08/10/2019

DERECHO DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL AMBIENTE

El código de minería rige los derechos, obligaciones y procedimientos referentes a la
adquisición, explotación y aprovechamiento de las sustancias minerales.
El Código Minero tiene la particularidad de ser de fondo y de forma a la vez, tiene
normas sustanciales y procesales. Ha sufrido numerosísimas reformas. A tal punto que
el código que actualmente nos rige no es el originalmente sancionado -la ley 1919-
conforme al paso del tiempo y de la técnica minera, se ha ido modificando.
Una de las reformas más importantes que ha tenido, ha sido la Ley 24224, la 24498 (es
la actualización minera), y la 24585 que incorpora específicamente al Código Minero
toda la cuestión ambiental.
Está compuesto por 21 títulos, un título final de disposiciones generales y transitorias.
[ustedes cuando lo agarren, vean; el título primero por ejemplo regula sobre las minas y
su dominio, el titulo segundo sobre las personas que pueden adquirir minas
Profe: -¿Quién puede adquirir minas para ustedes?
Alumna: -Habíamos dicho que cualquiera.
Profe: - Cualquier persona que tenga capacidad civil, obviamente hay una
selección, lo hace quien tiene formación minera, una empresa minera, pero
cualquier persona puede ir a la secretaría de minería, fijarse en el transparente,
que ahí están las minas que están vacantes y decir: oh! Quiero esta mina, y el
estado se las concede.
Alumna:- Y si no es una mina vacante?
Profe:- NO! Si no es una mina vacante no.
Alumna: - Y si descubre una nueva?
Profe:- Ya vamos a ver bien en detalle, pero si yo voy caminando por el cerro y
me encuentro una mina, tomo las coordenadas con el GPS, voy y denuncio en
minería, conforme a todo lo que vamos a estudiar.
Alumna:- ¿Cuándo ha sido la última reforma del código?
Profe:-yyy hay muchas, la más importante ha sido la 24585 que es la que
incorpora la parte ambiental. Antes ni existía la cuestión ambiental en el código,
tal es así que cuando uno lo estudia, ha sido un agregado de normas con mala
técnica administrativa. Por ejemplo, una vez iniciado el registro dice la ley, hay
cien días para realizar la labor legal, la labor legal es poner de manifiesto el
cuerpo del criadero, (se llama yacimiento o criadero, porque decían antes que el
mineral se criaba), a los efectos de verificar si realmente hay yacimiento y cual
es la dimensión que tiene y la importancia. Bueno, ¿a qué voy? Dice 100 días,
pero no dice como debiera, una vez incorporado el estudio de impacto
ambiental, esos 100 dias siempre quedan condicionados al estudio de impacto
ambiental y a su aprobación.
 Alumna: -Ese código comentado de Catalano…
Profe (interrumpe): - yo se los recomiendo porque es un material, creo que están
las fotocopias desde hace veinte años atrás. (… ) que sea posterior al año 95 que
tiene la reforma de la ley 24498. Si ustedes estudian del código comentado de
Catalano van a salir profesores de derecho minero, es extraordinario. Para mi es
el mejor libro lejos, después está el de Bladimiro Sodero, bueno yo colabore en
ese libro. Pero Catalano es palabra mayor, pero venir a clases es esencial, hay
cosas que les va a costar entender.]

LA PROPIEDAD MINERA Y LA PROPIEDAD SUPERFICIARIA

La separación jurídica de ambas propiedades es uno de los fundamentos básicos del
Derecho Minero. Existen dos escenarios de explotación, conviviendo dentro de los
mismos límites, esta separación entre una propiedad y otra, se basa en razones de
interés público, el cual es obtener minerales necesarios para la vida humana. Se basa
también en el origen y composición distinta de ambas propiedades, y en la diferencia en
los procedimientos para su explotación. ¿Qué quiero decir con eso? Sería imposible, si
la ley no declarara de interés público la explotación minera, poder realizarla porque la
tendencia normal de cualquier propietario de campo sería no aceptar que ingresen a su
campo. Pero no hay otra manera de realizar esta actividad tan fundamental para la vida
humana si la ley no declarara la utilidad pública fundada en la distinta naturaleza de la
explotación minera. Ustedes saben que la propiedad superficial es una propiedad llana
que se trabaja de determinada manera, y que, en todos los casos no va a coincidir con la
propiedad minera porque la conformación geológica minera no respeta los límites del
dueño del campo, se extiende mucho más, o puede ser mucho menos. Tienen una
composición diferente y necesitan un escenario diferente de explotación.
DOMINIO ORIGINARIO DE LAS MINAS
El Estado concede la explotación de las minas de manera gratuita. Para que el Estado
conceda la explotación, por medio de la concesión legal (así se llama el procedimiento),
debe estar resuelto bajo qué título lo va a hacer. Diversas teorías o sistemas responden a
esta cuestión. Hay varias doctrinas.
1 .Teoría a de la accesión: Es un sistema que no diferencia entre la propiedad minera y
la propiedad superficiaria. [eso nos da la pauta de que no es la que recepta nuestro
código; aun así, hay un sistema de concesión por accesión. ya lo vamos a ver] Este
sistema sostiene que las minas pertenecen al propietario del terreno superficial, ya que
lo consideran un accesorio del suelo. Los fundamentos de porqué esto no puede
funcionar en un país donde hay una minería avanzada son: a. La no coincidencia
geológica de la propiedad minera con la superficial. [Para que lo entiendan, si yo soy
dueño del campo y digo voy a ser minero, solo voy a poder explotar hasta los confines
del campo, y eso va a hacer que no sea económicamente viable la explotación. Por eso
no puede coincidir. Y no sería viable porque para que un yacimiento se pueda explotar
con la técnica minera, hay que ver en toda su dimensión, por donde se va a comenzar a
explotarlo, hacia donde se dirige la veta. Podría suceder que la veta se dirige 800 metros
y el campo solo tiene una hectárea, lo que está fuera del campo quedaría sin explotar y
lo que le interesa al Estado es que la mina se explote en su totalidad, y que se
aproveche, porque además no hay muchas minas.
Alumna: - ¿Hay un límite de lo que se concede sobre la propiedad de la mina?
Profe:-Si, ya lo vamos a ver. Es lo que se llama la pertenencia minera. Hay pertenencias
ordinarias y pertenencias extraordinarias. Y se pueden acordar muchas
dependiendo de la cantidad de individuos que lo soliciten y todo eso. La
pertenencia extraordinaria tiene 100 hectáreas, y la ordinaria, hay tres tipos que
ya vamos a ver, pero básicamente tiene 6 hectáreas.
Entonces sería imposible la explotación minera si dependiera de la voluntad del dueño
del suelo. Por eso es que esta teoría no funciona, y aunque parezca mentira, este
es el sistema anglosajón. En EEUU por ejemplo tienen este sistema y no hay
gran minería con excepción de la petrolera en Texas, y esa minería se rige por
normas especiales, diferentes igual que acá. El código originario, según la ley
1919 antes de la reforma, entendía que los yacimientos de hidrocarburos eran de
primera categoría y se regía por el mismo sistema que el código, incluso hoy hay
vigente algunas pertenencias de yacimientos de hidrocarburos que han sido
concedidas en aquella época, donde la superficie era muy chiquita, era de 6
hectáreas y eso se ha ido modificando, y más aún con la explotación de los
yacimientos no convencionales, ya no son las (?) donde se encuentran ahí y
succionan; La explotación no convencional se da cuando el petróleo está
entrampado dentro de la piedra porosa, y la única forma de extraerlo en masa es
metiendo agua a presión, y con la presión sale para arriba, tenemos un
yacimiento riquísimo que podría llegar a ser la salvación de Argentina, vamos a
ver cuándo se logra poner en marcha con estas políticas económicas que no se
ponen de acuerdo y han tirado para atrás todo el avance…].
2. Sistema de la ocupación: este sistema diferencia la propiedad minera de la propiedad
superficial, y atribuye las minas en propiedad al primer ocupante, sin intervención del
Estado, como no puede haber explotación minera al margen del Estado, este sistema
prácticamente no tiene aplicación en ningún lugar. [Creo que algún ejemplo sería, más
que de la ocupación de la accesión tal vez, en Colombia, los buscadores de esmeralda,
que se ponen en 10 metros cuadrados y con un chorro de agua a presión lavan la tierra y
si tienen suerte, no sé si suerte de encontrar una esmeralda porque al otro día amanecen
muertos. Es un desastre eso, sin ningún tipo de control.]
3. Sistema regalista (el que más interesa): Este sistema distingue la propiedad minera de
la propiedad superficiaria y es acogido parcialmente por nuestro código minero en los
artículos 7, 8, 9 y 10. Este sistema dice que las minas son de dominio del Estado, pero
no se trata de un dominio patrimonial, es un dominio sui generis que atribuye al Estado
la jurisdicción o patronato minero, es decir, es un mero distribuidor de la riqueza
minera, por eso se llama teoría de la dominialidad virtual, es un dominio virtual que
tiene el Estado. Este sistema no permite al Estado explotar ni disponer de las minas,
solo pueden hacerlo los particulares, mediante el cumplimiento de determinadas
condiciones, que son las de la concesión que ya vamos a ver.
[Alumno: ¿Cuándo habla de particulares se refiere a personas físicas o jurídicas? Y de
las jurídicas, ¿Podrían tener participación del Estado?
Profesor: - Personas físicas y jurídicas. Las empresas que tienen participación estatal
son empresas del Estado a las que se refiere la otra clasificación que vamos a
ver, que si permite al Estado explotar por medio de empresas del Estado. Podría
haber una empresa estatal que la quiera como un simple concesionario, podría
ser tranquilamente, pero se prohíbe al Estado mismo la explotación. La
provincia de Córdoba por ejemplo, no podría solicitar la concesión de una mina,
ya lo dijimos la clase pasada, la actividad minera es de mucho riesgo, el 90% de
los proyectos mineros fracasan. Y como es una actividad de riesgo, la ley el
código entiende que no debería asumirlo. Obviamente esto ha sufrido una
modificación, con el sistema de regalismo, venían empresas de capitales
extranjeros, explotaban los yacimientos, el Estado solo cobraba regalías pero no
participaba de los beneficios de la renta minera, de ahí que el último acuerdo
federal minero estableció que todas las provincias iba a hacer lo posible para
crear sus propias empresas del Estado para tener su participación de la renta
minera y aprovechar el principio de la dominialidad, que permite a la empresa
del estado poder realizar las explotaciones.]
4. Sistema dominical o dominial. Teoría positiva o de dominio real -el anterior era
negativa, o de dominio virtual-: Este sistema, distingue la propiedad minera de la
superficial, es acogido parcialmente por el código de minería, atribuye al Estado un
verdadero derecho de propiedad sobre la mina, porque los bienes sin dueño son del
Estado, además el art. 124 CN lo establece. “Corresponde a las provincias el dominio
originario de los recursos naturales existentes en su territorio.” En este sistema,
además de los particulares, también el Estado puede asumir directamente la explotación,
tal como surgió con los minerales industriales -antes los explotaba el Estado- y con los
hidrocarburos.
Conclusión: El sistema del Código de Minería, es regalista-dominical, tiene un poco de
uno y un poco del otro. Y vamos a ver que el sistema de la accesión rige solamente para
las minas de tercera categoría, que corresponden a los dueños del suelo.

EL DOMINIO DE LAS MINAS

Art. 7° – Las minas son bienes privados de la Nación o de las Provincias, según el
territorio en que se encuentren.

El Art. 7 refiere a que son, las minas, bienes privados de la Nación o de las Provincias,
según donde se encuentren. Decíamos que las minas nunca podrán ser bienes privados
del Estado, el propio Código de Minería se encarga de invalidar esta norma, porque si
así fuera, el Estado podría disponer libremente de la mina. Y son inalienables, la única
forma de hacerlo, está establecido en el Código, es mediante la concesión legal.
Decíamos que si las minas fueran de bienes privados podrían prescribir y no prescriben
jamás, el art.326 del Código Minero establece la posibilidad de prescripción pero entre
particulares. Art. 326. – La prescripción no se opera contra el Estado propietario
originario de la mina.
La circunstancia de que el dominio minero sea declarado inalienable, no impide que el
Estado pueda constituir a favor de particulares derechos de goce, temporales o
perpetuos, compatible con el destino de utilidad general de esos bienes –utilidad
pública-. El derecho que el Estado concede es de carácter público, de naturaleza real e
inmobiliaria. Se rige por los mismos principios la propiedad inmobiliaria que la
propiedad raíz. Tiene contenido patrimonial y están amparados por la garantía
constitucional del derecho de propiedad. [Básicamente chicos, para no complicarla
mucho, cuando el Estado otorga en concesión una mina, nunca se desprende, continúa
siendo el titular del dominio minero pero se crea a favor de ese particular una propiedad
muy particular, sui generis, muy emparentada al derecho de usufructo. Tiene
características especiales, porque se rige por las mismas normas que la propiedad raíz,
puede embargarse puede hipotecarse, es decir todos los derechos que rigen sobre la
propiedad común, también rigen sobre la propiedad minera. El concesionario la puede
vender, puede ceder los derechos, puede transmitir, se hace todo por escritura pública.
Es una verdadera propiedad, simplemente que hay una condición resolutoria; si se
otorga una mina, pero si no se explota o no se cumplen con los requisitos que vamos a
ver, la mina vuelve al Estado para que el Estado se la pueda otorgar a otro que la quiera
explotar. Atentos a ese principio que siempre está ahí latente, de utilidad pública, al
Estado lo que le interesa es que la mina se explote no que esté ahí ociosa. Hay gente que
la pide y hace casitas en las sierras, hay unos lugares hermosos. Si le dan otro destino, la
pierden, ya vamos a ver. Se las adquiere muy fácil, pero si el minero no cumple
estrictamente con las condiciones de la concesión las pierden, se produce la caducidad.]

LA DIVISIÓN DE LOS YACIMIENTOS

I CLASIFICACIÓN Y DIVISIÓN DE LAS MINAS
ARTICULO 2:Con relación a los derechos que este Código reconoce y acuerda, las
minas se dividen en tres categorías.
1ª Minas de las que el suelo es un accesorio, que pertenecen exclusivamente al Estado,
y que sólo pueden explotarse en virtud de concesión legal otorgada por
autoridad competente.
2ª Minas que, por razón de su importancia, se conceden preferentemente al dueño del
suelo; y minas que, por las condiciones de su yacimiento, se destinan al
aprovechamiento común.
3ª Minas que pertenecen únicamente al propietario, y que nadie puede explotar sin su
consentimiento, salvo por motivos de utilidad pública.
*ARTICULO 3:Corresponden a la primera categoría:
a) Las sustancias metalíferas siguientes: oro, plata, platino, mercurio, cobre, hierro,
plomo, estaño, zinc, níquel, cobalto, bismuto, manganeso, antimonio, wolfram,
aluminio, berilio, vanadio, cadmio, tantalio, molibdeno, litio y potasio;
b) Los combustibles: hulla, lignito, antracita e hidrocarburos sólidos;
c) El arsénico, cuarzo, feldespato, mica, fluorita, fosfatos calizos, azufre, boratos y
wollastonita;
d) Las piedras preciosas;
e) Los vapores endógenos.
ARTICULO 4: Corresponden a la segunda categoría:
a) Las arenas metalíferas y piedras preciosas que se encuentran en el lecho de los ríos,
aguas corrientes y los placeres.
b) Los desmontes, relaves y escoriales de explotaciones anteriores, mientras las minas
permanecen sin amparo y los relaves y escoriales de los establecimientos de
beneficio abandonados o abiertos, en tanto no los recobre su dueño.
c) Los salitres, salinas y turberas.
d) Los metales no comprendidos en la primera categoría.
e) Las tierras piritosas y aluminosas, abrasivos, ocres, resinas, esteatitas, baritina,
caparrosas, grafito, caolín, sales alcalinas o alcalino terrosas, amianto,
bentonita, zeolitas o minerales permutantes o permutíticos.
ARTICULO 5: Componen la tercera categoría las producciones minerales de
naturaleza pétrea o terrosa, y en general todas las que sirven para materiales de
construcción y ornamento, cuyo conjunto forma las canteras.
ARTÍCULO 6: Una ley especial determinará la categoría correspondiente, según la
naturaleza e importancia, a las sustancias no comprendidas en las clasificaciones
precedentes, sea por omisión, sea por haber sido posteriormente descubiertas.
Del mismo modo se procederá respecto de las sustancias clasificadas, siempre que por
nuevas aplicaciones que se les reconozca, deban colocarse en otra categoría.

Las minas se dividen en tres categorías. La primera categoría está conceptualizada en el

artículo 2, inc. 1 define la primera, inc.2 segunda categoría, inc.3 tercera categoría.
Primera categoría: Son minas en las que el suelo es un accesorio, [ya vimos que en
realidad el suelo no es una accesión, Catalano lo comenta muy bien a eso, no es una
accesión] que pertenecen exclusivamente al Estado, y que sólo pueden explotarse en
virtud de concesión legal otorgada por autoridad competente. [ni son un accesorio del
suelo, y el hecho de que pertenezcan exclusivamente al Estado tampoco es privativo de
esta categoría, si no también de la segunda categoría, por eso decimos que el concepto
no está bien dado –pero si lo dicen así, mina que pertenecen al Estado y que, pueden
solamente explotarse por concesión legal otorgado por autoridad competente, está bien
dado el concepto].
Segunda categoría: se subdividen en dos categorías. “Minas que, por razón de su
importancia [Debió decir de su menor importancia] se conceden preferentemente al
dueño del suelo; y minas que, por las condiciones de su yacimiento, se destinan al
aprovechamiento común”. [Entonces tenemos dos categorías, las que preferentemente
se conceden al dueño del suelo, con todo un régimen que va a otorgar al dueño del suelo
la posibilidad de que la explote; pero si no la explota, la explota el que la descubrió; y
minas que por las condiciones de su yacimiento, se destinan al aprovechamiento común.
Son explotaciones muy precarias, en las que los requisitos de la concesión no son tan
exigentes como en las de las minas de primera categoría.].
Las minas de segunda categoría se subdividen:
I. Minas que se conceden preferentemente al dueño del suelo
II. Minas que por las condiciones de su yacimiento se destinan al aprovechamiento
común.
a. Explotación por establecimientos fijos
b. Explotación por designación de sitios
[La explotación por establecimiento fijo requiere más compromiso de inversión,
entonces se le da una superficie mayor, no recuerdo precisamente en estos momentos
creo que era alrededor de cien mil metros cuadrados, y el caso de la designación de sitio
es muy básica y ya prácticamente no se usa]
Tercera categoría: Son las minas que pertenecen exclusivamente al propietario, y que
nadie puede explotar sin su consentimiento, salvo que medien motivos de utilidad
pública. [Por ejemplo todas las canteras, granitos, mármoles, y en general todos los
materiales de construcción, todo ese tipo de yacimientos pertenecen al dueño del suelo y
solamente él los puede explotar, salvo que por un motivo de utilidad pública el Estado
decida expropiarlo. Ya vamos a ver que cuando estas minas de tercera categoría son del
Estado, el régimen es distinto]
[Les quiero aclarar, las minas de primera categoría, después menciona en los arts. 3 y 4,
los minerales que se explotan en esta mina. La de tercera ya dijimos que eran los que se
utilizan para la construcción. En las de primera categoría da una enumeración de
minerales, son la mayoría, con que recuerden tres o cuatro está. Pero les quiero aclarar,
que un mineral tampoco define a la categoría, aun cuando estén mencionados; por
ejemplo el oro, puede ser también de segunda categoría, como en el caso de los relaves,
el mineral sigue siendo el mismo, pero es otra categoría. Lo que define la importancia
de la categoría es la estrategia, lo estratégico que es un mineral para una Nación, es
mucho más importante el hierro por ejemplo, que es mucho más barato que el oro, pero
para la industria de un país es más importante.
Vean la clasificación y los minerales que pertenecen a cada categoría]
DECLARACIÓN DE UTILIDAD PÚBLICA
La declaración de utilidad pública tiene por objeto posibilitar al concesionario la
utilización del suelo para los fines de la industria minera aun contra la voluntad del
superficiario.
[La gran problemática minera pasa por ahí, hasta tal punto han avanzado los derechos
del superficiario que prácticamente está cercada la actividad minera, en Córdoba a lo
sumo habrá ocho mil hectáreas dedicadas al desarrollo de la actividad minera, cuando la
superficie de la provincia asciende a más de ciento sesenta mil kilómetros cuadrados.
Los usos del suelo, la actividad turística que se le está dando, el valor que se le ha dado
a la propiedad, al campo, los loteos que se están haciendo, están cercando la actividad
minera de Córdoba. A tal punto que se está en una situación muy grave, porque
necesitamos los minerales para la vida, y no podemos ser tan hipócritas de decir que los
traigan de China.
Alumna:- ¿Es posible hablar de minería sin contaminación?
 Profe:- No, no es posible. Pasa que un proyecto minero tiene que más o menos
cerrarla, ya lo decía la clase pasada, hablar de minería sustentable es una utopía,
pero medianamente entre los pros y los contras, la sociedad necesita los
minerales. El minero debe extraer los minerales que son necesarios para la vida
humana y de alguna manera mitigar el impacto ambiental. La realidad es que
necesitamos de la minería y el problema es que ya no se quiere hacer minería.]
El hecho que se declare a un yacimiento de utilidad pública permite el ejercicio de
derechos fundamentales [La minería está declarada de utilidad pública. Aclaro que,
sobre la tercera categoría el código solo va a regir las condiciones de higiene y
seguridad en las labores, las cuestiones de policía minera para controlar que una
explotación no implique un riesgo y luego, sistematizado con la incorporación de las
normas ambientales, surgió la necesidad de que para explotar una mina de tercera
categoría se va a tener que inscribir en minería y va a tener que presentar el estudio de
impacto ambiental… hay una especie de “concesión encubierta”, en lo único que
cambia, es que tiene la certeza de que la tiene y que la tiene de por vida.
Por ejemplo estos derechos fundamentales, la servidumbre de paso y ocupación, permite
al minero constituirlas forzosamente, la superficie es del dueño del campo, pero el
minero las necesita para trabajar; la expropiación o venta forzosa..]
ADQUISICIÓN DE LAS MINAS
MODOS DE ADQUISICIÓN
TITULO IV. De la adquisición de las minas
Art. 44. – Las minas se adquieren en virtud de la concesión legal otorgada por
autoridad competente con arreglo a las prescripciones del presente Código.
Son objeto de concesión:
Los descubrimientos.
Las minas caducadas y vacantes.
[Agreguen a eso: mejoras y ampliación de preferencia, las demasías1 y los grupos
mineros.
El código nos está diciendo que hay dos formas de adquirir minas.
1. Mediante un descubrimiento, que puede ser accidental -la mayoría lo son, no se
quiere pagar el canon para exploración, porque es costoso y lleva mucho tiempo,
entonces se meten en los campos y después denuncian; las grandes empresas lo
hacen de la otra manera. Y la otra manera es previo pedido de exploración, se
solicita el pedido y cuando se encuentra se denuncia y se dice que material es. El
beneficio de esta última está en que en todo lo que se encuentre en la zona que el
Estado me otorga para explorar, aun cuando lo descubra un tercero, va a ser para
quien solicitó el pedido de exploración.

1
Demasía: Espacio que queda entre pertenencias, cuya superficie no alcanza a conformar una
pertenencia.
 2. Minas caducas y vacantes, se dirigen a la autoridad minera, se fijan que minas
están vacantes y la solicitan.]

PERSONAS QUE PUEDEN ADQUIRIR MINAS

TITULO II. De las personas que pueden adquirir minas
Art. 21. – Toda persona capaz de adquirir y poseer legalmente propiedades raíces,
puede adquirir y poseer las minas.
Art. 22. – No pueden adquirir minas, ni tener en ellas parte, interés ni derecho alguno:
1- Los jueces, cualquiera que sea su jerarquía, en la sección o distritos mineros donde
ejercen su jurisdicción en el ramo de minas.
2- Los ingenieros rentados por el Estado, los escribanos de minas y sus oficiales en la
sección o distritos en donde desempeñan sus funciones.
3- Las mujeres no divorciadas y los hijos bajo la patria potestad de las personas
mencionadas en los números precedentes.
Art. 23. – La prohibición no comprende las minas adquiridas antes del nombramiento
de los funcionarios; ni las que la mujer casada hubiese llevado al matrimonio.
Tampoco comprende las minas posteriormente adquiridas por herencia o legado.
Art. 24. – Los contraventores a lo dispuesto en el Artículo 22 pierden todos los
derechos obtenidos, que se adjudicarán al primero que los solicite o denuncie.
No podrán pedirlos ni denunciarlos las personas que hubiesen tenido participación en
el hecho.
[(Respecto al art. 22) Lo central que me interesa que sepan es que aquellos que por una
situación particular tienen alguna incompatibilidad para adquirir un yacimiento, por
ejemplo el juez de minas, el secretario de minería, alguien que trabaje en determinadas
áreas dentro de minería, dentro de catastro por ejemplo tampoco puede hacerlo, es una
cuestión de lógica, y tampoco los familiares que estén dentro de un grado de
consanguinidad.]
DESCUBRIMIENTO
Art. 45. – Hay descubrimiento cuando, mediante una exploración autorizada o a
consecuencia de un accidente cualquiera, se encuentra un criadero antes no registrado.
[Este artículo es básico, hay descubrimiento cuando se encuentra un criadero que antes
no existía. En Catamarca quedaron vacantes por un fallo, unos yacimientos que eran
área de exploración minera, unos yacimientos muy importantes se llamaba “Cerro
Atajo”. Una empresa minera muy importante para no concurrir con terceros interesados
y no llegar a tiempo para pedir la mina que había quedado vacante, denunció que había
descubierto la mina, cuando ya estaba mensurada, tenían caminos, etc. Y es evidente
que para que haya un descubrimiento, antes la mina no tendría que haber existido.
 Alumna:- Usted está diciendo que el juez lo autorizó?
Profe:- El juez se hizo el tonto, y quedó el pedido hecho sin resolver nada.
Cuando se crea la empresa del Estado de Catamarca y la solicita, el juez la
concede y ahí saltaron los otros diciendo que tenían la prioridad. De qué
prioridad habla si ustedes denunciaron un descubrimiento si era una mina
mensurada, publicada, alguna con explotaciones importantísimas. Hasta ese
absurdo se llega con los manejos políticos absurdos.]
Art. 46. – El descubridor presentará un escrito ante la autoridad minera haciendo la
manifestación del hallazgo y acompañando muestra del mineral.
El escrito, del que se presentarán DOS (2) ejemplares, contendrá el nombre, estado y
domicilio del descubridor, el nombre y el domicilio de sus compañeros, si los tuviere, y
el nombre que ha de llevar la mina.
Contendrá también el escrito, en la forma que determina el Artículo 19, el punto del
descubrimiento que será el mismo de extracción de la muestra.
Se expresará, también el nombre y mineral de las minas colindantes y a quién pertenece
el terreno, si al Estado, al municipio o a los particulares.
En este último caso, se declarará el nombre y domicilio de sus dueños.
El descubridor, al formular la manifestación de descubrimiento, deberá indicar, en la
misma forma que determina el Artículo 19, una superficie no superior al doble de la
máxima extensión posible de la concesión de explotación, dentro de la cual deberá
efectuar los trabajos de reconocimiento del criadero y quedar circunscritas las
pertenencias mineras a mensurar. El área determinada deberá tener la forma de un
cuadrado o aquella que resulte de la preexistencia de otros derechos mineros o
accidentes del terreno y dentro de la cual deberá quedar incluido el punto del
descubrimiento. Dicha área quedará indisponible hasta que se opere la aprobación de
la mensura.
[Este artículo es de fondo y de forma. El articulo 19 habla sobre el catastro minero y el
sistema de medición que se hace con el GPS que es el sistema Gauss-Krüger. Tienen
que llevar hecho en un croquis en doble ejemplar, las coordenadas de la mina con el
punto de extracción de la muestra legal.
El último párrafo es muy importante, aquí nace el derecho minero, habla sobre el área
de amparo, amparo en el sentido de protección. Recuerden que van a estar descubriendo
recién una mina, sin conocer su importancia, la extensión que tiene, hacia donde corre la
veta, etc. Esta previsión del código es para proteger al minero frente a ese
desconocimiento, por eso el código dice que el minero podrá pedir un área de amparo
que no sea mayor al doble de la máxima extensión posible de la concesión, según la
categoría a la que corresponde.
Se los explico, para las minas de primera categoría, el descubridor individual (que
recién está encontrando la mina) puede pedir hasta treinta pertenencias de seis
hectáreas, es decir ciento ochenta hectáreas, la máxima extensión para proteger el
descubrimiento que puede pedir es de trescientos sesenta hectáreas.]