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JTPD01
JTPD01
Segunda Instancia: Es el segundo grado jurisdiccional, atribuido a un funcionario judicial de jerarquía superior para que conozca y resuelva sobre
la impugnación formulada.
Tutela: Es una acción pública constitucional, que tiene por objeto la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando
quiera que éstos resulten vulnerados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública o de los particulares en los casos que señale en la
Ley.
NORMAS
REQUISITO LEGAL DIRECTRIZ DE CUMPLIMIENTO
Ley 1437 del 18 de enero de 2011 “Por la cual se expide el Código de Establece en la Primera Parte del Código las reglas
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo” generales y especiales que han de cumplirse respecto al
Procedimiento Administrativo General, los Derechos de
Petición, el Procedimiento Administrativo Sancionatorio y los
recursos contra los actos administrativos.
Decreto 2591 del 19 de noviembre de 1991 “Por el cual se reglamenta la acción de El Decreto reglamenta y desarrolla la Acción de Tutela, se
tutela consagrada en el artículo 86 de la Constitución Política” establecen los principios que rigen el trámite de la Acción de
Tutela, los lineamientos para el cumplimiento del fallo de
tutela, y el trámite de impugnación del fallo.
Decreto 306 del 19 de febrero de 1992 "Por el cual se reglamenta el Decreto 2591 El Decreto establece lineamientos adicionales para el
de 1991", compilado en el Decreto 1069 de 2015 “Por medio del cual se expide el ejercicio de la Acción de tutela, e incluye modificaciones al
Decreto Único Reglamentario del sector Justicia y del Derecho” Decreto 2591 de 1991.
Decreto 1382 del 12 de Julio de 2000 "Por el cual establecen reglas para el reparto Establece las reglas y lineamientos para el reparto de las
de la acción de tutela", compilado en el Decreto 1069 de 2015 “Por medio del cual Acciones de Tutela por los jueces con jurisdicción donde
se expide el Decreto Único Reglamentario del sector Justicia y del Derecho” ocurriere la violación o la amenaza que motivare la
presentación de la solicitud o donde se produjeren sus
efectos.
POLÍTICAS DE OPERACIÓN
1 - Las respuestas a las Acciones de Tutela deben ser tramitadas dentro de los términos y tiempos otorgados por los Despachos o Corporaciones
Judiciales.
2 - Todo documento referido a Acciones de Tutelas deben ser remitidos inmediatamente a la Oficina Asesora Jurídica, una vez es recibido por los
diferentes medios y canales que dispone la Entidad y éstos son registrados en el Sistema de Gestión Documental.
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PROCESO REPRESENTACIÓN JUDICIAL EN TUTELAS CÓDIGO JTPD01
ÁREA
ACTIVIDAD / TAREA DESCRIPCIÓN ÁREA
ID RESPONSABL CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO? E
El Grupo de Correspondencia recibe los
requerimientos judiciales que pueden consistir en: la
notificación de la admisión de la Acción de Tutela
(como Accionado o Vinculado, o solicitud de concepto),
el Fallo en Primera o Segunda Instancia, la apertura de
Incidente de Desacato, Providencia que resuelve el
Incidente de Desacato, Oficios con Requerimientos de Registro en
Recibir la radicación del
Información o del traslado de la Acción de Tutela. Oficina Planillas de
requerimiento judicial y
1. Grupo de Asesora corresponde
entregar al Grupo de
Cuando las solicitudes son recibidas en el correo Corresponden Profesional Jurídica ncia
Tutelas.
cia (GDFT14).
personal institucional, se debe reenviar el mensaje al
correo electrónico institucional
(correointernosns@supersalud.gov.co), para que en
el Grupo de Correspondencia se asigne el número
de Radicado (NURC).
Verificar que los El secretario del Grupo verificar que los documentos Asistencial Registro en
documentos relacionados en la planilla (GDFT14) coincidan con los Grupo de planillas de
relacionados en la documentos recibidos en físico Tutelas - entrega a las
2. planilla (GDFT14). Oficina dependencia
coincidan con los Asesora s (GDFT14).
documentos recibidos en Jurídica
físico.
El Coordinador del Grupo de Tutelas clasifica los
temas de los documentos recibidos.
Grupo de
Verificar documentos de Tutelas -
Verifica los radicados de estos documentos, el número
3. notificación y agrupar Oficina Coordinador
de las tutelas, se priorizan según la importancia y el
según temas. Asesora
tiempo otorgado para dar respuesta a los
Jurídica
requerimientos judiciales.
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ÁREA
ACTIVIDAD / TAREA DESCRIPCIÓN ÁREA
ID RESPONSABL CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO? E
El Coordinador del Grupo de Tutelas hace el reparto Coordinador Correo
físico y electrónico de los documentos teniendo los electrónico
siguientes criterios: Tutelas en las cuales la
Repartir las acciones de Grupo de
Superintendencia Nacional de Salud es directamente
tutelas a los Tutelas -
Accionada, es Vinculada, o solicitan concepto, Fallos
4. profesionales para iniciar Oficina
de primera y segunda instancia, providencias que abre
gestión documental y Asesora
o resuelven Incidentes de Desacato, Autos de
conceptual. Jurídica
Sustanciación proferidos en Incidentes de Desacato o
de Requerimientos Previos, Oficios de Requerimientos
de Información o de traslado de Acciones de Tutela.
El secretario del Grupo de Tutelas revisa y verifica que Asistencial Registro de
los paquetes de trámites estén completos y hace Planilla de
Grupo de
entrega al profesional la relación de los documentos entrega a las
Tutelas -
Entregar los documentos del Reparto. dependencias
5. Oficina
al profesional asignado. El secretario emplea las Planillas de entrega de (GDFT14).
Asesora
correspondencia (GDFT14) para el reparto de los
Jurídica
documentos, planilla en la cual el profesional firma
como constancia de recibido.
El profesional recibe los documentos (Tutelas, Fallo de Profesional
primera o segunda Instancia, Auto Interlocutorio del
Incidente de Desacato, el Auto de Sustanciación del
Recibir y priorizar los Incidente de Desacato o Requerimientos Previos,
Grupo de
documentos para dar Oficios de Requerimientos de Información o del
Tutelas -
respuesta en los traslado de la Acción de Tutela).
6. Oficina
términos estipulados por
Asesora
el Despacho o Posteriormente, se priorizan las respuestas a las
Jurídica
Corporación Judicial. tutelas bajo criterios de importancia, tiempo y términos
de respuesta, y clasifican las acciones de Tutelas
(Directas, Vinculadas, Conceptos) y los Autos
Interlocutorios.
7. ¿El documento recibido SÍ = Continúa en la actividad 9.
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ÁREA
ACTIVIDAD / TAREA DESCRIPCIÓN ÁREA
ID RESPONSABL CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO? E
es de competencia del NO = Continúa en la actividad 8.
Grupo de Tutelas?
El profesional elabora en el Sistema de Gestión Profesional Memorando
Proyectar memorando y Documental el oficio que contiene el proyecto de (ASFL01)
Grupo de
oficios de traslados de traslados del documento por competencia, o proyecta
Tutelas -
documentos por el memorando de traslado interno a alguna de las Oficio
8. Oficina
competencia y de dependencias; luego elabora proyecto de oficio para (ASFL02)
Asesora
respuesta al Despacho o informar al juez sobre el trámite adelantado.
Jurídica
Corporación Judicial
CONTINÚA EN LA ACTIVIDAD 28.
¿El documento presenta SÍ = Continúa en la actividad 10.
un requerimiento de NO = Continúa en la actividad 11.
9. información a la
Superintendencia
Nacional de Salud?
10. Elaborar proyecto de Cuando los documentos recibidos llegan incompletos Grupo de Profesional Oficio
contestación del el Profesional solicita información para dar respuesta al Tutelas - (ASFL02)
requerimiento, en el requerimiento judicial. Oficina
término señalado por el Una vez complementado, se continúa el proceso. Asesora formato
Despacho o Corporación El profesional elabora en el Sistema de Gestión Jurídica JTFT02
Judicial Documental el documento de Respuesta al Juez.
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ÁREA
ACTIVIDAD / TAREA DESCRIPCIÓN ÁREA
ID RESPONSABL CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO? E
CONTINÚA EN LA ACTIVIDAD 13
En los casos de Acciones de tutela contra la Profesional Todas las Correo
Superintendencia Nacional de Salud como Accionado dependencias electrónico
directo o como Vinculado, donde se necesite verificar de la Entidad.
antecedentes administrativos al interior de la
Solicitar información a Grupo de
Superintendencia, el profesional indaga sobre los
las Dependencias Tutelas -
antecedentes de la tutela.
11. Competentes para Oficina
Contestar al Despacho o Asesora
El profesional elabora y remite correo interno a las
Corporación Judicial. Jurídica
dependencias solicitando información, conceptos e
información a las Superintendencias Delegadas,
señalando el plazo con que se cuenta para dar
respuesta.
12. Recibir información de El profesional recibe la información de las Grupo de Profesional Todas las Oficio
las dependencias de la dependencias y elabora el proyecto de contestación a Tutelas - dependencias código
Entidad, y elaborar la Acción de Tutela (como Accionado o Vinculado, o Oficina de la Entidad. ASFL02
proyecto de respuesta a emitiendo concepto). Asesora
la acción Tutela, o Jurídica
respuesta al Auto Igualmente, emite respuesta al requerimiento judicial
Interlocutorio del formulado en el Auto de apertura del incidente de
Incidente de Desacato, Desacato o él que resuelva sobre el mismo, mediante
en el término señalado proyecto elaborado en el Sistema de Gestión
por el Despacho o Documental. El profesional debe anexar los informes,
Corporación Judicial. actuaciones, actos administrativos y demás
información, así como las pruebas solicitadas por el
Juez que sirvan para la defensa de la
Superintendencia.
ÁREA
ACTIVIDAD / TAREA DESCRIPCIÓN ÁREA
ID RESPONSABL CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO? E
materia.
El coordinador del Grupo de Tutelas revisa los Coordinador Oficio
Grupo de
proyectos de respuesta y los radica. Si se formulan código
Tutelas -
Revisar y aprobar el observaciones y correcciones por el coordinador, el ASFL02
13. Oficina
documento proyectado. Profesional a cargo realiza los ajustes al proyecto de
Asesora
respuesta. Luego son revisados y aprobados en el
Jurídica
Sistema de Gestión Documental por el coordinador.
El documento proyectado para dar respuesta al Juez Oficina Jefe de Documentos
Revisar y firmar el
es revisado por el Jefe de la Oficina Jurídica y/o Asesora Oficina y oficios
proyecto de respuesta
14. Asesor, si formula observaciones los devuelve al Jurídica Asesora firmados.
por la Jefe de la Oficina
profesional a cargo para realizar los ajustes indicados, Jurídica y/o
Asesora Jurídica.
luego de ello, se radican y se firman. Asesor
El secretario del Grupo de Tutelas envía en físico por Asistencial Grupo de Registro en
Correspondencia Externa, o electrónicamente por el correspondenci Planillas de
medio más expedito (fax o correo electrónico), el a corresponde
Remitir por documento de respuesta de la Acción de Tutela, al Grupo de ncia
correspondencia o por el Juzgado o Corporación Judicial que conoce del asunto. Tutelas - (GDFT15).
15. medio más expedito o Oficina
eficaz, la respuesta a la Asesora Correo
Acción de Tutela. El secretario del Grupo de Tutelas relaciona las Jurídica electrónico
respuestas en la planilla de salidas (GDFT15).
Se recibe el fallo de tutela que puede amparar los Oficina Coordinador Grupo de Registro en
derechos fundamentales, con orden expresa a la Asesora Correspondenc Planillas de
Superintendencia Nacional de Salud, o Jurídica ia corresponde
Recibir la notificación o
desvinculándola. ncia
16. comunicación de fallo de
(GDFT15).
tutela.
El fallo puede ordenar o imponer a la Superintendencia
Nacional el cumplimiento de una obligación de hacer, o Correo
no hacer. electrónico
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ACTIVIDAD / TAREA DESCRIPCIÓN ÁREA
ID RESPONSABL CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO? E
17. ¿El fallo generó una SÍ = Continúa en la actividad 18.
orden u obligación para NO = Continúa en la actividad 28.
la Superintendencia
Nacional de Salud?
18. Proyectar y remitir Para cumplir el fallo de tutela se proyectan y remiten Dependencia Profesional Oficina Memorando
memorandos o correo correos a las dependencias competentes, solicitando s de la Asesora Código
electrónico para el información sobre sus acciones para que se cumpla lo entidad. Jurídica ASFL01
cumplimiento del fallo de estipulado en el fallo.
tutela. Correo
En la dependencia correspondiente se lleva registro de electrónico.
los fallos y sentencias recibidos, y según lo ordenado
se adelantan las actuaciones correspondientes y se Registro en
realiza el trámite del documento (requerimientos a los planilla
vigilados, recopilación de información de las bases de (Código
datos, generar reportes del Sistema de Información o PAFT03).
respuestas a peticionarios). La dependencia
correspondiente, puede solicitar directamente el fallo al
Juzgado para hacer seguimiento al mismo. Finalmente,
la dependencia debe remitir a la Oficina Asesora
Jurídica, los documentos soportes para dar respuesta
al Juzgado.
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ACTIVIDAD / TAREA DESCRIPCIÓN ÁREA
ID RESPONSABL CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO? E
ÁREA
ACTIVIDAD / TAREA DESCRIPCIÓN ÁREA
ID RESPONSABL CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO? E
ÁREA
ACTIVIDAD / TAREA DESCRIPCIÓN ÁREA
ID RESPONSABL CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO? E
el trámite del documento (requerimientos a los
vigilados, recopilación de información de las bases de
datos, generar reportes del Sistema de Información o
respuestas a peticionarios). La dependencia
correspondiente, puede solicitar directamente el fallo al
Juzgado para poder hacer seguimiento. Finalmente, la
dependencia debe remitir a la Oficina Asesora Jurídica,
los documentos soportes para dar respuesta al
Juzgado.
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ÁREA
ACTIVIDAD / TAREA DESCRIPCIÓN ÁREA
ID RESPONSABL CARGO PARTICIPANTE
REGISTRO
¿QUÉ? ¿CÓMO? E
PUNTOS DE CONTROL
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD
ID MÉTODO DE CONTROL FRECUENCIA RESPONSABLE REGISTRO
/ TAREA
Revisar y aprobar el documento proyectado. Revisión de forma y de fondo Por solicitud Coordinador Oficio
del documento, se analiza
aspectos como redacción,
13.
argumentación y régimen
jurídico aplicable a cada
asunto en particular.
Revisar y firmar el proyecto de respuesta por la Revisión de forma y de fondo Por solicitud Jefe de Oficina Documento y
14. Jefe de la Oficina Asesora Jurídica. del documento se analiza la Asesora o Asesor oficios
pertinencia de normatividad. firmados.
Revisar y aprobar el documento de Impugnación. Revisión de forma y de fondo Por solicitud Coordinador Oficio
del documento, se analiza
aspectos como redacción,
20.
argumentación y régimen
jurídico aplicable a cada
asunto en particular.
Revisar y firmar el documento de Impugnación. Revisión de forma y de fondo Por solicitud Jefe de Oficina Documento y
21. del documento se analiza la Asesora o Asesor oficios
pertinencia de normatividad. firmados.
ANÁLISIS DE TIEMPO
El Decreto 2591 de 1991 establece que el término que puede establecer el Juez para la respuesta en el trámite de una Acción de Tutela es de máximo 10
días, sin embargo la contestación a las acciones de tutela interpuesta a la Entidad depende del plazo señalado por el Despacho Judicial, que oscila entre 4
horas hábiles hasta máximo 3 días hábiles.
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DOCUMENTOS DE REFERENCIA
N.A.
CONTROL DE CAMBIOS
ASPECTOS QUE FECHA DEL
DETALLES DE LOS CAMBIOS RESPONSABLE DE LA SOLICITUD
CAMBIARON EN EL CAMBIO VERSIÓN
EFECTUADOS DEL CAMBIO
DOCUMENTO DD/MM/AAAA
Adopción del documento Mediante Resolución 2239 de 2014 Jefe Oficina Asesora Jurídica 07/10/2014 1
se adoptan los procedimientos del
Proceso Conceptos y Asesoría
Jurídica
Adopción del documento Mediante Resolución 4086 de 2014 Jefe Oficina Asesora Jurídica 19/12/2014 1
se derogo la resolución 2239 de
2014 y se adoptó el manual de
Procesos y Procedimientos.
Modificación de Recursos Mediante memorando 3-2015- Jefe Oficina Asesora Jurídica 14/07/2015 2
016485 se solicita ajustes en
análisis de tiempo y documentos de
referencia.
Ajuste del documento Mediante memorando 3-2018- Jefe Oficina Asesora Jurídica 24/08/2018 3
013853 se solicita la modificación
en la normatividad, ajuste en las
actividades y responsables de las
mismas.
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