Producto académico 1 CE. Marco Cabrera.

Octubre 2020

Lamento la limitación del espacio1. Rescato la idea del texto: "la política de compras
públicas es una política de Estado". Sin embargo, confrontada con la realidad ella es
endeble. El argoritmo Funes "identificó 110 mil contratos sospechosos (del total de 245 mil
contratos) por S/57 mil millones, que representan el 40% de las adjudicaciones públicas de
entre 2015 a 2018"2. Se demostró que hubo "licitación en procesos sin competencia". Por
otro lado, la Contraloría General de la República indica que "la corrupción es responsable
de pérdidas que bordean los 10 mil millones de soles anuales (2% del PBI del país)"3. Por lo
cual, las propuestas de 2010 sobre Imprescriptibilidad de la corrupción y Protección a los
denunciantes4 son inoperantes. Técnicamente, podríamos empezar a re-analizar la
corrupción según la ecuación de Klitgaard (1988) citado por Huber "C= M+D–A
(Corruption = Monopoly + Discretion – Accountability), es decir “corrupción es igual a
monopolio más discrecionalidad menos responsabilidad por la decisión pública”5. Suscribo
como conclusión que "La lucha contra la corrupción debe fundarse en los componentes de
su ecuación"6. Habría que agregar, cómo definimos la línea que separa la necesidad de la
eficacia en las adquisiciones del Estado con el que se considera como justo "lucro" de la
actividad privada sin que aparezca en la operación comercial de ambas partes los indicios
de corrupción.

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1
Sin mal interpretar la indicación docente, apelo a que las líneas de las citas no estén
incluidas en la numeración de líneas de mi respuesta.
2
Ver: https://ojo-publico.com/1499/proyecto-funes-riesgos-de-corrupcion-en-contratos-
publicos.
3 Ver: http://escuela.pucp.edu.pe/gobierno/wp-content/uploads/2018/07/Cuaderno-
investigacion-EG-10_Disclaimer.pdf (p 5)
4
AAVV. GTCC. Informe Anual sobre la Lucha contra la corrupción en el Perú 2010. Pp.
213 y 216 (ss.)
5
HUBER, Ludwing. Una interpretación antropológica de la corrupción. Lima: CIES
ACDI-IDRC. 2005 (14).
6
Ídem.