1

2
Según el MINAM la gestión ambiental se define como:
▪ "Conjunto estructurado de principios, normas técnicas,
procesos y actividades, orientado a administrar los
intereses, expectativas y recursos relacionados con los
objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una
mejor calidad de vida y el 'desarrollo integral de la
población, et desarrollo sostenible de las actividades
económicas y la conservación del patrimonio ambiental
y natural del país"

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5
6
7
Promover medidas de costo-efectividad para lograr
niveles aceptables de contaminación.

Estimular el desarrollo de tecnologías de expertos en

el sector privado para el control de la contaminación.

Proveer al gobierno con fuentes de ingresos para apoyar

programas de control de la contaminación.

8
 9
Mag. Anjhela R. Callo Mamani
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17
18
3
▪ La Planificación en genera es un proceso
participativo, ordenado, secuencial y programático
que permite conocer con participación el futuro
para alcanzar una situación posible y deseada.
Planificar significa anticipar el curso de acción que
ha de adoptarse con la finalidad de alcanzar una
situación deseada.

▪ La Planificación nos prepara para enfrentar lo que

pueda ocurrir en el futuro, pues exige un grado de
anticipación en nuestras acciones y requiere el
análisis de los problemas de una realidad concreta,
establecer prioridades, determinar las causas que
los producen y plantear las posibles soluciones en
función de los recursos disponibles.

20
 Niveles de
¿Por qué y para que sirve? ¿Cómo se hace?
Planificación
Facilita la construcción de la visión, la misión Misión
institucional y la elaboración de objetivos Visión
ESTRATÉGICA
Estratégicos. Exige al a organización precisarlo Análisis FODA
que quiere "ser y hacer" en el largo plazo. Objetivos Estratégicos
Establece las estrategias y tácticas que nos
permitirán alcanzarlos objetivos estratégicos.
Asimismo, define los resultados de impacto e Formulación de Estrategias
PROGRAMÁTICA indicadores por cada objetivo estratégico. Es tácticas, resultados e
necesario destacar que el nivel programático se indicadores
convierte en el puente que articula el nivel
Estratégico con el operativo.
Establece con claridad las actividades y metas Definición de actividades,
OPERATIVA que se deben alcanzar en el corto plazo para tareas, metas, responsables,
garantizar el logro de los objetivos. cronograma y costos.

21
▪ El CEPLAN, es un Organismo Técnico
especializado adscrito a la Presidencia del
Consejo de Ministros del Perú de acuerdo
al Decreto Legislativo N"1088, Ley del
Sistema Nacional de Planea miento
Estratégico y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico, que ejerce la
rectoría efectiva del Sistema Nacional de
Planea miento Estratégico conduciéndolo
de manera participativa, transparente y
concertada, contribuyendo así al
mejoramiento de la calidad de vida de la
población y' al desarrollo sostenible del
país.

22
Objetivos del SINAPLAN

1. Orientar y definir métodos, procesos e

instrumentos para articular e integrar en forma
coherente la elaboración de Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional y los planes nacionales.

▪ 2. Promover y articular los programas de

fortalecimiento de capacidad es para el
planeamiento estratégico.

▪ 3. Desarrollar los procesos y las acciones para el

seguimiento de la gestión para resultados de
mediano y largo plazo.

▪ 4. Promover la cooperación y acuerdos entre los

sectores públicos y privados en el proceso de
formulación de los planes estratégicos.

▪ 5. Promover la formulación de planes

estratégicos, programas y proyectos con visión
prospectiva de medio y largo plazo.

▪ 6. Visión de futuro compartida, concertada y de

los objetivos y planes estratégicos.

23
 • Planes territoriales: como planes nacionales. Regionales, locales e incluso

Por el Nivel comunales.

• Planes Sectoriales: como el Plan de Salud, Plan de Educación, Plan de
Saneamiento, entre otros.

O Planes de largo Plazo, como los Planes de Estratégicos de Desarrollo a 10 o más

años.
Por la Temporalidad: O Planes de
formulados
Mediano Plazo, como los Planes de Desarrollo Institucional
para una gestión de 4 o 5 años.
O Planes de Corto Plazo

24
4
MARCO LEGAL VIGENTE

El Sistema Nacional de Gestión

Ambiental (SNGA) se encuentra
regulado por la Ley Nº 28245, Ley del
Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental y por su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo Nº 008-
2005-PCM.

26
 Principios

✓ Organizan las actividades

Sistema
 Normas de la Gestión Ambiental

Nacional de
Gestión
Ambiental  Instrumentos

✓ Aseguran el cumplimiento


de la Política Nacional del
Procedimientos Ambiente

Técnicas
27
¿QUÉ ES LA GESTIÓN AMBIENTAL?

▪ La Gestión Ambiental es un proceso permanente y continuo, el cual se encuentra

orientado a administrar los intereses y expectativas de la población con la finalidad de
otorgarle una mejor calidad de vida, mejoramiento del ambiente urbano y rural, etc.

▪ El Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) es el conjunto de políticas,

principios, normas, procedimiento, técnicas e instrumentos mediante el cual se
organizan las funciones y competencias ambientales de las entidades públicas para
permitir la implementación de la Política Nacional del Ambiente, considerando los
procesos relacionados con la gestión de la diversidad biológica, cambio climático y
manejo de suelos.

▪ Es liderado por el Ministerio del Ambiente, la máxima autoridad ambiental

nacional (Antes llamado Consejo Nacional del Ambiente - CONAM)

28
Finalidad del SNGA
LA FINALIDAD DEL SNGA ES ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE, y en ese sentido
orienta, integra, coordina, supervisa, evalúa y garantiza tanto la aplicación de los instrumentos de gestión ambiental, como
políticas, planes, programas y acciones destinadas a la protección del ambiente y a la conservación, así como al aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.

29
Ente Rector del SNGA
Consejo Nacional del
Ambiente
EI CONAM es la autoridad ambiental
nacional del Perú. Tiene por finalidad
planificar, promover, coordinar, controlar
y velar por el ambiente y el patrimonio
natural de la Nación.
Tiene como objetivo promover la
conservación del ambiente a fin de
coadyuvar al desarrollo integral de la
persona humana sobre la base de
garantizar una adecuada calidad de
vida.
Ministerio del Ambiente
Con la aprobación del Decreto Legislativo
1013 en el año 2008 se creó el MINAM, el
cual ha incorporado al CONAM. En este
sentido, el MINAM es actualmente el
organismo rector del sector ambiental.
Promover la sostenibilidad ambiental del
país conservando, protegiendo,
recuperando y asegurando las
condiciones ambientales, los ecosistemas
y los recursos naturales.
30
Ente Rector del SNGA

a. Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la

Política Nacional del Ambiente, aplicable a todos los niveles de gobierno.
b. Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando
funciones de fiscalización, supervisión, evaluación y control, así como
ejercer la potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el
régimen de fiscalización y control ambiental y el régimen de incentivos
previsto por la ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).
c. Coordinar la implementación de la Política Nacional Ambiental con los
sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
d. Prestar apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales para el
adecuado cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la
descentralización.

31
 ORGANIZACIÓN DEL SNGA
A nivel territorial

Nacional Regional Local

Consejo de Ministros
/PCM

Consejo Nacional del

A nivel Ambiente Sistemas Sistemas
Regionales Locales de
funcional Grupos Técnicos de Gestión Gestión
Nacionales y Ambiental Ambiental
Estratégicos

Ministerios, Gobiernos
Regionales, Locales,
Sociedad Civil

32
 Organización - SNGA

Autoridad técnico-normativa a nivel

nacional Ente rector
MINAM

Sistemas
funcionales

33
ORGANISMOS BAJO LA DIRECCIÓN DEL SNGA

SEIA - Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental: Identifica, previene, supervisa y corrige
anticipadamente los impactos ambientales negativos.

SINIA - Sistema Nacional de Información Ambiental:

Facilita la sistematización, acceso y distribución de la
información ambiental, así como el uso e intercambio
de esta siendo soporte de los procesos de toma de
decisiones y de la gestión ambiental.

SNGRH - Sistema Nacional de Recursos Hídricos: Tiene

como finalidad articular la intervención del Estado
para conducir los procesos del aprovechamiento
sostenible, la conservación, el uso eficiente e
incremento de los recursos hídricos con estándares de
calidad.

Sistema Nacional de Gestión

Ambiental
34
ORGANISMOS BAJO LA DIRECCIÓN DEL SNGA

SINEFA - Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización

Ambiental: Asegurar el cumplimiento de la legislación
ambiental por parte de todas las personas naturales o
jurídicas, así como supervisar o garantizar que las funciones
de fiscalización ambiental a cargo de diversas entidades del
Estado se realicen de forma independiente, imparcial, ágil y
eficiente.

SINANPE - Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas

por el Estado: Tiene por finalidad contribuir al desarrollo
sostenible del Perú, por medio de la conservación de
muestras representativas de la diversidad biológica, a través
de áreas naturales protegidas. El SINANPE se complementa
con las Áreas de Conservación Regional y las Áreas de
Conservación Privada.

Sistema Nacional de Gestión

Ambiental 35
 Organización - SNGA
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades
públicas se organiza bajo el SNGA y la dirección de su ente rector.

Competencias y funciones en materia ambiental y recursos naturales.

ORGANISMOS PÚBLICOS
ÓRGANOS DE LOS
MINISTERIOS DESCONCENTRADOS Y/O
DESCENTRALIZADOS

GORE y G.L. SECTOR PRIVADO SOCIEDAD CIVIL

36
Gestión Ambiental - SNGA

SNGA

37
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL (PLANAA) PERÚ 2011-2021

38
PLAN NACIONAL
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN
DE ACCIÓN AMBIENTAL PLANAA PERÚ 2011-2021
AMBIENTAL PLANAA PERÚ 2011-2021

39
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL PLANAA PERÚ 2011-2021

40
Instrumentos de Gestión Ambiental
El SNGA FUNCIONA A TRAVÉS
DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS
POLÍTICAS, NORMAS E
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL, que sirven para dar
cumplimiento a la Política
Nacional del Ambiente. Dichos
instrumentos son medios
operativos diseñados, normados y
aplicados con carácter funcional o
complementario en el marco de la
Ley General del Ambiente. Los
instrumentos de gestión ambiental
pueden ser de planificación,
promoción, prevención, control,
corrección, información, entre
otros.

41
Política Nacional del Ambiente:

42
Normas de Calidad Ambiental

Estándares de
Estándares de
Calidad Ambiental Calidad Ambiental
para Suelo para Aire

Estándares de
Estándares de
Calidad Ambiental
Calidad Ambiental
para Radiaciones
para Agua
No ionizantes

Estándares de
Calidad Ambiental
para Ruido

43