1, M U N I C I P A L I D A D DE SA MEO RONDÓN

EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE ZAMBORONDÓN

CONSIDERANDO

Que, los artículos 122 de la Constitución Política de su República del Ecuador y 17 de la Ley de Régimen
Municipal, establece que los Municipios gozan de autonomía funcional, económica y administrativa.

Que, la organización administrativa de la Municipalidad de Samborondón, dada la importancia de los servicios

públicos y la obra pública que presta, así como su capacidad financiera, debe responder a una estructura que
permita atender todas y cada una de las /unciones que a ella le compete para el mejor cumplimiento de los fines
municipales.

Que, es necesario dotar a la Municipalidad de Samborondón de una estructura ágil y eficiente, que norme y
regule el funcionamiento institucional en la prestación oportuna de los servicios públicos.

En ejercido de las atribuciones que le confiere la Ley de Régimen Municipal en los artículos 64, numeral 49; y,
72, numerales 27y 3 í.

RESUELVE:

Expedir el siguiente Reglamento Orgánico Funcional de la !. Municipalidad de Samborondón,

TÍTULO í

DÉLA ESTRUCTURA ORGÁNICA

Art. l.~ Para el cumplimiento de sus funciones, atribuciones y responsabilidades, la Ilustre Municipalidad de
Samborondón está integrada por los siguientes niveles técnico-administrativos:

a. Directivo;
b. Ejecutivo;
c. Asesor;
d. Apoyo Administrativo; y,
e. Operativo

CAPÍTULO í
NIVEL DIRECTIVO

Art. 2.- El nivel Directivo es el órgano de más alto nivel de autoridad, encargado de legislar, formular políticas
y estrategias y fijar objetivos, está conformado por el Concejo Cantonal e integrado por los concejales o ediles,
de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 27 de la Ley de Régimen Municipal.

E! Concejo organizará, 'a base de sus miembros, las Comisiones Permanentes y Especiales que eslime necesario
para el mejor cumplimiento de sus deberes y atribuciones, de conformidad con lo dispuesto en los artículos No.
89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, y 104 de la Ley de Régimen Municipal; las mismas
que para su funcionamiento, se regirán por los reglamentos internos que dicte el Concejo,

CAPÍTULO U
NIVEL EJECUTIVO

Art. 3.- El nivel Ejecutivo es el responsable de dirigir, orientar, conducir y supervisar la ejecución de las
políticas generales y las actividades básicas de la Administración Municipal, está conformada por:

a. La Alcaldía; y,
b. La Vicealcaldía del Concejo Municipal.
I. .MUNICIPALIDAD DE SAMBORONDON

CAPÍTULO JJI
NIVEL ASESOR

Arí, 4.- El nivel Asesor constituye la instancia de consulta, consejo y asesoramiento, en la loma de decisiones,
su relación de autoridad es indirecta respecto a las unidades de lineas u operativas, su función se canaliza a
través del Alcalde, quien aprueba, modifica o desaprueba los planes, programas, proyectos, informes y en
genera! los trabajos que presentan las dependencias que integran este nivel; está conformado por:

a. Asesoría Jurídica;
b. Auditoria Interna;
c. Dirección de Planificación General;

CAPITULO IV
NIVEL DE A PO YO ADMINISTRA TIVO

Arí. 5.- Este nivel se encarga de la dotación y Administración de los Recursos Humanos materiales, económicos
— financieros y tecnológicos y realiza aquellas funciones de apoyo necesarias para el cumplimiento de las
actividades Municipales, está integrado por:

a.- Secretaría General

b. Dirección Administrativa

c. Dirección Financiera, conformada por:

Departamento de Contabilidad
Departamento de Tesorería
Departamento de Rentas, y,
Departamento de Bodega y Control de Bienes

d.- Dirección de informática

CAPÍTULO V
NIVEL OPERA TÍVO

Arí. 6.~ El nivel Operativo es e! encargado de ejecutar los planes, programas y proyectos de la Ilustre
Municipalidad, está integrado por:

a. Dirección de Justicia y Vigilancia conformada por:

Comisarias Municipales
Policía Metropolitana

b.- Dirección de Obras Públicas conformada por:

Departamento de Unidad de Construcciones
Departamento de Fiscalización
Departamento de Higiene Ambiental
Departamento de Agua Potable

c. Dirección de Proyectos Municipales

d.- Dirección de Catastros y Avalúos

e.- Dirección de Planificación Vrbanay Rural

f- Dirección de Acción Social

[. MUNICIPALIDAD DE SAMBORONDON

g. Dirección de Turismo y Relaciones Públicas

TITULO H

DÉLA ESCTRUCTURA FUNCIONAL

CAPÍTULO I
DEL NIVEL DIRECTIVO

SECCIÓN PRIMARIA
DEL CONCEJO MUNICIPAL

Ari. 7.- Son funciones del Concejo Municipal las siguientes:

1. Normar a través de ordenanzas, dictar acuerdos o resoluciones, determinar la política a seguirse y fijar
¡as metas en cada uno de los ramos propios de la Administración Municipal,

2. Conocer y aprobar la programación técnica de corto y largo plazo elaborada por los respectivos
deparlamentos y aprobada por las comisiones pertinentes; y,

3. Dirigir el desarrollo físico del Cantón y la Ordenanza Urbanística, de acuerdo con las provisiones
especiales de la Ley de Régimen Municipal y de las generales sobre la materia;

4. Aprobar los planes reguladores de desarrollo físico cantonal y de los planes reguladores de desarrollo
urbano, formulados de conformidad con las normas de la Ley de Régimen Municipal;

5. Controlar el uso del suelo en el territorio del cantón, de conformidad con las leyes sobre la materia, y
establecer el régimen urbanístico de la tierra;

6. Aprobar o rechazar los proyectos de parcelaciones o de reestructuraciones parcelarias formulados

dentro de un plan regulador de desarrollo urbano;

7. Autorizar ¡a suspensión hasta por un año del otorgamiento de licencias de parcelación de terrenos y de
edificaciones en sectores comprendidos en un perímetro determinado, con el fin de estudiar el plan
regulador de desarrollo urbano o sus reformas;

S, Aprobar el plan de obras locales contenidas en ¡os planes reguladores de desarrollo urbano, todas las
demás obras que interesen al vecindario y las necesidades para el Gobierno y Administración
Municipales;

9. Decidir cuales de las obras públicas locales deben realizarse por gestión Municipal, bien sea
directamente o por contrato o concesión, y cuales por gestión privada y, si es el caso, autorizar la
participación de la Municipalidad en sociedades de economía mixta;

10. Decidir el sistema mediante el cual deben ejecutarse los planes de urbanismo y las obras públicas;

11. Declarar de utilidad pública o de interés social los bienes material de expropiación; no será necesaria la
aprobación del Ministerio de Gobierno para esta declaratoria de utilidad pública, pero podrá el
interesado recurrir al mismo si no estuviese conforme con ella, de acuerdo con lo dispuesto en el Art.
253 de la Ley de Régimen Municipal;

12. Decidir, de acuerdo a la Ley, las obras y adquisiciones que deben licitarse, y adjudicarse;

¡3. Expedir la ordenanza de construcción que comprenda las especificaciones y normas técnicas y legales
por las cuales deban regirse la construcción, reparación, transformación y demolición de edificios y de
sus instalaciones;

14. Aprobar el programa de servicios públicos, reglamentar su presentación y aprobar las especificaciones
y normas a que debe sujetarse la instalación, suministros y usos de servicios de agua, desagüe, energía
[. MUNICIPALIDAD DE SAMBORONDON

eléctrica y alumbrado, aseo público, bomberos, mataderos, plazas de mercado, cementerio y demás
servicios a cargo del Municipio, con excepción de lo que dispone el numeral 17 del artículo 64 de la Ley
de Régimen Municipal;

15. Reglamentar, de acuerdo con la Ley, lo concerniente a contratación y concesión de servicios públicos;

16. De acuerdo con las leyes sobre la materia fijar y revisar las tarifas para consumo de agua potable y
demás servicios público susceptibles de ser prestado mediante el pago de respectivas tasas, cuando sean
proporcionados directamente por el Municipio,

Al tratarse de servicio de luz y fuerza eléctrica, se estará a lo dispuesto en el Art. 163, letra !I de La Ley
de Régimen Municipal.

Para los efectos señalados en el inciso anterior, tratándose de servicios prestados directamente por las
Municipalidades, el Concejo está facultado para crear tasas retributivas y para establecer
contribuciones de mejoras, sujetándose a las limitaciones determinadas en la Ley de Régimen Municipal
y siempre que, para cada caso, exista dictamen favorable previo del Consejo Nacional de Desarrollo y
de! Ministerio de Finanzas;

17. Autorizar la constitución de Empresas Municipales en compañías de economía mixta, para la prestación
de servicios públicos;

18. Autorizar y reglamentar el uso de los bienes de dominio público;

19. Reglamentar ¡a circulación de calles, caminos y paseos dentro de los limites de las zonas urbanas y
restringir el uso de las vías públicas para el tránsito de vehículos;

20. Designar representantes ante las Comisiones Provinciales de Tránsito y transporte Terrestre. De
acuerdo con la ley;

21. Solicitar al Gobierno Nacional la adjudicación de las aguas subterráneas o de los cursos naturales que
necesite para establecer o incrementar los servicios de agua potable, alcantarillado y electrificación. La
adjudicación para estos servicios tendrá prioridad;

22. Resolver, en segunda y última instancia, de acuerdo con la Ley, sobre el establecimiento de
servidumbres gratuitas de acueductos para la conducción de aguas claras y servidas y servidumbres
anexos al tránsito;

23. Aplicar mediante ordenanza los tributos municipales creados expresamente por la Ley;

24. Fijar las contribuciones especiales de mejoras que los propietarios están obligados a pagar para costear
las obras públicas, de acuerdo con la Ley;

25. Reglamentar los sistemas mediante los cuales ha de efectuarse la recaudación e inversión de las rentas
municipales;

26. Aceptar herencias, legados o donaciones. Si fuesen condicionales, modales u onerosas, las aceptará o
repudiará atendiendo a las conveniencias corporativas. Las herencias, legados o donaciones se
entenderán aceptadas con beneficio de inventario, por lo tanto, el ayuntamiento no responderá sino
has/a por el monto que aquellos representen;

27. Expedir el presupuesto anual de acuerdo con la Ley;

28. Conocer y observar el balance anual de la situación financiera municipal;

29. Decidir sobre la contratación de empréstitos internos o externos, de acuerdo con la Ley, y votar al
mismo tiempo los egresos necesarios para el pago desús intereses y amortización;
i. MUNICIPALIDAD DE SAMBORONDON

30. Acordar la venta, permuta o hipoteca de bienes de dominio privado, previas las autorizaciones legales
del caso;

31. Donar al Gobierno Nacional terrenos para la construcción de hospitales y centros de salud, previo al
dictamen de los organismos correspondientes;

32. Disponer la compra de inmuebles con el propósito que la Ley de Régimen Municipal señala;

33. Determinar la forma en que la Municipalidad debe contribuir al desenvolvimiento cultural de

vecindario, de acuerdo con las leyes sobre la materia y el plan integral de desarrollo de la educación;

34. Exigir que en toda parcelación que le corresponda autorizar se destinen espacios suficientes para la
consmicción de escuelas primarias o especiales administradas por el Estado, si no hubiere o no fueren
suficientes los locales escolares.

35. Diciar las medidas que faciliten la coordinación y complementaron de la acción Municipal en los
campos de higiene y salubridad y en la prestación de servicios sociales y asistenciales, con las que
realiza el Gobierno Central y demás entidades del Estado;

36. Adoptar los perímetros urbanos que establezcan los planes reguladores de desarrollo urbano y fijar los
límlles de las parroquias de conformidad con la Ley;

37. Crear, suprimir y fusionar parroquias urbanas y rurales, cambiar sus nombres y determinar sus
linderos, con aprobación del Ministerio de Gobierno;

38. Establecer la política Municipal;

39. Decidir sobre la asociación con otros Municipios o con entidades públicas;

40. Decidir el ingreso de los servidores Municipales al sistema de carreras administrativas, de conformidad
con la Ley de la materia, o dictar sus propias ordenanzas sobre la carrera administrativa municipal.
Las clasificaciones de personal de la Ley de Remuneraciones y de su reglamento no serán obligatorias
para las Municipalidades, las cuales efectuarán sus propias clasificaciones, tomando en cuenta sus
reales disponibilidades económicas y las funciones concretas que deben realizar sus servidores, pero
podrán pee/ir el atesoramiento con carácter consultivo de la Dirección Nacional de Personal. Tampoco
será obligatorio para las Municipalidades solicitar informes previos, exigidos en la Ley respectiva, para
celebrar contratos relacionados con la prestación de servicios ocasionales;

41. Acudir al Congreso Nacional o al Tribunal de Garantías Constitucionales en los casos a los que se
refiere elArt. ¡8 de la Ley de Régimen Municipal;

42. Atender a la Organización y funcionamiento del Concejo, para lo cual dictará su propio reglamento
interno, nombrará sus dignatarios, designará las comisiones permanentes o especiales, nombrará a los
funcionarios que determina la Ley de Régimen Municipal y concederá licencias a los dignatarios de la
corporación y a sus miembros, de acuerdo con las previsiones sobre la materia;

43. Decidir sobre las inhabilidades, excusas e incompatibilidades de los Concejales;

44. Acordar la convocatoria a sesiones del Cabildo Ampliado;

45. Velar por ¡a rectitud, eficiencia y legalidad de la administración y por la debida inversión de las rentas
municipales, para lo cual ejercerá el control político y fiscal sobre el desarrollo de la gestión
administrativa;

46. Conocer y resolver las actuaciones del Alcalde , cuando éstas puedan efectuar las disposiciones de la
Constitución de las leyes generales o de las disposiciones que con este carácter haya dictado el propio
Concejo o puedan comprometer de alguna manera la programación técnica por él aprobada. Los
afectados con las resoluciones del Alcalde, para agotar la vía administrativa, previo a lo contencioso
1. MUNICIPALIDAD DE SAMBORONDON

administrativo, deberán recurrir ante el Concejo Municipal, para obtener la modificación o la

insubsistencia de las mismas.
En el caso de no interponer este recurso dentro del término de diez días contados desde que se les
comunicó la respectiva resolución, ésta se considera ejecutoriada.

47. Conocer y resolver sobre las reclamaciones que presenten instituciones o personas particulares,
respecto de las resoluciones de orden municipal que les afectaren y que se encuentren consideradas
dentro de las disposiciones de la Ley de Régimen Municipal; y,

48. Ejercer las demás atribuciones que le confiere la ley y dictar las ordenanzas, acuerdos, resoluciones y
demás actos legislativos necesarios para el buen Gobierno del Municipio.

CAPÍTULOH
DEL NIVEL EJECUTIVO

SECCIÓN PRIMERA
DEL ALCALDE

Art. 8.- Son funciones del Alcalde las siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y leyes de la República y las ordenanzas, reglamentos, acuerdos
y resoluciones del Concejo;

2. Representar junto con el Procurador Síndico Municipal, judicial y extrajudicialmente, a la

Municipalidad;

3. Convocar al Concejo a sesiones ordinarias y extraordinarias, de conformidad con lo que sobre la

materia dispone la Ley de Régimen Municipal

4. Presidir las sesiones del Concejo dar cuenta a éste de cuanto le corresponde resolver, y orientar sus
discusiones;

5. Integrar y presidir la Comisión de Mesa;

6. Nombrar las comisiones permanentes que no hubiese integrado el Concejo o la Comisión de Mesa,
Excusas y Calificaciones y las especiales que estime conveniente;

7. Aprobar, con la Comisión de Mesa, Excusas y Calificaciones las actas de las sesiones del Concejo
cuando este no la hubiera hecho;

S. Intervenir en el trámite de los actos municipales cuya resolución corresponda al Concejo;

9. Suscribir las Actas de las Sesiones del Concejo y de ¿a Comisión de Mesa, Excusas y Calificaciones;

10. Conceder licencia a los Concejales para que no actúen en una Comisión, de acuerdo con lo que dispone
la Ley de Régimen Municipal;

11. Suscribir las comunicaciones de la Corporación;

12. Efectuar la distribución de los asuntos que debanpasar a las Comisiones y señalar el plazo en que deben
ser presentados los informes correspondientes;

13. Formular el orden del día de las sesiones;

14. Coordinar !a acción municipal con las demás entidades públicas y privadas;
1. MUNICIPALIDAD DE SAMBORONDON

75. Ejecutar los piones y programas de acción aprobados por cada uno de los ramos propios de la actividad
municipal por conducto de las distintas dependencias de la administración, siguiendo la política trazada
y las metas fijadas por el Concejo;

16. Dirigir y supervisar las actividades de. la Municipalidad, coordinando y controlando el funcionamiento
de los distintos departamentos;

17. Someter a la consideración del Concejo los proyectos de planes y programas sobre desarrollo físico y
ordenación urbanística del territorio del Cantón, obras y servicios públicos y sobre los demás ramos de
actividad;

¡S. Determinar los limites de gasto a los que deberán ceñirse las dependencias para la formulación del
anteprovecto del presupuesto, considerar la proforma presupuestaria elaborada sobre dicha base y
someter el proyecto definitivo de presupuesto al estudio y aprobación del Concejo;

¡9. Aprobar o vetar las modificaciones introducidas al proyecto de presupuesto, por el Concejo;

20. Fijar las prioridades y cupos de gastos para cada programa presupuestario, con base en el calendario
de desarrollo de actividades y en las proyecciones de ingresos;

21. Autorizar los traspasos y reducciones de créditos dentro de una misma función, programa, actividad o
proyecto, y conceder, con la autorización del Concejo, suplemento de crédito, adicionales; lodo con las
formalidades contempladas en la Ley de Régimen Municipal;

22. Ordenar, en forma privativa, egresos por concepto de viáticos y honorarios;

23. Someter al Concejo ternas para que éste efectúe los nombramientos de los jefes de las direcciones
señaladas por la Ley, el présenle Reglamento Orgánico Funcional y las demás que se crearen a través
de Ordenanzas asi como del Tesorero.
Todos ¡os demás funcionarios y empleados cuyo nombramiento no corresponde al Concejo de acuerdo a
la facultad concedida en el inciso anterior, serán nombrados por el Alcalde.

24. Administrar el sistema de personal que adopte el Concejo, para lo cual le corresponde aplicar la carrera
administrativa y elaborar los proyectos sobre el plan de clasificación y su nomenclatura y sobre el
régimen de remuneraciones, de calificaciones y disciplinario;

25. Firmar los nombramientos, dar por terminados los contratos, conceder licencias, sancionar a los
funcionarios y empleados remisos en sus deberes y ejercer las demás acciones propias de la
administración de personal, de conformidad con las normas legales sobre la materia;

26. Formular los reglamentos orgánicos y funcionamiento de las distintas dependencias municipales y
someterlos a la aprobación del Concejo;

27. Decidir sobre conflictos de competencia entre dependencias, empresas, funcionarios o autoridades
municipales;

28. Vigilar la administración municipal, dar cuenta de ello al Concejo y sugerir las medidas que estime
necesarias para su mejoramiento;

29. Presentar al Concejo, en su sesión inaugural, un informe escrito acerca de la gestión administrativa
realizada, destacando el estado de los servicios y de las demás obras públicas realizadas en el año
anterior, los procedimientos empleados en su ejecución, los costos unitarios y totales y la forma como se
hubieren cumplido los planes y programas aprobados por el Concejo;

30. Sancionar y promulgar las ordenanzas aprobadas por el Concejo y devolver a la Corporación las
ordenanzas que estimare ilegales o inconvenientes, exclusivamente cuando ellas se refieran a materias
económicas, siguiendo el procedimiento y los planes señalados por dicha acción;
 1. MUNICIPALIDAD DE SAMBORONDÓN

31. Dictar en caso de emergencia grave, bajo su responsabilidad, medidas de carácter urgente y transitorio
dar cuenta de ellas al Concejo, cuando se reúna, si a este hubiese correspondido adoptarlas, para su
ratificación;

32. Recomendar al Concejo prelación para el estudio y resolución de asuntos de su competencia que, en su
concepto tengan una alta prioridad para la buena marcha del Municipio, y someter a consideración de
la Corporación el temario de asuntos a discutirse, cuando por convocatoria suya sesione
exíraordinariam ente;

33. Presentar al Concejo para su estudio y aprobación, proyectos de ordenanzas, reglamentos, acuerdos y
resoluciones necesarias para el progreso del cantón y la racionalización y eficiencia de la
adm inísiración;

34. Suscribir, de acuerdo con la ley, los contratos y todos los demás documentos que obliguen a la
Municipalidad;

35. Aprobar las adquisiciones de acuerdo a las leyes sobre la materia y al régimen que, en consonancia con
ellas, establezca el Concejo;

36. Fijar, según las normas sobre la materia, ¿os jornales de los obreros municipales;

j^ 37. Resolver, en primera o segunda instancia, según el caso, los reclamos que se le presentaren;

38. Solicitar a la Conlralorla General del Estado, auditorias o exámenes especiales, cuando a su juicio
existan circunstancias que asi lo requieran o cuando el Concejo lo determine;

39. Ordenar la baja de especies incobrables, por muerte, desaparición, quiebra o prescripción u otra causa
semejante que imposibilite su cobro. Mensualmente informará al Contralor General del Estado las
bajas ordenadas;

40. Transigir en los juicios. Si la cuantía del asunto litigioso puede exceder o comprometer rentas o bienes
por un valor mayor que el equivalente al medio por mil de los recursos corrientes del respectivo
Municipio, se requerirá ¡a aprobación del Concejo;

41. Requerir la cooperación de la Policía Nacional, siempre que lo crea necesario para el cumplimiento de
sus funciones;

42. Conceder permisos para juegos, diversiones y espectáculos públicos, de acuerdo con las prescripciones
de las leyes y ordenanzas sobre la materia; y,

43. Disponer mediante resoluciones la creación de puestos y las clasificaciones y reclasijicaciones de

personal, en base a esludios técnicos que respondan a los requerimientos de la Municipalidad, aplicando
• el Régimen de Remuneraciones o escala de sueldos básicos que se adoptare, tomando en cuenta las
reales disponibilidades económicas de la entidad y ¿as funciones que ejecuten stis servidores;

44. Resolver todos los asuntos que le competen y desempeñar todas las demás funciones previstas en la Ley
de Régimen Municipal o cualquier otra ley;

45. Delegar de conformidad con la Ley, sus atribuciones y deberes, siempre que las delegaciones que
concedan no afecten al buen servicio público, y se las ponga en conocimiento del Concejo;

SECCIÓN SEGUNDA
DEL VICEALCALDE DEL CONCEJO

Art, 9.- Al yicealcalde de! Concejo le son aplicables las disposiciones de la Ley de Régimen Municipal u otras
normas legales concernientes al Alcalde, cuando hiciere sus veces.

El yicealcalde Concejo durará dos años en sus funciones y podrá ser reelegido.

8
 I. MUNICIPALIDAD DE S AMBO RONDÓN

El Vicealcalde del Concejo actuará por delegación del Alcalde en cualquier función que éste determinare.

CAPÍTULO III
DEL NIVEL ASESOR

SECCIÓN PRIMERA
ASESORÍA JURÍDICA

Art. 10.- Son funciones de asesoría jurídica las siguientes:

El Procurador Síndico Municipal, que será el Director de la Asesoría Jurídica, tendrá junto con el Alcalde, la
representación Judicial y Extrajudicial de la Municipalidad; y le corresponde:

a. Asesorar al nivel directivo y ejecutivo y a los demás directivos de la Municipalidad en asuntos de orden
jurídico y legal;

b. Programar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades relacionadas con estudios jurídicos,
patrocinio legal y contrataciones de la Municipalidad;

e c. Estudiar y emitir dictámenes de carácter jurídico y legal sobre los asuntos que le sean sometidos;

d. Elaborar proyectos de leyes, ordenanzas, acuerdos, convenios, contratos, reglamentos y más

instrumentos legales o jurídicos que le sean solicitadas por el Concejo Cantonal o por el Alcalde;

e. Intervenir en ¡os trámites legales, judiciales y extrajudiciales que le competan a la Municipalidad;

f. Tramitar, mediante escritura pública, todo contrato de venía, permuta, hipoteca o arrendamiento de
bienes inmuebles del Municipio;

g. Intervenir de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Contratación Pública y su reglamento en los procesos

precontractuales y de contratación que realiza la Municipalidad, cuidando que se cumplan con todos los
procedimientos legales para este efecto;

h. Recopilar y mantener actualizada la legislación relacionada con la Municipalidad y sugerir reformas

legales;

i. Mantener un archivo actualizado y especializado de proceso y documentación correspondiente a las

actividades de asesoría jurídica;

j. Presentar al Alcalde informes periódico de labores;

k. Participar y vigilar el trámite de los procesos civiles, penales, laborables y administrativo propuestos
contra la Municipalidad o que ésta inicie contra terceros;

!, Aduar en las diligencias judiciales y extrajudiciales de competencia de. la Municipalidad y coordinar las
acciones e instancias de acuerdo a las leyes vigentes;

m. Representar a la corporación por delegación del Concejo Cantonal del Alcalde ante los organismos
colegiados internos y externos;

n. Revisar los documentos habilitantes previa a la celebración de los contratos y convenios observando el
cumplimiento de todas las disposiciones legales;,

o. Emitir informes y absolver consultas relacionadas con la aplicación de la Ley de Contratación Pública y
más disposiciones legales afines vigentes; y,
I. MUNICIPALIDAD DK SAMBORONDON

p. Las demás que le designare el Alcalde.

SECCIÓN SEGUNDA
DE LA A UDJTORIA INTERNA

Art. II.- Son funciones de la Auditoría Interna las siguientes:

a. Planificar, organizar, programar, ejecutar exámenes especiales y auditorías operacionales e informar al

Alcalde sobre los resultados obtenidos, mediante comentarios, conclusiones y recomendaciones, afín de
que se tomen las medidas correctivas pertinentes;

b. Velar por el cumplimiento de las leyes, normas, disposiciones y requisitos vigentes;

c. Elaborar y presentar para su estudio y aprobación el plan anual de auditoria;

d. Asesorar al Alcalde, Concejo y demás unidades administrativas de la Municipalidad en asuntos de su

competencia y su especializac'tón que le sean requeridos y arbitrar las medidas de control interno para
el correcto manejo de los fondos, bienes y valores;

e. Realizar auditorías y exámenes especiales de las operaciones financieras y administrativas efectuadas

por la administración Municipal afín de comprobar su legalidad, propiedad, exactitud y veracidad de
las mismas para recomendar y corregir las desviaciones detectadas;

f. Verificar e! cumplimiento de las recomendaciones formuladas en los informes emitidos luego de los
exámenes especiales realizados;

g. Cumplir con lo previsto en la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control, Políticas y Normas
Técnicas de Auditoría, así como con el Código de Etica Profesional para el desarrollo de las labores de
Auditoría;

h. Revisar y evaluar la eficiencia, efectividad y economía, con que se han utilizado los recursos materiales
y financieros de la Municipalidad;

i. Elaborar y actualizar el manual específico de auditoría interna; y,

j. Las demás funciones que le designare el Alcalde.

SECCIÓN TERCERA
DE LA DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN GENERAL

Art. 12.- Son funciones de la Dirección de Planificación General las siguientes:

a. Asesorar al Alcalde en la formulación de políticas y planes institucionales;

b. Desarrollar, implantar y administrar el sistema de planificación en la Municipalidad;

c. Asesorar y proporcionar metodologías para la elaboración de planes, programas y proyectos a las

diferentes unidades administrativas de la Municipalidad;

d. Programar, dirigir y supervisar las investigaciones sobre la problemática socio-económica del cantón,
que sirven de base para la formulación y ejecución de planes, programas y proyectos de la
Municipalidad;

e. Coordinar la ejecución de estudios e investigaciones para la prestación de servicios públicos

municipales a la ciudadanía del cantón a través de los programas y proyectos de cooperación técnica y
asistencia económica nacional e internacional que promueva y participe la Municipalidad;

10
I. MUNICIPALIDAD DE SAMUQRONDON

f. Coordinar con Organización y Métodos la realización de estudios y revisiones continuas de la estructura

administrativa, funciones y procedimientos de la Municipalidad; así como analizar sobre la
conveniencia o inconveniencia de crear, suprimir o fortalecer unidades administrativas de la
Corporación.

g. Dirigir, coordinar y consolidar el Plan Operativo General de la Municipalidad con la colaboración de

todas las Direcciones de la administración municipal;

h. Participar en la determinación de los requerimientos financieros y los estimativos presupuestarios para

¡a ejecución de los planes institucionales, en coordinación con la Dirección Financiera;

L Participar en coordinación con ¡a Dirección Financiera, en la elaboración de la proforma

presupuestaria;

j. Analizar, sistematizar y actualizar la información estadística y proyectarla para orientar a las diferentes
direcciones de la Municipalidad el uso adecuado de la misma, en la administración municipal;

k. Evaluar las actividades técnico administrativas establecidas en el Plan Operativo General,

verificaciones que las mismas guarden concordancia con las políticas, programas y proyectos previstos
por el Alcalde;

I, Establecer y dirigir los sistemas de seguimiento y de evaluación de resultados, de planes, programas y

proyectos de la Administración Municipal;

m. Incorporar los nuevos proyectos que se definan sobre la base de la información proporcionada por las
unidades administrativas y que no estuvieren contemplados en el plan operativo general;

n. Recomendar mejoras a sistemas y modelos administrativos, sean éstos manuales o automatizados, con la
finalidad de asegurar procesos eficaces y eficientes;

o. Coordinar con las dirección Administrativa la elaboración de reglamentos, manuales y normas que
posibiliten la aplicación del Sistema de Administración de Personal de la Municipalidad;

p. Informar periódicamente al Alcalde sobre el avance en la ejecución de los planes, programas y

proyectos y sugerir las medidas correclivas necesarias;

q. Elaborar, en coordinación con todas las Direcciones de la Municipalidad, el Informe Anual de Labores
para conocimiento del Concejo Municipal; y,

r. Las demás que le asignare el Alcalde.

DEL DEPARTAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS

Art. 13.- Son funciones del departamento de Organización y Métodos, las siguientes:

a. Coordinar y supervisar proyectos de Organización y Métodos, acorde con el Plan Estratégico de

la Municipalidad;

h. Realizar en coordinación con la Dirección de Planificación General, estudios y revisiones

continuas de la estructura administrativa, funciones y procedimientos de la Municipalidad, con el
propósito de actualizarlos y hacerlos más ágiles;

c. Realizar acciones de divulgación sobre nuevas técnicas y procedimientos administrativos y

financieros y propender su aplicación;

11
 I. MUNICIPALIDAD DE SAAIRORONDON

el. Diseñar nuevos formularios para uso de la Administración Municipal o rediseñar los ya existentes,
• mantener su control y coordinación de las actividades de impresión, distribución y utilización de
los mismos;

e. Coordinar y Evaluar las actividades relacionadas con los procesos de implantación de los
cambios de la estructura orgánica-funcional, de los sistemas administrativos y de los
procedimientos sugeridos y aprobados por los niveles Directivo y Ejecutivo de la Municipalidad;

f. Mantener actualizada la información y la base legal en la cual se fundamentan los cambios

estructurales de organización y funciones; y, de los procedimientos de las direcciones y
dependencias municipales;

g. Recomendar mejoras a sistemas automatizados con la finalidad de asegurar procesos ágiles;

h. Coordinar con las diferentes direcciones para el diseño y aplicación de los sistemas
administrativos requeridos por la Municipalidad;

i. Realizar en coordinación con la Dirección de Planificación General, estudios de evaluación

técnica de utilización de equipos de uso administrativo y de optimización del uso del espacio físico
de las oficinas de la Municipalidad;

j. Las demás funciones que le asignare el Director de Planificación General.

CAPITULO I y
DEL NIVEL DE APOYO ADMINISTRATIVO

SECCIÓN PRIMERA
DÉLA SECRETARÍA GENERAL
Art. 14,- Sonfitndones de la Secretaría General de la Municipalidad tas siguientes:

a. Dar fe de los actos del Concejo y de la Alcaldía, asegurando oportunidad y reserva en el manejo de la
documentación oficial; y certificar la autenticidad de copias, compulsa o reproducciones de documentos
oficiales;

b. Preparar y redactar las actas y resoluciones de ¡as sesiones del Concejo y subscribirlas con el Alcalde
una vez aprobadas y mantener actualizado un archivo de las mismas;

c. Administrar el sistema de documentación y archivo de la Municipalidad de acuerdo con las normas

técnicas existentes para el 'efecto;
•
d. Suscribir ¡a correspondencia de trámitey/o lo que disponga el Alcalde;

e. Registrar las resoluciones emanadas por el Concejo y el Alcalde y llevar un libro délas mismas;

f. Tramitar Informes, certificaciones, correspondencia y demás documentos sobre los que tenga
competencia;

g. Convocar previa, disposición del Alcalde, a las sesiones ordinarias y extraordinarias, conmemorativas y
solemnes del Concejo Cantonal;

h. Elaborar conjuntamente con el Alcalde, el orden del día correspondiente a las sesiones y entregarlo a
los Concejales en el momento de la convocatoria;

i. Comunicar las resoluciones dsl Concejo y del Alcalde a Directores, Jefes Departamentales, personas
naturales o jurídicas y entidades u organismos oficiales a los que se refieren las mismas;

12
 I. MUNICIPALIDAD DE S A MIJO RON DON

Dirigir la secretaria, de las comisiones permanentes y especiales del Concejo Cantonal;

Supervisar y custodiar el archivo central, de la Municipalidad bajo un sistema técnico que asegure su
correcto funcionamiento', y,

Las demás que le asignare el Alcalde.

SECCIÓN SEGUNDA
DÉLA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

Arí. 15.- Son funciones de la Dirección Administrativa las siguientes:

a. Programar, dirigir y supervisar la ejecución de actividades, relacionadas con los servicios de apoyo
administrativo de la Municipalidad;

b. Proporcionar un oportuno y eficiente servicio de apoyo que permita un funcionamiento apropiado de

las dependencias municipales;

c. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades relacionadas con la administración
de recursos humanos de conformidad con los objetivos y políticas aprobadas por el Concejo Cantonal;

d. Cumplir y hacer cumplir las leyes y reglamentos existentes en materia de administración de recursos
humanos;

e. Dirigir y supervisar el reclutamiento, selección y evaluación de personal;

f. Dirigir, coordinar y supervisar la elaboración del Plan de Capacitación y entrenamiento para los
servidores del Municipio;

g. Organizar y mantener actualizados los registros, expedientes y estadísticas del personal;

h. Dirigir y supervisar la elaboración de reglamentos, manuales y normas que posibiliten una adecuada
aplicación del Sistema de Administración de Personal en coordinación con la Dirección de Planificación
General;

L Organizar y Supervisar el control disciplinario de los servidores Municipales en base a la normalivídad

y sistemas automatizados establecidos;

j. Asesorar al Alcalde y demásfuncionarios de la Municipalidad en aspectos de su competencia;

k. Diseñar y aplicar sistemas de adquisición,, mantenimiento, de los bienes muebles, suministros y

materiales de ¡a Municipalidad;

1. Organizar, programar y realizar las adquisiciones de bienes muebles, sumínisti'os y materiales de

acuerdo al requerimiento de las dependencias municipales y las normas y disposiciones legales vigentes
para el efecto;

m. Cuidar y mantener los equipos de telefonía y radio comunicación de la Municipalidad;

n. Coordinar y dirigir los servicios generales para el normal desenvolvimiento de las actividades de la
Municipalidad;

o. Elaborar el plan anual de adquisición de bienes, suministros, materiales y activos fijos en coordinación
con las diferentes áreas municipales;

p. Establecer y mantener actualizado un registro de proveedores de bienes, suministros y materiales.

13
I. MUNICIPALIDAD DE SA,MUGRÓN DON

q. Realizar la adquisición de suministros, materia les y bienes muebles, dando cumplimiento a las normas y
disposiciones legales vigentes.

r. Dirigir y supervisar la elaboración del Plan Anual de Adquisiciones de la Municipalidad en

coordinación con la Dirección de Planificación General;

p.- Las demás que le designare el Alcalde.

SECCIÓN TERCERA
DE LA DIRECCIÓN FINANCIERA

Artló.- Son funciones de la Dirección Financiera las siguientes:

a. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades financieras de la Municipalidad;

b. Supervisar y coordinar las actividades que desarrollan las diferentes unidades administrativas bajo su
dirección;

c. Asesorar a los diferentes niveles ejecutivos de la Municipalidad en materia financiera;

d. Asegurar la corréela y oportuna utilización de los recursos financieros de la institución;

e. Implantar procedimientos de control interno previo y concurrente; y vigilar el cumplimiento de leyes,

reglamentos, normas y disposiciones legales relacionadas con la administración financiera;

f. Procurar la capacitación del personal de la Dirección Financiera;

g. Velar por el cumplimiento de las disposiciones relacionadas con la determinación y recaudación de los
ingresos y supervisar que dichas recaudaciones sean depositadas en forma intacta e inmediata;

h. Emitir ¡os títulos de crédito para el cobro de impuestos y demás ingresos municipales;

i Proponer a la máxima autoridad, alternativas para la inversión de recursos financieros, que

temporalmente no se requieran para atender necesidades institucionales;

j. Formular los catastros que han de servir para la emisión de los títulos de crédito con que se recaudan
los impuestos, tasas, contribuciones correspondientes;

k. Refrendar las notas de crédito por cobros indebidos en impuestos, tasas, contribuciones u otros
conceptos de ingreso;

/. Aprobar mediante resolución, exoneraciones y rebajas de tributos que estén amparadas en leyes,
decretos u ordenanzas;

m. Asegurar el financiamieniopara cumplir oportunamente con las obligaciones contraídas;

n. Entregar en forma oportuna la proforma presupuestaria para la aprobación respectiva, asi como los
proyectos de reformas al presupuesto;

o. Presentar con oportunidad los estados financieros y sus correspondientes anexos a los niveles internos, y
a los organismos públicos que por ley corresponden;

p. Velar por el cumplimiento del Manual Específico de Contabilidad y de las normas emitidas por los
organismos rectores del sistema de gestión financiera;

14
I, .MUNICIPALIDAD DE SAMBORONDON

q. Controlar la correcta administración de los fondos rotativos y cajas chicas y autorizar su reposición y
liquidación;

r. Participar por mándalo legal o por delegación en avalúos, remates, bajas, transferencias y entregas-
recepciones da los bienes de la Municipalidad;

s. Participar en e! proceso de contratación para la adquisición de bienes y servicios u obras de acuerdo a

las disposiciones de las respectivas leyes, ordenanzas, reglamentos y otras disposiciones administrativas
que se emitieren;

i. Proponer a que los procesos de producción de información financiera se apoyen en medios autorizados
modernos;

u. Programar, organizar, coordinar y controlar las actividades presupuestarias; y,

v. Las demás fundones que le asignare el Alcalde.

DEL DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD

Ari.17.- Son funciones de! Departamento de Contabilidad, las siguientes:

a. Programar, organizar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades contables;

b. Asesorar a los diversos niveles, sobre aspectos contables;

c. implantar y mantener actualizado el Sistema de Contabilidad, descrito en el Manual Específico y las

demás normas relacionadas con esta materia, cuidando que exista una adecuada separación de
funciones;

d. Presentar un informe diario de disponibilidad de efectivo;

e. Interpretar y contabilizar las diversas transacciones, utilizando los registros contemplados en el Manual
Específico de Contabilidad;

f. Efectuar los registros contables y ejecutar el control interno financiero previo al compromiso,
obligación y pago, a fin de determinar la propiedad, legalidad, veracidad, y conformidad de las
operaciones y de la documentación de soporte;

g. Elaborar los esiados financieros, sus anexos y notas aclaratorias, y someterlos a conocimiento y
aprobación del Director Financiero y del Alcalde, para su envío a los organismos que por ley
corresponda, dentro de los plazos establecidos en las disposiciones legales vigentes;

h. Llevar el registro del movimiento de las cuentas bancarias;

i. Conciliar mensualmente los estados contables de los mayores generales con los mayores auxiliares;

j. Elaborar los análisis financieros que permitan oportunamente determinar las variaciones significativas
de los cambias financieros y sus causas; así como realizar ¿os análisis requeridos por los niveles
superiores;

k. Preparar y emitir los cheques y comprobantes, para el pago de las obligaciones legalmente contraídas y
las que correspondan afondas ajenos, a base de la documentación aprobada por el Director Financiero;

i Formular proyectos de procedimientos, instructivos y otras normas específicas relacionadas con el

desenvolvimiento de las actividades contables, especialmente a base de procesos automatizados y

15
I, MUNICIPALIDAD DE SAMBORONDON

someterlos a conocimiento de los niveles jerárquicos superiores, previo a la aprobación de la

Contraloria;

m. Participar en la elaboración del presupuesto y sus reformas;

n. Mantener actualizados los activos de la documentación suslentatoria y de los registros patrimoniales y

presupuestarios;

o. Actualizar y mantener las debidas seguridades de los archivos automatizados que contengan
información financiera- contable;

p. Participar en la elaboración del plan anual de adquisiciones;

q. Conciliar periódicamente los registros que sobre los suministros, materiales y repuestos, que mantiene el
subsistema de administración y control de inventarios;

r. Recabar la información pertinente sobre los siniestros ocurridos a los bienes de la entidad a fin de
efectuar el correspondiente registro contable;

.¥. Obtener de la Dirección Administrativa, la documentación sustentatoria sobre sueldos y salarios,

retenciones judiciales, retenciones jubilares, aportes y descuento para el 1ESS de los servidores de la
Municipalidad; y,

t. Las demás que le asignare el Director Financiero,

DEL DEPARTAMENTO DE TESORERÍA

Ari. 18.- Son funciones del Departamento de Tesorería las siguientes:

a. Programar, organizar, dirigir, efectuar y controlar las actividades de determinación y recaudación de

los ingresos, de conformidad con la ley, ordenanzas, reglamentos, contratos y convenios;

b. Depositar el efectivo y cheques recaudados en forma intacta e inmediata, de conformidad con los
reportes diarios de recaudación;

c. Presentar el reporte diario de recaudación al Departamento de Contabilidad, adjuntando las respectivas

notas de depósito y los comprobantes de soporte de los ingresos, para su registro contable;

d. Emitir títulos de créditos de acuerdo a normas legales vigentes y controlar la elaboracióny entrega;

e. Custodiar las especies valoradas, títulos de créditos, abonos, garantías y demás valores de la
Municipalidad;

f. Preparar informes diarios sobre las garantías que se encuentren próximas a su vencimiento;

g. Participar en bajas de títulos de créditos, especies valoradas y oíros valores que se encuentran bajo su
custodia, de conformidad con las deposiciones legales respectivas;

h. Ejercer la acción o jurisdicción coactiva para efectuar la recaudación de créditos tributarios y no

tributarios que se adeuden a la Municipalidad, de conformidad con las disposiciones legales que rigen
la materia;

i. Firmar cheques conjuntamente con el Alcalde y en ausencia de este último, con el Director Financiero, y
disponer su entrega a los beneficiarios, previo la verificación de la documentación sustentatoria y el
cumplimiento de las disposiciones legales correspondiente;

16
[. MUNICIPALIDAD DE SA.MBORONDON

j. Establecer ¡as debidas seguridades para proteger los recursos financieros y demás documentación
exigibles bajo su custodia;

k. Conferir calificaciones de no adeudar a la Municipalidad u otras que se solicitaren y sean de su

competencia; y,

I. Las demás que le asignare el Director Financiero.

DEL DEPARTAMENTO DE BODEGA

Y CONTROL DE BIENES

A rt. 19.- Son funciones del departamento de Bodega y Control de Bienes las siguientes:

a. Organizar y ejecutar las actividades relacionadas con la bodega, proveeduría y Control de Bienes;

b. Mantener la custodia de los bienes que forman parte de la Bodega;

c. Realizar verificaciones falcas periódicas de ¿as existencias en bodega e informar las novedades
delectadas;

d. Mantener actualizado el Kárdex de suministros, materiales y bienes, a fin de determinar los niveles de
existencia;

e. Elaborar normas e instructivos sobre la identificación y tenencia de los bienes por parte de las
dependencias y, o funcionarios de la Municipalidad;

f. Recibir e ingresar, previo chequeo de calidad y cantidad, características y otros requisitos, todas las
adquisiciones de suministros, materiales, bienes, muebles; y, almacenarlos con las debidas
seguridades;

g. Entregar en forma oportuna, previa la aprobación del funcionario competente, los formularios,
suministros, materiales y bienes muebles a las dependencias del Municipio, de acuerdo a sus
requerimientos;

h. Elaborar ñolas de Ingresos y Egresos de los bienes adquiridos y entregados; y, enviarlos a la

Dirección Financiera para su registro y control;

i. Elaboración de actas de Entrega-Recepción de los Activos Fijos a los Jefes Departamentales,

determinando e! servidor responsable del uso y custodia de los activos fijos;

j. Mantener registros actualizados y codificar los activos fijos de la Municipalidad, que permitan
conocer ¡a ubicación en función de cada unidad administrativa y el funcionario responsable de la
custodia y conservación del bien;

k. Realizar la constatación física de los activos fijos, y los resultados enviarlos a la Dirección
Financiera para su respectiva conciliación con los registros contables;

1. Efectuar los trámites relacionados con la enajenación y remate de vehículos y activos fijos de la
Municipalidad, de conformidad con las disposiciones legales y normativas vigentes; y,

m. Las demás que le asignaré el Director Financiero.

DEL DEPARTAMENTO DE RENTAS

Arí.20.-. Son funciones del departamento de Rentas las Siguientes:

a. Programar, organizar, coordinar, controlar las actividades de Rentas de

17
I. MUNICIPALIDAD t)E SAMBORONDON

conformidad con los requisitos establecidos en ley;

b. EmUir conforme a los requisitos establecidos en la ley, los títulos de crédito, especies valoradas y
demás documentos que amparan la recaudación de los diferentes ingresos municipales;

c. Expedir los boletines de emisión de títulos de crédito, especies valoradas y demás documentos que
amparan la recaudación de los ingresos municipales y someterlos a través de la Dirección
Financiera al trámite correspondiente;

d. Ejecutar los actos de determinación tributaria de los diferentes impuestos establecidos de

conformidad a los procedimientos legales;

e. Entregar la documentación sustentaría en lo correspondientes a la Dirección de Avalúos y Catastro

para su respectivo registro;

f. Dar írámite ágil de conformidad con la ley, a los reclamos y recursos presentados e interpuestos
por los contribuyentes sobre actos de determinación tributaria; y, someterlos a consideración de la
Dirección financiera para los fines legales pertinentes;

g. Mantener el archivo ordenado y clasificado de los documentos susténtanos de la determinación

tributaria;

h. Mantener el archivo clasificado y cronológico de la emisiones de los diferentes ingresos

municipales;

i. Coordinar las funciones y actividades con las demás de la Dirección Financiera;

j. Las demás que le asignare el Director Financiero.

SECCIÓN CUARTA
DE LA DIRECCIÓN DE INFORMA TICA

Arf.2L- Sonfunciones de la Dirección de Informática, las siguientes:

a. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar planes de informática de conformidad con los
objetivos y políticas que persigue la Municipalidad;

b. Asesorar y proporcionar el soporte necesario a las diferentes unidades de la Corporación, en los campos
de su competencia;

c. Efectuar esludios sobre sistematización y normatividad informática de la Municipalidad;

d. Proporcionar información a los ejecutivos para la toma de decisiones;

e. Dirigir y coordinar los sistemas informáticos y de cómputo de acuerdo con las técnicas modernas de
operación;

f. Definir las especificaciones técnicas de los equipos, programas, comunicaciones, materiales, paquetes
de software y demás requerimientos necesarios de las diferentes áreas;

g. Recomendar la adquisición de equipos periféricos de acuerdo a los requerimientos de ¡as diferentes

áreas, así como paquetes de software para las diferentes unidades de la Municipalidad;

h. Administrar los recursos informáticos a cargo de la Dirección y controlar la utilización de los equipos
de computación Instalados en las demás dependencias municipales;

i. Mantener actualizado el inventario de recursos informáticos y sus costos;

18
I. M U N I C I P A L I D A D DE SAMlíORONDON

s. Difundir las técnicas, paquetes y programas de usuario final y colaborar en el entrenamiento del
personal de ¡a Entidad para la utilización de los mismos;

t. Diseñar, implcmentar y mantener de conformidad con las normas pertinentes, los sistemas de control
físico y lógico referente a: seguridad custodia y utilización de los recursos informáticos;

u. Definir normas para la elaboración de reglamentos, procedimientos e instructivos informáticos, en

coordinación con la Dirección de Planificación General

v. Normar la utilización de los equipos de procesamiento de datos;

w. Asesorar a las Direcciones de la Municipalidad en el establecimiento de las necesidades de análisis y

desarrollo de sistemas de información;

x. Coordinar con las áreas de la Municipalidad el desarrollo, implemenlación y mantenimiento de los

sistemas de información;

y. Analizar y evaluar la productividad de los recursos de computación instalados en la Municipalidad y

sugerir la adopción de medidas para su mejor utilización;

z. Evaluar y recomendar la contratación de servicios de mantenimiento técnico;

r. Evaluar el cumplimiento de los diferentes contratos para la provisión y mantenimiento de bienes y

servicios relacionados con el área; y,

s. Cumplir las demás funciones que le asignare el Alcalde.

CAPÍTULO V
DEL NIVEL OPERATIVO

SECCIÓN PRIMERA
DE LA DIRECCIÓN DE JUSTICIA Y VIGILANCIA

Art22 Son funciones de la Dirección de Justicia y Vigilancia, las siguientes:

a. Cumplir y hacer cumplir las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos, y Resoluciones Municipales,
dentro de la esfera de sus funciones;

b. Organizar y administrar la acción y vigilancia y control municipal;

c. Asignar a las diferentes comisarías los casos, para el juzgamiento y sanciones de las infracciones y
contravenciones de la Ley, Ordenanzas y Reglamentos Municipales;

d. Velar por una adecuada administración interna adoptando los procedimientos

necesarios para el efectivo control contable y recaudación por parte de la
Dirección Financiera, sobre el ingreso de las multas que hubieren impuesto
los comisarios municipales;

e. Controlar la correcta aplicación de las sanciones que se impusieren y que éstas sean cumplidas
conforme a las normas de derecho y a las Leyes vigentes;

f. Planificar el trabajo a realizar, determinando zonas diarias para verificar la

inspección de los delegados municipales;

g Dirigir, planificar, y coordinar la realización de censos periódicos de usuarios

de! espacio público;

19
I. MUNICIPALIDAD DE SAMBORONDON

h. Autorizar o solicitar la revocatoria de permisos para ocupación o uso del espacio público;

i. Dirigir y supervisar la organización de los sistemas operativos de los mercados, camal, etc. así como el
buen uso higiénico sanitario de los mismos;

j. Coordinar con las direcciones correspondientes lo inherente al desenvolvimiento de sus funciones de

acuerdo a disposiciones legales;

k. Organizar operativos especiales para la buena marcha de la Dirección en coordinación con oirás áreas
Municipales; y,

i Cumplir las demás Junciones que le asignare el Alcalde.

DE LAS COMISARIAS MUNICIPALES

Art, 23.- Son funciones de las Comisarias Municipales las siguientes:

a. Juzgar y sancionar a los infractores y contraventores de las normas legales en materia municipal;

b. Procurar el cumplimiento de la Ley, ordenanzas y demás disposiciones legales municipales en

coordinación con otras unidades administrativas;

c. Disponer el cumplimiento de las sanciones aplicadas a través de acciones pertinentes;

d. Ordenar la clausura de los establecimientos de diversión y entretenimiento que atenta contra la moral y
buenas costumbres, de conformidad con la Ley;

e. Citar a los infractores y contraventores para el juzgamiento correspondiente; y,

f. Cumplir con las demás funciones que le asignare el Director de Justicia y Vigilancia.

DE LA POLICÍA METROPOLITANA

Art. 24.- Son funciones de la Policía Metropolitana, las siguientes:

a. Cumplir y hacer cumplir las Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Acuerdos y Resoluciones Municipales; y
aquellas disposiciones emanadas del Concejo Cantonal, el Alcalde y de la Dirección de Justicia y
Vigilancia, que tengan que ver con el control de ejecución de las Normas Municipales en la comunidad;

b. Organizar y supervisar las acciones operativas y de control en el cantón y cuidar de una buena
relación institucional con las demás Direcciones Municipales;

c. Coordinar y participar, si así lo dispusiere el Alcalde y/o la Dirección de. Justicia y Vigilancia en
operaciones conjuntas con las demás Instituciones encargadas de velar por la seguridad y orden del
Cantón;

d. Establecer sistemas de control que permitan verificar el cumplimiento cuantitativo y cualitativo de los
programas y proyectos de la Dirección;

e. Planificar, dirigir y ejecutar operativos de control periódicos que garanticen el correcto cumplimiento
de las Leyes y Ordenanzas Municipales; y,

f. Cumplir con las demás funciones que le asignare el Director deJusticiay Vigilancia.

20
I. MUNICIPALIDAD DE SA.MHORONDON

SECCIÓN SEGUNDA
DE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Art25.~ Son funcione.1; de ¡a Dirección de Obras Públicas, las siguientes:

a. Dirigir, planear, programar y proyectar las obras públicas locales necesarias para la realización de los
proyectos de desarrollo físico cantonal de los planes reguladores de desarrollo urbano;

b. Llevar a cabo la construcción de las obras aprobadas por administración directa, contrato o concesión;

c. Cuidar del cumplimiento de las Ordenanzas y Reglamentos Municipales relativos al tránsito en calles,
caminos y paseos públicos;

d. Cuidar que las Vías Públicas se encuentren libres de obras u obstáculos que las deterioren o estorben su
Ubre uso y proporcionar lugares apropiados para el estacionamiento de vehículos;

e. Realizar la apertura, conservación y mantenimiento de los caminos que no hayan sido declarados de
carácter nacional, y rectificar ensanchar y mantener caminos vecinales ubicados en el Cantón;

f. Realizar ¡a entrega-recepción de obras terminadas;

g. Dirigir y supei-visar la operacióny mantenimiento del parque automotor de la Municipalidad;

h. Planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades relacionadas con el aseo urbano,
disposiciones, y recolección de desechos generados en el Cantón;

i. Planificar, organizar, dirigir y supervisar las actividades relacionadas con el Agua Potable en la
cabecera cantonal, parroquia y sus recintos; y,

j. Cumplir con las demás funciones que le asignare el Alcalde.

DEL DEPARTAMENTO DE FISCALIZA CIÓN

Art,26~. Son funciones del departamento de fiscalización las siguientes:

a. Vigilar que los contratos suscritos con sus adjudicaciones, se cumplan con los requisitos legales de
fondo y forma;

b. Inspeccionar los sitios de trabajo con el objeto de constatar el desarrollo de las actividades;

c. Controlar el desarrollo de las obras contratadas o por administración directa de acuerdo al

cronograma de trabajo establecido;

d. Aprobar las planillas de ejecución de obras por contratos u ordenes de trabajo que cumplan con lo
estipulado;

e. Controlar que las obras en proceso cumplan con los parámetros definidos y demás especificaciones
indicadas en los planos y presupuestos aprobados para el efecto;

f. Presentar informe de actividades de avances de obras, mensuales;

g. Supervisar la utilización de materiales; y,

h. Las demás funciones que le asignare el Director de obras Públicas.

21
I. M U N I C I P A L I D A D DE S AMBO RONDÓN

SECCIÓN TERCERA
DÉLA DIRECCIÓN DE PROYECTOS

Art.27- Son funciones de la Dirección de Proyectos, las siguientes:

a. Programar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades relacionadas con la

elaboración de Proyectos para la Municipalidad;

b. Realizar estudios defactibilidad que determinen la conveniencia y ejecución de una obra;

c. Llevar un registro actualizado de los estudios realizados;

d. Analizar y proponer prioridades de esludios y proyectos de Obras;

e. Mantener un archivo actualizado y especializado deproyectos y estudios

concerniente a la Municipalidad;

f Coordinar con la Dirección de Obras Públicas y Financiera lafactibüidad de

nuevos proyectos;

g. Informar periódicamente del avance de nuevos estudios;

h. Coordinar con otras instituciones la elaboración de nuevos proyectos y/o la presentación de proyectos y
estudios pendientes;

i. Cumplir las demás funciones que le asignare el Alcalde.

SECCIÓN CUARTA
DE LA DIRECCIÓN DE CATASTROS YA VALUOS

Art.28.~ Son funciones del la Dirección de Catastros y Avalúos, las siguientes:

a. Dirigir, organizar y supervisar las actividades de Catastros y avalúos del Cantón Samborondón;

b. Dirigir la organización y mantener actualizado el archivo y registro de la propiedad inmobiliaria

Urbana y Urbano-Rural del Cantón;

c. Realizar el avalúo predial urbano de conformidad con lo establecido por la ley;

d. Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas, reglamentos, acuerdos y resoluciones y aquellas
disposiciones emanadas por el Concejo Cantonal y el Alcalde, que guarden la formación de los planes y
programas para el desarrollo de la actividad Municipal;

e. Definir la valoración predial urbana mediante estudios técnicos-catastrales y socio-económicos del

Cantón Samborondón;

f. Mantener el archivo clasificado de los expedientes catastrales de los diferentes ingresos municipales;

g. Coordinar con la Dirección Financiera dentro de los términos o plazos establecidos por la ley los
reclamos o recursos presentados por los contribuyentes sobre actos de determinación tributaria
ejecutados y/o registrados;

h. Entregar oportunamente de acuerdo a lo establecido por la ley al departamento de rentas los catastros y
demás documentos habilitantes para la emisión de títulos de créditos que amparan la recaudación de
los diferentes ingresos municipales;

27
1. MUNICIPALIDAD PE SAMBORONDON

Ejecutar las inspecciones finales de construcción, previa la liquidación de tasas y otorgamiento de oíros
servicios básicos; y

Las demásfunciones que le asignare el Alcalde.

SECCIÓN QUINTA
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN URBANA

Art. 29.~ Sonfunciones de la Dirección de Planificación Urbana, las siguientes:

a. Dirigir, organizar, coordinar y supervisar las actividades de Planificación Urbana del Cantón;

b. Velar por que las disposiciones del Alcalde, y las normas administrativas sobre el uso de la
tierra y sobre el ordenamiento urbanístico en el territorio del Cantón, tenga cumplida y oportuna
ejecución;

c. Controlar que las urbanizaciones se desarrollen de acuerdo a ¡o establecido en los planos

presentados a la Dirección de Planificación Urbana , y en zonas susceptibles de ser
urbanizadas;

d. Vigilar el cumplimiento del plan de ordenamiento físico especial a través de las consultas
previas y las certificaciones de afectación por proyectos municipales;

e. Mantener información urbanística actualizada que sirva de base para la elaboración de estudios
de planes de desarrollo urbano;

f. Elaborar en coordinación con Asesoría Jurídica, proyectos de reglamentos para conocimiento

del Alcalde y la aprobación del Concejo, que normen el tipo de construcción de edificaciones y
las clases de materiales que deben emplearse, así como también el ornato a las poblaciones;

g. Vigilar la estabilidad de las edificaciones y comunicar la demolición por medio de multa,

cuando según informe de peritos sea una amenaza. En caso de peligro eminente, tomará las
precauciones que convengan por cuenta del dueño y acudirá al Comisario Municipal para que
enjuicio verbal sumario ordene la demolición;

h. Aprobar los planos de toda clase de construcciones, siempre que cumplan con todos y cada uno
de los requisitos exigidos por las Leyes y Ordenanzas Municipales, las que, sin este requisito, no
podrán llevarse a cabo;

i. Coordinar y verificar se realice el control de Urbanizaciones y consti'ucciones públicas y

privadas del Cantón;

j. Establecer las normas mínimas para urbanizaciones progresivas;

k. Analizar e informar los proyectos de urbanizaciones, que se presenten para su aprobación;

1. Realizar el seguimiento de la aprobación de los permisos de urbanizaciones, de parte del

Concejo siempre que cumplan con lodos los requisitos exigidos;

m. Exigir reglamentos internos de las urbanizaciones;

n. Aprobar las subdivisiones de solares, siempre que se cumpla con lo establecido en las normas
urbanísticas previo a la aprobación del Concejo; y,

o. Cumplir las demás funciones que le asignare el Alcalde.

23
1. MUNICIPALIDAD DE SAMBORO.NOON

SECCIÓNSEXTA
DÉLA DIRECCIÓN DE ACCIÓN SOCIAL

Art.30.- Son funciones de ¡a Dirección de Acción Social, las siguientes:

a. Programar, organizar, coordinar y ejecutar las actividades de la Dirección de Acción Social de

acuerdo a lo establecido por las leyes, ordenanzas, acuerdos, convenios, contraías,
reglamentos y otros en beneficio de la comunidad;

b. Dirigir, coordinar, organizar y supervisar el desarrollo de las actividades relacionadas con la

unidad de Educación, Salud, Promoción Cívica, y Proyectos especiales se cumplan de acuerdo
a ¡o establecido;

c. Organizar y establecer servicios de asistencia social en materia de salud, cuyo incumplimiento

pueda afectar la salud y bienestar de la comodidad del Cantón;

d. Elaborar reglamentos de control, procedimientos y desarrollo para el desenvolvimiento de las

diferentes actividades, con Planificación Genera!y la Dirección Administrativa;

e. Presentar informes periódicamente de las diferentes unidades, así como de actividades

específicas;

f. Coordinar con las diferentes Direcciones actividades en conjunto, que beneficien a la

comunidad;

g. Elaborar y presentar al Alcalde, nuevos proyectos sociales;

h. Establecer sistemas de control que permitan verificar el cumplimiento cuantitativo y cualitativo

de los programas y proyectos;

i. Elaborar y presentar el Plan Anual de Actividades de las diferentes unidades sociales;

j. Elaborar y presentar el Presupuesto Anual de Ejecución, en coordinación con la Dirección de

Planificación General y Financiera; y,

k. Cumplir las demás Junciones que le asignare el Alcalde.

SECCIÓN SÉPTIMA
DE LA DIRECCIÓN DE TURISMO Y RELACIONES PÚBLICAS

Art.3I.- Son funciones de la Dirección de Turismo y Relaciones Públicas las

Siguientes:

a. Planificar, programar, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades de

Turismo y Relaciones Públicas de la Municipalidad;

b. Asesorar al Alcalde y más funcionarios de la Municipalidad, en aspeólos de Turismo,

Relaciones Públicas, Prensa y Publicidad para promover la política institucional,
proyectándola hacia la Institución y ¡a opinión pública;

c. Desarrollar, promover, ejecutar y supervisar e!plan de desarrollo turístico del Cantón;

24
 I. MLINICJI'AUDAD DE SAMBORQNDON

d. Supervisar y ejercer control sobre la prestación de los servicios turísticos y actividades

consideradas de interés turístico;

e. Gestionar y coordinar la instrumentación de nuevos proyectos y mejorar los actuales con

oíros Organismos públicos o privados en materia de turismo;

f. Coordinar con oíros departamentos municipales, acciones y proyectos para ejecución,

promoción, mejoramiento turístico;

g. Gestionar acciones medio ambientales, con los departamentos correspondientes para los
proyectos que deseen implementarse en zonas urbanas y rurales;

h. Coordinar las acciones de la Municipalidad con los medios de información y

comunicación social;

i. Elaborar boletines informath'os para los medios de comunicación colectiva;

j. Supervisar y editar documentación filmica para uso interno y de los medios de

comunicación;

k. Coordinar los actos protocolarios, sociales, culturales y deportivos por la

Municipalidad;

I. Difundir y coordinar las actividades de relaciones públicas en los certámenes nacionales

e internacionales en eventos organizados por la Municipalidad, o que esta participe;

m. Analizar e informar al Alcalde y funcionarios municipales sobre noticias y comentarios

divulgados en relación con las actividades de la Municipalidad;

n. Diseñar, elaborar y difundir campañas promocionales de las actividades de la

Municipalidad;

o. Producir documentos de carácter educativo, cultural, social y promocional de

programas, proyectos y actividades que ejecuta la Municipalidad;

p. Presentar informe de actividades generales y específicas, periódicamente; y,

q. Las demás que le asignare el Alcalde.

A TITULO SI f

DISPOSICIONES GENERALES

Art32,- En caso de falta o ausencia definitiva del Alcalde le reemplazará en sus funciones el ViceÁlcalde, por
todo el tiempo que dure ¡a ausencia o por el tiempo que falte para completar el periodo para el cual
fue elegido;

Art. 33.- A falta del Alcalde y ViceÁlcalde, ejercerá el cargo el concejal designado para el efecto por el
Concejo. Si la falta del ViceÁlcalde fuera por más de noventa días, el Concejo procederá a
designar nuevos dignatarios por el tiempo que faltare para completar el período;

Art. 34.- En caso de ausencia o impedimento temporal de los Directores les reemplazarán uno de los Jefes
Departamentales de la respectiva área, designado por el Alcalde a pedido del Director;

Art. 35.- En caso de ausencia o impedimento de los Jefes Departamentales les reemplazará uno de los
profesionales de mayor jerarquía del respectivo departamento, designado por el Director de Área;

25