Gaceta Oficial Número 38.

598
Caracas, Viernes 5 de Enero de 2007

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECRETA la siguiente,

LEY PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

TÍTULO II: DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS

Capítulo I: De la Salud

Capítulo II: De la Educación, Cultura y Deportes

Capítulo III: Del Trabajo y la Capacitación

Capítulo IV: De la Accesibilidad y Vivienda

Capítulo V: Del Transporte y Comunicaciones

Capítulo VI: De aspectos económicos

Capítulo VII: De la participación ciudadana

TÍTULO III: DEL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL

Capítulo I: De la rectoría

Capítulo II: Del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad

Capítulo III: De las Unidades Municipales para las Personas con Discapacidad

Capítulo IV: De los Registros para la Atención a las Personas con Discapacidad

TÍTULO IV: DE LAS SANCIONES

Capítulo I: Disposiciones generales

Capítulo II: De las sanciones en particular

Capítulo III: Del procedimiento sancionatorio

TÍTULO V: DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES

Capítulo I: Disposiciones transitorias

Capítulo II: Disposiciones derogatorias

Capítulo III: Disposiciones finales

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Objeto y naturaleza jurídica

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular los medios y mecanismos, que
garanticen el desarrollo integral de las personas con discapacidad de manera plena y
autónoma, de acuerdo con sus capacidades, el disfrute de los derechos humanos y lograr la
integración a la vida familiar y comunitaria, mediante su participación directa como
ciudadanos y ciudadanas plenos de derechos y la participación solidaria de la sociedad y la
familia. Estas disposiciones son de orden público.

De los órganos y entes de la Administración Pública y privada

Artículo 2. Los órganos y entes de la Administración Pública Nacional, Estadal y

Municipal, y todas las personas de derecho privado, competentes en la materia, tienen el
deber de planificar, coordinar e integrar en las políticas públicas todo lo concerniente a la
discapacidad, en especial su prevención, a fin de promover, proteger y asegurar un efectivo
disfrute de los derechos humanos de las personas con discapacidad, el respeto a la igualdad
de oportunidades, la inclusión e integración social, el derecho al trabajo y las condiciones
laborales satisfactorias de acuerdo con sus particularidades, la seguridad social, la
educación, la cultura y el deporte de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y los tratados, pactos y convenios suscritos y
ratificados por la República.

Cualquier persona natural o jurídica, de derecho público o privado, de carácter nacional,

estadal o municipal, que intervenga en la realización de actividades inherentes a la
discapacidad, queda sujeta a las disposiciones de la presente Ley.

Ámbito de aplicación

Artículo 3. La presente Ley ampara a todos los venezolanos y venezolanas y extranjeros y

extranjeras con discapacidad, en los términos previstos en esta Ley. La ley amparará a los
extranjeros y extrajeras que residan legalmente en el país o que se encuentren de tránsito.

Principios
Artículo 4. Los principios que rigen las disposiciones de la presente Ley son: humanismo
social, protagonismo, igualdad, cooperación, equidad, solidaridad, integración, no
segregación, no discriminación, participación, corresponsabilidad, respeto por la diferencia
y aceptación de la diversidad humana, respeto por las capacidades en evolución de los
niños y niñas con discapacidad, accesibilidad, equiparación de oportunidades, respeto a la
dignidad personal, así como los aquí no enunciados y establecidos en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y en los tratados, pactos, convenios, convenciones,
acuerdos, declaraciones y compromisos internacionales e intergubernamentales,
válidamente suscritos y ratificados o aceptados por la República.

Definición de discapacidad

Artículo 5. Se entiende por discapacidad la condición compleja del ser humano constituida
por factores biopsicosociales, que evidencia una disminución o supresión temporal o
permanente, de alguna de sus capacidades sensoriales, motrices o intelectuales que puede
manifestarse en ausencias, anomalías, defectos, pérdidas o dificultades para percibir,
desplazarse sin apoyo, ver u oír, comunicarse con otros, o integrarse a las actividades de
educación o trabajo, en la familia con la comunidad, que limitan el ejercicio de derechos, la
participación social y el disfrute de una buena calidad de vida, o impiden la participación
activa de las personas en las actividades de la vida familiar y social, sin que ello implique
necesariamente incapacidad o inhabilidad para insertarse socialmente.

Definición de personas con discapacidad

Artículo 6. Son todas aquellas personas que por causas congénitas o adquiridas presenten
alguna disfunción o ausencia de sus capacidades de orden físico, mental, intelectual,
sensorial o combinaciones de ellas; de carácter temporal, permanente o intermitente, que al
interactuar con diversas barreras le impliquen desventajas que dificultan o impidan su
participación, inclusión e integración a la vida familiar y social, así como el ejercicio pleno
de sus derechos humanos en igualdad de condiciones con los demás.

Se reconocen como personas con discapacidad: Las sordas, las ciegas, las sordociegas, las
que tienen disfunciones visuales, auditivas, intelectuales, motoras de cualquier tipo,
alteraciones de la integración y la capacidad cognoscitiva, las de baja talla, las autistas y
con cualesquiera combinaciones de algunas de las disfunciones o ausencias mencionadas, y
quienes padezcan alguna enfermedad o trastorno discapacitante, científica, técnica y
profesionalmente calificadas, de acuerdo con la Clasificación Internacional del
Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud de la Organización Mundial de la Salud.

Calificación y certificación de la discapacidad

Artículo 7. La calificación de la discapacidad es competencia de profesionales, técnicos y

técnicas, especializados y especializadas en la materia de discapacidad, en el área de
competencia pertinente, adscritos al Sistema Público Nacional de Salud. La calificación de
la discapacidad es consecuencia de evaluación individual o colectiva efectuada con el
propósito de determinar la condición, clase, tipo, grado y características de la discapacidad.
La certificación de la condición de persona con discapacidad, a los efectos de esta Ley,
corresponderá al Consejo Nacional para Personas con Discapacidad, el cual reconocerá y
validará las evaluaciones, informes y certificados de la discapacidad que una persona tenga,
expedidos por especialistas con competencia específica en el tipo de discapacidad del cual
se trate.

Tal certificación será requerida a los efectos del goce de los beneficios y asignaciones
económicas y otros derechos económicos y sociales otorgados por parte del Sistema de
Seguridad Social, de acuerdo con la ley. La calificación y certificación de la discapacidad
laboral es competencia del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laboral.

Las exoneraciones, ayudas especiales, becas, subvenciones, donaciones y otros beneficios

previstos por razones de discapacidad, requieren para su otorgamiento, la consignación en
la solicitud correspondiente, del certificado de persona con discapacidad, expedido por el
Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.
Lo previsto en esta norma no menoscaba o modifica las atribuciones y competencias
atribuidas al Sistema de Seguridad Social.

Atención integral a las personas con discapacidad

Artículo 8. La atención integral a las personas con discapacidad se refiere a las políticas
públicas, elaboradas con participación amplia y plural de la comunidad, para la acción
conjunta y coordinada de todos los órganos del Poder Público en sus niveles nacional,
estadal y municipal; de las comunidades organizadas, de la familia, personas naturales y
jurídicas, para la prevención de la discapacidad y la atención, la integración y la inclusión
de las personas con discapacidad, garantizándoles una mejor calidad de vida, mediante el
pleno ejercicio de sus derechos, equiparación de oportunidades, respeto a su dignidad y la
satisfacción de sus necesidades en los aspectos sociales, económicos, culturales y políticos,
con la finalidad de incorporar a las personas con discapacidad a la dinámica del desarrollo
de la Nación. La atención integral será brindada a todos los estratos de la población urbana,
rural e indígena, sin discriminación alguna.

Trato social y protección familiar

Artículo 9. Ninguna persona podrá ser objeto de trato discriminatorio por razones de
discapacidad, o desatendida, abandonada o desprotegida por sus familiares o parientes,
aduciendo razonamientos que tengan relación con condiciones de discapacidad.

Los ascendientes, las ascendientes, los descendientes y las descendientes hasta el segundo
grado de consanguinidad, y los parientes colaterales hasta el tercer grado de
consanguinidad, están en la obligación de proteger, cuidar, alimentar, proveer vivienda,
vestido, educación y procurar asistencia médica, social y comunitaria, a personas con
discapacidad que no puedan por sí mismas satisfacer las necesidades que implican las
acciones enunciadas.

La persona con discapacidad debe ser atendida en el seno familiar. En caso de atención
institucionalizada, ésta se hará previo estudio de acuerdo con las leyes de la República. El
Estado brindará apoyo y sostendrá instituciones para brindar esta atención en condiciones
que garanticen respeto a la dignidad humana y a la libertad personal.

TÍTULO II
DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS
PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Capítulo I
De la Salud

Atención integral a la salud de las personas con discapacidad

Artículo 10. La atención integral a la salud de personas con discapacidad es responsabilidad

del ministerio con competencia en materia de salud, que la prestará mediante el Sistema
Público Nacional de Salud.

El ministerio con competencia en materia de salud forma y acredita al personal técnico y

especializado en clasificación, valoración y métodos para calificar la condición de
discapacidad. Asimismo podrá emitir recomendaciones sobre organización y
funcionamiento del Sistema Nacional de Atención Integral a las Personas con
Discapacidad.

Prevención

Artículo 11. El Estado aportará los recursos humanos, materiales, tecnológicos y

financieros, a través de los órganos y entes con atribuciones en el ámbito de la prevención
de accidentes, enfermedades, situaciones y condiciones que puedan tener como resultado
discapacidades motoras, sensoriales o intelectuales.

El ministerio con competencia en materia de desarrollo social, a través del Consejo

Nacional para las Personas con Discapacidad, coordinará con otros órganos y entes, el
diseño y ejecución de políticas preventivas pertinentes a la discapacidad.

Lo previsto en esta norma no menoscaba o modifica las atribuciones y competencias del

Sistema de Seguridad Social.

Habilitación y rehabilitación

Artículo 12. La habilitación se refiere a la atención de personas nacidas con discapacidad y

la rehabilitación a la atención de personas cuya discapacidad es adquirida.

La habilitación y rehabilitación consisten en la prestación oportuna, efectiva, apropiada y

con calidad de servicios de atención a personas con discapacidad; su propósito es la
generación, recuperación, fortalecimiento y afianzamiento de funciones, capacidades,
habilidades y destrezas de las personas con discapacidad para lograr y mantener la máxima
independencia, capacidad física, mental, social y vocacional, así como la inclusión y
participación plena en todos los aspectos de la vida.
La habilitación y rehabilitación, como proceso, incluye la atención profesional
especializada y las informaciones pertinentes relativas a cada tipo de discapacidad a las
personas que la tengan y a sus familiares.

La habilitación y rehabilitación deben comenzar en la etapa más temprana posible, se

fundamentarán en una evaluación multidisciplinaria de las necesidades y capacidades
individuales, apoyándose en la participación de la familia y la comunidad e inclusión de la
persona con discapacidad en la comunidad y en todos los aspectos de la sociedad. La
habilitación y rehabilitación están a disposición de las personas con discapacidad, lo más
cerca posible de su propia comunidad, incluso en las zonas rurales.

Responsabilidad de habilitación y rehabilitación

Artículo 13. La habilitación y la rehabilitación de las personas con discapacidad son

responsabilidad del Estado y serán provistas en instituciones educativas, de formación
ocupacional, capacitación ocupacional; en establecimientos y servicios de salud, en
unidades de rehabilitación ambulatorias, de corta y larga estancia, las cuales están
apropiadamente dotadas con personal idóneo, presupuesto adecuado y recursos materiales
suficientes para un óptimo servicio. Los particulares y las particulares podrán ofrecer
servicios de habilitación y de rehabilitación que funcionarán, siempre bajo la orientación,
supervisión y control de los ministerios con competencias en materia de salud, desarrollo
social, educación y deportes, para la economía popular y de trabajo, según sea la
pertinencia.

Ayudas técnicas y asistencia

Artículo 14. Toda persona con discapacidad, por sí misma o a través de quien legalmente
tenga su guarda, custodia o probadamente le provea atención y cuidado, tiene derecho a
obtener para uso personal e intransferible ayudas técnicas, definidas como dispositivos
tecnológicos y materiales que permiten habilitar, rehabilitar o compensar una o más
limitaciones funcionales, motrices, sensoriales o intelectuales, para su mejor
desenvolvimiento personal, familiar, educativo, laboral y social.

El Estado proveerá oportunamente los recursos necesarios para la dotación de ayudas

técnicas y material pedagógico, que sean requeridos para completar los procesos de
habilitación, rehabilitación, educación, capacitación o los necesarios para la inclusión,
integración social y desenvolvimiento personal y familiar de las personas con discapacidad,
así como para su mantenimiento, conservación, adaptación, renovación y readquisición.

El Estado facilitará formas apropiadas de asistencia y apoyo, tales como: guías, cuidadores,
cuidadoras, traductores o traductoras, intérpretes de lengua de señas como parte de la
atención integral a las personas con discapacidad.
Tales prestaciones se otorgarán a través del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, los estados, los municipios y demás instituciones o fundaciones que se
dediquen a tal fin, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.

Situación de riesgo y emergencias

Artículo 15. El Estado, con la participación y coordinación de los órganos y entes
competentes nacionales, estadales y municipales, garantiza la seguridad y protección de las
personas con discapacidad frente a situaciones de riesgo y emergencias, incluyendo
conflictos armados, emergencias humanitarias y desastres naturales. A tal efecto, se
diseñarán y adoptarán los programas y acciones adecuadas y eficaces para garantizar esta
norma en condiciones de equidad y sin discriminación.

Capítulo II
De la Educación, Cultura y Deportes

Educación

Artículo 16. Toda persona con discapacidad tiene derecho a asistir a una institución o
centro educativo para obtener educación, formación o capacitación. No deben exponerse
razones de discapacidad para impedir el ingreso a institutos de educación regular básica,
media, diversificada, técnica o superior, formación preprofesional o en disciplinas o
técnicas que capaciten para el trabajo. No deben exponerse razones de edad para el ingreso
o permanencia de personas con discapacidad en centros o instituciones educativas de
cualquier nivel o tipo.

Educación para la prevención

Artículo 17. El Estado promoverá la salud y calidad de vida, dando prioridad a la educación
para la prevención de la discapacidad en todos los niveles y modalidades educativas y a la
colectividad en general, a través de una amplia utilización de recursos humanos, materiales,
tecnológicos, técnicos y financieros, para lo cual aportará los recursos necesarios y
promulgará los instrumentos legales que posibiliten el desarrollo de programas de
prevención de la discapacidad.
Las personas naturales y jurídicas, corresponsabilizándose y cooperando en el propósito de
obtener salud integral al menor costo, ofrecerán sus recursos y facilitarán la difusión de
mensajes educativos y preventivos sobre la salud y discapacidad.

Educación para personas con discapacidad

Artículo 18. El Estado regulará las características, condiciones y modalidades de la

educación dirigida a personas con discapacidad, atendiendo a las cualidades y necesidades
individuales de quienes sean cursantes o participantes, con el propósito de brindar, a través
de instituciones de educación especializada, la formación y capacitación necesarias,
adecuadas a las aptitudes y condiciones de desenvolvimiento personal, con el propósito de
facilitar la inserción en la escuela regular hasta el nivel máximo alcanzable en el tipo y
grado de discapacidad específica.

Las personas con discapacidad que no puedan recibir educación básica contarán con
servicios apropiados que garanticen su desarrollo y bienestar, incluyendo los brindados en
los centros de enseñanza especializada.
Quienes deban permanecer en escuelas especializadas por el grado de su discapacidad
intelectual, deben ser atendidos, independientemente de su edad cronológica.

Los familiares de niños, niñas y adolescentes con discapacidad deben ser informados y
educados adecuadamente acerca de la discapacidad de que se trate, y capacitados para ser
copartícipes eficientes en las actividades educativas y formativas de ellas y ellos.

Libertad de enseñanza

Artículo 19. Las personas naturales o jurídicas podrán brindar educación especializada,
formación y capacitación a personas con discapacidad, previo cumplimiento de los
requisitos establecidos para ello, con autorización, bajo la orientación, supervisión y control
del ministerio con competencia en materia de educación.

Capacitación y educación bilingüe

Artículo 20. El Estado ofrecerá, a través de las instituciones dedicadas a la atención integral
de personas con discapacidad, cursos y talleres dirigidos a reoralizar, capacitar oralmente
en el uso de la lengua de señas venezolana, a enseñar lectoescritura a las personas sordas o
con discapacidad auditiva; el uso del sistema de lectoescritura Braille a las personas ciegas
o con discapacidad visual, a las sordociegas y a los amblíopes. Así como también,
capacitarlos en el uso de la comunicación táctil, los macrotipos, los dispositivos multimedia
escritos o auditivos de fácil acceso, los medios de voz digitalizadas y otros sistemas de
comunicación; en el uso del bastón, en orientación y movilidad para su desenvolvimiento
social y otras formas de capacitación y educación.

El Estado garantizará el acceso de las personas sordas o con discapacidad auditiva a la

educación bilingüe que comprende la enseñanza a través de la lengua de señas venezolana y
el idioma castellano. El Estado reconoce la lengua de señas venezolana como parte del
patrimonio lingüístico de la Nación y, en tal sentido, promoverá su planificación lingüística
a través de los organismos competentes.

Educación sobre discapacidad

Artículo 21. El Estado, a través del sistema de educación regular, debe incluir programas
permanentes relativos a las personas con discapacidad, en todos sus niveles y modalidades,
los cuales deben impartirse en instituciones públicas y privadas, con objetivos educativos
que desarrollen los principios constitucionales correspondientes. Asimismo, debe incluirse
la educación, formación y actividades especiales en relación con la prevención de la
discapacidad.

Formación del recurso humano para la atención integral

Artículo 22. Los ministerios con competencia en materia de educación, deportes, salud,
desarrollo social, economía popular y de trabajo son responsables del diseño, coordinación
y ejecución de los programas de educación, formación y desarrollo progresivo del recurso
humano necesario para brindar atención integral a las personas con discapacidad.
Difusión de mensajes sobre discapacidad

Artículo 23. Los medios de difusión de prensa, radio y televisión, privados, oficiales y
comunitarios, en todo el territorio nacional, transmitirán y publicarán mensajes dirigidos a
la prevención de enfermedades y accidentes discapacitantes y la difusión de mensajes sobre
discapacidad, a requerimiento del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad,
según lo establecido en la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión. Asimismo,
se promoverán convenios para la difusión de proyectos y actividades relacionadas con la
discapacidad.

Se prohíbe cualquier programa, mensaje o texto en medios de comunicación que denigre o

atente contra la dignidad de las personas con discapacidad. Los medios de difusión y
comunicación deben usar los términos adecuados, contemplados en esta Ley y en
instrumentos emanados de la Organización de las Naciones Unidas, para referirse a las
personas con discapacidad.

Actividades culturales

Artículo 24. El Estado, a través del ministerio con competencia en materia de cultura,
formulará políticas públicas, desarrollará programas y acciones a los fines de promover y
apoyar que las personas con discapacidad puedan acceder y disfrutar de actividades
culturales, recreativas, artísticas y de esparcimiento, así como también la utilización y el
desarrollo de sus habilidades, aptitudes y potencial artístico, creativo e intelectual.

Práctica deportiva

Artículo 25. El Estado, a través del ministerio con competencia en materia de educación y
deportes, en coordinación con los estados y municipios, formulará políticas públicas,
desarrollará programas y acciones para la inclusión e integración de las personas con
discapacidad a la práctica deportiva, mediante facilidades administrativas y las ayudas
técnicas, humanas y financieras, en sus niveles de desarrollo nacional e internacional.

Capítulo III
Del Trabajo y la Capacitación

Políticas laborales

Artículo 26. El ministerio con competencia en materia de trabajo, con la participación del
ministerio con competencia en materia de desarrollo social, formulará políticas sobre
formación para el trabajo, empleo, inserción y reinserción laboral, readaptación profesional
y reorientación ocupacional para personas con discapacidad, y lo que correspondan a los
servicios de orientación laboral, promoción de oportunidades de empleo, colocación y
conservación de empleo para personas con discapacidad.

Formación para el trabajo

Artículo 27. El Estado, a través de los ministerios con competencia en materia del trabajo,
educación y deportes, economía popular y cultura, además de otras organizaciones sociales
creadas para promover la educación, capacitación y formación para el trabajo, establecerán
programas permanentes, cursos y talleres para la participación de personas con
discapacidad, previa adecuación de sus métodos de enseñanza al tipo de discapacidad que
corresponda.

Empleo para personas con discapacidad

Artículo 28. Los órganos y entes de la Administración Pública y privada, así como las
empresas públicas privadas o mixtas, deberán incorporar a sus planteles de trabajo no
menos de un cinco por ciento (5 %) de personas con discapacidad permanente, de su
nómina total, sean ellos ejecutivos, ejecutivas, empleados, empleadas, obreros u obreras.
No podrá oponerse argumentación alguna que discrimine, condicione o pretenda impedir el
empleo de personas con discapacidad.

Los cargos que se asignen a personas con discapacidad no deben impedir su desempeño,
presentar obstáculos para su acceso al puesto de trabajo, ni exceder de la capacidad para
desempeñarlo. Los trabajadores o las trabajadoras con discapacidad no están obligados u
obligadas a ejecutar tareas que resulten riesgosas por el tipo de discapacidad que tengan.

Empleo con apoyo integral

Artículo 29. Las personas con discapacidad intelectual deben ser integradas laboralmente,
de acuerdo con sus habilidades, en tareas que puedan ser desempeñadas por ellas, de
conformidad con sus posibilidades, bajo supervisión y vigilancia. A tal efecto, el ministerio
con competencia en materia del trabajo formulará y desarrollará políticas, planes y
estrategias para garantizar este derecho.

Inserción y reinserción laboral

Artículo 30. La promoción, planificación y dirección de programas de educación,

capacitación y recapacitación, orientados a la inserción y reinserción laboral de personas
con discapacidad, corresponde a los ministerios con competencia en materia del trabajo,
educación y deportes y economía popular, con la participación del Consejo Nacional para
las Personas con Discapacidad.

Capítulo IV
De la Accesibilidad y Vivienda

Normas y reglamentaciones técnicas

Artículo 31. Los órganos y entes de la Administración Pública y privada, que planifiquen,
diseñen, proyecten, construyan, remodelen y adecuen edificaciones y medios urbanos y
rurales en los ámbitos nacional, estadal y municipal deben cumplir con las normas de la
Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN), así como las reglamentaciones
técnicas sobre la materia provenientes de los organismos respectivos, relativas a la
accesibilidad y transitabilidad de las personas con discapacidad.

Las áreas comunes de zonas residenciales, los diseños interiores para uso educativo,
deportivo, cultural, de atención en salud, centros, establecimientos y oficinas comerciales,
sitios de recreación, turísticos y los ambientes urbanos tendrán áreas que permitan
desplazamientos sin obstáculos ni barreras y el acceso seguro a los diferentes ambientes y
servicios sanitarios a personas con discapacidad.

Puestos de estacionamiento

Artículo 32. Los estacionamientos de uso público y privado tendrán espacios exclusivos
para vehículos que transporten o sean conducidos por personas con discapacidad físico-
motora, ubicados inmediatamente a las entradas de las edificaciones o ascensores, en las
cantidades que la ley o norma al respecto establezcan.

Permisos

Artículo 33. Los estados y los municipios prestarán especial atención en el cumplimiento de
este Capítulo. Los municipios se abstendrán de otorgar o renovar los permisos a quienes
incumplan con lo establecido en este Capítulo.

Animales de asistencia

Artículo 34. Las personas con discapacidad que tengan como acompañantes y auxiliares
animales entrenados para sus necesidades de apoyo y servicio, debidamente identificados y
certificados como tales, tienen derecho a que permanezcan con ellos y las acompañen a
todos los espacios y ambientes donde se desenvuelvan. Por ninguna disposición privada o
particular puede impedirse el ejercicio de este derecho en cualquier lugar privado o público,
donde se permita el acceso de personas.

Atención preferencial

Artículo 35. Los órganos y entes de la Administración Pública y privada, están obligados a
garantizar el pleno acceso, brindar atención preferencial y crear procedimientos adecuados
y efectivos para facilitar información, trámites y demás servicios que prestan a las personas
con discapacidad.

Vivienda

Artículo 36. Las personas con discapacidad tienen derecho a una vivienda adecuada. El
Estado, a los efectos de la protección social, desarrollará los proyectos arquitectónicos de
vivienda que se fundamentarán en las necesidades propias de las personas con
discapacidad.
Los organismos públicos del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat otorgarán facilidades
a las personas con discapacidad para el acceso a las políticas sociales y recibir créditos para
la construcción, adquisición o remodelación de la vivienda.

Capítulo V
Del Transporte y Comunicaciones

Asientos para personas con discapacidad

Artículo 37. Las empresas públicas, privadas y los particulares que presten servicios de
transporte colectivo de pasajeros y pasajeras, deben destinar en cada una de sus unidades,
por lo menos un puesto, adaptado para personas con discapacidad con seguridad de
sujeción inmovilizadora.

Tales puestos serán identificados con el símbolo internacional de discapacidad y podrán ser
ocupados, mientras no haya alguna persona con discapacidad que requiera su uso.

Adaptación de unidades de transporte

Artículo 38. Las unidades de transporte colectivo a que se refiere el artículo 36 de esta Ley
deben poseer estribos, escalones y agarraderos, así como rampas o sistemas de elevación y
señalizaciones auditivas y visuales, que garanticen plena accesibilidad, seguridad,
información y orientación a las personas con discapacidad.

Las unidades de transporte colectivo ensambladas en el país e importadas deben contar con
los accesorios descritos en este artículo, antes de entrar en circulación.

Descuentos en pasajes

Artículo 39. El Estado, a través del ministerio con competencia en materia de transporte, y
los estados y municipios establecerán el pasaje gratuito de transporte urbano, superficial y
subterráneo y, al menos, el cincuenta por ciento (50%) de descuento en los montos de los
pasajes terrestres extraurbanos, aéreos, fluviales, marítimos y ferroviarios en las rutas
nacionales, y promoverá la aplicación de descuentos en las rutas internacionales para
personas con discapacidad, en los términos y condiciones establecidos en el Reglamento de
esta Ley.

Transporte sin recargo

Artículo 40. Los servicios de transporte a las personas con discapacidad se realizarán sin
cobrar recargo por el acarreo de sillas de ruedas, andaderas u otras ayudas técnicas. No
podrá negarse tal servicio ni ayuda personal a quien lo requiera por razón de su
discapacidad.

Accesibilidad en terminales terrestres, puertos y aeropuertos

Artículo 41. Los terminales de vehículos automotores, las estaciones de ferrocarril, metro,
trolebús o de cualesquiera otros medios de transporte terrestre, subterráneo o de superficie,
los puertos y los aeropuertos públicos y privados tendrán accesibilidad, orientación e
información necesarias para su uso por personas con discapacidad y movilidad reducida.
Además, deben ofrecer para su uso, traslado interno adecuado a las personas con
discapacidad dentro de las instalaciones.
Identificación de vehículos

Artículo 42. Toda persona con discapacidad, que lo requiera, tendrá derecho a portar una
placa especial para vehículo automotor expedida por las autoridades competentes.

Los organismos, instituciones u organizaciones que sean propietarios o propietarias de

vehículos automotores que transporten regularmente personas con discapacidad, deben
identificarlos con el símbolo internacional de personas con discapacidad, y portar una placa
especial expedida por las autoridades competentes.

Licencia para conducir vehículos

Artículo 43. Las personas con discapacidad que llenen los requisitos ordinarios para
obtener licencia para conducir vehículos automotores, la tendrán en las mismas condiciones
y con la duración ordinaria general para el grado en que fuera otorgada. Los certificados
médicos especiales que prueben la aptitud para manejar, deberán determinar el tipo y grado
de discapacidad presentada.

Servicio de telecomunicaciones

Artículo 44. La instalación de servicio de telecomunicaciones solicitada por personas con

discapacidad o sus familiares será atendida con prioridad, proporcionando aparatos
adaptados a la discapacidad del solicitante o la solicitante. La instalación de servicio
telefónico público debe cumplir con las medidas arquitectónicas y de diseño universal
necesarias de adaptabilidad a las personas con discapacidad.

Capítulo VI
De aspectos económicos

Exoneración de impuestos, tasas y derechos de importación

Artículo 45. La importación al país de medicamentos, ayudas técnicas, equipos, aparatos,

utensilios, instrumentos, materiales y cualquier producto tecnológico o recurso útil y
necesario que posibilite la integración personal, familiar o social de las personas con
discapacidad, podrá ser exonerada del pago de aranceles, tasas y otros derechos aduanales,
a solicitud de personas naturales con discapacidad para uso propio o por medio de familiar
o de persona natural a cuyo cargo esté, personas jurídicas sin fines de lucro u
organizaciones de personas con discapacidad. El Poder Ejecutivo podrá establecer otros
requisitos y las condiciones para conceder la exoneración.
Asimismo, podrán ser exonerados del pago de aranceles, tasas y otros derechos aduanales,
los vehículos automotores destinados al uso particular o colectivo de personas con
discapacidad, a solicitud éstas, del familiar a cuyo cargo esté o de personas naturales o
jurídicas sin fines de lucro.

Otorgamiento de permisos

Artículo 46. Los municipios donde existan programas de asignación de espacios para el
desarrollo de trabajo por cuenta propia que implica instalación de puestos, quioscos o
explotación de pequeños comercios, concederán prioridad para el otorgamiento de permisos
y asignaciones a personas con discapacidad que estén en condiciones de desempeñarse en
tales actividades.

Capítulo VII
De la participación ciudadana

Organizaciones de personas con discapacidad y familiares

Artículo 47. Los ciudadanos y ciudadanas con discapacidad, sus familiares y otras personas
podrán constituir organizaciones sociales, económicas, deportivas, culturales, artísticas, de
contraloría social o de cualquier índole que los agrupen, y expresen las manifestaciones de
su acción para lograr el protagonismo participativo y la incorporación plena al desarrollo de
sus comunidades y de la Nación.

Gratuidad en el Registro Público

Artículo 48. La reserva de nombre y la inscripción de las actas constitutivas, estatutos, actas
de la asamblea de las organizaciones y todas las operaciones constituidas para personas con
discapacidad, o por sus responsables, están exceptuadas del pago de los impuestos y tasas
previstas en la Ley de Registro Público y del Notariado.

Comités Comunitarios de Personas con Discapacidad

Artículo 49. Los comités comunitarios de personas con discapacidad son las organizaciones
de participación y protagonismo pleno de las personas con discapacidad para ejercer
funciones específicas, atender necesidades y desarrollar las potencialidades de las personas
con discapacidad, así como también viabilizar, organizar y priorizar todas las ideas,
propuestas, solicitudes, necesidades y aportes para que mediante sus voceros se presenten
ante los Consejos Comunales y los Consejos Locales de Planificación Pública. Los
miembros de estos comités tendrán carácter ad-honorem.

La estructura, organización y funcionamiento de los comités comunitarios de personas con

discapacidad se regirán por el Reglamento de esta Ley, por otras leyes y sus reglamentos.

Acciones
Artículo 50. Los comités comunitarios de personas con discapacidad tendrán como objetivo
fundamental las acciones dirigidas a la integración de personas con discapacidad a la
comunidad y la participación en el mejoramiento de sus condiciones de vida, por medio de:
1. La elaboración y asesoría de proyectos en materia de discapacidad.
2. La priorización de las solicitudes de las personas con discapacidad ante el Consejo
Comunal y el Consejo Local de Planificación Pública, correspondiente.
3. La coordinación con distintas instituciones públicas para la creación y fortalecimiento de
canales o redes de información entre los diferentes comités.
4. La promoción de foros o charlas informativas y educativas inherentes al tema de las
personas con discapacidad.
5. La creación y desarrollo de programas o actividades educativas, deportivas, culturales y
recreativas.
6. La promoción de conformación de cooperativas, microempresas o cualquier otra forma
asociativa que permita el empleo o inserción laboral a las personas con discapacidad.
7. La participación en la formación, ejecución y control de la gestión pública en el área de
discapacidad correspondiente a su ubicación geográfica y base poblacional.
8. La contribución para la elaboración y el mantenimiento del registro de personas con
discapacidad y de las instituciones dedicadas a su atención integral.
9. La contribución para el registro de las personas con discapacidad en condiciones de
ingresar al mercado laboral, cuya información debe ser enviada a la unidad municipal de
personas con discapacidad correspondiente.

Participación política

Artículo 51. Las personas con discapacidad tienen derecho a la participación política. El
Estado, mediante el uso de avances tecnológicos y de facilitación, garantizará que los
procedimientos, instalaciones y materiales electorales para el ejercicio del derecho al
sufragio por parte de las personas con discapacidad sean apropiados, accesibles y fáciles de
entender y utilizar en procura de su máxima independencia posible para emitir su voto en
secreto y sin intimidación, en elecciones y referendos populares. De igual modo, tienen
derecho a postularse como candidatos o candidatas en las elecciones, ostentar cargos y
desempeñar cualquier función pública, sin menoscabo de los requisitos establecidos en
otras leyes sobre la materia.

TÍTULO III
DEL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL
A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Capítulo I
De la rectoría

Creación del Sistema

Artículo 52. Se crea el Sistema Nacional de Atención Integral a las Personas con
Discapacidad para la integración y coordinación de las políticas, planes, programas,
proyectos y acciones para la atención integral de las personas con discapacidad en todo el
territorio de la República. El Sistema Nacional de Atención Integral a las Personas con
Discapacidad está bajo la rectoría del ministerio con competencia en materia de desarrollo
social.

Órgano Rector

Artículo 53. El ministerio con competencia en materia de desarrollo social es el órgano

rector, siendo sus competencias las siguientes:
1. Definir los lineamientos, políticas, planes y estrategias dirigidas a la inserción e
integración a la sociedad, de las personas con discapacidad, de manera participativa y
protagónica para contribuir al desarrollo de su calidad de vida y al desarrollo de la Nación.
2. Efectuar el seguimiento, la evaluación y el control de las políticas, planes, programas,
proyectos y proponer los correctivos que considere necesarios.
3. Revisar y proponer las modificaciones a la normativa legal aplicable.
4. Requerir del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad la información
administrativa y financiera de su gestión.
5. Evaluar en forma continua el desempeño y los resultados de la gestión del Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad.
6. Proponer el Reglamento de la presente Ley y aprobar las normas técnicas propuestas por
el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.
7. Establecer formas de interacción y coordinación conjunta entre instituciones públicas y
privadas a los fines de esta Ley.
8. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Sistema Nacional de Atención
Integral a las Personas con Discapacidad.
9. Informar y difundir los resultados de su gestión en materia de atención integral a las
personas con discapacidad.
10. Las demás que le sean asignadas por esta Ley, por otras leyes que regulen la materia y
por el Ejecutivo Nacional.

Capítulo II
Del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad

Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad

Artículo 54. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad es un instituto
autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, tiene su sede en Caracas y ejerce
funciones de ejecución de los lineamientos, políticas públicas, planes y estrategias
diseñados por el órgano rector.

El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad tiene como finalidad coadyuvar en
la atención integral de las personas con discapacidad, la prevención de la discapacidad y en
la promoción de cambios culturales en relación con la discapacidad dentro del territorio de
la República Bolivariana de Venezuela, con base en los principios establecidos en esta Ley.
Finalidades

Artículo 55. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad tiene como finalidad:

1. Participar en la formulación de lineamientos, políticas, planes, proyectos y estrategias en

materia de atención integral a las personas con discapacidad y someterlo a consideración
del ministerio con competencia en materia de desarrollo social.

2. Promover la participación ciudadana en lo social y económico, a través de comités

comunitarios, asociaciones cooperativas, empresas comunitarias y de cogestión y
autogestión, en función de la organización de las personas con discapacidad, que conlleve a
una mejor articulación e identificación con los entes del sector público y privado.

3. Promover la prestación de servicios asistenciales en materia jurídica, social y cultural a

las personas con discapacidad, de conformidad con esta Ley.

4. Conocer sobre situaciones de discriminación a las personas con discapacidad y

tramitarlas ante las autoridades competentes.

5. Formular recomendaciones a los órganos y entes de la Administración Pública Nacional,

Estadal y Municipal, y todas las personas de derecho privado y a los organismos del sector
privado en asuntos inherentes a la atención integral de personas con discapacidad.

6. Coadyuvar a la elaboración de proyectos de ley, reglamentos, ordenanzas, decretos,

resoluciones y cualesquiera otros instrumentos jurídicos necesarios para el desarrollo en
materias específicas de la atención integral de personas con discapacidad.

7. Crear y mantener actualizado, de acuerdo con las normas establecidas por el Instituto
Autónomo Biblioteca Nacional y de Servicios de Bibliotecas, un centro de datos nacional e
internacional para registrar, organizar y conservar información y documentación relativas a
la atención integral, participación e incorporación a la sociedad de las personas con
discapacidad.

8. Promover y mantener relaciones institucionales con entidades afines, nacionales o

internacionales a los fines de intercambio en todos los aspectos.

9. Asesorar a la Administración Pública y privada en las materias objeto de esta Ley.

10. Diseñar y promover a través de los medios de comunicación social, programas y

campañas masivas de información y difusión sobre la prevención de accidentes y de
enfermedades que causen discapacidades, así como lo relativo a la atención integral de
personas con discapacidad.

11. Llevar un registro permanente de personas con discapacidad, de organizaciones sociales

constituidas por personas con o sin discapacidad y sus familiares y de instituciones,
empresas, asociaciones, sociedades, fundaciones, cooperativas u otro tipo de
organizaciones sociales o económicas con o sin fines de lucro, que comercialicen
productos, presten servicio, atención, asistencia o de alguna manera brinden cuidados,
educación, beneficios, o faciliten la obtención de ellos a personas con discapacidad.

12. Promover a nivel nacional la creación de comités comunitarios de personas con

discapacidad.

13. Coordinar acciones con estados y municipios en función de asuntos inherentes a la

atención de personas con discapacidad en la circunscripción correspondiente.

14. Propiciar mediante la coordinación de esfuerzos entre los diversos organismos públicos
y privados, la investigación científica aplicada al mejoramiento de la calidad de vida de las
personas con discapacidad.

15. Promover el acceso de las personas con discapacidad a las fuentes de financiamiento de
proyectos productivos presentados por las diferentes organizaciones de personas con
discapacidad y sus familiares.

16. Garantizar la investigación, estandarización, registro y promoción de la lengua de señas

venezolana.

17. Las demás que le atribuyan las leyes y los reglamentos.

Del Consejo Directivo

Artículo 56. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad tendrá un Consejo
Directivo integrado por un Presidente o Presidenta y un Vicepresidente o Vicepresidenta de
libre nombramiento y remoción por el Presidente o Presidenta de la República; cinco
directores o directoras de libre nombramiento y remoción por el Presidente o Presidenta del
Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad correspondientes, uno por cada tipo
de discapacidad: visual, auditiva, físico-motora, intelectual y múltiple, previa consulta.

Cada integrante del Consejo Directivo tendrá un suplente o una suplente, con excepción del
Presidente o Presidenta. Las ausencias temporales del Presidente o de la Presidenta, serán
suplidas por el Vicepresidente o Vicepresidenta.

La estructura administrativa, funcionamiento y las atribuciones del Consejo Directivo se

establecerán en el reglamento interno respectivo.

Atribuciones del Consejo Directivo

Artículo 57. El Consejo Directivo del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad tendrá las siguientes atribuciones:

1. Elaborar los lineamientos del Plan Nacional de Atención Integral a las Personas con
Discapacidad, el cual será sometido a consideración del ministerio con competencia en
materia de desarrollo social.
2. Elaborar y aprobar el plan operativo anual y el presupuesto del Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad y proponerlo al ministerio de adscripción.

3. Elaborar el reglamento interno o de funcionamiento del Consejo Nacional para las

Personas con Discapacidad.

4. Emitir informe sobre la conveniencia de suscripción o ratificación de convenios

nacionales e internacionales en materia de discapacidad o la adhesión a los mismos.

5. Autorizar la celebración de contratos y convenios administrativos en los que participe el

Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, atendiendo a las disposiciones
legales vigentes sobre licitaciones.

6. Aplicar las sanciones administrativas contempladas en esta Ley.

7. Las demás que le señalen la ley y los reglamentos.

Atribuciones del Presidente o Presidenta del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad

Artículo 58. El Presidente o Presidenta del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad tendrá las siguientes atribuciones:

1. Ejercer la dirección y administración del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, conforme a las disposiciones de esta Ley y su Reglamento y a las decisiones
emanadas del Consejo Directivo.

2. Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo.

3. Ejercer la representación del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.

4. Impulsar y supervisar las actividades que se realicen en concordancia con el Plan

Nacional de Atención Integral a las Personas con Discapacidad.

5. Informar al Consejo Directivo sobre el desarrollo de los planes operativos y de la

ejecución presupuestaria.

6. Designar, dirigir, supervisar, remover y destituir al personal subalterno del Consejo

Nacional para las Personas con Discapacidad.

7. Llevar bajo su dirección y control los archivos del Consejo Directivo.

8. Velar por el cumplimiento de esta Ley y su Reglamento.

9. Las demás que le asignen la ley y los reglamentos.

Incompatibilidades
Artículo 59. No podrán ejercer los cargos de Presidente o Presidenta, miembro principal o
suplente del Directorio del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad:

1. Las personas sujetas a interdicción por condena penal mediante sentencia

definitivamente firme, las personas sometidas a beneficio de atraso y los fallidos no
rehabilitados, y los declarados civilmente responsables mediante sentencia definitivamente
firme, por actuaciones u omisiones en la actividad profesional en la cual se fundamenta su
acreditación para ser elegible al cargo.

2. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente responsables con

ocasión de la administración de fondos de carácter público o privado, mediante sentencia
definitivamente firme.

3. Quienes hayan sido sujetos de acto de responsabilidad administrativa dictado por la

Contraloría General de la República, que haya quedado definitivamente firme.

4. Las personas que, para el momento de producirse la selección, sean marido y mujer o
tengan entre sí parentesco por consanguinidad hasta cuarto grado, o por afinidad hasta
segundo grado.

5. Representantes o apoderados de personas jurídicas que provean bienes y servicios

destinados a las personas con discapacidad.

Consejo Consultivo

Artículo 60. El Consejo Consultivo es una instancia que tiene como objeto la asesoría,
promoción, consulta y seguimiento de las políticas, programas y acciones a favor de las
personas con discapacidad, así como recabar las propuestas y presentarlas al Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad. El Consejo Consultivo se reunirá mediante
convocatoria del Presidente o Presidenta del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, obligatoriamente en forma ordinaria, una vez cada mes y
extraordinariamente, las veces que lo considere conveniente.

El Consejo Consultivo está integrado por representantes de los ministerios con competencia
en materias de salud, desarrollo social, educación y deportes, infraestructura, trabajo,
economía popular, finanzas y la defensoría del pueblo, con sus respectivos suplentes.

El consejo consultivo podrá solicitar la incorporación del representante de cualquier

organismo, institución o voceros o voceras de las organizaciones de personas con
discapacidad, cuando las circunstancias o las necesidades así lo requieran.
El funcionamiento del Consejo Consultivo se establecerá mediante el reglamento de esta
Ley.

Patrimonio
Artículo 61. El patrimonio del Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad está
constituido por:
1. Las asignaciones presupuestarias previstas en la Ley de Presupuesto anual
correspondiente.
2. Los bienes muebles e inmuebles, derechos y obligaciones que pertenecen al Consejo
Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas.
3. Los aportes extraordinarios que le asigne el Ejecutivo Nacional.
4. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del Ejecutivo Nacional le sean
transferidos para cumplir sus fines.
5. Las rentas procedentes de dinero, títulos y valores.
6. Las subvenciones y donaciones de entes nacionales, estadales o municipales y personas
jurídicas o naturales, nacionales o extranjeras.
7. El producto de la aplicación de las multas contempladas en esta Ley.
8. Los recursos provenientes de acuerdos bilaterales, instituciones internacionales y
organismos multilaterales.
9. Los bienes y rentas adquiridas por cualquier otro título lícito.

Control tutelar

Artículo 62. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad estará sometido a
mecanismos de control tutelar administrativos, sin menoscabo de su autonomía, por parte
del ministerio con competencia en materia de desarrollo social, en los siguientes términos:
1. Suministrar información administrativa y financiera de su gestión.
2. Autorización de adquisiciones que no hayan sido objeto de licitación, de acuerdo con la
ley respectiva.
3. Auditoría de procesos que se lleven a cabo.
4. Evaluación del informe trimestral que refleje el cumplimiento de los objetivos.
5. Evaluación de la memoria y cuenta de la gestión anual del Consejo.

Privilegios, prerrogativas y exenciones

Artículo 63. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad gozará de los
privilegios, las prerrogativas y las exenciones de orden fiscal, tributario y procesal que
acuerden las leyes nacionales.

Participación de Estados y Municipios

Artículo 64. Los estados podrán disponer de recursos para servicios de atención integral de
las personas con discapacidad. Los municipios desarrollarán servicios de integración
familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario.
Las gobernaciones y alcaldías deben hacer del conocimiento del Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad las estrategias, planes, programas, proyectos y acciones, para la
ejecución de los presupuestos destinados a la atención integral de las personas con
discapacidad en el ámbito de su competencia.

Capítulo III
De las Unidades Municipales para las Personas con Discapacidad
Unidades municipales

Artículo 65. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad creará unidades
municipales para las personas con discapacidad, para lo cual podrá celebrar convenios con
los municipios. Este Consejo determinará, según la población y las condiciones geográficas
de acceso, la creación de una unidad municipal para las personas con discapacidad que
atienda a uno o varios municipios.

Directorio

Artículo 66. Las unidades municipales para las personas con discapacidad son instancias de
gestión que actúan bajo la coordinación del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad y tienen un Directorio integrado por tres personas: un Director o Directora,
quien lo preside, de libre nombramiento y remoción por el Presidente o Presidenta del
Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad un representante de la alcaldía o las
alcaldías de los municipios en los cuales actúa y un vocero o vocera de los comités
comunitarios de personas con discapacidad a nivel municipal, designado por la asamblea de
dichos comités.

Funciones y competencias

Artículo 67. Las unidades municipales para las personas con discapacidad tendrán en su
ámbito político-territorial, las siguientes funciones y competencias:

1. Proponer al Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad estrategias y

proyectos en materia de atención integral a las personas con discapacidad.

2. Ejecutar directrices en materia de atención integral a las personas con discapacidad,

señaladas por el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.

3. Promocionar la conformación de los comités comunitarios de personas con discapacidad

y participación de las personas con discapacidad para el ejercicio de la contraloría social, la
toma de decisiones sobre la planificación y el control de políticas específicas en las
instituciones y servicios.

4. Fomentar el interés de la sociedad, la familia y la comunidad organizada sobre la

participación y atención integral a las personas con discapacidad.

5. Certificar la condición de persona con discapacidad, de acuerdo con los términos y

condiciones establecidos en el artículo 6 de esta Ley.

6. Realizar y mantener actualizado un registro municipal de las personas con discapacidad y

de las instituciones públicas y privadas dedicadas a su atención integral.

7. Elaborar y mantener actualizado el registro de las personas con discapacidad en

condiciones de ingresar al mercado laboral, cuya información debe ser enviada
mensualmente al ministerio con competencia en materia del trabajo y al Instituto Nacional
de Empleo.

8. Coordinar en el municipio actividades desarrolladas por entes públicos o privados de

participación y atención integral a las personas con discapacidad.

9. Denunciar ante las autoridades competentes los hechos que atenten contra el respeto a la
dignidad de las personas con discapacidad y velar por el cumplimiento de las sanciones
impuestas.

10. Supervisar que los diferentes servicios y programas sociales de naturaleza pública o
privada a nivel municipal, garanticen la satisfacción de las necesidades de las personas con
discapacidad.

11. Elaborar un informe trimestral dirigido al Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, que indique el estado de los programas y los servicios que adelanta la unidad
municipal, y difundirlo a las personas con discapacidad.

Capítulo IV
De los Registros para la Atención a las Personas con Discapacidad

Registro Nacional de Personas con Discapacidad

Artículo 68. A los efectos de planificación, ejecución, seguimiento y control de políticas

públicas, el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, en coordinación con los
órganos y entes nacionales con competencia en materia de salud, estadística, servicios
sociales y seguridad laboral, debe mantener un Registro Nacional de Personas con
Discapacidad, organizado por estados, municipios, parroquias y comunidades.

Registro municipal de personas con discapacidad

Artículo 69. Las unidades municipales para las personas con discapacidad, con la
participación de los comités comunitarios de personas con discapacidad, llevarán un
registro de personas con discapacidad. Estas unidades reportarán datos e informaciones al
Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad. El Reglamento de esta Ley
establecerá los procedimientos para el mantenimiento actualizado de este registro.

Reporte de nacimientos de niños y niñas con discapacidad

Artículo 70. Los establecimientos de salud, públicos y privados, están obligados a reportar
al Sistema Nacional de Información en Salud el nacimiento de todo niño o niña con algún
tipo de discapacidad.

Registro de organizaciones de personas con discapacidad y de sus familiares

Artículo 71. Las organizaciones sociales, deportivas, recreativas o de cualquier índole sin
fines de lucro, constituidas por personas con discapacidad y por sus familiares y las
personas jurídicas con o sin fines de lucro creadas para organizar y desarrollar actividades
deportivas, culturales y recreativas, o brindar asistencia, atención, servicio, educación,
formación y capacitación a personas con discapacidad, deben registrarse en el Consejo
Nacional para las Personas con Discapacidad, a efecto de insertarse en las políticas
públicas. El Reglamento de esta Ley establecerá las condiciones y modalidades de registro.

Registro de trabajadores con discapacidad

Artículo 72. Los empleadores o las empleadoras informarán semestralmente al Consejo

Nacional para las Personas con Discapacidad, al Instituto Nacional de Empleo y al Instituto
Nacional de Estadística, el número de trabajadores o trabajadoras con discapacidad
empleados, su identidad, así como el tipo de discapacidad y actividad que desempeña cada
uno o una.

TÍTULO IV
DE LAS SANCIONES

Capítulo I
Disposiciones generales

Aplicación de sanciones

Artículo 73. Sin perjuicio de las acciones particulares o de oficio contempladas en el

ordenamiento jurídico, el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad aplicará las
sanciones, una vez efectuadas las investigaciones que comprueben que se ha incurrido en
alguna de las infracciones establecidas taxativamente en esta Ley.

Notificación

Artículo 74. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad efectuará la
notificación de la resolución, a fin de que el infractor o infractora, en el plazo de cinco días
hábiles contados a partir de la fecha de la notificación, pague la multa en las entidades
bancarias que determine este Consejo o cumpla con la sanción impuesta.

Recursos

Artículo 75. El recurso de reconsideración en contra de las resoluciones del Consejo

Nacional para las Personas con Discapacidad agota la vía administrativa y contra ellas sólo
podrá interponerse el recurso Contencioso-Administrativo, de conformidad con la ley que
rija la jurisdicción correspondiente.

Incumplimiento de pago

Artículo 76. Cuando el infractor o infractora no pague la multa dentro del plazo señalado en
el artículo 73 esta Ley, se tramitará conforme al procedimiento de ejecución de créditos
fiscales previsto en el Código de Procedimiento Civil.
Responsabilidad de funcionarios públicos o funcionarias públicas

Artículo 77. Los funcionarios públicos o las funcionarias públicas responsables de

infracciones a esta Ley, por acción u omisión, serán objeto de instrucción de expediente
administrativo, con las consecuencias legales que ello acarree, sin perjuicio de lo
contemplado en el ordenamiento jurídico.

Reincidencia

Artículo 78. Las personas naturales o jurídicas que fueran objeto de aplicación de
sanciones, y reincidieran en la infracción, les serán duplicadas en cada ocasión de
reincidencia, en proporción a la aplicación de la sanción anterior.
A los efectos de este artículo, el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad
llevará un Registro Especial de Infractores a nivel nacional.

Información

Artículo 79. Los organismos públicos, las instituciones privadas y las personas naturales
están en la obligación de proveer la información que solicite el Consejo Nacional para las
Personas con Discapacidad, con el propósito de identificar, ubicar a los infractores o
infractoras de esta Ley y aplicar las sanciones a que haya lugar.

Fondo de ayudas técnicas

Artículo 80. Los recursos generados por las multas que, de conformidad con esta Ley,
imponga el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, pasarán a formar parte
de un fondo de ayudas técnicas.

Capítulo II
De las sanciones en particular

Sanciones a proveedores

Artículo 81. Los proveedores o las proveedoras de ayudas técnicas, bienes y servicios útiles
o necesarios para personas con discapacidad, que incurran en especulación o cobro
excesivo u ocultamiento de inventarios o disminución de calidad serán sancionados o
sancionadas con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a dos mil unidades tributarias
(2.000 U.T.).

Multas a instituciones educativas o directivos

Artículo 82. Las instituciones educativas públicas y privadas o sus directivos o directivas,
según corresponda, que infrinjan el artículo 15 de esta Ley, serán sancionados o
sancionadas solidariamente con multa de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) a
doscientas unidades tributarias (200 U.T.).
Multa por impedir acceso a animales de asistencia

Artículo 83. Los directores, directoras, coordinadores, coordinadoras, administradores,

administradoras, jefes o jefas de servicio, responsables circunstanciales del incumplimiento
del artículo 33 de esta Ley, serán objeto de multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a
treinta unidades tributarias (30 U.T.) y cierre del establecimiento entre cuarenta y ocho y
setenta y dos horas, según sea la gravedad del caso.

Multa por incumplimiento de cuota de empleo

Artículo 84. Las instituciones nacionales, estadales, municipales y parroquiales, así como
las empresas públicas, privadas o mixtas que infrinjan el artículo 27 de esta Ley, serán
sancionadas con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a mil unidades tributarias
(1.000 U.T.).

Multa por incumplimiento de registro

Artículo 85. Los empleadores y empleadoras que incumplieren lo prescrito en el artículo 71

de esta Ley serán sancionados con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) a sesenta
unidades tributarias (60 U.T.).

Incumplimiento de normas COVENIN y reglamentaciones técnicas

Artículo 86. Los organismos públicos y empresas públicas, privadas o mixtas, a que hace
referencia el artículo 30 de esta Ley, responsables de las obras en las que se constataren las
infracciones referidas, deberán corregir las fallas por sí mismas o cancelar el costo de las
correcciones efectuadas por terceros, a instancias del Consejo Nacional para las Personas
con Discapacidad.

Si los organismos públicos y empresas públicas, privadas o mixtas, no cancelaran el costo

de las correcciones efectuadas por terceros de acuerdo con lo establecido en el párrafo
anterior, serán sancionadas con multas de mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a cinco mil
unidades tributarias (5.000 U.T.), sin menoscabo de las acciones administrativas, civiles y
penales a que hubiere lugar. En caso de cierre, quiebra, desaparición o imposibilidad de
ubicación del responsable de la infracción, la multa se aplicará a quien apareciera como
máxima autoridad o Presidente o Presidenta de la Junta Directiva en los documentos de
registro mercantil existentes para la fecha de contratación de la obra.

Multas por no suministrar servicio de telecomunicaciones

Artículo 87. Las empresas que incumplan lo establecido en el artículo 43 de esta Ley serán
sancionadas con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a quinientas unidades
tributarias (500 U.T.), además deben establecer el servicio solicitado, como ordena esta
Ley.

Multa por cobros no permitidos

Artículo 88. Quienes incumplan lo establecido en el artículo 39 de esta Ley serán
sancionados con multa de ocho unidades tributarias (8 U.T.) a cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.).

Sanciones y multas por maltrato a personas con discapacidad

Artículo 89. Quienes incumplan lo establecido en el artículo 9 de esta Ley serán

sancionados con la asistencia obligatoria de dos a diez sesiones de concientización dictadas
por el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad en apoyo al trato social y
protección familiar.

Si el infractor o la infractora no acude a las sesiones de concientización se le impondrá una

multa de diez unidades tributarias (10 U.T.) a veinte unidades tributarias (20 U.T.), con la
obligación de asistir a las sesiones. En caso de reiteración de las conductas tipificadas en el
artículo 9, esta multa se incrementará en cinco unidades tributarias (5 U.T.), por cada
oportunidad en que se produzca, sin menoscabo de la responsabilidad civil o penal
correspondiente a que hubiere lugar.

Capítulo III
Del procedimiento sancionatorio

Inicio del procedimiento

Artículo 90. El procedimiento para la determinación de la infracción se iniciará de oficio

por el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad o por denuncia escrita u oral
que será recogida por escrito. Se respetará la dignidad humana, el derecho a la defensa y las
demás garantías del debido procedimiento.

Contenido de la denuncia

Artículo 91. La denuncia o, en su caso, el acto de apertura deberá contener:

1. La identificación del denunciante y, en lo posible, del presunto infractor o la presunta

infractora.

2. La dirección del presunto infractor o la presunta infractora, si la conociere, a los fines de

practicar las notificaciones pertinentes.

3. Los hechos denunciados.

4. Referencia a los anexos que se acompañan, según sea el caso.

5. Las firmas y las huellas dactilares del o los denunciantes.

6. Cualesquiera otras circunstancias que permitan el esclarecimiento de los hechos.

Actas de apertura
Artículo 92. Iniciado el procedimiento por el Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, se levantará un acta de apertura elaborada por el Consejo Directivo o por el o
los funcionarios a quienes éste delegue.
El acta de apertura deberá ser motivada y establecer con claridad los hechos imputados y
las responsabilidades que pudieran desprenderse de la constatación de los mismos hechos.

Lapso para la consignación de alegatos

Artículo 93. Levantada el acta de apertura por el Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, este Consejo notificará dentro de los diez días hábiles siguientes, contados a
partir de la fecha de emisión del acta de apertura, al presunto infractor o la presunta
infractora los hechos que se le imputan, para que en un lapso de diez días hábiles siguientes
a su notificación consigne los alegatos y pruebas que estime pertinentes para su defensa. En
casos plenamente justificados, podrá otorgarse prórroga de cinco días hábiles más.

Sustanciación del expediente

Artículo 94. La Consultoría Jurídica del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad sustanciará el expediente, el cual deberá contener los actos, documentos,
declaraciones, experticias, informes y demás elementos de juicio necesarios para establecer
la verdad de los hechos. Cualquier particular podrá consignar en el expediente los
documentos que estime pertinentes a los efectos del esclarecimiento de los hechos.

Actos para la sustanciación

Artículo 95. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, a través de la
Consultoría Jurídica, a los fines de la debida sustanciación, podrá realizar, entre otros, los
siguientes actos:

1. Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento los documentos o

informaciones pertinentes para el esclarecimiento de los hechos.

2. Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a cualquier persona interesada que

pudiese suministrar información relacionada con la presunta infracción.

3. Realizar u ordenar las inspecciones que considere pertinentes a los fines de la

investigación.

4. Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos.

Conclusión de la sustanciación y decisión

Artículo 96. La sustanciación del expediente deberá concluirse dentro de los cuarenta y
cinco días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha de emisión del acta de apertura,
pudiendo prorrogarse, por una sola vez, hasta por cinco días hábiles siguientes, cuando la
complejidad del asunto así lo requiera.
El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad decidirá dentro de los diez días
hábiles siguientes. En la decisión se determinará la existencia o no de las infracciones y en
caso afirmativo, se establecerán las sanciones correspondientes, así como los correctivos a
que hubiere lugar.

TÍTULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES

Capítulo I
Disposiciones transitorias

Primera. Dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley,
contados a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela, el ministerio con competencia en materia de desarrollo social procederá a la
reestructuración del Consejo Nacional para la Integración de Personas Incapacitadas,
creado mediante Ley para la Integración de Personas Incapacitadas, publicada en la Gaceta
Oficial de la República de Venezuela Nº 4.623, Extraordinario, de fecha 03 de septiembre
de 1993, cambiándosele el nombre por el de Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad, para adaptar su estructura, organización y funcionamiento a los principios,
bases y lineamientos señalados en la presente Ley.

Segunda. Las empresas públicas, privadas o mixtas que presten servicios de transporte
cumplirán con los artículos 36 y 37 de esta Ley, en un lapso no mayor de dos años contados
a partir del primer año de entrada en vigencia de la presente Ley.

Tercera. Los organismos públicos y empresas públicas, privadas o mixtas, se adecuarán al

Capítulo IV del Título II de esta Ley, dentro de los próximos tres años, contados a partir del
primer año de entrada en vigencia de la presente Ley.

Cuarta. Dentro de los doce meses siguientes, contados a partir de la fecha de entrada en
vigencia de la presente Ley, se procederá a la revisión, actualización y adecuación de las
normas y reglamentaciones existentes en los ámbitos nacional, estadal y municipal, a los
fines de ajustarlas a las disposiciones de esta Ley.

Capítulo II
Disposiciones derogatorias

Primera. Se deroga el artículo 410 del Código Civil vigente, y cualquier disposición de
carácter legal que colide con la presente Ley.

Segunda. Se deroga la Ley para la Integración de Personas Incapacitadas, publicada en la

Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 4.623, Extraordinario, de fecha 03 de
septiembre de 1993.

Capítulo III
Disposiciones finales
Primera. Esta Ley debe divulgarse, también, mediante sistema de lectoescritura Braille,
libro hablado y disco compacto.
Segunda. La presente Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional,

en Caracas, a los quince días del mes de noviembre de dos mil seis. Año 196º de la
Independencia y 147º de la Federación.

CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional

DESIRÉE SANTOS AMARAL

Primera Vicepresidenta ROBERTO HERNÁNDEZ WOHNSIEDLER
Segundo Vicepresidente

IVÁN ZERPA GUERRERO

Secretario

Palacio de Miraflores, en Caracas a los veintinueve días del mes de diciembre de dos mil
seis.
Años 196° de la Independencia y 147° de la Federación.

Cúmplase,
HUGO CHÁVEZ FRÍAS

(L.S.)