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PRESUPUESTO Y CUENTA
GENERAL DE LA
REPÚBLICA – PROYECTO DE
PRESUPUESTO
PARA EL AÑO FISCAL 2020
PRESENTACIÓN
los formatos y en base a las cifras ofertadas inicialmente por el Ministerio de Economía y
con las estimaciones de recursos que se espera obtener directamente por el Pliego por la
I. INFORME EJECUTIVO
1. DESCENTRALIZACION
2. INCLUSION SOCIAL
3. DISCAPACITADOS
SISTEMA PRODUCTIVO
UNIDAD DISTRITOS
GEOECONÓMICA
MOTUPE-OLMOS Motupe, Olmos, Chochope y Jayanca
Illimo, Morrope, Mochumí, Túcume y Pacora
Chiclayo, Chongoyape, J.L.Ortiz, La Victoria,
CHANCAY-LA LECHE
Monsefú, Picsi, Reque, Lambayeque, Manuel
A. Mesones Muro, Pítipo, Pueblo Nuevo,
Ferreñafe, Pátapo, Pomalca, Pucalá, Tumán.
Mercados de abastos
Mercado Mayorista de Moshoqueque; Su infraestructura alberga a 1000 comerciantes
formales mayoristas y 10 000 minoristas. Es uno de los mercados mayoristas más
importantes del país puesto que en él se concentra y redistribuye la producción de la costa
norte y oriente del país. Su infraestructura y equipamiento presenta serias deficiencias y
niveles altos de riesgo, siendo vulnerables ante situaciones de incendios, contaminación,
inundación pluvial y robos.
El sector construcción:
Particularmente en la región Lambayeque la inversión pública en infraestructura también
contribuye a su crecimiento, lo cual logra activar la industria de la construcción y muchas
otras actividades económicas relacionadas con ella, dándose a través del Programa Mi
Vivienda o por construcción y financiamiento directo a través del sistema bancario, el
sector tiene un fuerte impulso y existen planificados grandes proyectos de vivienda para
los próximos años. Así mismo la inversión pública ha contribuido al dinamismo del sector
mediante la construcción de los grandes proyectos como el proyecto Olmos, el Hospital
Regional y el financiamiento de otros proyectos de impacto regional.
La actividad Turística:
Lambayeque cuenta con una importante infraestructura que contribuye al desarrollo de la
actividad turística. En lo que va de trascurrido del presente siglo la infraestructura turística se
ha incrementado con el funcionamiento de nuevos hoteles, hospedajes, restaurantes,
agencias de viajes, puesta en valor de recursos turísticos, históricos, culturales y naturales,
así como del acondicionamiento de la infraestructura vial, agua y desagüe, energía eléctrica,
comunicaciones, entre otros.
En la actualidad, Lambayeque cuenta con 253 hoteles y hospedajes categorizados y 143 no
categorizados. Estos se ubican principalmente en los distritos de Chiclayo, José L. Ortíz y La
Victoria. De los hoteles categorizados solamente cuatro son de 4 estrellas, todos localizados
en la ciudad de Chiclayo.
El turismo constituye un sector de amplio potencial para la dinamización de la economía
departamental, dado que Lambayeque cuenta con diversidad de recursos de gran valor
histórico y ecológico que lo ubican como un importante centro de atracción, incluso a nivel
internacional. En el departamento destacan áreas de reserva natural (Batán Grande,
Laquipampa, Racali y Chaparri), playas costeras (Pimentel); restos arqueológicos (pirámides
de Túcume, Señor de Sipán, Señor de Sicán, los monumentos coloniales de Zaña); y los
museos de Brunning, Tumbas Reales de Sipán, Sicán y Túcume.
El sector pesca:
Pese a ser un departamento costero, la pesca tiene poco peso en la actividad económica
de Lambayeque: aporta solo el 0.3% del Producto Bruto Interno (PBI) departamental, en
contraste con el aporte del sector al producto bruto nacional, que es de 1.8% (año 2014),
esto a pesar de que el litoral lambayecano posee más de 100 especies aptas para la
pesca orientada al consumo humano. Gracias a ello también es posible desarrollar la
acuicultura orientada al mercado externo, como es el caso del percebe, la concha de
abanico y las algas (Banco Central de Reserva del Perú, 2008); para lo cual en el sector
Lagunas-Punta Chérrepe (sur del departamento de Lambayeque) existe un área habilitada
de 26 562.58 ha para el desarrollo de la maricultura.
Cabe resaltar en este punto que la deficiente infraestructura pesquera condiciona el
desarrollo sostenible de esta actividad en el territorio. Sin embargo, la pesca cumple un rol
importante en la generación de empleo en las poblaciones asentadas en el litoral
lambayecano, por lo que la construcción de Desembarcaderos Pesqueros Artesanales
(DPA) es de suma importancia para cerrar esta importante brecha. Actualmente se
encuentra ya en ejecución el DPA de San José, el primer desembarcadero de este tipo
con que contará el departamento de Lambayeque, beneficiándose así a más de 13 mil
pescadores artesanales que realizan sus faenas de pesca en las caletas de San José,
Santa Rosa y Pimentel. Asimismo, ya se encuentra en trámite el proyecto para la
construcción del DPA de Puerto Eten.
Sector Salud:
Disponibilidad de Recursos Humanos, de acuerdo a cifras oficiales en el departamento de
Lambayeque (Fuente: Compendio Estadístico de Recursos Humanos del Sector Salud,
Perú 2013-2018), cuenta con una disponibilidad profesional de:
Según Censo INEI – 2017 a nivel departamental, considerando una población total
de 289,969 viviendas, se reporta porcentajes en los sectores urbano y rural:
CON SERIVICIO DE ALUMBRADO SIN SERIVICIO DE ALUMBRADO
ELECTRICO ELECTRICO
URBANO 76.7 % URBANO 23.3 %
RURAL 14.9 % RURAL 85.1%
VISIÓN DE DESARROLLO DE LAMBAYEQUE – PDRC 2030
OTROS TEMAS
1. DESCENTRALIZACIÓN
ESPACIOS DE CONCERTACION
b) Audiencias Públicas
La Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales señala en su
Artículo 8º, inc. 3, precisa que "la Administración Pública Regional está
orientada bajo un sistema moderno de gestión y sometida a una evaluación
de desempeño. Los gobiernos regionales incorporarán a sus programas de
acción mecanismos concretos para la rendición de cuentas a la ciudadanía
sobre los avances, logros, dificultades y perspectivas de su gestión. La
Audiencia Pública será una de ellas. Los titulares de la administración pública
regional son gestores de los intereses de la colectividad y están sometidos a
las responsabilidades que la ley establezca"; La audiencia pública de
rendición de cuentas es un mecanismo a través del cual, los gobiernos
regionales tienen la oportunidad de dar cuenta ante la población sobre la
ejecución de su presupuesto, atendiendo al mandato constitucional, pero
también sobre los logros y dificultades presentados durante su gestión. En el
caso del Gobierno Regional Lambayeque, la 1° Audiencia Pública de
Rendición de Cuentas, correspondiente al periodo 2019, fue aprobada con
DECRETO REGIONAL N° 000010-2019-GR.LAMB/GR, y se llevó a cabo el
día 25 de Julio de 2019, en el Distrito de Pucalá de la Provincia de Chiclayo,
Departamento de Lambayeque.
c) Otros Espacios
Se han aperturado bajo el concepto de democracia participativa y deliberativa
espacios para la concertación y participación ciudadana en la formulación y
ejecución de políticas públicas regionales y locales a través de los Consejos
de Coordinación Regional-CCR, orientados a mejorar los niveles de
gobernabilidad democrática en la región, porque son mecanismos que
permiten articular a las organizaciones fortaleciendo el tejido social, forman y
desarrollan capacidades en base a procesos de aprendizaje mutuos que
promueven nuevos liderazgos, desarrollan ciudadanía, y como tal fortalecen la
democracia.
2. INCLUSION SOCIAL
Como conclusión del enfoque de desarrollo que se adopta en el Plan de Desarrollo
Regional Concertado 2011-2021 se establece que el enfoque de la persona, prima
sobre el enfoque estructural. La actuación e institucionalidad reconocida del Estado
peruano, presente en sus tres niveles de gobierno en el territorio del Departamento
de Lambayeque tiene mucha relevancia en el desarrollo humano, sobre todo en el
aspecto de infraestructura y la inclusión de la sociedad civil en los procesos de la
planificación regional y la prestación de servicios educativos y de salud
principalmente.
El enfoque de desarrollo humano es fundamental para la institucionalidad del
Gobierno Regional y se manifestó en el Plan de Desarrollo Regional Concertado
como instrumento de gestión hasta el año 2021, nuestro eje de desarrollo son las
personas, donde la producción y el crecimiento económico significan un canal para
alcanzar el desarrollo de los ciudadanos.
Entendiendo lo anterior, se promoverá mejoras en la calidad de vida, donde los
grupos poblacionales más vulnerables enfrenten la globalización con altos niveles
competitivos. Para ello se tiene que invertir en la educación, ya que permitirá elevar
la calificación de mano de obra. Asimismo, esto contribuirá conocer y ejercer los
derechos de las personas, promoviendo el respeto a las normas, instituciones y al
Estado. En este sentido, el desarrollo de programas y proyectos en infraestructura
de salud, educación, trabajo y nutrición, permitirá aumentar la esperanza de vida de
la población y la mejora de su calidad de vida.
3. DISCAPACIDAD
Nuestra principal función es promover la Ley 29973 “Ley General de la Persona con
Discapacidad” la cual tiene por finalidad establecer el marco legal para la promoción,
protección y realización, en condiciones de igualdad, de los derechos de la persona
con discapacidad, promoviendo su desarrollo e inclusión plena y efectiva en la vida
política, económica, social, cultural y tecnológica.
La persona con discapacidad tiene los mismos derechos que el resto de la población,
sin perjuicio de las medidas específicas establecidas en las normas nacionales e
internacionales para que alcance la igualdad de hecho. El Estado debe garantizar un
entorno propicio, accesible y equitativo para su pleno disfrute sin discriminación.
ACTIVIDADES A REALIZARSE 2020:
Plan de capacitación de fortalecimiento de capacidades en la Ley 29973 a
Jefes de OMAPED´s-2020.
VI Encuentro Regional de PCD
IV Concurso de Buenas Practicas en Discapacidad
Fortalecimiento de Red Regional de OMAPED´s
Asistencia técnica a OMAPEDS
Fortalecimiento del Consejo Superior Inclusiva
II Feria Inclusiva Informativa- Día Nacional de la Persona con Discapacidad.
Elaboración de difusivos referente PCD