Informe de Adjuntía N 001 2019 DPAMASPPI - SP - PDF

Informe de adjuntía N° 001-2019-DP/AMASPPI.
SP
Seguimiento a las
condiciones de infraestructura vial
para el tránsito de peatones y
conductores
en puntos críticos de los distritos de
Lima y Callao
Defensoría del Pueblo
Jr. Ucayali N° 388
Lima 1, Perú
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La presente investigación ha sido elaborada por Gloria Celeste Montoya De la Iglesia,

integrante de la Adjuntía para el Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas a
cargo de Alicia Abanto Cabanillas.
Se expresa un especial agradecimiento a Moisés Quiroz Peña, comisionado de la Adjuntía

para el Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas y a José Buenaventura
Cervantes Mori, comisionado de la Oficina Defensorial del Callao, por el apoyo brindado en
el desarrollo de la supervisión que es el sustento del presente documento.
Índice
I. Introducción......................................................................................................... 5
II. Evolución de los accidentes de tránsito en Lima y Callao......................................... 7
III. Las causas de los accidentes de tránsito.............................................................. 12
IV. Puntos críticos supervisados. .............................................................................. 15
V. Resultados de la supervisión............................................................................... 17
1. Estado de las pistas. ......................................................................................... 17
2. Estado de las veredas. ...................................................................................... 19
3. Estado de rampas para el desplazamiento de personas con discapacidad. ............ 20
4. Instalación de semáforos. .................................................................................. 22
5. Señalización de cruces peatonales. .................................................................... 24
6. Instalación de señalización vertical. .................................................................... 26
• La importancia del diseño de la señalización vertical.......................................... 26
• Los acuerdos internacionales........................................................................... 26
• Las disposiciones nacionales ........................................................................... 27
• La situación en campo .................................................................................... 29
7. Habilitación de paraderos. .................................................................................. 32
VI. Conclusiones. .................................................................................................... 35
VII. Recomendaciones. ............................................................................................ 37
ANEXOS .................................................................................................................... 46
Anexo 1 Estado de las pistas ....................................................................................... 47
Anexo 2 Estado de las veredas .................................................................................... 49
Anexo 3 Estado de las rampas ..................................................................................... 51
Anexo 4 Instalación de semáforos ................................................................................ 53
Anexo 5 Estado de cruces peatonales .......................................................................... 55
Anexo 6 Estado de la señalización vertical .................................................................... 57
Anexo 6.1 Presencia de señalización vertical conforme a las versiones 2000 y 2016 del
Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras .......... 59
Anexo 6.2 Presencia de señalización vertical conforme a la versión 2000 del Manual de
Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras .......................... 60
Anexo 6.3 Presencia de señalización vertical no conforme a ninguna versión del Manual de
Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras .......................... 61
Anexo 6.4 Presencia de señalización vertical sin mantenimiento ..................................... 62
Anexo 6.5 Puntos sin señalización vertical .................................................................... 63
Anexo 7 Estado de los paraderos ................................................................................. 64
Anexo 8 Señales verticales del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor
para Calles y Carreteras ............................................................................................... 66
1. Señales reguladoras. ......................................................................................... 66
A. Modificadas (diseño o código) ............................................................................ 66
B. Incorporadas..................................................................................................... 69
C. Sin modificación ................................................................................................ 72
D. Eliminadas ....................................................................................................... 74
2. Señales preventivas. ......................................................................................... 75
B. Incorporadas..................................................................................................... 76
D. Eliminadas ....................................................................................................... 80
-3-
3. Señales informativas. ........................................................................................ 81
B. Incorporadas..................................................................................................... 83
D. Eliminadas ....................................................................................................... 84
Anexo 9 Señales verticales encontradas durante la supervisión ...................................... 86
1. Puntos con presencia de señalización vertical conforme a las versiones 2000 y 2016
del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y
Carreteras. ....................................................................................................... 86
2. Puntos con presencia de señalización vertical exclusivamente conforme a la versión
2000 del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y
Carreteras. ....................................................................................................... 91
3. Puntos con presencia de señalización vertical no conforme a ninguna versión del
Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras.
........................................................................................................................ 93
4. Puntos con presencia de señalización vertical sin mantenimiento. ....................... 104
Anexo 10 Registro fotográfico de los puntos críticos supervisados ................................ 107
-4-
Informe de Adjuntía N° XX-2019-DP/AMASPPI.SP
Seguimiento a las condiciones de infraestructura vial para el tránsito de peatones y

conductores en puntos críticos de los distritos de Lima y Callao
I. Introducción.
El tránsito terrestre tiene gran trascendencia para el ejercicio de los derechos de las
personas y el ejercicio de actividades económicas diversas. No obstante, producto de dicho
tránsito, se producen numerosos accidentes que afectan inevitablemente derechos
fundamentales, tales como el derecho a la vida, a la salud y a la integridad personal.
Por ello, la seguridad vial es de importancia fundamental para el país y los ciudadanos, que
se ven afectados diariamente por los accidentes de tránsito, cuyo volumen y gravedad se
han ido incrementando en el Perú a lo largo de los años.
La ausencia de esa seguridad vial es un problema de salud pública cada vez más serio, que
tiene muy diversas consecuencias sociales y económicas. Los costos asociados con el
movimiento de vehículos son múltiples (por ejemplo: la contaminación del aire, el ruido y la
contaminación visual). Sin embargo, los costos económicos y sociales atribuidos a los
accidentes de tránsito (como la pérdida de bienes1, pero principalmente el número de
heridos y muertos, con la consiguiente pena y aflicción que golpea a miles de personas,
adicionalmente a los costos de curación, rehabilitación, sepelio, pérdida de ingresos, etc.),
exceden largamente los otros costos asociados al flujo vehicular2.
Concretamente, un estudio del año 2009 del Instituto Nacional de Salud, identificó que los
accidentes de tránsito tienen un impacto significativo en la economía del país,
representando un poco más del 2% del PBI. Pero además, determinó que los costos
directos (atención de la salud) afectan de manera importante la economía de las víctimas de
los accidentes de tránsito, principalmente el proceso de rehabilitación. Dichos costos
directos, sumados a la pérdida de productividad representa la parte más significativa dentro
de la estructura general de costos, al igual que los costos intangibles debido a la pérdida de
calidad de vida3.
En este contexto, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas aprobó la

Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible4, que cuenta entre sus objetivos reducir a la
mitad el número de muertes y lesiones causadas por accidentes de tráfico en el mundo5, así
como proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y
1 Como es el caso de los vehículos siniestrados.

2 Timaná Rojas, Jorge A. Técnica de análisis de accidentes de tránsito: Seguridad vial, Universidad de Piura,
Programa Master en Ingeniería Civil, Campus Lima, Perú, p.3.
3 Defensoría del Pueblo, Informe Defensorial N° 159 “”Balance del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito:
Propuestas para una Atención Adecuada a las Víctimas”, p. 42 y ss. (Disponible en:
http://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/informes/defensoriales/informe-159.pdf, revisado el
30.05.2018).
4 Resolución A/RES/70/1, aprobada el 25.09.2015 (disponible en español en: https://undocs.org/es/A/RES/70/1,
revisado el 05.02.2019).
5 Objetivo 3.6.
-5-
sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del
transporte público, prestando especial atención a las necesidades de las personas en
situación de vulnerabilidad, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y las
personas de edad6.
Por estas razones, la Defensoría del Pueblo se encuentra comprometida con la promoción
de las condiciones mínimas que deben existir para lograr la consolidación de la seguridad
vial en el país, como una de las herramientas que contribuirán en la consecución de los
objetivos antes enunciados.
Cabe resaltar que el Estado peruano, dentro del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 20137, estableció como una de las metas de 249 gobiernos locales8 la
identificación de puntos de accidentes de tránsito en su jurisdicción.
Dentro de esta línea de trabajo, la Defensoría del Pueblo realizó una investigación
materializada en el Informe de Adjuntía N° 003-2015-DP/AMASPPI.SP “Supervisión de las
condiciones de infraestructura vial en puntos críticos de accidentes de tránsito en los
distritos de Lima y Callao”, el cual se ocupó de las condiciones para el tránsito de peatones
y conductores en 245 zonas de los distritos de Lima y Callao, en los que se concentraban
los accidentes fatales de la ciudad, sobre la base de información proporcionada por la
Municipalidad Metropolitana de Lima, la Municipalidad Provincial del Callao y las
municipalidades distritales de ambas jurisdicciones.
Por otra parte, en el Plan de Incentivos correspondiente al año 20169, se incluyó una meta
de implementación de medidas correctivas de bajo costo en puntos negros de accidentes de
tránsito. Lamentablemente, dicha meta sólo abarcó a 40 municipalidades10.
No obstante ser pocas jurisdicciones involucradas en la meta del 2016, las municipalidades
de Lima Metropolitana y de la provincia del Callao, así como la mayoría de los distritos
limeños fueron considerados y evaluados favorablemente, salvo las municipalidades
distritales de Chorrillos y Lurín, que no cumplieron con la implementación de las referidas
medidas11.
Considerando lo expuesto y estando al tiempo transcurrido desde la presentación y difusión

del mencionado Informe de Adjuntía, se estimó necesario visitar algunos de los puntos
críticos identificados en el mismo, con el objetivo de verificar los avances logrados en la
mejora de la infraestructura vial para la salvaguarda de la vida, salud e integridad física de
las personas.
En el presente reporte, se presentan los resultados de la supervisión realizada en 49 de los

puntos antes mencionados.
6 Objetivo 11.2.
7 El procedimiento de cumplimiento fue aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2013-EF.
8 Entre ellos, se encontraban 42 municipalidades distritales de Lima, la Municipalidad Metropolitana de Lima, 5
municipalidades distritales del Callao y la Municipalidad Provincial del Callao (49 gobiernos locales).
9 Los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos
a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016, fueron aprobados por Decreto Supremo N° 400-2015-EF.
10 Dicha meta comprendió a 34 municipalidades distritales de Lima, la Municipalidad Metropolitana de Lima y la
Municipalidad Provincial del Callao (36 gobiernos locales).

11 De acuerdo con la Resolución Directoral N° 005-2017/EF-50.01 y modificatoria, que aprueba los resultados de
evaluación del cumplimiento de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal
correspondientes al 31 de diciembre del año 2016.
-6-
II. Evolución de los accidentes de tránsito en Lima y Callao.
El Informe de Adjuntía N° 003-2015-DP/AMASPPI.SP daba cuenta que en Lima y Callao se

concentraba alrededor de la mitad de accidentes de tránsito y víctimas. En promedio, en el
periodo 1994-2013, el 66% de los accidentes acontecieron en Lima y Callao y generaron el
50% del total de víctimas que este tipo de accidentes han dejado en el Perú.
El peso de las cifras de la inseguridad vial en las regiones de Lima y Callao, en los últimos
años (2014-2017), aunque han disminuido ligeramente, sigue siendo muy importante: el
59% de los accidentes ha ocurrido en Lima y Callao, dejando como saldo el 46% de víctimas
a nivel nacional (el 41% restante, equivalente a 673 904 accidentes, ha producido 522 721
víctimas en el resto del país).
Accidentes de tránsito y víctimas en Lima y Callao

(1994-2017)
Total de Tipo de víctimas Total de

Año
accidentes Total de heridos Total de fallecidos víctimas
1994 44 961 3 040 1 120 4 160
1995 25 164 3 848 1 444 5 292
1996 26 977 1 644 1 285 2 929
1997 62 745 15 221 1 288 16 509
1998 59 207 13 761 1 049 14 810
1999 55 393 17 303 1 031 18 334
2000 49 696 14 732 816 15 548
2001 53 962 15 085 961 16 046
2002 50 974 15 042 739 15 781
2003 49 758 15 963 730 16 693
2004 52 237 19 817 904 20 721
2005 51 744 23 075 1 117 24 192
2006 54 834 27 017 1 151 28 168
2007 54 203 28 865 1 301 30 166
2008 55 983 27 796 1 066 28 862
2009 56 028 25 446 636 26 082
2010 53 391 27 014 577 27 591
2011 52 808 25 525 616 26 141
2012 56 135 26 573 613 27 186
2013 57 905 28 381 606 28 987
2014 57 326 26 221 526 26 747
2015 56 859 27 129 715 27 844
2016 52 734 25 703 493 26 196
2017 52 610 26 252 761 27 013
1994-2017 1 243 634 480 453 21 545 501 998
Fuentes: INEI (registros de víctimas de accidentes de tránsito); Policía Nacional del Perú (anuarios estadísticos).
Elaboración propia.
Teniendo en consideración los últimos seis cuatrienios, se evidencia una tendencia de

incremento de los accidentes y víctimas fuera de Lima y Callao, lo que reduce el porcentaje
de participación de estas dos últimas regiones en las cifras de seguridad vial. Sin embargo,
en Lima y Callao también ha aumentado el número de eventos y de víctimas como
consecuencia de los mismos, a lo largo de estos periodos.
-7-
Accidentes de tránsito y víctimas en Lima y Callao, en relación con el resto del país
por cuatrienios
(1994-2017)
Total de Tipo de víctimas

Periodo Total de víctimas
accidentes Total de heridos Total de fallecidos
1994-1997 67,87% 37,07% 42,97% 38,00%
1998-2001 69,50% 52,49% 30,68% 50,36%
2002-2005 68,58% 53,39% 28,48% 51,37%
2006-2009 67,15% 55,92% 30,27% 54,23%
2010-2013 60,14% 50,40% 19,04% 48,64%
2014-2017 58,68% 47,14% 22,11% 45,94%
1994-2017 64,86% 50,56% 28,94% 48,99%
Como se puede apreciar, en los últimos 24 años (1994-2017), las regiones de Lima y Callao
concentran una gran parte de los accidentes que ocurren a nivel nacional (1 243 634
accidentes, que representan casi el 65% del total), aunque la participación del resto del país
ha ido en crecimiento durante el mismo periodo (en 1994 ocurrieron 8 069 accidentes fuera
de Lima y Callao, mientras que en el 2017, fueron 30 783 accidentes).
Accidentes de tránsito: Lima y Callao vs. resto del país

(1994-2017)
Tipo de víctimas
Total de accidentes Total de víctimas
Heridos Fallecidos
Periodo
Lima y Resto del Lima y Resto del Lima y Resto Lima y Resto
Callao país Callao país Callao del país Callao del país
1994-1997 159 847 75 662 23 753 40 319 5 137 6 819 28 890 47 138
1998-2001 218 258 95 762 60 881 55 096 3 857 8 716 64 738 63 812
2002-2005 204 713 93 804 73 897 64 509 3 490 8 763 77 387 73 272
2006-2009 221 048 108 127 109 124 86 019 4 154 9 569 113 278 95 588
2010-2013 220 239 145 970 107 493 105 780 2 412 10 253 109 905 116 033
2014-2017 219 529 154 579 105 305 118 088 2 495 8 790 107 800 126 878
1994-2017 1 243 634 673 904 480 453 469 811 21 545 52 910 501 998 522 721

(1994-2017)
En cuanto al número de víctimas, casi la mitad del total se ha presentado en Lima y Callao
-8-
durante el periodo 1994-2017 (48,99%), debiendo señalarse que sólo en dichas
jurisdicciones resultaron afectadas más de medio millón de personas (480 453 heridos y
21 545 fallecidos), en tanto que en el resto del país se produjeron 522 721 víctimas (469 811
heridos y52 910 fallecidos).
Víctimas de accidentes de tránsito: Lima y Callao vs. resto del país

(1994-2017)
Concretamente, en los últimos cuatro años (2014-2017), los accidentes ocurridos en Lima y
Callao representan el 58,68% de los accidentes ocurridos en el país.

(2014-2017)
Del mismo modo, en el periodo 2014-2017, el número de víctimas dejadas por los
accidentes de tránsito en Lima y Callao asciende al 45,94% del total nacional.
-9-
Víctimas de accidentes de tránsito: Lima y Callao vs. resto del país
(2014-2017)
Adicionalmente, el número de víctimas en las regiones de Lima y Callao es muy elevado:

27 013 personas heridas o fallecidas en el 2017 (46,74% del total), en comparación a las
4 160 víctimas del año 1994 (34,02%).
Heridos por accidentes de tránsito: Lima y Callao

(1994-2017)
- 10 -
Fallecidos por accidentes de tránsito: Lima y Callao
(1994-2017)
- 11 -
III. Las causas de los accidentes de tránsito.
En este contexto, es necesario señalar que los accidentes de tránsito pueden ser generados
por uno de los siguientes factores o alguna combinación de ellos: i) factor humano; ii) factor
vía y entorno; y, iii) factor vehículo.
En el Perú, durante los últimos 20 años, se han producido más de un millón y medio de
accidentes, siendo atribuibles al factor humano, el 81,99% de los mismos, al factor vehículo
el 3,27%, al factor vía el 2,58% y el 12,16% restantes, a causas no determinadas.
Accidentes de tránsito por causas, agrupadas en factores

(1998-2017)
Accidentes 1998-2017 Factor humano Factor vehículo Factor vía Otros

Lima y Callao 1 083 787 863 958 32 625 24 793 162 411
64,43% 51,36% 1,94% 1,47% 9,66%
Resto del país 598 242 515 129 22 340 18 566 42 207
35,57% 30,63% 1,33% 1,10% 2,51%
Perú 1 682 029 1 379 087 54 965 43 359 204 618
100,00% 81,99% 3,27% 2,58% 12,16%
Accidentes de tránsito por causas, agrupadas en factores

(1998-2017)
De dichos accidentes, únicamente se atribuye el 2,58% (43 359 eventos) a los factores
viales y del entorno (pista en mal estado, señalización defectuosa y factor ambiental).
- 12 -
El factor vía en la ocurrencia de accidentes de tránsito
(1998-2017)
Sin embargo, el peso de la infraestructura vial en materia de seguridad durante la circulación

es mucho mayor. El propio Manual de Seguridad Vial, recientemente aprobado12 señala que
las estadísticas nacionales no reflejan la contribución del factor vía en la ocurrencia del
accidente de tránsito, salvo que se trate de una circunstancia muy evidente. Al efecto,
presenta una gráfica, que se reproduce a continuación, de acuerdo a la cual el factor vía y el
entorno contribuyen directa e indirectamente en aproximadamente el 28% de los accidentes
de tránsito:
Factores que contribuyen a los siniestros viales
Fuente: Manual de Seguridad Vial.

Elaboración propia
Del mismo modo, una investigación realizada por José Ignacio Nazif, bajo los auspicios de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el gobierno de Francia, que
dio como resultado una “Guía práctica para el diseño e implementación de políticas de
seguridad vial integrales, considerando el rol de la infraestructura” (2011), ha demostrado la
necesidad de controlar el diseño, la construcción y la reconstrucción de las vías, de tal
manera que sus características respondan al uso que se les va a dar y la velocidad máxima
que se va a permitir.
Entre las diversas medidas evaluadas como excelentes para la intervención de la vía como
mecanismo de reducción de accidentes de tránsito y su gravedad, se cuentan las siguientes:
12 Resolución Directoral N° 05-2017-MTC/14, publicada en el diario oficial “El Peruano” el día 25.09.2017.
- 13 -
1. La intervención del Estado en el diseño y construcción eficientes de las calles en
conjunción con velocidades más bajas pueden reducir los accidentes de tránsito en un
40%; por ejemplo, en Chile se logró una efectividad promedio del 70% en los sitios
intervenidos.
2. La iluminación de las vías puede reducir el 65% de accidentes fatales durante la

noche.
3. La construcción de rotondas, con el fin de disminuir la velocidad y evitar colisiones

frontales, también puede contribuir con una reducción del 32% al 41% de accidentes
(según las intersecciones tengan 3 ó 4 entradas). En la ciudad de Sao Paulo, Brasil,
tuvo una efectividad de reducción de la mortalidad de peatones en las áreas donde
éstas se instalaron de un 80% para un período de medición de 2 años.
Como puede apreciarse, tanto los organismos técnicos como las investigaciones
académicas han determinado que es muy importante realizar intervenciones en la
infraestructura vial para disminuir el número y gravedad de los accidentes de tránsito.
Por ello, la Defensoría del Pueblo considera imprescindible que las autoridades públicas
responsables de la infraestructura vial realicen intervenciones en las vías que las doten de
mayores y mejores elementos de seguridad vial que contribuirán a reducir los accidentes de
tránsito y su gravedad.
- 14 -
IV. Puntos críticos supervisados.
Debido a la situación de inseguridad vial existente en Lima Metropolitana y el Callao, la

Defensoría del Pueblo realizó una supervisión sobre 245 puntos críticos de accidentes de
tránsito, de acuerdo con la información proporcionada por la Municipalidad Metropolitana de
Lima y la Municipalidad Provincial del Callao, así como por cuarenta municipalidades
distritales de ambas jurisdicciones13.
Los resultados de dicha actividad se plasmaron en el Informe de Adjuntía N° 003-2015-

DP/AMASPPI.SP “Supervisión de las condiciones de infraestructura vial en puntos críticos
de accidentes de tránsito en los distritos de Lima y Callao”14, mediante el cual se recomendó
la realización de un conjunto de medidas a cargo de los gobiernos locales supervisados, con
la finalidad de mejorar la infraestructura vial de su competencia y proveer, de esta manera,
de mejores condiciones para una circulación segura.
Conforme a lo expuesto en los puntos previos del presente reporte, la Defensoría del Pueblo
decidió supervisar el avance de las mejoras en el factor vial recomendadas en el Informe de
Adjuntía N° 003-2015-DP/AMASPPI.SP.
A tal efecto, realizó en el mes de abril del 2018 una supervisión a 49 puntos críticos
accidentes de tránsito, ubicados en los distritos de Cercado de Lima, Ate, Breña, Chorrillos,
Comas, La Victoria y San Martín de Porres, en la provincia de Lima15 y en los distritos de
Cercado del Callao, Bellavista y La Perla, en la provincia del Callao16, a fin de verificar el
estado de los mismos.
Puntos críticos de accidentes de tránsito de Lima y Callao supervisados

(2018)
Provincia Distrito Punto supervisado

Av. Abancay intersección Jr. Huallaga
Av. Abancay intersección Av. Nicolás de Piérola
Cercado de
Av. Garcilaso de la Vega intersección Av. 9 de Diciembre
Lima
Av. Óscar R. Benavides intersección Av. Universitaria
Av. Tacna intersección Av. Emancipación
Carretera Central Km. 11,5 (Urb. Estrella-cruce Av. Piérola)
Carretera Central Km. 12,5
Ate
Lima Carretera Central Km. 14,0 (P.J. Gloria Baja)
Av. Arica cd.13 (Jr. Chamaya a Jr. Pilcomayo)
Av. Arica, intersección Jr. Pastaza
Av. Brasil cd.6, intersección con Jr. Restauración cd.1
Breña
Av. Brasil cd.7, intersección con Jr. Centenario cd.1
Av. Brasil cd.8, intersección con Jr. Orbegoso cd.1
Av. Brasil cd.9, intersección con Jr. Castrovirreyna cd.1
13 Las municipalidades habían identificado los puntos donde se concentraban los accidentes de tránsito fatales,
en virtud del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2013, cuyo procedimiento de
cumplimiento aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2013-EF estableció como una de las metas de los
gobiernos locales la identificación de puntos de accidentes de tránsito en su jurisdicción.
14 Disponible en: https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2018/05/IA-003-2015-DP-AMASPPI-SP.pdf
(revisado el 13.12.2018).
15 Para este fin, se solicitó la presencia de representantes de la Municipalidad Metropolitana de Lima durante el
desarrollo de la supervisión (Oficio N° 096-2018-DP/AMASPPI, del 28.03.2018). Con este fin, el Comandante
Ernesto Gonzales Gálvez, el Mayor Amílcar López Rodríguez, el señor Francisco Yauri Córdova y la señora
Marlene Córdova Gil, personal de la Gerencia de Transporte Urbano de la citada comuna, acompañaron las
supervisiones realizadas en la provincia de Lima.
16 Mediante Oficio N° 101-2018-DP/AMASPPI (04.04.2018), se invitó al acompañamiento de la Municipalidad
Provincial del Callao durante la supervisión, por lo que se contó con la presencia de los señores Winston
Céspedes Mori, Paolo Valverde y Carlos Orozco, de la Gerencia General de Transporte Urbano, durante las
supervisiones realizadas en los puntos críticos del Callao.
- 15 -
Provincia Distrito Punto supervisado
Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas) con Av. Ariosto Matellini
Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas), intersección Guardia Civil (Óvalo
Chorrillos La Curva)
Av. Prol. Defensores del Morro (Prol. Huaylas) con Av. Santa Anita
Bajada Tenderini, Playa Agua Dulce
Av. Túpac Amaru / Av. Víctor Andrés Belaúnde
Av. Túpac Amaru cd.3 intersección Av. Maestro Peruano
Comas Av. Túpac Amaru cd.38 / Av. Micaela Bastidas cd.1
Av. Túpac Amaru cd.45 / Av. Grau (ex Velasco)
Av. Universitaria cd.67 / Av. De la Fuente
Av. 28 de Julio cd.12 cruce con Av. José Gálvez
Av. Aviación cd.2 cruce con Av. Jaime Bausate y Meza
La Victoria Av. Circunvalación cd.14 cruce con Av. Pablo Patrón
Av. México cd.19 cruce con Av. San Pablo
Av. México cruce con Av. Nicolás Ayllón cd.6
Av. José Granda cd.34
Av. Lima cd.35 intersección Jr. Callao
San Martín
Av. Perú cd.18 intersección Jr. Canadá
de Porres
Av. Universitaria cd.36 intersección Av. Angélica Gamarra
Av. Universitaria cd.6 intersección Av. Germán Aguirre (San Germán)
Av. Faucett alt. ex Peaje
Av. Faucett intersección Av. Argentina
Cercado del
Av. Tomás Valle cd.29 intersección Av. Angélica Gamarra
Callao
Av. Tomás Valle cd.32 intersección Av. Dominicos
Av. Tomás Valle cd.35 intersección Av. Pacasmayo
Av. Faucett cd.18 intersección Jr. Las Lilas cd.1
Av. Faucett intersección Av. Venezuela
Callao Bellavista Av. Óscar R. Benavides cd.45
Av. Óscar R. Benavides cd.45 intersección Av. San José cd.1
Av. Venezuela cd.16 entre Jr. Los Juncales y Av. Juan Velasco Alvarado
Av. Haya de la Torre cd.1 intersección Av. La Marina cd.11
Av. Haya de la Torre cd.3 intersección Jr. Grito de Huaura cd.3
La Perla Av. La Marina cd.8 intersección Ca. Enrique López Albújar
Av. La Paz cd.18 intersección Pasaje Juan XIII
Jr. José Gálvez cd.17 entre Jr. Arica y Ca. Morro de Arica
- 16 -
V. Resultados de la supervisión.
La presentación de los resultados obtenidos en la presente supervisión tiene por objetivo

reflejar el progreso en el mejoramiento de los puntos críticos que ya habían sido
identificados en el Informe de Adjuntía N° 003-2015-DP/AMASPPI.SP, con el objetivo de
contribuir en la prevención de la ocurrencia de accidentes de tránsito y la dotación de
condiciones adecuadas para el desplazamiento seguro de todos los habitantes de Lima y
Callao.
Conforme a lo dicho, se realizará una comparación de las condiciones anteriores y actuales

de los 49 puntos supervisados, respecto del estado de pistas, las condiciones de
transitabilidad y accesibilidad de las veredas a partir de la verificación de su mantenimiento y
la inclusión en su diseño de rampas para personas con discapacidad, la instalación de
semáforos y señalización de cruces peatonales, la habilitación de paraderos y la instalación
de señalización vertical.
El registro fotográfico de la supervisión efectuada se encuentra en el Anexo 10.
1. Estado de las pistas.
La pista o calzada es la parte de la vía destinada al tránsito de vehículos. En cada punto

visitado se determinó el estado de la superficie del pavimento, en función a las condiciones
de desplazamiento que ofrecen a peatones y conductores.
En la supervisión realizada, se encontró que 35 puntos cuentan con pistas en mal estado,
pues presentan baches y grietas, mientras que en los 14 lugares restantes, la pista se halla
en buen estado. No se encontró ningún punto crítico con el pavimento totalmente
deteriorado.
El detalle del estado de pistas se encuentra en el Anexo 1.
Estado de las pistas
Resulta necesario, conforme se puede apreciar, la realización de labores de mantenimiento

y rehabilitación en el 71% de los puntos visitados, a fin de dotar de mejores condiciones de
transitabilidad para los vehículos.
- 17 -
En relación con la situación reportada mediante el Informe de Adjuntía N° 003-2015-
DP/AMASPPI.SP, la mayoría de puntos permanece en las mismas condiciones (39 zonas),
de los cuales nueve se encuentran en buen estado17 y los treinta restantes mantienen los
baches y grietas18.
Sin embargo, en algunas ocasiones se pudo percibir una mejora en las condiciones de la
pista (5 puntos), aunque en otras, su estado había empeorado (5 lugares)19.
A continuación, se expone la relación de puntos críticos, cuyas pistas presentan cambios en

su estado:
Cuadro comparativo del estado de las pistas, según supervisiones realizadas por la
Pistas
Distrito Zona supervisada I.A. 003-2015-
Situación actual
DP/AMASPPI.SP
Carretera Central Km. 14,0 (P.J.
Ate Buen estado Baches y grietas
Gloria Baja)
Av. Brasil cd.6, intersección con Jr.
Baches y grietas Buen estado
Restauración cd.1
Buen estado Baches y grietas
Centenario cd.1
Breña
Orbegoso cd.1
Castrovirreyna cd.1
Av. 28 de Julio cd.12 cruce con Av.
José Gálvez
La Av. México cd.19 cruce con Av. San
Victoria Pablo
Av. México cruce con Av. Nicolás
Ayllón cd.6
Av. Óscar R. Benavides cd.45 Buen estado Baches y grietas
Bellavista Av. Venezuela cd.16 entre Jr. Los
Juncales y Av. Juan Velasco Alvarado
17 En Ate: Carretera Central Km. 11,5 - cruce Av. Piérola, Carretera Central Km. 12,5 y Carretera Central Km.
15,0; en el Cercado de Lima: Av. Abancay intersección Av. Nicolás de Piérola, Av. Garcilaso de la Vega
intersección Av. 9 de Diciembre, Av. Óscar R. Benavides intersección Av. Universitaria y Av. Tacna intersección
Av. Emancipación; en el Cercado del Callao: Av. Faucett alt. ex Peaje; y en La Perla: Av. La Paz cd.18
intersección Pasaje Juan XIII.
18 En Bellavista: Av. Faucett cd.18 intersección Jr. Las Lilas cd.1, Av. Faucett intersección Av. Venezuela y Av.
Óscar R. Benavides cd.45 intersección Av. San José cd.1; en Breña: Av. Arica cd.13 - Jr. Chamaya a Jr.
Pilcomayo-, Av. Arica, intersección Jr. Pastaza; en Cercado de Lima : Av. Abancay intersección Jr. Huallaga; en
Cercado del Callao: Av. Faucett intersección Av. Argentina, Av. Tomás Valle cd.29 intersección Av. Angélica
Gamarra, Av. Tomás Valle cd.32 intersección Av. Dominicos y Av. Tomás Valle cd.35 intersección Av.
Pacasmayo; en Chorrillos: Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas) con Av. Ariosto Matellini, Av. Defensores del
Morro (ex-Huaylas), intersección Guardia Civil (Óvalo La Curva), Av. Prol. Defensores del Morro (Prol. Huaylas)
con Av. Santa Anita y Bajada Tenderini, Playa Agua Dulce; en Comas: Av. Túpac Amaru / Av. Víctor Andrés
Belaúnde, Av. Túpac Amaru cd.3 intersección Av. Maestro Peruano, Av. Túpac Amaru cd.38 / Av. Micaela
Bastidas cd.1, Av. Túpac Amaru cd.45 / Av. Grau (ex Velasco) y Av. Universitaria cd.67 / Av. De la Fuente; en La
Perla: Av. Haya de la Torre cd.1 intersección Av. La Marina cd.11, Av. Haya de la Torre cd.3 intersección Jr. Grito
de Huaura cd.3, Av. La Marina cd.8 intersección Ca. Enrique López Albújar y Jr. José Gálvez cd.17 entre Jr.
Arica y Ca. Morro de Arica; en La Victoria: Av. Aviación cd.2 cruce con Av. Jaime Bausate y Meza y Av.
Circunvalación cd.14 cruce con Av. Pablo Patrón; en San Martín de Porres: Av. José Granda cd.34, Av. Lima
cd.35 intersección Jr. Callao, Av. Perú cd.18 intersección Jr. Canadá, Av. Universitaria cd.36 intersección Av.
Angélica Gamarra y Av. Universitaria cd.6 intersección Av. Germán Aguirre - San Germán.
19 En la supervisión reportada en el Informe del 2015 las vías que se encontraron en buen estado y que en el
2018 presentaban baches y grietas son: en Ate: la Carretera Central Km. 14,0 - P.J. Gloria Baja, en Bellavista: la
Av. Óscar R. Benavides cd.45 y en Breña: Av. Brasil cd.7, intersección con Jr. Centenario cd.1, Av. Brasil cd.8,
intersección con Jr. Orbegoso cd.1 y Av. Brasil cd.9, intersección con Jr. Castrovirreyna cd.1.
- 18 -
Estado de las pistas, según I.A. 003-2015-DP/AMASPPPI y supervisión realizada en el
2018
2. Estado de las veredas.
La vereda o calzada es la parte de la vía destinada al uso de peatones, que se distingue de

la calzada por un cambio de nivel entre ambas o elementos que diferencien la zona para
vehículos de la zona para la circulación segura de personas.
En la supervisión realizada se comprobó que en cinco puntos, las veredas se encuentran en

buen estado, en 42 zonas necesitan mantenimiento y en dos lugares no existen, ambos en
el distrito de Ate.
El detalle del estado de las veredas se encuentra en el Anexo 2.
Estado de las veredas
En cuanto a la evolución del estado de las veredas, la mayoría de puntos permanece en las
mismas condiciones que las advertidas mediante Informe de Adjuntía N° 003-2015-
DP/AMASPPI.SP (37 zonas). Sin embargo, en once puntos críticos su estado ha empeorado
y solamente en un lugar, ha mejorado.
Las zonas que han presentado una variación se encuentran en el siguiente cuadro:
- 19 -
Cuadro comparativo del estado de las veredas, según supervisiones realizadas por la
Veredas
Situación actual
DP/AMASPPI.SP
Av. Garcilaso de la Vega intersección
Buen estado Necesita mantenimiento
Cercado Av. 9 de Diciembre
de Lima Av. Tacna intersección Av.
Emancipación
Carretera Central Km. 11,5 (cruce Av.
Ate Buen estado Necesita mantenimiento
Piérola)
Breña Buen estado Necesita mantenimiento
Orbegoso cd.1
Av. Defensores del Morro (ex-
Chorrillos Huaylas) con Av. Ariosto Matellini
Bajada Tenderini, Playa Agua Dulce Buen estado Necesita mantenimiento
Av. Faucett alt. ex Peaje Necesita mantenimiento Buen estado

Cercado
del Callao Av. Tomás Valle cd.29 intersección
Av. Angélica Gamarra
Av. Faucett cd.18 intersección Jr. Las
Lilas cd.1
Av. Óscar R. Benavides cd.45
Bellavista Buen estado Necesita mantenimiento
intersección Av. San José cd.1
Av. Venezuela cd.16 entre Jr. Los
Av. Haya de la Torre cd.3 intersección
La Perla Buen estado Necesita mantenimiento
Jr. Grito de Huaura cd.3
Estado de las veredas, según I.A. 003-2015-DP/AMASPPPI y supervisión realizada en

el 2018
3. Estado de rampas para el desplazamiento de personas con discapacidad.
Las rampas son accesos a las veredas que se colocan en las esquinas e intersecciones de
vías, para permitir el tránsito de personas con movilidad reducida.
Al respecto, se detectó que el 86% de los puntos críticos carecen de rampas (6 lugares) o
éstas no son accesibles (36 lugares), por carecer de continuidad o linealidad o estar
obstruidas o en mal estado de conservación, conforme se detalla en el Anexo 3.
- 20 -
Estado de las rampas
En lo que concierne a la variación del estado de las rampas entre el Informe de Adjuntía N°
003-2015-DP/AMASPPI.SP y la situación encontrada durante la supervisión actual, 38
puntos permanecen en las mismas condiciones, en cinco ha mejorado su estado y en seis,
ha empeorado20.
Los puntos críticos que han presentado una variación se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro comparativo del estado de las rampas, según supervisiones realizadas por la
Rampas
Situación actual
DP/AMASPPI.SP
Av. Abancay intersección Jr. Huallaga No accesibles Accesibles
Cercado
de Lima Accesibles No accesibles
Av. 9 de Diciembre
Ate Carretera Central Km. 12,5 No existen No accesibles
Accesibles No accesibles
Centenario cd.1
Breña
Accesibles No accesibles
Orbegoso cd.1
Chorrillos Bajada Tenderini, Playa Agua Dulce No accesibles No existen
Av. Túpac Amaru / Av. Víctor Andrés
No existen No accesibles
Belaúnde
Comas
Av. Túpac Amaru cd.3 intersección Av.
No existen No accesibles
Maestro Peruano
La Victoria Accesibles No accesibles
Ayllón cd.6
San Martín
Av. José Granda cd.34 No accesibles Accesibles
de Porres
Bellavista No accesibles No existen
20 Tal es el caso de la Av. Garcilaso de la Vega intersección Av. 9 de Diciembre (donde las rampas han perdido
linealidad), de la Av. Brasil cd.7, intersección con Jr. Centenario cd.1 (donde una de las rampas es muy
empinada y no favorece la circulación segura), de la Av. Brasil cd.8, intersección con Jr. Orbegoso cd.1 (donde
un teléfono público ocupa parte de una de las rampas obstruyendo el camino), de la Bajada Tenderini, Playa
Agua Dulce (donde el acceso al cruce peatonal subterráneo está configurado únicamente por escaleras,
careciendo de rampas y es usado, además, de urinario), de la Av. México cruce con Av. Nicolás Ayllón cd.6
(donde las rampas carecen de continuidad) y de la Av. Venezuela cd.16 entre Jr. Los Juncales y Av. Juan
Velasco Alvarado (que carece de rampas).
- 21 -
Estado de las rampas, según I.A. 003-2015-DP/AMASPPPI y supervisión realizada en el
2018
4. Instalación de semáforos.
Los semáforos son dispositivos de control del tránsito vehicular motorizado y no motorizado,
y peatonal, a través de las indicaciones de luces de color rojo, verde y ámbar.
Durante la supervisión, se verificó que sólo seis lugares contaban con una instalación
adecuada de semáforos, mientras que en 15 puntos carecían de los mismos y en 28 la
instalación no era la adecuada, ya que tenían el orden de las luces invertido (en lugar de
tener la configuración Rojo-Ámbar-Verde, el orden que presentaban era Verde-Ámbar-Rojo),
les faltaba mantenimiento (no se encontraban en funcionamiento, tenían luces quemadas o
viseras rotas) o no había semáforos peatonales para guiar a los transeúntes. La relación de
los puntos en que se detectaron deficiencias en la semaforización se detalla en el Anexo 4.
Estado de los semáforos
Respecto a las diferencias encontradas en el estado de los semáforos durante la última

supervisión con los resultados del Informe de Adjuntía N° 003-2015-DP/AMASPPI.SP, sólo
en 3 casos se mejoró la instalación semafórica, mientras que en 12 empeoró y en 34
permanece en la misma situación.
Los puntos críticos que han presentado una variación en cuanto al estado de los semáforos,
se detallan en el siguiente cuadro:
- 22 -
Cuadro comparativo del estado de los semáforos, según supervisiones realizadas por
la Defensoría del Pueblo
Semáforos
Distrito Zona supervisada I.A. 003-2015- Situación
Detalle
DP/AMASPPI.SP actual
Orden de luces invertido (Jr.
Cercado Av. Abancay intersección Jr. Instalación Instalación no
Huallaga, cd.5, altura de la
de Lima Huallaga adecuada adecuada
iglesia)
Av. Arica, intersección Jr. Instalación
No instalado
Pastaza adecuada
El semáforo vehicular (Av.
Av. Brasil cd.7, intersección Instalación Instalación no Brasil-Centenario) le falta la
con Jr. Centenario cd.1 adecuada adecuada cara de luz verde y su visera.
Las luces están bajas.
El semáforo peatonal tiene
Breña Av. Brasil cd.8, intersección Instalación Instalación no las luces muy bajas y carece
con Jr. Orbegoso cd.1 adecuada adecuada de viseras. Los semáforos
están sucios.
No hay semáforo peatonal
para cruzar Jr.
Av. Brasil cd.9, intersección Instalación Instalación no
Castrovirreyna. Las luces
con Jr. Castrovirreyna cd.1 adecuada adecuada
están muy bajas (tenues).
Semáforo sin viseras.
Faltan viseras, no hay
Av. Defensores del Morro
suficientes semáforos
(ex-Huaylas), intersección Instalación Instalación no
peatonales, un semáforo
Guardia Civil (Óvalo La adecuada adecuada
peatonal está torcido. Los
Chorrillos Curva)
semáforos no funcionan.
Av. Prol. Defensores del
Instalación Instalación no Algunas luces no funcionan,
Morro (Prol. Huaylas) con Av.
adecuada adecuada faltan viseras.
Santa Anita
Av. Túpac Amaru cd.38 / Av. Instalación Instalación no
Faltan semáforos peatonales
Micaela Bastidas cd.1 adecuada adecuada
Comas
Av. Universitaria cd.67 / Av. Instalación Instalación no
De la Fuente adecuada adecuada
Av. Circunvalación cd.14 Instalación Instalación no
cruce con Av. Pablo Patrón adecuada adecuada
Av. México cd.19 cruce con Instalación Instalación no
Av. San Pablo adecuada adecuada
Un semáforo peatonal tiene
La los números del contador un
Victoria poco volteados y a otro le
Av. México cruce con Av. Instalación Instalación no falta una visera. Un semáforo
Nicolás Ayllón cd.6 adecuada adecuada vehicular tiene la luz verde
quemada. Otro semáforo
vehicular no enciende la luz
roja.
Instalación
Av. Faucett alt. ex Peaje No instalado
adecuada
Cercado
Av. Tomás Valle cd.29
del Callao Instalación
intersección Av. Angélica No instalado
adecuada
Gamarra
Jr. José Gálvez cd.17 entre Instalación Instalación no
La Perla No hay semáforo peatonal.
Jr. Arica y Ca. Morro de Arica adecuada adecuada
- 23 -
Estado de los semáforos, según I.A. 003-2015-DP/AMASPPPI y supervisión realizada
en el 2018
5. Señalización de cruces peatonales.
El cruce peatonal es el conjunto de líneas paralelas continuas y blancas consisten en la

señalización horizontal sobre el pavimento para demarcar el lugar de paso de los peatones
por la calzada.
Sobre este aspecto, se pudo verificar que 10 lugares se encontraban bien demarcados,
mientras que en 24 zonas faltaba mantenimiento y en 15 puntos no se encontraban
señalizados, conforme se detalla en el Anexo 5.
Estado de los cruces peatonales
En cuanto al estado actual de los cruces peatonales, en relación con lo reportado por el
Informe de Adjuntía N° 003-2015-DP/AMASPPI.SP, 13 puntos han mejorado este aspecto
de la señalización horizontal, 30 siguen en la misma condición y 6 lugares han empeorado,
principalmente por encontrarse despintados debido a la falta de mantenimiento.
Los cruces peatonales que han presentado una variación se detallan en el siguiente cuadro:
- 24 -
Cuadro comparativo del estado de los cruces peatonales, según supervisiones
realizadas por la Defensoría del Pueblo
Cruces peatonales
Situación actual
DP/AMASPPI.SP
Av. Abancay intersección Jr. Huallaga Señalizado Sin mantenimiento
Cercado
Av. Abancay intersección Av. Nicolás
de Lima Sin mantenimiento Señalizado
de Piérola
Av. Arica cd.13 (Jr. Chamaya a Jr.
Breña Sin mantenimiento Señalizado
Pilcomayo)
Sin mantenimiento Señalizado
Restauración cd.1
Centenario cd.1
Breña
Orbegoso cd.1
No señalizado Sin mantenimiento
Castrovirreyna cd.1
Chorrillos Huaylas), intersección Guardia Civil Sin mantenimiento Señalizado
(Óvalo La Curva)
Belaúnde
Comas
Av. Túpac Amaru cd.45 / Av. Grau (ex
Velasco)
Sin mantenimiento No señalizado
José Gálvez
La Av. Circunvalación cd.14 cruce con Av.
Victoria Pablo Patrón
Av. México cd.19 cruce con Av. San
Pablo
Av. Faucett alt. ex Peaje No señalizado
Cercado
Av. Tomás Valle cd.29 intersección Av.
del Callao No señalizado Sin mantenimiento
Angélica Gamarra
Av. Faucett intersección Av. Venezuela Sin mantenimiento Señalizado
Av. Óscar R. Benavides cd.45 Señalizado Sin mantenimiento
Bellavista
Señalizado Sin mantenimiento
Av. La Marina cd.8 intersección Ca.
La Perla No señalizado Sin mantenimiento
Enrique López Albújar
Estado de los cruces peatonales, según I.A. 003-2015-DP/AMASPPPI y supervisión

realizada en el 2018
- 25 -
6. Instalación de señalización vertical.
La señalización vertical es el conjunto de dispositivos instalados sobre elementos de soporte

cuya finalidad es reglamentar el tránsito, prevenir e informar a los usuarios mediante
palabras o símbolos preestablecidos, las diferentes circunstancias que tienen impacto en la
circulación.
• La importancia del diseño de la señalización vertical.
De acuerdo con el Manual de Seguridad Vial, aprobado por Resolución Directoral N° 05-
2017-MTC/1421, los valores más altos del tiempo de percepción-reacción que tiene un
conductor (tiempo para detectar un objetivo, procesar la información, decidir sobre una
respuesta, e iniciar una reacción) en la mayoría de situaciones puede ser de 1,5 ó 2,5
segundos. Sin embargo ese tiempo de percepción-reacción es variable, ya que depende de
la capacidad y rapidez del conductor para el procesamiento de la información, su estado de
alerta, expectativas y visión22, la iluminación del lugar, la hora del día o la noche, el contraste
del objeto con el fondo23, etc. Es decir, cada reacción es producto de un proceso previo de
percepción, identificación, análisis y decisión (el conductor debe, primero, entender que hay
una señal, luego, comprender qué significa la señal, después, decidir qué hacer y
finalmente, iniciar la maniobra)24.
Por tanto, la ubicación y la codificación uniforme de las señales (fácilmente diferenciables de

otros mensajes presentes en las vías) son factores esenciales para la seguridad vial. En
efecto, de acuerdo con el mencionado Manual, existen estudios que asignan entre el 20 y
62% de reducción en la frecuencia de accidentes, el 29% en la tasa de fallecidos y el 14%
en la de heridos debido al uso adecuado de la señalización vertical25. En cambio, su uso
incorrecto causa confusión e incentiva la falta de respeto a las mismas26.
• Los acuerdos internacionales.
Teniendo en consideración las características antes mencionadas, el Perú ha suscrito

diversos tratados y convenios internacionales, en los que se especifican varios detalles
relevantes.
Así, el artículo XI de la Convención sobre la Reglamentación del Tráfico Automotor de

Washington de 1930, aprobada por el Perú mediante Resolución Suprema N° 418 de 1935 y
que se encuentra en vigor desde el 25.03.1937, establece que las señales de peligro,
restricción y dirección serán uniformes en todas las naciones.
Asimismo, la Convención sobre la Circulación por Carretera de Ginebra de 1949, aprobada

por la Resolución Suprema N° 433, de 1957, y en vigor para el Perú desde el 08.08.1957,
prescribe que el sistema de señalización debe ser homogéneo y en caso fuese necesario
21 Publicada en el diario oficial El Peruano, el 25.09.2017. El cuerpo del Manual se encuentra disponible en:
http://portal.mtc.gob.pe/transportes/caminos/normas_carreteras/documentos/manuales/Manual_de_Seguridad_Vi
al_2017.pdf (revisado el 12.07.2018).
22 Manual de Seguridad Vial (Resolución Directoral N° 05-2017-MTC/14), pág. 54.
23 Ibídem, pág. 56.
24 Ibíd., pág. 47.
25 Manual de Seguridad Vial, pág. 115
26 Ibídem, pág. 117.
- 26 -
introducir alguna señal nueva, ésta deberá ser conforme al sistema en vigor en dicho
Estado, por sus características de forma y de color, así como por la naturaleza del símbolo
utilizado (artículo 17).
A su vez, el artículo 4 de la Convención sobre la Circulación Vial de Viena de 1968,

ratificada mediante Decreto Supremo N° 101-2005-RE y en vigor para el Perú desde el
06.10.2007, obliga a que todas las señales viales, semáforos y marcas sobre el pavimento
constituyan un sistema coherente.
Por su parte, el Acuerdo de Alcance Parcial sobre Reglamentación Básica Unificada de

Tránsito de Montevideo de 1992 (suscrito en el marco de la Asociación Latinoamericana de
Integración - ALADI), aprobado mediante Decreto Supremo N° 018-2001-ITINCI, dispone
que las normas referentes a la señalización de tránsito serán las establecidas por la
autoridad competente de cada país, de conformidad con los Convenios Internacionales de
los que fueren signatarios, las cuales se clasifican en: i) de reglamentación, cuya finalidad es
indicar a los usuarios de las condiciones, prohibiciones o restricciones en el uso de la vía
pública cuyo cumplimiento es obligatorio; ii) de advertencia, para prevenir a los usuarios de
la existencia y naturaleza del peligro que se presenta en la vía pública; y, iii) de información,
que guían a los usuarios en el curso de sus desplazamientos o le facilitan otras indicaciones
que puedan serle de utilidad (artículo VI).
De manera más explícita, el Convenio sobre Adopción del Manual Interamericano de

Dispositivos para el Control del Tránsito en Calles y Carreteras, de la Organización de
Estados Americanos (OEA), suscrito en 1979 y actualizado en 1991, aun cuando no ha sido
ratificado por el Perú, permite apreciar la existencia de criterios internacionales que rigen los
sistemas de señalización del tránsito: el diseño, la localización, la uniformidad y el
mantenimiento. Adicionalmente, el Manual Interamericano aprobado contiene el diseño,
tamaños, colores y modelos de las señales verticales que los países adheridos deben
emplear en sus respectivas vías. En ellas, se observa la notable uniformidad existente entre
las señales reguladoras (circulares con borde rojo y mensaje en negro, salvo las de PARE y
CEDA EL PASE), preventivas (de forma cuadrada con la diagonal en vertical, de color
ámbar, con mensaje en negro, salvo la CRUZ DE SAN ANDRÉS) e informativas
(rectangulares, de fondo azul/verde, con mensaje en blanco y negro/rojo)27.
• Las disposiciones nacionales.
Los artículos 42 y 43 del Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito -
Código de Tránsito (Decreto Supremo N° 016-2009-MTC y modificatorias) establece los
criterios mínimos a ser tomados en consideración para el diseño de las señales verticales de
tránsito. Específicamente, establece las clases y formas de las señales reguladoras o de
reglamentación (prohibitivas o restrictivas)28, preventivas o de advertencia (de peligro)29,
27 La Organización de las Naciones Unidas (ONU) cuenta también con un Protocolo de Signos y Señales Viales,
suscrito en Ginebra el 19.09.1949, tampoco ratificado por el Perú, que establece un sistema de señalización vial
que deberá ser utilizado por todos los Estados adheridos al mismo, el cual clasifica a las señales en tres
categorías: de peligro, regulatorias e informativas, con una forma distintiva para cada tipo, así como colores
específicos para cada clase de señal.
28 Cuya finalidad es indicar a los usuarios de las limitaciones, prohibiciones o restricciones en el uso de la vía. Su
cumplimiento es obligatorio. Tienen forma circular inscrita dentro de una placa rectangular en la que también esté
contenida la leyenda explicativa del símbolo, a excepción de las señales de “Pare” (de forma octogonal) y “Ceda
el Paso” (de forma de triángulo equilátero con el vértice hacia abajo y de las de sentidos de circulación de forma
rectangular con su mayor dimensión horizontal).
29 Sirven para advertir a los usuarios de la existencia y naturaleza de un peligro en la vía. Tienen forma
romboidal, es decir, un cuadrado con la diagonal correspondiente en posición vertical, salvo las de “Delineación
de Curvas Pronunciadas” (de forma rectangular, correspondiendo su mayor dimensión al lado vertical), “Zona de
No Adelantar” (de forma triangular) y “Paso a Nivel de Línea Férrea” (de diseño especial determinado por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones).
- 27 -
informativas30 y turísticas31.
De esta manera, la reglamentación nacional implementa las disposiciones adoptadas

mediante los convenios internacionales ratificados por el Perú.
Dichos criterios fueron adoptados y desarrollados por el Manual de Dispositivos de Control

del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras, aprobado mediante Resolución Ministerial
Nº 210-2000-MTC/15.02, el cual establece las normas para el diseño y utilización de los
dispositivos de control del tránsito. Debe recalcarse que, aunque el Perú no es parte del
Convenio de la OEA (1979) ya citado, el Manual aprobado Resolución Ministerial Nº 210-
2000-MTC/15.02, incluye como Anexo G el texto del convenio.
No obstante lo dicho, el referido Manual fue actualizado mediante Resolución Directoral N°

16-2016-MTC/14, de inferior nivel. Esta actualización, en el fondo, ha implicado la
aprobación de un nuevo Manual de señalización vial, que no solamente se aparta del diseño
de las señales contenidas en el Manual de la Resolución Ministerial Nº 210-2000-
MTC/15.02, sino que además incumple los criterios establecidos en el Texto Único
Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito - Código de Tránsito, que es una norma de
rango superior (Decreto Supremo) y las normas contempladas en los tratados
internacionales suscritos por el Perú32.
En efecto, en el nuevo Manual (Resolución Directoral N° 16-2016-MTC/14) se ha advertido

la inclusión de señales reguladoras, preventivas e informativas que no cumplen con los
criterios básicos del Reglamento Nacional. Tal es el caso, a modo de ejemplo, de las
siguientes:
❖ Señales reguladoras R-3, R-5, R-6, R-7, R-8, R-9, R-10, R-11, R-11A, R-11B, R-30,
R-16, R-17, R-19, R-21, R-22, R-22A, R-23, R-24, R-25, R-25A, R-25B, R-25C, R-
25D, R-27, R-29, R-30F, R-31, R-32, R-33, R-40, R-42A, R-42B, R-42C, R-45A, R-
48, R-52, R-53, R-58A, R-58B, (que no tienen la placa rectangular).
❖ Señales preventivas P-49, P-49A, P-49B (que no tienen la forma romboidal).
❖ Señales informativas I-5, I-6, I-7, I-8, I-9, I-10, I-11, I-12, I-13, I-14, I-15, I-16, I-17, I-
18, I-19, I-20, I-21, I-22, I-23, I-24, I-25, I-26, I-27, I-28, I-29, I-31, I-32, I-33, I-34, I-35
(que no tienen la forma rectangular).
Por otra parte, se ha apreciado la falta de uniformidad en los colores de las señales
reguladoras, preventivas e informativas, como se expone a continuación:
❖ La mayoría de señales reguladoras utiliza la combinación rojo-blanco-negro. Sin

embargo, la señal R-30F utiliza un color ámbar propio de las señales preventivas, las
señales R-64A y R-64B utiliza el color verde, las señales R-42C, R-554, R-54B, R-
55A, R-55B, R-56, R-58A y R-58B utilizan colores azules.
❖ La mayoría de señales preventivas son de color ámbar y negro. Pero las señales P-
46, P-46A, P-46B, P-48, P-48A, P-48B, P-49, P-49A, P-49B y P-50 son verdes.
30 Establecidas para guiar a los usuarios, proporcionándoles indicaciones que puedan necesitar durante su
desplazamiento por la vía. Tienen forma rectangular, con su mayor dimensión horizontal, a excepción de los
indicadores de rutas y de las señales auxiliares que tienen la forma que determine el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
31 Tienen las características físicas establecidas en el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor
para Calles y Carreteras.

32 La Defensoría del Pueblo puso en conocimiento del Ministerio de Transportes y Comunicaciones las
deficiencias advertidas (Oficio N° 108-2018-DP/AMASPPI, del 10.04.2018, reiterado por Oficio N° 329-2018-
DP/AMASPPI, del 04.09.2018), pero lamentablemente no ha recibido respuesta.
- 28 -
❖ La mayoría de señales informativas son de fondo azul33. Pero las señales I-32 e I-33
tienen fondo rojo, las señales I-3A e I-3B son de fondo blanco y las señales I-2B, I-34
e I-35 lo tienen verde.
Para mejor ejemplificación de las notorias diferencias entre las señales verticales de ambas
versiones, se incluye en el Anexo 8 una comparación entre ellas, mismas que denotan la
falta de congruencia en la versión aprobada por Resolución Directoral N° 16-2016-MTC/14.
• La situación en campo.
El detalle de los tipos de señalización encontrada en los puntos críticos que fueron materia
de supervisión se encuentra en el Anexo 6, precisando que en 17 lugares no se halló
señalización vertical, en 14 puntos se encontró un solo tipo de señal vertical (preventiva,
reguladora o informativa) y en 18 vías se observó al menos dos tipos de señalización.
Señalización vertical
No obstante, la incongruencia entre el Manual actualizado y el Manual original, ocasionada

por el incumplimiento de los criterios de coherencia y homogeneidad establecidos en los
tratados internacionales y especialmente el artículo 17 de la Convención sobre la Circulación
por Carretera de Ginebra de 194934, en que ha incurrido la Resolución Directoral N° 16-
2016-MTC/14, ha dado por resultado que se haya observado la convivencia de señales
verticales conformes a ambos Manuales (el anterior y al actual) en 15 vías supervisadas,
situación que genera desorden y puede llevar a confusiones en los conductores, con
resultados imprevisibles (Anexo 6.1). Del mismo modo, en 7 lugares se encontraron señales
conformes exclusivamente con el Manual del año 2000 (Anexo 6.2).
Asimismo, se ha observado la persistencia de señales de tránsito disconformes con ambos

Manuales en 23 puntos (Anexo 6.3), así como señales ilegibles, rotas, caídas, mal ubicadas
o contradictorias entre sí en 8 lugares (Anexo 6.4).
El registro fotográfico de estas señales se encuentra en el Anexo 9.
Finalmente, las 17 vías en donde no se encontró ningún tipo de señal se encuentran

detalladas en el Anexo 6.5.
33 El punto 2.4.2.1 del nuevo Manual establece que en las carreteras son por lo general de fondo verde y sus
leyendas, símbolos y orlas son de color blanco. En las carreteras que atraviesan zonas urbanas y en las vías
urbanas, el fondo es de color azul, con letras, flechas y marco de color blanco.
34 Vid p. 26.
- 29 -
Puntos afectados por mala señalización vertical
En cuanto a los tipos de señalización vertical empleados en los puntos críticos (reguladora,
preventiva e informativa), se pudo observar que en 23 zonas se mantienen sin variación en
relación con lo indicado por el Informe de Adjuntía N° 003-2015-DP/AMASPPI.SP, mientras
que en 26 sí ha cambiado.
Los puntos que permanecen con el mismo tipo de señalización están detallados en el
siguiente cuadro:
Tipo de señalización vertical encontrada en ambas supervisiones realizadas por la

Distrito Zona supervisada Tipo de señalización vertical

Cercado de Reguladoras, preventivas e
Lima informativas
Ate Carretera Central Km. 14,0 (P.J. Gloria Baja)
Carretera Central Km. 15,0 Sin señalización
Breña
Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas), intersección Guardia Reguladoras, preventivas e
Chorrillos
Civil (Óvalo La Curva) informativas
Av. Túpac Amaru / Av. Víctor Andrés Belaúnde Sin señalización
Comas
Av. Universitaria cd.67 / Av. De la Fuente Reguladoras
La Victoria
Av. Circunvalación cd.14 cruce con Av. Pablo Patrón
Sin señalización
San Martín Av. Perú cd.18 intersección Jr. Canadá
de Porres Av. Universitaria cd.6 intersección Av. Germán Aguirre (San
Reguladoras y preventivas
Germán)
Av. Faucett alt. ex Peaje Informativas
Cercado Av. Faucett intersección Av. Argentina
Reguladoras, preventivas e
del Callao Av. Tomás Valle cd.29 intersección Av. Angélica Gamarra
informativas
Av. Faucett intersección Av. Venezuela Reguladoras e informativas
Bellavista
Av. Óscar R. Benavides cd.45 intersección Av. San José cd.1 Reguladoras
Av. Haya de la Torre cd.1 intersección Av. La Marina cd.11 Reguladoras e informativas
La Perla Av. Haya de la Torre cd.3 intersección Jr. Grito de Huaura cd.3
Sin señalización
- 30 -
Las zonas con diferentes tipos de señalización vertical se encuentran en el siguiente cuadro:
Cuadro comparativo del tipo de señalización vertical empleada, según supervisiones

realizadas por la Defensoría del Pueblo
Situación actual
DP/AMASPPI.SP
Av. Abancay intersección Jr. Reguladoras e
Reguladoras
Huallaga informativas
Av. Abancay intersección Av. Reguladoras e
Cercado de Nicolás de Piérola informativas
Lima Av. Garcilaso de la Vega Reguladoras, preventivas
Reguladoras
intersección Av. 9 de Diciembre e informativas
Av. Tacna intersección Av. Reguladoras e
Reguladoras
Emancipación informativas
Carretera Central Km. 11,5 (cruce Reguladoras e Reguladoras, preventivas
Ate
Av. Piérola) informativas e informativas
Av. Arica, intersección Jr. Pastaza Sin señalización Reguladoras y preventivas
Sin señalización Reguladoras y preventivas
Restauración cd.1
Breña Av. Brasil cd.8, intersección con Jr.
Reguladoras Sin señalización
Orbegoso cd.1
Sin señalización Informativas
Castrovirreyna cd.1
Av. Defensores del Morro (ex- Reguladoras e
Reguladoras
Huaylas) con Av. Ariosto Matellini informativas
Chorrillos Av. Prol. Defensores del Morro Reguladoras, preventivas
(Prol. Huaylas) con Av. Santa Anita e informativas
Bajada Tenderini, Playa Agua Dulce Preventivas Reguladoras y preventivas
Av. Túpac Amaru cd.3 intersección
Av. Maestro Peruano
Av. Túpac Amaru cd.38 / Av.
Comas Sin señalización Informativas
Micaela Bastidas cd.1
Av. Túpac Amaru cd.45 / Av. Grau
(ex Velasco)
Av. Aviación cd.2 cruce con Av.
Informativas Reguladoras
Jaime Bausate y Meza
Av. México cd.19 cruce con Av. San Reguladoras e
La Victoria Sin señalización
Pablo informativas
Preventivas Sin señalización
Ayllón cd.6
Av. Lima cd.35 intersección Jr.
San Martín Callao
de Porres Av. Universitaria cd.36 intersección Reguladoras, preventivas
Av. Angélica Gamarra e informativas
Cercado Av. Tomás Valle cd.35 intersección Reguladoras e
del Callao Av. Pacasmayo informativas
Av. Faucett cd.18 intersección Jr.
Las Lilas cd.1
Av. Óscar R. Benavides cd.45 Sin señalización Informativas
Bellavista
Juncales y Av. Juan Velasco Preventivas e informativas Informativas
Alvarado
Informativas Reguladoras
La Perla
Jr. José Gálvez cd.17 entre Jr. Arica
Preventivas Sin señalización
y Ca. Morro de Arica
- 31 -
Tipos de señalización vertical empleada, según I.A. 003-2015-DP/AMASPPPI y
supervisión realizada en el 2018
7. Habilitación de paraderos.
El paradero de transporte urbano es la infraestructura complementaria de transporte,

localizada en una vía pública, cuya finalidad es el embarque y/o desembarque de pasajeros.
Al respecto, se encontró que únicamente 7 puntos críticos contaban con paraderos

habilitados, mientras que 24 lugares contaban con paraderos sin mantenimiento, 12
carecían de paraderos y sólo en 6 vías no se detectó el embarque ni desembarque de
pasajeros, conforme se detalla en el Anexo 7.
Estado de los paraderos
En lo que concierne a la variación del estado de los paraderos entre el Informe de Adjuntía
N° 003-2015-DP/AMASPPI.SP y la situación encontrada durante la supervisión actual, 32
puntos se mantienen las mismas condiciones, en once ha mejorado su estado y en seis, ha
empeorado.
Los lugares que mantienen la misma situación reportada en el 2015 en relación con la
habilitación de paraderos se encuentran indicados en el siguiente cuadro:
- 32 -
Estado de los paraderos encontrado en ambas supervisiones realizadas por la
Distrito Zona supervisada Estado de los paraderos

Av. Garcilaso de la Vega intersección Av. 9 de Habilitados sin
Diciembre mantenimiento
Cercado de Lima
Av. Óscar R. Benavides intersección Av. Habilitados
Universitaria
Carretera Central Km. 11,5 (cruce Av. Piérola) Habilitados
Carretera Central Km. 12,5 No habilitados
Ate
Carretera Central Km. 14,0 (P.J. Gloria Baja) No habilitados
Carretera Central Km. 15,0 No habilitados
No se detectó embarque ni
desembarque de pasajeros
Av. Arica, intersección Jr. Pastaza No habilitados
Breña No se detectó embarque ni
Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas) con Av. Habilitados sin
Ariosto Matellini mantenimiento
Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas), intersección Habilitados sin
Chorrillos
Guardia Civil (Óvalo La Curva) mantenimiento
Habilitados sin
mantenimiento
Habilitados sin
Av. Túpac Amaru cd.38 / Av. Micaela Bastidas cd.1
mantenimiento
Comas
Habilitados sin
mantenimiento
Habilitados sin
mantenimiento
Av. 28 de Julio cd.12 cruce con Av. José Gálvez No habilitados
La Victoria
Av. México cruce con Av. Nicolás Ayllón cd.6 No habilitados
Av. José Granda cd.34 No habilitados
San Martín de Av. Lima cd.35 intersección Jr. Callao
Porres
Habilitados sin
mantenimiento
Habilitados sin
mantenimiento
Habilitados sin
mantenimiento
Cercado del Callao
Habilitados sin
mantenimiento
Habilitados sin
mantenimiento
Bellavista
Av. Venezuela cd.16 entre Jr. Los Juncales y Av. Habilitados sin
Juan Velasco Alvarado mantenimiento
Av. Haya de la Torre cd.1 intersección Av. La No habilitados
Marina cd.11
Av. Haya de la Torre cd.3 intersección Jr. Grito de No se detectó embarque ni
La Perla Huaura cd.3 desembarque de pasajeros
Av. La Marina cd.8 intersección Ca. Enrique López Habilitados sin
Albújar mantenimiento
Av. La Paz cd.18 intersección Pasaje Juan XIII No habilitados
- 33 -
Los puntos críticos que han presentado una variación se detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro comparativo del estado de los paraderos, según supervisiones realizadas por
la Defensoría del Pueblo
Paraderos
Situación actual
DP/AMASPPI.SP
Cercado Habilitados sin
de Piérola Habilitados
de Lima mantenimiento
Av. Tacna intersección Av.
Emancipación
Av. Brasil cd.6, intersección con Jr. No se detectó embarque ni
Restauración cd.1 desembarque de pasajeros
Breña Habilitados
No habilitados
Castrovirreyna cd.1
Av. Prol. Defensores del Morro (Prol.
Chorrillos
Huaylas) con Av. Santa Anita Habilitados sin
No habilitados
Av. Túpac Amaru cd.3 intersección Av. mantenimiento
Comas
Maestro Peruano
Av. Aviación cd.2 cruce con Av. Jaime No se detectó embarque ni Habilitados sin
Bausate y Meza desembarque de pasajeros mantenimiento
La Av. Circunvalación cd.14 cruce con Av. Habilitados sin
Habilitados
Victoria Pablo Patrón mantenimiento
Pablo
Av. Universitaria cd.36 intersección Av.
San
Angélica Gamarra
Martín de No habilitados Habilitados sin
Porres mantenimiento
Germán Aguirre (San Germán)
Cercado Av. Tomás Valle cd.29 intersección Av.
del Callao Angélica Gamarra
Av. Faucett intersección Av. Venezuela Habilitados
Bellavista Habilitados sin
Av. Óscar R. Benavides cd.45 Habilitados
mantenimiento
Jr. José Gálvez cd.17 entre Jr. Arica y Habilitados sin
La Perla No habilitados
Ca. Morro de Arica mantenimiento
Estado de los paraderos, según I.A. 003-2015-DP/AMASPPPI y supervisión realizada

en el 2018
- 34 -
VI. Conclusiones.
1. Durante el periodo 1994-2017 se han producido 1 917 538 accidentes de tránsito en el

Perú, de los cuales 1 243 634 han ocurrido en Lima y Callao. Éstos últimos han dejado
como saldo más de medio millón de víctimas: 21 545 fallecidos y 480 453 heridos.
2. Como es evidente, la seguridad vial es un aspecto fundamental a considerar en la

construcción, mantenimiento y rehabilitación de vías. Sin embargo, conforme se ha
analizado en el presente reporte, las Municipalidades Metropolitana de Lima,
Provincial del Callao y Distritales de ambas jurisdicciones han carecido de un enfoque
de derechos en las acciones desarrolladas en la infraestructura vial de su
competencia, al persistir condiciones que atentan contra la circulación segura en los
puntos críticos identificados.
3. En efecto, el factor vial, de acuerdo con el Manual de Seguridad Vial del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, es responsable alrededor del 28% de los accidentes
de tránsito. Para contrarrestar esta influencia y lograr la reducción efectiva de
accidentes, lesionados y fallecidos, tanto los organismos técnicos como las
investigaciones académicas han determinado la necesidad de implementar diseños
viales que contribuyan con la seguridad vial.
4. En ese sentido, durante la supervisión realizada en 49 puntos críticos accidentes de

tránsito, ubicados en los distritos de Cercado de Lima, Ate, Breña, Chorrillos, Comas,
La Victoria, San Martín de Porres, Cercado del Callao, Bellavista y La Perla se
verificaron ciertos aspectos considerados cruciales para la circulación segura de
vehículos y peatones.
5. De esta manera, se verificó, respecto del estado de las pistas que 35 vías se
encontraban en mal estado (71%), por lo que necesitan la realización de labores de
mantenimiento y rehabilitación. Del mismo modo, las veredas de 42 puntos críticos se
encuentran en mal estado (86%) y en dos ubicaciones no existen (4%). En cuanto a
las rampas, en 36 puntos no son accesibles (74%) y en 6 carecen de las mismas
(12%).
6. Por otra parte, se supervisó el estado de la semaforización y la señalización de cruces

peatonales. En el caso de los semáforos, únicamente seis puntos contaban con estos
dispositivos adecuadamente instalados (12%), mientras que no se encontraron en 15
vías (31%) y se detectó una instalación inadecuada en 28 lugares (57%). Respecto a
los cruces peatonales, se comprobó que 15 puntos no están señalizados (31%) y en
24 era necesario el mantenimiento (49%).
7. En lo que respecta a la señalización vertical, 17 lugares supervisados carecían de la

misma (35%). Adicionalmente, se verificó la existencia de señales en mal estado en 8
lugares (16%) y señales disconformes con la regulación en 23 puntos (47%).
8. Otro problema grave que se ha podido detectar durante el curso de la supervisión ha

sido la actualización del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor
para Calles y Carreteras, aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 210-2000-
MTC/15.02, cuya última versión (aprobada por Resolución Directoral N° 16-2016-
MTC/14) incumple los acuerdos internacionales suscritos por el Perú y los
lineamientos establecidos en los artículos 42 y 43 del Texto Único Ordenado del
Reglamento Nacional de Tránsito - Código de Tránsito (Decreto Supremo N° 016-
2009-MTC y modificatorias).
- 35 -
9. Esta situación ha llevado a que en 15 puntos críticos (31%) se observe la presencia
conjunta de varias señales verticales, unas acordes a la versión del año 2000 del
Manual y otras, concordantes con la versión del 2016; y del mismo modo en 7 puntos
sólo se observó señalización vertical conforme a la versión del año 2000 (14%).
10. Si se tiene en consideración que los conductores tienen escaso tiempo para detectar
un objetivo, procesar la información, decidir sobre una respuesta, e iniciar una
reacción (entre 1,5 a 2,5 segundos) resulta urgente que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones haga una reevaluación de la nueva versión del Manual de
Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras, no solamente
para que sea acorde con las disposiciones internacionales y nacionales previamente
señaladas, sino principalmente para que el conductor no se vea sobrecargado con
señalética dispareja, confusa e incoherente que puede dar lugar a accidentes de
tránsito, con las consecuentes pérdidas de la salud y la vida de sus víctimas.
11. Finalmente, en cuanto a los paraderos, se detectó que 24 lugares contaban con
paraderos sin mantenimiento (49%), 12 carecían de paraderos (25%), 7 tenían
paraderos habilitados (14%) y en los 6 restantes, no se detectó embarque ni
desembarque de pasajeros (12%).
12. Los resultados obtenidos demuestran que Lima y Callao concentran la mayor parte de
accidentes de tránsito que ocurren a nivel nacional, los mismos que generan un alto
número de muertos y heridos. Asimismo, la supervisión efectuada ha comprobado la
necesidad de incidir en los gobiernos locales a fin que impulsen la ejecución de
acciones para la construcción, mantenimiento y adecuación de infraestructura en la vía
pública a efectos de disminuir las probabilidades de ocurrencia de accidentes de
tránsito, priorizando la intervención en el diseño y ejecución de proyectos viales
principalmente en los puntos críticos de accidentes de tránsito, con el fin de brindar las
condiciones adecuadas para el disfrute pleno y seguro del espacio público por parte de
los pobladores, en su calidad de peatones y conductores.
13. En ese sentido, se requiere un trabajo articulado que abarque aspectos que van desde
la señalización y semaforización de las vías e implementación de auditorías viales que
permitan detectar las zonas de riesgo de las vías públicas, pasando por una adecuada
fiscalización hasta la sensibilización de conductores y peatones sobre los accidentes
de tránsito. Corresponde a la Municipalidad Metropolitana de Lima y a la Municipalidad
Provincial del Callao liderar la articulación de estas tareas con las Municipalidades
Distritales.
- 36 -
VII. Recomendaciones.
A la Municipalidad Metropolitana de Lima, la Municipalidad Provincial del Callao y las

municipalidades distritales de Lima y Callao:
1. PRIORIZAR la eliminación de los puntos críticos de Lima y Callao, estableciéndose

metas a mediano plazo y ejecutando las inversiones necesarias para solucionar los
problemas de infraestructura reportados.
2. REHABILITAR y/o ejecutar las pistas, veredas y rampas cuyo estado actual impide el
desplazamiento seguro y accesible de peatones y conductores en los siguientes
puntos ubicados en las jurisdicciones de Lima y Callao:
• Por el mal estado de las pistas:
Provincia Distrito Zona supervisada

Cercado de
Lima
Breña Av. Brasil cd.7, intersección con Jr. Centenario cd.1
Lima Bajada Tenderini, Playa Agua Dulce
La Victoria
San Martín
de Porres
Cercado Av. Tomás Valle cd.29 intersección Av. Angélica Gamarra
del Callao Av. Tomás Valle cd.32 intersección Av. Dominicos
Callao Bellavista
La Perla
Av. La Marina cd.8 intersección Ca. Enrique López Albújar
- 37 -
• Por la ausencia de veredas:

Carretera Central Km. 14,0 (P.J. Gloria Baja)
Lima Ate
• Por el mal estado de las veredas:

Cercado de Av. Abancay intersección Av. Nicolás de Piérola
Lima Av. Garcilaso de la Vega intersección Av. 9 de Diciembre
Carretera Central Km. 11,5 (cruce Av. Piérola)
Ate
Breña Av. Arica, intersección Jr. Pastaza
Lima Av. Túpac Amaru / Av. Víctor Andrés Belaúnde
San Martín
de Porres
Cercado Av. Tomás Valle cd.29 intersección Av. Angélica Gamarra
del Callao Av. Tomás Valle cd.32 intersección Av. Dominicos
Bellavista Av. Óscar R. Benavides cd.45
Callao
- 38 -
• Por la ausencia de rampas:

Ate
Lima Carretera Central Km. 15,0
Chorrillos Bajada Tenderini, Playa Agua Dulce
Callao Bellavista Av. Óscar R. Benavides cd.45
• Por la inaccesibilidad de las rampas:

Cercado de
Lima
Ate Carretera Central Km. 12,5
Breña
Chorrillos
La Curva)
San Martín
de Porres
Cercado
del Callao
Callao Bellavista
- 39 -
3. DETERMINAR la necesidad de colocar, y en su caso, instalar semáforos, de acuerdo
con la evaluación técnica, en las siguientes vías:

Ate
Breña
Lima Av. Brasil cd.6, intersección con Jr. Restauración cd.1
La Victoria
San Martín Av. José Granda cd.34
de Porres Av. Lima cd.35 intersección Jr. Callao
Bellavista Av. Faucett cd.18 intersección Jr. Las Lilas cd.1
Callao
4. CORREGIR la instalación o dar mantenimiento a los semáforos, en atención a la

evaluación técnica, ubicados en los siguientes puntos:

Cercado de
Lima
Breña Av. Brasil cd.8, intersección con Jr. Orbegoso cd.1
Chorrillos
La Curva)
La Victoria Av. México cd.19 cruce con Av. San Pablo
San Martín
de Porres
Cercado
del Callao
Callao
Bellavista Av. Óscar R. Benavides cd.45 intersección Av. San José cd.1
La Perla
- 40 -
5. DEMARCAR los cruces peatonales, en atención a la evaluación técnica
correspondiente, en los siguientes puntos:

Ate
Comas
Lima
San Martín Av. José Granda cd.34
de Porres Av. Lima cd.35 intersección Jr. Callao
Callao Bellavista Av. Faucett cd.18 intersección Jr. Las Lilas cd.1
6. DAR mantenimiento a los cruces peatonales, en atención a la evaluación técnica

correspondiente, en los siguientes puntos:

Cercado de
Lima
Breña
Chorrillos
Lima
Comas Av. Túpac Amaru cd.3 intersección Av. Maestro Peruano
San Martín
de Porres
Cercado
del Callao
Callao Bellavista Av. Óscar R. Benavides cd.45 intersección Av. San José cd.1
- 41 -
7. EVALUAR y corregir la señalización vertical colocada, de tal manera que sea uniforme y
conforme a la versión final del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito
Automotor para Calles y Carreteras, en los siguientes puntos:

Cercado de
Lima
Ate Carretera Central Km. 11,5 (cruce Av. Piérola)
Lima
Breña Av. Brasil cd.6, intersección con Jr. Restauración cd.1
San Martín Av. Universitaria cd.36 intersección Av. Angélica Gamarra
de Porres Av. Universitaria cd.6 intersección Av. Germán Aguirre (San Germán)
Cercado
Callao del Callao
Bellavista Av. Faucett intersección Av. Venezuela
8. RETIRAR la señalización vertical que no se encuentra conforme con ninguna versión

del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras,
en los siguientes puntos:

Chorrillos Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas), intersección Guardia Civil (Óvalo
Lima La Curva)
Comas
La Victoria Av. Aviación cd.2 cruce con Av. Jaime Bausate y Meza
San Martín Av. Universitaria cd.36 intersección Av. Angélica Gamarra
de Porres Av. Universitaria cd.6 intersección Av. Germán Aguirre (San Germán)
Cercado
del Callao
Callao Av. Óscar R. Benavides cd.45
Bellavista
La Perla
- 42 -
9. EVALUAR y dar mantenimiento a la señalización vertical colocada en los siguientes
puntos:

Cercado de
Lima
Lima Chorrillos La Curva)
San Martín
de Porres
Cercado
del Callao
Callao Av. Faucett intersección Av. Venezuela
Bellavista
La Perla Av. Haya de la Torre cd.1 intersección Av. La Marina cd.11
10. EVALUAR la instalación de señales verticales (reguladoras, preventivas, informativas)

en los siguientes puntos:

Lima Comas Av. Túpac Amaru / Av. Víctor Andrés Belaúnde
San Martín
de Porres
Callao
La Perla Av. La Paz cd.18 intersección Pasaje Juan XIII
11. EVALUAR la instalación de paraderos de embarque y desembarque de pasajeros

usuarios del transporte público en los siguientes puntos:

Breña Av. Arica, intersección Jr. Pastaza
Chorrillos Av. Prol. Defensores del Morro (Prol. Huaylas) con Av. Santa Anita
Lima
Comas Av. Túpac Amaru cd.3 intersección Av. Maestro Peruano
La Victoria
San Martín
de Porres
Callao La Perla Av. Haya de la Torre cd.3 intersección Jr. Grito de Huaura cd.3
- 43 -
12. DAR mantenimiento a los paraderos de embarque y desembarque de pasajeros
usuarios del transporte público en los siguientes puntos:

Chorrillos Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas), intersección Guardia Civil (Óvalo
La Curva)
Lima
Comas
La Victoria
San Martín
de Porres
Cercado
del Callao
Callao Av. Tomás Valle cd.35 intersección Av. Pacasmayo
Bellavista
La Perla
A la Municipalidad Metropolitana de Lima y la Municipalidad Provincial del Callao:
13. FISCALIZAR el tránsito a través de operativos del control de la velocidad de los

vehículos.
Al Ministerio de Transportes y Comunicaciones:
14. REVISAR la versión actualizada del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito
Automotor para Calles y Carreteras, aprobada mediante Resolución Directoral N° 16-
2016-MTC/14, a fin de uniformizar la señalización vertical (señales reguladoras,
preventivas e informativas), en razón a los acuerdos internacionales de los que el Perú
es parte y de conformidad con los criterios establecidos en el Reglamento Nacional de
Tránsito, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado mediante Decreto Supremo N°
016-2009-MTC y sus modificatorias, de acuerdo con los siguientes criterios:
• Homogeneidad de forma, color y símbolos entre las señales, tanto las

previamente existentes como las nuevas que se introduzcan (artículo 17 de la
Convención sobre la Circulación por Carretera de Ginebra de 1949).
• Coherencia en el sistema de señalización vertical (artículo 4 de la Convención

sobre la Circulación Vial de Viena de 1968).
• Clasificación de las señales verticales en: de reglamentación, de advertencia y de

información (artículo VI del Acuerdo de Alcance Parcial sobre Reglamentación
Básica Unificada de Tránsito de Montevideo de 1992 y artículo 42 del Texto Único
Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito).
• Formas de las señales:
- 44 -
i) reguladoras o de reglamentación: forma circular inscrita dentro de una placa
rectangular en la que también esté contenida la leyenda explicativa del símbolo, a
excepción de las señales de “Pare” (de forma octogonal) y “Ceda el Paso” (de
forma de triángulo equilátero con el vértice hacia abajo y de las de sentidos de
circulación de forma rectangular con su mayor dimensión horizontal);
ii) de advertencia o preventivas: forma romboidal (cuadrado con la diagonal
correspondiente en posición vertical), salvo las de “Delineación De Curvas
Pronunciadas” (de forma rectangular, correspondiendo su mayor dimensión al lado
vertical), “Zona de No Adelantar” (de forma triangular) y “Paso a Nivel de Línea
Férrea”; y,
iii) de información o informativas: forma rectangular, con su mayor dimensión
horizontal, a excepción de los indicadores de rutas y de las señales auxiliares
(artículo 43 del Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito).
15. RESTABLECER la vigencia de la versión del Manual de Dispositivos de Control del

Tránsito Automotor para Calles y Carreteras, que fuera aprobada mediante Resolución
Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02, en tanto dure el proceso de revisión recomendado
y se superen las incongruencias advertidas en la versión revisada del 2016.
16. OTORGAR a los gobiernos locales y regionales un plazo razonable y de ser necesario,
la transferencia presupuestaria necesaria para instalar y, en su caso, reemplazar la
señalización existente que actualmente no cumple con los criterios señalados.
A la sección de investigación de accidentes de tránsito de la Policía Nacional del Perú

en Lima y Callao:
17. ACTUALIZAR y difundir la identificación de puntos críticos de accidentes de tránsito

localizados en las provincias de Lima y Callao.
18. NOTIFICAR a los gobiernos locales en cuyas jurisdicciones se ubican los puntos críticos
de accidentes de tránsito, a fin de que elaboren una estrategia de intervención de
seguridad vial.
19. COORDINAR con las comisarías cuyas jurisdicciones se ubican en el ámbito geográfico
de las provincias de Lima y Callao, a fin que remitan periódicamente la relación de
accidentes de tránsito, indicando los lugares de ocurrencia, las causas que
desencadenan los accidentes, el tipo de vehículos involucrados, así como el número
de víctimas.
****************************
- 45 -
ANEXOS
- 46 -
Anexo 1
Estado de las pistas
Pistas
Deterioro total
Provincia Distrito Zona supervisada Buen Baches y
o ausencia de
estado grietas
pavimento
Av. Abancay intersección Jr. Huallaga X
Av. Abancay intersección Av. Nicolás de
X
Piérola
Cercado Av. Garcilaso de la Vega intersección Av.
X
de Lima 9 de Diciembre
Av. Óscar R. Benavides intersección Av.
X
Universitaria
Av. Tacna intersección Av. Emancipación X
X
Piérola)
Carretera Central Km. 12,5 X
Ate
Carretera Central Km. 14,0 (P.J. Gloria
X
Baja)
X
Pilcomayo)
Av. Arica, intersección Jr. Pastaza X
X
Restauración cd.1
X
Centenario cd.1
X
Orbegoso cd.1
X
Castrovirreyna cd.1
Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas)
Lima X
con Av. Ariosto Matellini
Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas),
intersección Guardia Civil (Óvalo La X
Chorrillos
Curva)
X
Huaylas) con Av. Santa Anita
Bajada Tenderini, Playa Agua Dulce X
X
Belaúnde
X
Maestro Peruano
Comas Av. Túpac Amaru cd.38 / Av. Micaela
X
Bastidas cd.1
X
Velasco)
Av. Universitaria cd.67 / Av. De la Fuente X
Av. 28 de Julio cd.12 cruce con Av. José
X
Gálvez
Av. Aviación cd.2 cruce con Av. Jaime
X
Bausate y Meza
La Av. Circunvalación cd.14 cruce con Av.
X
Victoria Pablo Patrón
X
Pablo
Av. México cruce con Av. Nicolás Ayllón
X
cd.6
- 47 -
Pistas
Deterioro total
Provincia Distrito Zona supervisada Buen Baches y
o ausencia de
estado grietas
pavimento
Av. José Granda cd.34 X
Av. Lima cd.35 intersección Jr. Callao X
San Av. Perú cd.18 intersección Jr. Canadá X
Martín de Av. Universitaria cd.36 intersección Av.
X
Porres Angélica Gamarra
X
Av. Faucett alt. ex Peaje X
Av. Faucett intersección Av. Argentina X
X
Cercado Angélica Gamarra
del Callao Av. Tomás Valle cd.32 intersección Av.
X
Dominicos
X
Pacasmayo
X
Lilas cd.1
Av. Faucett intersección Av. Venezuela X
Av. Óscar R. Benavides cd.45 X
Bellavista
Callao X
X
X
Av. La Marina cd.11
Av. Haya de la Torre cd.3 intersección Jr.
X
Grito de Huaura cd.3
La Perla X
Av. La Paz cd.18 intersección Pasaje
X
Juan XIII
Jr. José Gálvez cd.17 entre Jr. Arica y
X
Ca. Morro de Arica
- 48 -
Anexo 2
Estado de las veredas
Veredas
Provincia Distrito Zona supervisada Buen Necesita No
estado mantenimiento existen
X
de Piérola
Cercado X
Av. 9 de Diciembre
de Lima
Av. Óscar R. Benavides intersección
X
Av. Universitaria
X
Emancipación
X
Piérola)
Ate
X
Baja)
X
Pilcomayo)
X
Restauración cd.1
X
Centenario cd.1
X
Orbegoso cd.1
X
Castrovirreyna cd.1
Lima X
Chorrillos
Curva)
X
X
Belaúnde
X
Maestro Peruano
Av. Túpac Amaru cd.38 / Av. Micaela
Comas X
Bastidas cd.1
X
Velasco)
Av. Universitaria cd.67 / Av. De la
X
Fuente
X
José Gálvez
X
Bausate y Meza
Av. Circunvalación cd.14 cruce con Av.
La Victoria X
Pablo Patrón
X
Pablo
X
Ayllón cd.6
- 49 -
Veredas
Provincia Distrito Zona supervisada Buen Necesita No
estado mantenimiento existen
Av. Perú cd.18 intersección Jr. Canadá X
San Martín
de Porres X
Angélica Gamarra
X
X
X
Dominicos
X
Pacasmayo
X
Lilas cd.1
Bellavista
Callao X
X
X
Av. La Marina cd.11
X
La Perla X
X
Juan XIII
X
Ca. Morro de Arica
- 50 -
Anexo 3
Estado de las rampas
Rampas
Provincia Distrito Zona supervisada No No
Accesibles
accesibles existen
Av. Abancay intersección Av. Nicolás de
X
Piérola
Cercado Av. Garcilaso de la Vega intersección Av.
X
de Lima 9 de Diciembre
Av. Óscar R. Benavides intersección Av.
X
Universitaria
Av. Tacna intersección Av. Emancipación X
X
Piérola)
Ate
X
Baja)
X
Pilcomayo)
X
Restauración cd.1
X
Centenario cd.1
X
Orbegoso cd.1
X
Castrovirreyna cd.1
Lima X
Chorrillos
Curva)
X
X
Belaúnde
X
Maestro Peruano
Comas Av. Túpac Amaru cd.38 / Av. Micaela
X
Bastidas cd.1
X
Velasco)
Av. Universitaria cd.67 / Av. De la Fuente X
Av. 28 de Julio cd.12 cruce con Av. José
X
Gálvez
X
Bausate y Meza
Av. Circunvalación cd.14 cruce con Av.
La Victoria X
Pablo Patrón
X
Pablo
Av. México cruce con Av. Nicolás Ayllón
X
cd.6
- 51 -
Rampas
Accesibles
accesibles existen
Av. Perú cd.18 intersección Jr. Canadá X
San Martín
de Porres X
Angélica Gamarra
X
X
X
Dominicos
X
Pacasmayo
X
Lilas cd.1
Bellavista
Callao X
X
X
Av. La Marina cd.11
Av. Haya de la Torre cd.3 intersección Jr.
X
Grito de Huaura cd.3
La Perla X
X
Juan XIII
X
Ca. Morro de Arica
- 52 -
Anexo 4
Instalación de semáforos
Adecuada
adecuada instalados
X
de Piérola
Cercado de X
Av. 9 de Diciembre
Lima
Av. Óscar R. Benavides intersección
X
Av. Universitaria
X
Emancipación
X
Piérola)
Ate
X
Gloria Baja)
X
Pilcomayo)
X
Restauración cd.1
X
Centenario cd.1
X
Orbegoso cd.1
X
Castrovirreyna cd.1
Lima X
Huaylas) con Av. Ariosto Matellini
Huaylas), intersección Guardia Civil X
Chorrillos
(Óvalo La Curva)
X
X
Belaúnde
Av. Túpac Amaru cd.3 intersección
X
Av. Maestro Peruano
Av. Túpac Amaru cd.38 / Av. Micaela
Comas X
Bastidas cd.1
X
Velasco)
Av. Universitaria cd.67 / Av. De la
X
Fuente
X
José Gálvez
X
Bausate y Meza
Av. Circunvalación cd.14 cruce con
La Victoria X
Av. Pablo Patrón
X
Pablo
X
Ayllón cd.6
- 53 -
Adecuada
adecuada instalados
Av. Perú cd.18 intersección Jr.
X
San Martín Canadá
de Porres Av. Universitaria cd.36 intersección
X
Av. Angélica Gamarra
X
Av. Tomás Valle cd.29 intersección
X
Cercado Av. Angélica Gamarra
del Callao Av. Tomás Valle cd.32 intersección
X
Av. Dominicos
Av. Tomás Valle cd.35 intersección
X
Av. Pacasmayo
X
Lilas cd.1
Av. Faucett intersección Av.
X
Venezuela
Bellavista Av. Óscar R. Benavides cd.45 X
X
X
X
Av. La Marina cd.11
X
La Perla X
X
Juan XIII
X
Ca. Morro de Arica
- 54 -
Anexo 5
Estado de cruces peatonales
Cruces peatonales
Provincia Distrito Zona supervisada Señalizados sin No
Señalizados
mantenimiento señalizados
Av. Abancay intersección Jr.
X
Huallaga
Av. Abancay intersección Av.
X
Nicolás de Piérola
Av. Garcilaso de la Vega
Cercado
intersección Av. 9 de X
de Lima
Diciembre
Av. Óscar R. Benavides
X
intersección Av. Universitaria
X
Emancipación
X
(cruce Av. Piérola)
Ate
X
(P.J. Gloria Baja)
Av. Arica cd.13 (Jr. Chamaya
X
a Jr. Pilcomayo)
Av. Arica, intersección Jr.
X
Pastaza
Av. Brasil cd.6, intersección
X
con Jr. Restauración cd.1
Breña
X
con Jr. Centenario cd.1
Lima Av. Brasil cd.8, intersección
X
con Jr. Orbegoso cd.1
X
con Jr. Castrovirreyna cd.1
Huaylas) con Av. Ariosto X
Matellini
Huaylas), intersección
X
Guardia Civil (Óvalo La
Chorrillos
Curva)
Morro (Prol. Huaylas) con Av. X
Santa Anita
Bajada Tenderini, Playa Agua
X
Dulce
Av. Túpac Amaru / Av. Víctor
X
Andrés Belaúnde
Av. Túpac Amaru cd.3
intersección Av. Maestro X
Peruano
Comas Av. Túpac Amaru cd.38 / Av.
X
X
Grau (ex Velasco)
Av. Universitaria cd.67 / Av.
X
De la Fuente
- 55 -
Cruces peatonales
Provincia Distrito Zona supervisada Señalizados sin No
Señalizados
mantenimiento señalizados
Av. 28 de Julio cd.12 cruce
X
con Av. José Gálvez
Av. Aviación cd.2 cruce con
X
Av. Jaime Bausate y Meza
Av. Circunvalación cd.14
La Victoria X
cruce con Av. Pablo Patrón
Av. México cd.19 cruce con
X
Av. San Pablo
Av. México cruce con Av.
X
Nicolás Ayllón cd.6
Av. Lima cd.35 intersección
X
Jr. Callao
Av. Perú cd.18 intersección
X
Jr. Canadá
San Martín
Av. Universitaria cd.36
de Porres
intersección Av. Angélica X
Gamarra
intersección Av. Germán X
Aguirre (San Germán)
X
Argentina
Cercado intersección Av. Angélica X
del Callao Gamarra
X
intersección Av. Dominicos
X
intersección Av. Pacasmayo
Av. Faucett cd.18
X
intersección Jr. Las Lilas cd.1
X
Venezuela
Bellavista Av. Óscar R. Benavides cd.45
intersección Av. San José X
Callao
cd.1
Av. Venezuela cd.16 entre Jr.
Los Juncales y Av. Juan X
Velasco Alvarado
Av. Haya de la Torre cd.1
intersección Av. La Marina X
cd.11
intersección Jr. Grito de X
Huaura cd.3
La Perla Av. La Marina cd.8
intersección Ca. Enrique X
López Albújar
Av. La Paz cd.18 intersección
X
Pasaje Juan XIII
Jr. José Gálvez cd.17 entre
X
Jr. Arica y Ca. Morro de Arica
- 56 -
Anexo 6
Estado de la señalización vertical
Reguladoras Preventivas Informativas No tiene
X X
Huallaga
Av. Abancay intersección
X X
Av. Nicolás de Piérola
Cercado intersección Av. 9 de X
de Lima Diciembre
intersección Av. X X X
Universitaria
X
Emancipación
X X X
Ate
X
(P.J. Gloria Baja)
Av. Arica cd.13 (Jr.
X
Chamaya a Jr. Pilcomayo)
X X
Pastaza
X X
Breña
X
con Jr. Centenario cd.1
X
con Jr. Orbegoso cd.1
X
(ex-Huaylas) con Av. Ariosto X
Matellini
(ex-Huaylas), intersección
X X X
Chorrillos
Curva)
Morro (Prol. Huaylas) con X X
Av. Santa Anita
Bajada Tenderini, Playa
X X
Agua Dulce
Av. Túpac Amaru / Av.
X
Víctor Andrés Belaúnde
Peruano
X
X
Grau (ex Velasco)
X
De la Fuente
- 57 -
Reguladoras Preventivas Informativas No tiene
Av. 28 de Julio cd.12 cruce
X
con Av. José Gálvez
Av. Aviación cd.2 cruce con
X
Av. Jaime Bausate y Meza
La Av. Circunvalación cd.14
X
Victoria cruce con Av. Pablo Patrón
Av. México cd.19 cruce con
X X
Av. San Pablo
X
Av. Lima cd.35 intersección
X
Jr. Callao
Av. Perú cd.18 intersección
X
San Jr. Canadá
Martín de Av. Universitaria cd.36
Porres intersección Av. Angélica X X X
Gamarra
intersección Av. Germán X X
X X X
Argentina
Cercado intersección Av. Angélica X X X
del Callao Gamarra
X X X
X X
Av. Faucett cd.18
intersección Jr. Las Lilas X
cd.1
X X
Venezuela
X
Bellavista cd.45
cd.45 intersección Av. San X
Callao
José cd.1
Av. Venezuela cd.16 entre
Jr. Los Juncales y Av. Juan X
Velasco Alvarado
intersección Av. La Marina X X
cd.11
intersección Jr. Grito de X
Huaura cd.3
Av. La Marina cd.8
La Perla intersección Ca. Enrique X
López Albújar
Av. La Paz cd.18
intersección Pasaje Juan X
XIII
Jr. José Gálvez cd.17 entre
Jr. Arica y Ca. Morro de X
Arica
- 58 -
Anexo 6.1
Presencia de señalización vertical conforme a las versiones 2000 y 2016 del Manual de
Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras
Reguladoras Preventivas Informativas
X X
Huallaga
X X
Cercado
intersección Av. 9 de X
de Lima
Diciembre
X X X
X
Emancipación
Ate X X X
Breña X X
Huaylas), intersección
X X X
Chorrillos
Curva)
X X
Dulce
intersección Av. Angélica X X X
San
Gamarra
Martín de
Porres
intersección Av. Germán X X
intersección Av. Angélica X X X
Gamarra
Cercado
del Callao X X X
Callao intersección Av. Dominicos
X X
Bellavista X X
Venezuela
- 59 -
Anexo 6.2
Presencia de señalización vertical conforme a la versión 2000 del Manual de Dispositivos de
Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras
Reguladoras Preventivas Informativas
X X
Pastaza
Breña
X
Lima Peruano
X
Comas Micaela Bastidas cd.1
X
Grau (ex Velasco)
X
De la Fuente
Cercado Av. Faucett intersección Av.
Callao X X X
del Callao Argentina
- 60 -
Anexo 6.3
Presencia de señalización vertical no conforme a ninguna versión del Manual de
Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras

Cercado Av. Abancay intersección Av. Nicolás de Piérola
de Lima Av. Garcilaso de la Vega intersección Av. 9 de Diciembre
Chorrillos Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas), intersección Guardia Civil (Óvalo La
Curva)
Comas
La
Victoria
San Av. Universitaria cd.36 intersección Av. Angélica Gamarra
Martín de
Porres
Cercado
del Callao
Bellavista
La Perla
- 61 -
Anexo 6.4
Presencia de señalización vertical sin mantenimiento

Cercado
de Lima
Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas), intersección Guardia Civil (Óvalo La
Chorrillos Curva)
Lima
San
Martín de Av. Universitaria cd.6 intersección Av. Germán Aguirre (San Germán)
Porres
Cercado
del Callao
Callao Av. Faucett intersección Av. Venezuela
Bellavista
La Perla Av. Haya de la Torre cd.1 intersección Av. La Marina cd.11
- 62 -
Anexo 6.5
Puntos sin señalización vertical

Lima Comas Av. Túpac Amaru / Av. Víctor Andrés Belaúnde
La
Victoria
San Av. José Granda cd.34
Martín de Av. Lima cd.35 intersección Jr. Callao
Porres Av. Perú cd.18 intersección Jr. Canadá
Callao
La Perla Av. La Paz cd.18 intersección Pasaje Juan XIII
- 63 -
Anexo 7
Estado de los paraderos
Paraderos
No se
Provincia Distrito Zona supervisada detectó
Habilitados sin No
Habilitados embarque ni
mantenimiento habilitados
desembarque
de pasajeros
X
Huallaga
X
Cercado Av. Garcilaso de la Vega
X
de Lima intersección Av. 9 de Diciembre
X
X
Emancipación
X
Ate
X
Gloria Baja)
Av. Arica cd.13 (Jr. Chamaya a
X
Jr. Pilcomayo)
X
Pastaza
Av. Brasil cd.6, intersección con
X
Jr. Restauración cd.1
Breña
X
Jr. Centenario cd.1
Lima Av. Brasil cd.8, intersección con
X
Jr. Orbegoso cd.1
X
Jr. Castrovirreyna cd.1
Huaylas) con Av. Ariosto X
Matellini
Huaylas), intersección Guardia X
Chorrillos Civil (Óvalo La Curva)
Av. Prol. Defensores del Morro
(Prol. Huaylas) con Av. Santa X
Anita
X
Dulce
Av. Túpac Amaru / Av. Víctor
X
Andrés Belaúnde
Peruano
X
X
Grau (ex Velasco)
Av. Universitaria cd.67 / Av. De
X
la Fuente
- 64 -
Paraderos
No se
Provincia Distrito Zona supervisada detectó
Habilitados sin No
Habilitados embarque ni
mantenimiento habilitados
desembarque
de pasajeros
Av. 28 de Julio cd.12 cruce con
X
Av. José Gálvez
Av. Aviación cd.2 cruce con Av.
X
Jaime Bausate y Meza
La Av. Circunvalación cd.14 cruce
X
Victoria con Av. Pablo Patrón
Av. México cd.19 cruce con Av.
X
San Pablo
X
Av. Lima cd.35 intersección Jr.
X
Callao
Av. Perú cd.18 intersección Jr.
X
San Canadá
Martín de Av. Universitaria cd.36
Porres intersección Av. Angélica X
Gamarra
intersección Av. Germán Aguirre X
(San Germán)
X
Argentina
Cercado intersección Av. Angélica X
del Callao Gamarra
X
X
Av. Faucett cd.18 intersección
X
Jr. Las Lilas cd.1
X
Venezuela
Bellavista
X
Av. Venezuela cd.16 entre Jr.
Los Juncales y Av. Juan Velasco X
Alvarado
X
intersección Av. La Marina cd.11
intersección Jr. Grito de Huaura X
cd.3
La Perla Av. La Marina cd.8 intersección
X
Ca. Enrique López Albújar
Av. La Paz cd.18 intersección
X
Pasaje Juan XIII
Jr. José Gálvez cd.17 entre Jr.
X
Arica y Ca. Morro de Arica
- 65 -
Anexo 8
Señales verticales del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles
y Carreteras
1. Señales reguladoras.
A. Modificadas (diseño o código) A. Modificadas (diseño o código)

Res. Ministerial Nº Res. Directoral N° Res. Ministerial Nº Res. Directoral N°
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
R-3 R-9
R-5 R-10
R-5-3 R-11
R-6 R-13 R-14
R-7 R-16
R-8 R-17
- 66 -
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
R-19
R-27
R-20
R-29
R-21
R-30
R-22
R-30-2 R-30D
R-23
R-30-5 R-30G
R-24 R-31
R-25 R-32
- 67 -
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
R-38 R-4
R-33
R-40
R-35
R-43
R-36
- 68 -
B. Incorporadas B. Incorporadas
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
R-6A R-25D
NO EXISTE
NO EXISTE
R-30B
R-8A
NO EXISTE
NO EXISTE
R-30C
R-11A
NO EXISTE
NO EXISTE
R-30E
R-11B
NO EXISTE NO EXISTE
R-16A
R-30F
NO EXISTE NO EXISTE
R-42A
R-22A
NO EXISTE
NO EXISTE
R-42B
R-25A
NO EXISTE
NO EXISTE
R-42C
R-25B
NO EXISTE
NO EXISTE
R-45A
R-25C
NO EXISTE
NO EXISTE
- 69 -
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
R-47
R-54B
NO EXISTE
NO EXISTE
R-48
R-55A
NO EXISTE
NO EXISTE
R-49
NO EXISTE
R-55B
R-50
NO EXISTE
NO EXISTE
R-56
R-52
NO EXISTE
NO EXISTE
R-53
R-58A
NO EXISTE
NO EXISTE
R-54
R-58B
NO EXISTE
NO EXISTE
R-54A
R-62
NO EXISTE
NO EXISTE
- 70 -
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
R-64A R-64B
NO EXISTE NO EXISTE
- 71 -
C. Sin modificación C. Sin modificación
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
R-1 R-18
R-2 R-26
R-5-1 R-27A
R-5-2
R-28
R-5-4
R-34
R-12
R-37
R-14A
R-42
R-14B
- 72 -
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
R-44 R-45
- 73 -
D. Eliminadas D. Eliminadas
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
R-4 R-30-3
NO EXISTE
NO EXISTE
R-30-4
R-15
NO EXISTE
NO EXISTE
R-39
R-18-1
NO EXISTE
NO EXISTE
R-41
R-18-2
NO EXISTE
NO EXISTE
R-46
R-30-1
NO EXISTE
NO EXISTE
- 74 -
2. Señales preventivas.

210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
P-17 P-17A P-39
P-19 P-17B P-41
P-20 P-17C P-43
P-21 P-44
P-23 P-21B P-46
P-24 P-21A P-48
P-33 P-33A P-49
P-35 P-50
P-38 P-58
- 75 -
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
P-5-1A P-31A
NO EXISTE
NO EXISTE
P-33B
P-6A
NO EXISTE
NO EXISTE
P-34A
P-6B
NO EXISTE
NO EXISTE
P-35C
P-18A NO EXISTE
NO EXISTE P-44A
P-18B NO EXISTE
NO EXISTE P-44B
P-22C NO EXISTE
NO EXISTE P-46A
P-25A NO EXISTE
NO EXISTE P-46B
P-25B
NO EXISTE
NO EXISTE
P-46C
P-28A
NO EXISTE
NO EXISTE
P-46D
P-29A
NO EXISTE NO EXISTE
- 76 -
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
P-46E P-49B
NO EXISTE
NO EXISTE
P-48A
P-62
NO EXISTE
NO EXISTE
P-48B
P-66
NO EXISTE
NO EXISTE
P-66A
P-49A
NO EXISTE
NO EXISTE
- 77 -
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
P-1A P-5-2B
P-1B P-6
P-2A P-7
P-2B P-8
P-3A P-9A
P-3B P-9B
P-4A P-10A
P-4B P-10B
P-5-1 P-15
P-5-2A P-16A
- 78 -
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
P-16B P-51
P-25 P-52
P-28 P-53
P-29 P-55
P-31 P-56
P-34 P-59
P-36 P-60
P-42 P-61
P-45
- 79 -
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
P-11 P-26
NO EXISTE
NO EXISTE P-27
NO EXISTE
P-12 P-30
NO EXISTE
NO EXISTE
P-32
P-13A
NO EXISTE
NO EXISTE
P-37
P-13B
NO EXISTE
NO EXISTE
P-40
P-14A
NO EXISTE
NO EXISTE
P-47
P-14B
NO EXISTE
NO EXISTE
P-54
P-18
NO EXISTE
NO EXISTE
P-57
P-22
NO EXISTE
NO EXISTE
- 80 -
3. Señales informativas.

210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
I-1 I-1A I-22 I-8
I-2 I-1B
I-24 I-9
I-3 I-1C
I-25 I-10
I-4 I-1D
I-26 I-11
I-8 I-2A
I-19 I-5
I-27 I-12
I-20 I-6
I-28 I-13
I-21 I-7
I-29 I-14
- 81 -
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
I-30 I-15 I-33 I-18
I-31 I-16 I-34 I-19
I-39 I-21
I-32 I-17
- 82 -
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
I-25
I-2B
NO EXISTE
NO EXISTE
I-26
I-3A
NO EXISTE
NO EXISTE
I-27
I-3B
NO EXISTE
NO EXISTE I-28
I-4A NO EXISTE
NO EXISTE I-29
I-4B NO EXISTE
NO EXISTE I-31
I-20 NO EXISTE
NO EXISTE I-32
I-22 NO EXISTE
NO EXISTE I-33
I-23 NO EXISTE
NO EXISTE I-34
I-24 NO EXISTE
NO EXISTE I-35
NO EXISTE
- 83 -
C. Sin modificación
Res. Ministerial Nº Res. Directoral N°
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
Ninguna
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
I-5 I-13
NO EXISTE
NO EXISTE
I-5A
I-14
NO EXISTE
NO EXISTE
I-6 I-15
NO EXISTE
NO EXISTE
I-7
NO EXISTE I-16
I-9 NO EXISTE
I-17
NO EXISTE
NO EXISTE
I-10
I-17A
NO EXISTE
NO EXISTE
I-11
I-18
NO EXISTE
I-12
NO EXISTE
NO EXISTE
- 84 -
210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14 210-2000-MTC/15.02 16-2016-MTC/14
I-23 I-37
NO EXISTE
NO EXISTE
I-38
I-35
NO EXISTE
NO EXISTE
I-36
NO EXISTE
****************************
- 85 -
Anexo 9
Señales verticales encontradas durante la supervisión
1. Puntos con presencia de señalización vertical conforme a las versiones 2000 y

2016 del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y
Carreteras.
Av. Abancay intersección Jr. Huallaga, Cercado de Lima
R-14B (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02 y

I-20 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02)
Res. Directoral N° 16-2016-MTC/14)
Av. Abancay intersección Av. Nicolás de Piérola, Cercado de Lima
R-55A (Res. Directoral N° 16-2016-MTC/14)

R-10 (Res. Directoral N° 16-2016-MTC/14) R-28 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02 y
Av. Garcilaso de la Vega intersección Av. 9 de Diciembre, Cercado de Lima
R-6 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02) R-6 (Res. Directoral N° 16-2016-MTC/14)
- 86 -
Av. Óscar R. Benavides intersección Av. Universitaria, Cercado de Lima
R-2 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02 y

Av. Tacna intersección Av. Emancipación, Cercado de Lima
R-6 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02) R-27 (Res. Directoral N° 16-2016-MTC/14)

Carretera Central Km. 11,5 (cruce Av. Piérola), Ate
R-35, I-5 R-44 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02 y

(Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02) Res. Directoral N° 16-2016-MTC/14)
Av. Brasil cd.6, intersección con Jr. Restauración cd.1, Breña
P-48 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02) R-27 (Res. Directoral N° 16-2016-MTC/14)

- 87 -
Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas), intersección Guardia Civil (Óvalo La Curva), Chorrillos

R-27 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02)
Bajada Tenderini, Playa Agua Dulce, Chorrillos

P-35 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02)
Av. Universitaria cd.36 intersección Av. Angélica Gamarra, San Martín de Porres
P-48, P-46 R-42 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02 y

(Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02) Res. Directoral N° 16-2016-MTC/14)
- 88 -
Av. Universitaria cd.6 intersección Av. Germán Aguirre (San Germán), San Martín de Porres

Av. Tomás Valle cd.29 intersección Av. Angélica Gamarra, Cercado del Callao

R-30 (Res. Directoral N° 16-2016-MTC/14)
P-48 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02) R-21 (Res. Directoral N° 16-2016-MTC/14)
- 89 -
Av. Tomás Valle cd.32 intersección Av. Dominicos, Cercado del Callao
R-45, R-27A
R-19 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02) (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02 y
Av. Tomás Valle cd.35 intersección Av. Pacasmayo, Cercado del Callao
R-30 (Res. Directoral N° 16-2016-MTC/14) R-19 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02)

Av. Faucett intersección Av. Venezuela, Bellavista
R-6 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02) I-6 (Res. Directoral N° 16-2016-MTC/14)
- 90 -
2. Puntos con presencia de señalización vertical exclusivamente conforme a la
versión 2000 del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para
Calles y Carreteras.

Av. Arica, intersección Jr. Pastaza, Breña
Castrovirreyna cd.1, Breña
P-48 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02) I-20 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02)

Av. Túpac Amaru cd.3 intersección Av. Maestro Av. Túpac Amaru cd.38 / Av. Micaela Bastidas
Peruano, Comas cd.1, Comas
I-5 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02) I-5 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02)

Av. Túpac Amaru cd.45 / Av. Grau (ex Velasco),
Av. Universitaria cd.67 / Av. De la Fuente, Comas
Comas
I-5 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02) R-30 (Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02)
- 91 -
Av. Faucett intersección Av. Argentina, Cercado del Callao
I-5, R-7, P-48

(Res. Ministerial Nº 210-2000-MTC/15.02)
- 92 -
3. Puntos con presencia de señalización vertical no conforme a ninguna versión
del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y
Carreteras.
Señal reglamentaria: I-6
Av. Abancay intersección Jr. Huallaga, Cercado Av. Garcilaso de la Vega intersección Av. 9 de
de Lima Diciembre, Cercado de Lima
Av. Tacna intersección Av. Emancipación, Carretera Central Km. 11,5 (cruce Av. Piérola),
Cercado de Lima Ate

Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas) con Av.
intersección Guardia Civil (Óvalo La Curva),
Ariosto Matellini, Chorrillos
Chorrillos
- 93 -
Av. Túpac Amaru / Av. Víctor Andrés Belaúnde, Av. Túpac Amaru cd.3 intersección Av. Maestro
Comas Peruano, Comas
Av. Túpac Amaru cd.45 / Av. Grau (ex Velasco), Av. Universitaria cd.67 / Av. De la Fuente,
Comas Comas
Av. Aviación cd.2 cruce con Av. Jaime Bausate y Av. Universitaria cd.36 intersección Av. Angélica
Meza, La Victoria Gamarra, San Martín de Porres
Av. Universitaria cd.6 intersección Av. Germán Av. Faucett intersección Av. Venezuela,
Aguirre (San Germán), San Martín de Porres Bellavista
- 94 -
Señales reglamentarias: Av. Abancay intersección Jr. Huallaga, Cercado
R-19 R-25C R-45 de Lima
Señal reglamentaria:
R-3
Av. Abancay intersección Av. Nicolás de Piérola, Av. Faucett intersección Av. Venezuela,
Cercado de Lima Bellavista
Señal reglamentaria: Señal reglamentaria:

I-25 R-7
- 95 -
R-47
P-44
Carretera Central Km. 11,5 (cruce Av. Piérola), Ate
- 96 -
R-27
Av. Túpac Amaru cd.45 / Av. Grau (ex Velasco), Comas
- 97 -
Señales reglamentarias:
I-3A I-3B I-4A I-4B
Carretera Central Km. 11,5 (cruce Av. Piérola), Av. Tomás Valle cd.29 intersección Av. Angélica
Ate Gamarra, Cercado del Callao
Av. Tomás Valle cd.35 intersección Av. Av. Faucett intersección Av. Venezuela,
Pacasmayo, Cercado del Callao Bellavista
Av. Haya de la Torre cd.1 intersección Av. La Av. La Marina cd.8 intersección Ca. Enrique
Marina cd.11, La Perla López Albújar, La Perla
- 98 -
Señal reglamentaria: Señal reglamentaria:
R-42 R-30

Av. Túpac Amaru / Av. Víctor Andrés Belaúnde,
Comas
Chorrillos
P-46
Av. Universitaria cd.36 intersección Av. Angélica Av. Tomás Valle cd.32 intersección Av.
Gamarra, San Martín de Porres Dominicos, Cercado del Callao
- 99 -
I-11
Av. Óscar R. Benavides cd.45 intersección Av.

Av. Óscar R. Benavides cd.45, Bellavista
San José cd.1, Bellavista
R-5-2
Av. Venezuela cd.16 entre Jr. Los Juncales y Av. Juan Velasco Alvarado, Bellavista
- 100 -
NO EXISTE
Av. Abancay intersección Av. Nicolás de Piérola, Av. Aviación cd.2 cruce con Av. Jaime Bausate y
Cercado de Lima Meza, La Victoria
Av. Tomás Valle cd.29 intersección Av. Angélica Av. Tomás Valle cd.32 intersección Av.
Gamarra, Cercado del Callao Dominicos, Cercado del Callao
Av. Óscar R. Benavides cd.45 intersección Av.

San José cd.1, Bellavista
- 101 -
- 102 -
NO EXISTE
Carretera Central Km. 11,5 (cruce Av. Piérola), Av. Túpac Amaru / Av. Víctor Andrés Belaúnde,
Ate Comas
- 103 -
4. Puntos con presencia de señalización vertical sin mantenimiento.
La mala colocación de las señales afecta su visibilidad, así como disminuye la posibilidad de guiar
adecuadamente el tránsito.

Av. Prol. Defensores del Morro (Prol. Huaylas)
con Av. Santa Anita, Chorrillos
Chorrillos
La señal preventiva se encuentra rota desde hace

La señal preventiva se encuentra ilegible, debido
varios años, conforme daba cuenta el Informe de
al mal estado de limpieza que presenta.
Adjuntía N° 003-2015-DP/AMASPPI.SP.
- 104 -
Av. Universitaria cd.6 intersección Av. Germán Av. Faucett intersección Av. Argentina, Cercado
Aguirre (San Germán), San Martín de Porres del Callao
La señal preventiva, al encontrarse ubicada en el

pavimento, puede constituirse en un obstáculo La visibilidad de la señal preventiva se encuentra
para la circulación, así como dar lugar a parcialmente obstruida por el poste.
accidentes de tránsito.
La señalización vertical que indica la existencia de un paradero permitido (señal I-6) y a la vez, ser una
zona de paradero prohibido (señal R-44) a escasos metros una de otra, puede generar confusión en
conductores y usuarios del servicio de transporte público.
- 105 -
Av. Óscar R. Benavides cd.45 intersección Av. San José cd.1, Bellavista
Informe de Adjuntía N° 003-2015-

2018
DP/AMASPPI.SP
Durante la supervisión que dio lugar al Informe de Adjuntía N° 003-2015-DP/AMASPPI.SP, se detectó
la existencia de una señal R-10 en la berma central de la vía. Sin embargo, durante la supervisión
actual se pudo comprobar que la misma había desaparecido y sólo queda el poste.
Av. Haya de la Torre cd.1 intersección Av. La Marina cd.11, La Perla

2018
DP/AMASPPI.SP
Durante la supervisión que sustenta el Informe de Adjuntía N° 003-2015-DP/AMASPPI.SP, se pudo
verificar la existencia de un poste correspondiente a una señal vertical inexistente, la cual hasta la
actualidad no ha sido repuesta.
****************************
- 106 -
Anexo 10
Registro fotográfico de los puntos críticos supervisados
Av. Abancay intersección Jr. Huallaga, Cercado de Lima
En este punto, se pudo observar el orden invertido en las luces del semáforo horizontal. Asimismo, se
detectaron grietas en el pavimento, así como la falta de mantenimiento de las veredas. Por otro lado,
el paradero carece de una zona de espera para los pasajeros adecuada.
El paradero no cuenta con un lugar destinado a la espera de pasajeros, que deben compartir el
espacio con el comercio ambulatorio y el tránsito peatonal. Las veredas necesitan mantenimiento y las
rampas no son lineales.
- 107 -
Las veredas presentan baches que atentan contra la seguridad de la circulación peatonal, las rampas
no son lineales, el paradero no se encuentra debidamente habilitado y faltan viseras en los semáforos.
Av. Óscar R. Benavides intersección Av. Universitaria, Cercado de Lima
Los semáforos peatonales no se encontraban en funcionamiento. Adicionalmente, algunos carecían

de viseras.
- 108 -
Av. Tacna intersección Av. Emancipación, Cercado de Lima
La vereda presenta baches. Las rampas no son lineales, el paradero (corredor azul) no se encuentra
debidamente habilitado y los semáforos necesitan mantenimiento.
Carretera Central Km. 11,5 (Urb. Estrella-cruce Av. Piérola), Ate
En la Av. Piérola, el cruce peatonal no está señalizado. A su vez, únicamente existe vereda hacia un
lado de la vía, misma que se encuentra interferida por postes y muros que impiden la circulación
segura.
Carretera Central Km. 12,5, Ate
Las veredas presentan desniveles (escalones) y se encuentran interferidas por elementos de los
comercios ubicados en el lugar. Asimismo, las rampas no son continuas. La zona carece de
semáforos, paraderos habilitados y señalización.
- 109 -
Carretera Central Km. 14,0 (P.J. Gloria Baja), Ate
La pista presenta baches. No existen veredas, rampas, semáforos, señalización vertical ni horizontal.
El paradero no está habilitado.
Carretera Central Km. 15,0, Ate
El punto carece de veredas, rampas, semáforos, cruces peatonales y señalización vertical. El

paradero no se encuentra habilitado.
Av. Arica cd.13 (Jr. Chamaya a Jr. Pilcomayo), Breña
La vereda y la pista presentan grietas y baches. La esquina de Jr. Pilcomayo carece de demarcación
del cruce peatonal y de rampas.
- 110 -
Av. Arica, intersección Jr. Pastaza, Breña
La pista y la vereda presentan baches; las rampas no son accesibles por falta de continuidad, los
cruces peatonales no se encuentran debidamente demarcados y el paradero no está habilitado.
Av. Brasil cd.6, intersección con Jr. Restauración cd.1, Breña
La intersección no se encuentra semaforizada. Debe tenerse presente que en las inmediaciones se

encuentra el Instituto Nacional del Niño, así como un centro comercial, que son focos de atracción al
público.
Av. Brasil cd.7, intersección con Jr. Centenario cd.1, Breña
La pista presenta grietas. Un semáforo vehicular presenta el módulo luminoso verde roto. Se debe
verificar los ángulos de inclinación de las rampas. El punto carece de señalización vertical.
- 111 -
Av. Brasil cd.8, intersección con Jr. Orbegoso cd.1, Breña
Los semáforos peatonales están sucio y las luces están muy bajas, uno de los cuales no cuenta con
viseras. Una cabina telefónica interfiere una de las rampas. La vereda en Jr. Orbegoso presenta
roturas y es angosta. El punto carece de señalización vertical.
Av. Brasil cd.9, intersección con Jr. Castrovirreyna cd.1, Breña
La pista, los semáforos y los cruces peatonales necesitan mantenimiento.
- 112 -
Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas) con Av. Ariosto Matellini, Chorrillos

2018
DP/AMASPPI.SP
2018 2018
En el Informe de Adjuntía N° 003-2015-DP/AMASPPI.SP, se advirtió la existencia el orden invertido en
las luces de los semáforos horizontales. Lamentablemente, durante la supervisión actual se pudo
comprobar que esta situación no había sido corregida en ninguno de los semáforos afectados.
Por otro lado, la pista y las veredas necesitan mantenimiento, el paradero carece de una adecuada
zona de espera para los pasajeros, las rampas no son continuas ni lineales y falta demarcar y dar
mantenimiento a algunos cruces peatonales.
- 113 -
Av. Defensores del Morro (ex-Huaylas), intersección Guardia Civil (Óvalo La Curva), Chorrillos
La pista presenta baches y la vereda tiene desniveles que dificultan el desplazamiento. El puente
peatonal no es accesible (tiene escaleras que impiden su uso por parte de personas con dificultades
de movilidad). Los semáforos necesitan mantenimiento. Los paraderos no cuentan con zonas de
espera para los pasajeros.
Av. Prol. Defensores del Morro (Prol. Huaylas) con Av. Santa Anita, Chorrillos
Las pistas y veredas se encuentran en mal estado, los semáforos necesitan mantenimiento (algunas
luces no funcionan y faltan viseras), las rampas no son continuas, falta demarcar algunos cruceros y
habilitar los paraderos.
- 114 -
Bajada Tenderini, Playa Agua Dulce, Chorrillos
La pista y la vereda necesitan mantenimiento. No existen rampas ni cruces peatonales, pero existe un
paso peatonal subterráneo no accesible (ya que tiene escaleras que impiden su uso por personas con
deficiencias de movilidad).
Av. Túpac Amaru / Av. Víctor Andrés Belaúnde, Comas
La pista y la vereda presentan baches y grietas. Las rampas no son accesibles por falta de
continuidad. La instalación semafórica no es adecuada, ya que no cautela el tránsito peatonal. Los
cruces peatonales requieren mantenimiento. Se requiere una adecuada habilitación de los paraderos y
la instalación de señalización vertical.
- 115 -
Av. Túpac Amaru cd.3 intersección Av. Maestro Peruano, Comas
No existen semáforos peatonales. El puente peatonal es inaccesible y la inexistencia de rampas

asequibles impide la circulación segura de personas con discapacidad. Las veredas están rotas.
Además, son angostas en la zona del paradero (que sólo consiste en una señal) y están
obstaculizadas por postes, lo que obliga a las personas a circular por el pavimento, que presenta
baches y grietas. Los cruces peatonales necesitan mantenimiento.
Av. Túpac Amaru cd.38 / Av. Micaela Bastidas cd.1, Comas
Las vías auxiliares y las veredas presentan baches y grietas. Las rampas no son continuas y el puente
peatonal es inaccesible. El punto carece de semáforos peatonales. Los paraderos no cuentan con
señales y les falta limpieza.
- 116 -
Av. Túpac Amaru cd.45 / Av. Grau (ex Velasco), Comas
La pista se encuentra en mal estado, al igual que las veredas que no cuentan con superficies lineales.
Las rampas no son continuas, los cruceros peatonales, los semáforos y los paraderos necesitan
mantenimiento.
Las veredas y la pista necesitan mantenimiento. Las rampas no son lineales, los cruces peatonales no
están demarcados, no existen semáforos peatonales y el paradero de transporte urbano carece de
señalización.
Av. 28 de Julio cd.12 cruce con Av. José Gálvez, La Victoria
Las veredas presentan algunas rajaduras. Las rampas no son continuas y los cruces peatonales no se
encuentran demarcados. La zona carece de señalización vertical, paraderos y semaforización.
- 117 -
Av. Aviación cd.2 cruce con Av. Jaime Bausate y Meza, La Victoria
La circulación vehicular y peatonal no es fluida, debido a las interferencias temporales (comercio,

residuos sólidos) y permanentes (rejas, muros, etc.) que se observan en la zona. La infraestructura
necesita mantenimiento.
Av. Circunvalación cd.14 cruce con Av. Pablo Patrón, La Victoria
El punto carece de señalización vertical, cruces y semáforos peatonales. Las rampas no son
accesibles. Las veredas y pistas presentan baches y grietas.
- 118 -
Av. México cd.19 cruce con Av. San Pablo, La Victoria
Las veredas necesitan mantenimiento. No hay continuidad en las rampas, semáforos peatonales, ni
cruceros demarcados. Es necesario habilitar adecuadamente el paradero.
Av. México cruce con Av. Nicolás Ayllón cd.6, La Victoria
Las veredas se encuentran en mal estado. Las rampas no son accesibles, los cruces peatonales no
están demarcados. Los semáforos necesitan mantenimiento (faltan algunas viseras, algunas luces no
funcionan, algunas caras luminosas están torcidas). El paradero no está habilitado. No cuenta con
señalización vertical.
- 119 -
Av. José Granda cd.34, San Martín de Porres
La pista y las veredas presentan baches. No se encuentran semáforos ni señales verticales instaladas.
Los cruces peatonales no han sido demarcados. El paradero no está habilitado.
Av. Lima cd.35 intersección Jr. Callao, San Martín de Porres
La pista y las veredas están en malas condiciones. No hay semáforos, señalización vertical ni cruces
peatonales demarcados. Las rampas no son accesibles.
- 120 -
Av. Perú cd.18 intersección Jr. Canadá, San Martín de Porres
La pista necesita rehabilitación. El piso del paradero en la Av. Perú cd.18 debe ser reparado y se
deben habilitar paraderos en la cd.17. Asimismo, las veredas cuentan con tapas de buzones rotas. No
hay semáforos peatonales ni señalización vertical. Los cruces peatonales deben recibir
mantenimiento.
Av. Universitaria cd.36 intersección Av. Angélica Gamarra, San Martín de Porres
Se necesita dar mantenimiento a pistas, veredas, cruces peatonales y paraderos. Las rampas no son
accesibles (algunas han sido clausuradas mediante la instalación de rejas). Se percibe la ausencia de
semáforos peatonales.
- 121 -
Av. Universitaria cd.6 intersección Av. Germán Aguirre (San Germán), San Martín de Porres
Las pistas, las veredas, las rampas y los cruces peatonales necesitan mantenimiento. No hay
semáforos peatonales. El paradero no cuenta con una zona de espera para los pasajeros.
Av. Faucett alt. ex Peaje, Cercado del Callao
El puente peatonal no es accesible, ya que el ascensor instalado no funciona y sólo se puede utilizar
mediante las escaleras. El paradero es de difícil acceso. Es necesario dar mantenimiento a los cruces
peatonales.
- 122 -
Av. Faucett intersección Av. Argentina, Cercado del Callao
La pista debe ser reparada. Las veredas cuentan con baches y algunas son muy angostas. Las
rampas no son continuas ni lineales. Los cruces peatonales necesitan mantenimiento. No se
encuentran instalados semáforos peatonales. El paradero no cuenta con zona de espera para los
pasajeros.
Av. Tomás Valle cd.29 intersección Av. Angélica Gamarra, Cercado del Callao
La pista, el paradero, algunas veredas, rampas y cruces peatonales necesitan mantenimiento.
- 123 -
Av. Tomás Valle cd.32 intersección Av. Dominicos, Cercado del Callao
La pista y las veredas tienen baches que dificultan la circulación. Las rampas no son accesibles. No
hay semáforos peatonales. Los cruces peatonales necesitan mantenimiento. Un paradero ubicado en
Av. Dominicos no cuenta con zona de espera para los pasajeros.
Av. Tomás Valle cd.35 intersección Av. Pacasmayo, Cercado del Callao
Las pistas, veredas, rampas, cruces peatonales y paradero necesitan mantenimiento. No se han
instalado semáforos peatonales.
- 124 -
Av. Faucett cd.18 intersección Jr. Las Lilas cd.1, Bellavista
La vía carece de rampas, cruces peatonales, señalización vertical y semaforización. La pista y las
veredas necesitan mantenimiento.
Las pistas y veredas necesitan mantenimiento. Las rampas no son accesibles. El paradero carece de
una zona de espera para los pasajeros.
- 125 -
Av. Óscar R. Benavides cd.45, Bellavista
La pista, las veredas y los cruces peatonales necesitan mantenimiento. No existen rampas ni
semáforos peatonales.
Av. Óscar R. Benavides cd.45 intersección Av. San José cd.1, Bellavista
Las pistas, veredas y cruces peatonales necesitan mantenimiento. No se encuentra instalado ningún
semáforo peatonal. La inexistencia de rampas accesibles impide la circulación segura de personas
con movilidad reducida.
- 126 -
Las rampas no son continuas, lo cual dificulta la circulación. No hay semáforos peatonales. Las
veredas y cruces peatonales necesitan mantenimiento. El diseño de la estrecha berma, que está
además ocupada por postes y árboles, hace imposible que los pasajeros circulen desde o hacia el
paradero de manera segura, debiendo hacerlo por la pista.
Av. Haya de la Torre cd.1 intersección Av. La Marina cd.11, La Perla
La pista, las veredas y los cruces peatonales necesitan mantenimiento. Las rampas no son accesibles.
El paradero no está habilitado. No se encuentran instalados semáforos peatonales.
Av. Haya de la Torre cd.3 intersección Jr. Grito de Huaura cd.3, La Perla
La pista, las veredas y los cruces peatonales necesitan mantenimiento. No se encuentran instaladas
señales verticales ni semáforos. Las rampas no son accesibles. El paradero no está habilitado.
- 127 -
Av. La Marina cd.8 intersección Ca. Enrique López Albújar, La Perla
La pista, las veredas y los cruces peatonales necesitan mantenimiento. Las rampas no son accesibles.
El paradero carece de señalización y el camino para llegar a él no está asfaltado, lo que dificulta el
acceso. No hay semaforización.
Av. La Paz cd.18 intersección Pasaje Juan XIII, La Perla
Las veredas y los cruces peatonales necesitan mantenimiento. La rampa no es accesible. El paradero
no está habilitado. No hay semaforización ni señalización vertical.
- 128 -
Jr. José Gálvez cd.17 entre Jr. Arica y Ca. Morro de Arica, La Perla
La pista, las veredas y los cruces peatonales necesitan mantenimiento. El paradero no se encuentra
señalizado. Las rampas no son accesibles. No se encuentran instalados semáforos peatonales.
****************************
- 129 -

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Accidentes de tránsito por causas, agrupadas en factores

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Estado de las veredas, según I.A. 003-2015-DP/AMASPPPI y supervisión realizada en

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5. Señalización de cruces peatonales.

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Estado de los cruces peatonales

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• La importancia del diseño de la señalización vertical.

Por tanto, la ubicación y la codificación uniforme de las señales (fácilmente diferenciables de

• Los acuerdos internacionales.

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Así, el artículo XI de la Convención sobre la Reglamentación del Tráfico Automotor de

Asimismo, la Convención sobre la Circulación por Carretera de Ginebra de 1949, aprobada

A su vez, el artículo 4 de la Convención sobre la Circulación Vial de Viena de 1968,