Da Proceso 20-21-19755 268773011 79111120

REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SANTANDER
ALCALDIA MUNICIPAL MUNICIPIO DE SUCRE

NIT. 890210883-7
Código: F-GD-02 ESTUDIOS PREVIOS LICITACION PUBLICA Página 1 de 62

Versión: 1 Fecha: 1/01/2020
SECRETARIA DE PLANEACION Y OBRAS PUBLICAS
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS.
De conformidad con lo previsto en el Artículo 25 numerales 7 y 12 de la Ley 80 de 1993;

artículo 2, numeral 1° de la Ley 1150 de 2007 y artículo 2.2.1.1.2.1.1. del Decreto 1082
de 2015 se realiza el presente estudio previo para la celebración de un contrato de OBRA
PÚBLICA cuyo objeto es: “MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS RURALES
EN EL MUNICIPIO DE SUCRE, DEPARTAMENTO DE SANTANDER, DEL PROGRAMA
“COLOMBIA RURAL”.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER

CON EL PROCESO DE SELECCIÓN.
1) Conforme lo establece EL Artículo 2 de la constitución son fines esenciales de Estado

servir a la comunidad, promover la prosperidad y en general garantizar la efectividad de
los principios, deberes y derechos consagrados en la constitución.
2) Que consagra el Artículo 315 de la constitución Política de Colombia que al señor

alcalde le corresponde dirigir la acción administrativa del municipio, asegurar el
cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo.
3) Que el artículo 91 de la ley 136 de 1994 establece que son atribuciones del Alcalde,
en relación con la Administración Municipal: Dirigir la acción administrativa del municipio
y conforme lo establece el Artículo 315 son atribuciones del Alcalde dirigir la acción
administrativa del municipio.
4) Que El Municipio de Sucre Santander, requiere desarrollar todas las actividades

relacionadas con el mejoramiento de vías terciarias del Municipio como una forma de
brindar bienestar social a la comunidad en general.
5) Para el desarrollo normal de las funciones asignadas a la secretaria de Planeación y

Obras Públicas en cuanto al mantenimiento, conservación y rehabilitación de las
diferentes vías urbanas y rurales es necesario realizar procesos de contratación que
permita atender las diferentes afectaciones viales que se presentan debida a la oleada
invernal, y que no se pueden atender con la maquinaria amarilla del municipio.
6) Que el municipio de SUCRE SANTANDER, suscribió el convenio Interadministrativo

No. 2683 de 2019, cuyo objeto es “MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS
RURALES EN EL MUNICIPIO DE SUCRE, DEPARTAMENTO DE SANTANDER, DEL
PROGRAMA COLOMBIA RURAL”
7) Que el plan de Desarrollo para la Vigencia 2020-2023, “LA FUERZA DE UN PUEBLO”

dentro del Sector Transporte, ha propuesto efectuar “Vía terciaria mejorada”, “Placa
huella construida”, “Vía terciaria ampliada y/o rectificada”.
Alcaldía Municipal s.gobierno@sucre-santander.gov.co

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8) Que es por todo lo anterior que la entidad requiere suscribir un contrato de Obra, cuyo
objeto sea: “MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS RURALES EN EL
MUNICIPIO DE SUCRE, DEPARTAMENTO DE SANTANDER, DEL PROGRAMA
“COLOMBIA RURAL”. el cual tiene como sustento legal lo consagrado en la ley 80 de
1993, LEY 1150 DE 2007, ley 1474 de 2011, Decreto reglamentario 1082 de 2015, y
Manuales aplicables al proceso de contratación que para el efecto han expedido
Colombia Compra Eficiente y demás Decretos reglamentarios y las normas de derecho
civil y comercial en ausencia de las normas de derecho público de contratación estatal, y
con sujeción a los principios del Artículo 209 de la Constitución Política de Colombia y
Artículo 3º de la ley 1437 de 2012, según características técnicas Especiales.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO
2.1 OBJETO
“MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS RURALES EN EL MUNICIPIO DE

SUCRE, DEPARTAMENTO DE SANTANDER, DEL PROGRAMA “COLOMBIA RURAL”.
y según las siguientes características.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS A REALIZAR:
1) Se requiere la contratación de una persona natural o jurídica, que cuente con la

formación profesional y experiencia para que preste los servicios requeridos para el
contrato de obra “MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS RURALES EN EL
MUNICIPIO DE SUCRE, DEPARTAMENTO DE SANTANDER, DEL PROGRAMA
“COLOMBIA RURAL” según las siguientes especificaciones:
No ITEM ESPECIFICACIONES DESCRIPCION UNID CANTIDAD
DE
PAGO
GENERAL PARTICULAR
2013
CONSTRUCCIÓN PLACA HUELLA: (680) MTS

1 600.1.1 600-13 Excavaciones Varias sin Clasificar M3 107
2 320.3 320-13 Subbase Granular Clase C M3 561
3 630.4 630-13 Concreto Clase D (210 kg/cm2 ó 3000 PSI) M3 321,23
4 630.7 630-13 Concreto Ciclópeo (Concreto Clase D f'c = 21 MPa 60% concreto - 40% agregado ciclópeo) M3 220,46
5 640.1 640-13 Acero de refuerzo de FY = 4.200 Kg/cm 2 (60.000 PSI) KG 20656,1
CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLAS: (6) UND
6 600.1.1 600-13 Excavaciones Varias sin Clasificar M3 264
7 630.6 630-13 Concreto Clase F (140 kg/cm2 ó 2000 PSI) M3 7,75
8 630.4 630-13 Concreto Clase D (210 kg/cm2 ó 3000 PSI) M3 48
9 640.1 640-13 Acero de Refuerzo Fy 4200 Mpa KG 3411,6
10 610.1 610-13 Relleno para Estructuras con Suelo M3 126
11 661.1 661-13 Tubería de Concreto Reforzado 21 Mpa de 900 mm de diámetro interior M 36
SECCIÓN 2 - ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO PERIODICO
12 310.1 310-13 Conformación de la Calzada Existente M2 39980
13 311.1 311-13 Afirmado M3 86,25
SECCIÓN 3 - SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD
14 720.1 720-13 Poste de Referencia UND 5
SECCIÓN 4 - ACTIVIDADES DE CONSULTORIA
15 1P Caracterización del Corredor Vial Postulado KM 26
SECCIÓN 5 - IMPLEMENTACION DE PROTOCOLO DE BIOSEGURIDAD
16 102,1P 102,1P Implementación del protocolo de Bioseguridad por COVID-19 gl 1.0
2) ACTIVIDADES
3) ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO
1. CONFORMACIÓN DE CALZADA EXISTENTE.
En sitios donde la vía tenga material granular que requiera reconformar para mejorar la
transitabilidad.

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No está programada para sectores donde se deba instalar afirmado, por cuanto este
último tiene incluida la conformación.
2. AFIRMADO EN SITIOS CRÍTICOS
En sitios críticos donde sea necesario la aplicación de afirmado para recuperar la capa
de rodadura diferentes abscisas de la actividad anterior.
La vía presenta tramos donde se evidencia la falta de material de afirmado por el arrastre
que genera la lluvia por consiguiente se hace necesaria su reposición en los sitios más
críticos.
ACTIVIDADES DE CONSULTORÍA
CARACTERIZACIÓN VIAL DEL CORREDOR
En el capítulo 4. Diagnóstico, del Documento CONPES 3857 del 25 de abril de 2016, por
el cual se dictan los Lineamientos de política para la gestión de la Red Terciaria, se indica
que el país cuenta con 142.284 Km de red vial terciaria, de los cuales 27.577 Km son
administrados por INVIAS, 13.959 Km por los departamentos del país y 100.748 Km están
a cargo de los municipios. Adicionalmente, se estima que existen 12.251 Km de vías de
particulares (privadas) en la red terciaria.
También se muestra que, aunque a través de algunos ejercicios consolidados por el

INVÍAS se tiene un estimado en cada municipio, actualmente no se cuenta con estudios
o información precisa sobre el estado de la red terciaria ni su magnitud exacta lo que,
según el mismo documento, constituye uno de los ejes problemáticos identificados en
desarrollo de los programas y proyectos para la intervención de la red terciaria a nivel
nacional, por la ausencia de información actualizada y sistematizada de la red, que facilite
la toma de decisiones de los municipios y la concurrencia de esfuerzos de diferentes
categorías de gobierno, toda vez que no es posible determinar el estado de las vías, el
tipo de intervención que requiere, ni el grado de urgencia con el que debe intervenirse.
Así mismo, se pone de manifiesto que en el marco del Plan Vial Regional (PVR), se
elaboraron diversos documentos técnicos en los que se establece que, una vez
reconocidas las condiciones generales de conexión vial en cada municipio, se debe
conocer la descripción de las vías en particular y que la información de los inventarios
debe ser levantada y archivada de acuerdo con lo contemplado en las Resoluciones 1860
de 2013 y 1067 de 2015, con el fin de cumplir con el artículo 10 de la Ley 1228 de 2008.
El artículo 10 de la Ley 1228 de 2008, mencionado en el párrafo anterior, es aquel por el

cual se creó el Sistema Integral Nacional de Información de Carreteras - SINC “como un
sistema público de información único nacional conformado por toda la información
correspondiente a las carreteras a cargo de la Nación, de los departamentos, los
municipios y los distritos especiales, y que conformarán el inventario nacional de
carreteras. En este sistema se registrarán cada una de las carreteras existentes
identificadas por su categoría, ubicación, especificaciones, extensión, puentes,
poblaciones que sirven, estado de las mismas, proyectos nuevos, intervenciones futuras
y demás información que determine la entidad administradora del sistema”.

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La entidad administradora del SINC es el Ministerio de Transporte y la información de las
carreteras debe ser suministrada por las entidades adscritas a ese ministerio, así como
por los departamentos, los municipios y los distritos. Inicialmente, la misma Ley 1228 de
2008, otorgó para este efecto un plazo de dos (2) años a partir de su entrada en vigencia
y autorizó al Gobierno Nacional para que apropiara los recursos requeridos para su
implementación y funcionamiento.
En atención a la responsabilidad asignada, mediante la Resolución 1860 de 2013, el

Ministerio de Transporte adoptó la “Metodología General para reportar la información que
conforma el Sistema Integral Nacional de Información de Carreteras – SINC” y estableció
como fecha límite para que las entidades estatales y territoriales reportaran la información
a fin de alimentar el referido sistema, el 29 de noviembre de 2014.
Dado que para INVIAS y la mayoría de municipios (97%) no fue posible cumplir con el
plazo establecido por las dificultades que se presentan para reunir y diligenciar la
información, y debido a que con las Leyes 1682 de 2013 y 1742 de 2014 se adicionaron
cambios en materia de redes de servicios e infraestructura de transporte, mediante la
Resolución 1067 de 2015 se modificó el artículo 4 de la Resolución 1860 de 2013,
referente al plazo para reunir la información, indicando que el SINC “entrará en operación
cuando se cuente con el 100% de los datos”; es decir, cuando las entidades proveedoras
puedan obtener los recursos humanos y técnicos para el levantamiento de los mismos,
así como su reporte y procesamiento, y amplió el plazo hasta el 20 de diciembre de 2016.
Posteriormente, mediante Resolución No. 5574 del 20 de diciembre de 2016, se prorrogó

el término establecido hasta el 30 de abril de 2018 y luego con la Resolución No. 1321
del 30 de abril de 2018, hasta el 31 de diciembre de 2019. En esta última se presenta la
versión 3 de la Metodología para reportar la información que conforma el SINC, en
atención a la solicitud de algunas entidades adscritas, departamentos, municipios y
distritos, que manifestaron la imposibilidad de entregar la información en los plazos
establecidos, argumentando que se presentaba dificultad en su diligenciamiento. Con
Resolución No. 6704 del 30 de diciembre de 2019 se amplió nuevamente el plazo hasta
el 26 de febrero de 2020.
Por último, con Resolución No. 412 del 26 de febrero de 2020 se indicó que la información
deberá reportarse por los entes territoriales a la Dirección de Infraestructura del Ministerio
de Transporte, a través de algunos de los medios establecidos en la metodología
actualizada que se anexa a ese acto administrativo, antes del 30 de junio de 2022,
acompañada de La certificación suscrita por el Representante Legal que contenga la
manifestación expresa de que la información reportada es verídica y precisa. En el
parágrafo 1 de esta Resolución se señala que, de conformidad con el parágrafo 3 del
artículo 10 de La Ley 1228 de 2008, “la omisión, retraso en el suministro de la información
requerida por el Ministerio de Transporte para conformar el registro, será considerada
como falta grave sancionable en los términos del Código Disciplinario Único en contra del
Representante Legal de la respectiva entidad o de aquel en quien este hubiere delegado
dicha función y en el parágrafo 2, que esa oficina la revisará en un término no superior a
dos (2) meses, contados a partir del día siguiente del recibo y, en caso de encontrar
inconsistencias o que el reporte no se ajuste a la metodología vigente que se adjunta a
esta última Resolución, efectuará el

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requerimiento respectivo para que el Instituto Nacional de Vías–INVIAS y la Agencia

Nacional de Infraestructura-ANI y los entes
territoriales den respuesta o realicen los ajustes dentro de los dos (2) meses siguientes
al recibo del requerimiento. Una vez verificado el cumplimiento de requisitos, el Ministerio
de Transporte notificará a la entidad correspondiente.
En consecuencia, para coadyuvar en el cumplimiento de la Ley 1228 de 2008 y tomando

como base los lineamientos establecidos en el Documento CONPES 3857 de 2016, en
desarrollo Programa Colombia Rural, para atención de vías terciarias, cuya ejecución
está en cabeza de la Presidencia de la República, el Ministerio de Transporte y el Instituto
Nacional de Vías (INVIAS), y está previsto para el cuatrienio 2019 – 2022, se incorporó
la realización de inventarios de los corredores productivos postulados por las
Administraciones Municipales.
Para ese efecto, se puede tomar como guía los lineamientos establecidos en el Anexo
Técnico empleado por el Ministerio de Transporte en las pruebas piloto realizadas en 7
departamentos del país, en el cual se establece que el alcance de la labor se define en 3
etapas, de las cuales la primera consiste en la identificación del corredor sobre el cual se
realizará el inventario, que como ya se mencionó, para el caso particular del convenio
Interadministrativo No. 2683 de 2019, suscrito por INVIAS con el Municipio de Sucre
Santander.
La segunda etapa, consiste en el levantamiento de información del corredor vial como:
- Georreferenciación de los puntos de inicio y final, así como del eje vial del corredor
a inventariar. y otros puntos de referencia lineal.
- Levantamiento submétrico del eje de la vía, para lo cual se debe verificar que el
alineamiento horizontal se ajuste al proveniente de fotografías aéreas, imágenes
satelitales o en dado caso, reducir la distancia entre toma de puntos de GPS.
- Características físicas del corredor: determinar el ancho de calzada, tipo y estado

de la superficie o capa de rodadura, tipo de terreno e inventariar la totalidad de elementos
del corredor, como: obras de drenaje, obras de contención, puentes y pontones, entre
otros, con sus características geométricas, ubicación y estado de funcionamiento, de
acuerdo con lo estipulado en los manuales técnicos de inspección visual del INVIAS. Así
mismo, identificar sitios críticos. Este inventario debe ir acompañado del registro
fotográfico correspondiente a cada elemento y una foto de la sección transversal cada 50
metros.
- Ubicación y tipo de material que se explota en las canteras certificadas, ubicadas

en los márgenes de la vía.
- Tráfico promedio diario (TPD), aplicando la metodología de aforos establecida por

el INVIAS. Para este efecto, es necesario que se defina la metodología de trabajo,
tiempos de ejecución del inventario vial, precisión de equipos a utilizar, desempeño del
personal técnico y la precisión submétrica final de los datos obtenidos.
La tercera etapa, es el resultado del levantamiento de todos y cada uno de los elementos
y características físicas de la vía a intervenir, con
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base en las capas de información requerida con la metodología GPS, aplicando a los
datos el correspondiente postproceso, además de la organización y estructuración de
base de datos del registro fotográfico, archivos tipo file geodatabase y shape finales.
Resumen de requerimientos técnicos:
Sistema de referencia de los datos: Magna oficial para Colombia IGAC Sistema de
coordenadas: Geográficas
Unidades de coordenadas: Grados sexagesimales Levantamiento tridimensional:

longitud, latitud y altura Geometría única por archivo: Punto–Línea
Elementos de la vía en posición original y ajustada al eje
Condiciones para la entrega:
La elección del medio de transferencia dependerá de la infraestructura tecnológica

disponible en el Proveedor de Datos del SINC. Cualquiera que sea el medio y el formato
elegido se recomienda implementar sistemas de extracción desde las bases de datos
corporativos de manera que se minimice la posibilidad de error al digitar la información y
los gastos en los que la entidad deba incurrir para entregar la información.
Medios de Soporte para la entrega de información:
La información debe ser preparada por parte del proveedor de datos en uno de los
siguientes medios:
- Discos ópticos: DVD-ROM, CD-ROM, USB
- Directorio web de transferencia: directorio web dentro de la infraestructura

tecnológica propia de la entidad, accesible de forma pública en internet.
- Web Services: descargar los datos solicitados en un Web Service de tipo Web
Feature Service (WFS) dispuesto por el Ministerio de Transporte.
Productos a entregar:
- Informe
- Datos crudos de campo de la vía y capas a inventariar con registros de fechas y

equipos utilizados con base en las capas de información requeridas y sin que la
información haya sido sujeta a postproceso; archivos GPS tomados en campo y registro
de elementos inventariados.
- Capas geográficas en formato shapefile con posición original y real de todos y cada
uno de los objetos levantados y las características físicas de la vía.
REVISIÓN Y/O AJUSTE A ESTUDIOS Y DISEÑOS BASE
Teniendo en cuenta que la estructuración del proyecto se realizó a partir de la información

de postulación presentada por el municipio, la visita técnica realizada por el profesional
designado, en utilización de los diseños tipos de la Cartilla de Obras de Drenaje y
Estructuras Viales del Programa Colombia Rural, es necesario efectuar la verificación

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insitu de las condiciones de la subrasante, (caracterización del suelo), pendiente,

drenajes requeridos y condiciones particulares de la placa huella, identificación del caudal
que recogerán las obras de drenaje identificadas por simple inspección como una
necesidad en el corredor, a fin de precisar la ubicación de dichas obras en los puntos de
pendiente ideal para captar el mayor caudal.
En el presupuesto se incluye un ítem que considera la realización de ensayos de

laboratorio, topografía, evaluación y concepto de especialistas, que permitan confirmar
y/o ajustar los diseños y obras presupuestas en el proyecto.
En esta revisión, ajuste a estudios y diseños el contratista debe obtener los datos sobre
geología y geotecnia, condiciones locales, diagramas de movimientos de tierra, diseño
geométrico, condiciones climáticas e hidrológicas, características de los materiales,
ensayos de laboratorio de suelos y concretos, tránsito, levantamiento topográfico, etc.,
así como los conceptos de profesionales especializados de acuerdo con las obras que
se ejecuten en desarrollo del contrato, para garantizar su estabilidad y calidad.
2.2 OBLIGACIONES MÍNIMAS DEL CONTRATISTA:
1) Realizar las actividades y obras previstas en el alcance del objeto, relacionadas con el
“MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS RURALES EN EL MUNICIPIO DE
SUCRE, DEPARTAMENTO DE SANTANDER, DEL PROGRAMA “COLOMBIA RURAL”,
con base en las cantidades e ítems del presupuesto oficial, la propuesta evaluada y
adjudicada, de acuerdo a los requerimientos que se proyectaron en la Secretaria de
Planeación y obras Públicas del Municipio de Sucre.
2) Cumplir con el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa y bajo
su propia responsabilidad, por lo tanto, no existe ni existirá ningún tipo de subordinación,
ni vínculo laboral alguno entre el contratista y el Municipio de Sucre Santander.
3) Ejecutar las demás actividades que sean necesarias para lograr un total y fiel
cumplimiento del objeto, el alcance y las obligaciones contratadas, aunque no estén
específicamente señaladas en el presente documento, siempre y cuando las mismas
correspondan a la naturaleza y objeto del contrato.
4) Realizar visita técnica al sitio de la obra, conjuntamente con la Interventoría y/o

Supervisión antes de iniciar la obra.
5) Ejecutar las obras objeto de este contrato según lo estipulado en las especificaciones
técnicas y alcance de obra establecido por la Secretaría de Planeación y Obras Públicas;
no podrá apartarse de ellas sin la autorización escrita del supervisor y/o interventor, como
tampoco podrá ejecutar obras adicionales sin expresa autorización del Alcalde Municipal
siguiendo los procedimiento ordenados por la ley, en caso contrario perderá el derecho a
reclamar el reconocimiento y pago de cualquier suma por concepto de obra adicional que
resulte de la modificación de las especificaciones y se hará responsable de los daños que
cause en razón a su infracción.
6) Cumplir con en el Plan Detallado de Trabajo propuesto en la oferta.
7) Mantener los precios ofrecidos en los Análisis Detallados de Precios Unitarios, durante
la vigencia del contrato.
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8) Efectuar el control de calidad de los materiales y procedimientos constructivos,

mediante ensayos de laboratorio, de acuerdo con las especificaciones técnicas. Para el
efecto, deberá solicitarle al interventor y/o supervisor estar presente en las pruebas de
laboratorio que sean necesarias para garantizar el cumplimiento de las especificaciones
técnicas. Los costos de las pruebas de laboratorio serán a cuenta del contratista ejecutor.
9) El manejo de transporte de material deberá hacerse de conformidad con los

requerimientos establecidos en la resolución N° 541 de 1994. El material pétreo a utilizar
en las obras deberá proceder de canteras debidamente autorizadas que tengan vigente
los respectivos permisos mineros y ambientales.
10) Realizar y ejecutar el contrato dentro de los plazos y términos establecidos y

acordados entre las partes.
11) Realizar un registro fotográfico, fílmico, magnético, entre otros, integrando a

expediente del contrato.
12) Presentar un informe mensual de avance de ejecución del objeto contractual que
contenga en forma detallada los aspectos administrativos, técnicos, ambientales, legales
y financieros del mismo, de acuerdo a las directrices que establezca la Secretaria de
Planeación y Obras Públicas.
13) Asegurar la permanencia, en el sitio de las obras los equipos ofrecidos para la
ejecución del contrato.
14) Cumplir con la Resolución No 02413 de 1979 (mayo 22) por lo cual se dicta el
reglamento de Higiene y seguridad para la Industria de la Construcción.
15) Suministrar la mano de obra requerida incluyendo operadores de equipos y personal

profesional idóneo para la ejecución de los trabajos
16) Mantener en el lugar de los trabajos el personal profesional y técnico necesario para
garantizar la idoneidad en la ejecución de las actividades, para que lo represente en el
desarrollo del contrato, con amplias facultades para actuar en la obra.
17) Allegar las garantías exigidas consistentes en las pólizas de seguros de acuerdo con
los requerimientos establecidos en el estudio previo y la minuta del contrato.
18) Garantizar la calidad de los servicios contratados y responder por ellos de

conformidad con lo estipulado en el artículo 50 numeral 4 de la Ley 80 de 1993.
19) Utilizar la mano de obra calificada y no calificada disponible en el municipio.
20) Afiliar a los trabajadores que emplee para la ejecución de las obras objeto del
presente contrato, al sistema integral de seguridad social de manera tal que se garantice
cada uno de sus componentes, de acuerdo a lo establecido en las leyes 100 de 1993,776
y 789 de 2002 y 797 y 828 de 2003 y demás normatividad vigente.
21) Informar por escrito de la ocurrencia de situaciones constitutivas de fuerza mayor o

caso fortuito o de cualquier otra naturaleza que intervengan directamente en la realización
del objeto, al Interventor o Supervisor del contrato de obra y a la oficina de la Secretaria

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de Planeación del municipio y recomendar la actuación que debe proceder,

inmediatamente tenga conocimiento de ellas, siempre que afecten o puedan afectar la
adecuada ejecución del contrato, alcance de las obras y el presupuesto oficial.
22) Elaborar y suscribir el acta de inicio de ejecución del contrato, así como las actas de
suspensión, reiniciación, terminación del contrato, recibo final y liquidación, utilizando
como guía los modelos, instrucciones y procedimientos establecidos por el municipio de
Sucre (Sder). Para efectos del acta de liquidación deberá participar en la determinación
de las cantidades finales de obra ejecutada, en la verificación de corrección de defectos,
en la adecuación final de las zonas de las Obras y en verificar la constitución de las
garantías que correspondan.
23) Elaborar, junto con el Interventor y/o Supervisor, las actas de recibo a satisfacción de
las obras realizadas y participar en los recibos definitivos de la obra, así como suscribir
el acta correspondiente.
24) Presentar informes mensuales, informe soporte de acta de recibo parcial e informe
final de la ejecución de las actividades de acuerdo a los parámetros que establezca la
Secretaria de Planeación.
25) Suscribir conjuntamente con el Interventor y/o Supervisor una bitácora diariamente
(libro de obra), en donde se llevará una memoria de todos los acontecimientos, sucesos
y decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos. Entre otras circunstancias, se
deberá registrar la visita de funcionarios que tengan relación con la ejecución de la obra.
26) Efectuar, junto con el Interventor y/o Supervisor, las mediciones de obra como lo
contemplan las especificaciones y los planos. De esto se elaborará un acta, la cual
firmaran el contratista y el interventor y/o supervisor. El interventor y/o supervisor deberá
organizar, realizar y verificar personalmente las mediciones y cuantificación de cada uno
de los ítems ejecutados por el contratista de acuerdo con las especificaciones técnicas
de la obra.
27) Realizar la ejecución de la obra teniendo en cuenta el siguiente marco – técnico legal:
- Especificación generales de construcción INVIAS -Normas Colombianas de Diseño y
Construcción Sismo Resistente, NSR – 10 y sus normas reglamentarias y concordantes
-Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, RAS – 2000
en lo que aplique.-Norma Técnica Colombia NTC 4595 y NTC 4596 y Las demás que se
requieran para El desarrollo del contrato.
28) El contratista deberá realizar las precauciones necesarias para la seguridad del
personal a su cargo o servicio y los transeúntes de acuerdo a la reglamentación vigente
del país.
29) Durante y en la terminación final de la obra el contratista deberá retirar el material

sobrante y entregar la obra en perfecto estado de limpieza.
30) El ejecutor deberá garantizar la señalización y mantener la excelente adecuación

locativa, con el fin de evitar accidentes en el área.
31) El contratista deberá cumplir con el alcance total de los trabajos y los valores unitarios
que se aprueban en el presente estudio previo
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32) Salvaguardar la información confidencial que obtenga o conozca en el desarrollo de

sus actividades salvo requerimiento expreso de autoridad competente.
33) Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, de conformidad con lo

establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993 –adicionado mediante
el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007–, que se encuentra al día en el pago de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –
ICBF y las cajas de compensación familiar, de todo el personal vinculado directamente a
la ejecución de la obra, incluido los independientes que presten sus servicios para la
ejecución de la obra
34) Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de
terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión
del desarrollo del mismo.
35) Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la
celebración, ejecución y liquidación del contrato.
36) El contratista de obra será el encargado y único responsable de entregar la obra

funcionando en las condiciones contratadas.
37) Presentar la respectiva factura o su documento equivalente cuando esté obligado a

ello, de acuerdo con el régimen tributario aplicable al objeto contratado, acompañada de
los documentos soporte que permitan establecer el cumplimiento de las condiciones
pactadas, incluido el Registro Único Tributario (RUT) expedido por la DIAN y el Registro
de Información Tributaria (RIT) expedido por la Dirección Distrital de Impuestos,
requisitos sin los cuales no se podrá tramitar el respectivo pago. Es obligación del
contratista conocer y presupuestar todos los gravámenes de los cuales es responsable
al momento de presentar su propuesta y celebrar el presente Contrato, por tanto, asumirá
la responsabilidad y los costos, multas y/o sanciones que se generen por la inexactitud
de la información fiscal que se haya entregado a esta Secretaría. Para todos los efectos
legales, presupuestales y fiscales, se entenderá que el valor de la propuesta presentada
por el contratista incluye IVA, cuando el bien y/o servicio contratado no éste excluido de
tal gravamen por la Ley.
38) Las demás obligaciones señaladas en el Pliego de Condiciones, sus adendas y Anexo
Técnico, propias del servicio que se suministra.
39) Deben contar con el plan de SGSST Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
40) Garantizar que en la contratación de mano de obra no calificada se vincule a la

población vulnerable perteneciente a la región.
41) Cambiar sin costo alguno los bienes que no cumplan con las características,
especificaciones, material o color ofrecidas en la propuesta por cada ítem y que le sean
solicitados por el supervisor, so pena de hacerse acreedor a las sanciones previstas en

la ley y para lo cual contará con cinco (05) días hábiles.

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42) Instalar la valla Informativa del proyecto, según lineamientos aportados por el
Municipio de Sucre y/o INVIAS:
2.3 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL.
El contratista tendrá la obligación de adoptar las medidas de seguridad industrial

necesarias en la ejecución del objeto del contrato y de acuerdo a la normatividad vigente.
El contratista deberá implementar el protocolo de bioseguridad por COVID -19 aprobado

por el Municipio.
El contratista será el único responsable de los perjuicios ocasionados por la falta de

medidas de seguridad y salubridad en su ambiente de trabajo.
2.4 AUTORIZACIONES:
Para la ejecución del contrato no se requiere de Autorización alguna de terceros
2.5 PERMISOS:
Para la ejecución del contrato no se requiere de permisos de terceros.
2.6 LICENCIAS:
Para la ejecución del contrato no se requiere de Licencias de terceros.
2.7 DISEÑOS, ESTUDIOS TÉCNICOS, PLANOS:
Se encuentran en el Municipio de Sucre Santander.
2.8 ÁREA DE INFLUENCIA
Sector urbano del Municipio de SUCRE SANTANDER.
2.9 INCLUSIÓN EN EL BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS:
SI
2.10 ESTUDIOS GEOLÓGICOS O GEOTÉCNICOS:
N/A
2.11 ESTUDIOS HIDROLÓGICOS, HIDRÁULICOS Y DE DRENAJE:
2.12 ANÁLISIS AMBIENTAL
N/A
4.1 INCLUSIÓN EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES:

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Por medio del presente documento se deja constancia que el presente objeto contractual
se encuentra incluido en el Plan Anual de Adquisiciones de la entidad.
4.1.1 CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS:
Clasificación
Descripción
UNSPSC
72103300 Servicio de mantenimiento y reparación de infraestructura
72141100 Servicio de construcción y revestimiento y pavimentación de infraestructura
72152900 Servicio de montaje de acero estructural
72101500 Servicio de apoyo para la construcción
72141000 Servicio de construcción de autopistas y carreteras
72141500 Servicio de preparación de tierras

72152700 Servicio de instalación y reparación de concreto
81101500 Ingeniería civil y arquitectura
4.2 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
Para calcular el valor promedio del presente objeto contractual se han tenido como
referencia los precios de obra allegados por INVIAS.
EL VALOR APROXIMADO DEL CONTRATO ES: El valor estimado del contrato es

de OCHOCIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES TRECIENTOS NOVENTA Y SIETE
MIL TRESCIENTOS ONCE PESOS M/CTE ($832.397.311,00) incluido AIU y demás
impuestos y gastos que se generen Incluidos, soportados en el certificado de
disponibilidad presupuestal No:20O00090 del 1 de octubre de 2020, rubro A.09.02.1 y
disponibilidad presupuestal No:20O00028 del 28 de abril de 2020, rubro A.09.02.1 se
estableció de acuerdo con Los precios del mercado soportado en la lista de precios
unitarios fijos publicados por el INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS – INVIAS.
Y el cual se configura como presupuesto oficial del presente proceso de selección.
LAS VARIABLES que se han tenido en cuenta a la hora de valorar el valor estimado del
contrato son los gastos que el Contratista deberá asumir derivados del contrato:
IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
La Administración Municipal realizará los siguientes descuentos:

TABLA DE DESCUENTOS AL
CONTRATISTA
CONCEPTO %/$
ESTAMPILLAS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES
PRO UIS 2
PRO HOSPITALES 2
0,4
ORDENANZA 012, 10% sobre el valor de las estampillas departamentales
ESTAMPILLAS MUNICIPALES
PRO ADULTO MAYOR 4

PRO CULTURA 2

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RETE-ICA 8*1000
FONDO CUENTA TERRITORIAL 5
SOBRETASA BOMBERIL 2
 IVA, según el régimen tributario al que corresponda.
RETENCIÓN EN LA FUENTE
CONCEPTO UVT BASE %
EN
PESOS
servicios en general para personas jurídicas, >=4 >= 4
asimiladas y personas naturales obligadas a 113.000
declarar renta ( Art. 392 del Estatuto Tributario y
Art. 1, Decreto 3110 de 2004)
servicios en general para personas naturales no >=4 >= 6
obligadas a declarar renta (Art. 392 del Estatuto 113.000
Tributario y Art. 45, Ley 633 de 2000)
Servicios temporales de empleo ( la base será el >=4 >= 1
100% de A.I.U siempre que sea mayor o igual a 4 113.000
UVT) (Art.2, Decreto 1626 de 2001)
 PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL EN

SALUD, en los términos consagrados en el Artículo 23 de la ley 1150 de 2007,
Decreto 1273 de 2018 y demás normatividad vigente.
 Pago de Garantías a favor de la entidad contratante (cuando Aplique).
4.3 FORMA DE PAGO:
La forma de pago del presente proceso de selección corresponderá a precios

unitarios sin fórmula de reajuste, los cuales se pagarán de la siguiente manera:
• Actas parciales correspondientes al 90% del valor total del contrato, las cuales
serán efectivas para pago hasta completar mínimo el 80% de avance de la obra.
• Pago final correspondiente al 10% del valor total del contrato, una vez adelantados
los trámites correspondientes al recibo definitivo de las obras y en tal sentido se
adelante la firma del acta correspondiente.
La entidad, autorizará el (los) pago(s) del contrato, una vez verifique que el
contratista, realice la presentación de informe final consolidado del cumplimiento del
objeto contractual y aprobado por el supervisor y además, se encuentre al día en el
pago de sus aportes al sistema de seguridad social integral en salud y parafiscales,
de conformidad con lo establecido en el Artículo 23 de la ley 1150 de 2007,
modificatorio del Articulo 41 de la ley 80 de 1993; para lo cual deberá anexar copia
de las planillas de autoliquidación.
Si con la cuenta no se acompañan los documentos requeridos para el pago, será

responsabilidad del Contratista y no tendrá por él los derechos al pago de intereses
o compensación de ninguna naturaleza, está deberá ser radicada en la Tesorería
del Municipio, dando cumplimiento al Artículo 19 de la Ley 1150 de Julio 16 de 2007.
4.4 PLAZO DE EJECUCIÓN:

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El plazo de ejecución del contrato que se suscriba como consecuencia de la

adjudicación del presente proceso, es de DOS (02) meses calendario o hasta agotar
el rubro o valor del contrato, contados a partir del acta de inicio del Contrato, previo
el cumplimiento de los requisitos de legalización del contrato, tiempo sobre el cual
se destinará máximo un (1) mes para revisión y/o ajustes a diseños base.
El acta de iniciación del contrato, se suscribirá por parte del contratista y el

supervisor que nombre el Municipio de SUCRE, previo el cumplimiento de los
requisitos de legalización del contrato.
El Acta de Iniciación del Contrato, se suscribirá por parte del contratista y el

supervisor que nombre el Municipio de SUCRE, dentro de los (5) días hábiles
siguientes a la fecha de legalización del contrato.
Siempre que cualquiera de los plazos en días calendario indicados en el pliego tenga
vencimiento en día inhábil, se entenderá que dicho plazo vence el día hábil
inmediatamente siguiente. Para los efectos del trámite del proceso precontractual,
cuando se indiquen plazos de días hábiles no se computarán como tales los días
sábados, domingos, días festivos considerados de esta forma por la ley colombiana.
4.5 LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO:
El lugar de ejecución del Contrato es el perímetro rural del Municipio SUCRE ubicado
en el departamento de SANTANDER.
CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.
Según lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, la Entidad

debe determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta:
1. La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o

fórmulas.
2. La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor

relación de costo-beneficio.
Para el presente proceso de selección se aplicará la alternativa 1, esto es la

ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas,
en concordancia además de lo expuesto en el Decreto 342 de 2019 y la Resolución
116 de 2020 emitida por Colombia Compra Eficiente.
5.1 REQUISITOS HABILITANTES
De conformidad con el artículo 5 de la ley 1150 de 2007, es objetiva la selección en

la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la Entidad y a los fines
que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en
general, cualquier clase de motivación subjetiva. Es así, que la capacidad jurídica y
las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los
proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos
habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje.
La exigencia de tales condiciones debe ser
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adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor.
De acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.6.2 del decreto 1082 de 2015 en el municipio de

SUCRE establece los requisitos habilitantes que regirán para el presente proceso
teniendo en cuenta:
a) El riesgo del proceso de contratación
b) El valor del contrato objeto del presente proceso de contratación
c) El análisis del sector económico respectivo
d) El conocimiento de fondo de los posibles oferentes desde la perspectiva

comercial.
El Municipio de SUCRE SANTANDER, verificará con el Registro Único de

Proponentes el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Esta verificación se hará
de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2.y 2.2.1.1.1.5.3. del Decreto 1082 de 2015 y
el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de
Contratación expedido por Colombia Compra Eficiente.
De conformidad con el artículo 5 de la ley 1150 de 2007, es objetiva la selección en

la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la Entidad y a los fines
que ella busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en
general, cualquier clase de motivación subjetiva. Es así, que la capacidad jurídica y
las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de los
proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos
habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje.
La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y proporcional a la naturaleza
del contrato a suscribir y a su valor.
5.2 CAPACIDAD JURIDICA
En el presente Proceso de Contratación pueden participar (i) personas jurídicas,

nacionales o extranjeras; (ii) personas naturales que tengan capacidad para
obligarse por sí mismas; y (iii) consorcios, uniones temporales o promesas de
sociedad futura conformados por las personas naturales o jurídicas en las
condiciones previstas anteriormente, cuyo objeto social les permita cumplir con el
objeto del Contrato. Las personas jurídicas o proponentes plurales deben tener una
duración por lo menos igual a la vigencia del Contrato y un año más.
La entidad revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de

inhabilidad o incompatibilidad para presentar la Oferta, celebrar o ejecutar el
Contrato. Para ello, revisará entre otros, el boletín de responsables fiscales, el
certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales y
el RUP. Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y
representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente
en el país de su domicilio no anterior a tres (3) meses desde la fecha de presentación
de la Oferta, en el cual conste que el representante legal no tiene limitaciones para

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contraer obligaciones en nombre de la persona jurídica, o aportando la autorización

o documento correspondiente del órgano social directo que lo faculta.
5.3 REQUISITOS HABILITADOS DE ORDEN JURIDICO
5.3.1 CERTIFICADO VIGENTE DE CONSTITUCIÓN, EXISTENCIA Y

REPRESENTACIÓN LEGAL O CERTIFICADO DE INSCRIPCION EN EL
REGISTRO MERCANTIL, SEGÚN CASO:
El oferente (persona jurídica nacional) deberá presentar con su oferta el certificado

de existencia y representación legal, expedido con una antelación no mayor a treinta
(30) días calendario contados
A partir de la fecha del cierre del presente proceso cuyo objeto social tenga relación
directa con el presente objeto contractual, y que duración sea por lo menos igual al
plazo de ejecución y un (01) año más. El Representante Legal de la entidad debe
estar facultado para presentar la propuesta respectiva y celebrar y ejecutar el
contrato objeto del presente proceso de selección.
Para el caso de consorcios o uniones temporales, deben presentar el certificado de

existencia y representación legal de cada uno de los miembros del consorcio o unión
temporal, dicho certificado deberá contener los mimos requisitos establecidos en la
presente invitación Publica, el objeto social o actividad comercial de cada uno de los
integrantes deberá estar relacionado con el objeto de la presente convocatoria, so
pena de rechazo de la propuesta, y el termino de expedición del certificado de
existencia y representación legal no podrá ser superior a treinta (30) días calendario
contados a partir de la fecha del cierre del presente proceso de selección.
Si el oferente es Persona Natural, o actúa como persona natural dentro de un

proponente plural, deberá adjuntar el Certificado de Registro Mercantil vigente, con
el fin de acreditar la calidad de comerciante, en donde conste que se encuentra
inscrito en el Registro Mercantil de la Cámara de Comercio, cuya actividad comercial
tenga relación directa con el presente objeto del proceso de selección, así mismo el
certificado de Registro Mercantil no podrá ser anterior a Treinta (30) días Calendario
contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso de selección.
Si el oferente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia

deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado
expedido por la Cámara de Comercio. Cuando se trate de personas jurídicas
extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán comprobar
su existencia y representación legal de conformidad con las normas de su país de
origen.
Si la propuesta fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la

sucursal que se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta,
deberá acreditarse la capacidad jurídica de la sucursal y/o de su representante
mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación
legal expedido por la cámara de comercio de la ciudad en la cual se encuentre
establecida la sucursal, cuya fecha de expedición anterior a Treinta (30) días
Calendario contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso de selección

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y la sociedad deberá tener una vigencia igual a la del plazo del contrato y un año
más contando desde la fecha de liquidación del mismo.
Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia podrán presentar la propuesta

mediante apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y
ampliamente facultado para presentar propuesta, para suscribir el contrato, así como
para representarlas judicial o extrajudicialmente. Deberán mantener dicho
apoderado por el término de vigencia del contrato y seis (6) meses más como
mínimo, a menos que, de conformidad con las normas legales vigentes, tengan la
obligación de establecer sucursal en Colombia. En todo caso, el oferente extranjero
deberá cumplir con los mismos requisitos, procedimientos, permisos y licencias
previstos para el oferente colombiano u acreditar su plena capacidad para contratar
y obligarse conforme a la legislación de su país, de acuerdo a lo señalado en el
artículo 3 de la Ley 816 de 2003 y demás normas concordantes
5.3.2 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP).
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015, la

información para renovar el registro en la cámara de comercio, debe ser presentada
por la persona inscrita en el RUP, a más tardar el quinto día hábil del mes de abril
de cada año; de lo contrario cesan los efectos del RUP.
Los proponentes ya sean personas naturales o jurídicas y cada uno de los

integrantes del Proponente Plural, deberán estar inscritos en el Registro Único de
Proponentes, expedido por la Cámara de Comercio, con fecha no mayor a treinta
(30) días de anterioridad a la fecha de cierre del proceso de selección respectivo, en
el cual conste su inscripción y clasificación en el Registro Único de Proponentes
(RUP).
NOTA 1: La inscripción del proponente debe encontrarse vigente y en firme, de

conformidad con el numeral 6.3 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por
el Decreto Ley 019 de 2012.
NOTA 2: El Certificado constituye plena prueba respecto de la información allí

contenida.
Respecto a las sociedades extranjeras con sucursal en el país, el artículo

2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, señala que deben presentar para el registro
único de proponentes, la información contable y financiera de su casa matriz. En
consecuencia, deben presentar el RUP y el NIT, respectivo, de la sucursal en
Colombia.
Los proponentes, personas naturales extranjeras o los plurales que tengan al interior
de sus integrantes personas naturales extranjeras no inscritas en el Registro Único
de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país podrán acreditar este
requisito con el documento equivalente en el país donde tengan su domicilio principal
o con una declaración rendida bajo la gravedad del juramento donde se exprese que
este tipo de certificado no existe en su país de origen, documento que debe estar
autenticado por una autoridad competente de dicho país.

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Los proponentes, personas jurídicas extranjeras o los plurales que tengan al interior
de sus integrantes personas jurídicas extranjeras no inscritas en el Registro Único
de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país, podrán acreditar este
requisito con el documento equivalente en el país donde tengan su domicilio principal
o con una declaración rendida bajo la gravedad del juramento donde se exprese que
este tipo de certificado no existe en su país de origen, documento que debe estar
autenticado por una autoridad competente de dicho país.
Todos los documentos (públicos y privados) otorgados en países no miembros del

Convenio de La Haya de 1961, y los privados otorgados en países miembros de este
Convenio tendientes a acreditar el Registro Único de Proponentes, deberán
presentarse legalizados en la forma prevista en las normas que regulen la materia y
en especial el artículo 480 del Código de Comercio, 251 de la ley 1564 de 2011 y la
resolución 7144 de 2014 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Cuando se prorrogue la fecha de presentación de la propuesta, el certificado tendrá

validez con la inicialmente prevista.
5.3.3 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA. (REQUISITO DE

PARTICIPACION)
De conformidad con lo señalado por el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.1.2.,

los proponentes podrán otorgar como mecanismo de cobertura una cualquiera de
las siguientes garantías:
- Contrato de Seguro contenido en una Póliza.
- Patrimonio Autónomo.
- Garantía Bancaria.
Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicarán las reglas establecidas en el

artículo 2.2.1.2.3.1.9. del referido decreto.
En el caso de que el proponente opte por la póliza de seguros, debe allegar garantía
de seriedad de la propuesta, la cual debe constituirse por la suma equivalente al diez
por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la póliza
deben expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al
múltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es
de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50 a 99.
Dicha garantía debe estar constituida a favor del Municipio de SUCRE con una
vigencia mínima de tres (3) meses contados a partir de la fecha de presentación de
la oferta, en todo caso deberá estar vigente hasta la aprobación de la garantía que
ampara los riesgos propios de la etapa contractual; debe estar referida al presente
proceso de contratación y encontrarse firmada tanto por el proponente como por
quien emite dicha garantía.
Si la oferta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de

CONSORCIO O UNION TEMPORAL, la garantía la seriedad de la propuesta deberá
ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural.

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Si el proponente es persona natural y tiene establecimiento de comercio, el tomador

debe ser la persona natural y no su establecimiento de comercio.
En caso de póliza de seguro, ésta debe adjuntarse acompañada de las condiciones

generales.
En caso que la fecha de cierre del Proceso de Selección se amplíe, debe tenerse en
cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia de la garantía.
La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del

incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el

plazo para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que
tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de

las ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de

cumplimiento del contrato.
La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la oferta será

causal de rechazo de esta última.
Cuando la garantía de seriedad que presente el proponente presente incorrección

en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida
al presente proceso de selección o no allegarse las condiciones generales en caso
de póliza de seguros, el Municipio de SUCRE solicitará al proponente los
documentos e información del caso, para lo cual el oferente cuenta con el plazo
establecido en el cronograma del proceso para anexarlo.
5.3.4 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES CONTRALORÍA

GENERAL DE LA REPÚBLICA.
De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000 y el parágrafo

primero del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, ningún proponente ni los integrantes
de proponentes plurales, podrá haber sido declarado responsable fiscalmente, caso
en el cual será inhábil para contratar con el Estado durante los cinco años siguientes
a la ejecutoria del fallo correspondiente: inhabilidad que cesará cuando la
Contraloría competente declare haber recibido el pago o, si este no fuere
procedente, cuando la Contraloría General de la República excluya al responsable
del boletín de responsables fiscales. Dicha circunstancia se verificará por parte de

la entidad en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la
República vigente a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
Igual requisito deberá cumplir el representante legal del proponente plural, así como
el representante legal de la persona jurídica, ya sea como proponente o integrante
de proponente plural.
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Los proponentes extranjeros que no tengan sucursales o domicilio en Colombia

(persona natural o persona jurídica, así como los representantes legales de las
personas jurídicas y/o del proponente plural, y los integrantes de proponente plural)
deberán presentar una declaración rendida bajo la gravedad de juramento en la que
se declare que no tiene antecedentes fiscales.
5.3.5 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURÍA

GENERAL DE LA NACIÓN.
La entidad hará la consulta en la página web de la Procuraduría General de la Nación

el Sistema de Información de Registro de Sanciones e Inhabilidades (SIRI), para
verificar la existencia o no de antecedentes disciplinarios del proponente (persona
natural o persona jurídica, representante legal de la persona jurídica y del
proponente plural, así como los integrantes del proponente plural).
En caso que en el certificado de antecedentes disciplinarios conste que el

proponente presenta antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad
para contratar con el Estado, su propuesta será rechazada.
Los proponentes extranjeros que no tengan sucursal o domicilio en Colombia

personas jurídicas y/o del proponente plural, y los integrantes del proponente plural)
deberán presentar una declaración rendida bajo la gravedad del juramento en la que
se declare que no tiene antecedentes disciplinarios.
5.3.6CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES Y

CONTRAVENCIONALES.
La entidad hará la consulta en la página web de la Procuraduría General de la Nación

el Sistema de Información de Registro de Sanciones e Inhabilidades (SIRI), para
verificar la existencia o no de antecedentes disciplinarios del proponente (persona
natural o persona jurídica, representante legal de la persona jurídica y del
proponente plural así como los integrantes del proponente plural).
En caso que en el certificado de antecedentes disciplinarios conste que el

proponente presenta antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad
para contratar con el Estado, su propuesta será rechazada.

personas jurídicas y/o del proponente plural, y los integrantes del proponente plural)
se declare que no tiene antecedentes disciplinarios.
5.3.7 REGISTRO UNICO TRIBUTARIO (RUT)
Todo proponente, Persona Natural o Jurídica o su Representante Legal, en forma

individual o integrantes de proponentes plurales, deberán presentar REGISTRO
ÚNICO TRIBUTARIO, emitido por la DIAN.
5.3.8 DOCUMENTO DE IDENTIDAD

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Todo proponente Persona Natural, Representante Legal de la persona jurídica o

representante del proponente plural y cada uno de los integrantes de proponentes
plurales deberán anexar fotocopia del documento de identificación VIGENTE; así
mismo de quien abona la propuesta, si es del caso.
Así mismo todas las personas de origen extranjero que sean integrantes de
proponentes plurales y/o representantes legales de estos o proponente como
persona natural deberán anexar fotocopia del pasaporte actual y vigente.
5.3.9 CERTIFICACIÓN SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE

SEGURIDAD SOCIAL Y PAGO DE APORTES PARAFISCALES.
De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el

artículo 23 de la Ley1150 de 2007, a la fecha de la presentación de la propuesta, el
oferente deberá aportar certificación expedida por el revisor fiscal, cuando este
exista, de acuerdo con los requerimientos de ley, o en su defecto por el
representante legal con el cual se acreditará el cumplimiento de la obligación de los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje como mínimo en los seis (6) meses
anteriores a la presentación de la oferta, debidamente firmada en ORIGINAL.
Si se trata de un proponente plural, se deberá allegar la certificación de cumplimiento

antes mencionada para cada uno de los miembros.
El Proponente persona natural deberá acreditar la afiliación a los sistemas de

seguridad social en salud y pensiones aportando los certificados de afiliación
respectivos. El Proponente podrá acreditar la afiliación entregando el certificado de
pago de planilla, pero no será obligatoria su presentación.
Los certificados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no mayor

a treinta
(30) días calendario, anteriores a la fecha del cierre del Proceso de Contratación. En
caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para
establecer el plazo de vigencia de los certificados de afiliación la fecha originalmente
establecida en el pliego de Condiciones definitivo.

(persona natural o persona jurídica, así como los integrantes del proponente plural)
se declare el cumplimiento de las siguientes obligaciones en Colombia, como son,
los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones
y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje como mínimo en los seis (6) meses
anteriores a la presentación de la oferta, debidamente firmada en ORIGINAL.
5.3.10 DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL PROPONENTE PLURAL.
El documento de conformación de Proponentes Plurales debe:

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A. Acreditar la existencia del Proponente Plural y clasificarlo de forma clara en Unión

Temporal o Consorcio. En este documento los integrantes deben expresar
claramente su intención de conformar el Proponente Plural. En el caso en que no
exista claridad sobre el tipo de asociación se solicitará la aclaración. Los
Proponentes podrán incluir información adicional que no contradiga lo dispuesto en
los Documentos del Proceso.
B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente cuya intervención

deberá quedar definida., de todas las personas naturales y/o jurídicas asociadas,
con facultades suficientes para la representación sin limitaciones de todos y cada
uno de los integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la presentación
de la oferta, para la suscripción y ejecución del contrato, así como también la facultad
para firmar el acta de terminación y liquidación.
C. Aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante principal y

suplente de la estructura plural.
D. Acreditar que la vigencia de la estructura plural no sea inferior a la del plazo del
contrato y un año adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado
a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación.
E. El Proponente Plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de

participación de cada uno de sus miembros. La sumatoria del porcentaje de
participación no podrá ser diferente al 100%.
F. En la etapa contractual, no podrán ser modificados los porcentajes de

participación sin el consentimiento previo de la Entidad.
Dicho documento debe estar firmado por todos y cada uno de los integrantes del
Proponente Plural y en el caso del integrante persona jurídica, por el Representante
Legal de dicha o por el apoderado de cualquiera de los anteriores.
7.3.11 ACTA DE JUNTA DE SOCIOS.
Cuando se desprenda del Registro Único de Proponentes que el representante legal

del proponente ya sea como persona jurídica o como proponente plural, requiere de
autorización para presentar oferta y/o suscribir contratos, deberá anexar el
documento por medio del cual se otorgue esa autorización.
Lo anterior de conformidad con las formalidades establecidas en el artículo 189 de

la ley 410 de 1971 (Código de Comercio)
5.4 REQUISITOS HABILITANTES DE EXPERIENCIA Y CONDICIONES

TÉCNICAS
Los Proponentes deben acreditar su experiencia a través de: (i) la información

consignada en el RUP para aquellos que estén obligados a tenerlo, (ii) la
presentación el Error! Reference source not found. para todos los Proponentes y
(iii) alguno de los documentos válidos para la acreditación de la experiencia
señalados en el numeral 0 cuando se requiera la verificación de información del

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Proponente adicional a la contenida en el RUP.
Los Proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de contratos celebrados

con particulares o Entidades Estatales.
CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR

LA EXPERIENCIA EXIGIDA
Los contratos para acreditar la experiencia exigida deberán cumplir las siguientes
características:
Que hayan contenido la ejecución de CONSTRUCCIÓN O MEJORAMIENTO EN

PAVIMENTO ASFALTICO O CONCRETO HIDRÁULICO O PLACA HUELLA DE
VÍAS PRIMARIAS O SECUNDARIAS O VÍAS TERCIARIAS O VIAS URBANAS O
PISTAS DE AEROPUERTOS
Nota: Será válida la experiencia que haya sido ejecutada a través de Construcción
o Mejoramiento o Mantenimiento de Vías en Asfalto Natural o Asfáltica.
Experiencia específica: Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados
como experiencia general cuenta con una longitud intervenida que corresponda al
50% de la longitud de vía a construir mediante el presente proceso de contratación.
La experiencia que deberá acreditar el Proponente será la establecida por la Entidad

de forma independiente para cada uno de los lotes o grupos de acuerdo con las
actividades definidas en la Matriz 1 – Experiencia en el literal A de la sección 3.5.1.
Dependiendo del Presupuesto Oficial en SMMLV deberán acreditar la experiencia

específica señalada en la Matriz 1 – Experiencia en la(s) actividad(es) requerida(s)
para la ejecución del objeto del Contrato.
A. Estar relacionados en el Error! Reference source not found. con el número

consecutivo del contrato en el RUP. Los Proponentes Plurales deberán indicar qué
integrante aporta cada uno de los contratos señalados en el Error! Reference
source not found.. Este documento deberá ser presentado por el Proponente Plural
y no por cada integrante.
B. El Proponente podrá acreditar la experiencia con mínimo uno (1) y máximo seis (6)
contratos, los cuales serán evaluados teniendo en cuenta la tabla establecida en el
numeral 0 del Pliego de Condiciones, así como el contenido establecido en la Matriz
1 – Experiencia.
C. Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente Proceso de

Contratación.
D. Para los contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan
con más de tres (3) años de constituidas, además del RUP, deben adjuntar un
documento suscrito por el Representante Legal y el Revisor Fiscal o Contador

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Público (según corresponda) donde se indique la conformación de la empresa. La

Entidad tendrá en cuenta la experiencia individual de los accionistas, socios o
constituyentes de las sociedades con menos de tres (3) años de constituidas.
Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta experiencia, tal y como haya
quedado registrada en el RUP.
E. Para acreditar la experiencia a la que se refiere este numeral podrá ser validada
mediante los documentos establecidos en el Pliego de Condiciones señalados en el
numeral 0 CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA.
La Entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada
y que la misma sea válida como experiencia requerida:
F. En el Clasificador de Bienes y Servicios, el segmento correspondiente para la

clasificación de la experiencia es el segmento 72.
G. La Entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la

experiencia los contratos celebrados por el interesado, identificados con el
Clasificador de Bienes y Servicios hasta el tercer nivel.
H. Si el Proponente relaciona o anexa más de seis (6) contratos en el Formato 3 -
Experiencia, para efectos de evaluación de la experiencia se tendrán en cuenta cómo
máximo los seis (6) contratos aportados de mayor valor.
I. Para los Proponentes Plurales, uno de los integrantes del Proponente debe aportar
como mínimo el cincuenta (50%) por ciento de la experiencia.
J. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido

ejecutado en Consorcio o Unión Temporal, el porcentaje de participación del
integrante será el registrado en el RUP de este o en alguno de los documentos válidos
para la acreditación de experiencia en caso de que el integrante no esté obligado a
tener RUP.
K. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido

ejecutado en Consorcio o Unión Temporal, el valor a considerar será el registrado en
el RUP, o documento válido en caso de que el integrante no esté obligado a RUP,
para la acreditación de experiencia multiplicada por el porcentaje de participación
que tuvo el integrante o los integrantes.
L. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido

ejecutado en consorcio o en Unión Temporal, el “% DE DIMENSIONAMIENTO
(Según la longitud requerida en el Proceso de Contratación)” exigido en la Matriz 1
– Experiencia se afectará por el porcentaje de participación que tuvo el integrante o
los integrantes.
LL. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un
Consorcio o Unión Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un
Proponente Plural para participar en el presente Proceso, dicho contrato se
entenderá aportado como un (1) solo contrato y se tendrá en cuenta para el aporte
de la experiencia la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del Consorcio o
Unión Temporal que ejecutaron el contrato y que están participando en el presente
Proceso.

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CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES, OBRAS

Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS”
Los contratos aportados para efectos de acreditación de la experiencia requerida

deben estar clasificados en alguno de los siguientes códigos:
Segmentos Familia Clase Nombre

72 10 15 00
72 10 33 00
72 14 15 00
72 15 39 00
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia

deberán indicar los códigos de clasificación relacionados con los bienes, obras o
servicios ejecutados con alguno de los documentos válidos establecidos en el pliego
de condiciones para cada uno de los contratos aportados para la acreditación de la
experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos no incluyan los
códigos de clasificación, el representante legal del Proponente deberá incluirlos en
el Error! Reference source not found.
ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA
Los Proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la siguiente
información mediante alguno de los documentos señalados en la sección 3.5.5 del pliego
de condiciones:
A. Contratante
B. Objeto del contrato
C. Principales actividades ejecutadas
D. Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de
experiencia establecidas en la Error! Reference source not found., si aplica.
E. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato.
F. La fecha de terminación de la ejecución del contrato.
G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.
H. El porcentaje de participación del integrante del contratista plural.
I. El porcentaje de participación en el valor ejecutado en el caso de contratistas
plurales.
DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA

REQUERIDA
En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera verificar
información adicional a la contenida en el RUP, el Proponente podrá aportar uno o
algunos de los documentos que se establecen a continuación, para que la Entidad realice
la verificación en forma directa. Los mismos deberán estar debidamente diligenciados y
suscritos por el contratante. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más
documentos aportados por el Proponente para la acreditación de experiencia, se tendrá
en cuenta el orden de prevalencia establecido a continuación:
A. Acta de Liquidación
B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.
C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de
terminación del contrato en la que conste el recibo a satisfacción de la obra
contratada debidamente suscrita por quien esté en capacidad u obligación de
hacerlo.

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D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma sólo será válida para efectos de
acreditar la fecha de inicio.
E. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá
encontrarse debidamente inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los
documentos considerados como válidos para la acreditación de experiencia de la
empresa cesionaria, según aplique. La experiencia se admitirá para el cesionario y
no se reconocerá experiencia alguna al cedente.
Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el Proponente deberá

aportar adicionalmente alguno de los documentos que se describen a continuación:
A. Certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación

del contrato emitida por el revisor fiscal o contador público del Proponente que
acredita la experiencia, según corresponda con la copia de la tarjeta profesional del
contador público o revisor fiscal (según corresponda) y certificado de antecedentes
disciplinarios vigente, expedido por la Junta Central de Contadores, o los
documentos equivalentes que hagan sus veces en el país donde se expide el
documento del profesional.
B. Copia de la declaración del impuesto a las ventas (IVA) del Proponente o alguno
de sus integrantes, correspondiente al periodo de ejecución del contrato o impuesto
de timbre del contrato o licencia de construcción cuando la obra fue realizada en
urbanizaciones.
PARA SUBCONTRATOS
Para la acreditación de experiencia de subcontratos cuyo contrato principal fue
suscrito con particulares se aplicarán las disposiciones establecidas para la
acreditación de experiencia con particulares.
Para la acreditación de experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos
con Entidades Estatales el Proponente deberá aportar los documentos que se
describen a continuación:
A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha

de terminación del subcontrato, la cual debe encontrarse debidamente suscrita por
el representante legal del contratista del contrato principal, del Concesionario, o del
EPC o Consorcio Constructor. Así mismo, debe contener la información requerida
en el presente Pliego de Condiciones para efectos de acreditación de la experiencia.
B. Certificación expedida por la Entidad Estatal del contrato principal del cual se
derivó el subcontrato.
Dicha certificación debe contener la información requerida para acreditar experiencia

y la siguiente:
I. Alcance de las obras ejecutadas en el contrato, en las que se pueda evidenciar

las obras subcontratadas que pretendan ser acreditadas para efectos de
validación de experiencia, en el presente Proceso de selección.
II. Autorización de la Entidad Estatal a cargo de la infraestructura por medio de la

cual se autoriza el subcontrato. En caso de que no requiera autorización, el
Proponente podrá aportar con su propuesta alguno de los siguientes
documentos que den cuenta de esa

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circunstancia: (i) copia del contrato o (ii) certificación emitida por la Entidad
concedente, donde acredite que para subcontratar no se requería autorización.
Para los subcontratos, las actividades subcontratadas solo serán válidas para el
subcontratista cuando ambos se presenten de manera separada al Proceso de
Contratación; es decir, dichas actividades no serán tenidas en cuenta para efectos
de acreditación de experiencia del contratista directo.
En todo caso, la experiencia será válida para quien efectivamente haya ejecutado
las actividades exigidas.
Los Proponentes deberán advertir a la Entidad cuando en otros Procesos, el
contratista original haya certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la
subcontratación, por cuanto tales actividades no serán tenidas en cuenta para
efectos de acreditación de experiencia del contratista original. Para tal fin, deberán
informar a la Entidad, mediante comunicación escrita, indicando el Proceso en el
cual el contratista certificó la respectiva subcontratación.
La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de
los Proponentes y de ninguna manera dicha obligación será de la Entidad. En
aquellos casos en los que el Proponente no advierta tal situación, la Entidad no
tendrá responsabilidad alguna por cuanto no fue advertida. En ese caso, el contrato
se contabilizará como un todo y no se tendrá en cuenta lo relacionado con la
subcontratación.
RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL

La verificación del número de contratos para acreditar la experiencia se realizará de
la siguiente manera:
Número de contratos con Valor mínimo a certificar

los cuales el Proponente (como % del Presupuesto Oficial de
cumple la experiencia obra expresado en SMMLV)
acreditada
De 1 hasta 2 75%
De 3 hasta 4 120%
De 5 hasta 6 150%
La verificación se hará con base en la sumatoria de los valores totales ejecutados

(incluido IVA) en SMMLV de los contratos que cumplan con los requisitos
establecidos en este Pliego de Condiciones.
El Proponente cumple el requisito de experiencia si la sumatoria de los valores

totales ejecutados (incluido IVA) de los contratos expresados en SMMLV es mayor
o igual al valor mínimo a certificar establecido en la tabla anterior.
En caso de que el número de contratos con los cuales el Proponente acredita la

experiencia no satisfaga el porcentaje mínimo a certificar establecido en la tabla
anterior, se calificará la propuesta como no hábil y el Proponente podrá subsanarla
en los términos establecidos en la sección 1.6.
5.5 CAPACIDAD FINANCIERA
Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos

señalados en la Error! Reference source not found. y bajo las condiciones
señaladas en el numeral 3.9 del pliego de condiciones:

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Donde 𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (unión temporal o

consorcio).
El Proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de
liquidez. El Proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la
razón de cobertura de intereses, siempre y cuando la utilidad operacional sea igual o
mayor a cero (0).
CAPITAL DE TRABAJO
Para el presente proceso de selección los Proponentes deberán

acreditar: CT = AC - PC ≥ CTd
Donde:
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente PC
= Pasivo corriente
CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo
demandado (CTd):
CT ≥ CTd
El Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd)
se calcula así:
Presupuesto oficial
Fórmula
CTd = 10% x (PO)

≤$10.000.000.000
Entre
$10.000.000.001 CTd = 20 %x (PO)
y
$20.000.000.000
≥$20.000.000.001 CTd = 30% x (PO)
Donde,
CTd = Capital de Trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta
PO = Presupuesto oficial del Proceso al cual presenta propuesta.
Si el Proponente es plural el indicador debe calcularse así:
n

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CTProponente plural = ∑ CTi

i=1
Donde 𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (unión temporal o consorcio).

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados
en la Matriz 2 – Indicadores financieros y organizacionales:
Donde
𝑛 es el número de integrantes del Proponente Plural (unión temporal o consorcio).
ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON

DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA.
La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la

información contenida en el RUP vigente y en firme, con información financiera de fecha
de corte a 31 de diciembre de 2019. Para personas jurídicas constituidas en el año en que
se adelanta el Proceso de Contratación, la evaluación financiera y organizacional de las
propuestas, se efectuará a partir de la información contenida en el Registro Único de
Proponentes (RUP) vigente y en firme. Las personas jurídicas extranjeras con sucursal
en Colombia deberán justificar y acreditar que la legislación propia del país de origen
establece una fecha de corte diferente a la prevista en este pliego.
Los Proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia no están

obligados a tener RUP y por tanto la verificación de esta información procederá en
los términos definidos en el siguiente numeral.
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O

SUCURSAL EN COLOMBIA
Los Proponentes extranjeros deberán presentar la siguiente información financiera
de conformidad con la legislación propia del país de origen. Los valores deben: (i)
presentarse en pesos colombianos; (ii) convertirse a la tasa de cambio de la fecha
de corte de los mismos, y (iii) estar avalados con la firma de quien se encuentre en
obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa del país de origen.
A. El estado de situación financiera (balance general) y

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estado de resultado integral (estado de resultados), acompañados por el

informe de auditoría (sí aplica de acuerdo con la legislación de origen)
con traducción simple al castellano de acuerdo con las normas NIIF.
B. Copia de la tarjeta profesional del Contador Público o Revisor Fiscal y

certificado de antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Junta
Central de Contadores de quien realiza la conversión.
C. El Error! Reference source not found. diligenciado. En caso de
presentarse discrepancias entre la información consignada en el Error!
Reference source not found. y los La fecha de corte de los
documentos señalados en el literal A será a 31 de diciembre de 2019,
acompañado del Informe de Auditoría salvo que se acredite en debida
forma que la legislación propia del país de origen establece una fecha
de corte diferente a la prevista en este Pliego.
Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del Proponente

extranjero, el Representante Legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo
constar bajo la gravedad de juramento en el Error! Reference source not found..
El Proponente podrá acreditar este requisito con un documento que así lo certifique
emitido por una firma de auditoría externa.
Si los valores de los Estados Financieros están expresados originalmente en una
moneda diferente a US$, estos deberán convertirse a pesos en los términos definidos
en la sección Error! Reference source not found. del pliego de condiciones.
5.6 INFORMACIÓN FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS.
Para las personas extranjeras, se aplicarán las mismas reglas establecidas para las
personas jurídicas nacionales, no obstante, cuando se trate de sociedades
extranjeras, la información de la capacidad financiera estará soportada por el último
balance y estados financieros, de acuerdo al cierre fiscal en cada país de origen o
al balance de apertura, si son sociedades nuevas. En este caso la fecha del balance
de apertura debe coincidir con la fecha de adquisición de la persona jurídica, para lo
cual aportarán adicionalmente, certificación del contador público o revisor fiscal de la
sociedad extranjera, o en su defecto por el revisor fiscal de la sucursal en Colombia
en la que certifique lo indicado para las personas jurídicas nacionales y la fecha del
cierre fiscal en el país de origen.
Para aquellos casos en los cuales las sociedades extranjeras tengan una operación
a nivel mundial o negocien en bolsa y sus estados financieros no puedan
consolidarse, aportarán la certificación del contador público o revisor fiscal de la
sociedad extranjera, si lo tiene o en su defecto del revisor fiscal de la sucursal en
Colombia indicada anteriormente, en la cual adicionalmente certificará esta
circunstancia.
Para aquellas sociedades extranjeras cuyas prácticas contables difieran de lo

establecido en las normas colombianas, se deberá aportar junto con la información
financiera de la persona jurídica extranjera, certificación suscrita por el contador
público o revisor fiscal de la sociedad extranjera o en su defecto el revisor fiscal de
la sucursal en Colombia, en la que se indiquen los rubros que correspondan a las
cuentas, que se entenderá prestada bajo la gravedad del juramento.
La Re-expresión de estados financieros de los proponentes extranjeros o de sus

integrantes cuando se trate de consorcio o unión temporal se debe efectuar
conforme al siguiente procedimiento:

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a) En caso de que los estados financieros se encuentren en una moneda o

unidad de cuenta diferente al dólar estadounidense, se deben re-expresar a
dólares estadounidenses, utilizando para ello la tasa de cambio,
correspondiente a la última fecha de corte fiscal del país de origen, publicada
en el sitio de Internet del Banco de La República de Colombia, de acuerdo
con la siguiente ruta:
www.banrep.gov.co
Menú de contenido Series estadísticas Tasas de cambio
Tasa de cambio de algunas monedas del mundo países que no pertenecen
al continente americano Tipo de tasa (elegir compra)
Serie para un rango de fechas dado
Seleccionar la fecha
Seleccionar la moneda (se obtiene cambio de dólares a la moneda elegida
en la fecha requerida, en el caso del euro considerar hasta la quinta cifra
decimal expresa)
Si la tasa de cambio con el dólar estadounidense de la moneda en la que se

encuentren los estados financieros de la moneda de origen del Proponente
no se encuentra listada, se deberá certificar por la entidad facultada para
ello de su país de origen, la tasa de cambio oficial entre esta moneda y el
dólar estadounidense en la respectiva fecha de corte.
b) Si los estados financieros ya se encuentran expresados en dólares

estadounidenses, o se re- expresan a dólares estadounidenses según el
procedimiento descrito en el literal anterior, se deberán re-expresar de
dólares estadounidenses a pesos colombianos utilizando la Tasa
Representativa del Mercado (TRM) publicada en el sitio de Internet del
Banco de La República de Colombia, publicada en el sitio de Internet del
Banco de la República de Colombia, de acuerdo con la siguiente ruta:
www.banre
p.gov.co
Menú de
contenido
Series
estadística
s Cambio
Tasa de cambio del peso
colombiano TRM
Serie histórica de la tasa de cambio representativa del mercado (se obtiene
cambio de pesos colombianos a dólares en la fecha requerida, considerando
hasta la segunda cifra decimal expresa). Correspondiente a la última fecha
de corte fiscal del país de origen.
El Proponente tiene que alcanzar todos los indicadores financieros

requeridos para su propuesta sea considerada hábil.
Los estados financieros deben reflejar la situación financiera del Proponente

individual, o de los integrantes del Proponente, y no de una sociedad matriz
u otra perteneciente al mismo grupo Empresarial.
El Proponente deberá manifestar el régimen tributario al

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que pertenece, adjuntando el documento correspondiente como parte de

esta información.
5.7 EVALUACIÓN DE LA OFERTA
La Entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes
con los siguientes puntajes:
Puntaje
Concepto
máximo
Oferta económica 70
Factor de calidad 19
Apoyo a la industria nacional
10
Vinculación de personas con
1
discapacidad
Total 100
OFERTA ECONÓMICA
Para el presente proceso, la forma de pago corresponderá a precios unitarios.
Para la calificación por este factor se tendrá en cuenta el valor total indicado en la
propuesta económica o el obtenido de la corrección aritmética. La propuesta
económica deberá ser allegada en el Sobre No. 2 y firmada.
El valor de la propuesta económica debe ser presentado en pesos colombianos y
contemplar todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada
ejecución de la obra del presente Proceso, los Riesgos y la administración de estos.
Al formular la oferta, el Proponente acepta que estarán a su cargo todos los
impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades
nacionales, departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles
territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes
autoridades.
Los estimativos técnicos que hagan los Proponentes para la presentación de sus
ofertas deberán tener en cuenta que la ejecución del Contrato se regirá
íntegramente por lo previsto en los Documentos del Proceso y que en sus cálculos
económicos deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para
cumplir con todas y cada una de las obligaciones contractuales como asumir los
riesgos previstos en dichos documentos.
El desglose de los Análisis de Precios Unitarios publicados por la Entidad es
únicamente de referencia, constituye una guía para la preparación de la Oferta. Si
existe alguna duda o interrogante sobre la presentación de estos Análisis de
Precios Unitarios y el precio de estudios publicados por la Entidad, es deber de los
Proponente hacerlos conocer dentro del plazo establecido en el Error! Reference
source not found. para la presentación de observaciones al proyecto de pliego de
condiciones para que la Entidad los pueda estudiar.
AIU
El Proponente deberá calcular un AIU que contenga todos los costos de

administración en los que incurre la organización del constructor para poder
desarrollar la administración, los imprevistos y la utilidad o beneficio económico
que pretende percibir por la ejecución del trabajo. El valor del AIU deberá ser
expresado en porcentaje (%) y deberá consignarlo y discriminarlo en la propuesta

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económica.
Cuando el Proponente exprese el AIU en porcentaje (%) y en pesos, prevalece el
valor expresado en porcentaje (%).
El porcentaje del A.I.U. que presenten los Proponentes no debe ser superior al
porcentaje total del A.I.U establecido en el Error! Reference source not found.. En
consecuencia, el Proponente puede configurar libremente el porcentaje individual
de la A, de la I y de la U, siempre que la sumatoria de ellos no exceda el porcentaje
total definido por la Entidad en el Error! Reference source not found..
Los componentes internos de la administración (A) deberán ser presentados por el
adjudicatario del presente Proceso de Contratación en la oportunidad establecida
en el numeral Error! Reference source not found. del pliego de condiciones.
CORRECCIONES ARITMÉTICAS
La Entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:
A. Todas las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica,
cuando exista un error que surja de un cálculo meramente aritmético cuando la
operación ha sido erróneamente realizada.
El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos
en la propuesta económica de las operaciones aritméticas a que haya lugar y del
valor del IVA, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a punto
cinco (0.5) se aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando
la fracción decimal del peso sea inferior a punto cinco (0.5) se aproximará por
defecto al número entero.
La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas asignará el puntaje
de conformidad con el proceso del numeral 4.1.4.
PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO
En el evento en el que el precio de una oferta no parezca suficiente para garantizar

una correcta ejecución del contrato, de acuerdo con la información recogida
durante la etapa de planeación y particularmente durante el Estudio del Sector, la
Entidad deberá aplicar el proceso descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto
1082 de 2015 y los parámetros definidos en la Guía para el manejo de ofertas
artificialmente bajas en Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente.
DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA

ECONÓMICA
La Entidad seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de

acuerdo con las siguientes alternativas:
Concepto Método
Mediana con valor
1
absoluto
2 Media
geométrica
Media aritmética baja
3
4 Menor Valor
Para determinar el método de ponderación, la Entidad tomará los centavos de la Tasa

de Cambio Representativa del Mercado (TRM), certificada por la Superintendencia
Financiera de Colombia (en su sitio web:
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https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819).
El día de la audiencia efectiva de adjudicación la Entidad iniciará respondiendo y

resolviendo las observaciones presentadas al informe de evaluación. Acto seguido,
la Entidad abrirá los sobres de las ofertas económicas y definirá el método de
ponderación de las propuestas de acuerdo con la TRM que rija al día hábil siguiente.
En el evento que la Entidad no agote la actividad prevista en la primera parte del

párrafo anterior y deba suspender la audiencia, se tendrá como método de
ponderación el que rija el día hábil siguiente del día en que efectivamente sea la
apertura del segundo sobre.
En cualquiera de los supuestos señalados, la Entidad debe agotar la apertura de los

sobres económicos y la definición del método de ponderación en un mismo día.
Igualmente, el método definido el día de la apertura del sobre económico seguirá
rigiendo aun cuando la Entidad deba suspender la audiencia.
La TRM que la Entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la

que rija el día hábil siguiente del día en que efectivamente sea la apertura del
segundo sobre. Esto es, la que la Superintendencia Financiera publique en horas de
la tarde el día de la apertura del segundo sobre. Por ejemplo, si la Audiencia de
Adjudicación se realiza el 10 de febrero de 2020 y ese mismo día se abre el segundo
sobre, la TRM que se usará para determinar el método de
evaluación será la del 11 de febrero de 2020, que se publica en la tarde del 10 de
febrero de 2020.
De esta manera una audiencia iniciada antes que se publique la TRM que rige al día
hábil siguiente, podrá desarrollarse totalmente si ese mismo día se abre el sobre
económico usando la TRM que publica la Superintendencia Financiera que rija al día
hábil siguiente.
En el evento que la Entidad no agote la actividad prevista en la primera parte del

párrafo anterior y deba suspender la audiencia, se tendrá como método de
ponderación el que rija el día en que efectivamente realice la apertura del segundo
sobre.
En cualquiera de los supuestos señalados, la Entidad debe agotar la apertura de los

sobres económicos y la definición del método de ponderación en un mismo día.
Igualmente, el método definido el día de la apertura del sobre económico seguirá
rigiendo aun cuando la Entidad deba suspender la audiencia.
La TRM que la Entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la

que rija el día en que efectivamente realice la apertura del segundo sobre. Esto es,
la que la Superintendencia Financiera publique en horas de la tarde el día anterior a
la apertura del segundo sobre. Por ejemplo, si la Audiencia de Adjudicación se realiza
el 10 de febrero y ese mismo día se abre el segundo sobre, la TRM que se usará
para determinar el método de evaluación será la que rige el 10 de febrero, que se
publica en la tarde del 9 de febrero
El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente

cuadro:

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Rango Número Método

(inclusive)
De 0.00 a Mediana con valor
1
0.24 absoluto
De 0.25 a 2 Media geométrica
0.49
De 0.50 a 3 Media aritmética baja
0.74
De 0.75 a 4 Menor valor
0.99
En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del
valor obtenido como puntaje y las fórmulas se aplicarán con las propuestas
que no han sido rechazadas y se encuentran válidas.
Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos
obtienen cero (0) puntos en la oferta económica.
A. Mediana con valor absoluto
La Entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas

hábiles. En esta alternativa se entenderá por mediana de un grupo de
valores el resultado del cálculo que se obtiene mediante la aplicación del
siguiente proceso: la Entidad ordena los valores de las propuestas hábiles
de manera descendente. Si el número de valores es impar, la mediana
corresponde al valor central, si el número de valores es par, la mediana
corresponde al promedio de los dos valores centrales
𝑀𝑒 = 𝑀𝑒𝑑𝑖𝑎𝑛𝑎(𝑉1 ; 𝑉2 . . ; … 𝑉𝑚 )
Donde:
 𝑉 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

 m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la
Entidad Estatal.
 Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas
válidas.
Bajo este método la Entidad asignará puntaje así:

I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo
puntaje será asignado a la propuesta que se encuentre en el valor de la
mediana. Para las otras propuestas, se utiliza la siguiente fórmula:
𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = [{1 − | |} ∗ 70]
𝑀𝑒
nde:
Donde
 Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas

válidas.
II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el
máximo puntaje a la propuesta que se encuentre
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inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras propuestas,

se utiliza la siguiente fórmula
𝑉𝑀𝑒 − 𝑉𝑖
𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 = [{1 − | |} ∗ 70]
𝑉𝑀𝑒
Donde:
 𝑉𝑀 : Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por
debajo de la mediana.
B. Media Geométrica
Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas

hábiles para el respectivo factor de calificación para asignar el puntaje de
conformidad con el siguiente procedimiento:
Donde:
𝑀𝐺 = 𝑛√𝑉1 ∗ 𝑉2 ∗ 𝑉3 ∗ … ∗ 𝑉𝑛
• MG: Es la media geométrica de todas las ofertas habilitadas.

• V1: Es el valor de una propuesta habilitada.
• Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.
• n: La cantidad total de propuestas habilitadas.
Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se
asignará el máximo puntaje al valor de la propuesta que se encuentre más
cerca (por exceso o por defecto) al valor de la media geométrica calculada para
el factor correspondiente.
Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:
Nota: Cuando el resultado de la formula anterior sea un número negativo, se asignará

0,0 puntos.
A. Media Aritmética Baja
Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el

promedio simple de las ofertas hábiles para calificación económica.
Donde:
• 𝑉𝑚𝑖 : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.

• 𝑋̅: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.
 𝑋̅̅𝐵̅: Es la media aritmética baja.
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:

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Donde:
• 𝑋̅̅𝐵̅: Es la media aritmética baja.

• 𝑉 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
D. Menor Valor
La Entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación
económica de menor valor.
𝑉𝑚𝑖𝑛=𝑀í𝑛𝑖𝑚𝑜 (𝑉1;𝑉2..;…𝑉𝑚)
Donde:
• 𝑉 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad
Estatal.
• 𝑉𝑚𝑖 : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente
fórmula:
Donde:
𝑉𝑚𝑖 : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.
𝑉 : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.
FACTOR DE CALIDAD
La Entidad asignará el puntaje de factor de calidad como sigue:
Concepto Puntaje
(i) implementación del programa de gerencia de proyectos;
(ii) garantía suplementaria o adicional por cuenta del Contratista;
(iii) mantenimiento adicional 19
Total 19

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IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS
La Entidad asignará tres (3) puntos al Proponente que se comprometa a instaurar

un programa de gerencia de proyectos mediante la suscripción del Formato 7A –
Programa de gerencia de proyectos, en el cual bajo la gravedad de juramento conste
el compromiso que en este sentido asume.
Para efectos del presente Proceso de Selección, por gerencia de proyectos se

entiende la aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a las
actividades del proyecto para cumplir con los requisitos de este, lo cual se logra
mediante la aplicación de Procesos de gerencia de proyectos en las fases de inicio,
planificación, ejecución, monitoreo, control, y cierre del proyecto. La gerencia de
proyectos requiere: identificar requisitos; abordar las diversas necesidades,
inquietudes y expectativas de los interesados; equilibrar las contingencias que se
relacionan entre otros aspectos con el alcance, la calidad, el cronograma, el
presupuesto, los recursos y el riesgo.
Para la ejecución del Contrato, el adjudicatario deberá instaurar el programa de
Gerencia de Proyectos y contar con un profesional tiempo completo en las áreas de
la Ingeniería o la Arquitectura, con matrícula profesional vigente, que cumpla con al
menos una de las siguientes opciones:
A. Opción 1: Profesional con certificado o credencial PMP (Project

Management Professional), con mínimo un (1) año de experiencia como
Coordinador, Gerente, Líder o Director de Proyectos de infraestructura.
Para acreditar lo anterior, el adjudicatario deberá aportar copia del acta de grado y/o
diploma que certifique que el profesional es Ingeniero y/o Arquitecto, así como
certificación o credencial PMP vigente. Adicionalmente, deberá presentar
certificaciones o contratos en los que se evidencie la experiencia solicitada en
gerencia de proyectos.
B. Opción 2: Profesional que acredite tener una Especialización, Maestría

o Doctorado en Gerencia de Proyectos o afines, con mínimo un (1) año de
experiencia como coordinador, gerente, líder o director de proyectos de
infraestructura.
Para acreditar lo anterior el adjudicatario deberá aportar copia del acta de grado y/o
diploma, que certifique que el profesional es ingeniero y/o arquitecto, así como copia
de los títulos de postgrado, acreditados mediante copia de los diplomas y/o actas de
grado. Adicionalmente, deberá presentar certificaciones o contratos en los que se
evidencie la experiencia solicitada en gerencia de proyectos.
Cuando la Especialización, Maestría o Doctorado no sea específica en Gerencia de

Proyectos, se deberá aportar copia del pensum académico, plan de estudios y
certificación de la Universidad en la cual se indique que los estudios adelantados
guardan equivalencia con los de una Gerencia de Proyecto.
Para efectos del presente pliego, se entiende pensum académico, como el

documento que contiene todas las asignaturas o materias que componen el plan de
estudio de una determinada carrera.
Para efectos de la equivalencia, el pensum académico deberá contener como

mínimo estudios en las áreas de:

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• Formulación, Evaluación o Gestión de Proyectos

• Gerencia del talento humano
• Principios de administración de proyectos (Planeación, organización,
dirección y control)
• Planeación Estratégica
• Finanzas
El programa de Gerencia de Proyectos estará sujeto al seguimiento de la
interventoría durante la ejecución del contrato.
En el evento de que el título académico haya sido obtenido en el extranjero el
Proponente deberá acreditar la convalidación de dicho título ante el Ministerio de
Educación Nacional, de conformidad con lo establecido en la Sección Error!
Reference source not found..
Para efectos de estimar el tiempo de experiencia como coordinador, gerente, líder o

director de proyectos de infraestructura se tendrá en consideración el tiempo
transcurrido entre la fecha de inicio y de terminación indicada en las certificaciones
presentadas, independientemente de su dedicación. En el evento de que existan
traslapos de tiempo, solamente se tendrá en cuenta una vez el tiempo traslapado.
GARANTÍA SUPLEMENTARIA ADICIONAL
La Entidad asignará ocho (8) puntos al Proponente que se comprometa a otorgar

Garantías Suplementarias o Adicionales a la legal establecida para la estabilidad y
calidad de la obra, mediante la suscripción del Formato 7D - Garantía Suplementaria
o Adicional, en el cual bajo la gravedad de juramento conste el compromiso que
asume.
Para efectos del presente Proceso de Selección por Garantía Suplementaria o

Adicional se entiende aquella que es otorgada por el contratista, distinta a la legal,
cuando amplíe o mejore la cobertura de esta, de forma gratuita, asociada a la
estabilidad y calidad de la obra. Esta garantía será adicional a la fijada en las
condiciones de garantía del presente Proceso de Selección y por cuenta del
Proponente. El Proponente podrá otorgarla a través de una aseguradora o
directamente como garantía comercial.
Es de aclarar que a este tipo de garantías le es aplicable la regla de responsabilidad

solidaria, respecto de quienes hayan participado en la cadena de distribución con
posterioridad a quien emitió la Garantía Suplementaria.
En caso de que el Proponente se comprometa a ofertar este Factor de Calidad debe

tener en cuenta las siguientes consideraciones:
I. La Entidad en el presente Proceso de Selección estableció el valor y

vigencia para la Garantía de Cumplimiento en el Amparo de
Estabilidad y Calidad de las obras en el Capítulo VII GARANTÍAS, el
cual es de obligatorio cumplimiento para todos los Proponentes.
II. En caso de ofertar este factor, la Garantía Suplementaria o Adicional se

entiende posterior a la establecida para el Proceso en el Capítulo VII
GARANTÍAS, y su plazo se contará una vez haya terminado el
mínimo requerido para el Proceso de Selección.

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III. El valor asegurado para la garantía suplementaria será igual al amparo

de estabilidad y calidad de las obras
IV. El ofrecimiento realizado por el proponente no podrá superar el 50% del

plazo establecido por la entidad para la garantía de estabilidad y
calidad de la obra de acuerdo con las disposiciones del artículo
2.2.1.2.3.1.14 del Decreto 1082 de 2015.
V. El plazo máximo a ofertar por concepto de garantía suplementaria o

adicional es: 30 meses.
VI. Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta la siguiente

formula:
Donde:
P = Puntaje a asignar.
Tx = Tiempo ofertado por el Proponente en meses “x”.
Pmax = Puntaje máximo para el respectivo factor de calificación.

Tmax = Tiempo máximo ofertado.
VII. Los costos asociados a esta garantía son asumidos por el contratista.
VIII. La verificación de este ofrecimiento se hará por parte de la interventoría

en la ejecución del contrato. En virtud de lo anterior, el adjudicatario del Proceso de
Contratación deberá acreditar que ha otorgado la garantía en las condiciones aquí
descritas, para lo cual, allegará el documento idóneo.
IX. El seguimiento al cumplimiento de la Garantía Suplementaria se

realizará en los términos del numeral 4 del artículo 4 de la Ley 80 de 1993 por la
persona designada por la Entidad. Cuando no se realice la designación, el contratista
deberá realizar el seguimiento como mínimo en la frecuencia que determine en el
Formato 7D – Garantía Suplementaria o Adicional durante la vigencia de la Garantía
Suplementaria o Adicional ofrecida.
MANTENIMIENTO ADICIONAL
La Entidad asignará ocho (8) puntos al Proponente que se comprometa a realizar

labores de mantenimiento rutinario por su propia cuenta y riesgo que permitan
garantizar la calidad de las labores de obra ejecutadas mediante la suscripción del
Formato 7F - Mantenimiento adicional en el cual bajo la gravedad de juramento
conste el compromiso que en esta sección se detalla.
En caso de que el Proponente se comprometa a ofertar este Factor de Calidad debe

tener en cuenta las siguientes consideraciones:

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I. El Proponente ofertará el número de meses durante los cuales se

compromete a realizar por su propia cuenta y riesgo las labores de
mantenimiento rutinario de la obra construida. El término ofertado será
contado a partir de la terminación de las obras objeto del Proceso de
Contratación y hará parte del periodo de ejecución del contrato, el cual
no podrá ser superior al tope establecido por la entidad.
II. El ofrecimiento realizado por el proponente no podrá superar el 50% del

plazo establecido por la entidad para la garantía de estabilidad y calidad de la obra
de acuerdo con las disposiciones del artículo 2.2.1.2.3.1.14. del Decreto 1082 de
2015.
III. El plazo máximo que podrá ser ofrecido por el proponente por concepto
de Mantenimiento Adicional es de 30 meses.
IV. Las labores ofrecidas corresponderán a mantenimientos rutinarios que

NO se encuentren relacionados con la estabilidad de las obras y NO afecten la póliza
en su amparo de Calidad y Estabilidad.
V. La Entidad determinará la forma en que llevará a cabo el seguimiento

de las labores ofertadas por este concepto durante la ejecución del contrato.
VI. Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta la siguiente

fórmula:
Donde:
P= Puntaje a asignar.
Tx = Tiempo ofertado por el Proponente en meses “x”.
Pmax = Puntaje máximo para el respectivo factor de calificación.

Tmax = Tiempo máximo ofertado.
VII. Como verificación del cumplimiento del presente factor, el Proponente

deberá señalar en el Formato 7F – Mantenimiento Adicional la frecuencia mínima
con la que hará al menos un recorrido por cada uno de los tramos y elementos
intervenidos. Situación que deberá ser documentada durante la ejecución a través
de un informe de seguimiento del estado y calidad de las obras, con su registro
fotográfico remitido a la Entidad. Como mínimo deberá de hacerse una visita al
menos cada seis (6) meses.
VIII. En caso que la Entidad, por medio de visitas de inspección y

seguimiento de las obras, identifique situaciones que requieran un mantenimiento
bajo las condiciones expuestas, realizará el requerimiento al Contratista para la
verificación y posterior atención.

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APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: (i)
servicios nacionales o con trato nacional o por (ii) la incorporación de servicios
colombianos. La Entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por (i)
servicio nacional o con trato nacional y por (ii) incorporación de servicios
colombianos.
El objeto contractual es el servicio de obra, por lo cual la Entidad no asignará puntaje

por Bienes Nacionales.
Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:
Concepto Puntaje
Promoción de Servicios
Nacionales o con Trato 10
Nacional
Incorporación de componente
nacional en servicios 5
extranjeros
PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL

La Entidad asignará hasta diez (10) puntos a la oferta de: (i) Servicios Nacionales o (ii)
con Trato Nacional.
Para que el Proponente obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar:
A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.
B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le
permita la ejecución del objeto contractual de conformidad con la ley.
C. Persona jurídica constituida en Colombia: el Certificado de existencia y
representación legal emitido por las Cámaras de Comercio.
Para que el Proponente extranjero obtenga puntaje por Trato Nacional debe
acreditar que los servicios son originarios de los Estados mencionados en la Sección
de Acuerdos Comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación,
información que se acreditará con los documentos que aporte el Proponente
extranjero para acreditar su domicilio.
Para asignar el puntaje por Servicios Nacionales o por Trato Nacional el Proponente
nacional o extranjero con trato nacional no deben presentar el Formato 9 – Puntaje
de Industria Nacional. Únicamente deberán presentar los documentos señalados en
esta sección.
El Proponente podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía,
la falta de certificado de existencia y representación legal o su presentación con
fecha de expedición mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de
cierre del Proceso de Contratación para acreditar el requisito habilitante de
capacidad jurídica; no obstante, no podrá subsanar estas circunstancias para la
asignación del puntaje por Servicios Nacionales o con Trato Nacional.
La Entidad asignará diez (10) puntos a un Proponente Plural cuando todos sus
integrantes cumplan con las anteriores condiciones. Cuando uno de sus integrantes
no cumpla con las condiciones descritas no obtendrá puntaje por Servicios

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Nacionales o Trato Nacional.
INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL
La Entidad asignará el puntaje descrito en la siguiente tabla a los Proponentes

extranjeros sin derecho a Trato Nacional que incorporen el porcentaje de personal
calificado colombiano como se describe a continuación:
Porcentaje de personal calificado del contrato Puntajes

Del 0% al 80 % del personal calificado incorporado al Contrato es
colombiano 0
Mas del 80% hasta el 85% del personal calificado incorporado al
Contrato es colombiano 3
Mas el 85% hasta el 90% del personal calificado incorporado al Contrato
es colombiano 4
Más del 90% del personal calificado incorporado al Contrato es
colombiano 5
Por personal calificado se entiende aquel que requiere de un título universitario otorgado
por una institución de educación superior, conforme a la Ley 749 de 2002, para ejercer
determinada profesión.
Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante
legal o apoderado del Proponente debe diligenciar el Error! Reference source not
found. en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento el porcentaje de personal
ofrecido y su compromiso de vincularlo en caso de resultar adjudicatario del Proceso.
La Entidad únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de
componente nacional cuando el Proponente que presente el Error! Reference source
not found. no haya recibido puntaje alguno por promoción de Servicios Nacionales o
con Trato Nacional.
El Error! Reference source not found. únicamente debe ser aportado por los
Proponentes extranjeros sin derecho a Trato Nacional que opten por incorporar personal
calificado. En el evento que un Proponente nacional o extranjero con trato nacional lo
presente, no será una razón para no otorgar el puntaje de promoción de servicios
nacionales o con trato nacional.
Los Proponentes plurales conformados por integrantes nacionales o extranjeros con

derecho a trato nacional e integrantes extranjeros sin derecho a trato nacional podrán
optar por Incorporación de componente nacional en servicios extranjeros de acuerdo
con las reglas definidas en este numeral.
En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).
VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La Entidad asignará un (1) punto al Proponente que acredite el número mínimo de

personas con discapacidad de acuerdo con el número total de trabajadores de la planta
de su personal en los términos señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.6. del Decreto 1082
de 2015 (adicionado por el Decreto 392 de 2018).

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Para esto debe presentar: i) el Error! Reference source not found. – suscrito por la
persona natural, el Representante Legal o el Revisor Fiscal, según corresponda en el
cual certifique el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal del
Proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del Proceso de selección
ii) acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal,

de conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo,
el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del Proceso de selección.
Para los Proponentes Plurales, la Entidad tendrá en cuenta la planta de personal del
integrante del Proponente Plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%)
de la experiencia requerida para el Proceso de Contratación. Este porcentaje de
experiencia se tomará sobre el “Valor mínimo a certificar (como % del Presupuesto
Oficial de obra expresado en SMMLV)” de conformidad con el numeral 0 del pliego de
condiciones, sin importar si la experiencia es general o específica.
El Formato 8, en el caso de los Proponentes plurales, debe suscribirse por la persona
natural o el representante legal de la persona jurídica que aporte como mínimo el cuarenta
por ciento (40%) de la experiencia requerida para el Proceso de Contratación.
VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La Entidad asignará un (1) punto al Proponente que acredite el número mínimo de

personas con discapacidad de acuerdo con el número total de trabajadores de la
planta de su personal en los términos señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.6. del
Decreto 1082 de 2015 (adicionado por el Decreto 392 de 2018).
Para esto debe presentar: i) el Error! Reference source not found. – suscrito por la
persona natural, el Representante Legal o el Revisor Fiscal, según corresponda en
el cual certifique el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal
del Proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del Proceso de selección ii)
acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal,
de conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de
Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del Proceso de selección.
Para los Proponentes Plurales, la Entidad tendrá en cuenta la planta de personal del
integrante del Proponente Plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento
(40%) de la experiencia requerida para el Proceso de Contratación. Este porcentaje
de experiencia se tomará sobre el “Valor mínimo a certificar (como % del
Presupuesto Oficial de obra expresado en SMMLV)” de conformidad con el numeral
0, sin importar si la experiencia es general o específica.
El Formato 8, en el caso de los Proponentes plurales, debe suscribirse por la
persona natural o el representante legal de la persona jurídica que aporte como
mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia requerida para el Proceso de
Contratación.
1 REQUISITOS HABILITANTES QUE LA ENTIDAD OBTENDRÁ PARA
ACREDITAR LA CAPACIDAD JURÍDICA DE LOS OFERENTES:

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En atención a lo consagrado en el Decreto 019 de 2012 y Manual de para determinar

y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de contratación Expedido por
Colombia Compra Eficiente, para la verificación de la capacidad jurídica, la entidad
procederá a ingresar a la página institucional de la respectiva entidad y verificará los
siguientes documentos del proponente:
Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General
de la Nación de la persona natural y de la persona jurídica; en caso de personas
jurídicas se verificará el de la persona jurídica y el del representante Legal de la
Persona jurídica, para el caso de consorcios o uniones temporales se verificará el
de cada uno de las personas que integran el Consorcio o la Unión Temporal.
Certificado de Antecedentes de Responsabilidad Fiscal expedido por la
Contraloría General de la República de la persona natural y de la persona jurídica;
en caso de personas jurídicas se verificará el de la persona jurídica y el del
representante Legal de la Persona jurídica, para el caso de consorcios o uniones
temporales se verificará el de cada uno de las personas que integran el Consorcio
o la Unión Temporal.
Certificado de Antecedentes Penales expedido por la Policía Nacional de la
persona natural; En caso de personas jurídicas se verificará el del representante
Legal de la Persona jurídica, para el caso de consorcios o uniones temporales se
verificará el de cada uno de las personas que integran el Consorcio o la Unión
Temporal.
Certificado de no estar vinculado en el Sistema Registro Nacional de Medidas
Correctivas de la policía Nacional en los términos y para los efectos consagrados
en el Art. 183 de la ley 1801 de 2016.
1. Experiencia.
Sera la exigida en el item de Experiencia General acreditada a través del RUP.
2. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional

Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.
7.1 Capacidad Residual

El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 6.
7.2 Oferta económica.
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo 6.
7.3 Oferta técnica.
El Proponente debe incluir en su Oferta el formato diligenciado del Anexo
7.4 Ofertas alternativas

De acuerdo con lo establecido en el numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993,
los Proponentes pueden presentar alternativas
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técnicas y económicas, siempre que no signifiquen condicionamientos para la

adjudicación del contrato.
Cuando se presente una alternativa, el Proponente debe adjuntar toda la información
necesaria para su análisis y una descripción detallada de las características de los
materiales y equipos, y análisis de costos.
Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de
transferencia tecnológica, deben estar incluidos en los respectivos Ítems de la
Oferta. Sólo serán consideradas las Ofertas alternativas del Proponente favorecido
con la adjudicación del Contrato y la selección de la alternativa será potestad de ella
entidad
7.5 Apoyo a la industria nacional
En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 816 de 2003 en concordancia con el
Decreto 1082 de 2015 artículo 2.2.1.2.4.2.1, los puntajes que se asignarán en cada
uno de los casos serán:
Criterios para Estimular la Industria Nacional
a.) Las Ofertas de bienes y servicios nacionales recibirán un puntaje de 100 puntos.
b.) Las Ofertas de bienes y servicios extranjeros que incorporen servicios
profesionales, técnicos y operativos nacionales recibirán un puntaje de 50 puntos.
7.6 Revisión de los requisitos habilitantes
En atención a lo consagrado en el Artículo 5º de la ley 1150 de 2007, y ley 1882 de
2018 y Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos
de contratación, Expedido por Colombia Compra Eficiente, el Municipio de Sucre
dentro de los términos y condiciones establecidos en el CRONOGRAMA del
presente proceso de selección requerirá a los proponentes con el objeto que
subsane los requisitos habilitantes.
Para el efecto del requerimiento a oferentes para la subsanación de requisitos
habilitantes primara lo sustancial sobre lo formal, en consecuencia, no podrá
rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos
que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el soporte del contenido de
la oferta, que no constituyan factores de escogencia y asignación de puntaje
establecidos por la entidad en el pliego de condiciones.
Si la entidad identifica inconsistencias o errores en los documentos con los cuales
los proponentes acrediten el cumplimiento de los requisitos habilitantes, la Entidad
Estatal les solicitara aclarar, completar o corregir dichos documentos, conforme a lo
establecido en el CRONOGRAMA DEL PROCESO; Estos requisitos solicitados para
subsanación se hará en igualdad de condiciones para todos los proponentes y
deberán ser aclarados, complementados o corregidos antes de la fecha prevista en
el Cronograma para la adjudicación.
El plazo máximo para la subsanación de requisitos que no signifiquen la asignación
de puntajes es hasta el término de Traslado de la Evaluación, tal como lo prevé el
Art. 5º de la ley 1882 del 15 de Enero de 2018
En atención a lo consagrado en el Inciso primero del Parágrafo 1º del Art. 5 de la ley
1882 del 15/01/2018, Durante el Término otorgado para subsanar requisitos de la
oferta los proponentes no podrán acreditar circunstancias con posterioridad al cierre
del proceso. Entendido el Cierre del Proceso como el plazo máximo para la
presentación de ofertas.

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7.7 Audiencia de Consolidación de posibles Oferentes
Conforme lo establece el numeral 2º del Articulo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015,
cuando la entidad Estatal recibe más de Diez (10) Manifestaciones de Interés en
Participar, la entidad a su libre criterio decidida si realizará o no un sorteo.
Dicho Sorteo (en caso de realizarse) se realizará con los posibles oferentes en las fechas
y hora establecidas en el Cronograma establecido en el pliego de condiciones, el cual se
desarrollara así: A cada posible oferente se le asignara una balota – o papeleta numerado
según el orden de presentación de su interés en participar, posteriormente se introducirán
estas balotas o papeleta en una bolsa destinada para este fin y se irán escogiendo los
posibles oferentes correspondientes a los números sacados al azar, hasta contar un
máximo de Diez (10) oferentes.
De todo lo anterior el Municipio De Sucre dejará constancia escrita en Acta que será
comunicada a todas y cada una de las personas que participaron en dicha audiencia.
Cuando el número de posibles oferentes sea inferior a diez (10) el MUNICIPIO DE

SUCRE de adelantará el proceso de selección con todos ellos.
7.8 Régimen de Subsanación
En atención a lo consagrado en el Artículo 5º de la ley 1150 de 2007, Ley 1882 de 2018,

Circular Unificada De 2018 y Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes
en los procesos de contratación, Expedidos por Colombia Compra Eficiente, la entidad
dentro de los términos y condiciones establecidos en el CRONOGRAMA del presente
proceso de selección requerirá a los proponentes con el objeto que subsane los requisitos
habilitantes.
Para el efecto del requerimiento a oferentes para la subsanación de requisitos habilitantes

primara lo sustancial sobre lo formal, en consecuencia no podrá rechazarse un propuesta
por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del
proponente o soporten el soporte del contenido de la oferta, que no constituyan factores
de escogencia y asignación de puntaje establecidos por la entidad en el pliego de
condiciones.
Si la entidad identifica inconsistencias o errores en los documentos con los cuales los
proponentes acrediten el cumplimiento de los requisitos habilitantes, la Entidad Estatal
les solicitara aclarar, completar o corregir dichos documentos, conforme a lo establecido
en el CRONOGRAMA DEL PROCESO; Estos requisitos solicitados para subsanación se
hará en igualdad de condiciones para todos los proponentes y deberán ser aclarados,
complementados o corregidos antes de la fecha prevista en el Cronograma para la
adjudicación.
El plazo máximo para la subsanación de requisitos que no signifiquen la asignación de

puntajes es hasta el término de Traslado de la Evaluación, tal como lo prevé el Art. 5º de
la ley 1882 del 15 de Enero de 2018

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En atención a lo consagrado en el Inciso primero del Parágrafo 1º del Art. 5 de la ley 1882
del 15/01/2018, Durante el Término otorgado para subsanar requisitos de la oferta los
proponentes no podrán acreditar circunstancias con posterioridad al cierre del proceso.
Entendido el Cierre del Proceso como el plazo máximo para la presentación de ofertas
7.9 Requisitos No Sujetos a Subsanación:
En atención a lo consagrado en el Art. 5 de la ley 1882 del 15/01/2018, Durante el Término

otorgado para subsanar requisitos de la oferta, los proponentes no podrán acreditar
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
Entendido el Cierre del Proceso como el plazo máximo para la presentación de ofertas,
as mismo no será Subsanable la Garantía de Seriedad del ofrecimiento ni la oferta
económica.
En virtud a lo consagrado en el Parágrafo 3º de la ley 182 del 15/01/2018, la no entrega

de la garantía de seriedad junto con la propuesta no será subsanable y será causal de
rechazo.
7.10. Evaluación de las Ofertas
Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección
VI serán evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la sección VIII.
La entidad debe publicar el informe de evaluación de Ofertas en la oportunidad señalada

en el Cronograma de que trata la sección XIV en el formato contenido en el Apéndice 3.
7.11. Declaratoria de Desierta
El Municipio de SUCRE declarará desierto el presente proceso de selección cuando: (a)

no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores
jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones; (c)
existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el
representante legal del Municipio de SUCRE o su delegado no acoja la recomendación
del comité evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual
deberá motivar su decisión; y (e) se presenten los demás casos contemplados en la ley.
7.12. Retiro de la Oferta
Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso
de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito,
sea recibida por La entidad antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.
Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir,
previa expedición de un recibo firmado por el solicitante.
7.13. Devolución de las Ofertas
Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la

adjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de
seriedad de la Oferta y los demás documentos, dentro de los 15 días hábiles siguientes
a la fecha en que se expida el acto de adjudicación, previsto en el Cronograma; de lo

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contrario, La entidad procederá al archivo de la Oferta original y la destrucción de su

copia.
7.14. Rechazo
En atención a lo consagrado en el Articulo 2.2.1.1.2.1.3 del Decreto 1082 de 2015, el

Municipio de SUCRE rechazará las Ofertas presentadas por los Proponentes que: (a)
sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el
Cronograma; (b) no hayan suscrito el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo
2 o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratación ; (c) No Asistir a la
audiencia de tipificación, estimación y asignación de los riesgos previsibles; (d) y en
general cuando no se cumplan con todo los requisitos jurídicos, técnicos, y económicos
consagrados dentro del proceso de selección de contratista.
SERA CAUSAL DE RECHAZO LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA CON PRECIOS

UNITARIOS SUPERIORES AL VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL UNITARIO
INDICADO EN LOS DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN DE CONTRATO.
16) DE LOS ACUERDOS COMERCIALES
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En

consecuencia, las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene
Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán
tratadas como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al puntaje
para estimular la industria nacional de que trata la sección VII C1.
Para efectos del presente proceso de selección la entidad determina la aplicabilidad del
Acuerdo Comercial siguiendo las siguientes reglas en orden consecutivo:
Regla 1. Si la Entidad Estatal no hace parte de las Entidades Estatales incluidas en el

Acuerdo Comercial, el Proceso de Contratación no está cubierto por este y en
consecuencia, no es necesario hacer análisis adicional alguno.
Regla 2. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto

oficial del Proceso de Contratación es inferior al valor a partir del cual el Acuerdo
Comercial es aplicable, el Proceso de Contratación no está cubierto y en consecuencia,
no es necesario hacer análisis adicional alguno.
Regla 3. Si la Entidad Estatal está incluida en el Acuerdo Comercial y el presupuesto

oficial del Proceso de Contratación es superior al valor a partir del cual el Acuerdo
Comercial es aplicable, la Entidad Estatal debe determinar si hay excepciones aplicables
al Proceso de Contratación, Si no hay excepciones, el Acuerdo Comercial es aplicable al
Proceso de Contratación.
En tal sentido de lo anterior al presente proceso de selección le son aplicables los

siguientes acuerdos comerciales:
Acuerdo Comercial Entidad Presupuesto Excepción Procesos de

Estatal del Proceso de aplicable al Contratación
Incluida Contratación Proceso de Cubierto por el
(Regla 1) Superior al Contratación Acuerdo
Valor del Comercial

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Acuerdo (Regla 3)
Comercial
(Regla 2)
C.A.N (Comunidad SI N/A N/A SI
Andina de Naciones- En tal sentido a
Colombia, Perú. Bolivia las personas de
y Ecuador- Decisión origen de alguno
439 de los países
y 440 de 2008) miembros de la
CAN no se les
dará un trato
menos favorable
que a los
ciudadanos
colombianos
Alianza Chile N/A NO
del NO
Pacifico Perú SI Bienes y
(ley 1746 servicios a partir
de
de 2014) $655’.366.000
Servicios de
Construcción a
partir de
$16’384.153
SI NO
Chile (Ley 1189 e 2008) Bienes y N/A NO

servicios a partir
de $643’264.000
Servicios de
Construcción a
partir de
$16’081.602.000
NO
SI
Costa Rica Bienes y NO NO

servicios a partir
de
$1’162.733.000
Servicios de
Construcción a
partir de
$16’081.628.000

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NO
ESTADOS AELC N/A NO
(Asociación Europea de
libre Comercio- Islandia, SI Bienes y
Liechtenstein, Noruega y servicios a partir
Suiza: Ley 1372 de 2010) de $852’074.000
Servicios de
Construcción a
partir de
$21’301.857.000
Triangulo Guatemala SI NO
Norte (Ley N/A NO
1241
de 2008) El Valor de la
Menor Cuantía es
El Salvador decir:
$218’747.760
Unión Europea (Ley SI NO N/A NO

1663 de 2013) Bienes y
servicios a partir
de $859’752.000
Servicios de
Construcción a
partir de
$21’493.810.000
17) Orden De Elegibilidad y Adjudicación
El Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibilidad

establecido en el informe de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de
acto administrativo motivado, adjudicará el proceso, módulo o módulos al
Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla
con Colombia Compra Eficiente recomienda a las Entidades Estatales revisar
el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de
Contratación con el fin de verificar la cobertura de Acuerdos Comerciales, CAN
y demás aspectos relevantes.
18) RIESGOS
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación,

se identifican los Riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación
hasta su liquidación:
Esta matriz se encuentra también publicada en los estudios y documentos previos

Tabla 4. Identificación de Riesgos
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Conforme a lo establecido en los Artículos 4º y 7º de la ley 1150 del año 2007,

Artículos 2.2.1.1.1.6.3 y 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015 y el Manual
para la Identificación y Cobertura del Riesgo en los Procesos de
Contratación (Versión 1) los riesgos que se pueden presentar dentro del
Presente Proceso de Selección y que pueden afectar La Etapa de Planeación
hasta la terminación del Plazo de Ejecución, La Liquidación del Contrato y el
Vencimiento de las Garantías:
El Municipio de SUCRE señala que de conformidad al manual para la

identificación y cobertura del Riesgo en los procesos de contratación (Versión
1) expedido por Colombia Compra Eficiente, los riegos serán asumidos de
acuerdo a las siguientes reglas:
Por la parte que esté en mejor disposición de evaluarlos, controlarlos y
administrarlos.
y/o por la parte que disponga de mejor acceso a los instrumentos de
protección, mitigación y/ o de diversificación
Conforme a lo establecido en los Artículos 4º de la ley 1150 del año 2007,

Artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, los riesgos que se pueden
presentar dentro de la presente convocatoria pública son:
Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la
naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia.
Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es
factible su previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales como
desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren el orden
público.
Tipificación del Riesgo: Es la enunciación que se hace de aquellos hechos
previsibles constitutivos de riesgo que, en criterio del Municipio, pueden
presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato.
Asignación del Riesgo: Es el señalamiento que hace El Municipio y que deberá
soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada,
asumiendo su costo.
7.15 RIESGOS PREVISIBLES
Para los efectos del presente proceso de selección, son riesgos previsibles:
1. Riesgo de no inclusión en el plan anual de adquisiciones
2. Riesgo de indebida utilización de la modalidad de selección
3. Riesgo de no descripción clara de los servicios contratados
4. Riesgo de diseño del proceso de contratación que permita satisfacer
las necesidades de la entidad estatal, cumplir su misión y si es coherente con
el cumplimiento de sus objetivos y metas
5. Falta de Coordinación Interinstitucional
6. Riesgo de no verificación de factores de selección del contratista
consagrados por la norma
7. Riesgo de que no se firme el contrato
8. Riesgo de que no se presenten las Garantías
9. Riesgo de No Publicación.
10. Riesgo de no realizar Registro Presupuestal

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11. Riesgo de Incumplimiento del servicio.

12. Riesgo de Calidad del servicio
13. Riesgo de Financiero
14. Riesgo de Cambios normativos o de legislación tributaria
15. Riesgos Laborales
7.16 RIESGOS IMPREVISIBLES
Se consideran riesgos no previsibles, por la incertidumbre de su ocurrencia, los de fuerza

mayor, caso fortuito o hechos de terceros, tales como desastres naturales, actos
terroristas, guerras, asonadas o eventos que alteren el orden público.
7.17 RIESGOS EN LA ETAPA DE PLANEACIÓN

CUADRO DE TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
(Se exigirán Garantías cuando la calificación sea igual o superior a 4)
CATEG ORÍA IMPA CTO VALORA CIÓN

DEL RIESGO DEL DEL RIESGO
RIESG O MONITOREO DEL RIESGO
ASIGNACIÓN
RIESGO (1 A 5) (1 A 5) DEL RIESGO
(1 A 5)
Periodicidad
Quien Como
3 3 3 La Quien Elabora el Verifican do que el Al momento de

1. RIESGO DENO entida Estudio Previo y objeto del contrato se elaboración del
d Contratante quien selección al encuentre incluido en Estudio Previo
INCLUSIÓN contratista el Plan anual de
Adquisiciones
EN EL
PLAN
ANUAL DE
ADQUISICI
ONES
3 3 3 La Verificando que por la Al momento de
entida Quien Elabora el naturaleza, elaboración del
d Contratante Estudio Previo y quien descripción y Estudio Previo
2. RIESGO DE selección al Características del
contratista objeto, se ajuste a la
INDEBIDA
Modalidad de
UTILIZACIÓ Selección del
contratista
N DE LA
MODALIDA
D DE
SELECCIÓ
N
La Quien Elabora el Siendo detallista a la
3. RIESGO DE 3 3 3 entida Estudio Previo y hora de la elaboración Al momento de
d Contratante quien selección al del Estudio previo– elaboración del
NO contratista ítem descripción Estudio Previo
DESCRIPCI del
objeto
ÓN CLARA DEL
OBJETO A
CONTRATA
R
4. RIESGO DE 3 3 3 La
DISEÑO entida Quien Elabora el Siendo detallista a la
d Contratante Estudio Previo y hora de la elaboración Al momento de
DEL quien selección al del Estudio previo elaboración del
contratista –ítem Estudio Previo
PROCESO
Justificación de la
DE Necesidad y
CONTRATA Descripción del
objeto
CIÓN QUE
PERMITA
SATISFACE
R LAS
NECESIDA
DES DE LA
ENTIDAD
ESTATAL,
CUMPLIR

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SU MISIÓN
Y SI ES
COHERENT
E CON EL
CUMPLIMIE
NTO DE
SUS
OBJETIVOS
Y METAS.
5. FALTA DE COORDINA 3 3 3 3 Con la realización y
CION INTER INSTITUCIO La entidad contratante asistencia a Concejos Permanente
NAL de Gobierno y
atendiendo al
cumplimiento del
manual especifica de
funciones y manual de
Contratación
6. RIESGO DE NO Con la elaboración del
CATALOGA La Quien elabora el Estudio previo, en Permanente
R 2 2 2 entida Estudio previo. especial la descripción
d contratante del objeto del contrato
ADECUADA y con la lectura de la
ley 1607 de 2002, ley
MENTE EL
1562 de 2012 y,
RIESGO Dcto.723 de 2013.
LABORAL
AL QUE
CORRESPO
NDE ESTE
OBJETO
CONTRACT
UAL
7.18 RIESGOS EN LA ETAPA DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

IMPAC TO
CATEGO RÍA DEL RIESG VALORA CIÓN
DEL RIESGO O DEL RIESGO MONITOREO DEL RIESGO
ASIGNACIÓN DEL
RIESGO RIESGO
(1 A 5) (1 A 5) (1 A 5)
Periodicidad
Quien Como
3 3 3 La entidad Quien Verificando Al momento de

1. RIESGO DE NO
Contratante Elabora el que los la Elaboración
VERIFICACIÓN DE Estudio factores o del Estudio
Previo y criterios de Previo
FACTORES DE quien escogencia del
selección al contratista que
SELECCIÓN DEL contratista da la norma
estén acordes
CONTRATISTA
con lo solicitad
CONSAGRADOS POR LA o en el pliego
de
NORMA condiciones
7. 19 RIESGOS EN LA ETAPA DE CONTRATACIÓN:
CATEG ORÍA IMPAC TO

DEL RIESGO DEL RIESG VALORA CIÓN
O DEL RIESGO MONITOREO DEL RIESGO
ASIGNACIÓN DEL
RIESGO (1 A 5) RIESGO
(1 A 5) (1 A 5)
Periodicidad
Quien Como

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Seleccionando al
contratista que
Quien reúna el perfil del Una vez se
selecciona al estudio previo tan elabore el
contratista pronto se elabore Estudio previo.
este documento
1. RIESGO
de planeación.
DE QUE NO SE FIRME EL
CONTRATO.
El contratista
3 3 3
Luego de
firmado el Una vez se firme
Quien contrato Verificar el Contrato.
2. RIESGO DE QUE Selecciono al yrequerir al
contratista o contratista para
NO SE PRESENTENLAS el Supervisor que otorgue las
GARANTÍAS 3 3 3 El contratista si Ya se ha
garantías
constituido exigidas
Verificar o
requerir que la
Quien persona Permanente y
Selecciono al encargad a del hasta tanto se
3. RIESGO DE NO contratista o verifique la
PUBLICACIÓN el Supervisor SECOP,
terminación del
si ya se ha
publique el proceso de
3 3 3 La entidad Contratante constituido contrato y los contratación
demás actos del
proceso
contractual

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Luego de firmado
el contrato
Quien Verificar o Permanente y
Selecciono al requerir a hasta tanto se
4. RIESGO DE NO contratista o funcionarios de la
REALIZAR REGISTRO verifique el
el Supervisor Tesorería para el Registro
PRESUPUESTAL si ya se ha Registro Presupuestal
La entidad constituido Presupuestal
3 3 3 Contratante
7.20 RIESGOS EN LA ETAPA DE EJECUCIÓN:

CUADRO DE TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION DE RIESGOS
CATEG IMPA CTO VALORA CIÓN

ORÍA DEL DEL RIES DEL RIESGO
GO ASIGNACIÓN DEL MONITOREO DEL RIESGO
RIESGO
RIESGO RIESGO
(1 A 5)
(1 A 5)
(1 A 5)
Periodi cidad
Quien Como
La entidad contratante a Permanente hasta la

través de los miembros del culminación de la
Comité evaluador A través de una Evaluación de las
correcta ofertas
1. RIESGO DE SERIEDAD DE evaluación de las
LA OFERTA ofertas
4 4 4 El contratista
1 1 1 El Contratista A través del

seguimiento en
El interventor del contrato y la ejecución del Perman ente
2. RIESGO DE UN MANEJO Y el supervisor que de la objeto durante todo
entidad contratante, en contractual el plazo de
CORRECTA INVERSIÓN DEL caso de que se constituya durante todo el ejecució n dela
este. plazo de intervent oría
ANTICIPO y
ejecución del
contrato de durante todo
interventoría. el plazo de
ejecució n del
Este contrato principal
seguimiento se de obra
hará a
través de la
solicitud de
informes de
avance de obra y
corroboración
en el sitio de
ejecución
del objeto
3. RIESGO DE PAGO DE 4 4 4 El contratista Solicitando al
SALARIOS y PRESTACIONES El interventor del contrato y el Contratista
SOCIALES LEGALES E supervisor que de la entidad principal de obra Permanente durante
INDEMNIZACI ONES contratante, en caso de que se Por lo menos todo el plazo de
constituya este una vez ejecución del
Al mes contrato.
documentos que
acrediten que se
encuentra al día
en los pagos del
sistema de
seguridad social
integral en

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salud
de los
profesionales
y
trabajado res
y
subcontratistas
que utilice para
la
ejecución del
contrato de obra
Solicitando por
El interventor del contrato y la lo menos una vez
entidad contratante al mes un Permanente durante
informe del el plazo de
4. RIESGO DE avance de obra ejecucióndel
CUMPLIMIEN TO DEL contratado y contrato.
CONTRATO. ejecutado y
4 4 4 El contratista comprándolo en el
sitio de ejecución
del objeto
contractual
5. RIESGO El contratista Permanente
FINANCIERO Examinando al
2 2 2 El Contratista
(devaluación o precio del peso
Reevaluación) colombiano
6. CAMBIOS NORMATIVOS O Permanente

Quien selección al Verificado y
DE La Entidad actualizándose en
Contratante contratista y el Interventor
3 3 3 cuento a los
LEGISLACIÓ
del cambios
N
7. RIESGO DE Verificando por lo

NO CUMPLIMIEN TO menos Permanente durante
DE una vez
todo el
NORMATIVID al mes
El interventor del contrato y la que plazo e ejecución
AD DE el
3 3 3 El Contratista entidad contratante del
RIESGOS contratista este
contrato principal de
LABORALES cumplimiento don
obra y el de la intervent
las
oria
normas
de
Riesgos
Laborales
y
seguridad
industrial
consagra
das en la
norma,
para los
trabajado
res con
los cuales ejecuta
el contrato (ley
1562
de 2011 y
concordantes)
8. RIESGO DE 4 4 4 El Contratista El interventor
RESPONSABILIDAD CIVIL debe exigir
EXTRACONTRACTUAL. El Interventor y la entidad
contratante al Permanente,
contratista por lo durante todo el plazo
menos una de ejecución del
vez al mes contrato de obra
un informe que principal y durante el
acredite las plazo de ejecución
medidas de del
seguridad contrato de intervent
industrial y ora
de
ejecución
contractual a fin
de evitar causar
daños a
terceros durante
la ejecución del
objeto del
contrato
Este informe
formal deberá ser
entregad o a
la
entidad contratan
te.

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7.21 RIESGOS EN LA ETAPA DE CIERRE CONTRACTUAL:

IMPAC TO
CATEGO RÍA DEL RIESG VALORACI ÓN ASIGNACI ÓN
RIESGO DEL O DEL RIESGO DEL RIESGO MONITOREO DEL RIESGO
RIESGO
(1 A 5) (1 A 5)
(1 A 5)
Periodici dad
Quien Como
El representa nte
legal
El presenta nte permanente
legal o su de la
delgado entidad contratant
e Una vez vencida
la vigencia de las
garantías se
ingresara al
SECOP
y se dejar
constancia del
cierre del
Proceso tal como
1. RIESG lo indica el Art.
2.2.1.1.2.4
O DE
.3 Dcto
NO 1082 de
2015
CIERRE La entidad
3 3 3 contratante
DEL PROCE
SO.
NOTA: La asignación de los riesgos imprevisibles serán objeto de la audiencia previa que
se realizará en la fecha y hora establecida en el pliego de condiciones, lo anterior
conforme lo establecido en el artículo 4° de la ley 1150 de 2007.
19) GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE LA

PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y DE LA NATURALEZA CONTRACTUAL.
En atención a lo establecido en el Articulo 2.2.1.2.3.1.2.1 y siguientes del Decreto 1082

de 2015, por la naturaleza del contrato, el plazo de ejecución, la cuantía y forma de pago
la entidad exigirá al contratista que otorgue por intermedio de una compañía seguradora
legalmente constituida en Colombia la siguiente Garantía:
7.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA:
Con el propósito de amparar el riesgo en el incumplimiento de la oferta, el Proponente

debe presentar de manera simultánea con la propuesta, so pena de rechazo, una
Garantía de Seriedad de la Oferta que cumpla con los parámetros, condiciones y
requisitos que se indican en este numeral y las normas de contratación estatal.
1. Riesgos Cubiertos con la Garantía de Seriedad del Ofrecimiento:

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La Garantía de Seriedad de la Oferta cubrirá la sanción derivada del incumplimiento de

la oferta, en los siguientes eventos:
La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el

plazo para la Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal
prórroga sea inferior a tres (3) meses.
El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de

cumplimiento del contrato.
2. Suficiencia de la Garantía de Seriedad del Ofrecimiento
La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la fecha de presentación

de la oferta y hasta la aprobación dela garantía de cumplimiento del contrato y su valor
será equivalente al 10% del valor del presupuesto oficial del presente proceso de
selección de contratista.
7.2 GARANTÍA ÚNICA.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 7 de la ley 1150 del año 2007, Articulo
2.2.1.2.3.1.1 y siguientes del Decreto 1082 de 2015, en especial el Art. 2.2.1.2.3.1.7 del
Decreto 1082 de 2015, por la naturaleza del contrato, el plazo de ejecución, la cuantía y
forma de pago, el contratista favorecido con la adjudicación del contrato deberá constituir
a favor del Municipio de SUCRE, la entidad exigirá al contratista que otorgue por
intermedio de una compañía seguradora legalmente constituida en Colombia la
siguiente Garantía:
CLASE DE NOMBRE DE AMPAROS QUE VALOR DE LA SUFICIENCIA DE

GARANTÍA LA CUBRE GARANTÍA LA GARANTÍA
GARANTÍA
Plazo de ejecución
20% del contrato y 4
meses más que es el
Cumplimiento del Del valor total plazo para liquidar el
Contrato del contrato contrato de mutuo
acuerdo
Contrato de Pago de Salarios,
Seguro Prestaciones 20% Plazo de Ejecución
Contenido en Sociales legales y
Una Póliza DE e Del valor total del contrato y Tres
adquirida CUMPLIMIEN indemnizaciones del contrato. años mas
ante TO laborales
compañía de
seguros CINCO (5) años
legalmente contados a partir de
constituida 30% del valor la fecha de
Estabilidad y
del Contrato suscripción del acta
calidad de las
de recibo final del
obras objeto contratado.

Calle 5 No 4-41 Cel. 313 404 4885

NIT. 890210883-7

RESPONSABI Responsabilidad
LIDAD CIVIL Civil El equivalente a El Plazo de ejecución
EXTRACONT Extracontractual 300 SMLMV del contrato.
RACTUAL
Nota: Como Asegurado / Beneficiario de las garantías exigidas quedarán el MUNICIPIO

DE SUCRE Nit. 890.210.883-7 y el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS – INVIAS Nit.
800.215.807- 2.
20) INTERVENTORÍA Y/O SUPERVISIÓN
El Municipio de Sucre Santander, ejerce el control y la vigilancia de la ejecución de los

trabajos a través de un supervisor que para el caso será el Secretario de Planeación y
Obras Públicas; y la interventoría externa que para el efecto se contratara por parte del
INSTITUTO NACIONAL DE VIAS – INVIAS.
El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad,
el interventor y/o supervisor. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las
mismas debe manifestarlo por escrito al interventor y/o supervisor, con copia A la entidad
de proceder a ejecutar las órdenes. En caso contrario, responderá solidariamente con el
interventor y/o supervisor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios
para La entidad.
Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o
supervisor, éste le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden,
señalando específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si
esta notificación no surte ningún efecto dentro de un plazo de 15 días hábiles, el
interventor y/o supervisor comunicará dicha situación a la entidad para que este tome las
medidas que considere necesarias.
El interventor y/o supervisor debe documentar las causas o motivos del incumplimiento
que llegue a presentarse, como es el caso de atención de emergencias, derrumbes,
hundimientos de bancas, interrupción del tránsito, entre otros, incumpliendo así el
desarrollo normal de las actividades programadas.
21) INFORMACIÓN SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL:
Para efectos del análisis de la información del personal, se tendrán en cuenta las
siguientes consideraciones:
a. Las hojas de vida y soportes del personal vinculado al proyecto serán verificadas
una vez se adjudique el contrato y no podrán ser pedidas durante la selección del
contratista para efectos de otorgar puntaje o como criterio habilitante.
b. Si el contratista ofrece dos (2) o más profesionales para realizar actividades de un

mismo cargo, cada uno de ellos deberá cumplir los requisitos exigidos en los pliegos de

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condiciones para el respectivo cargo. Un mismo profesional no puede ser ofrecido para
dos o más cargos diferentes.
c. El contratista deberá informar la fecha a partir de la cual los profesionales ofrecidos

ejercen legalmente la profesión.
d. Las certificaciones de experiencia de los profesionales deben ser expedidas por la

persona natural o jurídica con quien se haya establecido la relación laboral o de
prestación de servicios.
e. El Contratista es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen

la disponibilidad real para la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicación
inferior a la aprobada se aplicarán las sanciones a que haya lugar.
f. En la determinación de la experiencia de los profesionales se aplicará la

equivalencia, así:
Postgrado con Requisitos de Experiencia Requisitos de Experiencia

título General Específica
Especialización Veinticuatro (24) meses Doce (12) meses

Maestría Treinta y seis (36) meses Dieciocho (18) meses
Doctorado Cuarenta y ocho (48) meses Veinticuatro (24) meses
Las equivalencias se pueden aplicar en los siguientes eventos:

 Título de posgrado en las diferentes modalidades por
experiencia general y viceversa.
 Título de posgrado en las diferentes modalidades por
experiencia específica y viceversa.
 No se puede aplicar equivalencia de experiencia general por
experiencia especifica o viceversa.
El personal relacionado debe estar contratado o contemplado dentro de la planta
de personal del contratista y su costo debe incluirse dentro de los gastos de
administración general del Contrato.
El personal requerido es el siguiente:
a. Un (1) Director de obra
b. Un (1) Residente de obra
c. Un (1) Especialista en geotecnia
d. Un (1) Profesional SISO
a. Requisitos del personal
Todos los profesionales exigidos, deben cumplir y acreditar, como mínimo, los
siguientes requisitos de formación y experiencia:
Profesional Ofrecido para el Requisitos de Experiencia Requisitos de Experiencia

Cargo General Específica

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General: no menor de diez (10)

Ingeniero Civil y/o de años contados a partir de la
transporte y vías, posgrado en fecha de expedición de la
DIRECTOR DE OBRA, matrícula profesional.
geotecnia vial y pavimentos y
DISPONIBILIDAD 50%
posgrado en ingeniería
Específica: el haberse
ambiental.
desempeñado como director
de obra en cinco (05)
proyectos en cuyo alcance se
evidencie el mejoramiento y/o
recuperación y/o
mantenimiento y/o
rehabilitación y/o construcción
de vías.
General: no menor a cinco (05)
años contados a partir de la
fecha de expedición de la
matrícula profesional.
Ingeniero Civil y/o de transporte
RESIDENTE DE OBRA, y vías, con posgrado en Específica: Haberse
DISPONIBILIDAD 100% gerencia de proyectos. desempeñado como residente
de obra en por lo menos tres
(03) contratos en cuyo alcance
se evidencie intervención a
infraestructura vial.
General: no menor a diez años
contados a partir de la
expedición de la matrícula
profesional.
ESPECIALISTA EN Ingeniero Civil y/o de transporte Específica: Haber realizado
GEOTECNIA, DISPONIBILIDAD y vías, posgrado en geotecnia. estudios de suelos en por lo
40% menos 10 proyectos
relacionados con
infraestructura.
b. Maquinaria mínima del Proyecto
El equipo mínimo requerido es el siguiente:

1. Motoniveladora potencia 215 HP, ancho de cuchilla 4,27 m, peso 18 ton o
equivalente.
2. Vibrocompatador, potencia 153 HP, peso 10 Ton o equivalente.
3. Carrotanque de agua (1000 Galones) o equivalente.
4. Una (1) Volqueta con capacidad mayor o igual a 6 toneladas.
La maquinaria mínima requerida será verificada una vez se adjudique el contrato y no

podrá ser pedida durante la selección del contratista para efectos de otorgar puntaje o
como criterio habilitante.
RENE QUITIAN
SECRETARIO DE PLANEACION Y OBRAS PUBLICAS
Proyecto: RENE QUITIAN aspectos técnicos – Asesor externo Jurídico Bernardo Olaya

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Da Proceso 20-21-19755 268773011 79111120

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

ALCALDIA MUNICIPAL MUNICIPIO DE SUCRE

Código: F-GD-02 ESTUDIOS PREVIOS LICITACION PUBLICA Página 1 de 62

SECRETARIA DE PLANEACION Y OBRAS PUBLICAS

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS.

De conformidad con lo previsto en el Artículo 25 numerales 7 y 12 de la Ley 80 de 1993;

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER

1) Conforme lo establece EL Artículo 2 de la constitución son fines esenciales de Estado

2) Que consagra el Artículo 315 de la constitución Política de Colombia que al señor

4) Que El Municipio de Sucre Santander, requiere desarrollar todas las actividades

5) Para el desarrollo normal de las funciones asignadas a la secretaria de Planeación y

6) Que el municipio de SUCRE SANTANDER, suscribió el convenio Interadministrativo

7) Que el plan de Desarrollo para la Vigencia 2020-2023, “LA FUERZA DE UN PUEBLO”

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2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO

“MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS RURALES EN EL MUNICIPIO DE

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS A REALIZAR:

1) Se requiere la contratación de una persona natural o jurídica, que cuente con la

CONSTRUCCIÓN PLACA HUELLA: (680) MTS

3) ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO

1. CONFORMACIÓN DE CALZADA EXISTENTE.

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Código: F-GD-02 ESTUDIOS PREVIOS LICITACION PUBLICA Página 3 de 62

último tiene incluida la conformación.

2. AFIRMADO EN SITIOS CRÍTICOS

CARACTERIZACIÓN VIAL DEL CORREDOR

También se muestra que, aunque a través de algunos ejercicios consolidados por el

El artículo 10 de la Ley 1228 de 2008, mencionado en el párrafo anterior, es aquel por el

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Código: F-GD-02 ESTUDIOS PREVIOS LICITACION PUBLICA Página 4 de 62

La entidad administradora del SINC es el Ministerio de Transporte y la información de las

En atención a la responsabilidad asignada, mediante la Resolución 1860 de 2013, el

Posteriormente, mediante Resolución No. 5574 del 20 de diciembre de 2016, se prorrogó

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Código: F-GD-02 ESTUDIOS PREVIOS LICITACION PUBLICA Página 5 de 62

requerimiento respectivo para que el Instituto Nacional de Vías–INVIAS y la Agencia

En consecuencia, para coadyuvar en el cumplimiento de la Ley 1228 de 2008 y tomando

La segunda etapa, consiste en el levantamiento de información del corredor vial como:

- Características físicas del corredor: determinar el ancho de calzada, tipo y estado

- Ubicación y tipo de material que se explota en las canteras certificadas, ubicadas

- Tráfico promedio diario (TPD), aplicando la metodología de aforos establecida por

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Código: F-GD-02 ESTUDIOS PREVIOS LICITACION PUBLICA Página 6 de 62

Resumen de requerimientos técnicos:

Unidades de coordenadas: Grados sexagesimales Levantamiento tridimensional:

Elementos de la vía en posición original y ajustada al eje

Condiciones para la entrega:

La elección del medio de transferencia dependerá de la infraestructura tecnológica

Medios de Soporte para la entrega de información:

- Discos ópticos: DVD-ROM, CD-ROM, USB

- Directorio web de transferencia: directorio web dentro de la infraestructura

- Datos crudos de campo de la vía y capas a inventariar con registros de fechas y

REVISIÓN Y/O AJUSTE A ESTUDIOS Y DISEÑOS BASE

Teniendo en cuenta que la estructuración del proyecto se realizó a partir de la información

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Código: F-GD-02 ESTUDIOS PREVIOS LICITACION PUBLICA Página 7 de 62

insitu de las condiciones de la subrasante, (caracterización del suelo), pendiente,