¿El principio de precaución es solo para cesar una actividad?

Sentencia C293 de 2012 principio de precaución (Requisitos para el

principio de precaución suceda)
 Exista peligro de daño( no tengo evidencia científica) no es detectar
cual es el daño o magnitud es el PELIGRO DE DAÑO
 (No puedo usar el principio de precaucion para cualquier peligro o
daño tiene que ser para un peligro o daño irreversible Lo que se
puede hacer mediante compensaciones no se puede aplicar ppio de
precaución porque ese daño no va a ser irreversible )
 Que exista un principio de certeza científica así no sea absoluta
(ppio de precaución actúa en medio de dos extremos la ignorancia
de los efectos del proyecto y el conocimiento((eje : no sabemos a
ciencia cierta cual es la dimensión del impacto negativo que se
puede causar pero hay peligro de que el glifosafto puede generar
cancer)
 Que la decisión que la autoridad adopte este encaminada a impedir
la degradación del medio ambiente.( no se puede tomar para
beneficiar a agentes diferentes al ambiente o a la salud humana)
 Que el acto en que se adopte la decisión sea motivado( recuerda
regla general que los actos administrativos sean motivados, en este
caso la argumentación)

En el monitoreo del 10 de diciembre de 2012, se evidenció el

incumplimiento de niveles referentes de hierro tanto en pozos para
consumo humano, como en lugares de vertimientos del complejo minero:
“El hierro presentó concentraciones superiores a 5 mg Fe/L, en los puntos
de muestreo de aguas superficiales (Quebrada Uré, Quebrada Saino (sic) y
Quebrada el tigre) y vertimientos de la zona minera de Cerro Matoso
CMSA, valores que superan el valor máximo admisible por el decreto
1594/84 art. 40 uso agrícola”

Por su parte, la Defensoría del Pueblo rindió un informe ante esta

Corporación señalando:
“No hay claridad sobre la vigencia de la licencia ambiental para la
operación del proyecto, como se recuerda, esta data de 1981 cuando las
condiciones eran totalmente diferentes: Para la Contraloría General no
está vigente, para ANLA sí. Independientemente de ello, sin olvidar las
consecuencias jurídicas que ello implica, se puede considerar que el
instrumento de seguimiento y control ambiental no está actualizado a la
situación real”629.

La Agencia estatal mencionada también relató que la empresa había

incurrido en al menos nueve (9) incumplimientos, los cuales se referencian
a continuación:

(i) Utilizar agua subterránea de la región sin tener autorización para

ello632; (ii) infringir la exigencia hecha desde el año 2003,
respecto a la realización de un programa de reconformación
morfológica y paisajística633; (iii) no presentar imágenes
actualizadas de la zona de explotación minera634; (iv) abstenerse
de incluir en el ICA N° 6 los ajustes relacionados con los
volúmenes de explotación de ferroníquel, estériles, desarrollo de
tajos, entre otros635; (v) incumplir su obligación de precisar en el
ICA, los recursos naturales que estima se verán afectados en la
siguiente anualidad636; (vi) no aportar información
socioeconómica de las comunidades que se encuentran en su área
de influencia637; (vii) omitir los datos respectivos al
aprovechamiento de 44 árboles en la zona sur de Uré638; (viii)
reincidir en la falta de información sobre los volúmenes de
explotación, desarrollo de tajos y otras actividades que lleva a
cabo639; y (ix) abstenerse de remitir la

La misma empresa Cerro Matoso S.A. realizó una brigada de salud en los
2013 y 2014, en compañía de otras entidades privadas y oficiales,
encontrando la presencia reiterada de diferentes clases de afecciones
dermatológicas, pitiriasis, dermatitis, lesiones pruriginosas, casos de
“enfermedad pulmonar obstructiva crónica”, bronquitis, asma,
rinofaringitis, fibromialgia, fibromas uterinos y otro gran número de
afecciones huérfanas651.

El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses también

realizó exámenes de sangre y orina en las comunidades indígenas y
afrodescendientes, encontrando que la mayoría de la población presenta
niveles altos de níquel:

“El promedio de níquel en sangre fue de 10,53 mcg/lt con una mediana de
10,21, una moda de 9,60 (máx. 52,32; min. 0,01) y una desviación
estándar de 5,38. La población con mayores niveles promedio de níquel en
sangre es la de San José de Uré.”661

En Colombia no existe una norma que regule valores máximos para

emisiones de níquel a la atmosfera; (ii) Tampoco se ha estipulado un límite
de concentración de ese metal para cuerpos de agua destinados a uso
doméstico, consumo humano, uso pecuario o potabilización; (iii) El
ordenamiento jurídico omite regular el hierro para caudales que requieren
potabilización para su consumo y para el control de vertimientos; (iv)
Aunque CMSA sostiene que aplica normatividad foránea, plantea que su
cumplimiento no exime de riesgos para la salud y el medio ambiente; (v)
La accionada reconoce que la aplicación de estos valores requiere tener en
cuenta el contexto particular de cada operación minera; y (vi) Pese a la
ausencia de una normatividad clara al respecto, la empresa en cuestión
reitera su cabal cumplimiento.