Módulo 7 Proceso administrativo

Unidad 3 Sistema Nacional Anticorrupción

Sesión 5. Faltas administrativas de los servidores

públicos y actos de particulares vinculados con faltas
administrativas grave

S5. Actividad integradora. Los particulares relacionados

con faltas en la administración pública

José Gabriel Armendáriz Hernández

Matricula: ES1911000822

División de Ciencias Sociales y Administrativas

Docente: Elliete Jazmin Grey

09/08/2020
Contenido
Indicaciones...............................................................................................................3

Introducción...............................................................................................................4

Desarrollo...................................................................................................................5

Caso presentado por la docente............................................................................5

Conclusión.................................................................................................................6

Referencias................................................................................................................7

S5. Actividad 1. Competencia en las autoridades del Sistema Nacional

Anticorrupción............................................................................................................8

S5. Actividad 2. Faltas en la administración pública.................................................9

Indicaciones
1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea entorno a faltas
administrativas vinculadas a particulares.
2. En un documento de texto, señala los siguientes puntos:
 Gravedad de la falta y tipo.
 Autoridades competentes a intervenir.
 Sanción o sanciones correspondientes.
3. En el mismo documento de texto y de forma ascendente, adjunta los
productos elaborados a lo largo de la sesión.
4. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura: M7_U3_S4_XXYZ,
sustituyendo las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y
por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido
materno.
5. Adjunta tu archivo en esta sección.
Introducción
En la presente Unidad se presenta la introducción a la Ley General de
Responsabilidades Administrativas así como los diversos recursos aplicables al
procedimiento de responsabilidad administrativa con sus elementos
fundamentales. En las siguientes dos actividades y actividad integradora se
abordarán los temas de las autoridades competentes de la aplicación de la Ley
General de Responsabilidades Administrativas, las faltas administrativas, como
graves y no graves y entre servidores públicos y particulares, y resolución de las
faltas administrativas de los servidores públicos y particulares, para prevenir y
resolver los asuntos entorno a las faltas administrativas y hechos de corrupción en
la administración pública.
Desarrollo
Caso presentado por la docente
El día 23 de agosto de 2019, en una dependencia de gobierno, (Ciudad de
México), el Sr. Mario Aguirre Solanche, acudió a hablar con el director de obras y
le comentó que deseaba realizar la construcción de un edificio, pero no contaba
con todos los permisos necesarios. Mario, le ofreció la cantidad de 100,000 pesos
al director, el cual no aceptó el ofrecimiento.

 Gravedad de la falta y tipo.

Este es un acto particular vinculado a las faltas administrativas graves. Es
un soborno lo que ofreció el Sr. Mario Aguirre Solanche al director de obras
y es una falta administrativa grave.
De acuerdo a la Ley General de Responsabilidades Administrativas en el
artículo 66 la falta administrativa es soborno. El artículo 66 dice lo siguiente:
Artículo 66. Incurrirá en soborno el particular que prometa, ofrezca o
entregue cualquier beneficio indebido a que se refiere el artículo 52 de esta
Ley a uno o varios Servidores Públicos, directamente o a través de
terceros, a cambio de que dichos Servidores Públicos realicen o se
abstengan de realizar un acto relacionado con sus funciones o con las de
otro servidor público, o bien, abusen de su influencia real o supuesta, con el
propósito de obtener o mantener, para sí mismo o para un tercero, un
beneficio o ventaja, con independencia de la aceptación o recepción del
beneficio o del resultado obtenido.
 Autoridades competentes a intervenir.
El Tribunal de Justicia Administrativa y sus homólogos en las entidades
federativas, tratándose de faltas administrativas graves y actos de
particulares vinculados con faltas administrativas graves.
 Sanción o sanciones correspondientes
En el presente caso de soborno, la gravedad de la falta se encuentra
prevista en el Capítulo III. Sanciones por faltas de particulares, Articulo 81,
que dice lo siguiente:
 Artículo 81. Las sanciones administrativas que deban imponerse por Faltas
de particulares por comisión de alguna de las conductas previstas en los
Capítulos III y IV del Título Tercero de esta Ley, consistirán en:
I. Tratándose de personas físicas:
a) Sanción económica que podrá alcanzar hasta dos tantos de
los beneficios obtenidos o, en caso de no haberlos obtenido,
por el equivalente a la cantidad de cien hasta ciento cincuenta
mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y
Actualización;
b) Inhabilitación temporal para participar en adquisiciones,
arrendamientos, servicios u obras públicas, según
corresponda, por un periodo que no será menor de tres meses
ni mayor de ocho años;
c) Indemnización por los daños y perjuicios ocasionados a la
Hacienda Pública Federal, local o municipal, o al patrimonio
de los entes públicos.

Conclusión
En conclusión, a lo largo de las presentes actividades estudiamos lo referente a
las faltas graves y no graves en las que puede incurrir un servidor público o un
particular vinculado a éste tipo de faltas y sus sanciones, así como las autoridades
competentes para investigar y aplicar sanciones.

Finalmente, , en el caso presentado por la docente se dio a conocer la aplicacion

de algunos aspectos esenciales de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, como son sus funciones, competencias y sancion. Con estas
actividades se dio a conocer los “Principios de seguridad jurídica” con las que se
deben de regir los Servidores Públicos y las consecuencias a su incumplimiento.
Referencias
Ley General de Responsabilidades Administrativas. (18 de julio de 2016).
Recuperado el 09 de agosto de 2020, de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA_130420.pdf
S5. Actividad 1. Competencia en las autoridades del Sistema Nacional
Anticorrupción

Módulo 7 Proceso administrativo

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Sesión 5. Faltas administrativas de los servidores

públicos y actos de particulares vinculados con faltas
administrativas grave

S5. Actividad 1. Competencia en las autoridades del

Sistema Nacional Anticorrupción

José Gabriel Armendáriz Hernández

Matricula: ES1911000822

División de Ciencias Sociales y Administrativas

Docente: Elliete Jazmin Grey

 09/08/2020
Indicaciones

1. Lee el texto de apoyo.

2. Identifica los propósitos de la Ley General de Responsabilidades
Administrativas, así como las autoridades encargadas de aplicarla.
3. En un documento de texto, completa el siguiente cuadro:

Propósitos de la LGRA Autoridades Funciones concretas

competentes de la autoridades
señaladas
Desarrollo

1. En un documento de texto, completa el siguiente cuadro:

Propósitos de la LGRA Autoridades competentes Funciones concretas de la

autoridades señaladas

El propósito de la Ley General de Las autoridades competentes se Las funciones concretas y competencias
Responsabilidades Administrativas se encuentran en el Artículo 9 de la Ley de la autoridades se encuentran en los
encuentra en el Artículo 2 de la misma General de Responsabilidades artículos 10, 11 y 12 de la Ley General
ley: Administrativas. de Responsabilidades Administrativas, y
Artículo 2. Son objeto de la presente Artículo 9. En el ámbito de su señala lo siguiente:
Ley: competencia, serán autoridades Artículo 10. Las Secretarías y los
I. Establecer los principios y obligaciones facultadas para aplicar la presente Órganos internos de control, y sus
que rigen la actuación de los Servidores Ley: homólogas en las entidades federativas
Públicos; I. Las Secretarías; tendrán a su cargo, en el ámbito de su
II. Establecer las Faltas administrativas II. Los Órganos internos de control; competencia, la investigación,
graves y no graves de los Servidores III. La Auditoría Superior de la substanciación y calificación de las
Públicos, las sanciones aplicables a las Federación y las Entidades de Faltas administrativas.
mismas, así como los procedimientos fiscalización superior de las entidades Tratándose de actos u omisiones que
para su aplicación y las facultades de las federativas; hayan sido calificados como Faltas
autoridades competentes para tal efecto; IV. Los Tribunales; administrativas no graves, las
III. Establecer las sanciones por la V. Tratándose de las responsabilidades Secretarías y los Órganos internos de
comisión de Faltas de particulares, así administrativas de los Servidores control serán competentes para iniciar,
como los procedimientos para su Públicos de los poderes judiciales, serán substanciar y resolver los procedimientos
aplicación y las facultades de las competentes para investigar e imponer de responsabilidad administrativa en los
autoridades competentes para tal efecto; las sanciones que correspondan, la términos previstos en esta Ley.
IV. Determinar los mecanismos para la Suprema Corte de Justicia de la Nación En el supuesto de que las autoridades
prevención, corrección e investigación de y el Consejo de la Judicatura Federal, investigadoras determinen en su
responsabilidades administrativas, y conforme al régimen establecido en los calificación la existencia de Faltas
V. Crear las bases para que todo Ente artículos 94 y 109 de la Constitución y en administrativas, así como la presunta
público establezca políticas eficaces de su reglamentación interna responsabilidad del infractor, deberán
ética pública y responsabilidad en el correspondiente; y los poderes judiciales elaborar el Informe de Presunta
servicio público. de los estados y el Tribunal Superior de Responsabilidad Administrativa y
Justicia de la Ciudad de México, así presentarlo a la Autoridad
como sus consejos de la judicatura substanciadora para que proceda en los
respectivos, de acuerdo a lo previsto en términos previstos en esta Ley.
los artículos 116 y 122 de la Además de las atribuciones señaladas
Constitución, así como sus con anterioridad, los Órganos internos de
constituciones locales y control serán competentes para:
reglamentaciones orgánicas I. Implementar los mecanismos internos
correspondientes. Lo anterior, sin que prevengan actos u omisiones que
perjuicio de las atribuciones de la pudieran constituir responsabilidades
Auditoría Superior y de las Entidades de administrativas, en los términos
fiscalización de las entidades establecidos por el Sistema Nacional
federativas, en materia de fiscalización Anticorrupción;
sobre el manejo, la custodia y aplicación II. Revisar el ingreso, egreso, manejo,
de recursos públicos, y custodia y aplicación de recursos
VI. Las unidades de responsabilidades públicos federales y participaciones
de las empresas productivas del Estado, federales, así como de recursos públicos
de conformidad con las leyes que las locales, según corresponda en el ámbito
regulan. Para tal efecto, contarán de su competencia, y
exclusivamente con las siguientes III. Presentar denuncias por hechos que
atribuciones: las leyes señalen como delitos ante la
a) Las que esta Ley prevé para las Fiscalía Especializada en Combate a la
autoridades investigadoras y Corrupción o en su caso ante sus
substanciadoras; homólogos en el ámbito local.
b) Las necesarias para imponer Artículo 11. La Auditoría Superior y las
sanciones por Faltas administrativas no Entidades de fiscalización superior de las
graves, y entidades federativas serán competentes
c) Las relacionadas con la Plataforma para investigar y substanciar el
digital nacional, en los términos previstos procedimiento por las faltas
en esta Ley. administrativas graves.
En caso de que la Auditoría Superior y
las Entidades de fiscalización superior de
las entidades federativas detecten
posibles faltas administrativas no graves
darán cuenta de ello a los Órganos
internos
de control, según corresponda, para que
continúen la investigación respectiva y
promuevan las acciones que procedan.
En los casos en que, derivado de sus
investigaciones, acontezca la presunta
comisión de delitos, presentarán las
denuncias correspondientes ante el
Ministerio Público competente.
Artículo 12. Los Tribunales, además de
las facultades y atribuciones conferidas
en su legislación orgánica y demás
normatividad aplicable, estarán
facultados para resolver la imposición de
sanciones por la comisión de Faltas
administrativas graves y de Faltas de
particulares, conforme a los
procedimientos previstos en esta Ley.
Referencias
Ley General de Responsabilidades Administrativas. (18 de julio de 2016).
Recuperado el 09 de agosto de 2020, de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA_130420.pdf
S5. Actividad 2. Faltas en la administración pública

Módulo 7 Proceso administrativo

Unidad 3 Sistema Nacional Anticorrupción

Sesión 5. Faltas administrativas de los servidores

públicos y actos de particulares vinculados con faltas
administrativas grave

S5. Actividad 2. Faltas en la administración pública

José Gabriel Armendáriz Hernández

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División de Ciencias Sociales y Administrativas

Docente: Elliete Jazmin Grey

09/08/2020
Indicaciones
En el mismo documento de texto de la actividad anterior, presenta cinco ejemplos
de cada una de las siguientes faltas:
 Graves de los servidores públicos.
 No graves de los servidores públicos.
 De particulares vinculados a faltas administrativas graves.
 De particulares en situaciones especiales.
 De cada ejemplo, señala la o las sanciones que les correspondan
Desarrollo

Presenta cinco ejemplos de cada una de las siguientes faltas:

 Graves de los servidores públicos.

 Cohecho: Cuando Director del IMSS pide y acepta dinero a un
derechohabiente por ayudarle a agilizar un determinado trámite que este
dentro de su competencia.
 Peculado: Cuando un Servidor Público utiliza instalaciones públicas para
fiestas personales.
 Desvió de recursos públicos: Cuando un Servidor Público utiliza
recursos financieros para su propio beneficio, como en el caso donde la
Fiscalía General del Estado detuvo al empresario de Parral, Otto Alberto
Valles Baca por el presunto desvío de 20 millones de pesos durante la
administración del ex gobernador César Duarte.
 Utilización indebida de información: Cuando un Servidor Público
proporciona información confidencial a un particular para beneficiarlo en
alguna licitación y así obtener una remuneración.
 Abuso de funciones: Cuando un Servidor Público utiliza su puesto como
funcionario público para evitar una infracción de tránsito.
 No graves de los servidores públicos.
 Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas:
Cuando el Servidor Público incumple con sus funciones.
 Denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones
llegare a advertir, que puedan constituir Faltas administrativas, en
términos del artículo 93 de la presente Ley: Cuando el Servidor Público
omite en denunciar algún acto u omisión, que haya advertido, que lleve
a la comisión de unas faltas administrativa.
 Atender las instrucciones de sus superiores, siempre que éstas sean
acordes con las disposiciones relacionadas con el servicio público: El
Servidor Público debe seguir las ordenes de su supervisor cuando
reciba una instrucción o encomienda, a menos que esta instrucción o
 encomienda sea contraria a las disposiciones, entonces tendrá que
denunciar.
 Presentar en tiempo y forma las declaraciones de situación patrimonial y
de intereses, en los términos establecidos por esta Ley: Cuando el
Servidor Público no presente su declaración de situación patrimonial y
de intereses a tiempo.
 Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentación e información
que por razón de su empleo, cargo o comisión, tenga bajo su
responsabilidad, e impedir o evitar su uso, divulgación, sustracción,
destrucción, ocultamiento o inutilización indebidos: Cuando un Servido
Publico permite a un tercero que tome fotografías de documentos
confidenciales sin justificada razón.
 De particulares vinculados a faltas administrativas graves.
 Soborno: Cuando el particular ofrece dinero a un oficial de tránsito para
evitar una infracción.
 Tráfico de influencias: Cuando el particular haciendo uso de sus
conocidos, trata de evitar ser infraccionado.
 Utilización de información falsa: Cuando el particular presenta una
identificación falsa en alguna dependencia gubernamental para realizar
algún trámite.
 Obstrucción de facultades de investigación: Cuando el particular
proporciona información falsa en una investigación de faltas
administrativas.
 Colusión: Cuando el particular que participa en una licitación se colude
con su competidor para favorecer o ser favorecido en el concurso.
 De particulares en situaciones especiales.
 Cuando un candidato a presidente pide apoyo económico a un particular
a cambio de un puesto en el gobierno en caso de resultar ganador.
 Cuando un miembro de un equipo de una campaña electoral pide ayuda
material a un particular a cambio de un puesto en el gobierno en caso de
que su candidato resultara ganador.
  Cuando un secretario que está haciendo entrega de su administración al
equipo de transición, pide dinero para que el proceso sea transparente.
 Cuando un líder sindical exige a sus sindicalizados cuotas para poder
representarlos.
 Cuando un particular ofrece apoyo económico a un candidato para que,
en caso de resultar ganador, sea considerado para algún cargo público.
 De cada ejemplo, señala la o las sanciones que les correspondan.
 Sanciones por faltas no graves de los servidores públicos
o Artículo 75. En los casos de responsabilidades administrativas
distintas a las que son competencia del Tribunal, la Secretaría o
los Órganos internos de control impondrán las sanciones
administrativas siguientes:
I. Amonestación pública o privada;
II. Suspensión del empleo, cargo o comisión;
III. Destitución de su empleo, cargo o comisión, y
IV. Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos
o comisiones en el servicio público y para participar en
adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas.
Las Secretarías y los Órganos internos de control podrán imponer
una o más de las sanciones administrativas señaladas en este
artículo, siempre y cuando sean compatibles entre ellas y de
acuerdo a la trascendencia de la Falta administrativa no grave.
La suspensión del empleo, cargo o comisión que se imponga
podrá ser de uno a treinta días naturales.
En caso de que se imponga como sanción la inhabilitación
temporal, ésta no será menor de tres meses ni podrá exceder de
un año.
 Sanciones por faltas graves de los servidores públicos
o Artículo 78. Las sanciones administrativas que imponga el
Tribunal a los Servidores Públicos, derivado de los
 procedimientos por la comisión de faltas administrativas graves,
consistirán en:
I. Suspensión del empleo, cargo o comisión;
II. Destitución del empleo, cargo o comisión;
III. Sanción económica, y
IV. Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos
o comisiones en el servicio público y para participar en
adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas.
A juicio del Tribunal, podrán ser impuestas al infractor una o más
de las sanciones señaladas, siempre y cuando sean compatibles
entre ellas y de acuerdo a la gravedad de la Falta administrativa
grave.
La suspensión del empleo, cargo o comisión que se imponga
podrá ser de treinta a noventa días naturales.
En caso de que se determine la inhabilitación, ésta será de uno
hasta diez años si el monto de la afectación de la Falta
administrativa grave no excede de doscientas veces el valor
diario de la Unidad de Medida y Actualización, y de diez a veinte
años si dicho monto excede de dicho límite. Cuando no se cause
daños o perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno, se podrán
imponer de tres meses a un año de inhabilitación.
 Sanciones de particulares en situaciones especiales
o Artículo 81. Las sanciones administrativas que deban imponerse por
Faltas de particulares por comisión de alguna de las conductas
previstas en los Capítulos III y IV del Título Tercero de esta Ley,
consistirán en:
I. Tratándose de personas físicas:
d) Sanción económica que podrá alcanzar hasta dos tantos de
los beneficios obtenidos o, en caso de no haberlos obtenido,
por el equivalente a la cantidad de cien hasta ciento cincuenta
 mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y
Actualización;
e) Inhabilitación temporal para participar en adquisiciones,
arrendamientos, servicios u obras públicas, según
corresponda, por un periodo que no será menor de tres meses
ni mayor de ocho años;
f) Indemnización por los daños y perjuicios ocasionados a la
Hacienda Pública Federal, local o municipal, o al patrimonio
de los entes públicos.
II. Tratándose de personas morales:
a) Sanción económica que podrá alcanzar hasta dos tantos de
los beneficios obtenidos, en caso de no haberlos obtenido, por
el equivalente a la cantidad de mil hasta un millón quinientas
mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y
Actualización;
b) Inhabilitación temporal para participar en adquisiciones,
arrendamientos, servicios u obras públicas, por un periodo
que no será menor de tres meses ni mayor de diez años;
c) La suspensión de actividades, por un periodo que no será
menor de tres meses ni mayor de tres años, la cual consistirá
en detener, diferir o privar temporalmente a los particulares de
sus actividades comerciales, económicas, contractuales o de
negocios por estar vinculados a faltas administrativas graves
previstas en esta Ley;
d) Disolución de la sociedad respectiva, la cual consistirá en la
pérdida de la capacidad legal de una persona moral, para el
cumplimiento del fin por el que fue creada por orden
jurisdiccional y como consecuencia de la comisión,
vinculación, participación y relación con una Falta
administrativa grave prevista en esta Ley;
 e) Indemnización por los daños y perjuicios ocasionados a la
Hacienda Pública Federal, local o municipal, o al patrimonio
de los entes públicos.

 Sanciones de particulares vinculados a faltas administrativas graves

o Artículo 84. Para la imposición de las sanciones por faltas
administrativas graves y Faltas de particulares, se observarán las
siguientes reglas:
I. La suspensión o la destitución del puesto de los Servidores
Públicos, serán impuestas por el Tribunal y ejecutadas por
el titular o servidor público competente del Ente público
correspondiente;
II. La inhabilitación temporal para desempeñar un empleo,
cargo o comisión en el servicio público, y para participar en
adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas,
será impuesta por el Tribunal y ejecutada en los términos
de la resolución dictada, y
III. Las sanciones económicas serán impuestas por el Tribunal
y ejecutadas por el Servicio de Administración Tributaria en
términos del Código Fiscal de la Federación o por la
autoridad competente de la entidad federativa
correspondiente.
Referencias
Ley General de Responsabilidades Administrativas. (18 de julio de 2016).
Recuperado el 09 de agosto de 2020, de
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGRA_130420.pdf