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imposible pasar por alto el tema que más les preocupa a los colombianos en este momento
Bogotá D.C., 19 de mayo de 2020 (Prensa Senado). Durante el debate de control político virtual
sobre Electricaribe, varios senadores de la Comisión Quinta solicitaron al Gobierno que se revele la
cifra real en que fue vendida esa empresa. Incluso, el congresista José David Name manifestó que
“es muy difícil hacer un debate político sin saber las cifras de la venta. Es hacer un debate a
ciegas”.
Su colega Jorge Enrique Robledo dijo que la cifra no se da a conocer, porque en el Plan Nacional
de Desarrollo “se estableció el secretismo”, en tanto que el senador Alejandro Corrales hizo
hincapié en que en el inconsciente de los colombianos está que Electricaribe se vendió por un
El tema fue uno de los tópicos que se mencionó al hablarse de los dos nuevos operadores, Caribe
Mar y Caribe Sol, producto de la adjudicación con EPM y Energía de la Costa, que reemplazarán a
Electricaribe.
En la sesión virtual de la célula legislativa participaron la ministra de Minas y Energía, María
La ministra de Minas y Energía, María Fernanda Suárez, manifestó que el 265 de la demanda
energética del país se encuentra en la región caribe. Esto deriva de los 10.7 millones de personas
que viven allí y, aclara, que el 79% son usuarios regulados y el 21% no regulados.
Resaltó que para las redes de la costa caribe se han invertido 5.5 billones de pesos para todo el
próximos a adjudicarse.
Respecto a la adjudicación a los dos nuevos operadores, Caribe Sol, del Consorcio Energía de la
Costa, tendrá la atención de Atlántico, Magdalena y La Guajira, teniendo un total de 1.2 millones de
clientes. Mencionó también, que habrá un cambio en la prestación del servicio y que, de ahora en
adelante, se hará mediante inversiones, requisito fundamental para asegurar que los nuevos
prestadores lleguen con la plata para hacer esas inversiones. Caribe Sol tendrá que invertir
alrededor de 2.5 billones de pesos en los próximos 5 años y 3.7 billones en un horizonte de 10
años.
Por su parte, Caribe Mar, de Empresas Públicas de Medellín (EPM), tendrá la atención de Bolívar,
Sucre, Córdoba y Cesar en donde son 1.5 millones de clientes, razón por la que tendrá que poner
más de tres billones de pesos en los próximos cinco años en inversiones y cerca de cinco billones
La Superintendente de Servicios Públicos, Natasha Avendaño, manifestó que una vez los
operadores asuman la prestación del servicio público de energía eléctrica de la Costa Caribe para
los dos diferentes mercados Caribe Mar y Caribe Sol, deben firmar un programa de gestión con la
del procesos desde un inicio, es un programa de gestión que se diseña especialmente para el caso
de Electricaribe con indicadores y seguimientos claros, que contará con periodicidad estrecha,
haciendo un estudio permanente, para que no pase lo que pasó con Electricaribe, y así tanto la
Comisión Quinta, los ciudadanos de la Costa Caribe y los colombianos tengan la tranquilidad que
desde el principio las inversiones se van a invertir en lo que se tiene que invertir.
caribe y ha venido fallando en esos procesos con las sanciones correspondientes, argumentando
que la Superintendencia ha estado trabajando de manera paralela prestando de manera óptima los
servicios y siendo garante de los mismos, mientras se encarga de imponer la respectivas
sanciones.
Medidas de alivio
Referente a la contingencia por el Covid -19, expuso que desde el principio el Gobierno Nacional
ha tomado medidas mediante resoluciones y decretos, en los cuales establecen medidas de alivios
a los usuarios, con condiciones favorables para los diferentes estratos, a alivios de carácter
Por su parte, La agente Interventora de Electricaribe, Ángela Patricia Rojas reconoció que la
primera parte del proceso era lograr obtener la adjudicación de los dos nuevos operadores, Caribe
Sol y Caribe Mar. Una vez conseguido, el 30 de marzo de 2020 se inició con la fase de transición,
que consistió en concertar reuniones con los adjudicatarios, con el fin de hacer una entrega clara y
concreta de los mercados que adquirieron a través de las dos nuevas compañías.
Mencionó que desde septiembre de 2019, Electricaribe estuvo adelantando temas en materia
jurídica y tecnológica para poder tener el proceso adelantado, en el momento que se diera la
adjudicación y poder hacer una división a nivel tecnológico y jurídico satisfactoria. Hoy en día, ya
están constituidas las dos nuevas compañías y se tiene el 90% de los proyectos finalizados en
pues fue en ese momento cuando se hicieron los primeros pasos para avanzar en el proceso que
Destacó que hoy, después de la venta de la empresa y de tener dos nuevos operadores, es posible
asegurarle a la región Caribe que van a tener un tratamiento diferente con un buen servicio.
Resaltó, además, la labor del Gobierno Nacional con los incentivos que ha puesto, además de
entregar recursos para poder dar capital de trabajo a las empresas para que las personas más
desprotegidas puedan tener la posibilidad de contar con los servicios públicos de la mejor forma.
El senador Jorge Robledo enfatizó en que el Gobierno Nacional no ha querido dar las cifras de la
venta de Electricaribe. Sin embargo, destacó que esa cifra asciende 285 mil millones de pesos por
la compra de la parte de Alberto Ríos. No obstante, hizo hincapié en que la razón por la que las
cifras no han sido publicadas, es porque son una vergüenza y no quieren que se conozcan.
Resaltó la necesidad de los diferentes ministerios de colaborar con los senadores en la función de
control político, que es, entre otras cosas, una labor anticorrupción, anti-ventajismos y antimaltratos
Por su parte, el congresista José David Name, en su exposición como citante, resaltó
enfáticamente que es muy difícil hacer un debate político sin saber las cifras de la venta, es hacer
un debate a ciegas, como también lo mencionó su colega el legislador Jorge Enrique Robledo.
A su vez, denunciando que Electricaribe hasta la fecha está cobrando por promedio, tomando
ejemplo el recibo de su oficina, en donde se evidencia que la factura del mes de marzo es casi
igual a la del mes de abril, oficina que no ha tenido funcionamiento hace un mes, así acudiendo a
“A precio de huevo”
Como conclusión, el senador Name afirmó que la compra por 285 mil millones de pesos, no es
problema del comprador sino del vendedor, ese monto es el que el Estado va a recibir, destacando
que Electricaribe se vendió a “precio de huevo”, ya que el nuevo dueño no tiene que pagar ni
pasivo pensional, ni pasivo laboral, ni deudas, ni a los generadores, ni a los bancos, ni a los
pequeños empresarios, saliendo libre de toda deuda, así mismo sin dar explicaciones de los
Por su parte, la congresista Daira Galvis lamentó que la Superintendente de Servicios Públicos le
Sumado a lo anterior, hizo una petición a la ministra de Minas y Energía, María Fernanda Suárez, y
a la superintendente de Servicios Públicos, Natasha Avendaño, para que retomen la posición sería
indiscutible frente a estar cobijadas dentro de la Constitución para poder generar y facilitar las
Entre tanto, la legisladora Sandra Ortiz reconoció la labor de la Ministra, pues no era fácil haber
también su aprobación frente a que la adquisición de dicha empresa haya sido por parte de una
empresa colombiana. Reconoció y felicitó a los costeños, porque hoy tienen una empresa que tiene
toda la liquidez y que cuenta con un apoyo y una muy buena imagen a nivel nacional.
Por su parte, la senadora Nora García dio las gracias al Gobierno Nacional por el nuevo operador,
argumentando que tiene puestas todas sus esperanzas en EPM, operador serio que les da
seguridad, expresando que estarán prestos a apoyar la gestión del mismo y a ser garantes que
todo funcione como debe ser. Solicitando, el estudio de la posibilidad de suspender por tres meses
los acuerdos de pago con los usuarios, para que vean un alivio en sus recibos, así Electricaribe
Electricaribe “es imposible pasar por alto el tema que más les preocupa a los colombianos en este
momento, pues a lo largo del país, los ciudadanos están preocupados por los costos exorbitantes
del servicio eléctrico”. Pese a esto, reconoció la labor de la Ministra, porque se ha destacado en la
crisis al tomar medidas importantes frente a los problemas que vive el país.
Manifestó que la Ministra es la llamada a tomar medidas más novedosas con un mayor nivel de
riesgo que se salga de la normalidad, pues la situación del país lo amerita. Es necesario analizar
anterior porque hay algunos que están ganando demasiado en épocas en donde los colombianos
están confinados, han perdido el empleo, el comercio está cerrado, las empresas están dando
pérdidas y, sin embargo, los generadores siguen teniendo utilidades desbordadas. En una etapa de
normalidad no pueden esperar las mismas utilidades que han venido presentando.
El senador Jorge Eduardo Londoño destacó que después de esta pandemia no es mucho lo que
vaya a cambiar en el país, puesto que quienes han gozado de las prerrogativas del poder,
seguramente irán a perder algunos recursos, pero van a salir muy bien librados de esta crisis y en
Colombia dichos sectores son la banca, las EPS y los prestadores de servicios públicos, quienes
se van a recuperar, muy contrario a lo que deberán y actualmente afrontan las clases medias y
El congresista Miguel Barreto enfatizó en que los colombianos deben entender el sacrificio que ha
hecho el Gobierno Nacional, pues durante muchos años, los colombianos son quienes han tenido
que ayudar a financiar a Electricaribe y esta vez no es la excepción. Reconoció que en años
anteriores hubo malos manejos en las empresas de energía de la costa y hoy, con esta
Servicios Públicos y a la Ministra de Minas y Energía para revisar los costos de las tarifas de los
El senador Guillermo García Realpe resaltó que el rescate de Electricaribe venía desde el
Gobierno Santos, rescate que fue muy bueno, porque hoy se evidencia la ruta de recuperación, sin
antes cuestionar que al vender Electricaribe se está entregando una empresa que le costó mucho
al país, y le seguirá costando, por las demandas que siguen en curso que a la larga le costarán a
Así mismo afirmó que la demanda crece en la costa Caribe el 4 % de energía, mientras que en
Colombia crece el 2%, evidenciando indiscutiblemente que el escenario es muy bueno, y “nosotros
entregamos eso” al vender Electricaribe, manifiesta que espera que se pueda hacer algo entre el
gobierno Nacional y EPM, en donde el otro socio sea el Estado Colombiano, esperando que no se
entregue a Electricaribe.
El congresista Alejandro Corrales hizo hincapié en que en el inconsciente de los colombianos está
que Electricaribe se vendió por un precio muy inferior al que debería haber tenido. De acuerdo a lo
anterior, se cuestionó sobre qué tan barata fue, pero reconoció que esa información no se sabe
puesto que hay un tema de confidencialidad de por medio. Sin embargo, recalcó, no es sano para
El legislador Didier Lobo expuso que ha sido un crítico de la Ministra de Minas y Energía por el
caso de Electricaribe, pero hoy manifiesta su gratitud por el arduo trabajo que ha hecho la bancada
de la región caribe, quienes se pusieron de acuerdo para empujar y que hoy el tener otro operador
es una realidad, reconociendo la efectividad por parte de la alta funcionaria, quien en cabeza del
Gobierno nacional ha venido liderando con responsabilidad y compromiso el sacar adelante este
proceso.
La plenaria del Senado de la República realizó este martes un debate sobre la situación de
Electricaribe, citado principalmente por la bancada de la región, debido a las irregularidades que
desde hace varios años vienen afectando a los usuarios del servicio de energía en la Costa
Atlántica.
Uno de los temas que más generó controversia es que los usuarios no deben tener incrementos de
las tarifas para cubrir la crisis, además se propuso que la nueva empresa que llegue a la operación
cumpla con todos los requisitos para cubrir la demanda y solucionar los problemas del suministro
del servicio eléctrico.
El senador Conservador David Barguil indicó que esta es una grave problemática que viene
afectando a 10 millones de ciudadanos de la Costa Atlántica y que esta compañía ha abusado de
las tarifas de los usuarios de esta región.
Además, aseguró que el año pasado se registraron más de 113 horas de interrupciones en el
servicio de energía, afectando el desarrollo de los siete departamentos en el que está compañía
presta el suministro.
Por su parte, la senadora de Cambio Radical Daira Galvis, también aseguró que a la Costa
Caribe le han tomado el pelo y han abusado de la gente que tiene las necesidades del
servicio de energía.
“Nosotros hemos dicho en muchas oportunidades y nos hemos dirigido a todas las autoridades y
todavía andamos buscando que el Estado y los Gobiernos Nacionales que han transitado
resuelvan la problemática del Caribe en materia de energía”, indicó Galvis, quien también aseguró
que la solución no puede ser que entre un nuevo operador, pero la deuda sea asumida por los
usuarios vía tarifas.
Entre tanto, el senador del Centro Democrático Fernando Araujo destacó que los problemas
de Electricaribe vienen desde el 2013, cuando la empresa Gas Natural entró a operar y por
eso era necesario hacer la intervención de la compañía para evitar un apagón en la región.
Sin embargo, el agente liquidador de la compañía, Javier Alonso Lastra, destacó durante su
intervención que el 89% de los clientes del mercado eléctrico de la región son los estratos 1, 2 y 3,
y el resto son los que están apalancado el funcionamiento, además reconoció que el 47% de los
transformadores de la compañía superan los 40 años y esa es una de las causas por las cuales los
usuarios no reciben un servicio de calidad.
"La tarifa de Electricaribe resulta ser, en este momento, la más barata del país, en costo unitario,
con generación, transmisión, distribución y pérdidas", indicó Lastra.
Sin embargo, el senador del Polo Democrático, Aléxander López, destaco que es Gas Natural
Fenosa la que debe responder por todos los problemas que se han generado a los 2,5
millones de usuarios de la compañía.
"La solución no puede ser subir tarifas porque los usuarios no deben asumir las responsabilidades
de la empresa y los que deben responder son los españoles que se vinieron a robar el patrimonio
del Estado. Por eso, insistimos en estatizar esta empresa y tenemos que tener en cuenta que los
trabajadores tampoco deben seguir pagando por las condiciones laborales precarias que genera la
falta de inversión y los problemas de Electricaribe", explicó López.
Por su parte, a pesar de que el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, no llegó a la plenaria del
Senado, destacó en un debate, que inició en horas de la mañana en la comisión de ordenamiento
territorial, que el gobierno está enfocado en solucionar la crisis para los usuarios pero que se debe
evaluar muy bien el tema financiero para poder prestar un mejor servicio.
“Si no somos serios en estimar exactamente cuáles son las obligaciones que tiene la empresa no
vamos a encontrar una solución que sea sostenible y consistente con la meta última, que es la
satisfacción de los usuarios y la realización de las inversiones necesarias para que esa empresa
prospere, y no estamos hablando de números pequeños, estamos hablando de 7 billones de
pesos”, señaló Carrasquilla.
El funcionario también destacó que se deben revisar las inversiones necesarias para solucionar los
faltantes de caja que se están presentando, uno de esos aspectos serían los subsidios.
“Tenemos que proveer y empezar un proceso de inversión, porque ningún inversionista va a poner
de la nada 7 billones de pesos y nadie los va a poner cuando tiene una compañía con unos
endeudamientos fuertes en materia financiera y una demanda en tribunales internacionales”,
aseguró el ministro.
El jefe de la cartera de Hacienda también destacó que para el gobierno la prioridad son los
usuarios y el bienestar a largo plazo los ciudadanos y de las finanzas de la compañía, porque “la
solución tiene que partir de reconocer exactamente cuál es la dimensión del problema, cuáles son
sus orígenes y qué es lo que se necesita”.
Entre tanto, la ministra de Minas y Energía, María Fernanda Suárez, reconoció que este es un
problema complejo y que buscar soluciones es una de las prioridades del presidente Iván Duque.
"Esto requiere de una solución estructural y definitiva y ya todos conocemos la critica situación
financiera de la empresa y el nivel de atención que no es el que merecen los usuarios, por eso
estamos buscando una solución a este problema. Hemos oído que se han buscado diferentes
alternativas de solución pero los resultados no han sido eficaces”, explicó Suárez.
La ministra también indicó que se compromete a tener una hoja de ruta con dos etapas para
enfrentar la crisis y la primera de ellas es asegurar que los usuarios no vayan a sufrir una
interrupción del servicio o que éste se empeore. Además, también se buscaría mirar los
presupuestos, ya que hay una desfinanciación de los subsidios y la empresa tiene que resolver
cómo le paga a los demás actores del sistema.
"Este ha sido un circulo vicioso y perverso, porque bajar inversiones genera mala calidad en el
servicio y un deterioro de las finanzas, y por eso desde la Nación debemos emitir 750.000 millones
de pesos para que la compañía pueda tomar endeudamiento y serán recursos que Electricaribe
invertirá el próximo año", explicó la ministra.
En ese sentido, el segundo bloque de inversión que permitirá, según la ministra, avanzar a una
solución definitiva es la búsqueda de un operador eficiente, de un modelo sostenible
financieramente y de un marco legal y jurídico que lo acompañen.
"En el 2019 debemos enfrentar otros retos y es que el Ideam nos ha dicho que se avecina un
fenómeno del Niño y esto es algo que puede afectar la operación. Además, tenemos que ver el
precio del gas, porque debemos dar unas discusiones importantes en materia energética ya que
esta fuente va a empezar a declinar y tendremos que empezar a importarlo, si no encontramos
más recursos y esto subiría los costos de la energía”, explicó la funcionaria.
Finalmente, la jefe de la cartera de energía señaló que para asegurar que no haya interrupciones
en el servicio, desde el Gobierno se está trabajando en unas medidas adicionales que serán
presentadas en este semestre.
El próximo martes a las 10 de la mañana en la Comisión Sexta del Senado está citado un debate
de control político por la "situación que atraviesa el Caribe colombiano, relacionada con la
prestación del servicio de energía, además del retraso en la adjudicación de un nuevo operador"
para Electricaribe.
Hace un par de semanas el parlamentario había advertido en la célula legislativa que la titular de la
cartera de energía había dicho en una reunión con legisladores "que si el Congreso en la plenaria
en el mes de diciembre aprobaba la Ley de Financiamiento, ella se comprometía a que en el mes
de febrero de 2020 cesaba la horrible noche para los habitantes del Caribe colombiano, (...) y pues
yo me comprometí también a convencer a los miembros de mi bancada para que nos apoyaran
dándole un espaldarazo a esa Ley de Financiamiento".
Así mismo, aseguró Zabaraín que la ministra se comprometió a levantar un acta, "que no es más
que una nueva falta de respeto con el Congreso" ya que Suárez había aseverado "que si ella no
sacaba adelante esa subasta en febrero, ellas tres -Suárez, Avendaño y Rojas-, presentaban su
carta de renuncia, y eso no lo veo en este documento".
Por lo que el senador dijo que se podía reversar el apoyo de la colectividad rojiazul al proyecto de
crecimiento económico y pidió al presidente Iván Duque "que llame al orden a su ministra" porque
"la genuflexión no es el fuerte de los congresistas del Caribe"
La demanda que interpuso el defensor del Pueblo, Carlos Alfonso Negret, contra
el Plan Nacional de Desarrollo en lo concerniente al paquete de iniciativas que
buscan asegurar la prestación “eficiente” del servicio de energía en la Costa
Caribe busca que se declaren inexequibles 3 de los 8 puntos establecidos en
dicho plan.
El Artículo 313
Negret demandó el articulo 313 por el cual se crea una sobretasa por kilovatio
hora consumido, lo que permitiría generar los recursos para fortalecer al Fondo
Empresarial en el territorio nacional. El artículo establece que a partir de la
expedición de la ley y hasta el 31 de diciembre de 2022, se crea una sobretasa
nacional de 4 pesos por kilovatio hora de energía eléctrica consumido, que será
recaudada por los comercializadores del servicio de energía eléctrica y girada al
Fondo Empresarial de la Superservicios.
“La sobretasa de $4/KWh, que en el caso del Caribe, solo la pagaran el 11,71% de
los clientes de Electricaribe, es una fuente adicional de recursos que permite al
Fondo Empresarial avalar y apoyar garantías de Electricaribe, que de otra manera
no podría obtener fundamentalmente para la compra de energía y para prestarle a
esa empresa recursos para realizar urgente inversiones. Sin esas garantías y sin
esos recursos la empresa se apagaría”, explicó Lorduy.
Artículo 315
El otro artículo que demanda el Defensor del Pueblo es el 315, por el cual se
garantiza la sostenibilidad del servicio público mediante la asunción de pasivos.
Según lo ha determinado la Superservicios, Electricaribe es inviable, y esa es la
razón por la que se intervino con fines de liquidación con una etapa de
administración temporal.
Artículo 316
El último artículo que demanda la Defensoría es el 316, relacionado con los
términos y condiciones de las medidas de sostenibilidad.
La solicitud del Defensor es que se declaren inexequibles estos tres artículos del
PND por la violación de los artículos 346,347 y 359 de la Constitución Política de
1991 (que tratan sobre destinación específica de las rentas) y por la violación de la
prohibición de conceder auxilio o donaciones en favor de particulares, contenida
en el artículo 355 de la Constitución Política de 1991.
https://www.elheraldo.co/colombia/debate-de-control-electricaribe-el-martes-en-senado-686196
http://www.senado.gov.co/index.php/prensa/lista-de-noticias/1210-en-comision-quinta-piden-al-
gobierno-revelar-cifra-real-de-venta-de-electricaribe
https://www.laopinion.com.co/colombia/electricaribe-se-ha-burlado-de-colombia-y-abusado-de-los-
usuarios-senado-161177