Taller de Sentencia que declara al Parque de los Nevados

como Sujeto de Derechos.

1. ¿Cuál es la importancia del agua como factor determinante de la
concesión de esta figura jurídica?
El Parque Nacional Natural de los Nevados cuenta con 7 cuencas hidrográficas:
Gualí, Lagunilla, Totare, Coello, Combeima, Chinchiná, Otún y La Vieja, las cuales
suministran el agua necesaria para el consumo humano de los habitantes de
Caldas, Quindío, Risaralda y Tolima… más de tres millones de personas.
Además comprende una gran cantidad de páramos, subpáramos, nacimientos y
zonas de recarga acuíferos que actualmente ya son objeto de protección especial,
por el artículo 1, numeral 4 de la ley 99 de 1993; pero que adicionalmente son
ecosistemas reconocidos a nivel global como bellezas naturales que cumplen con
funciones fundamentales al momento de nutrir de agua al territorio, y que Colombia
tiene el deber de preservar al poseer casi el 90% de todos los páramos de la Tierra.

Habiendo ya definido la importancia del Parque de los Nevados con respecto a la

producción de agua; un recurso que es vital, no solo para la subsistencia directa de
los seres vivos, sino que también es necesario en la actividad agrícola; es necesario
establecer de qué manera este preciado líquido se está viendo amenazado en el
contexto de los peligros que corre el Parque Nacional Natural de los Nevados y por
ende la urgencia de haberlo declarado Sujeto de Derechos.

En primer lugar la deforestación; que día a día crea erosión, debilita la calidad del
aire y acaba los elementos de contención naturales de las quebradas y ríos
haciendo que pierdan sus cauces; es una de las problemáticas más nefastas que
enfrenta la reserva. Sus propósitos son variados, desde la expansión de fronteras
agrícolas y ganaderas, hasta el establecimiento de programas de generación
eléctrica, o actividades mineras… la deforestación es un peligro para el parque. La
Corte Interamericana ha señalado que las actividades extractivas, como las
madereras, pueden crear graves afectaciones a las fuentes de agua para consumo
como los ríos o arroyos, necesarios para beber, cocinar, bañarse, lavar, irrigar, regar
y pescar por parte de la comunidad.

Seguidamente, La minería tanto legal como ilegal, se convierte rápidamente en un

cáncer que envenena y destruye directamente toda el agua del Parque,
perjudicando no solo a la humanidad sino también a las plantas y a los animales
que subsisten en el interior de la reserva; pues estamos hablando de que esta zona
posee una impresionante diversidad de fauna y flora, específicamente y como
ejemplo: un 80% de anfibios son endémicos, 8 especies de aves que también
habitan el parque son exclusivas de este territorio, hay casi 70 especies de
mamíferos, y una cantidad asombrosa de los tan delicados y bellos Espeletias,
también conocidos como Frailejones. Es de suma importancia entonces evitar el
vertimiento de materias residuales de la explotación minera, pues son estas
sustancias nocivas usadas en la explotación de metales preciosos los que acaban
con la vida en los lechos acuíferos y consecuentemente con la existencia de todo lo
demás.

Por otra parte, el consumo y tratamiento indiscriminado de los demás recursos

naturales que provee el agua, como la pesca o caza excesiva representan también
un serio problema para las relaciones simbióticas del Parque.
Así mismo, se ha demostrado que incluso hay planes concertados para
infraestructura, entiéndase proyectos de carreteras que atravesarían la zona
destruyendo todo a su paso.

Si bien, en suma el hombre es la amenaza primordial para el Parque, la naturaleza

también es implacable… el deshielo de los glaciares provocado por el calentamiento
global y la actividad volcánica preocupa porque tendríamos que enfrentar una
reducción dramática del agua proveniente de esta reserva. No obstante, es mayor
la intromisión del hombre y aquí es donde juega en realidad los Principios de
Precaución y de Prevención.

Con el fin de mantener impolutas las fuentes hídricas del Parque Nacional Natural
de los Nevados, y mucho antes de atestiguar un daño grave o irreversible, aun
cuando ya suceden a una escala recuperable, el tribunal ha decidido declarar esta
zona como Sujeto de Derechos. Amparada en la normatividad vigente, nacional e
internacional, y ciñéndose a lineamientos que tratan a la naturaleza como un sujeto
de protección especial, además de los derechos fundamentales del hombre que
tienen relación con el medio ambiente, el Tribunal decidió tutelar al Estado
Colombiano para que garantice la debida conservación, defensa y apoyo al parque.
Artículos de la Constitución como el número 8, que obligan a esta entidad a proteger
las riquezas naturales de la nación o el número 79 que eleva a la categoría de
derecho el existir en un ambiente sano fueron guías para la adopción de la tan
esperada decisión.
Declaraciones Internacionales como la de Rio de Janeiro sobre el Medio Ambiente
y el Desarrollo en su principio número 7, igualmente determina que los Estados
deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y
restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la tierra.
La Observación General No.15 proferida por el comité de Derechos Económicos
Sociales y Culturales, incluyó al agua como parte fundamental e inescindible de la
vida digna; es decir, el derecho al agua se encuadra claramente en la categoría de
las garantías indispensables para asegurar un nivel de vida adecuado, dado que es
una de las condiciones fundamentales para la supervivencia.

Y el Código de Recursos Naturales o Decreto Ley 2811 de 1974 que establece una
serie de obligaciones para el Estado a fin de que regule, administre, conserve,
proteja, ordene y planifique al agua en tres dimensiones: Patrimonio común, recurso
natural renovable y bien de uso público.

La Normatividad Anterior ha servido de fuente para esta histórica decisión judicial.

Finalmente, la importancia del agua radica en que como ha quedado de manifiesto,
sin ella no existiría vida y por conexidad “la vida” es un derecho fundamental que es
causa primigenia, del hombre; más allá de los factores biológicos, esta es elemento
esencial de la humanidad que por lógica, una vez más, la justicia se ha encargado
de respaldar.

2. ¿Qué áreas conforman el parque de los Nevados?

No queda claro puesto que la sentencia demuestra inconsistencias en el trazado
perimetral del Parque, no obstante está acordado que El Parque Nacional Natural
Los Nevados se encuentra ubicado en la cordillera central, región andina de los
andes colombianos. Su superficie hace parte de los departamentos de Tolima,
Caldas, Risaralda y Quindío, repartido entre los municipios de Manizales, Villamaría,
Santa Rosa de Cabal, Pereira, Salento, Villahermosa, Anzoátegui, Santa Isabel,
Murillo, Casabianca e Ibagué. Y comprende un complejo volcánico de inmensa
importancia para Colombia, conformado por volcanes con nieve -nevados del
Tolima, Santa Isabel y Ruiz- y otros sin nieve como El Cisne, Quindío, Paramillo de
Santa Rosa y Machín; además de pisos térmicos de frio a páramo, de páramo a
super páramo y de éste a nieve y glaciar.
Pero sin lugar a dudas el área que conforma al parque, más allá de su extensión
geográfica, ahora es Sujeto de Derechos y cuanto más se trabaje en su protección
y reparación, mejor para todos.