004

Ene 41,195 41,721 41,197 42,515 47,125

Feb 43,724 41,824 42,021 43,081 50,704 (*)
Mar 46,655 44,221 49,460 45,558 57,064 (**)
Abr 43,614 41,627 41,112 46,439 56,040
May 41,590 41,241 45,895 46,449 54,569
Jun 51,176 53,580 53,390 54,954 65,893
Jul 62,775 65,383 65,012 68,859 85,784 (***)
Ago 54,677 54,877 57,755 59,428 67,011
Sep 47,214 43,172 47,142 50,822 58,029
Oct 47,882 45,695 49,290 52,822 62,162
Nov 42,737 44,028 46,812 52,842 61,139
Dic 48,338 47,562 51,189 54,633 65,902
Total 571,577 564,931 590,275 618,402 731,422

Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización - DIGEMIN

Elaboración: MINCETUR-VMT-Of. Gral de Investigación y Facilitación Turística - CST
Notas:
(*): En febrero del año 2004 (año bisiesto) se ha considerado sólo 28 días a fin de hacer comparable la cifra con el año 2003, (es decir se retiró a
1,890 pasajeros de febrero 29).
(*): Se debe considerar que el mes de febrero del año 2004 pertenece a un año bisiesto. 45º Reunión anual de la Asamblea de Gobernadores del BID
y la 19º Reunión Anual de la Asamblea de Gobernadores de la Corporación Interamericana de inversiones, ambas realizadas del 29 al 31 de
marzo de 2004.
(**): Se debe de tener en cuenta la Guerra de Irak en marzo de 2003.
(***): Realización de la Copa América 2004 (del 6 al 25 de julio de 2004).

161 EstadosUnidos es el principal mercado emisor de turistas extranjeros para el CTN (21% del total de llegadas internacionales),
seguido por Ecuador (10%), Inglaterra (6%), Alemania (6%), Francia (5%) y Chile (5%).
ANEXOS 179

Llegadas internacionales por mes al Aeropuerto Jorge Chávez (2000-2004)

100,000
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización - DIGEMIN

Elaboración: MINCETUR-VMT-Of. Gral de Investigación y Facilitación Turística - CST
Notas:
(*): En febrero del año 2004 (año bisiesto) se ha considerado sólo 28 días a fin de hacer comparable la cifra con el año
2003, (es decir se retiró a 1,890 pasajeros de febrero 29).
(*): Se debe considerar que el mes de febrero del año 2004 pertenece a un año bisiesto. 45º Reunión anual de la Asamblea
de Gobernadores del BID y la 19º Reunión Anual de la Asamblea de Gobernadores de la Corporación Interamericana
de inversiones, ambas realizadas del 29 al 31 de marzo de 2004.
(**): Se debe de tener en cuenta la Guerra de Irak en marzo de 2003.
(***): Realización de la Copa América 2004 (del 6 al 25 de julio de 2004).

Llegadas internacionales por mes al Aeropuerto Jorge Chávez (2000-2004)

90,000

80,000

70,000

60,000

50,000

40,000

30,000
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2000 2001 2002 2003 2004

Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización - DIGEMIN

Elaboración: MINCETUR-VMT-Of. Gral de Investigación y Facilitación Turística - CST
Notas:
(*): En febrero del año 2004 (año bisiesto) se ha considerado sólo 28 días a fin de hacer comparable la cifra con el año
2003, (es decir se retiró a 1,890 pasajeros de febrero 29).
(*): Se debe considerar que el mes de febrero del año 2004 pertenece a un año bisiesto. 45º Reunión anual de la Asamblea
de Gobernadores del BID y la 19º Reunión Anual de la Asamblea de Gobernadores de la Corporación Interamericana
de inversiones, ambas realizadas del 29 al 31 de marzo de 2004.
(**): Se debe de tener en cuenta la Guerra de Irak en marzo de 2003.
(***): Realización de la Copa América 2004 (del 6 al 25 de julio de 2004).
180 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Por su parte, mientras el mes de junio es uno
de los de mayor llegada de turistas internacionales al
país, en Cajamarca la temporada alta se produce (adi-
cionalmente a los días centrales de los Carnavales)
en noviembre.
2.4. Llegadas internacionales al Perú
por medio de transporte
Durante el 2004, el 60.8% de las llegadas in-
ternacionales al Perú fueron por vía aérea (Aeropuerto
Internacional Jorge Chávez), en tanto el 38.5% se
Llegada de turistas internacionales por medio de transporte (2004)
Otros
1%
Transporte
aéreo
38%
Fuente: MINCETUR.
Elaboración propia.
Esta situación se refleja en las llegadas inter-
nacionales por punto de control migratorio; el Ae-
ropuerto Jorge Chávez es el que capta el mayor nú-
mero (61% de las llegadas); seguido por el puesto
migratorio de Santa Rosa, en Tacna (22%), y los
controles de Desaguadero y Kasani, en Puno (9%
en conjunto).
Ello guarda coherencia con la predominancia
del Circuito Sur en la captación de turistas (cerca de
un tercio ingresan al Perú por Tacna o Puno) con re-
lación a la Zona Norte del país: los controles migra-
torios de Aguas Verdes, en Tumbes, y La Tina, en
Piura, reciben apenas 6% de los turistas internacio-
nales a su ingreso al país.
162 Fuente: Plan Maestro de Desarrollo Turístico Nacional (JICA-MINCETUR).
produjo por vía terrestre y, en muy pequeña escala,
por vía marítima y fluvial (0.7%).
Si bien el transporte aéreo sigue siendo la
modalidad predominante de los turistas internacio-
nales para viajar al Perú, se observa un incremento
de las llegadas internacionales por las zonas de fron-
tera utilizando vía terrestre. En el 2002, las llegadas
por vía aérea representaban el 72% del total, cifra
que ha disminuido al 61% actual; mientras que las
llegadas por vía terrestre han pasado a representar
cerca de cuatro de cada diez llegadas al Perú.
Transporte
terrestre
61%
2.5. Proyección de la demanda turística
El crecimiento sostenido en la llegada de tu-
ristas al Perú ha permitido que se incremente su po-
sición en el ranking de los principales destinos turís-
ticos de América: del puesto 24 que ocupaba en 1990,
pasó al 19 en 1995 y a la ubicación 14 en el 2004.
No obstante, aún no logra recuperar la posición al-
canzada en 1980, cuando -luego del Brasil- era el
segundo destino más visitado de Sudamérica162.
De acuerdo al «Plan Maestro de Desarrollo
Turístico Nacional», la llegada de turistas internacio-
nales al Perú continuará creciendo en los próximos
años. El Plan ha realizado un pronóstico de la de-
ANEXOS
Llegada de turistas internacionales por punto de control migratorio (2004)
Aeropuerto J.Ch. -
Lima
61%
Fuente: MINCETUR
Elaboración propia.
manda por el producto turístico peruano hasta el 2015,
basado en tres escenarios: i) evolución de la econo-
mía mundial; ii) crecimiento del turismo mundial y
de la participación del Perú en las llegadas interna-
cionales mundiales; y iii) divisas generadas por los
turistas internacionales en el país.
De acuerdo a la primera proyección, que toma
como base la evolución de la economía mundial, la
llegada de visitantes al Perú se ubicaría entre 2.08 y
2.44 millones en el 2010, y entre 2.67 y 3.33 millo-
nes en el 2015.
Una segunda proyección, vinculada al creci-
miento del turismo mundial, parte del supuesto que
el Perú recupere su mayor participación en el total de
llegadas internacionales (cuando se realizaron las
proyecciones era de 0.13%), para situarse en 1.44
millones en el 2015. No obstante, el crecimiento ac-
tual en la llegada de turistas internacionales ha reve-
lado que este cálculo resultó muy conservador. La
actual participación del Perú en el contexto del turis-
mo internacional es de 0.16% y la cifra proyectada
para el 2015 ya se alcanzó en el 2006.
En el tercer escenario -estimación basada en
las divisas por turismo como porcentaje de las ex-
portaciones del país- se obtiene que arribarían entre
163 Fuente: La Importancia del Turismo para el Perú (MINCETUR).
164 Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú).
181
Santa Rosa - Tacna
22%
Desaguadero - Puno
6%
Kasani - Puno
3%
Aguas Verdes -
Tumbes
4%
La Tina - Piura
2%
Otros
2%
1.74 y 2.06 millones de turistas internacionales en el
2010; y entre 2.51 y 3.10 millones en el 2015.
Finalmente, cálculos más recientes del MIN-
CETUR, en base a las tasas de crecimiento en la lle-
gada de turistas internacionales registradas en los úl-
timos años, lleva a proyectar una demanda turística
de 2.85 millones para el 2010163.
3. Perfil del turista internacional
que visita el Perú
De acuerdo a investigaciones de mercado
realizadas por PromPerú, el turista internacional
que visita el país164, mayormente es un turista jo-
ven, hombre, con alto grado de instrucción, que
arriba al Perú por vía aérea, motivado por el dis-
frute de sus vacaciones y con una estadía prome-
dio de 16 noches en el país.
Sus principales fuentes de información previas
al viaje son Internet, guías turísticas y los familiares
y amigos, estos últimos son los que influencian en
mayor medida su decisión de viajar al Perú.
Planifican su viaje con entre uno y cuatro me-
ses de anticipación y, aunque para un grupo mayori-
182 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
tario, es su primer viaje al Perú, no contratan los ser-
vicios de agencias de viajes. Se hospedan en hoteles
de tres estrellas y hostales, siete de cada diez visitan
más de una ciudad, siendo cuatro el promedio de ciu-
dades visitadas y el nivel de gasto durante su estadía
de US$ 723 y el gasto per cápita diario de US$ 73.
El perfil y características de viajes de estos
turistas muestran una serie de similitudes y diferen-
cias con los turistas internacionales que visitan el CTN
y Cajamarca, las mismas que se analizan en el pre-
sente capítulo.
3.1. Características sociodemográficas
del turista internacional que visita
el Perú
q Motivaciones de viaje: El 61% de los tu-
ristas internacionales visitan el Perú por va-
caciones o recreación, 19% por negocios,
10% para visitar amigos o familiares y 4%
para asistir a congresos o convenciones.
q Motivaciones de viaje por mercados de
origen: Entre los principales mercados
emisores al Perú, los residentes del Reino
Unido son los que viajan en mayor por-
centaje por vacaciones o recreación
(91%), seguidos por los turistas franceses
(83%), italianos (79%), españoles (67%)
y estadounidenses (64%).
Por el contrario, los turistas sudamerica-
nos que arriban al país se encuentran mo-
Edad de los turistas internacionales que visitan el Perú, 2003
%
35 32
30
25
21
20 17
15
10
5 3
0
15-24 25-34 35-44
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
tivados principalmente por temas de ne-
gocios, como los argentinos (53%), bo-
livianos (39%), ecuatorianos (38%) y
chilenos (36%).
El principal mercado emisor de turistas
internacionales a Cajamarca son los Esta-
dos Unidos, siendo el segmento que ocu-
pa el cuarto puesto en llegadas al país por
vacaciones y recreación.
q Principales características demográfi-
cas y socio-económicas: La mayoría de
turistas internacionales que viajan al Perú
son hombres (66%), más de la mitad tie-
ne entre 25 y 34 años de edad (32%),
cuentan con alto grado de instrucción
(51% estudios universitarios, 10% post-
grados, 13% maestrías y 8% doctorados)
y 68% trabaja a tiempo completo. La
cuarta parte de los turistas que visita el
Perú cuenta con un ingreso familiar anual
entre US$ 35 mil y US$ 60 mil; mien-
tras un porcentaje ligeramente menor
(23%) registra ingresos entre US$ 15 mil
y US$ 35 mil anuales.
De la misma forma que el turista inter-
nacional que arriba al Perú por distintas
motivaciones, el segmento específico de
los vacacionistas internacionales se ca-
racteriza por ser en su mayoría hombres
(59%), entre los 25 y 34 años de edad
(43%), solteros (63%) y con ingresos
17
10
45-54 55-64 Más de 65
ANEXOS 183

Grado de instrucción de los turistas internacionales que visitan el Perú, 2003

Doctorado 8

Técnica 9

Escolar 10

Post Grado 10

Maestría 13

Universitaria 51

% 0 10 20 30 40 50 60

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.

Ocupación de los turistas internacionales que visitan el Perú, 2003

Trabajadores a
tiempo parcial
10%

Estudiantes
13%

Jubilados o
retirados
5%
Trabajadores a Otros
tiempo completo 4%
68%

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.

familiares anuales entre US$ 15 mil y
US$ 35 mil. El 53% tiene trabajo a tiem-
po completo y el 51% cuenta con grado
de instrucción universitaria.
q Segmentación por edad: Los turistas in-
Las características demográficas del tu-
rista internacional que visita el CTN co-
inciden con la de los turistas internacio-
nales promedio y los vacacionistas del
exterior que visitan el Perú: se trata de
viajeros hombres (72%), entre los 25 y
34 años de edad (34%), solteros (67%)
y con instrucción universitaria (57%).
ternacionales, que visitan el Perú y utili-
zan los servicios de una agencia de viajes
desde su país de origen, tienen 40 años de
edad promedio. Asimismo, se presenta
una concentración de personas de menor
184 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Características demográficas del turista internacional
que visita el Perú y el CTN
Característica Demográfica
Genero: Hombre
Edad: 25-34 años
Estado civil: Soltero
Ocupación: Trabajo a tiempo completo
Nivel de educación: Universitario
(*) No disponible.
Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2003, PromPerú
Perfil del Turista Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental (CTN Perú).
Elaboración propia.
edad en los turistas que visitan el Perú por
vacaciones o recreación (33 años) y entre
los que viajan por su cuenta (33 años).
q Principales características demográ-
ficas y socio-económicas por merca-
dos de origen:
- Sexo: La mayoría de turistas interna-
cionales que viajan al Perú desde los
principales mercados europeos y los
Estados Unidos son hombres; en es-
pecial en el caso de los turistas espa-
ñoles (66%), estadounidenses (66%)
y franceses (65%).
- Edad: Los turistas españoles (65%),
italianos (64%) y alemanes (51%) que
visitan el Perú tienen mayormente en-
tre 25 y 44 años; mientras que los tu-
ristas del Reino Unido (59%), Fran-
cia (59%) y los Estados Unidos (46%)
tienen en su mayoría entre 15 y 34
años de edad.
- Nivel de ingresos: Los turistas que vi-
sitan el Perú que cuentan con mayores
ingresos son los de Estados Unidos: uno
de cada cuatro turistas estadounidenses
que visitan el país registra ingresos fa-
miliares anuales entre US$ 60 mil y
US$ 119,999. Igualmente, cuentan con
ingresos superiores a US$ 60 mil al año
el 38% de los turistas ingleses.
- Lugar de residencia: La mayoría de
turistas ingleses (37%), franceses
Perú CTN
66% 72%
32% 34%
49% 67%
68% n.d*
51% 57%
(34%) y españoles (29%) residen en
las capitales de sus países; a diferen-
cia de lo que ocurre con los turistas
alemanes, estadounidenses e italianos,
que en mayor número arriban al Perú
procedentes de ciudades que no cons-
tituyen capitales nacionales.
3.2. Aspectos previos al viaje al Perú
del turista internacional
q Fuentes de información: Las principa-
les fuentes de información de los turis-
tas internacionales que visitan el Perú
son Internet (43%), guías turísticas
(40%), familiares y amigos (37%) y, en
menor medida, agencias de viaje (19%),
libros especializados (12%), televisión
(10%), revistas y folletería (10%). El
Internet y las guías turísticas han des-
plazado a los familiares y amigos como
principal fuente de información (como
ocurría en el 2000). Los turistas más
jóvenes (15 a 24 años) son quienes uti-
lizan en mayor medida las guías como
fuente de información (54%).
q Fuentes de información por mercado
de origen: Las guías especializadas de
turismo son utilizadas como primera
fuente de información antes de su viaje
al Perú por los turistas ingleses (78%),
franceses (68%), alemanes (63%) e ita-
lianos (52%). Los turistas que utilizan el
Internet como principal fuente de infor-
mación previa a su viaje provienen de
Estados Unidos (51%) y España (48%);
ANEXOS 185

Características demográficas y socioeconómicas

de los turistas europeos y estadounidenses que visitan el Perú (2003)

Porcentaje Porcentaje
Mercado Porcentaje mayoritario con educación Ingreso familiar Ciudades
de varones por edad universitaria anual(en US$) de residencia
(pregrado)

Munich (12%)
Stuttgart (8%)
Alemania 56 51% entre 25 59 Entre US$ 35 mil Frankfurt (7%)
y 44 años y US$ 59,999 Colonia (6%)
(26%) Hamburgo (6%)
Berlín (5%)

65% entre 25 Entre US$ 15 mil Madrid (29%)

España 66 y 44 años 50 y US$ 34,999 Barcelona (27%)
(33%)

46% entre 15 Entre US$ 60 mil California (25%)

Estados Unidos 66 y 34 años 47 y US$ 119,999 Florida (13%)
(25%) Nueva York (10%)

59% entre 15 Entre US$ 15 mil

Francia 65 y 34 años 48 y US$ 34.999 París (34%)
(30%)

64% entre 25 Entre US$ 15 mil Milán (21%)

Italia 62 y 44 años 51 y US$ 34.999 Roma (14%)
(31%)

59% entre 15 Entre US$ 35 mil

Reino Unido 58 y 34 años 51 y US$ 59,999 Londres (37%)
(32%)

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.

siendo también alto su uso -como segun-
da fuente de información- entre los tu-
ristas del Reino Unido (59%), Alemania
(52%) e Italia (51%).
q Factores que influenciaron el viaje:
Aunque ya no son la principal fuente de
información de los turistas internaciona-
les que visitan el Perú, las recomendacio-
nes de familiares y amigos son lo que más
influye en la decisión de viajar al país
(52%), seguidas por la propia decisión del
turista en el sentido de que siempre quiso
viajar al Perú (45%), el Internet (22%) y
documentales en televisión (17%).
q Factores que influenciaron el viaje por
mercado de origen: Las recomendacio-
nes de familiares y amigos es lo que más
influye en la decisión de viajar al país de
los turistas de Europa y Estados Unidos.
Ello es particularmente relevante para los
ingleses (68%) y franceses (68%), aun-
que en el caso de éstos últimos -a diferen-
cia de los turistas de otros mercados- ten-
ga mayor influencia en la decisión de via-
je el interés previo que tenían por cono-
cer el Perú (64%).
q Tiempo de planificación del viaje: Los
viajes al Perú son programados mayormen-
te con una anticipación de entre uno y cua-
tro meses (40%) y con menos de un mes
de antelación (35%). Ello ocurre en el caso
del turista promedio que visita el Perú y en
quienes provienen de los principales mer-
cados europeos y los Estados Unidos.
q Países considerados previamente como
opción de viaje: El 95% de los turistas
internacionales elige desde un principio
al Perú como su destino de viaje. Ape-
nas el 5% consideró otro país en lugar
del Perú, en especial Bolivia (38%), Chi-
le (24%), Argentina (21%), Ecuador
(17%) y Brasil (16%).
186 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Aspectos previos al viaje de los turistas

europeos y estadounidenses que visitan el Perú (2003)

Mercado Fuentes de información Factores que influenciaron Tiempo de planificación

previas al viaje la decisión de viaje del viaje

Alemania - Guías turísticas (63%) - Familiares y amigos (59%) - Entre 1 y 4 meses (36%)
- Internet (52%) - Interés previo (56%) - Entre 5 y 8 meses (24%)

España - Internet (48%) - Familiares y amigos (53%) - Entre 1 y 4 meses (57%)

- Guías turísticas (40%) - Interés previo (52%)

Estados Unidos - Internet (51%) - Familiares y amigos (59%) - Entre 1 y 4 meses (48%)
- Guías turísticas (47%)

Francia - Guías turísticas (68%) - Interés previo (64%) - Entre 1 y 4 meses (42%)
- Internet (42%) - Familiares y amigos (62%)

Italia - Guías turísticas (52%) - Familiares y amigos (56%) - Entre 1 y 4 meses (56%)
- Internet (51%) - Interés previo (55%)

Reino Unido - Guías turísticas (78%) - Familiares y amigos (68%) - Entre 1 y 4 meses (39%)
- Internet (59%) - Entre 5 y 8 meses (28%)

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.

3.3. Características del viaje al Perú
del turista internacional
q Frecuencia de visita: El 63% de los tu-
ristas internacionales visitó por primera
vez el Perú, en tanto 37% ya había reali-
zado visitas previas. Entre los principales
mercados emisores destacan los viajes
que, por primera vez, realizan al Perú los
turistas ingleses (88%) y franceses (81%).
Por el contrario, entre los residentes de
los Estados Unidos se encuentra el mayor
grupo de turistas que ya ha viajado al Perú
en anteriores oportunidades (36%).
q Acompañantes de viaje: El 54% de los
turistas internacionales viajan al Perú en
grupo y 46% realiza su visita sin acompa-
ñantes. En el caso de quienes viajan al
Perú con acompañantes destacan los tu-
ristas que arriban al país con su pareja
(21%), así como con amigos o parientes,
pero sin niños (19%).
q Uso de los servicios de agencias de via-
jes desde el lugar de origen: El 73% de
los turistas internacionales que recibe el
Perú lo hizo por cuenta propia; es decir,
sin hacer uso de los servicios de una agen-
cia de viajes en su país de origen; mien-
tras que el 27% restante sí contrató pa-
quetes turísticos. Dentro del grupo de los
principales mercados emisores al Perú, el
mayor uso de agencias desde el país de
origen ocurre en los turistas ingleses
(39%), italianos (39%) y españoles (38%).
q Contratación de agencias de viajes en
el Perú: Una vez que se encuentran en el
Perú, el 33% de los turistas contrata una
agencia de viajes, principalmente para rea-
lizar visitas turísticas (84%) y contratan
servicios de transporte terrestre entre ciu-
dades (47%) y servicio de transporte aé-
reo interno (42%). En menor grado, se
contrata agencias para el alojamiento
(31%) y la alimentación (21%).
q Promedio de permanencia: El 50% de
los turistas que visita el Perú permanece en
el país entre 4 y 14 noches, un 21% tiene
una estadía que varía entre 15 y 28 noches,
en tanto el 17% pernocta entre 1 y 3 no-
ches, y el 12% supera 29 noches de esta-
día. El promedio de permanencia es de 16
noches (lo cual resulta similar al promedio
de permanencia en el CTN, que es 15 días).
q Promedio de permanencia de los tu-
ristas por mercado de origen: Dentro
del grupo de los principales mercados
emisores, los turistas alemanes y france-
ANEXOS 187

Características de viaje de los turistas

europeos y estadounidenses que visitan el Perú (2003)

Mercado Frecuencia, grupo de viaje e Uso de agencias Ciudades Actividades realizadas Estadía y
itinerario y alojamiento visitadas gasto total

- Primera visita al Perú (73%) - Utilizó agencias (34%) - Lima (94%) - Turismo urbano (95%) - Estadía
- Viaje sin acompañantes (33%) y con - Hoteles de 3 estrellas - Cusco (76%) - Turismo cultural (87%) en el Perú:
pareja (32%) (47%) y hostales (45%) - Puno (58%) - Turismo de naturaleza (75%) 20 noches.
Alemania - Viaje al Perú y otros países (52%) - Promedio: - Turismo de aventura (55%) - Gasto por
7 ciudades - Culturas vivas (52%) turista:
US$ 892

- Primera visita al Perú (70%) - Utilizó agencias (38%) - Lima (96%) - Turismo urbano (96%) - Estadía
- Viaje sin acompañantes (39%) - Hoteles de 3 estrellas - Cusco (65%) - Turismo cultural (79%) en el Perú:
- Viaje al Perú como único destino (67%) (51%) y 4 estrellas (32%) - Puno (40%) - Turismo de naturaleza (62%) 18 noches.
España - Arequipa (40%) - Culturas vivas (44%) - Gasto por
- Promedio: - Turismo de aventura (43%) turista:
6 ciudades - Termalismo (38%) US$ 1,006

- Primera visita al Perú (64%) - Utilizó agencias (27%) - Lima (97%) - Turismo urbano (94%) - Estadía
- Viaje sin acompañantes (46%) - Hoteles de 3 estrellas - Cusco (58%) - Turismo cultural (68%) en el Perú:
Estados - Viaje al Perú como único destino (52%) (37%) y hostales (30%) - Puno (26%) - Turismo de naturaleza (45%) 14 noches.
Unidos - Promedio: - Turismo de aventura (38%) - Gasto por
4 ciudades turista:
US$ 824

- Primera visita al Perú (81%) - Utilizó agencias (34%) - Lima (96%) - Turismo urbano (97%) - Estadía
- Viaje con pareja o amigos (54%) - Hoteles de 3 estrellas - Cusco (79%) - Turismo cultural (84%) en el Perú:
Francia - Viaje sin acompañantes (32%) (41%) y hostales (41%) - Puno (64%) - Turismo de naturaleza (69%) 20 noches.
- Viaje al Perú como único destino (52%) - Arequipa (58%) - Culturas vivas (56%) - Gasto por
- Promedio: - Turismo de aventura (55%) turista:
7 ciudades - Termalismo (37%) US$ 802

- Primera visita al Perú (78%) - Utilizó agencias (39%) - Lima (98%) - Turismo urbano (97%) - Estadía
- Viaje con pareja (35%) o solo (30%) - Hoteles de 3 estrellas - Cusco (68%) - Turismo cultural (88%) en el Perú:
Italia - Viaje al Perú como destino único (52%) (50%) y hostales (28%) - Puno (64%) - Turismo de naturaleza (76%) 18 noches.
- Arequipa (60%) - Culturas vivas (61%) - Gasto por
- Promedio: - Turismo de aventura (48%) turista:
7 ciudades - Termalismo (38%) US$ 885

- Primera visita al Perú (88%) - Utilizó agencias (39%) - Lima (95%) - Turismo urbano (98%) - Estadía
Reino - Viaje con pareja o amigos (60%) - Hoteles de 3 estrellas - Cusco (83%) - Turismo cultural (83%) en el Perú:
Unido - Viaje al Perú y otros países (64%) (47%), hostales (47%) - Puno (64%) - Turismo de naturaleza (69%) 18 noches.
y camping (36%) - Arequipa (42%) - Turismo de aventura (62%) - Gasto por
- Promedio: - Culturas vivas (59%) turista:
6 ciudades - Termalismo (37%) US$ 994

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.

ses tienen el mayor tiempo de estadía (20 nales (cerca de un millón), seguidos por
noches), seguidos por los ingleses, ita- los del Cusco (más de 600 mil), Puno
lianos y españoles, cuya estadía en el (132 mil) y Arequipa (189 mil).
Perú es de 18 noches. Por su parte, los
turistas provenientes de los Estados Uni- Por el contrario, las regiones del norte del
dos tienen una estadía de 14 noches, que país captan flujos turísticos menores,
resulta menor al promedio del turista in- como La Libertad, que en el 2004 recibió
ternacional que visita el Perú. poco más de 37 mil turistas internaciona-
les (siendo la Región de mayor captación
q Arribos a establecimientos de hospe- de turistas internacionales en el CTN),
daje: Los establecimientos de hospeda- seguida de Lambayeque con 19 mil, Ca-
je de la Región Lima son los que reciben jamarca con 14 mil y Amazonas con ape-
el mayor número de turistas internacio- nas 2 mil turistas internacionales.
188 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Arribo de internacionales a establecimientos

de hospedaje del Perú (2000-2004)

2000 2001 2002 2003(*) 2004 (*)

Amazonas 1,412 1,486 1,874 2,414 2,086

Ancash 21,215 24,817 27,026 21,936 24,244
Apurímac 1,666 2,286 2,270 2,350 2,677
Arequipa 81,194 81,328 74,833 134,380 189,344
Ayacucho 4,282 4,742 4,956 7,742 5,771
Cajamarca 6,748 6,438 6,777 9,845 14,402
Cusco 361,211 410,448 366,325 494,734 605,140
Huancavelica 679 959 1,107 1,077 686
Huanuco 755 946 720 956 969
Ica 76,211 79,780 71,084 94,703 112,651
Junín 3,543 3,490 3,470 4,371 3,654
La Libertad 27,515 32,955 28,379 39,904 37,779
Lambayeque 17,254 16,891 15,428 13,320 18,597
Lima 591,479 560,357 590,802 883,891 990,167
Loreto 31,041 33,615 35,858 35,086 41,723
Madre de Dios 29,195 33,997 36,948 35,871 41,949
Moquegua 5,294 5,883 4,747 4,968 5,233
Pasco 325 535 359 691 611
Piura 9,274 12,690 13,425 21,798 25,933
Puno 94,192 88,590 108,922 119,454 131,785
San Martín 3,543 5,040 4,728 5,583 6,362
Tacna 37,406 30,372 25,393 24,970 31,844
Tumbes 5,052 5,896 6,726 10,046 9,980
Ucayali 2,200 2,647 2,170 2,307 2,613
Total 1,412,686 1,446,188 1,434,327 1, 972,397 2,306,200

(*) Cifras preliminares.

Fuente: MINCETUR
Elaboración propia.

q Tipo de hospedaje utilizado: Los hote-
les de tres estrellas (36%) y hostales (32%)
son los hospedajes de mayor uso por los
turistas internacionales que visitan el Perú.
Igualmente, en el CTN los hoteles de tres
estrellas son más demandados (64%), se-
guidos por los hostales (32%).
En Cajamarca, por su parte, los estableci-
mientos de tres estrellas (hoteles y hosta-
les) son los más frecuentados por los tu-
ristas internacionales (28%), seguidos por
los hoteles de cuatro estrellas (16%), to-
mando en cuenta aquellos establecimien-
tos de hospedaje que cuentan con catego-
ría de estrellas asignadas.
q Número de ciudades visitadas: Cerca
de un tercio de los turistas internacio-
nales visita apenas una ciudad durante
su estadía en el Perú (30%), el 19% vi-
sita 2 ó 3 ciudades, un 19% visita 4 ó 5,
en tanto el 17% visita 5 ó 6 ciudades
del país. Apenas un 9% visita 8 ó 9 ciu-
dades y un 10% una cifra mayor a 9 ciu-
dades, siendo de cuatro el promedio de
ciudades visitadas por los turistas inter-
nacionales en el Perú.
q Principales ciudades visitadas: Lima,
Cusco, Puno y Arequipa son las ciuda-
des más visitadas por los turistas inter-
nacionales. A excepción de Lima, los
principales lugares visitados se encuen-
tran en el Circuito Sur. Por su parte, la
ciudad del Norte más visitada es Truji-
llo, aunque apenas capta 7% de los tu-
ristas internacionales.
ANEXOS 189

Principales lugares visitados por los turistas internacionales en el Perú (2003)

Lima ciudad 92%

Cusco ciudad 52%

Machu Picchu 47%

Puno ciudad 35%

Arequipa ciudad 34%

Valle Sagrado 30%

Lago Titicaca 28%

Nazca 26%

Cañón del Colca 17%

Ica ciudad 16%

Nazca 14%

Tacna 12%

Pisco 10%

Paracas 8%

Huaraz 8%

Trujillo 7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.

q Número de ciudades visitadas según o lagunas, visitas a reservas naturales y

mercado de origen: Los turistas pro-
cedentes de Alemania, Francia e Italia
visitan, en promedio, siete ciudades
durante sus viajes al Perú; mientras que
los del Reino Unido y España visitan
seis ciudades, y los norteamericanos
cuatro ciudades.
q Actividades realizadas: La gran mayo-
ría de turistas internacionales realiza ac-
tividades de turismo urbano (93%), como
paseos por parques y plazas, y city tours;
el 70% lleva a cabo actividades de turis-
mo cultural, como visitas a iglesias, con-
ventos, museos, sitios arqueológicos e in-
muebles históricos; y 47% desarrolla ac-
tividades en contacto con la naturaleza,
como paseos por la campiña, ríos, lagos
observación de flora y fauna.
Por su parte, el 40% realiza actividades
de diversión y entretenimiento en disco-
tecas, pubs y night clubs; un porcentaje
similar práctica turismo de aventura; en
tanto, el 32% busca contacto con culturas
vivas, 32% accede a la oferta de termalis-
mo y apenas el 22% se orienta al turismo
de sol y playa.
3.4. Nivel de gasto del turista
internacional que visita el Perú
Los turistas internacionales que visitan el Perú
registran un nivel de gasto total durante su estadía
en el país de US$ 723 (sin considerar pasajes aé-
reos) y un gasto per cápita diario de US$ 73, en lo
190 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
que constituye una disminución con relación al gasto
promedio de US$ 939 que se produjo en el año
2000165. Entre los principales mercados emisores al
Perú, destaca el promedio de gasto de los turistas
españoles e ingleses, que se sitúa en US$ 1,006 y
US$ 994, respectivamente.
4. Mercado turístico internacional
En el contexto de un mercado turístico en
constante crecimiento y cambiante, que se caracte-
riza por el creciente uso de Internet, por turistas con
mayores recursos que en el pasado y con disponibi-
lidad de tiempo para sus viajes, y en búsqueda de
destinos sostenibles, con elementos de autenticidad,
que se basen en productos turísticos temáticos que
les garanticen una experiencia de viaje especial,
nuevos destinos y nuevos mercados emisores emer-
gen. Tal es el caso de la China, que se ha convertido
en uno de los principales mercados emisores de tu-
ristas en el mundo.
4.1. Llegadas internacionales
a nivel mundial
Las llegadas internacionales a nivel mundial
se encuentran en crecimiento y han alcanzado una
cifra récord, siendo las proyecciones igualmente fa-
vorables. Los principales receptores de turistas in-
ternacionales son Europa y la Región Asia y el Pa-
cífico. Por su parte, el continente americano ocupa
el tercer lugar, recibiendo la mayoría de viajes in-
ternacionales Norteamérica y cuyos destinos turís-
ticos (Estados Unidos, Canadá y México) se encuen-
tran entre los líderes del turismo mundial, que en-
cabezan Francia y España.
Este incremento de la llegada de turistas inter-
nacionales a nivel mundial se está produciendo a la
par con una serie de cambios en el perfil, gustos,
motivaciones y características de viaje de los turis-
tas, como -por ejemplo- la creciente búsqueda de
culturas vivas, escenarios naturales y autenticidad
165 Fuente: Perfil del Turista Extranjero 2000 y Perfil del Turista Extranjero 2003 (PromPerú).
166 Fuente: Organización Mundial del Turismo (OMT).
167 Fuente: Datos Esenciales del Turismo. Edición 2005. OMT.
168 De esta forma, el turismo continuará siendo una de las principales fuentes generadoras de divisas y empleo a nivel mundial. De los
US$ 623 mil millones que se gastó en viajes internacionales a nivel mundial en el 2004 se pasaría a US$ 2,000 billones en el 2020.
4.1.1. Llegadas totales de turistas internacio-
nales y distribución regional
En las últimas décadas, la demanda turística
mundial ha registrado un importante crecimiento,
habiéndose alcanzado una cifra récord de turistas en
el año 2005: un total de 808 millones de llegadas
internacionales, que representan un incremento de
5.5% con relación al año anterior166.
De acuerdo a la Organización Mundial Tu-
rismo (OMT), entre 1950 y el 2000 las llegadas
internacionales aumentaron más de 25 veces, pa-
sando de 25.3 a 687.3 millones. Esta cifra repre-
sentó un incremento acumulado de 56% con rela-
ción a los 440.6 millones de llegadas internacio-
nales de 1990 y un crecimiento promedio anual
de 4.4% entre 1990 y el 2000.
Más recientemente, entre el 2001 y el 2003,
diversos factores -como la desaceleración de la
economía mundial, los atentados terroristas del 11
de setiembre de 2001 en Nueva York, la epidemia
de neumonía atípica en el Asia y el conflicto en
Iraq- originaron un comportamiento variable de
la demanda turística, que decreció 0.5% en el 2001
y 1.2% en el 2003, luego de un incremento de 2.7%
en el 2002.
En el 2004 el turismo internacional retomó su
crecimiento, alcanzando 763 millones de llegadas
internacionales (incremento cercano al 11% con re-
lación al 2003 y el mayor registrado desde 1980).
Ello se debió especialmente a la recuperación eco-
nómica de los principales mercados emisores ameri-
canos y europeos, y a la fortaleza de las economías
asiáticas167. De acuerdo a cifras preliminares de la
OMT, el crecimiento en la llegada de turistas inter-
nacionales continuó en el 2005, superándose por pri-
mera vez 800 millones de viajes. En los próximos
años, las perspectivas continúan siendo favorables y
la OMT estima que se superará mil millones de lle-
gadas internacionales en el 2010 y alcanzará alrede-
dor de 1,600 millones en el 2020168.
ANEXOS 191

Llegadas internacionales a nivel mundial 1950-2005

(en millones)
900
808
800
687.3
700

600

500
440.6
400
284.8
300
159.7
200
69.3
100
25.3
0
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005 (*)

Fuente: OMT.
(*) Cifra preliminar.
Elaboración propia.

Variación porcentual de las llegadas internacionales a nivel mundial (1995-2005)

%

12
10.7
10
7.23
8
5.48 5.5
6
3.33
4
2.74 2.51 2.41 2.7
2

0
-0.5
-2 -1.2
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 (*)

Fuente: OMT.
(*) Cifra preliminar.
Elaboración propia.

Durante cuatro décadas, Europa y América
concentraron la llegada de turistas, aunque actualmen-
te la Región Asia y el Pacífico tiene el mayor creci-
miento en la captación de turistas (durante la década
de los noventa alcanzó un promedio anual de incre-
mento de 7.2%, en comparación al 3.4% de Europa
y 3.2% de América).
Entre 1950 y 1980, Europa y América reci-
bían más del 85% del total de viajes internaciona-
les. No obstante, entre 1960 y el 2000 Europa ha
sufrido una reducción de su participación de mer-
cado de 15.4 puntos porcentuales, en virtud del
crecimiento en la captación de turistas por parte
de Asia y el Pacífico169.

169 Fuente: Barómetro OMT del Turismo Mundial. Edición de enero de 2004 (OMT).
192 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

El crecimiento del turismo en la Región Asia
y el Pacífico es uno de los principales cambios pro-
ducidos en el mercado turístico en las últimas dos
décadas, como resultado del desarrollo económico
alcanzado, la evolución de su infraestructura turísti-
ca, captación de inversiones, altos estándares de ca-
lidad y esfuerzos promocionales realizados. Mien-
tras al inicio de los cincuenta, Asia y el Pacífico ape-
nas recibía 1% del total de llegadas internacionales,
en 1980 aumentó a 7.8%, pasando a 11.7% en 1990
y 20% en el 2004.
Igual que Europa, el continente americano vie-
ne disminuyendo su participación de mercado. Con
125.8 millones de llegadas en el 2004, se encuentra
lejos de la demanda turística de Europa (416.4 mi-
llones)170 y es superada por Asia y el Pacífico, que
capta 152.5 millones de llegadas internacionales171.

Distribución regional de las llegadas de turistas internacionales (1950-2004)

(en porcentaje)

Región 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2004

Europa 66.5 72.5 70.5 68.4 62.5 57.1 54.6

Asia y el Pacífico 1.0 1.3 3.6 7.8 11.7 16.8 20.0
América 29.6 24.1 23.0 18.9 20.4 18.6 16.5
Oriente Medio 0.9 1.0 1.4 2.4 2.1 3.5 4.6
África 2.0 1.1 1.5 2.5 3.3 4.0 4.4

Fuente: OMT.
Elaboración propia.

Llegadas de turistas internacionales por regiones de destino (2002-2004)

Región Llegadas (en millones) Variación porcentual

2002 2003 2004 2002/2001 2003/2002 2004/2003

Mundo 702.6 694.0 763.2 2.7 -1.2 10.7

Europa 399.8 401.5 416.4 2.3 0.4 5
Asia y el Pacífico 131.3 119.1 152.5 8.4 -9.3 27.9
América 114.9 112.4 125.8 -4.4 -2.1 11.2
Oriente Medio 27.6 30.4 35.4 16.7 10.3 18
África 29.1 30.5 33.2 2.8 4.9 8

Fuente: OMT.
Elaboración propia.

En América, las llegadas internacionales se con- Sudamérica apenas supera a Centroamérica

centran en Norteamérica, que recibe el 68% del turis-
mo hacia la Región, seguida por el Caribe (14.5%),
Sudamérica (12.7%) y Centroamérica (4.6%), siendo
Estados Unidos el principal destino turístico, junto
con Canadá y México (con quienes se ubica entre los
diez principales destinos del mundo).
como destino turístico en el continente, muestra una
escasa participación de mercado (13% de las llega-
das a las Américas y 2% del total mundial), siendo
Brasil y Argentina los países que más se benefician
de las llegadas internacionales a la subregión (más
del 50% del total).

170 En el 2004 Europa captó el 54.6% de los viajes internacionales y -de acuerdo a la OMT- mantendrá su liderazgo en la captación de

llegadas internacionales en los próximos años, aunque continuará su descenso en la participación de mercado, hasta alcanzar un
46% en el 2020.
171 La región Asia y el Pacífico ha desplazado al continente americano como segunda región de destino en el mundo, en la confirmación

de una tendencia creciente que le permitirá una participación de mercado de 25% en el 2020.
ANEXOS 193

Llegadas de turistas internacionales a las Américas, 1994-2004 (en millones)

Región/Subregión 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Mundo 553.3 550.4 599.6 619.6 635.1 650.4 687.3 684.1 702.6 694.0 763.2
América 106.5 108.8 116.9 118.9 122.7 122.2 128.0 120.2 114.9 112.4 125.8
Norteamérica 77.9 80.5 85.2 84.7 85.0 86.9 91.2 84.4 81.6 76.1 85.8
Caribe 13.7 14.0 14.3 15.3 15.9 15.2 17.2 16.9 16.1 17.3 18.2
Sudamérica 12.5 11.7 14.7 15.8 18.2 17.5 15.2 14.4 12.5 14.2 16.0
Centroamérica 2.4 2.6 2.6 2.9 3.4 2.5 4.3 4.4 4.7 4.9 5.8

Fuente: OMT.
Elaboración propia.

4.1.2. Principales destinos turísticos gresos a nivel mundial (US$ 321 mil millones en
a nivel mundial el 2004)173.

Actualmente se produce una fuerte concen-
tración de llegadas internacionales en un reducido
número de países. En el 2004, los diez principales
destinos turísticos del mundo recibieron cerca del
50% del total de llegadas internacionales172. Igual-
mente, los ingresos por turismo de los diez prime-
ros países representan más de la mitad de los in-
Como está ocurriendo en los últimos años,
Francia ocupa el primer lugar como destino turístico
más visitado del mundo, con 75 millones de llegadas
internacionales en el 2004. Por su parte, España, con-
tinúa en segundo lugar, con 54 millones de llegadas,
seguida por los Estados Unidos, con 46 millones de
turistas internacionales.

Principales destinos turísticos e ingresos por turismo (2004)

Llegada de turistas Variación Ingresos

(en millones) porcentual por turismo
y participaciónde mercado 2004/2003 (en milesde millones US$)

Mundo 763.2 100.0% 10.7 623

1. Francia 75.1 9.8 0.1 40.8
2. España 53.6 7.0 3.4 45.2
3. Estados Unidos 46.1 6.0 11.8 74.5
4. China 41.8 5.5 26.7 25.7
5. Italia 37.1 4.9 -6.4 35.7
6. Reino Unido 27.8 3.6 12.3 27.3
7. Hong Kong 21.8 2.9 40.4 n.d.
8. México 20.6 2.7 10.5 n.d.
9. Alemania 20.1 2.6 9.5 27.7
10. Austria 19.4 2.5 1.5 15.4

Fuente: OMT.
Elaboración propia.

172 Fuente: Datos Esenciales del Turismo. Edición 2005 (OMT).

173 Estados Unidos es el país que percibe más ingresos por turismo internacional (US$ 74.5 mil millones), seguido por España (US$ 45

mil millones) y Francia (US$ 41 mil millones). De esta forma, los tres principales destinos en llegadas internacionales también lo son
en ingresos por turismo.
194 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

En lo que constituiría la confirmación de una Por su parte, la llegada de turistas a Italia

tendencia creciente -que en el 2002 llevó a registrar
la mayor tasa de crecimiento de los principales desti-
nos turísticos del mundo-, China pasó a ocupar el
cuarto puesto en el 2004, alcanzado el récord de cer-
ca de 42 millones de llegadas internacionales.
disminuyó, pasando del cuarto al quinto lugar.
En conjunto, los cinco primeros destinos del
mundo (Francia, España, Estados Unidos, China
e Italia) captan un tercio de los viajes por turis-
mo internacional 174.

Participación de mercado de los principales

destinos turísticos, 2004

Francia España
9% 6%
Estados Unidos
6%
China
6%
Italia
5%

Reino Unido
4%
Hong Kong
3%
Resto del mundo México
52% 3%
Alemania
Austria 3%
3%

Fuente: OMT.
Elaboración propia.

4.1.3. Principales mercados emisores cia) se incrementaron en 13%, superando el crecimien-

de turismo internacional to de 10% registrado en los viajes intrarregionales175.

Del total de viajes por turismo internacional, la
gran mayoría se lleva a cabo dentro de la misma Re-
gión en la cual se genera (alrededor de cuatro quintas
partes); es decir, se trata de viajes intrarregionales. No
obstante, durante el 2004 -luego de haberse contraído
durante los tres años previos- los viajes a destinos tu-
rísticos ubicados en otras regiones (o de larga distan-
Los principales mercados emisores de turis-
mo internacional se concentran en los países indus-
trializados de Europa, América y Asia-Pacífico, aun-
que diversas economías emergentes han mostrado
rápido crecimiento en las últimas décadas, especial-
mente en el noreste y sureste asiáticos, y Europa
Central y del Este176.

174 Como una confirmación de las tendencias que buscan destinos exóticos y con elementos de tradición y culturas vivas, destaca el
crecimiento que vienen mostrando países como Turquía, que de 13.3 millones de turistas internacionales en el 2003 pasó a 16.8
millones en el 2004; y Ucrania, que aumentó un 25% en la llegada de turistas en el 2004, al recibir 15.6 millones (ubicándose en los
puestos duodécimo y decimocuarto, respectivamente, en la captación de turistas internacionales).
175 Ello coincide con la tendencia a largo plazo identificada por la OMT, en el sentido de que -en circunstancias normales- los viajes entre

distintas regiones tienden a crecer más rápido que los intrarregionales, lo cual llevaría a que la proporción entre los viajes intrarregionales
y los de larga distancia pase de 82:18 en 1995 a un 76:24 en el 2020.
176 Fuente: Datos Esenciales del Turismo. Edición 2005 (OMT).
ANEXOS 195

El mercado europeo es la principal Región emi-
sora de turistas internacionales. De 763.2 millones de
turistas que realizaron viajes internacionales en el 2004,
el 57% partieron desde Europa (431.3 millones de via-
jes)177. Ello se explica por la fortaleza del euro frente al
dólar norteamericano, que ha aumentado el poder de
compra de los viajeros europeos178. Actualmente, la
mayoría de viajes desde Europa se produce por vaca-
ciones, siendo América la Región que más viajes de
larga distancia recibe desde el continente europeo y los
Estados Unidos su principal destino turístico.
Luego de Europa, la segunda Región genera-
dora de viajes internacionales es Asia y el Pacífico,
que ha experimentado un notable incremento como
mercado emisor durante la década pasada: de 60
millones de viajes internacionales en 1990 pasó a
generar 89 millones en 1995 y 118 millones en el
2000. Tal crecimiento continuó hasta situarse en 151.2
millones de viajes internacionales en el 2004 (el 20%
de los desplazamientos por turismo hacia el extran-
jero que se producen en el mundo).
En tercer lugar se ubica América, que origina
el 17% de los viajes por turismo internacional y al-
canzó su mayor volumen de viajes al extranjero en el
2000 (alrededor de 131 millones para disminuir lue-
go a 127.7 millones en el 2004.

Llegadas de turistas internacionales por Región de origen, 1990-2004

(en millones)

Región de origen 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 Variación Variación Participación
2002/2003 2003/2004 de mercado (%)

Mundo 440.6 538.1 680.6 680.4 700.4 689.7 763.3 - 1.5 10.7 100
Europa 252.5 307.2 389.5 390.4 401.6 406.7 431.3 1.3 6.0 56.5
Asia-Pacífico 59.8 88.8 118.3 120.6 130.8 120.6 151.2 -7.8 25.4 19.8
América 99.3 108 130.7 125.5 121.2 115.4 127.7 -4.8 10.6 16.7
Oriente Medio 8.5 10.4 15.2 16.3 18.3 17.9 22.0 -2.0 22.8 2.9
Africa 9.9 13.0 16.5 16.5 17.6 17.6 18.2 -0.2 3.8 2.4
Origen no especificado 10.6 10.8 10.5 11.2 10.9 11.5 12.9 1.7
Hacia la misma región 351.9 430.5 537.9 546.0 566.8 560.2 617.2 -1.2 10.2 80.9
Hacia otras regiones 78 96.8 132.2 123.3 122.7 118.0 133.2 -3.9 12.9 12.4

Fuente: OMT.
Elaboración propia.

En los últimos años, los principales mercados
emisores en función de su gasto por turismo interna-
cional han sido Alemania, Estados Unidos, Reino
Unido, Japón y Francia. En el 2004, durante sus via-
jes de turismo al extranjero, los residentes de estos
cinco países generaron el 41.6% de los ingresos cap-
tados en el mundo por turismo internacional179.
En el 2004, Alemania ocupó la primera posi-
ción en la clasificación de los diez primeros países
por gasto turístico. Con más de 70 millones de via-
jes al extranjero cada año, los desplazamientos tu-
rísticos desde Alemania generan US$ 71 mil millo-
nes (11.4% de los gastos por turismo internacional
a nivel mundial).
Por su parte, Estados Unidos es el segundo
mercado emisor en función de sus gastos por turis-
mo, producto de más de 60 millones de salidas anua-
les al extranjero, que generan cerca de US$ 66 mil
millones (10.5% del gasto turístico mundial).
Por su parte, el Reino Unido se sitúa en el ter-
cer lugar, al generar un gasto turístico en sus viajes

177 A partir de los noventa se ha producido un enorme crecimiento de los viajes internacionales desde los países europeos. En 1990, en

Europa se originaban 252.5 millones de viajes internacionales; en 1995 esta cifra aumentó a 307.2 millones y en el 2000 pasó a 389.5
millones, para situarse en más de 430 millones de viajes internacionales actualmente.
178 Fuente: Europa, un Mercado en Evolución. Edición 2004 (SICA, Proyecto FODESTUR-GTZ).
179 Fuente: Datos Esenciales del Turismo. Edición 2005 (OMT).
196 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

internacionales cercano a los US$ 60 mil millones
(9% del total mundial); mientras que en el cuarto lu-
gar figura el Japón, que luego de alcanzar su mayor
nivel de gastos en 1995 (US$ 37 mil millones) au-
mentó a una cifra récord de más de US$ 38 mil
millones en el 2004 (un crecimiento de 32%).180
Finalmente, en quinto lugar se ubica Francia,
que -si bien registra menos de la mitad en gasto turís-
tico que los dos principales mercados emisores del
mundo- en el 2004 generó una elevada cifra, que se
situó en US$ 29 mil millones y mostró un crecimien-
to de 22% con relación al 2003 (año en el cual el
gasto turístico de los franceses ya se había incremen-
tado en 20% con relación al 2002).
Otros países importantes como mercados emi-
sores de turistas son Italia, cuyo gasto turístico en el
2004 fue cercano a los US$ 21 mil millones, China
(US$ 19 mil millones), Holanda (poco más de US$
16 mil millones), Canadá (US$ 16 mil millones) y la
Federación Rusa (US$ 15.7 mil millones).
Entre estos países, cabe destacar el enorme
crecimiento de China como uno de los principales
mercado emisores en función de sus gastos por turis-
mo. Los gastos por turismo internacional procedente
de la China registraron en el 2004 un incremento de
26% con relación al 2003.
Este crecimiento se produce como consecuen-
cia de la progresiva apertura de la economía china, al
crecimiento económico que -por encima del prome-
dio mundial- viene registrando y, en particular, por
la ampliación de los destinos «autorizados» por par-
te del Gobierno de la República China para ser visi-
tados por sus ciudadanos: de 29 países a los que es-
taban permitidos a viajar los turistas de China a fines
del 2003, actualmente la lista se ha ampliado a más
de 60, incluyendo a una decena de países del África
y algunos de Latinoamérica, como el Perú.
De apenas US$ 470 millones que gastaban los
ciudadanos chinos durante sus viajes en 1990 -que
constituían mayormente desplazamientos vinculados
a funcionarios públicos-, esta cifra se incrementó a
cerca de US$ 4 mil millones en 1995 y en el 2000
aumentó más de tres veces, para alcanzar US$ 13
mil millones, ingresando a la clasificación de los prin-
cipales mercados emisores del mundo.
En este sentido, la OMT pronostica que -en
el 2020- si bien Alemania continuará como prin-
cipal país emisor de viajes de turismo internacio-
nal (163.5 millones), seguido por Japón (141.5
millones) y Estados Unidos (123.3 millones), la
China ocupará el cuarto lugar (100 millones de
viajes), antecediendo al Reino Unido (96.1 millo-
nes) y Francia (37.6 millones).

Principales destinos turísticos en función

de sus gastos por turismo internacional, 2004

Gasto turístico Variación

(en miles de US$) porcentual
2004/2003

Mundo 100%
1. Alemania 71.0 11.4 9.7
2. Estados Unidos 65.6 10.5 14.3
3. Reino Unido 55.9 9 16.7
4. Japón 38.1 6.1 32.3
5. Francia 28.6 4.6 22.2
6. Italia 20.5 3.3 -0.4
7. China 19.1 3.1 26.1
8. Holanda 16.4 2.6 12.5
9. Canadá 16.0 2.6 19.3
10. Federación Rusa 15.7 2.5 22.1

Fuente: OMT.
Elaboración propia.

180 Luego de España, el crecimiento del gasto turístico del mercado japonés fue el más alto registrado durante el 2004 por los países que

integran la clasificación de la OMT de los veinte mercados emisores que más gastan durante sus viajes de turismo internacional.
ANEXOS
4.2. Tendencias del mercado turístico
internacional
Actualmente, las principales tendencias del
mercado turístico en los países industrializados nos
muestran a un turista en búsqueda de vacaciones que
le permitan contacto con la sociedad que visita y sus
manifestaciones culturales, con sensibilidad cada vez
mayor respecto a la fragilidad de los ecosistemas y
con preferencia por aquellos destinos que practiquen
un turismo sostenible.
4.2.1. «Nueva Era Dorada del Turismo»
Tal como la revista Newsweek publicara en abril
de 2004 en un reportaje especial sobre el Sector Turis-
mo, nos encontramos ante una «Nueva Era Dorada
del Turismo», que se caracteriza por lo siguiente:
q Los desplazamientos turísticos han deja-
do de ser un lujo y, para cada vez mayo-
res segmentos de la población de los paí-
ses industrializados, son una necesidad
que les permite alejarse de la rutina.
q Se ha producido una fragmentación de las
vacaciones de los trabajadores, a fin de
que puedan realizar mayor número de via-
jes a lo largo del año.
q El nuevo perfil del mercado turístico
está conformado por una población cre-
ciente de adultos mayores que -gracias
a una jubilación anticipada y mejores
pensiones que en el pasado- disponen
de tiempo, buen estado físico y recur-
sos para viajar.
q La edad promedio de la población está in-
crementándose y teniendo mayor peso por-
centual en relación a la población joven
(principalmente en los países de la Unión
Europea, Estados Unidos y Canadá).
q Conforme las personas van creciendo, las
actividades de extremo esfuerzo físico y
riesgo se tornan menos llamativas, en tanto
las de contemplación de la naturaleza se
vuelven más atractivas (lo cual, por ejem-
plo, está generando mayor interés por la
observación de aves y las caminatas en
parajes naturales).
197
q Se ha incrementado el segmento de viaje-
ros solteros o parejas jóvenes sin hijos que
buscan experiencias de acuerdo a su ciclo
de vida familiar. Hoy, incluso, la primera
experiencia de viaje se adelanta para vas-
tos sectores de la población.
q En el contexto de un mercado turístico
eminentemente globalizado y competiti-
vo, el mayor uso de las tecnologías de in-
formación y las comunicaciones, como
Internet, ha motivado la aparición de gran
cantidad de información sobre destinos y
productos turísticos, y la posibilidad de
acceder a ella en tiempo real.
q Conforme aumenta el uso del Internet,
aparecen comunidades de «turistas virtua-
les» que organizan sus viajes en función
de los gustos de los grupos y/o listas de
interés en las que participan. Portales
como Virtualtourist.com cuentan con más
de 430 mil usuarios registrados; el foro
«Thorn Tree» de Lonely Planet tiene la
participación activa de alrededor de 200
mil suscriptores y Travellerspoint.com
cuenta con usuarios inscritos de más de
180 países.
q Se está produciendo un incremento de las
reservaciones y compra de servicios tu-
rísticos mediante Internet, lo cual ha dado
lugar a la aparición de portales especiali-
zados; y a mayor uso de los Sistemas Glo-
bales de Distribución (GDS).
Igualmente, de acuerdo a la OMT -en el futu-
ro- las estrategias comerciales que favorezcan el de-
sarrollo de productos turísticos sostenibles, en los
que la actividad turística garantice el respeto y pre-
servación del medio ambiente, así como el benefi-
cio directo a las poblaciones locales, no sólo influen-
ciarán la decisión de viaje de turistas con intereses
culturales y medioambientales, sino también podría
motivar a aquellos que deseen desarrollar activida-
des de interés general.
Igualmente, se estima que esta corriente dará
origen al surgimiento de nuevos destinos, especial-
mente ecoturísticos. En esta dirección, operadores de
turismo europeos han establecido alianzas estratégi-
cas en diversos países del África, a fin de desarrollar
198 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
campamentos ecoturísticos e infraestructura de so-
porte para comunidades locales, a las que capacitan
e incorporan en la prestación de servicios turísticos.
En estas experiencias, el potencial del turismo
para preservar la identidad cultural ha generado nue-
vas fuentes de ingreso para zonas rurales que no ha-
bían podido insertarse en la actividad turística.
4.2.2. Productos temáticos
En el contexto de un mercado turístico cam-
biante, las agencias de viajes están implementando
estrategias de especialización de sus servicios y bus-
can captar nichos de mercado sumamente rentables,
orientados -por ejemplo- al turismo de aventura y
viajes para la tercera edad.
La «Nueva Era Dorada del Turismo» se ca-
racteriza principalmente por el creciente número de
turistas provenientes de mercados emergentes; por la
búsqueda de destinos temáticos; por la organización
de «viajes a la medida» del cliente y por la prioriza-
ción de viajes con «experiencias compartidas», en
los cuales se realice distintos tipos de actividades.
En el caso de nuevas opciones de turismo te-
mático, por ejemplo, para cubrir la creciente deman-
da por el turismo cultural, museos, centros de investi-
gación y organizaciones no gubernamentales, están
ofreciendo programas de estudio para turistas que van
desde paleontología en Mongolia, vulcanología en
Hawai y estudio de la vida marina en el Mediterráneo.
A nivel gubernamental, diversos países reali-
zan esfuerzos por diversificar y especializar su ofer-
181 Fuente: Barómetro OMT del Turismo Mundial (edición de enero de 2004, OMT).
ta turística. En España, por ejemplo, se busca com-
plementar el interés por el turismo de sol y playa con
visitas a ciudades históricas y sitios declarados Patri-
monio de la Humanidad. En Jamaica, la oferta tradi-
cional cede paso a nuevas opciones, como el trek-
king en zonas de selva para visitar comunidades lo-
cales que hoy se encuentran en la lista de culturas en
peligro de la UNESCO.
Nuevas tendencias se observa en el mercado y
el reto para los destinos turísticos está en identificar-
las, concretar una oferta turística competitiva acorde
a las mismas y establecer estrategias de promoción
turística focalizada.
En contexto, de acuerdo al Grupo de Expertos
en Turismo de la OMT, en el corto plazo, los resulta-
dos que alcancen los destinos turísticos «vendrán
determinados por la renovación del esfuerzo centra-
do en el desarrollo de productos, la capacitación y la
promoción». Los factores externos (como las ame-
nazas terroristas, la ralentización del crecimiento eco-
nómico o el alza del precio del petróleo) han pasado
a un segundo plano, y hoy vuelven a cobrar impor-
tancia factores internos relativos a la competencia de
los destinos y los productos181.
De acuerdo a la OMT, los países que le brin-
den mayor atención a la diversificación de pro-
ductos y la promoción segmentada, en turismo
cultural, de naturaleza (incluyendo al ecoturismo
y el turismo de aventura); al turismo de bienestar
(con énfasis en el termalismo) y al turismo de re-
uniones, incentivos, congresos y eventos, desper-
tarán mayor interés de los turistas e influenciarán
sus decisiones de viaje.
ANEXOS
ANEXO C
ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE CAJAMARCA
EN EL MARCO DEL CTN
1. Información general
A continuación se presenta información sobre
el clima, población e historia de Cajamarca, toman-
do en cuenta aquellos elementos que actualmente se
vinculan a la oferta turística de Cajamarca y a su vin-
culación con el Circuito Turístico Nororiental.
1.1. Clima
Cajamarca tiene un clima subhúmedo, una tem-
peratura promedio anual de 14º C (una máxima de 21º
C y una mínima de 5º C) y recibe lluvias estacionales,
siendo la temporada de lluvias de diciembre a marzo182.
En Cajamarca se puede distinguir cuatro zonas
climáticas: (i) los valles y cañadas de la zona tropical
baja, en donde se cultiva yuca, cítricos, plátanos y caña
de azúcar; (ii) la zona templada; productora de granos,
maíz, arverjas, lentejas, trigo, zapallos y hortalizas; (iii)
la jalca, zona fría dedicada al cultivo de tubérculos; y
(iv) la zona de pastos naturales conocida como «jalca
fuerte», dedicada mayormente al pastoreo183.
1.2. Población
En el 2005, la población nominalmente cen-
sada en Cajamarca fue de 1,359,829 habitantes, sien-
do el departamento andino con mayor peso demo-
gráfico del país. Desde el Censo de 1940 hasta la
cifra registrada en el del 2005, la población de Caja-
marca se ha triplicado, mientras que en el ámbito
nacional, el total poblacional se cuadruplicó.
Este menor incremento poblacional en com-
paración con el promedio nacional se debería a que,
entre el Censo de 1993 y el del 2005, la tasa de cre-
cimiento demográfico de Cajamarca descendió de
1.72% a 0.64% (siendo la tasa nacional de 1.5%)184,
182 Fuente: Información Turística de Cajamarca (PromPerú).
183 Fuente: Cajamarca. Historia y Paisaje (Antares Artes & Letras y Yanacocha).
184 Fuente: Notas de Población. Cajamarca (Carlos Aramburu).
199
como resultado de una caída de la tasa de fecundidad
y la emigración de parejas con hijos pequeño.
Finalmente, si bien en las últimas cuatro déca-
das se ha producido un proceso de urbanización en
Cajamarca -lo cual es bastante notorio en la capital
regional, que ha visto reducidas sus zonas de campi-
ña-, aún continúa siendo una Región eminentemente
rural (a diferencia de las tendencias nacionales, que
para mediados de los sesenta contaba con una pobla-
ción mayoritariamente urbana).
Esta fuerte ruralidad de Cajamarca está aso-
ciada a altos niveles de pobreza, a pesar de que se
trata de una Región cuyo crecimiento del PBI se en-
cuentra por encima del promedio nacional y en don-
de tradicionalmente se ha desarrollado una impor-
tante actividad ganadera y minera.
1.3. Reseña histórica
El origen de Cajamarca se remonta a la época
Preinca, cuando el valle de este nombre fue centro
de la cultura Caxamarca, que logró su mayor desa-
rrollo entre los años 500 y 1000 d.C. Posteriormen-
te, estos territorios fueron conquistados por el Impe-
rio Incaico durante el gobierno del Inca Pachacútec.
En el Incanato, Cajamarca se transformó en
un centro administrativo, militar y religioso de gran
importancia, construyéndose templos de los que aún
quedan vestigios. El 16 de noviembre de 1532, el
conquistador Francisco Pizarro apresó al Inca Ata-
hualpa en Cajamarca, concretándose la caída del
Imperio Incaico y uno de los acontecimientos más
trascendentales de la vida nacional.
Hoy en día, la ciudad de Cajamarca refleja la
influencia española en su arquitectura, caracterizada
200 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

por un trazo de damero en donde, junto con edifica- Arte Religioso, una Pinacoteca y criptas que
ciones religiosas de mediados del siglo XVII y princi- pueden ser visitadas por los turistas.
pios del XVIII, se levantan viviendas mayormente de
dos pisos, con techo de tejas a dos aguas y pórticos de
piedra labrada. En virtud de su valor histórico y cultu-
ral, Cajamarca ha sido declarada «Patrimonio Históri-
co y Cultural de las Américas» y «Ciudad Símbolo de
la Unidad Latinoamericana», títulos otorgados por la
Organización de Estados Americanos (OEA).

2. Atractivos turísticos de Cajamarca

Los atractivos turísticos que ofrece Cajamar-

ca a sus visitantes pueden dividirse en aquellos ubi-
cados en la capital y sus alrededores; así como sus
manifestaciones culturales185. A continuación, se pre-
senta información de cada uno de ellos:
2.1. Atractivos en la ciudad de Cajamarca
a. Catedral: Ubicada en la Plaza de Armas,
fue construida entre los siglos XVII e ini-
cios del siglo XVIII. Su fachada está es-
culpida en roca volcánica tallada y en su
interior destacan el retablo del altar ma-
yor y el púlpito. Actualmente, presenta una
excelente iluminación que permite a los
visitantes apreciarla de noche.
CAD.
c. Camino Inca: En Cajamarca existen aún
tramos del Camino Inca (Qhapaq Ñan) en
torno a paisajes y comunidades locales que
siguen practicando sus tradiciones ances-
trales. Entre éstos, por ejemplo, la Aso-
ciación Civil para el Rescate del Ecosis-
tema de Cajamarca (APREC) ha identifi-
cado las Rutas «al Tambo Inca», «a la
Fortaleza de Coyor y «a la Necrópolis de
Combayo», que se ofrecen no sólo como
opciones de trekking, sino también como
alternativa para la observación de aves186.
d. Conjunto Monumental La Recoleta:
Conformado por la Iglesia y el ex Con-
vento de la Recolección Franciscana, luce
espadañas en lugar de las tradicionales
torres de los templos coloniales.

CAD.

b. Iglesia de San Francisco: Tallada totalmen-

te en roca volcánica, fue construida a fines
del siglo XVII. Cuenta con un Museo de CAD.

185 Fuente: Información Turística de Cajamarca (PromPerú) / Mapa Turístico & Guía de Información. Cajamarca, Perú. (CARETUR,
MINCETUR y AECI).
186 Fuente: El «Qhapaq Ñan» en Cajamarca. Las Aves. (APREC).
ANEXOS
e. Cuarto del Rescate: Ubicado a media cua-
dra de la Plaza de Armas, en este recinto el
Inca Atahualpa estuvo cautivo. De acuerdo a
las crónicas, éste lo copó una vez de oro y dos
veces de plata para conseguir su libertad.
CAD.
f. Conjunto Monumental Belén: Com-
puesto por un templo cuya construcción
data del siglo XVIII y por los hospitales de
varones y de mujeres de la época colonial,
que han sido habilitados como museo.
CAD.
CAD.
187 Granja Porcón es uno de las pocos productos turísticos con visión de mercado y especializados en Cajamarca.
201
g. Mirador de Santa Apolonia: Mirador
desde donde se aprecia el valle y la ciudad
de Cajamarca. Cuenta con una capilla de-
dicada a la Virgen de Fátima y restos pre-
Inca, como un altar de piedra (la «Silla del
Inca»). Existe una escalinata de acceso a
dos cuadras de la Plaza de Armas, cuyo
trayecto resulta de interés turístico por las
tiendas de artesanía que se han instalado.
2.2. Atractivos en los alrededores
de la ciudad de Cajamarca
a. Granja Porcón: A 30 kilómetros al nor-
te de la ciudad de Cajamarca y una hora
en auto, los pobladores de la Cooperativa
Agraria Atahualpa Jerusalén, con apoyo
de la Unión Europea y la Comisión de
Promoción del Perú (PromPerú), han im-
plementado un producto de turismo viven-
cial vinculado al agroturismo187. Los visi-
tantes pueden apreciar el sistema de pro-
ducción de la Cooperativa y su estilo de
202 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
vida, realizar caminatas en bosques refo-
restados, apreciar variedades de flora y
fauna, y participar en labores agrícolas,
ganaderas y forestales.
CAD.
b. Baños del Inca: A 6 kilómetros de la ciu-
dad de Cajamarca está el distrito de Ba-
ños del Inca, en el que el Inca tomaba ba-
ños de aguas termales. Este distrito cuen-
ta con un complejo turístico que se dife-
rencia de otros productos termales perua-
nos por la Poza del Inca y una serie de
restos arqueológicos.
CAD.
c. Complejo Arqueológico de Cumbema-
yo: A 20 kilómetros de la ciudad de Caja-
marca, en la provincia de San Pablo y en
un trayecto de una hora en auto, se en-
cuentra Cumbemayo. Se trata de un lugar
de singular belleza natural, en el que des-
tacan el Acueducto (canal de riego pre-
inca labrado en roca), el Santuario (fara-
llón en forma de cabeza humana y petro-
glifos), los Frailotes (gigantesco bosque
de piedras con formas que asemejan si-
luetas de frailes) y altares ceremoniales
ubicados en el trayecto del Acueducto.
CAD.
d. Kuntur Wasi: A 108 kilómetros de Ca-
jamarca y cerca de tres horas de viaje en
auto, se encuentra este monumento ar-
queológico, ubicado en el cerro La Copa
(provincia de San Pablo). Es un comple-
jo ceremonial que cuenta con plazas y
plataformas sostenidas con muros de pie-
dra de gran tamaño.
e. Necrópolis de Combayo: Conjunto fune-
rario de nichos labrados en las laderas del
cerro San Cristóbal. Ubicado a 20 kilóme-
tros de Cajamarca, el trayecto hacia Com-
bayo puede complementarse con una visita
al fundo ganadero Tres Molinos, en donde
se degusta productos lácteos típicos de Ca-
jamarca y es posible montar caballo de paso.
f. Parque Nacional de Cutervo: A 260 ki-
lómetros al norte de la ciudad de Caja-
marca (alrededor de quince horas en auto),
en la provincia de Cutervo, se encuentra
esta área protegida, en la cual se puede
apreciar variedades de flora (como pajo-
nales, bosques enanos y de neblina) y fau-
na (jaguares, tigrillos, osos de anteojos y
nutrias, entre otros).
g. Ventanillas de Otuzco: Ubicadas en el
distrito de Baños del Inca, en el cerro
Llanguil, a ocho kilómetros al noreste
de la ciudad de Cajamarca y quince
minutos en auto. Se trata de un antiguo
ANEXOS 203

cementerio de la Cultura Cajamarca, ración de clarines de caña; y la riqueza

cuyos nichos están dispuestos en hile-
ras excavadas en el cerro.
h. Llacanora: Poblado a 13 kilómetros de
Cajamarca que permite tomar contacto
con la tradición artesanal, como la elabo-
natural de la Región, entre la que desta-
can dos caídas de agua. Para arribar a ellas
se sigue un camino de trocha cercano a la
plaza principal que se encuentra bien se-
ñalizado y cuenta con servicios higiéni-
cos en el trayecto.

Atractivos en los alrededores de Cajamarca

Fuente: Cajamarca «Patrimonio Histórico y Cultural de las Américas» (Municipalidad Provincial de Cajamarca).

2.3. Manifestaciones culturales b. Festividades:

Adicionalmente a los atractivos turísticos men-
cionados, la Región Cajamarca cuenta con diversas
manifestaciones culturales propias de la zona, liga-
das a su música y danzas, festividades y artesanía.
a. Música y danzas:
Entre las principales danzas regionales des-
tacan la Cashua, los Chunchos (o Danza Blanca),
las Pallas, la Pachilla, la Danza de los Emplumados
y la Danza de los Diablos. Estos bailes pueden apre-
ciarse en las festividades que -a lo largo del año- se
celebran en la Región, entre las que puede mencio-
narse a las siguientes188:
Cajamarca tiene reconocimiento nacional por
las celebraciones de Carnavales. No obstante, a lo
largo del año hay una serie de festividades que tam-
bién podrían motivar el interés de los turistas, cuya
relación se presenta a continuación.
q Carnaval de Cajamarca (febrero-
marzo, fecha movible): El Carnaval de
Cajamarca ha adquirido características
propias y se celebra con participación
de la mayoría de instituciones y barrios
de la localidad. La celebración dura al-
rededor de un mes, pero los días cen-
trales se reducen a ocho.

188 La Asociación Antares Artes & Letras, con apoyo de Yanacocha, ha editado una publicación que contiene un completo estudio sobre

la festividades de la Región, lo cual permitirá mostrar al mercado interno que Cajamarca cuenta con una serie de festividades de
interés turístico que se realizan durante todo el año.
204 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
q Fiestas de las Cruces (marzo-abril): El
Domingo de Ramos es el día central de
esta festividad y consiste en cuatro cere-
monias: la coronación de las cruces, el
saludo al Señor en la casa del mayordo-
mo, responsos cantados en quechua y la-
tín y, finalmente, una procesión con más
de medio centenar de cruces.
q Corpus Christi (junio): Es la fiesta reli-
giosa más importante de la ciudad de Ca-
jamarca e incluye la procesión de la cus-
todia de la Catedral, conocida como la
«Preciosa». Esta festividad se celebra con
corridas de toros, concursos y ferias agro-
pecuarias, ganaderas y artesanales.
q San Juan Bautista (24 de junio): Fies-
ta de celebración del santo patrón de
Chota, que incluye actos religiosos, como
procesiones y misas, y actividades como
corridas de toros y exhibiciones de des-
treza a caballo.
q Virgen del Carmen (julio): Teniendo
como días centrales el 15 y 16 de julio, la
provincia de Celendín celebra su devoción
a la Virgen del Carmen con misas y pro-
cesiones, así como corridas de toros y fe-
rias comerciales.
q Semana Turística de Cajamarca (7 al
12 de octubre): Durante varios días, Ca-
jamarca busca captar el interés de los tu-
ristas organizando actividades sociales y
culturales, como exposiciones de pintura
y fotografía, exhibiciones de danzas fo-
lklóricas, concursos, peleas de gallos y
competencias deportivas.
c. Artesanía
Igualmente, Cajamarca cuenta con una varia-
da artesanía -entre la que destacan las líneas de texti-
lería, cerámica, trabajos en fibra vegetal, talla en pie-
dra, talabartería y confección de espejos y máscaras.
La elaboración de textiles se concentra princi-
palmente en las provincias de San Miguel, Chota,
Cajabamba y Cajamarca. En las áreas rurales, las
189 Fuente: Arte Popular de Cajamarca. (Antares, artes & letras).
mujeres y hombres tejen con telares de cintura o ca-
llua -como en Porcón-, utilizando lana de ovino y
produciendo bolsas, frazadas, chalecos, carteras, pon-
chos, telas y tapices. Entre éstos, merecen particular
atención los textiles de la tejedora Barbarita Mendo-
za, quien en el 2003 obtuvo el premio nacional «Gran
Maestra de la Artesanía Peruana»189.
Por su parte, la elaboración de objetos de ce-
rámica se basa en el uso de la arcilla caolín, en una
tradición que viene desde los antiguos pobladores de
la Cultura Caxamarca. A cuatro kilómetros del cen-
tro de la ciudad de Cajamarca se encuentran los ca-
seríos de Shudal, Cruz Blanca y Mollepampa, habi-
tados por artesanos que elaboran piezas utilitarias y
decorativas, como ollas, tiestos, sartenes, teteras, pla-
tos, jarras, floreros y cántaros.
Otras localidades en donde viven hábiles ce-
ramistas son los caseríos de Lucma, Sayamud y La
Banda (en la provincia de San Miguel), Machacuay
(provincia de Cajabamba) y Mangallpa (San Pablo),
siendo también interesantes los trabajos de cerámica
que se elaboran en el Centro Experimental Aylambo.
Otra línea artesanal que se realiza en diversas
provincias de Cajamarca es la confección de produc-
tos con fibra vegetal, como canastas, panaderas, ces-
tas, fruteras, petates, pisos, abanicos e indumentaria
típica de la Región (como sombreros, utilizados en la
vestimenta tradicional del campesino cajamarquino).
Por su parte, los trabajos de talla en piedra se
realizan principalmente en las zonas aledañas a la
ciudad de Cajamarca, particularmente en un tramo
de cinco kilómetros de la carretera Cajamarca-Caja-
bamba. Allí, en diversos talleres se talla piedra de
cantería, marmolina y granito, produciéndose obje-
tos como piletas, estatuas, bancas, piedras de filtro y
molinos. Entre los artesanos de talla de piedra desta-
ca Francisco Terán, quien en el 2001 obtuvo la dis-
tinción «Gran Maestro de la Artesanía Peruana».
Igualmente, en Cajamarca se elaboran produc-
tos en madera, como retablos, bustos, urnas, guita-
rras, peines, juguetes y objetos religiosos, para su uso
en los templos. Entre los artesanos de productos en
madera destacan los confeccionistas de guitarras de
Namora, en una actividad que se concentra mayor-
mente en las provincias de Cajamarca y Cajabamba.
ANEXOS
Por su parte, la producción de objetos de cue-
ro se vincula a la condición de Cajamarca como uno
de los centros ganaderos más importantes del país y
se centra sobre todo en las provincias de Cajamarca
y Chota, destacando la elaboración de artículos vin-
culados a la actividad ecuestre (como monturas, ape-
ros y estribos).
Finalmente, resultan de interés para los turis-
tas los conocidos «espejos cajamarquinos» y las
máscaras. La confección de espejos se remonta a la
época colonial, cuando se elaboraba vidrios pinta-
dos para su uso en cuadros, peanas, imágenes reli-
giosas, bases de altares y adornos de retablos. Estos
objetos pueden ser apreciados en museos y coleccio-
nes privadas de Cajamarca.
Por su parte, la elaboración de máscaras cons-
tituye una tradición cuyo uso se remonta a la época
prehispánica. Actualmente, su utilización se vincula
a festividades y celebraciones -en especial los Car-
navales- siendo mayormente elaboradas en las pro-
vincias de Cajamarca y Cajabamba.
Finalmente, junto con las danzas, festividades
y artesanía, la gastronomía local también configura un
espacio de identidad local y culturas vivas que consti-
tuye parte importante de la oferta turística local.
3. Cajamarca en el contexto del Circuito
Turístico Nororiental (CTN)
El Circuito Turístico Nororiental (CTN) está
integrado por Amazonas, Cajamarca, La Libertad y
Lambayeque (aunque, en algunos programas de via-
je, su oferta de atractivos se extiende a San Martín).
En base a sus atractivos naturales, históricos y cultu-
rales, el CTN se presenta al turista como una alterna-
tiva de extensión de viaje o una segunda opción de
visita al Perú.
Tanto en el caso de los turistas internos como
de los internacionales, el CTN es visitado mayor-
mente por vacacionistas jóvenes, con educación
universitaria, que arriban al destino principalmente
por vía terrestre y sin contratar los servicios de
agencias de viajes. Realizan mayormente activi-
dades ligadas a temas de arte y cultura, de diver-
190 Fuente: Perfil del Turista Nacional y Extranjero en el Circuito Turístico Nororiental; (Introducción).
205
sión y entretenimiento; así como actividades físi-
co-recreacionales o al aire libre. Si bien muestran
satisfacción sobre la visita realizada, un grupo
importante de turistas considera que los servicios
turísticos del CTN se encuentran por debajo de
los estándares internacionales.
3.1. Antecedentes
El planteamiento inicial del Circuito Turístico
Nororiental -hace más de dos décadas- se realizó en
virtud de que «el Perú requiere de un circuito turísti-
co alternativo para evitar el agotamiento de Cusco y
el Circuito Sur, propiciar segundas visitas de los tu-
ristas al país, extender la permanencia media de los
turistas en el Perú, incrementar los ingresos de divi-
sas por turismo y para ofrecer socios alternos a Ecua-
dor y Bolivia a fin de construir clusters binacionales
en el norte y en el sur»190.
En el marco del «Proyecto Incremento del
Empleo en el Circuito Turístico Nororiental», imple-
mentado por el Centro de Formación en Turismo
(Cenfotur) y Fondoempleo, desde el 2002 se han lle-
vado a cabo una serie de acciones tendientes a «pro-
vocar un incremento en la afluencia, permanencia y
gasto de los turistas que visitan el Circuito Turístico
Nororiental, como base para la generación de em-
pleo sostenible».
Como visión, se vislumbró que «el CTNPerú
es el segundo destino internacional del país y se en-
cuentra totalmente interconectado por vía terrestre y
aérea. Sus principales recursos están dotados de ac-
cesos y facilidades y se comercializan asociados. Los
servicios turísticos son de alta calidad y tienen pre-
cios competitivos».
A fin de alcanzar esta visión, se estableció como
componentes prioritarios del Proyecto la formación
de recursos humanos competentes, el desarrollo de
una oferta turística articulada y el fortalecimiento de
PYMEs turísticas. Como resultados esperados, se
planteó capacitar a 1,500 personas, lograr la apertura
de sedes de Cenfotur en Cajamarca y Chiclayo, prio-
rizar diez recursos turísticos (con sus necesidades
debidamente identificadas), diseñar un ordenamien-
to de la oferta del Circuito, promocionar el CTN Perú
y contar con veinte empresas certificadas.
206 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
De la misma forma, una serie de institu-
ciones han implementado proyectos en favor del
desarrollo turístico de la macroregión, como los
siguientes:
q «Proyecto de Competencias Laborales en
Turismo y Hotelería», con financiamien-
to del Fondo Multilateral de Inversiones
del Banco Interamericano de Desarrollo
(FOMIN) y ejecutado por Cenfotur en
Cajamarca y Lambayeque.
q «Puesta en Valor y Promoción de Recur-
sos Turísticos», financiado por la empre-
sa Backus & Johnston.
q «Desarrollo de Capacidades y de Con-
ciencia Turística», con financiamiento de
la Agencia Española de Cooperación In-
ternacional (AECI) y ejecutado de ma-
nera conjunta con el MINCETUR.
q «Programa PRODELICA», vinculado
al desarrollo de corredores económi-
cos, con financiamiento de la Unión
Europea e implementado por los Go-
biernos Regionales de Cajamarca y La
Libertad.
q «Desarrollo de Capacidades y Promo-
ción Turística», financiado por el Fon-
do Italo-Peruano e implementado por
Caritas del Perú.
De acuerdo a diversos especialistas consul-
tados, estas iniciativas han producido resultados
positivos, aunque no han tenido una focalización
en el Circuito como destino turístico y en los ac-
tores locales.
En este sentido, recientemente se aprobó el
«Proyecto Competitividad de MiPYMEs-Consoli-
dando el Desarrollo del Destino CTN-Circuito Tu-
rístico Nororiental», financiado por el FOMIN y cu-
yos ejecutores son CARETUR y ALAC, con apoyo
de Yanacocha.
191 Fuente: Circuitos Maestros del CTNPerú, (pp. 3).
Este Proyecto tiene por finalidad «elevar la
competitividad de las MiPYMEs consolidando el
desarrollo del Circuito Turístico Nororiental
(CTN) del Perú como destino turístico». Por su
parte, se propone «diseñar y comercializar pro-
ductos, y fortalecer la gestión del sector, como la
sumatoria de elementos que definen el destino tu-
rístico CTN Perú».
Para tal fin, ha establecido cuatro componen-
tes: (i) diseño de macroproductos turísticos soste-
nibles; (ii) desarrollo y aplicación de una normati-
va CTN; (iii) mercadeo del destino CTN; y (iv) for-
talecimiento de la gestión del destino.
Todo ello se enmarca en el concepto de «Clus-
ter de Turismo Sostenible del FOMIN», que busca
«promover el desarrollo sostenible del turismo con
el objetivo de aumentar los beneficios para las co-
munidades locales, mantener la integridad cultural
y medioambiental, y mejorar la protección de las
áreas ecológicamente sensibles y del patrimonio
cultural y natural», tal como señala el documento
marco del Proyecto.
3.2. Circuitos Maestros y principales
atractivos turísticos del CTN
Actualmente, la principal oferta turística del
CTN se ha integrado en cuatro Circuitos Maestros
que -de acuerdo al documento Circuitos Maestros
del CTN Perú- «se pueden realizar en su totalidad o
por segmentos», así como «pueden ser la base para
otras extensiones según las necesidades y tiempo
de estadía del visitante».
Los cuatro Circuitos Maestros del CTN «mues-
tran e integran las culturas pre-inca Mochica, Chimú
y Lambayeque o Sicán, el esplendor del imperio in-
caico y su última capital, Cajamarca, y el misterio de
la gran civilización de los Chachapoyas todavía por
descubrir. Asimismo, toda la biodiversidad de fauna
y flora del norte peruano, pudiéndose desarrollar todo
tipo de turismo especializado…191». A continuación,
se presenta los recorridos y describe los principales
atractivos de cada uno de los cuatro circuitos:
ANEXOS 207

Mapa del Circuito Turístico Nororiental (CTN)

Fuente: Mapa Turístico & Guía de Información, proyecto de Fortalecimiento Integral del Turismo en el Perú, AECI- MINCETUR.

3.2.1. Primer Circuito Maestro: Cajamarca-
Amazonas-Lambayeque-La Libertad
El primer Circuito Maestro del CTN implica el
traslado aéreo a la ciudad de Cajamarca, en la que se
pernocta tres noches. En Cajamarca, un city tour per-
mite visitar las principales atracciones locales, como la
Plaza de Armas, la Catedral, la Iglesia de San Francis-
co, el Cuarto del Rescate, la Iglesia de Belén y el tem-
plo y convento de La Recoleta. Igualmente, el Mirador
del cerro Santa Apolonia y el distrito Baños del Inca,
característico por sus aguas termo-medicinales.

Atractivos turísticos en los alrededores de la ciudad de Cajamarca

Combayo
(20 Km.)

Otuzco
Porcón (5 Km.)
(30 Km.)

Huambocancha Aeropuerto
(4 Km.)

Baños del Inca

(6 Km.)
CAJAMARCA

Cumbe Mayo
(20 Km.)

Fuente: Cajamarca «Patrimonio Histórico y Cultural de las Américas» Municipalidad provincial de Cajamarca.
Elaboración propia.
208 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
En los alrededores de Cajamarca, los turistas
visitan el Complejo Arqueológico Cumbemayo (que
constituye una muestra de la tecnología hidráulica
de los antiguos peruanos), la Necrópolis de Com-
bayo (conjunto funerario formado con nichos labra-
dos en las laderas del cerro San Cristóbal), las Ven-
tanillas de Otuzco (una necrópolis de la Cultura
Cajamarca) y el Complejo Ceremonial de Kuntur
Wasi, constituido por templos, plazas, plataformas
y canales subterráneos y cuyos monolitos se vincu-
lan a la Cultura Cupisnique192.
Igualmente, los turistas pueden tener una ex-
periencia de turismo vivencial en Granja Porcón, en
donde los pobladores de la Cooperativa Atahualpa
ofrecen la posibilidad de participar en sus labores
agrarias y ganaderas, en un entorno natural de her-
mosos paisajes (incluyendo un área de diez mil hec-
táreas de bosques reforestados).
Al cuarto día de viaje se parte a la Región
Amazonas, siguiendo el trayecto Cajamarca-Celen-
dín-Balsas-Leimebamba. En este último punto, los
turistas que disponen de mayor tiempo pueden rea-
lizar un trayecto por un camino de trocha de quince
horas en mula para conocer la Laguna de los Cón-
dores (o Laguna de las Momias), en donde existen
mausoleos de los Chachapoyas. En todo caso, siem-
pre es posible conocer aspectos de esta cultura en el
Museo de Leimebamba193.
Luego de seguir el camino de Leimebamba a
Tingo y pernoctar en esta localidad, el turista puede
aprovechar un día completo para conocer la Ciudade-
la de Kuélap, edificada en el siglo IX por la Cultura
Chachapoyas en la cima de una montaña que domina
el valle del Utcubamba. Sus murallas alcanzan 25
metros de altura y, en un área de seis hectáreas, cuenta
con 420 construcciones circulares de dos niveles194.
Igualmente, tomando como base para la per-
noctación Chachapoyas, se visita Huancas, Levanto
y los sarcófagos de Karajía, ubicados de manera ver-
tical sobre un farallón frente al valle de Juscubamba.
Concluidas las visitas turísticas en Amazonas
se sigue la ruta Chachapoyas-La Pitaya-Pedro Ruiz
192 Fuente: Guía Básica del Viajero. Cajamarca. La Tierra del Inca y sus alrededores, (PromPerú).
193 Fuente: Destinos (PromPerú).
194 Fuente: Perú, Manual de Actividades (PromPerú).
195 Fuente: Guía Básica del Viajero. Chiclayo. La Ciudad de la Amistad y sus alrededores. (PromPerú).
Gallo-Corral Quemado, para pernoctar en Jaén. Lue-
go, el tramo entre Jaén y Chiclayo permite visitar
atractivos turísticos en Batán Grande y Ferreñafe,
vinculados a la Cultura Sicán.
A 18 kilómetros de Chiclayo se encuentra el
Complejo Arqueológico de Sicán, un conjunto de es-
tructuras piramidales construidas entre los siglos VIII
y XII que habrían funcionado como templos, vivien-
das, cementerios y talleres artesanales. Sicán se en-
cuentra en el Santuario Histórico Bosque de Pómac,
en el área natural protegida de Batán Grande. Igual-
mente, antes de arribar a Chiclayo se puede visitar el
Museo Nacional de Sicán, en el distrito de Ferreñafe.
Una vez en Chiclayo, los turistas pueden apro-
vechar un día completo para conocer el Complejo
Arqueológico de Túcume por la mañana y el Museo
Tumbas Reales del Señor de Sipán por la tarde.
Túcume -también conocido como «Valle de
Las Pirámides»- tiene una extensión de 220 hectá-
reas y cuentan con 22 edificios de adobe que cum-
plían funciones rituales y de vivienda. Allí se puede
visitar Huaca Larga (el edificio de adobe más grande
de Sudamérica) y el Museo de Sitio de Túcume, que
muestra la continuidad en la cultura tucumana desde
tiempos prehispánicos hasta la cultura campesina
actual. Igualmente, se ofrece una experiencia de tu-
rismo vivencial, participando en un taller de cerámi-
ca donde se elabora piezas de la cultura local195.
Por su parte, en el Museo Tumbas Reales del
Señor de Sipán el turista aprecia los atuendos y obje-
tos hallados en esta tumba que se descubrió en el
Complejo Arqueológico de Huaca Rajada y pertene-
cía un importante gobernante mochica. Entre éstos,
destacan collares, orejeras, pectorales, narigueras,
cascos, brazaletes y cetros, en los que predomina el
uso de oro y plata. El Museo destaca por su cons-
trucción piramidal y acceso directo a la parte supe-
rior del edificio, como era el estilo predominante de
la cultura Mochica.
Este primer Circuito Maestro del CTN cul-
mina con los tramos Chiclayo-Pacasmayo (visitan-
do en la ruta el mercado El Herbolario y el poblado
ANEXOS 209

de Zaña, donde habitan curanderos) y Pacasmayo- balneario de Huanchaco, realizar un city tour y co-
Trujillo. Una vez en Trujillo, una estadía de tres nocer el Complejo Arqueológico del Sol y la Luna
noches permite visitar el Complejo Arqueológico y el Museo de Arqueología de la Universidad Na-
El Brujo, la ciudadela de adobe de Chan Chan y el cional de Trujillo (UNT).

Atractivos turísticos en los alrededores de la ciudad de Trujillo

a CHICLAYO

a CAJAMARCA

Jequetepeque
(121 Km.)

Pacasmayo
(108 Km.)

Mal Abrigo
(75 Km.)

El Brujo
(50 Km.)

Aeropuerto
Huanchaco TRUJILLO
(13 Km.)
Huaca del Sol
Chan Chan y la Luna
(8 Km.) (5 Km.)

A LIMA

Fuente: Mapa Turístico CTNPerú

Elaboración propia.

Ubicado en el valle de Chicama, la construc- administrativa y religiosa del Señorío Chimú y la

ción de El Brujo se inició hace más de cinco mil años ciudadela de adobe más grande de la América pre-
y consta de tres grandes edificaciones: Huaca Prieta, hispánica: su extensión llegó a alcanzar alrededor
Huaca El Brujo y Huaca de Cao Viejo, con figuras de veinte kilómetros y se estima que albergó a cien
en relieve y murales. mil pobladores196.

Por su parte, el Complejo Arqueológico de En Trujillo -que cuenta con interesantes mues-
Chan Chan, en el valle de Moche, fue la capital tras de arquitectura colonial-, los turistas visitan los

196 Fuente: Guía Básica del Viajero. Trujillo. La Cuna del Señorío Chimú y sus alrededores. PromPerú).
210 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
principales atractivos locales, como la Plaza de Ar-
mas, la Iglesia y Convento del Carmen, el Palacio
Iturregui, la Casa Ganoza Chopitea, la Casa de la
Emancipación, la Iglesia de la Merced, la Catedral
y el Museo Catedralicio, y las Iglesias de San Agus-
tín y San Francisco.
Por su parte, a trece kilómetros de Trujillo está
el balneario de Huanchaco, que destaca por su gas-
tronomía y embarcaciones conocidas como «caba-
llitos de totora», que -en una tradición que se man-
tiene- sirven para la pesca.
Primer Circuito Maestro: Cajamarca-Amazonas-Lambayeque-La Libertad
Día 1 Lima/Cajamarca (por vía aérea).
City tour en Cajamarca (p.m.).
Día 2 Cumbemayo.
Otuzco-Combayo.
Día 3 Granja Porcón (a.m.).
Kuntur Wasi (p.m.).
Día 4 Cajamarca-Celendín (a.m.)
Celendín-Balsas.
Visita al Museo de Leimebamba.
Pernocte en Tingo.
Día 5 Día completo en Kuélap.
Pernocte en Chachapoyas.
Día 6 Excursión a Huancas (a.m.).
Visita a Levanto.
Pernocte en Chachapoyas.
Día 7 Excursión de todo el día a Karajía.
Pernocte en Chachapoyas.
Día 8 Chachapoyas-La Pitaya-Pedro Ruiz
Gallo-Corral Quemado-Jaén.
Pernocte en Jaén.
Fuente: Circuitos Maestros del CTNPerú.
3.2.2. Segundo Circuito Maestro: Cajamarca-
Lambayeque-La Libertad
El segundo Circuito Maestro del CTN plantea
un menor número de días de viaje que el primero
(nueve días y ocho noches), al no incluir a la Región
Amazonas. Si bien el segundo Circuito también par-
te de Cajamarca, no continúa viaje hacia Amazonas,
sino que propone a Chiclayo como segundo destino
del recorrido. Para tal fin, luego de las visitas turísti-
cas en Cajamarca y sus alrededores (excepto la de
Granja Porcón), plantea partir el tercer día hacia Chi-
clayo, visitando en la ruta Kuntur Wasi.
Como punto final del programa de actividades
turísticas del primer Circuito Maestro del CTN, se su-
giere utilizar el último día de viaje para conocer el Museo
de Arqueología de la Universidad Nacional de Trujillo
y el Complejo Arqueológico del Sol y la Luna, un cen-
tro ceremonial en la campiña de Moche (a cinco kiló-
metros de Trujillo) con restos de murales polícromos.
Al día siguiente, luego de 15 días y 14 noches
a lo largo de las cuatro regiones que conforman el
CTN y, luego de un viaje con énfasis en el turismo
cultural, se puede retornar a Lima por vía aérea.
Día 9 Jaén-Chiclayo.
En ruta, visita al Museo de Sicán-Batán
Grande-Ferreñafe.
Pernocte en Chiclayo.
Día 10 Túcume (a.m.).
Museo Tumbas Reales del Señor de
Sipán (p.m.).
Pernocte en Chiclayo.
Día 11 Chiclayo-Pacasmayo.
En ruta, visita al mercado El Herbolario y
Zaña.
Pernocte en Pacasmayo.
Día 12 Pacasmayo-Trujillo.
En ruta, visita al complejo El Brujo.
Pernocte en Trujillo.
Día 13 City tour en Trujillo y almuerzo en
Huanchaco.
Chan Chan (p.m.). Pernocte en Trujillo.
Día 14 Museo Arqueológico de la UNT (a.m.).
Complejo Huaca del Sol y la Luna (p.m).
Pernocte en Trujillo.
Día 15 Trujillo/Lima.
Una vez en Chiclayo, se sugiere dedicar un día a
la visita de Sicán y Ferreñafe, así como Túcume. Por su
parte, a diferencia del circuito anterior, se plantea una
visita de una mañana a la localidad de Sipán y al sitio
de Huaca Rajada, en donde se encuentra el Complejo
Arqueológico de Sipán. Este se encuentra compuesto
por dos pirámides de adobe y una plataforma, en don-
de se descubrieron las tumbas del Señor de Sipán y de
su antepasado, llamado el «Viejo Señor de Sipán».
Lo interesante de esta propuesta es que, luego
de conocer el lugar en que se desarrolló esta cultura,
se visita el Museo Tumbas Reales de Sipán, con lo
ANEXOS 211

Atractivos turísticos en los alrededores de la ciudad de Chiclayo

a TARAPOTO

a PIURA

Tucume
(40 Km.)
Sicán

Lambayeque
Ferreñafe
(11 Km.)
(18 Km.)

Aeropuerto
Pimentel
(12 Km.) Sipán
CHICLAYO (45 Km.)

Zaña
(47 Km.)

a TRUJILLO

Fuente: Mapa Turístico CTNPerú

Elaboración propia.

cual el turista tiene mayores elementos para compren-
der y apreciar su importancia histórica y el contexto
geográfico en el cual floreció.
Por su parte, el sexto día se inicia el último
recorrido, que lleva al turista desde Chiclayo hasta la
ciudad de Trujillo, visitando en el trayecto la locali-
dad lambayecana de Zaña y el Complejo Arqueoló-
gico El Brujo. En Trujillo, el itinerario propuesto re-
coge actividades similares a las del primer Circuito
Maestro del CTN, luego de lo cual el turista empren-
de el retorno a Lima por vía aérea.

Segundo Circuito Maestro: Cajamarca-Lambayeque-La Libertad

Día 1 Lima/Cajamarca. Día 6 Chiclayo-Trujillo

City tour en Cajamarca (p.m.). En ruta, visita a Zaña y El Brujo.
Pernocte en Trujillo.
Día 2 Cumbemayo (a.m.).
Otuzco-Combayo (p.m.). Día 7 City tour en Trujillo.
Almuerzo en Huanchaco.
Día 3 Cajamarca-Chiclayo.. Visita a Chan Chan (p.m.).
En ruta, visita a Kuntur Wasi Pernocte en Trujillo.

Día 4 Sicán (Batán Grande)-Ferreñafe (a.m.). Día 8 Museo Arqueológico (a.m.).

Túcume (p.m.). Complejo Huaca del Sol y la Luna (p.m.).

Día 5 Sipán-Huaca Rajada (a.m.). Día 9 Trujillo-Lima.

Museo Tumbas Reales del Señor de Sipán (p.m.).
Pernocte en Chiclayo.
Fuente: Circuitos Maestros del CTNPerú.
212 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
3.2.3. Tercer Circuito Maestro: La Libertad-
Lambayeque-Cajamarca-Amazonas-
San Martín
El tercer Circuito Maestro del CTN es el que
toma un mayor número de días (17 días y 16 no-
ches), en la medida que constituye una ampliación
de los destinos del primer Circuito, pues incluye a la
Región San Martín.
A diferencia de los dos circuitos anteriores, en
este caso el viaje se inicia en la Región La Libertad.
Una vez en Trujillo, se ofrece las actividades tradicio-
nales, vinculadas a la realización de un city tour y visi-
tas a Huanchaco, Chan Chan, el Museo Arqueológico
de la UNT y la Huaca del Sol y la Luna. Al cuarto día
se parte rumbo a Lambayeque, visitándose en el tra-
yecto el Complejo Arqueológico El Brujo y Zaña.
Atractivos turísticos en los alrededores de Chachapoyas
a CHICLAYO
Lamud
(18 Km.)
Kuélap
(23 Km. + tramo)
a CAJAMARCA
Fuente: Mapa Turístico CTNPerú
Elaboración propia.
La gran variante de este Circuito con relación
a los anteriores ocurre el décimo tercer día de viaje,
al seguir la ruta Chachapoyas-La Pitaya-Pedro Ruiz
para arribar a Pomacochas (San Martín), a fin de apre-
ciar una laguna de gran belleza.
En Chiclayo se pernocta tres noches, para
visitar Sicán, Ferreñafe, Túcume, Sipán y el Mu-
seo Tumbas Reales de Sipán. El séptimo día de
viaje se inicia el trayecto a Cajamarca (visitando
en la ruta Kuntur Wasi). Tres noches de estadía
permitirán a los turistas realizar un city tour y
visitar los Baños del Inca, Cumbemayo, las Ven-
tanillas de Otuzco y Combayo.
Al décimo día prosigue el viaje desde Caja-
marca hacia la Región Amazonas, pasando por Ce-
lendín, Balsas y Leimebamba, en donde se visita el
museo local, para luego pernoctar en Tingo. Desde
aquí se parte al día siguiente para una excursión de
todo el día a Kuelap, con pernocte en Chachapo-
yas, desde donde se visitará -al duodécimo día de
viaje- Karajía, para retornar a Chachapoyas y partir
hacia Pomacochas.
a TARAPOTO
Aeropuerto
CHACHAPOYAS
Luego de pernoctar en Pomacochas, los turis-
tas se dirigen a Tarapoto, previa visita al poblado de
Lamas, que mantiene una serie de costumbres y tra-
diciones. Al día siguiente, viajan a la Laguna Azul,
en donde pueden observar diversas especies endémi-
ANEXOS 213

Tercer Circuito Maestro: La Libertad-Lambayeque-Cajamarca-Amazonas-San Martín

Día 1 Lima/Trujillo. Día 9 Cumbemayo (a.m.).

Almuerzo.
Día 2 City tour en Trujillo (a.m.) Otuzco-Combayo (p.m.).
Almuerzo en Huanchaco.
Chan Chan (p.m.). Día 10 Cajamarca/Celendín.
Balsas-Leimebamba.
Día 3 Museo Arqueológico de la UNT. Visita al Museo de Leimebamba.
Huaca del Sol y la Luna. Pernocte en Tingo.
Trujillo/Chiclayo.
Día 11 Excursión de todo el día a Kuélap.
Día 4 Visita a El Brujo. Pernocte en Chachapoyas.
Almuerzo en Pacasmayo.
Zaña (p.m.) y pernocte en Chiclayo. Día 12 Excursión de todo el día a Luya,
Karajía.
Día 5 Sicán (Batán Grande)-Ferreñafe (a.m.). Pernocte en Chachapoyas.
Almuerzo.
Túcume (p.m.). Día 13 Chachapoyas-La Pitaya-Pedro Ruiz-
Pomacochas.
Día 6 Sipán (a.m.). Pernocte en Pomacochas.
Almuerzo.
Tumbas Reales de Sipán (p.m.). Día 14 Pomacochas/Tarapoto.
Visita de Lamas en el camino.
Día 7 Chiclayo/Cajamarca.
En ruta, visita a Kuntur Wasi. Día 15 Tarapoto/Laguna Azul-El Sauce.
Pernocte en Cajamarca. Pernocte.

Día 8 Baños del Inca (a.m.). Día 16 Retorno a Tarapoto.

City tour en Cajamarca (p.m.).
Día 17 Tarapoto/Lima.

Fuente: Circuitos Maestros del CTNPerú.

cas de flora y fauna y, luego de pasar la noche allí,
retornar a Tarapoto para visitar las atracciones loca-
les. Finalmente, al día siguiente se viaja a Lima.
3.2.4. Cuarto Circuito Maestro:
Lambayeque-Amazonas-Cajamarca-
La Libertad
Por el trayecto que se sigue y su menor dura-
ción, este Circuito -a diferencia del primero- pres-
cinde de las visitas a Huancas, Levanto y Karajía
(en Amazonas), al complejo El Brujo (en La Liber-
tad) y al mercado El Herbolario y Zaña (que se rea-
lizan en el primer Circuito en el trayecto entre Chi-
clayo y Pacasmayo).

Finalmente, el cuarto Circuito Maestro del

CTN implica el recorrido de las cuatro regiones del
primer Circuito, aunque variando el orden y con
menor duración (lo que también implica la visita de
un menor número de atractivos turísticos).
Mientras el primer Circuito partía de Cajamar-
ca y seguía ruta hacia Amazonas, Lambayeque y La
Libertad; el cuarto Circuito parte desde Lambayeque
hacia Amazonas (que se mantiene como segundo
destino del trayecto), Cajamarca y La Libertad (que
también se mantiene como destino de salida del Cir-
cuito). En cuanto a la duración, el primer Circuito
implicaba un viaje de 14 noches y 15 días, en tanto el
cuarto Circuito requiere de 11 noches y 12 días.
4. Cajamarca en el marco de la oferta
turística peruana
El Perú es un destino turístico con una va-
riada oferta de atractivos turísticos, principalmente
de tipo histórico, cultural y natural. Dentro de la
oferta turística histórica destacan sitios arqueoló-
gicos pre-inca e inca, construcciones coloniales,
plazas, museos y monumentos. La presencia de
vestigios de culturas milenarias a lo largo del país
ha llevado a que el Perú sea percibido en el exte-
rior por la mayoría de operadores de turismo como
un destino histórico-cultural y, especialmente, del
tipo histórico-arqueológico197.

197 Fuente: Perfil de los Canales de Distribución Internacional (PromPerú).

214 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
Cuarto Circuito Maestro: Lambayeque-Amazonas-Cajamarca-La Libertad
Día 1 Lima/Chiclayo.
Día 2 Sipán-Huaca Rajada (a.m.).
Museo Tumbas Reales del Señor de
Sipán (p.m.).
Día 3 Museo Nacional de Sicán-Batán
Grande (a.m.).
Túcume (p.m.).
Día 4 Chiclayo-Olmos-Jaén-Pedro Ruiz
Gallo-Chachapoyas.
Día 5 Full Day Kuélap.
Visita al Museo de Leimebamba.
Día 6 Leimebamba-Balsas-Celendín-Cajamarca.
Fuente: Circuitos Maestros del CTNPerú.
Entre los atractivos turísticos culturales del
Perú destacan manifestaciones folklóricas como la
artesanía, música, danzas, festividades y gastrono-
mía, producto de la fusión de diversas razas y cultu-
ras. Por ejemplo, ello se manifiesta en la artesanía,
donde el uso de técnicas empleadas por los antiguos
peruanos incorporó tradiciones de otros pueblos, ori-
ginando piezas de gran creatividad.
Por su parte, entre los recursos naturales del
Perú se encuentran más de cincuenta áreas naturales
protegidas con numerosas especies endémicas, pro-
ducto de la variedad de climas, paisajes y ecosiste-
mas existentes198. Actualmente, el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas del Perú ocupa el 15% del terri-
torio nacional (cerca de 20 millones de hectáreas) y
tiene como fin garantizar la conservación de la di-
versidad biológica del país y el manejo sostenible de
los recursos naturales.
Como uno de los centros mundiales de recur-
sos genéticos de plantas y animales, el Perú cuenta
con alrededor de 25 mil especies de flora, equivalen-
tes al 10% del total mundial, de las cuales 30% son
endémicas. Igualmente, es el primer país en especies
de peces (cerca de dos mil, equivalentes al 10% del
total mundial), el segundo en aves (1,736 especies),
el tercero en anfibios (332 especies) y mamíferos (460
especies), y el quinto en reptiles, con 365 especies199.
198 En el Perú existen 84 de las 103 zonas ecológicas del mundo y 32 tipos de climas, ubicándose entre los 12 países con mayor
diversidad biológica (en conjunto, albergan 70% de la biodiversidad mundial).
199 Fuente: Estado del Ambiente 2001 (CONAM).
Día 7 City tour en Cajamarca (a.m.).
Cumbemayo (p.m.).
Día 8 Otuzco-Combayo (p.m.).
Granja Porcón (p.m.).
Día 9 Cajamarca-Kuntur Wasi-Pacasmayo-
Trujillo.
Día 10 City tour en Trujillo.
Chan Chan (p.m.).
Día 11 Museo Arqueológico de la UNT (a.m.).
Huacas del Sol y La Luna (p.m.).
Día 12 Trujillo/Lima
En base a estos recursos históricos, culturales
y naturales, la oferta turística peruana se ha concen-
trado en Lima y la zona sur del país (en el Circuito
Cusco-Puno-Arequipa). Las visitas turísticas están
vinculadas especialmente a los atractivos culturales
e históricos y, en los últimos años, al contacto con la
naturaleza, los deportes de aventura y -aún de mane-
ra incipiente- al ecoturismo, lo cual ha llevado a que
Madre de Dios se integre al Circuito Sur.
Lima es el principal punto de ingreso al Perú
y, por la casi nula oferta de vuelos internacionales
directos hacia otras zonas del país, es un lugar de
paso obligado para los turistas internacionales en su
viaje hacia otros destinos nacionales.
La mayoría de atractivos turísticos de Lima -
que, en reconocimiento a su arquitectura colonial, ha
sido declarada «Patrimonio Cultural de la Humani-
dad» por la UNESCO- se encuentran en el Centro
Histórico. Allí los turistas visitan templos, mansio-
nes, palacios y museos. Igualmente, en los alrededo-
res de Lima, los turistas suelen visitar sitios arqueo-
lógicos (como Pachacámac), formaciones rocosas que
asemejan figuras humanas (Marcahuasi) y reservas
naturales (como las Lomas de Lachay).
Por su parte, en la zona andina del país y como
eje central del Circuito Sur, el Cusco es considera-
ANEXOS
do la «Capital Arqueológica de América del Sur».
En la ciudad del Cusco la oferta turística incluye
visitas a construcciones coloniales y templos Inca,
iglesias, museos y barrios artesanales. En las afue-
ras de la ciudad, hermosos paisajes (como en el Valle
del Urubamba), pintorescos poblados (como Ollan-
taytambo y Pisac) y yacimientos arqueológicos,
completan la oferta turística del Cusco. Entre estos
últimos, Machu Picchu constituye el principal atrac-
tivo turístico del Perú.
Otra Región que, como parte del Circuito Sur,
capta el interés de los visitantes, es Arequipa, cono-
cida por su arquitectura colonial en sillar, gastrono-
mía y escenarios naturales. La ciudad de Arequipa
ofrece como principales atractivos el Convento de
Santa Catalina, el Molino de Sabandía, la Plaza de
Armas y diversas iglesias. Igualmente, los turistas
suelen visitar el Valle del Colca, donde se encuentra
uno de los cañones más profundos del mundo. Allí
se practica deportes de aventura y observa cóndores,
vicuñas y alpacas en su hábitat natural.
Puno, conocida como la «Capital del Folklo-
re», completa este circuito turístico. Su principal
festividad es la celebración de la Virgen de la Can-
delaria, donde se puede apreciar más de cien tipos
de danzas. De igual manera, la fama de Puno se
debe al Lago Titicaca, que -a 3,870 metros sobre
el nivel del mar- es el lago navegable más alto del
215
mundo. Allí los turistas realizan visitas a las islas
de los Uros y Taquile, cuya población brinda di-
versos servicios turísticos.
Adicionalmente, otros destinos de interés
son Huaraz, Ica y Loreto, en base a visitas a esce-
narios naturales y/o atractivos históricos y cultu-
rales. En Huaraz, las principales actividades turís-
ticas están ligadas a la contemplación de la natu-
raleza, como la laguna de Yanganuco; y a la prác-
tica de andinismo en la Cordillera Blanca y cano-
taje en el río Santa, lo cual se complementa con
visitas a Chavín de Huantar.
De la misma forma, a cuatro horas de Lima, la
Región Ica ofrece una combinación de atractivos na-
turales y sitios arqueológicos, donde destacan la Re-
serva Nacional de Paracas y las Líneas de Nasca, que
sólo pueden ser vistas en su integridad desde el aire y
fueron esculpidas en la pampa desértica, mostrando
representaciones de animales y figuras geométricas.
En el caso de Loreto, teniendo como princi-
pal atractivo turístico a la selva amazónica y, to-
mando como base a la ciudad de Iquitos, los turis-
tas realizan visitas a distintas comunidades nati-
vas y observación especializada de flora y fauna.
Para tal fin, existe una oferta creciente de ecolod-
ges y albergues que centran sus actividades en el
contacto con la naturaleza de la zona.
216 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
BIBLIOGRAFÍA
BIBLIOGRAFÍA
• Agencia Española de Cooperación Inter-
nacional (2005). Los Baños del Inca de
Cajamarca. Aguas Termales para el nue-
vo milenio. Lima, AECI-INGEMET-
MINCETUR. Lima.
• Agencia de Cooperación Internacional del
Japón-Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (1999). Plan Maestro de Desa-
rrollo Turístico Nacional. Lima, JICA-
MINCETUR. Lima.
• Asociación Civil para el Rescate del Eco-
sistema de Cajamarca (2003). El «Qha-
paq Ñan» en Cajamarca. Las Aves.
APREC, Cajamarca.
• Asociación Los Andes de Cajamarca-Gru-
po Impulsor para el Desarrollo de Caja-
marca (2006). Consideraciones Genera-
les para la Formulación de Políticas Re-
gionales Sociales para el Desarrollo In-
tegral de Cajamarca. ALAC y Grupo
Impulsor para el Desarrollo de Cajamar-
ca. Cajamarca.
• Asociación Los Andes de Cajamarca.
Conclusiones del «I Foro Cajamarca:
Presente y Futuro». ALAC, Cajamarca.
• Antares, artes y letras (2005). Arte popu-
lar de Cajamarca. Antares, artes y letras,
Cajamarca.
• Bacci, M.E.; Mujica, E. (2000). Diseño,
Gestión y Negociación de Productos Tu-
rísticos en Comunidades Altoandinas: Al-
ternativas de Negocios Prometedores en
Zonas de Montaña. Un Análisis de la
Factibilidad de la Propuesta desde la
Perspectiva del Producto Turístico. CON-
DESAN. Cajamarca.
217
• Buckley, R. (1994). A Framework for
Ecotourism. En Annals of Tourism Re-
search (21). pp. 661-665.
• Budowski, G. (1995). Ecoturismo. En: El
Siglo (28.03.95), pp.7, Santo Domingo.
• Butler, R. (1991). Tourism, Environment
and Sustainable Development.
• Cámara Regional de Turismo de Cajamar-
ca (2005). Mapa Turístico & Guía de In-
formación. Cajamarca, Perú. Lima, CA-
RETUR-AECI-MINCETUR.
• Castañeda Luna, L. (2002). Determina-
ción de Necesidades Básicas de Facilita-
ción para los Productos Turísticos de
Túcume, Cumbemayo y Kuélap. Lima.
Proyecto CTN.
• Ceballos-Lascurain, H. (1997). Eco-
tourism Around The World: Its Role In
Conserving Natural And Cultural Heri-
tage. En Parks and Grounds (94), pp. 40-
41. Johannesburgo.
• Comisión de Promoción del Perú (2000).
Guía Especializada del viajero: Fiestas,
música y arte popular en el Perú. Lima,
PromPerú.
• Comisión de Promoción del Perú (2000).
Manual de la Importancia e Impacto del
Turismo en el Perú. Lima, PromPerú.
• Comisión de Promoción del Perú (2000).
Manual del Marco Conceptual del Turis-
mo en el Perú. Lima, PromPerú.
• Comisión de Promoción del Perú (2000). Per-
fil del Turista Extranjero. Lima, PromPerú.
218 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
• Comisión de Promoción del Perú (2000). Per-
fil del Turista Nacional. Lima, PromPerú.
• Comisión de Promoción del Perú (2001).
Guía Básica del Viajero. Cajamarca. La
Tierra del Inca y sus Alrededores. Lima,
PromPerú.
• Comisión de Promoción del Perú (2001).
Guía Básica del Viajero. Chiclayo. La
Ciudad de la Amistad y sus Alrededores.
Lima, PromPerú.
• Comisión de Promoción del Perú (2001).
Guía Básica del Viajero. Trujillo. La Cuna
del Señorío Chimú y sus alrededores.
Lima, PromPerú.
• Comisión de Promoción del Perú (2003).
Perfil del Potencial Viajero Nacional.
Lima, PromPerú.
• Comisión de Promoción del Perú (2003). Per-
fil del Turista Extranjero. Lima, PromPerú.
• Comisión de Promoción del Perú (2005).
Destinos. Lima, PromPerú.
• Comisión de Promoción del Perú (2005).
Perfil de los «No Viajeros». Un Mercado
Potencial. Lima, PromPerú.
• Comisión de Promoción del Perú (2005).
Información Turística de Cajamarca.
Lima, PromPerú.
• Comisión de Promoción del Perú (2005).
Perfil del Vacacionista Nacional 2004.
Lima, PromPerú.
• Comisión de Promoción del Perú (2005).
Perú, Manual de Actividades, PromPe-
rú. Lima, PromPerú.
• Consejo Nacional del Ambiente (2001). Es-
tado del Ambiente 2001. Lima, CONAM.
• CTNPERU (2004). Circuitos Maestros
del CTN Perú. Circuito Turístico Noro-
riental. CTNPERU. Cajamarca.
• CTNPERU (2002). Perfil del Turista Na-
cional y Extranjero en el Circuito Turís-
tico Nororiental - Cajamarca. CTNPE-
RU. Cajamarca.
• CTNPERU (2002). Perfil del Turista Extran-
jero y Nacional en el Circuito Turístico No-
roriental del Perú. CTNPERU. Cajamarca.
• CTNPERU (2002). Proyecto Incremento
del Empleo en el Circuito Turístico No-
roriental. CTNPERU. Cajamarca.
• Eagles, P.; Cascagnette, J. (1995). Canadian
Ecotourists: Who are they? En Tourism
Recreation Research. 20 (1), pp. 22-28.
• Figuerola, M. (1990). Teoría Económica
del Turismo, Madrid.
• Foot, D. (1990). The Age of Outdoor Re-
creation in Canada. En Recreation Ca-
nada. (12/90), pp. 16-22.
• Gobierno Regional Cajamarca (2003).
Plan Concertado de Desarrollo Depar-
tamental 2003-2011. Gobierno Regional
Cajamarca. Cajamarca.
• Gobierno Regional Cajamarca (2004).
Desarrollo Turístico. Asistencia Técnica
y Capacitación en la Región Cajamarca.
Gobierno Regional Cajamarca-DIRCE-
TUR. Cajamarca.
• Gobierno Regional Cajamarca (2004).
Análisis Situacional del Turismo en la Re-
gión Cajamarca. Gobierno Regional Ca-
jamarca-DIRCETUR. Cajamarca.
• Mathieson, A. y Wall, G. (1982). Tourism
Economic, Physical and Social Impacts.
Addison Wesley Longman Limited, Essex.
• Ministerio de Comercio Exterior y Turis-
mo (2004). La Importancia del Turismo
para el Perú. Lima, MINCETUR.
• Ministerio de Comercio Exterior y Turis-
mo (2004). Lineamientos de Política en
el Sector Turismo. Lima, MINCETUR.
• Ministerio de Comercio Exterior y Turis-
mo (2005). Cuenta Satélite de Turismo.
Lima, MINCETUR.
BIBLIOGRAFÍA
• Ministerio de Comercio Exterior y Tu-
rismo (2005). «Perú: Plan Estratégi-
co Nacional de Turismo-PENTUR
2005-2015. Bases Estratégicas».
Lima, MINCETUR.
• Narváez Vargas, L. (2002). Facilitación
Turística de Sipán y Batán Grande-
Lambayeque. Lima. Proyecto CTN y
Pro-Empleo.
• Organización Mundial del Turismo
(1993). Recomendaciones sobre Estadís-
ticas de Turismo. Madrid, OMT.
• Organización Mundial del Turismo.
(1997). Turismo: Panorama 2020. In-
fluencias, flujos direccionales y tenden-
cias claves. Madrid, OMT.
• Organización Mundial del Turismo
(1998). Introducción al Turismo. Orga-
nización Mundial del Turismo, Madrid.
• Organización Mundial del Turismo.
(2004). Barómetro OMT del Turismo
219
Mundial. Edición de enero de 2004.
Madrid, OMT.
• Organización Mundial del Turismo.
(2005). Barómetro OMT del Turismo
Mundial. Edición de octubre de 2005.
Madrid, OMT.
• Organización Mundial del Turismo.
(2005). Datos Esenciales del Turismo.
Edición 2005. Madrid, OMT.
• Pearce, D. (1989). Tourism Development.
Addison Wesley Longman Limited, Essex.
• Perú Guía (primera edición, 1994). Prac-
tiguía Perú. Perú Guía. Lima.
• Silva Santistebán (2005). Cajamarca. His-
toria y Paisaje. Antares Artes & Letras.
Yanacocha. Lima.
• Sistema de la Integración Centroamerica-
na-SICA. (2004). Europa, un Mercado en
Evolución. Edición 2004. San José. SICA,
Proyecto FODESTUR-GTZ.
220 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Entrevistas realizadas por CAD en Cajamarca

(del 9 al 12 febrero de 2005)

Entrevistado Institución

Violeta Vigo ALAC

Oscar Santisteban ALAC
Marcela Olivas Antares, Artes y Letras
Carlos Diaz APREC
Miguel Angel Arellano Cajamarca Travel
Cecilia Chacón CARETUR
Jaime Rodrigo Cenfotur Cajamarca
Julio Palacios DIRCETUR
Carlos Huaroto CORPAC Cajamarca
Miguel Plaza Gobierno Regional de Cajamarca
Jorge Luis Puerta Grupo Impulsor para el Desarrollo de Cajamarca
Myriam Gayoso Proyecto CTN
Alicia Alemant Proyecto Gestión de Recursos de Inversión (IFC)
Ubelser Lezama Proyecto Prodelica
Consultores varios Recursos SAC

Fuente: CAD.
BIBLIOGRAFÍA
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN
El trabajo de campo que sirvió de base a esta
entrega no hubiera sido posible sin el oportuno y
comprometido concurso de un equipo profesional que
me apoyó en todo momento con generosidad, rigor
académico y profesionalismo, para quienes va todo
mi agradecimiento.
Carlos Bazán Leigh, bajo cuyo liderazgo
operó el equipo. Carlos es Master en Gerencia Turís-
tica y Marketing por la Universidad de Bournemouth
(Inglaterra) y Bachiller en Derecho de la Pontificia
Universidad Católica del Perú. Ha sido docente en
temas de Turismo en diversas universidades del país
y Tutor de un programa internacional de Maestría en
Consultoría Turística. Ha dictado conferencias a ni-
vel nacional y en el extranjero, es coautor del libro
Ayacucho Competitivo y ha publicado artículos en
medios masivos y especializados. Como Consultor
Internacional en Turismo ha brindado asesoría a or-
ganismos multinacionales, instituciones públicas, cen-
tros de estudios, gobiernos extranjeros y empresa-
rios. Ha sido funcionario de la Comisión de Promo-
ción del Perú (PromPerú), desempeñándose como
Jefe de Turismo Interno y Jefe de los Proyectos «Ta-
lleres de Competitividad Regional», «Promoción
Integral de Ayacucho como Destino Turístico» y «Di-
fusión de Información sobre el Perú en Internet». Ac-
tualmente se desempeña como Decano de la Facul-
tad de Administración en Turismo de la Universidad
San Ignacio de Loyola.
Jorge Moreno Lesevic es Administrador de
Empresas con estudios en la Universidad de Lima.
Se ha desempeñado como Director de Proyectos en
la Asociación Civil Andes y Mares y del programa
de TV «Bitácora». Laboró en la Comisión de Pro-
221
moción del Perú (PromPerú), donde codirigió el Pro-
yecto «Perú net @l día», coordinó la realización y
ejecución de «Talleres de Competitividad Regional»,
con la participación del sector público, del sector
académico y de la sociedad civil; y ocupó la jefatura
de Turismo Interno. Se desempeñó como Consultor
de Praxo S.A.C. en proyectos nacionales e interna-
cionales; y ha colaborado con CAD Ciudadanos al
Día en el lanzamiento del «Premio a las Buenas Prác-
ticas Gubernamentales». Se desempeña como docente
universitario en materia de Turismo.
Margarita Palla Prieto es Administradora en
Turismo con estudios en la Universidad San Loyola
(USIL). Se ha desempeñado como Coordinadora del
«Programa de Negocios, Viajes y Turismo» (Progra-
ma TTBIZ) de Junior Achievement International.
Como Consultora de la Facultad de la Administra-
ción en Turismo de la USIL, desempeñó la Relatoría
del «X Congreso Nacional de Turismo» de la Cáma-
ra Nacional de Turismo del Perú (CANATUR); y fue
Coordinadora de los Proyectos «Inventario y Eva-
luación de los Atractivos Turísticos del Centro His-
tórico de Lima» (en coordinación con la Municipali-
dad Metropolitana de Lima) y de «Sensibilización
Turística y Calidad de los Servicios» (en coordina-
ción con PromPerú). Se desempeña como docente
universitaria e investigadora en materia de Turismo.
Eduardo Tapia Muñiz, es estudiante de Co-
municación de la Universidad de Lima. Colaboró en
el diseño de este material.
Beatriz Boza
Lince, abril del 2006
222 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
BIBLIOGRAFÍA 223

SIGLAS

AECI Agencia Española de Cooperación Internacional

ALAC Asociación Los Andes de Cajamarca
APAVIT Asociación Peruana de Agencias de Viajes y Turismo
ASPADERUC Asociación para el Desarrollo Rural de Cajamarca
AHORA Asociación Peruana de Hoteles, Restaurantes y Afines
APOTUR Asociación Peruana de Operadores de Turismo Receptivo
APTAE Asociación Peruana de Turismo de Aventura y Ecoturismo
CAD Ciudadano al Día
CANATUR Cámara Nacional de Turismo del Perú
CARETUR Cámara Regional de Turismo de Cajamarca
CENFOTUR Centro de Formación en Turismo
CORPAC Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Civil
CTN Circuito Turístico Nororiental
DIGEMIN Dirección General de Migraciones y Naturalización
DIRCETUR Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo
FONCODES Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Local
FONDOEMPLEO Fondo Nacional de Capacitación Laboral y Promoción del Empleo
INC Instituto Nacional de Cultura
INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual
IOC Índice de Ocupabilidad de Camas
IOH Índice de Ocupabilidad de Habitaciones
INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
OMT Organización Mundial del Turismo
POLTUR Policía de Turismo
PROINVERSION Comisión de Promoción de la Inversión Privada
PROMPERU Comisión de Promoción del Perú
PROYECTO CTN Proyecto Incremento del Empleo en el Circuito Turístico Nororiental
SHP Sociedad de Hoteles del Perú
224 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO
GLOSARIO DE TÉRMINOS TURÍSTICOS 225

GLOSARIO DE TÉRMINOS TURÍSTICOS

Término Definición

Atractivo turístico Es todo lugar, objeto o acontecimiento capaz de motivar flujos turísticos hacia un
destino. Se diferencia de los recursos turísticos en la medida en que todos los atrac-
tivos pueden ser visitados sin mayor esfuerzo por los turistas; es decir, cuentan con
infraestructura que permite el acceso del público, hay servicios básicos, etc. Un
atractivo puede ser un monumento o una especie en vías de extinción, pero también
puede reflejar un conjunto de factores como el paisaje o la calidez de las personas.
Cuando el atractivo turístico se desarrolla, se convierte en producto.
Canales de distribución Constituyen herramientas para llegar al público objetivo que se emplean en la
promoción internacional (y eventual venta) de un producto o servicio turístico.
Casa de hospedaje Alojamiento en casa de familia que se acondiciona en épocas de temporada alta
para atender el exceso de demanda.
Circuito Ruta turística que abarcando diferentes atractivos, tiene como punto final el lugar
mismo de donde se originó el paseo o viaje
City Tour Visita guiada dentro de una ciudad. Por lo general se realiza en ómnibus y dura
entre una y tres horas, pero también puede ser a pie.
Conectividad Capacidad de un país o región de incrementar constantemente sus intercambios
comerciales, financieros, empresariales, de información, de viajeros y recursos
humanos, tecnológicos y culturales, con la economía global.
Cuenta Satélite de Sistema de información macroeconómica que permite conocer y dimensionar la
Turismo (CST) contribución del turismo en la economía del país. Asimismo, posibilita identifi-
car las actividades económicas que producen bienes y servicios que son destina-
dos a los turistas.
Demanda Turística Es aquella parte de la demanda global generada por el turismo. Dado que cada
producto turístico está compuesto por una gran cantidad de bienes públicos y
privados, incluye en todas las subcuentas de la demanda global: el consumo y la
inversión privada (alojamiento, alimentos, servicios de transporte, restaurantes,
compra de recuerdos, consumo de espectáculos culturales, etc.); el consumo y la
inversión pública (infraestructura pública, seguridad, conservación de recursos
turísticos, etc.), así como las exportaciones (venta de paquetes turísticos a opera-
dores internacionales).
Destino Lugar visitado durante un viaje. Puede definirse como el punto más alejado de la
residencia habitual visitado (destino de distancia), el lugar donde se ha pasado
mayor parte del tiempo (destino principal), o el lugar que el visitante concibe
como el más importante que ha visitado (destino de motivación).
Ecoturismo Conjunto de actividades turísticas que privilegian un contacto directo con la na-
turaleza. El desarrollo del ecoturismo tiene además la finalidad implícita -y cre-
cientemente explícita- de apoyar la conservación de los ecosistemas naturales.
Entorno habitual Incluye una zona determinada en torno al lugar de residencia y todos los otros
lugares que visita frecuentemente.
226 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Término Definición

Estacionalidad Tendencia de la demanda turística a concentrarse en determinadas épocas del

año. Se explica principalmente por las condiciones climáticas –tanto las del lugar
habitual de residencia como las del destino a ser visitado- o las festividades o
feriados tradicionales.
Excursionista Viajero que permanece en el destino menos de 24 horas y cuyo principal propó-
sito de viaje no es ejercer una actividad que sea remunerada en el destino.
Fam trip Viaje de familiarización organizado para agentes de viajes, quienes siguen un
itinerario estructurado con el fin de permitirles «probar» el destino y evaluar en el
mismo los servicios y productos que se desea la agencia promocione y venda a
los turistas potenciales en sus respectivos mercados.
Flujo turístico Movimiento de turistas por tierra, mar o aire a un destino turístico. También se le
denomina corriente turística.
Hostal Establecimiento que solo presta servicio de alojamiento. Debe cumplir los requi-
sitos mínimos según la categoría que ostente. Los hostales pueden ser de tres, dos
o una estrella. Su símbolo es HS.
Hotel Establecimiento que presta principalmente servicio de alojamiento, pero también
de restaurante, sala de conferencias, etc. Debe cumplir requisitos mínimos según
su categoría. Los hoteles pueden ser de cinco, cuatro, tres, dos o una estrella. Su
símbolo es H.
Hub Centro neurálgico de operaciones de una línea aérea donde se procesa la mayor
cantidad de llegadas, salidas y conexiones e interconexión.
Llegadas Los datos se refieren a las llegadas y no al número de personas que viajan. Toda
persona que visita el mismo país varias veces durante el transcurso de un año se
cuenta como una nueva llegada. Igualmente, si una persona visita varios países en
el transcurso de un mismo viaje, la llegada a cada uno de estos países se contará
por separado.
Mercado emisor Area geográfica o espacio donde se decide la adquisición o contratación de servi-
cios turísticos. Desde ese lugar parten los turistas a su viaje hacia el destino turís-
tico elegido.
Oferta turística Conjunto de bienes, servicios e infraestructura turística que permiten la recepción
y atención del flujo de visitantes.
Origen Lugar de residencia habitual de una persona.
País emisor País desde el cual se genera una corriente turística hacia otro (país receptor). Los
países que generan un elevado número de turistas suelen caracterizarse por gozar
de un alto nivel de vida o por haberse desarrollado la costumbre de viajar entre
sus poblaciones.
País receptor País que atrae una corriente o flujo turísticos hacia él. El interés por visitar cierto
destino se genera por la dotación de recursos turísticos de que éste disponga –
como su naturaleza geográfica, histórica o cultural- y de la inversión y promo-
ción de suficientes servicios turísticos.
GLOSARIO DE TÉRMINOS TURÍSTICOS 227

Término Definición

Patrimonio turístico Conjunto de recursos turísticos de los que dispone un país. Básicamente pueden
ser de tipo natural, histórico o cultural. Se considera recursos turísticos a aquellos
bienes o circunstancias que contienen un potencial que puede ser desarrollado
para despertar interés por parte de los turistas.
Paquete turístico Conjunto de servicios entre los que normalmente se encuentran alojamiento, trans-
porte, alimentación y visitas turísticas. Los diversos servicios detallados en un
paquete específico se venden a un precio global y generalmente en un solo acto
de compra.
Producto turístico La suma de atractivos, servicios e infraestructura que se ofrecen al mercado con
el propósito de satisfacer los deseos o las expectativas de los turistas.
Programa turístico Descripción de un paquete turístico donde se incluyen las excursiones, las tarifas
y otros datos concernientes a las actividades del viaje.
Promoción turística Conjunto de acciones públicas o privadas que se realiza con el fin de incentivar a
potenciales viajeros a visitar un determinado destino, país o región.
Recurso turístico Aquellos bienes o circunstancias que contienen un potencial que puede ser desa-
rrollado para despertar interés por parte de los turistas. La inversión en su desa-
rrollo permite calificarlos posteriormente como atractivos turísticos cuando se ha
facilitado su aprovechamiento efectivo por los turistas.
Roadshow turístico Gira de promoción turística que abarca diferentes destinos, en donde se busca
acceder directamente a los compradores o establecer canales de venta y distribu-
ción más eficientes para los productos turísticos incluidos.
Ruta Recorrido o itinerario
Servicios turísticos Actividades o beneficios que son ofrecidos en venta a los turistas o a los provee-
dores de éstos. Si bien son básicamente intangibles y no dan como resultado la
propiedad de algo, su prestación es facilitada por un adecuado equipamiento tu-
rístico. Entre los principales servicios turísticos se incluye el alojamiento, la ali-
mentación, la organización de viajes y las excursiones guiadas, entre otros.
Sitio arqueológico Lugar donde se hallan vestigios de culturas pasadas. Generalmente forman parte
del patrimonio cultural de la nación.
Trekking Caminata organizada que incluye el servicio de transporte del equipaje y servi-
cios extrahoteleros.
Turismo Incluye las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en
lugares distintos al de su entorno habitual, por un período de tiempo consecutivo
inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y por otros motivos.
Turismo cultural Turismo referido a hechos históricos, artísticos, culturales o antropológicos. Al-
gunos de los destinos culturales más conocidos han sido catalogados como parte
del patrimonio cultural de la humanidad. Las actividades turísticas culturales in-
cluyen visitas a los monumentos histórico-artísticos y a museos, participación en
rutas e itinerarios histórico-monumentales, apreciación de manifestaciones fol-
clóricas o antropológicas y asistencia a espectáculos culturales, así como a semi-
narios, simposios culturales o cursos de idiomas en el extranjero, entre otros.
228 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

Término Definición

Turismo de aventura Tipo de turismo no convencional (alternativo) en el que los turistas tienen expe-
riencias al aire libre y realizan cierto esfuerzo físico, como trekking, canotaje,
andinismo o ciclismo, entre otros.
Turismo ecológico Tipo de turismo no convencional (alternativo) referido a la visita responsable de
atractivos naturales.
Turismo especializado Tipo de turismo no convencional (alternativo) en el que el turista viaja por un
interés determinado.
Turismo esotérico Tipo de turismo no convencional referido a temas y aspectos paranormales, de
ficción o sobrenaturales.
Turismo místico Tipo de turismo no convencional referido al turismo religioso o de peregrinación,
en donde se realizan manifestaciones de fe, procesiones, ritos chamánicos, etc.
Turismo vivencial/ Tipo de turismo no convencional que se realiza en una comunidad que mantiene
participativo antiguas costumbres con el fin de conocerlas.
Turista Es un visitante que permanece una noche por lo menos en un medio de aloja-
miento colectivo o privado en el lugar visitado.
Vacacionista Turista cuyo propósito principal de viaje es recreación u ocio.
Viaje Se emplea para describir el turismo desde el punto de vista del lugar o país emi-
sor (origen) y cubre todo el periodo en que una persona esta viajando fuera de su
residencia habitual.
Viajero Toda persona que está de viaje entre dos o más localidades.
Viajero de negocios Turista cuyo propósito principal de viaje es realizar negocios o una actividad
profesional, que no es remunerada en el destino.
Viajero trabajador Viajero cuyo propósito principal de viaje es ejercer una actividad que es remune-
rada en el destino.
Visitante Toda persona que viaja, por un período no superior a 12 meses, a un país distinto
de aquél en el que tiene su residencia habitual, pero fuera de su entorno habitual,
y cuyo motivo principal de la visita no es el de ejercer una actividad que se
remunere en el país visitado.
Fuente: PromPerú.
Elaboración propia.
ÍNDICE DETALLADO 229

ÍNDICE DETALLADO

Índice abreviado 9

Presentación del autor 11

Conclusión 13

Resumen Ejecutivo 15

Antecedentes: «I Foro Cajamarca: Presente y Futuro» 27

1. Marco conceptual de la actividad turística en Cajamarca 29

1.1. Beneficios de la actividad turística para Cajamarca 29
1.2. Definiciones básicas de turismo 33
1.3. Estadísticas de turismo en Cajamarca 36
1.3.1. Gasto turístico 36
1.3.2. Llegadas internacionales 36
1.3.3. Arribos a establecimientos de hospedaje 37
1.3.4. Fuentes estadísticas de turismo para Cajamarca 37
1.4. Cajamarca en el marco de las políticas nacionales de turismo 41
1.4.1. Principales actores nacionales 43
a. Sector público 43
b. Fondo de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional 45
c. Sector privado 47
1.4.2. Políticas nacionales de turismo 48
a. Política de conectividad del Perú 48
b. Política de desarrollo del producto turístico peruano 51
c. Política de calidad de los servicios turísticos en el Perú 53
d. Política de promoción turística peruana 53
1.5. Modelo de Promoción Turística Integral para Cajamarca 54

2. Demanda turística de Cajamarca y proyección de crecimiento 57

2.1. Arribo de turistas a Cajamarca 57
2.1.1. Arribo de turistas a Cajamarca 57
2.1.2. Arribo de turistas a Cajamarca por ciudad y país de residencia 60
2.1.3. Arribo de turistas a Cajamarca por motivaciones de viaje 63
a. Turistas internos 63
b. Turistas internacionales 64
2.1.4. Arribo de turistas a Cajamarca por meses 64
2.1.5. Arribo de turistas a Cajamarca por categoría de hospedaje 66
2.1.6. Indices de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje de Cajamarca 66
2.1.7. Arribo de turistas por provincia de destino en Cajamarca 68
2.1.8. Análisis comparativo de los arribos de turistas a Cajamarca 70
a. Arribos de turistas internos 70
230 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

b. Arribos de turistas internacionales 70

(i) Cajamarca y las otras regiones del Circuito Turístico Nororiental 70
(ii) Cajamarca y el Circuito Sur 71
2.2. Perfil del turista que visita Cajamarca 73
2.2.1. Perfil del turista interno que visita Cajamarca 73
a. Perfil del vacacionista interno que visita Cajamarca 74
(i) Características sociodemográficas 74
(ii) Aspectos previos al viaje 76
(iii) Características de viaje 78
(iv) Nivel de gasto 82
b. Perfil del turista interno que visita a familiares y amigos en Cajamarca 83
c. Perfil del viajero de negocios interno que visita Cajamarca 83
2.2.2. Perfil del turista internacional que visita Cajamarca 84
2.3. Perfil del turista que visita el Circuito Turístico Nororiental (CTN) 87
2.3.1. Perfil del turista interno que visita el CTN 87
2.3.2. Perfil del turista internacional que visita el CTN 90
2.4. Proyección de crecimiento de la demanda turística en Cajamarca 97
2.4.1. Escenarios de crecimiento de la demanda turística según las
tendencias actuales de arribos 98
a. Escenario Bajo (Tasa DIRCETUR) 98
b. Escenario Conservador (Tasa CTN) 100
c. Escenario Moderado (Tasa DIRCETUR) 100
d. Escenario Perú 102
e. Escenario Optimista (Tasa MINCETUR) 104
2.4.2. Crecimiento de la demanda turística en un contexto de promoción integral 104

3. Oferta turística de Cajamarca 107

3.1. Cajamarca como destino turístico 107
3.1.1. Información general 107
3.1.2. Principales atractivos y circuitos turísticos de Cajamarca 109
a. Cumbemayo 109
b. Baños del Inca 111
c. Cuarto del Rescate 112
d. Complejos religiosos 112
e. Cerro Santa Apolonia 113
f. Ventanillas de Otuzco 113
g. Minera Yanacocha 113
h. Otros atractivos turísticos 114
i. Principales recorridos y circuitos 115
3.1.3. Circuito Turístico Nororiental (CTN) 115
3.2. Infraestructura de acceso y servicios turísticos en Cajamarca 116
3.2.1. Acceso, conectividad y servicios de transporte turístico 116
a. Conectividad aérea 117
(i) Conectividad aérea de Cajamarca 117
(ii) Conectividad aérea del Perú 119
b. Conectividad terrestre 120
3.2.2. Establecimientos de hospedaje 122
3.2.3. Agencias de viaje y operadores de turismo 124
3.2.4. Servicios de guiado 126
3.2.5. Otras empresas de servicios turísticos 126
3.2.6. Servicios básicos y complementarios 128
3.3. Promoción de Cajamarca como destino turístico 128
ÍNDICE DETALLADO 231

3.4. Rol de los actores locales en Cajamarca 128

3.4.1. Marco conceptual 128
3.4.2. Mapeo de actores locales 129
3.4.3. Diagnóstico de la oferta turística de Cajamarca 129

4. Retos para la promoción turística de Cajamarca al 2015 133

4.1. Objetivos para el desarrollo y promoción turística de Cajamarca al 2015 133
4.2. Segmentación del mercado: Identificación del público objetivo 134
4.2.1. Sistema de Inteligencia Turística 134
4.2.2. Mercado interno: Segmentos prioritarios 135
4.2.3. Mercado internacional: Nichos de mercado en función del CTN 135
a. Ecuador 136
b. Chile 136
c. Estados Unidos 136
4.3. Desarrollo del producto turístico Cajamarca 137
4.3.1. Conectividad e infraestructura de acceso 137
a. Conectividad terrestre 137
b. Conectividad aérea 141
4.3.2. Puesta en valor de recursos turísticos 141
a. Cumbemayo 142
b. Baños del Inca 143
c. Cuarto del Rescate 144
d. Complejos religiosos 144
e. Cerro Santa Apolonia 144
f. Ventanillas de Otuzco 145
g. Minera Yanacocha 145
h. Otros atractivos en el marco del CTN 145
4.3.3. Creación de productos temáticos 145
4.3.4. Generación de conciencia turística 147
4.3.5. Capacitación y mejora de la calidad de los servicios turísticos 148
4.4 Fortalecimiento institucional local: Participación de actores locales, coordinación
interinstitucional y visión compartida 150
4.5 Comercialización de Cajamarca como producto turístico 152
4.5.1. Marca turística de Cajamarca 152
4.5.2. Portal de Internet 153
4.5.3. Canales de distribución especializados 154

Anexos 155

Anexo A: Cajamarca en el marco del turismo interno del Perú 157

1. Ingresos por turismo interno 157
2. Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje 158
3. Principales mercados emisores de turismo interno 158
4. Motivaciones de viaje del turista interno 161
5. Perfil del turista interno 161
5.1. Perfil del vacacionista interno 162
5.1.1. Características sociodemográficas del vacacionista interno 162
5.1.2. Aspectos previos al viaje del vacacionista interno 162
5.1.3. Características de viaje del vacacionista interno 164
5.1.4. Nivel de gasto del vacacionista interno 167
5.2. Perfil del turista interno que visita a familiares y amigos 167
5.2.1 Características sociodemográficas del turista interno que visita
a familiares y amigos 167
232 CAJAMARCA: LINEAMIENTOS PARA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO TURÍSTICO

5.2.2. Aspectos previos al viaje del turista interno que visita a familiares y amigos 169
5.2.3. Características de viaje del turista interno que visita a familiares y amigos 169
5.2.4. Nivel de gasto del turista interno que visita a familiares y amigos 171
5.3. Perfil del viajero de negocios interno 171

Anexo B: Cajamarca en el marco del turismo receptivo del Perú 173

1. Ingreso de divisas por turismo internacional 173
2. Llegadas internacionales al Perú 173
2.1. Total de llegadas internacionales al Perú 174
2.2. Llegadas internacionales al Perú por país de residencia 176
2.3. Llegadas internacionales al Perú por meses 178
2.4. Llegadas internacionales al Perú por medio de transporte 180
2.5. Proyección de la demanda turística 180
3. Perfil del turista internacional que visita el Perú 181
3.1. Características sociodemográficas del turista internacional que visita el Perú 182
3.2. Aspectos previos al viaje al Perú del turista internacional 184
3.3. Características del viaje al Perú del turista internacional 186
3.4. Nivel de gasto del turista internacional que visita el Perú 189
4. Mercado turístico internacional 190
4.1. Llegadas internacionales a nivel mundial 190
4.1.1. Llegadas totales de turistas internacionales y distribución regional 190
4.1.2. Principales destinos turísticos a nivel mundial 193
4.1.3. Principales mercados emisores de turismo internacional 194
4.2. Tendencias del mercado turístico internacional 197
4.2.1. «Nueva Era Dorada del Turismo» 197
4.2.2. Productos temáticos 198

Anexo C: Atractivos turísticos de Cajamarca en el marco del CTN 199

1. Información general 199
1.1. Clima 199
1.2. Población 199
1.3. Reseña histórica 199
2. Atractivos turísticos de Cajamarca 200
2.1. Atractivos en la ciudad de Cajamarca 200
a. Catedral 200
b. Iglesia de San Francisco 200
c. Camino Inca 200
d. Conjunto Monumental La Recoleta 200
e. Cuarto del Rescate 201
f. Conjunto Monumental Belén 201
g. Mirador de Santa Apolonia 201
2.2. Atractivos en los alrededores de la ciudad de Cajamarca 201
a. Granja Porcón 201
b. Baños del Inca 202
c. Complejo Arqueológico de Cumbemayo 202
d. Kuntur Wasi 202
e. Necrópolis de Combayo 202
f. Parque Nacional de Cutervo 202
g. Ventanillas de Otuzco 202
h. Llacanora 203
2.3. Manifestaciones culturales 203
a. Música y danzas 203
ÍNDICE DETALLADO 233

b. Festividades 203
c. Artesanía 204
3. Cajamarca en el contexto del Circuito Turístico Nororiental (CTN) 205
3.1. Antecedentes 205
3.2. Circuitos Maestros y principales atractivos turísticos del CTN 206
3.2.1. Primer Circuito Maestro: Cajamarca-Amazonas-Lambayeque-La Libertad 207
3.2.2. Segundo Circuito Maestro: Cajamarca-Lambayeque-La Libertad 210
3.2.3. Tercer Circuito Maestro: La Libertad-Lambayeque-Cajamarca-Amazonas-
San Martín 212
3.2.4. Cuarto Circuito Maestro: Lambayeque-Amazonas-Cajamarca- La Libertad 213
4. Cajamarca en el marco de la oferta turística peruana 213

Fuentes 217

Equipo de Investigación 221

Siglas 223

Glosario de Términos Turísticos 225

Índice detallado 229

234 CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO
CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO 235
236 CAJAMARCA: EL PROCESO DEMOGRÁFICO

Impreso en Visual Service

José de la Torre Ugarte 433 Lince
Lima - Perú