SUMILLA : INTERPONGO

RECURSO DE RECONSIDERACION
contra Resolución de Sanción
Administrativa N°02609-2020-MML-GFC-
SOF
SEÑOR SUB GERENTE DE OPERACIONES DE FISCALIZACIÓN DE LA
MUNICIPALIDAD DE LIMA METROPOLITANA
ILUMINITY S.A.C. identificada con RUC N° 20600550099, debidamente representada por LUIS
MARTIN LAINE DIAZ, identificado con DNI N° 10802807, con domicilio real en Av. José
Casimiro Ulloa N° 346, Urb. Miraflores, distrito de Miraflores, provincia y departamento de Lima,
ante Usted respetuosamente digo:

I. PETITORIO
Que, estando dentro del plazo de ley y habiendo tomado conocimiento de la Resolución de Sanción
N° 02609-2020-MML-GFC-SOF, que precisa la supuesta comisión de la infracción signada con el
código 06-0101, interpongo RECURSO DE RECONSIDERACION contra ella, para que
reconsidere los descargos antes expuestos, así como los presentes y deje sin efecto la misma, por
encontrarla abusiva y arbitraria, por lo que procedo a sustentar mi petición bajo los siguientes
fundamentos:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO

1. Que, fuimos notificados con el Acta de Fiscalización N° 036421-2019 de fecha 6 de

noviembre de 2019, a través de la cual nos informan que el elemento publicitario ubicado
en Av. Gregorio Escobedo Cuadra 10 cruce con Av. Sánchez Carrión, separador central –
Jesús María, no cuenta con Autorización Municipal, siendo pasibles de ser sancionados. Es
por ello, que proceden a imponer la Notificación de Cargo N° 037037-2019 de fecha 7 de
noviembre de 2019, por la supuesta comisión de la infracción signada con el código 06-
0101, que describe la conducta como: “Ubicación de anuncios y avisos publicitarios sin
Autorización Municipal.”

2. Al respecto, cumplimos con presentar los descargos correspondientes con fecha 01 de

marzo de 2019, precisando que el elemento publicitario en objeto de sanción, cuenta con la
autorización debida, otorgada por la Municipalidad del distrito de Jesús María, a través de
un Convenio de Cooperación Interinstitucional celebrado entre ambas partes el 9 de febrero
de 2018, el cual tiene por objeto regular las condiciones para que Iluminity S.A.C. instale
un panel publicitario en la ubicación de la vía publica de Av. Gregorio Escobedo cuadra 10
cruce con Av. Sánchez Carrión; asimismo, a través de Informe N° 70-2018-MDJM-GDU y
N° 340-2018-MDJM-GDU/SOPP, se determina que es factible ubicar el panel tipo Led en
la berma central.

3. Además, es importante precisar que dicha ubicación en la cual se encuentra instalado

nuestro panel publicitario, no pertenece al Sistema vial metropolitano, por cuanto es
 jurisdicción de la Municipal Distrital, y no la de Lima Metropolitana, razón por la cual se
celebró el Convenio antes mencionado, documento que anexo acreditando lo mencionado.

4. Pese a ello, la Jefatura del Cuerpo de Vigilancia Metropolitano emitió Informe Final de
Instrucción N° 5303-2020/MMLGFC-SOF-CVM, recomendando elevar los actuados a la
Sub Gerencia de Operaciones de Fiscalización, informando la existencia de la supuesta
comisión de una infracción sancionable.

5. La mencionada la Sub Gerencia de Operaciones de Fiscalización, procedió a disponer la

medida complementaria de retiro y la imposición de multa de S/ 2,100.00 (Dos mil cien
00/100 soles), al realizar la evaluación de los hechos materia de controversia, argumentando
que existen suficientes medios probatorios para constatar la comisión de tal infracción,
consistente en la construcción u ocupación en áreas del sistema vial metropolitano sin el
debido permiso, por lo tanto, emite Resolución de Sanción N° 02609-2020-MML-GFC-
SOF de fecha 12 de marzo de 2020.

6. En ese sentido, procedemos a precisar que lo Subgerencia ha dado inicio al procedimiento

administrativo sancionador de manera irregular, puesto que a pesar de haber recibido los
descargos correspondientes expresados por nuestra parte, no los han valorado de manera
justa.

7. Que, nuestra parte cumplió con los requisitos solicitados por la Municipalidad de Jesús
María, para que se nos otorgue el permiso correspondiente -puesto que el elemento
publicitario se encuentra dentro de la circunscripción territorial de dicha Municipalidad- ,
por lo que se nos emitió la autorización debida.

8. Que, pese a haber anexado los mencionados documentos como sustento de nuestra
posición, la Subgerencia de Operaciones de Fiscalización, decidió ratificar lo argumentado
por la Jefatura de Cuerpo de Vigilancia para determinar la supuesta comisión de una
infracción que negamos haber cometido, debido a que contamos con permiso otorgado por
autoridad facultada a expedirlo.

9. Que, según la Ley Orgánica de Municipalidades, “los gobiernos locales tienen la función de
regular y autorizar la ubicación de avisos publicitarios 1”. Esta competencia municipal se
vincula a la organización del espacio físico y uso del suelo del distrito, es decir, la
posibilidad de que se evalué el otorgamiento de autorización para colocación de elemento
publicitario en espacio de determinado distrito, es la autoridad municipal del mismo
distrito.

10. Es en ese sentido, por todos los fundamentos expuestos, La Municipalidad debe declarar la
inexistencia de infracción alguna de nuestra parte, reconsiderando los hechos expuestos en
nuestro primer descargo, así como en el presente escrito de impugnación y se tenga por
suspendido todo inicio de procedimiento coactivo en nuestra contra.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

1. Amparamos nuestra pretensión en los siguientes cuerpos normativos:
a. Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
1
Ley N° 27972- Ley Orgánica de Municipalidades, Articulo 79°.
 Artículo 218.- Recursos administrativos
 218.1.- Los recursos administrativos son:
a) Recurso de reconsideración
(…)

 218.2.- El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días

perentorios, y deberán resolverse en el plazo de treinta (30) días.
b. Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
Artículo 79°.- Organización del espacio físico y uso del suelo
Las municipalidades, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo,
ejercen las siguientes funciones:
(…)
3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:
3.6. Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, (…)
3.6.3. Ubicación de avisos publicitarios y propaganda política.

IV. MEDIOS PROBATORIOS

1. En mérito al Convenio de Cooperación Interinstitucional celebrado entre Iluminity SAC y

la Municipalidad de Jesús María, de fecha 09 de febrero de 2018.
2. En mérito al Informe N° 70-2018-MDJM-GDU.
3. En mérito al Informe N° 340-2018-MDJM-GDU/SOPP.
V. ANEXO

1.A Copia de Documento de Identidad del Gerente General.

1.B Copia de Convenio de Cooperación Interinstitucional celebrado entre Iluminity SAC y la
Municipalidad de Jesús María, de fecha 09 de febrero de 2018.
1.C Copia del Informe N° 70-2018-MDJM-GDU.
1.D Copia del Informe N° 340-2018-MDJM-GDU/SOPP.

POR LO TANTO

A Usted pido declare FUNDADO el presente recurso de RECONSIDERACION.

Lima, 07 de agosto de 2020.