1CONTRATACION TRASMILENIO AVENIDA 68

Sebastian Rodriguez, Alberto duran, Sebastian Sanabria, William

Avendaño
Septiembre 20200.

Fundación Universitaria Agraria de Colombia.

Contratación e interventoría
 RESUMEN

En este trabajo se trataran temas de contratación estatal en el que se tomara en cuenta la

licitación que se adjudicó sobre la troncal de Transmilenio por la avenida 68 de la ciudad
de Bogotá, dando a conocer aspectos teóricos sobre dicho tema, también se verán
plasmados los pliegos de condiciones, parte del presupuesto, algunos datos del contrato,
documentación presentada por algunos de los consorcios que se presentaron a dicha
licitación.
Tabla de Contenidos

1) Introducción e información general

2) Objeto
3.) marco conceptual
3.1) lugar de ejecución del contrato
3) 3.2) características del proyecto

3.2.1) aportes de la troncal av. 68 – calle 100 en movilidad

3.2.2) así se mueve actualmente la av. 68
3.2.3) las estaciones
3.3) datos del contrato
3.4) obras de mayor impacto
3.5) etapas de inversión
3.5.1) idea
3.5.2) perfectibilidad
3.5.3) factibilidad
3.5.3.1) formulación
3.5.3.2) evaluación
3.6) etapa de inversión
3.6.1) estudios y diseños
3.7) especificaciones técnicas del contrato
 Lista de tablas

TABLA#1 obras principales de infraestructura grupo 1

TABLA#2 obras principales de infraestructura grupo 2

TABLA#3 obras principales de infraestructura grupo 3

TABLA#4 obras principales de infraestructura grupo 4

TABLA#5 obras principales de infraestructura grupo 5

TABLA#6 obras principales de infraestructura grupo 6

TABLA#7 obras principales de infraestructura grupo 7

TABLA#8 obras principales de infraestructura grupo 8

TABLA#9 obras principales de infraestructura grupo 9

TABLA #10 (relación de contratos en el área de influencia de la avenida 68)

 Lista de figuras

Figura 1: ubicación general

Figura 2: ubicación general barrios involucrados
Figura 3: Avenida 68 con auto sur
1.) Introducción e información general

El contrato estatal es una de las herramientas jurídicas mediante las cuales se exterioriza
la actividad administrativa; es un instrumento jurídico que permite lograr el eficaz
desarrollo de la acción del Estado dentro de una técnica jurídica de colaboración, cuyo
propósito es la satisfacción del interés general y de las necesidades colectivas.

Los encargados de la obra (troncal de Transmilenio AV 68) deberán construir 17

kilómetros de troncal entre la calle la carrera séptima hasta la autopista sur. Esta troncal
pasara por las localidades de Kennedy, Tunjuelito, Puente Aranda, Fontibón, Usaquén,
Chapinero, Suba, Engativá, Teusaquillo y Barrios Unidos.

El proyecto incluye la reconstrucción de todos los andenes de la AV. 68 (527.000 Metros

cuadrados), una ciclo ruta de 18 kilómetros, 12 ciclo-parqueaderos, 6 puentes vehiculares
nuevos, 15 puentes peatonales y 3 pasos vehiculares a desnivel. El contrato además
contempla la compra de 342 vehículos que transitaran por el corredor. La trocal tendría
que estar funcionando en 2025.
2.) OBJETO

Construcción para la adecuación al sistema Transmilenio de la avenida congreso

eucarístico (carrera 68) desde la carrera 9 hasta la autopista sur y obras complementarias
en Bogotá, d.c.
3.) MARCO CONCEPTUAL

3.1) LUGAR DE EJECUCION DEL CONTRATO

El lugar de desarrollo del contrato que corresponde al corredor de la avenida 68 desde la
autopista sur hasta la carrera 9. El corredor tiene una influencia directa en las siguientes
UPZ:
 Venecia  Jardín Botánico
 Carvajal  Las Ferias
 Américas  Parque Salitre
 Bavaria  Doce de Octubre
 Muzu  Andes
 San Rafael  La Floresta
 Puente Aranda  La Alhambra
 Granjas de Techo  Chico Lago
 Ciudad Salitre Occidental  Santa Bárbara
 Ciudad Salitre Oriental  Usaquén.
 Parque Simón Bolívar –CAN

UBICACIÓN GENERAL

Figura 1: ubicación general fuente elaboración del IDU google earth

Figura 2: ubicación general barrios involucrados fuente consorcio consultores
Transmilenio.

El lugar de ejecución del proyecto o zona de influencia es indicativa, el contratista

adjudicatario deberá y está obligado a ejecutar obras por fuera de esta zona, siempre que
sean necesarias para el cumplimiento del objeto contractual, sin que signifique un costo
adicional al Proyecto.

3.2) CARACTERISTICAS DEL PROYECTO

 La troncal alimentadora AV. 68 – calle 100 podrá movilizar a más de 33.000

pasajeros hora/sentido
 Permitirá a los ciudadanos conectarse con la primera línea del metro a la altura de
la primer de mayo
 Tiene 17 kilómetros, 21 estaciones de última generación, ciclo rutas, andenes
amplios, arborización y va desde la Autopista Sur hasta la Carrera Séptima con
Calle 100.
 El equipo de la Alcaldía de Bogotá trabajó durante todo su Gobierno en la
consolidación de esta importante troncal, que conectará con siete troncales del
sistema, beneficiando a más de tres millones de habitantes de 10 localidades de la
ciudad.
 El megaproyecto tiene una inversión de $3.2 billones, incluyendo la interventoría
y la compra de predios.
 La Troncal tendrá 21 estaciones de nueva generación, diferentes a todas las que hay
hoy en el sistema: serán de vidrio templado, más altas, amplias y con voladizos para
proteger a los usuarios de la lluvia. Así mismo, todas las taquillas del sistema serán
externas y contarán con baños para los empleados.
A lo largo de todo el corredor se construirán 15 puentes peatonales, siete puentes
vehiculares, cuatro pasos vehiculares a desnivel y tres pasos peatonales subterráneos.
El proyecto también beneficia a los ciudadanos que se movilizan en vehículos
particulares, porque tendrán tres carriles exclusivos por sentido. Eso les permitirá
ahorrase hasta 30 minutos en cada viaje.

3.2.1) APORTES DE LA TRONCAL AV. 68 – CALLE 100 EN MOVILIDAD

Las troncales alimentadoras son esenciales para la viabilidad y optimización de

beneficios del componente férreo del proyecto de la Primera Línea de Metro de Bogotá
dentro del sistema de transporte. La troncal de la Av. 68 - Calle 100 es la más prioritaria,
pues genera los mayores beneficios y tiene menor costo que troncal Av. Boyacá.

La Troncal de la Avenida 68 es la que más beneficios le aporta al sistema. Del total de

pasajeros del Metro, el 10 % usan también la Troncal de la Av. 68, haciendo transferencia
en la estación que los conecta. Con estos volúmenes de pasajeros, será la tercera estación
del Metro con mayor demanda.

Los análisis desarrollados por Systra en 2016 mostraron que el Metro óptimo que articula
el componente férreo y troncal está conformado por:

• Componente férreo: Primera línea de Metro hasta la calle 72 (23,9 Km)

• Troncales Alimentadoras: Troncal de la Avenida 68 (16,9 Km desde la Autopista Sur

hasta la Carrera 7), Troncal Av. Ciudad de Cali (7,2 Km, desde Soacha hasta el Portal de
la Américas) y Troncal Av. Boyacá (9,27 km desde la autopista sur hasta la Calle 26).

De acuerdo con estos análisis, el proyecto en su conjunto genera ahorros cercanos a las
310 mil horas de viaje en transporte público al día y 990 mil abordajes adicionales en
transporte masivo al día.
Tomado de :(https://www.idu.gov.co/blog/boletin-de-prensa-idu-1/post/alcaldia-de-
bogota-publica-prepliegos-de-troncal-alimentadora-del-metro-av-68-calle-100-1272)
3.2.2) ASI SE MUEVE ACTUALMENTE LA AV. 68
Hoy es el corredor con mayor cantidad de buses del SITP, lo que influye en su congestión
con cerca de 1007 buses que circulan por esta vía y pasan varias veces durante el día.

Este proyecto supone un alivio para la alta demanda de TransMilenio, cercana a los 2.5
millones de viajes al día, pues su capacidad de carga (33,000 pasajeros hora/sentido) es
similar a la de la Troncal AutoNorte.
Figura 3: Avenida 68 con auto sur (https://www.idu.gov.co/blog/boletin-de-prensa-idu-
1/post/alcaldia-de-bogota-publica-prepliegos-de-troncal-alimentadora-del-metro-av-68-
calle-100-1272)

En manos de cuatro consorcios quedó la construcción de la troncal de Transmilenio por la

carrera 68, una obra de movilidad cuya licitación se abrió en la pasada administración y
está amarrada al proyecto del Metro.

Por las dimensiones de la obra, que abarca 17 kilómetros, entre la autopista Sur y la calle
100 con carrera 7.ª, el contrato fue dividido en nueve tramos, que fueron adjudicados a
los consorcios Eucarístico Carrera 68, Infraestructura Avenida 68, LHS y a la
constructora Concreto S.A.

3.2.3) LAS ESTACIONES

Según los documentos de estudios previos para la adjudicación, colgado en Secop II para
este proceso, las estaciones previstas serían las siguientes:

 Calle 42 sur  Calle 53

 Calle 40 sur  Parque Simón Bolívar
 Avenida Primero de Mayo  Calle 66
(conexión con metro de Bogotá)  Calle 72
 Calle 18 Sur  Calle 80
 Calle 8 Sur  Calle 98
 Avenida Américas  Avenida Suba
 Calle 11  Calle 100
 Calle 13  Carrera 53
 Calle 19  Carrera 19
 Avenida Esperanza  Carrera 11
Tomado de :( https://www.eltiempo.com/bogota/adjudican-la-troncal-de-transmilenio-
por-la-carrera-68-en-bogota-454818)

3.3) DATOS DEL CONTRATO

 Tipo de contrato: obra

 Justificación tipo de contrato: artículo 30, ley 80 de 1993
 Duración esperada del contrato: 128 (meses)
 Códigos unspsc: 72141000 – servicios de construcción de autopistas y carreteras
 Lista adicional de códigos unspsc: 72141100 servicios de construcción,
revestimiento y pavimentación de infraestructura.
 Zona horaria: (UTC-5:00) Bogotá, lima, quito
  Publicación de aviso (art 30 de la ley 80 de 1993): 31/10/2019
23:59:00((UTC.05:00) Bogotá, lima , peru)
 Publicación del aviso de convocatoria pública: 31/10/2019
23:59:00((UTC.05:00) Bogotá, lima , peru)
 Publicación de estudios previos: 31/10/2019 23:59:00((UTC.05:00) Bogotá,
lima , peru)
 Publicación del pliego de condiciones definitivo 06/12/2019 20:45:11
((UTC.05:00) Bogotá, lima , peru)
 Firma del contrato: 29/01/2020 16:30:00 ((UTC.05:00) Bogotá, lima , peru)
3.4)
3.4) OBRAS DE MAYOR IMPACTO

TABLA#1 obras principales de infraestructura grupo 1

TABLA#2 obras principales de infraestructura grupo 2

TABLA#3 obras principales de infraestructura grupo 3

TABLA#4 obras principales de infraestructura grupo 4

TABLA#5 obras principales de infraestructura grupo 5

TABLA#6 obras principales de infraestructura grupo 6

TABLA#7 obras principales de infraestructura grupo 7

 TABLA#8 obras principales de infraestructura grupo 8

TABLA#9 obras principales de infraestructura grupo 9

Tablas de la 1 a la 9 obras principales de infraestructura: pliegos estudios y documentos previos del

contrato)

3.5) ETAPAS DE INVERSION

3.5.1) IDEA

Esta etapa inició con la búsqueda de solución a un problema de movilidad en la ciudad,

de la satisfacción de la necesidad de los habitantes de la zona sur de la Ciudad, y del
mejoramiento de dicha situación, lo cual fue contemplado dentro de las políticas
generales del Plan de Desarrollo vigente y de las determinaciones del Plan de
Ordenamiento Territorial vigente.

3.5.2) PREFACTIBILIDAD

Dadas las obras establecidas en el Plan de Desarrollo Distrital, el IDU desarrolló el

Estudio de Pre factibilidad (Estudios Fase I), los cuales determinaron la viabilidad del
proyecto, mediante la formulación de diversas alternativas de solución.

Se trabajó principalmente con información secundaria, lo cual implica un nivel de

exactitud del costo final de obra entre el 65 y el 70% de acuerdo con el documento “Una
Política Pública: Maduración de Proyectos y Matriz de Riesgos”, de la Cámara
Colombiana de Infraestructura.
3.5.3) FACTIBILIDAD

Dado que el objetivo de esta etapa es surtir el proceso para establecer la alternativa más
viable mediante una matriz multicriterio, basada en información primaria y secundaria, el
Instituto dividió esta etapa en dos sub etapas. Se aclara que esta etapa dado el tipo de
información que tiene, implica un nivel de exactitud del costo final de obra entre el 75 y
el 80% de acuerdo con el documento “Una Política Pública: Maduración de Proyectos y
Matriz de Riesgos”, de la Cámara Colombiana de Infraestructura.

3.5.3.1) FORMULACION

Permitió definir las características del proyecto y calcular sus costos e ingresos;
comprendió el desarrollo de los siguientes componentes técnicos:
Estudio Urbanístico

• Estudio de Topografía • Estudio de Redes secas, húmedas.

• Estudio Geotécnico • Estudio Ambiental
• Estudio de Tránsito y transporte • Estudio Predial
• Diseño Geométrico • Estudio Social
• Diagnóstico de Estructuras • Estudio Arqueológico
• Estudio de Pavimentos

3.5.3.2) EVALUACION

Permitió determinar la rentabilidad (conveniencia) de la inversión; comprende el

desarrollo de los siguientes componentes:
 Análisis financiero
 Evaluación financiera, económica, ambiental y social

FUENTE: (https://co.licitaciones.info/detalle-contrato?
random=5dbae233d648d6.08200870#/---Vf11 Pliegos 04-12-19 - Estudios y
documentos previos.pdf)

3.6) ETAPA DE INVERSION

3.6.1) ESTUDIOS Y DISEÑOS

En esta etapa se realizaron todas las actividades necesarias para alcanzar los objetivos del
proyecto, consistentes en la elaboración de los estudios técnicos y diseños definitivos de
detalle (Fase III), requeridos para la construcción de las obras.
El diseño definitivo comprende la elaboración del proyecto de ingeniería de detalle, que
incluyen de planos finales para la construcción de las obras. Esta ingeniería de detalle se
descritos en los estudios de factibilidad, y consta de los siguientes componentes técnicos:

 Estudio urbanístico  Estudio ambiental

 Estudio de topografía  Estudio predial
 Estudio Geotécnico  Estudio Social
 Estudio de tránsito y  Estudio Arqueológico
transporte  Análisis financiero
 Diseño Geométrico  Evaluación financiera,
 Diagnóstico de estructuras económica, ambiental y
 Estudio de pavimentos social
 Estudio de redes

A continuación, se exponen algunos de los contratos suscritos por el IDU, ejecutados en

el área de influencia de este corredor vial:
TABLA #10 (relación de contratos en el área de influencia de la avenida 68)
(https://co.licitaciones.info/detalle-contrato?random=5dbae233d648d6.08200870#/---Vf11 Pliegos 04-
12-19 - Estudios y documentos previos.pdf)

3.7) ESPECIFICACIONES TECNICAS DEL CONTRATO

Como parte integral del presente proceso se tienen los documentos Anexo 1. Anexo
Técnico, Especificaciones Generales y Particulares de Construcción y/o apéndices para
Construcción, donde se describe claramente las características técnicas, procedimientos
técnicos que se deban aplicar, normas técnicas, plazos técnicos por actividades,
protocolos de actividades, cronogramas y demás; todo lo anterior siempre en
cumplimiento del Manual de Interventoría y/o Supervisión de Contratos vigente.

Para la ejecución de los trabajos en las Etapas de Pre construcción, Construcción y

Mantenimiento, se debe tener en cuenta lo establecido en los siguientes Apéndices:
• APÉNDICE A - Especificaciones Particulares de Construcción.
 Capítulo 1 - Componente de topografía
 Capítulo 2 - Componente de Predios
 Capítulo 3 - Componente Geometría
 Capítulo 4 - Componente Urbanismo, Espacio Público y Arquitectura
 Capítulo 5 - Componente de Geotecnia
 Capítulo 6 - Componente de Pavimentos
 Capítulo 7 - Componente de Estructuras
 Capítulo 8 - Componente de Arqueología y Bienes de Interés Cultural
 Capítulo 9 - Componente de Tránsito y Transporte
• APÉNDICE B – Especificaciones Generales de Construcciones.
• APÉNDICE C – Especificaciones Particulares de Obras para Redes.
  Parte 1 - Redes Secas.
 Parte 2 - Redes Húmedas
• APÉNDICE D – Especificaciones Particulares de Mantenimiento.
• APÉNDICE E – Especificaciones para el Componente Ambiental y SST.
• APÉNDICE F – Especificaciones para el Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos.
• APÉNDICE G – Cronograma de Obras y seguimiento.
• APÉNDICE H – Especificaciones para el Componente Dialogo Ciudadano y
Comunicación Estratégica.

4) RESULTADOS Y DISCUSIÓN.
 5) LISTA DE REFERENCIAS

 https://www.idu.gov.co/blog/boletin-de-prensa-idu-1/post/alcaldia-de-bogota-
publica-prepliegos-de-troncal-alimentadora-del-metro-av-68-calle-100-1272
 https://www.eltiempo.com/bogota/adjudican-la-troncal-de-transmilenio-por-la-
carrera-68-en-bogota-454818
 (https://co.licitaciones.info/detallecontrato?
random=5dbae233d648d6.08200870#/---Vf11 Pliegos 04-12-19 - Estudios y
documentos previos.pdf)