MARTA ESTELA ACUSA ‘LUIS MARiA GABANCHO Juan Jost GIL LA ADMINISTRACION EN LA ARGENTINA Y EL MUNDO. PENSADORKS ¥ PENSAMIENTOS ‘A COMIENZ0S DEL SIGLO XXL‘set me ‘Meo pe or ay 1.72, ‘en toys rp Teal ts Cone PRESENTACION I Coosj' Profesional de Ciencias Bcon6nicas dela Ciuded Aut som de Buenos Airs lanza, através desu elo editorial BDICON Fon ‘do Etre Consejo, una ececrién especial den del programa de fe ‘sje al cumpiime ol Bicentnari de a Revol de Maye ‘Con al objetivo de destucar la evolu histrca de Ins Ciencias oonbnieas y au destavovimiento tesco prio ene ple li tro qe forman parte de ets ncaa desarollan en ferma singular fos teraz vocalados con Int dieiplinas que incunben ls profesioes comprendides, abarcando comubiidad, auditor, inpoedos, fnacas, ‘ceonom y eiistecién ‘Como ‘un mado de contra afiancar a dential nacional, el Con jo desea reafinnar sa compromisoculmral edcativ cn la ocelad, Tnclayendo ea oe lnanment dow obras de carte externas ‘Se tad rab premiads en lo limos diez ao en les Concur- 09 Litrtion de Cueto y Poets par proesonlesopaizados or Instcide, y do un estudio historingrfieo qu recweda al Pesto Fran eco P. Moreno, fervent defepsr del pasioaia nacional y los dere ‘hos tetoiles da Repeblce Argetin. ‘Atl, 8 Conejo rine homenaje a Revol de Mayo ya los ps ro fndadores de In prin, reovando m nquebesntabley pennarese ‘compromito con los mticlaoay la Comunidad en geen oot Bacondll PresidenteCONSTRUCCION DEL SABER ADM EN LA ARGENTINA Juan José Git ad ISTRATIVO,Introduceién Con I nai de itegrr la colecion de Bienen, que pubis xe Esicon Fondo Elirial det Consejo Profesional de" Ciencias condmiea de Cid Autéooma de Beg Ae, el present ajo ine como pops azar una reespectiva def evan de Te dich lina adminsativaen nuestro pais: Para ello se prt de antecedent de | investiga drigida por et De. Franczon M. Siren la Univers Aad de Buenos Aires drat los aos 201 42003 bj el itlo “Cons. rocin del saber administrative: modsidadee qu ame a investi. cifmen la Argentina desde 1952, ‘a lavestgaiénsbordabe a evolucién det vcimientsshninis tiv yfisa como punto de patel ato dela visi de carers ena Facil de Ciencias Beondics, que dio lgae al ceacin del Li ‘eneistae en Aditi, fendmeno ques replica luego en api ‘ipnlas uaversidades del pis corm resuliado del interés eal por lis pling, imps por audigy presi el mondial. ‘Uno dels abjetivos cenals dol invesiacin de a onl pats lator de et tbajo~ featur la consrcin del aber adit tivo com saber tecneligio qe eapayeenipesdicplina, nal ‘and cémo we eoncreté eo un saber explicit a pat de la fray m0. liedes que tom ese desarrollo en dint tbs facings ¢ instinct BL presete trabajo peteadeser on rconocnisio i memorion a Dr. Sues, adopts desu investiga ye mar tevca pot 4 desuliao. Parteado de dicho marco se preteoe, can objeto «ental, taza um panorama de a dsipinn en noes pals, anlzano a ‘soergencia de los conoeimiento y pedcscassdminisatiasu partic de prineipios dl siglo XIX, consierando ls distiioe actoresyciewstan- ‘as, su instncomalizaciénen el dcbito academia y su deste como rofesién dfrencinda deat dea cence econ, an tascurido 50 aos desde la eeacign dels Liceciatura en Ad- ‘nisi en mies pals con elobjeivo de frmarrecarne humana ‘tos porn eldesempeto de funciones eecuivasy erence, ee lefuse de os eatin on nexus de negocie de fs Eatados Unidos y leading « um enpettivs de erect de ls exnomi agen, Hoy fa dpi se estudio fa mayorin de as universes pil a ypivada del pai, © rliptien To uss years de posprado y Tes pofesinses en la especinliae son resonocids solamente. Es ‘porns entncesrlexionse sobs el cami eco, as singular ‘sd sepia, os lors, y también sabre ls deste que enent, Maro conceptuat Deeis Drucker en 1973, ene preliclo de La Gereci quel Ani isan conse uo dipling,o qe po lo senon es capz de l= art constitu, No es inp seid comdn. Noes sereillamente una ‘iperienci ofc. Bs por fo mevaspotrcalment nego org ado le conacmonto, Drcker (2000) Est afamacin lev a pregintne seg del tempo tnseunido, se cmspo potecil de conoinena eb eaneretadoy 1 hy consti {ena Ceci, un toenologia oun are. Ex este punto se analiza pari de ana breve dioqsitsbo epiemolégca, la matualezs del cono- Fito administatvey ae poset un esque ein para dsaro- Harel proceso denetiuciondiacin doin disipina ex esto meio. ‘Acera el constant clei ytcnoligico Enel dean dea itr, el bbe eb intron acra deo ge xin y sob 4 reli con el mun, ls respestas a s inenogantes fundamentals consttyen el sonoinels. Tata de comprende To que lo rods par, sors, tants odio; en es sentido oh consti- ol constrye acerca ‘Solve (2004.31) reeaa vate sigficads del tenn concinint = Primera, un estos dl saber cone ue exams forza, pra retnocer bckes, métods, princes, téeicas, ele {na cumin coresponde lo cep de “aber acerca de” Segundo, usomar la poll eanacinlnto para referimes «10 ‘ge Peer Serge lama lo capaidad para fa acc, ura com _ponsn de Tos hehe, mtd, princpiosy tenia sfiin tes pra aplicaris ono curso dela occ, Exlo errsponde a la acapeiin “brow how”, saber cm, Tercer, sams la palate “conocimieno” por referimas a fechon méodes, principio, exit ee, que ya han sd code ead, cxptarades aco. Cando wana habs ‘de exe oro noe refrinat am cue econo qe ha ‘ido ertewado y epurad en forma de Wve, noneeraies Aes, de pre, roms cn fodvaoor src los dos primero egies fo ste Nola (ze) Sane ean concinien tc edo, cops y Sor ects ifs gcse pede plo» eas, po =) {ites de exer en emir cniien otic; por mo eon Senin bj gp sox ce ae en re comin mpl age xe cuss fade prt ‘el mundo y de actuar, _ ako a lees ocanbi. lor on oe Nos oma i cnscinino pica ws dec qe eee eae eno €1 xi y tnt dot comin dt expen ens Sins nodes pops dept 0 pots sin tats. Ee ea dl mnociniono esl, vex pense ae ‘rt fen ne enon cstcoyecnogs En una prea feaheln ged poi dene ue anc se open eteade el unde iene pogone mc Tao ‘ta como loa somes cates comple y or nto ede devin usta fe. Benge (202) on Una de lar cijorancas concepuales exe elnca y toca ee gue los problemar clonic sel ser drcts, mit els flencos suele ser inverac. Por slmple, dade una anna fi ‘9 puede colelor las ands gue emit; a ngeviro en ambi, Ie encomiends el diseo de una anina gue ena andor que 3 _ropoguen co la frecuenladeseada en le direction decd |] Alplantarse ol problema directo se dae nina oct year ‘iguael product o efecto: en el eao inser, ded el prado & ecto se scabs o causa En coacsid, el conorimieatotenogio 2 gel que tide Ie ia ‘eae y ln capcidad de anafirmar In ele, no ala de expla 9 interpretala que eo propia del eanocimsnt cate, caya apa. liad poencal nos es dessoocida. El conocimito tcnlegce pode ‘aivar de un conciniento ientfico penitent, de ots tenlona 9 ‘de conoiniesto experimental o casual, eo, un vex congounncimientetenolgien debe tne ef mimo rigor y sevedad net olico que ecient, Sie sad a diferencia al crm de las ciencin sociales propio dela Adninsiebn-, puede decne quel citi atinles te po oven esa oscil con fade carprendero. En cambio, quien se inese por controlar © formar crpaizacione (perspective Inia) ibe diet o redistats,fndindse en exten inten: pot Fano ef dees lt adminis o ef urbanism son sockceicas . seg Bang, son tenea cietifias en I medida en que liza con invents cinta; si bien se capan de pabless conerto, a ean eps, eqieen dun eanacient cinco previ, Finniment, pede considerate ote iferencin que seals Bangs: bs ‘moral i bien Ia considera ms obs, sv aprcicién aa deja de ser Peléica, Dice que el consimient puro, resultado de In investizaion bis en si mismo es morlmente evil, pero quien To plea eho Pricica ge enfrenta con problemas morales. Un ejemplo acta podcn ‘er investigcin ged, valos dade el plo de visa centc, pe ro discutble cuando s a utliea para moines eutvos destin dail consumo human sin idea exci de ln eens no deseo. Los concen y diferencias aga planteados pretnden sev de base 8 precizre ests epsteoléico dee edninsacdn, Dich la !chnsracn es una iene, una nia oun at no extn vil, yay nos permit ubizala dentro del campo gee del concinialoy ¢stablecer sus resarimionis dese el put de it modo. ‘Aprosimaclén al concept de conacimiento administrative Dead hace lngo tempo, la humana condo con orgnizacio- nes como fem de empreade colectivamente proyectos actividades en min y, po lo tno, se ha ie castnjendo wn importante acopi de ‘conociminls pleco y experenean sete de ebm esrctraras ‘conduct; peo el eanocinietocentfcn de lin, diferencia de fa bid capi, es casi ea su toad prodoto dels segund tad de siglo 0. Pare March y ion (1968), cualquier intento de ecopilar en un con- mio coherent todo lo eseito sobre organizacin debe resolver “ete ‘rose probe de alta de us eagnjecominen Is obs exp lauds. En efoto, si hacemos un relevaminto de ls detniciones de ‘Auiministci,observamon qu existe wn mare confi encanto ® tegriacién, Sucesivament, lx Adninisacin fe consideeds elena (Tay, ate UFyol.sstematiacin depicts (Ths tei (Simon) ee, En ruesbo ands prtremos de dos pesciones qe conse ‘sores con sient predicament: Herbert Simon Mar Bunge a ol *Comportanents Admins, Sion propane In consti in dein ciencin de a Administ siguiodo fas outs neopsity visas, eliminand elemento io de at proposcines, ex dei fay sec cenites en tro ae pueda yer los vine vray de faked en el sentido fltico Si bien en a ofr eth y en "Modelos de Home” Sinn basa Focmular vn tora demosrand of cate epiice dee lem 0 on "Ciencias do Artificial”, a tess entra en gen cies fenimenos que son artis; aim que el mundo en que vives et més un mond credo par el hombre un mind ate ue tn ng o natal La ingeneia yl medicinal iual que la Aditi ose ocupan de lo necro, sino de a cotingete no de ebm son as ‘ois, sino de imo podan Seren es palabra, del det. sis califcaion dei adminisracién ne vnela con el los do obje- tivos que no son meramente cogitivas; ae objtves son eados del ‘mind a bleer, no existe en el moreno des planea. Tembion ox el papel dels objetivo funds la argumentacn de Bunge, que cane. dem a adminisrcién como uns tenes en a tele “Situs eae ‘moliico de la aiministmeién”. Afra que el queer cetifc, soa bisico o apa, se proponeaveriguar como sols ens, mines que sf enio inveata cose nucvs o Bien buses la manera do controlar bee, mins, mejorar, et) cost a conoid, ‘Ls conclusions de ete breve ands pian concrete en ln ‘tite defini de Bunge (1981: 1149), que ubia al Admins somo una enologi ciafics 1) Bondi as actividades yrelacione aninstratvs que tere a ‘gr denroy entre ls soioistomes. 2) impea el métod centfico as como reulads de estigocones en picologia ycienear socials bac aplica 3) Se propre optinizar en agin respecte el ncionomieno de los auoeagege que el echo de gue la Adicio sea una tia no inde gues formuen modelos matemstica qe se deen expe "meats pare poner a pra sa verdad o fsa Dchos moves een ‘specitins o parcial ante que pene.Pe. a ned ue Aden mpi ube de aplcci stn tps de ogniacioneseinluye dsinaspeapetiva ees, sa amid hace mis fella presi des dominio crs un aap ‘iii inicoy. ris all de caacesizacién epsenolgie, dent al conoineto que se agra bo ln denon de adaistativo para Saez (2004) una tea ara ys que tata de ua eonocimient 0 suliientemeute sistematizado formal y on un gro de con ‘weiciay sop tic dil pop de na dacpian en desarrollo. nite ots carci del conacinientaadministatvo, Sere 1 (202) sedan: 2s ster slice titre de din depos sion de ap ape oanins esate vim tell de pee eos cn ene eon omc Rosle ec) Pom inde ule Ai ae ee ee : pre s ie thes vi incl peel i Sree er pease Sjempl egontrnar mone." nt ire 1 proces seman Sth second conpatcal, fore, Sr, a? ml ‘gure pre tomes Caaf oe = End porel oi. Sone pe ts ‘cn fiona y porto‘ eons (ad typ sree 989 oo eed ttl por ty Se Ben ee ime ae aed eee Lee OM cater ace ‘rica ctf! pa a a op concn, los autres afimman i tin cn deere, sue sber adn eu saber transfoamador que ia vido y sre pa a reaizacn de os obeivor 1 ilies dels organizacious,y or la ano da espoese Toe vem en jel entra sunnier yin lity net nt es cd ya amar er bani gos mas y buble gue eerge en ft Sinbilos nett assy « atid distin inteeses. Agra fname: Muchas voces ec en emai de conear ber aan ‘nitro solamene a 10 gue se esse las émbis eee as dlplinas gue se Inston els universes Sonia fr arbiraria de recoror la relied, Son recites ies necearen, ero son un tnt atifeales, Son as perenne rane » lr iatciones ls gue van genrando wn sober pur lo sen Sulrez (200429), Proceso de intituctonalizacé Francisco Sure planta en “Loe econdhists argeninos” an enue tna para analiza el proceso de iastituconlizacén de las mevas poe shoots, es deci, us formas de ntegracin de una protein en I ete 1 social y cio dickaintegacién vari syn lar earaceliss pias de ls sridadesen que sutaeay segin Ie atralea propia de a profes quensc. Fl esquema panten doe modosefeencs dnt. ‘Sionaiacia del discpia, de congeiniento i Modo Moe 1 | Famer Tisae ‘iapa | rasta dn ‘lca d socal inert enpaciacény | ingoros deli a qe aon ead toric | eaten tes Inaeanbi dees mimo Tinga] Coc pln Cle pi, {Hapa 4 | Alcs de onocinino.| Cres d aera de apc yeemalin de leetiane Foie See UOT EL Modo 1 spin Sulce,coresponde a a fra ea qu institu. ‘alia el eonocimieto en usa veciad desnrollada Agu, Hapa 1 ‘esa um pre sti que podsamns crseterzar eon de desl mbronrio de ls disipling el cel uo pier eel ndada de uns ‘cra vision aifeeocida repels de a dep exsteats Beppe mS 2 men‘nite en poveer un nuevo marco de referencia yn eevo coma nino par las ececidaer potencies de la sociedad. Un clr ejemplo de et etapa sere caso de Frederic W. Tyla, ‘ie, 2 parr de su fommacién como ingeera mesic, propone “la admin cent", es dec, la ongmizacin del bao medic ‘vcedimieno,eneoanieno sistemas de retibucin. Enel mismo Senldo se pure citar a Elon Mayo, quien, con estos en medina y sicolog, inet le aspects psceépicos y scildgioe en la ee ‘in dl individu con la eganizaidn dando oxigen al movin de Ts felines ns, {a pa 2 cerry serene des infest de gees ‘in inerambi de conocaent, ex des, de preducién de iencie Ibs sts sitncién sed eusndo una neva geen de profesional yenerlmenteformados en viveridades de presigio- conform amas esa peparads prs manne instuentoe wales del disipinn. En es fre. a profesién nal enftza la exmucturaién Jormel de su progranea de estaba ela vnivervided, apical ‘rienacidn dela pier, tomande consinienta de los datos ‘lsponbles en los cenmoe académicar mds importantes y oros context sociale y, en menor grad, ocentuando el desarolo de Imvevo conecnient rlorante paras! conteta socal de orgen Switex (1973-8) lore ello etapa 3, denominado “de cinci aplicade”, nace cunuda de In nteraccn de coleas result lintxcambio de ot nuevos onocimjeste y os atvidadea propia deta ineiloalizaciin del anoint. Entonee, adsl logs visbilidd en a eomaniad y inde a rer sis ropios valores y normas tenis, x decir que exo da as conicines pare pase & a Tie de insitcionlizacin de la profes. 1a Etapa 4 se proce cuando el grupo de colegas de won dcping ‘8 consold y se cnstuye en uo referents soci toma cocci be a necesidad de aplicar sus cnocimientb I soli de problemas con. cretos de la comunidad. Bo consecuncia, disposi de incumbencias ends y a actividad profesional srt reconocds, con lo cual ect lic de a instucionaliacin del onocimiente Pare Suez, el Modo 2 correspond « i ititucanlizncin del co- nocmiento en paises no desarvllaes,seraaplicable a eas del des lode la Administracién en a Argentina. El proceso compre a donde exien pioneos loess que inden fas nes: eon Dens provenints de zeciedoes mas desl, es ete um proceso de rnserenca de os eotacinienoe genera ll ode 1 Como hemos visto, a tecnologia administrative de mite erties y opera en distintaseaidades, Pr exo, se rates ‘ard de acuerdo con el context histo qe se conde, inclyendo ©! po de iio, tas neceridadese interes prionanes et ‘momento detenninada. Cuando petnderoe dar cuntn des desl ‘en esto pal x necesaio consider Is ditt casos hist vias y pciculaidades que lo diferecin del drole dela dain ‘cid on oto ses as Lg, ls Btapn 2, pofsionses cafe ene esac o vin ¢nlado cn ilies de vnpresso cnauitoas extanjens aplican dichos ‘conocimints locales. A partir del impulo de fs pioneres de a xpaieein ea asl de empress y contre ein prvanss Farmales de estudio en mbit univecsitno tomando conn mel les cenocimietes desaroldos en el contexio de imports cents scaémico exanjers. En nies pal, in tp ge once eno ao 1958 con i ereatifn del eaera de Licenciad en Admincocién en Univer de Buenos Ares. La Etapa 3 ext represnia por I cepacn de a move dipine como uns pros; dea sdquiere visible 9 eeonorinieno soci En nuesto caso, es ef memeato dl reconocimiento legal de as nem ‘ence protesionales dels eeacion de los organisms encrps de ‘iclar ta normasteniasy realizar ef contol dal ejrcica, Cone ‘meat, eae alo 1973, se promulgs le Ley 20488, que replament as ppofesiones de Contador Piblicn, Liceciado en Admiistacn y en Feononis. Finalmente: n Epa 4 modo 2, enpezaria a aparcer con mayer ‘07 fortaleza, ero de cieifion,tendloges, protactores le Coo mena y docents de alo nivel (.}debieran aporcer os prods ge rneradot por eles, que son mueves tecnologia, mueray conocimenot nuevas abordjes metdoligicas [J Sues Q004) Segfn este alr, extn etapa esa que sctnimente at comienea 2 ges (aren I Argentina a produce una mayo interccin etre quienes producen tals, tknics y metadlogiaey quienes debeneplils 8 os poblemaspropie de nes ald ‘A pair del esquema de desaello dl conocmiento edinsaiva y cantedonos en el Mato 2, ene esto dl tj aalzremos las ws de cmeencia (poneos), de insitvionaizacin ceaibn del‘etn universiria), de profesowalizaidn(fjcion de as instbencis or ey). finale ls desates que ena a npn tp de ge Seren de nevus eonocimenios meant a reflexion sistency tn mayor logo coo read lea. Origenes de In Administracion en la Argentina En ete punta y de sued con el Mod 2 del exquens destin alinckn del eomocinientopropusto, ever el proceso deere ‘el enocinintoadinsrativo en nots pal, que comende les etx ns corepontiets fos poner y = ln aplinsin lea de conoc iene desraliadasc ts reine La cust de ta emergencia Los proceso de es eles emerge una nieve dscipina geaeralnente se ubean en una detemninadacoyuntrahistriea yreaultn del inter «in de detsminads actrs, de consinientos ya ene de dete ‘nites interese, Sos reernos a roesa que ds tga al conc to adit, cabe preguntas: cil ha sid es ceuntanc, cies los toes, os eonocimientsprecxistes fst en ue Es canoes la istria de la Administecisn como disiplina sno ‘nn; 5 fap fndaciona se encanta en el perl gue va ded ines de sipfo XVI al XIX, eon el desarllo de a Revelucin nual en Ingles, y cumin con la ards Segunda Revol Intl Je fines del siglo XIX y picipios del 20C Segin Jorge Scharzt, cha tevolicin do comenzar cuando exit un eta inbral de eoooe! ents apicables al pose productive Los poner de a india eran herederos del pensamieno cient tisico que entayatan en sus tllers las posbilidades slvr lye del avinlon, el control de a energi ye tranformacion dels materiales, que ofrcien a mecca, af ‘aylaguinica. Scharrer (2000), Se hace squ evden ls capacided tasformadora de In tecnologia sc, pis de conocimienns cientfeosprexistenes, lo aplea para ‘obtoermievos materiales 0 proceso prodoctivasy ques ye da ‘Bra evs pesucios servicio La que Nonaka eatin eal sp "a del conocinielo come el pusje de conaciniean de exci & plo es deci se tlizan varie pts decanocimiento explo an ‘slablecerun evo cajun de conocinientos . i f on A eta del siglo AI setae ck (995, 00 conn a Admins vio enn con perce prs tne epics, Cin cnents show tape Adit be tons ect ee pts delle edits na Clones signe a pieacen el oon ern ‘elem eenpaade a ingovanin ye wo de oes na Gon reer an dimen de pointes tegen, Dec ie (196 fal de pects éreiens eye de ean cn edie 204 alas rs det conoid en lpn ana cn. Siar coo robe, cane i sea tent ‘ail a bingo en emote get apes SA ‘en eae cone emo Addams Sie oisdenn xno eo ing ecg el nl tye, pir ‘nts ero pln pre ines de rela Ban eae tem pai per Bajo costo mercadeas pr abesoce momen pat str ef me laden del extn ime gue mane fete Su ps tabla desing put ten tenis i vein y ue cna mai prin 7 fou el tbe creo. Apes ale carr tro aero Fated, qe, con un PEC asap a a sti ol Bred a aco ‘pias interes polices y econ (ead eeropecra ol cones tics, grea as cidiione panel So Rat comer san entice cadet pea es Si ico no se pede precisa um" Sy ‘momeat pr stuart nacido ‘mormon en le At tings puode aia lp fon y evohcin de eels nonmas, pristicasy wos plas la eatin del std, ae civ egpecus- taal Gomecio yaad, y que fur conslddndsee el ten, Dene a perspec de a confluncn de eeusaacin, aves ei (eress, en os siguientes puntos se rae In eergenci del conociniew 5 bin ans eins ey bln denen elon ‘et tenner mayor dais mo apne en rsp oe Seite eric alan cei en omnesto nitive a Argenta, El proceso se debe sina histicamen- te et teseeci de tes actors pnepales el Estado Nacional en enstnecio, eset rr, como mas dino hasta la tecerndc ‘il sig 3, la ndustia, incipient drat el proceso de orsnin- tibn nacional ego proxi ena erp deestitirién de imprise- es iin on 1930. {Los planers la economia cotta En os ince dl peo colons lsu de as misioes de Gaye, scented Te pp a as iments rae pata mana de iar moras of gon fen propitarios. AI ganado no fo laa i, slo er vena, (Bra pret, dels oct (hs ads signa del homie, como fa recolcen de fas 0 le ‘pesca La papa se halabe en ef extada que Smith cenminarta primo» dimen” ys prineipl rata mo dimer ce el ero vacuo, Fedndes Lopez (20071) comers de los eros canst el gran comacio de Buenos Ai- rox has fines dl siglo XVIL All st iniia un period que sigue alo Inno del siglo XVII, eqado Is dsminucin del mime de eabecas por lexan icaciminads mmeiael presi del ganado y To eoasttye eo *iquera. La pampa poss al de acca ea los rodeos en extania,y temienenenonees na elspa pst. La peacupacién por ln adie traci de es nueva fora de expoicin se vr eljada en ds obras Italics: Insracclones para copatose de ean, de Tosa Manvel Ge Rosas, ya posterior Isrccd del nance, de lose Herainde. en le organacin de la economla def colonia y del proce. sa revolucionra donde ped encontrar ima exert de config cn germinl del aber adninrtiv. Jasamente ete se 30- rola en a espacio de inelaion ene ta biplents bursa Comercio! del puerto de Buenas Aires el madeso apario bu- ‘rors delverint |. Suir (2004: $2) En ete peviodo ela precursor le Figua de Juan Hip Vieyts, pin em dain de sebesy jab de Nicos Rodriguez Pes, inrojo a est indastia una serie do adchnios tenics, Vey, sin be teido formacin univer, poet, ete ote, copcimienoe ot er hststn eev do ayroncnl, cde iencis naturales, de tonsa y unica plc toda eta inuitues llevan digi a pati de 1R02 el Semmarin dk Agricul Indra y Comer, donde, lo largo de los custo ‘is de vide de pesiic, se expsieron datas posts confi» ‘speciaiment Is tecrit de Adam Sraith Desde a pica sithiana, Vieyes vlan i agrculura et desing bligao del epitly, como un avance, pasar Je un economia pastor tna agai y pea quel india eu a a agricul, ‘Como la mayor porte el apt de wna Nac weve sega obser Smith se die primera culo, despa fe manne: ‘aran,yefrolcomercioexranjro, vio gu este olen ge tx el gor sucade en fda plac modkona, nr debe inde cp rece eval hay de ser fa auerte de as capitals que se ier fan en Ancrica para hocerls prod [..] debemas promot ‘ane mientras la poblocin, Tor recurs de ella, fo que elo Inismo ans copies 91 Indsrio no ere de fl mado gue predan destinarse a as maracas sn pec de a agri 1, debe permanecer consont Ja preeminence y la elecién de rts de et,» 26 verin mliplicaro ad pase nee: epren ‘adores gue correrdn anslasot@asegrar 2 cpt en el fondo de {a errs, Cita en Ferner Lp (200715). ez, sin dud, dure el fin el pio colonia a primera et de obiema revolucionario, desta la actuacdn de Manvel Belgrano, ‘quien, ua ocho aos de formacign en universidades ef, ress 8 "Buenos Aires yen 74 es nombrado Secreto Prpetuo del Consulado de Boenos Aires Su esi al eat del Coasuldo se exeade basta 1809 puede reconsuine« parr dels documentos, ibas deals y, capecilment, de Ins memoriasantaen que lo mas preocupado en fueiones, como el cenosimienlg de las dss reiidades socio econbmies regionals, apoyo la arcu, eculivo deters in ‘expltdas, el acopio de gras, las vas de comunicacin o In xpi in nia par el comerio, nel pete clonal ro, Belgrano procur,adifeencia de Viey- tes, no ao el desatllo de Ia asc, sna tabi el le andi ye conetco mediante la foumicin del capital hamano a pati de ta ‘doctcin. Conidemba que Inver en edueaciG ineremealbe a 10 SGoctviad yen conseouncs gue; y para coneetar ich prope toimpule ecuelas de arcu, de dibujo y de comaco. La easetan- ‘zn estaba diigia no solo «mejorar los wats de prosucién areolaa ‘dual in también leva ioe y congce else eam, de seguro y de oaveguein erent, "Ari lcidamente qu el desl eeondeico 9 social de Vie ‘ato requern cambiar Is primitiva opera propia de fos merenderes © Tsar semen de le pfcticas moderne del conerco. Con exe props ipa la cteacin dela Escuela de Comercio ~iniciava que reién se onereaia enépoca de Rivadavie~y reali6 una importante pres & Tends del Cure de Comer, peice dende ae tfejsclaoente Ie ‘volun de wo penemieta. ‘Siva el ejampin de Viyts y Belgrano, olde Mariano Mote en la dete vigiroe dea He expertacin en “Represmtuign de los erddon”. para encontrar ona geese dal poneamieno adiisetio ce Is Argent, Peton promos de voa nueva vista sobre las nee ‘Ses dl momento © inodsctores de mics ideas enemas qe hy telaconariamos con la conpttividad, I aplieacion de la tcaalgs las process productivesyaministatves, el comecio exterior fre tinder anes La Revolucion de Mayo na slo de comicran un proceso de ne pendeacle poi, sino big alters ese espacio de vinci ex Heiden la modest Buroerci del Vireiat yl argues comet- ‘al porn, fuererente mada al comerio con lt matpol Lamenablment, muchas den ideas germinal de Viytesy Belgrano ‘teri esperar mie alld a mitad del siglo pan prosper. clus ia propia nocén de gobierno que parece ol comieno la Revlictin ext ferment infida por la herencio bors la de intervene del Edo on ls asintas plas apart de ‘5reglanentatonyordenamientoedninsirave. De todos modes [Lie debe deie queers formas embrianarassublteron ma lament 1 prods de confictvided politics de msde cinewena cat x donde a cpa pore! poder te dxcsiin pr a exruc: ‘ara defining y los pryecasatermaivas {| apacan la conso- ‘lc de saber adinsratv ono amo plan de as paras de fgoblemo como ex ede lar orzanizaioner de Jo sociedad cl Soiree 2004 53) [proceso de organzaciin nacional l pci de n organiza nacional nica formalment en 1852, spats de Cars, Cad af Restasrador quien haba cerrado Ia exo” ois, we aca nocearo ear un proyecto plc y enim. Le ups a petra convealipulsad por Inter y, en ex men» ‘ode, ls Atgentoa Se conven en expt dae, eres lana; ef i wri agropecuaro requria capa y mane do ove yaa omen Ia produc yaceder a moderas mastic, Preise con a expotacin do excedenes agricola. EL proceso politico iniciado en 1853 aubie as bars polices y condicas de Jno B. Ales cer en eign en 1880. con lo eden Vnaen de Rucnes Aires. La desgnaién por ley de i op Je Bie ‘in excede el aro ines legal por sta puoyecions en fo pi zanimico y sea. En ese ao, Rooa ve hace arg del Poder Eject 4 teu fo coin capital, I lle tesla jer el nts leg de un poder unineao se dspog sien spline libralizacion del pais, desde lo elural ale eeonbmice, in asa niet pas de ra, De acuerdo con eos abjetvs polos, genes del 80 desu arn plan qo emprende hes pane es sci ‘La conqust del desert: Racaconelayeen 181 la camp ini ‘ada por Alsna, con la cil se expande lanes en 15.00 ls tuts cnadradasy se extene [a colonianin hci lst con eran provecho eeanfmin panel pals ~ El fomenio de Is fmiracén europea contitne un tema bisico el programa literal, con al objeto de “abate err le nai inoducie y ese Is cence y leave", sein el tulo 25 de la Conan, Ente (87S y 1913 legn a pis unos milones de exanjeros = Ja Ley de lstcibn Piblca do 1884, que etableta el career blgatovio y gratuto dela eduescin pinaria para fa la pl sigan ester sguifeatvo en matta de ean a sspirciin de Belgrano, conreada por la enerpnIenfornadort de Srmieno, En 1863, l pas tenia. um 70% do safety en 1950 sein rede al 22% Ea est pao, cl Estado Nacional ava oe infvor dl pls & través de un count de regulacions, obra ysevciondestinad ai ‘pore al reso de pats af dessolle dinkmice dela regi panpeana El deseo de la ed feroviari ait In integrin etal on tite el sopre de uns esonomfa agrocaporadn; el iia, aig- natin de inversores agetinos, lg su mixing desarllo a eatgo de xado con Taser extra por conceaines leap{EL Esndo tind las contclanes arn faire proceso de mune sis gm l derecho de propiedad, impulse eaelo de las cos ‘muniaciones, posible incorpoaeib’ desde el exterior de bine anil ts fenlopas neces, finer, ale a gad dei migrants craps, que tare cosin su experiencia y conosco, Esc esfuern modemizador requ dela foacin de una buocaci att y de rgeizacin dean euespo judicial ext, De esa mana + dan fas condiciones pra I inversiénextanjra, que no slo ans ‘ors de infest, sino que patcpdseivaente con inversions lets en el desoe del anspor, de indus “como liga sy del comms en genet, Se demaolli un mercado financier, donde exten las soiedades tdninas-y las tansiciones buries, Pero ete tenes! expecultive ‘rca como consecaencia I infin y la exis econémizn fiance, e138 I proceso do superacn de ln ess, inciado por Carlos Pellegrin on i crac de lt Caja de Convers, Ia Adminsteién de Ingues. tos Itemos y el Bano dela Nai, edo cling con Ia pliten de “yr y adminsvaciin” del segundo gobierno de Roce. Las condiciones favornles en materia de comerie exter hari quel ace argene tina despa el siglo XIX con renovadeconfiana en el futur; Ines condico-finaniers pasa a ser un mal suet in plantar sigur a hipess de una segunda eis Consistent cow Ia neesidad de formar los recursos hums ness ‘ios para atener las nuevas fincone fanciers del Eta del sector Iwivado en expansin, ene fo 1913 se conve en ley el proyecto dl ‘ipa José Arce, La Ley 9524, ea su atl I estaba: dori 1280 la Universidad Nacional de Buenos dies para ongniar sobre fa ‘ase del Iain Siperior de Buudios Comeries la Facial de Clem. an Ecndmies(.} La Universidad da cumplinento ae instocion prbando el ris plan de exude ies de 1914 a a nueva fella, una comisién especial erads en 1917 ante una consuls del Infendente de la Copia Feral aceea de la area adi nina, s epi en siguientes sings Lo comisin ho comiderado que el asito a que se refiere ete ‘expedient, ha so resuclo an er trminasgenerles por le uni \erndod de Buenas dies, a declarar radia carver ain ‘tata en la foctad de cancion econimices, por ordononca def ‘ka 16 de mayo oe corinte af. Las etindior de la corre ‘initio comprendes las expeciluides de hacienda, art * ure inhtrie¥eumercio, a alias as Ineo so se encuentran copies parm ponerse a rete sks ‘ericones pila, muchas de lav etdes-come lances, et ica cola ce joblaciones y pentane, prevsién tvil ei non parte det organise munca, Casaego eal 917: 135), supa de progres y boners questa intreshne analiza bajo e ‘fog seul de compeiividd de In aciones de Michcl Forte, se extend hasta 1930, cmund, como conscaencia dela evs ecomiiee ‘nial comicnan na eap de intervencioniin eal en ln sane os anaistsencuenan ls caus principal de as tltv del pa nets que ots Is atbuyen a Uinilaciogsy enone me cron ‘an efectivn aintecvenci del Estado en cogaracin con oo pales, Lo chro esque pois comenesprogresinamento olejarse de as maciones ms reas ingen en una fae de recente inet lida econ «instactone on las dca mis rete oe {Prete deteriora en la tana socio. proce gue tev u lament ulminacién ea menionada esi 001-2002, Lee (207,13) Laindestria ‘Se hm deseo en el punto alerie Ia funcidn de dos ctor como clo primitivo de sconfomacin de sabe adinistv: el En, Fomo repose del mae iastiionaly el desallo eda, 9 ‘cfr ral com disamiador de la econo impair de tcscloga stan tercereddoda del siglo XX. Ahora nos toa consider obo ao tor ls ndusia'y mall com generar de eonoinienty admin. trtvo anes de In instucinaiacin de la distin ene die seademic, Sshvarz, en "La industria que supimos conseguir, panes el oo- Imienzo de un inepent deseo instil en 1860, colnidete eo cl ‘etodo de organizacin nacional, Previsment; la rodueion de ane ‘ictras se reales por métodos atesanales, en dads pequtay 9 fan saso 0 nulo grado de mecaniasin, codec que el pr eon, ‘com une base industri inferior ln que dsponian pales de Spar doe ‘lo camo Austalino Canad ‘A pati de 1860, al nfyjo del ersinienlo de Bueno Ate, parecen las primera incntvs moderiadoras del sector manta es ge ‘ner ala de empresas ens mayor pate rpieed de extsncon be 5 forma pal incorporé una gran cated de concent hatlids proetves come leyado de los imigranteseargpens yo a= ro experiencia fail desde sur pales de eigen e inplton uh no- lable crecimiento del sector manufactur damon ene 18751913 El seundo Cento Nacional elizado en 1895 d widen dela sitacin y craters de sector ene moment: iy 1595 ef pote exema con 22.204 etblciniontos industri. le, que ocrpar 145.65 opraro, sendy exnjeras ef 19% de las proper ye 63.3% de os ubrrns. Law principales roma de prodciin son Tos de wesidefcadar, limseacin, cons: ‘rutcén. moar baring, vse de av, aleohols, caer, es Tor elcricw Lar indies subeceriay se fe explo el ‘campo son ls mavores an contd de extoblecindontesyvolinen ‘de cepttes xnveead, aa alta parce, ene ora (overage (196820) strionmeat, ete prnipios dl siglo XX y fines de 192, l omit argentina The divested por el ior peso de Ia ndsiin specsinent a igre y los sevsios en tli ean La ado ‘al actividad agiopezutia. En Ia désade de 1920 ee regia um crc taieat en el timer de fms agents vinuldae por pene en- Presa del exterior aflnzanda de ee fom tao lana tecolicas ‘Somo floaeiers, ‘No obs l umento cnt, desde el punto de vista dea gos ‘én empresas, el abjeivo esi posto en elit econdmica de as negocios, eo no inca ln incrpracin de tacos yprofesioses ni lds eaoligico oe Fl pobiemo nacional, prot pars, debi- ‘do su propa etzronesprempustct, no lala densi cap Caden atria feito ip tender ae necesiades de desrallo lWenicocreando isis de easeBanza aboatras de invesipacn ‘isi La indisriaargentna tena mdgutnce pero no ingeniros, con ‘rotate overs pare ignoraba ofa eco. Las tales mein co eran grams eames donde no exe nada prec al fy lerismo @ 2 To organisacién cientfica del trabaja. {.] Mel _gobierna los Udsrats, oe pariee pots, le 2 ‘es populares, inaginaban i camino diferente a ea comivencia Ge fitics y ganado, de poder fnanciro 9 dependocta gue po ‘rei inmabley eterna. Sharer (2000-148) oe on Apart de 1930 hut faci dea Send Ge itl neces inp spaces de sti de penton pre i Sigs uo cuatro en natriade ecole yvona 1 1945-1955 promeve un gran deanolo del ato y de le labrl pero no inpulsa anes wdifacones ea mer se oleae tecnologia nnn Resin ae cuba la endeci observa ca Ia inte sari depot de Fron que np a leg empress agin les, mayoiannente de igen rtamerean, ean fants kre tana, capital yteaalogia espero de os erate deel Ic Ese inmoviiio 1 materia de forma ews vp Fa Jmscin oii desembocar ue ene roe privaiandr dos 20 Est ness def evolucin del sector nds mo nica proceso te desarlltecnléyicn tranco ans cana le opin se Se {2004H en el sent de qu lconoinienn adminitravo et use ‘io ao bs skeanzd at la Etapa 4 del Med 7 de geri devas tecnologia, nuevos conaciniets y neva aborts metdegins. E ‘ks palibes, nos ha eonelado una infistucura utoms de cape cn y eneacié do conocininto ye itrenbie de kr nine, {nstitucioatizacién del conocimento en el Ambito neadémico ‘Lego da ci dees poner y da experenci de als de cameinint ea orgizacones tora el ode de center codes del exon, one liga alae en I als ean prog tt formal de eo dels Amita en lini vive. nee puto, desi I tacin def displ en el mun 3 infec en areca de carer de Adnan co Une tl de Buenos Aes, y tabi a evolu en tempo. Alba dl proceso de emergsaca del onosiniato nds, te lo ssciés determinadas ckcuntanis, actors eilereses. Esta con fueoci de factores queda las en el ont del surginenta di di inn admoistatva apart de Is seus Revolci Indus alo nica del siglo XG, ln existencia de ponte pofesioales coro Taylor y ayo, o empresiros como Ford y, por supe, dente, Aindamentanente econdaices, relacionadas con Ie prodotviad 9 In fii a laden de 1920 apatecen ots protonias, como Aled P Sloan y Piste du Pont, queves fueron los prmeos ue desarolsoe ns ~ Eosnage steaices dels bjtivosy Wa etatrgin ef empresa ‘Adimiircion con dsciptina cmienca 4 eneharse en los eo ie roan ent Inox gras a sudo 930 se nan Jos cursos sh iirc ent seve de Comercio de Harvard y, silanes Ivo, fo esos par venes ejeatvor ene Inaata Tecnolgien de Masschusets. Ets atcedetes Futon le einentos Toque Dave er denon el “Boom de Ansan Davai vena. of fn ele a Segue Garn ua sts fines ela een de 960, fs ef rnd se monies anton defo evdainsiace. Est. qe ero ext Ine np. pa prs, ete fa Sep de ners Hl, cous en nga genera I oom fe ora om lcs per mundo qi com le nia exec shh China. nies ponsonertement asta econo Yesae dad prop adnan, Cave de nod ‘nin a papel su fuclones a tol wr eto de con ‘enciogwepertiror. Dicker (200 9) Si ve buscan las elgets de eta nueva cinsnatna, debe conde: rare ant odo el nlabledesempeto de I ndusia manufrs nor: enoeians dot ayer. La exigencias del conflict ban mpl sade el desarollo de mevas pricizas y tecnoloiasrlacionadar eo0 tems, como le programacion de In prodaccén el contol dela calidad, la gal allmscenaento de materi y in Ingition.Y, en oo pl no tmbin Ia reelvzgion dea stati, "ializdo el conic, a mayora dele pales eropen y Jp, de- vastos por el confit, view ea Admiitaién wna form pores para resiblecet sus econo. Finalmente l Plan Mashll se propuso| Input a Adminisacin come pate cen de recone cond rica ysoca et xo dl plan determin a difidn del icptin pe rer en Biopsy lego en el Jap, también en pases en desarolo como Tndiny Bras En el cao de Amdica Latina, donde parece aplcarse wm difteido provera que dice que ao ny paises sobdessrllados sno sutadmini: tao, se percbi con bata claridad que la ainisacin frente "diconlenfoqe del economist contin wn facto lave de dss roll condi y sora. Los eamacimienlos provenan del oferta exe io mis que de desis icles ys campo de aplcaibn fun pis "mimene ls sedes locales de empress mltincionals; lesa de 8 conociniena apliada fue bate del fn de as prt rinistatvs en ras empresas y ongnizciones, yb sina, tn del canneimento en! smbita nivel Drucker (2000) desea que aces de i Segunda tier Muna tia de ras elacionadas eon I ccna no ee egies pe ‘ne, cid fines dela cada de 1960, la edits extamrsicane Pablicibaa snuanente varios centenaes de itl, exadrplicande 0 ‘quinuplicando of a de a produc eri anes deta gue Tam Bin I ensefanza dela Adminisracin era muy linia ate del enn Fito, per en la década de 1970 se difinde profisamente en ode el ‘mundo en cursos superiors, seminaros avanzaos, estuclas epics ons intoeiones dediada Ta formacin potion Inston enc ‘La transferencia dl nero conocimieato™ is paises en lest fee on proces leno ya veces cntovetida por el nad en os ents ‘nutinacionales apicaban la disiptin, su vis y ss alos aside es y culms dierent, La Administ expt ms que enn, ‘eo ea pretce se basa talon Ia tees como en lo vespenabilidad or su spiecin; hoy sla concibe como un conaciniao chcivo per, 8 miso tiempo, conicionado euluralmente y meta 8 vats y eli ‘ones de un sociedad dad, [La eresién dea carverauniversitaria [Al conser el surimieato de a Administaci como dsiplina en dmbitoacadémio de naesto ps, neoniamentse debe foalzaren 2! proceso de reform cuticular deanollago dante el psi 1956. 1958 y que dio como resliado fs reac de a caren de Licncid en Adminisrcin ea e Facultad de Ciencias Ezonenicas de le Universidad ‘de Buns Aires, y luego sudan al resto dels nivesidhde del pais EL Plan Marshall y uted critica! managment sein evio- efile 4a importnci del disiplna sdministtia en los process de dese, uty reconersién ceondnica. También impuls en miso pai loans ferencia de conoinients desarlidoe eh ks paises cenales, dando respuesta demands manifests de as empress intracionses ad ‘adn ene palsy ue intentabas sutra lo ejctiosextnjeros por ofesionals leas, Inicio el proceso de reeostrucin del Univesided a partir de 1955, en a Facillad de Ciencias Eeondmicas ee designa una Cons ‘Asesor par la evsin dels planes de eto, Dicks comin sll, nme otros aspects, la neesiad de separa la ner qe = cusabe