ACUERDO ENTRE LA REPUBLICA DE COLOMBIA Y LA CORTE PENAL

INTERNACIONAL SOBRE LA EJECUCION DE LAS PENAS IMPUESTAS

POR LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

ESTUDIANTES:

DOCENTE:

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA, IBAGUÉ – TOLIMA

FACULTAD DE DERECHO

DERECHO INTERNACIONAL

2019

1
 ACUERDO ENTRE LA REPUBLICA DE COLOMBIA Y LA CORTE PENAL

INTERNACIONAL SOBRE LA EJECUCION DE LAS PENAS IMPUESTAS

POR LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

ANÁLISIS

1. BUSCAR SI APLICA ENTRE EL TRATADO Y LA LEY INTERNA

- El artículo 93 de la Constitución fue reformado mediante el Acto Legislativo 02 de

2001, el cual facultó al Estado colombiano para reconocerle jurisdicción a la Corte Penal

Internacional en los términos del Estatuto de Roma.

- La ley 742 de 2001 y la Sentencia C-580 de 2002 se fija las reglas atinentes a

la ‘Función de los Estados en la ejecución de las penas privativas de libertad’. En donde el

acuerdo presente, no modifica el Estatuto de Roma y es allí en donde el artículo 103 del

Estatuto de Roma debe, en ese sentido, se considera parámetro de constitucionalidad, en

tanto permite hacer efectivas las penas impuestas en virtud el Estatuto. Al ajustarse a esa

norma, el Acuerdo bajo control es constitucional y se ejecuta mediante la ley 1662 DE

2013, al ser aceptada medianamente por el congreso.1

2. ¿CUÁLES SON LOS SUJETOS?

1
Corte Constitucional de Colombia. Sentencia C-339/2014. (M.P. María Victoria Calle Correa: 04
de junio del 2014).
2
-La Corte Penal internacional (en adelante denominada "la Corte")

- La Republica de Colombia (en adelante denominada "Colombia" o el “Estado de

ejecución").

3. ¿CUÁL ES EL TEMA CENTRAL Y SU INTERÉS COMÚN?

Los temas a tratar sobre este acuerdo son: Derecho penal, asistencia judicial en

materia penal, extradición.

Tema central: El Acuerdo tiene entonces el propósito de crear un marco regulatorio

relativo a los actos y procedimientos de designación de Colombia como Estado de

ejecución de penas impuestas por la CPI, de su decisión de aceptar o no tal designación, y

de los demás aspectos concernientes al proceso de ejecución de la pena propiamente dicha.

Interés común: se ha determinado el compromiso en donde se emite mediante el

régimen creado del Estatuto de Roma, se debe diseñar un mecanismo ético y jurídico para

asegurarse que las violaciones de los Derechos Humanos y las Infracciones del Derecho

Internacional Humanitario que constituyen conductas de competencia de la Corte Penal

Internacional no queden en la impunidad.

4. DE LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LAS

COPIAS UBICAR 1 O MAS.

- El principio de cooperación internacional: cuya finalidad entre las dos partes del

acuerdo es proveer los instrumentos que hagan eficaz la jurisdicción de la Corte Penal

Internacional. Esto a razón de lograr garantizar sobre Colombia la efectividad de la justicia

penal internacional administrada por la CPI y reconocida como legítima por la

3
Constitucional (CP art 932), lo cual no sólo respeta la Carta de 1991, sino que además

reafirma el derecho a acceder a una administración de justicia eficaz (CP arts 23 y

2294).

- El principio de la igualdad de derechos y de la libre determinación de los pueblos:

en exactitud según la (Corte Constitucional):

“El artículo 103 atribuye a la Corte Penal Internacional la facultad de

designar al Estado en el que habrá de ejecutarse la pena de la lista de

Estados que han manifestado estar dispuestos a recibir condenados.

Dicha facultad de la Corte es discrecional pero no arbitraria; ella

debe ejercerse de conformidad con los criterios consignados en el

numeral 3 del mismo artículo 103, entre los cuales se encuentra el

principio de distribución equitativa de las cargas entre los Estados

Parte en relación con su responsabilidad por la ejecución de las

penas privativas de la libertad. Entre éstos resalta, por su carácter

humanitario, el que la opinión y la nacionalidad del condenado sean

2
Artículo 93. Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen
los derechos humanos y que prohíben su limitación en los estados de excepción, prevalecen en el
orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarán de conformidad
con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia. El Estado
Colombiano puede reconocer la jurisdicción de la Corte Penal Internacional en los términos
previstos en el Estatuto de Roma adoptado el 17 de julio de 1998 por la Conferencia de
Plenipotenciarios de las Naciones Unidas y, consecuentemente, ratificar este tratado de
conformidad con el procedimiento establecido en esta Constitución. La admisión de un tratamiento
diferente en materias sustanciales por parte del Estatuto de Roma con respecto a las garantías
contenidas en la Constitución tendrá efectos exclusivamente dentro del ámbito de la materia
regulada en él.
3

4
Artículo 229. Se garantiza el derecho de toda persona para acceder a la administración de justicia.
La ley indicará en qué casos podrá hacerlo sin la representación de abogado.
4
 tenidas en cuenta a la hora de determinar el Estado de ejecución de la

pena”. (04 de junio de 2014).

5. DE CUERDO AL 10 DE LAS COPIAS QUE HABLA DE LA JERARQUÍA E

INTEGRACIÓN DE LAS FUENTES NACIONALES E INTERNACIONALES EN

DERECHO COLOMBIANO BUSCAR SI APLICA O NO APLICA.

De acuerdo al numeral 4, la prevalencia de los tratados sobre el ordenamiento

jurídico interno colombiano un ejemplo claro es, al ser parte Colombia al Estatuto de

Roma, este puede establecer por la Corte Penal Internacional la designación a u estado en

que se encuentre en disposición de recibir personas condenadas, para que en su territorio se

ejecute una pena impuesta por la CPI.

6. ¿QUÉ TIPO DE TRATADO ES "ABIERTO O CERRADO” Y POR QUÉ?

Tipo de tratado es cerrado: porque de este se celebran únicamente entre partes

contratantes sin permitir la adhesión de otros Estados u organizaciones, por ejemplo, como

los bilaterales.

7. ¿ES MULTILATERAL O BILATERAL?

Es Bilateral

8. ¿QUÉ TIPO DE TRATADO ES?

Es un tratado de extradición: consolidando en primera manera los preceptos del

Estatuto de Roma atinentes al traslado del condenado de una prisión de un Estado a la de

otro, a la extradición de un condenado a otro Estado por conducta anterior a su entrega al

Estado de ejecución, o a la pena de decomiso. Así, una vez Colombia acepte su designación

5
como Estado de ejecución, recibirá a la persona condenada por la CPI, sobre la cual

asumirá la responsabilidad de su integridad y de la efectiva ejecución de la

pena[ CITATION amb13 \l 2058 ].

9. ¿SI ES UN TRATADO LEY, ¿QUIÉN LO FIRMO Y POR QUÉ?

El 19 de julio de 2011 , el Presidente de la República Juan Manuel Santos impartió

su aprobación ejecutiva a la Ley 1662 de 2013.

Los motivos por el cual se acepta este acuerdo, es en cuanto a Colombia establece

alianzas con la Corte Penal Internacional para “la lucha contra la impunidad de los

crímenes que conmueven la conciencia de la humanidad y ratifica su disposición para que

se siga empoderando el régimen del Estatuto de Roma5, en tanto este requiere, para su

eficacia, de la plena cooperación de los Estados partes”6

11. ¿CÓMO SE DIO EL TRAMITE?

-  Trámite ante el Senado de la República. El Proyecto de Ley 177/2011

Senado, junto con la exposición de motivos y el texto del Acuerdo, fueron

publicados en la Gaceta 894 de 2011.  En la Comisión Segunda del Senado la

ponencia se publicó en la Gaceta 175 de 2012. En sesión del 8 de mayo de 2012,

según la Gaceta 547 del mismo año, se anunció la discusión y votación del proyecto

para la sesión siguiente. El 9 de mayo de 2012 la Comisión lo aprobó con el quórum

5
El instrumento constitutivo de la Corte Penal internacional es conocido como Estatuto de Roma,
porque se adoptó en esa ciudad italiana el 17 de julio de 1998, durante la "Conferencia Diplomática
de plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una Corte Penal
Internacional".
6
Ámbito Jurídico. (22 de julio 2013). Sancionan acuerdo de ejecución de penas con la Corte Penal
Internacional. Recuperado de: https://www.ambitojuridico.com/noticias/penal/penal/sancionan-
acuerdo-de-ejecucion-de-penas-con-la-corte-penal-internacional
6
 y las mayorías correspondientes, como lo atestigua la Gaceta 548 de 2012. La

ponencia para segundo debate en Plenaria, se publicó en la Gaceta 278 de

2012. En la sesión del 5 de junio de 2012 se anunció la discusión y votación del

proyecto para la sesión del día siguiente, como consta en la Gaceta 494 de 2012. El

6 de junio de ese mismo año se llevó a cabo la votación, y la Plenaria del Senado le

impartió su aprobación, con el quórum y las mayorías exigidas por la Constitución.

- Trámite ante la Cámara de Representantes. El Proyecto de ley 260/2012

Cámara fue publicado, junto con la ponencia para primer debate en Cámara, en la

Gaceta 747 de 2012. En sesión del 30 de octubre de 2012, se anunció la votación del

proyecto, como consta en la Gaceta 17 de 2013. La aprobación del proyecto se llevó

a cabo en la sesión del 7 de noviembre de 2012, con el quórum y las mayorías

requeridas por la Carta Política, de lo cual quedó constancia en la Gaceta 222 de

2013. La ponencia para segundo debate en Cámara se publicó en la Gaceta 917 de

2012. En sesión del 18 de junio de 2013 se anunció la votación, como lo certifica la

Gaceta 751 de 2013. El proyecto fue aprobado en la sesión del día siguiente, 19 de

junio del mismo año, de acuerdo con lo consignado en la gaceta 757 de 2013.

- Revisión de la Corte Constitucional Sentencia C-339/14, del 04 de junio

del 2014 por medio del cual aprueba:

o El ‘ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Y LA CORTE

PENAL INTERNACIONAL SOBRE LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS

IMPUESTAS POR LA CORTE PENAL INTERNACIONAL’ hecho en Bogotá,

D.C., el 17 de mayo de 2011.

7
 o La Ley 1662 del 16 de julio de 2013 “por medio de la cual se aprueba el

‘ACUERDO ENTRE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA Y LA CORTE

PENAL INTERNACIONAL SOBRE LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS

IMPUESTAS POR LA CORTE PENAL INTERNACIONAL’ hecho en Bogotá,

D.C., el 17 de mayo de 2011”.

12. VIGENCIA DE LA LEY 1662 DE 2013

Fecha de entrada en vigencia de la norma: 16/07/2013

13. EXPLICACIÓN DEL TRATADO Y CONCEPTOS

Una breve introducción es como se obligan los Estados por el artículo 103 del

Estatuto de Roma y en la regla 200 de las Reglas de Procedimiento y Prueba, en donde se

establece las principales reglas internacionales basados en el Soft Law7 sobre el tratamiento

de los reclusos; a la disposición de Colombia de aceptar personas condenadas por la Corte y

al establecimiento de un marco como este.

Luego, desde la segunda sección se establecen 15 artículos, como lo son: el objeto

del Acuerdo; el procedimiento de designación del Estado de ejecución de la pena impuesta

por la Corte Penal Internacional; la entrega y traslado del condenado; la supervisión y

condiciones de ejecución de la pena, con miras a asegurar que se cumplan los derechos

fundamentales del sentenciado; la distribución de competencias y responsabilidades entre la

7
Es el conjunto de instrumentos que en principio carecen de rango normativo en sentido
convencional, que no han sido creados por instituciones dotadas de poder legislativo, pero que sin
embargo condicionan la soberanía legislativa de los Estados afectados y adquieren relevancia
jurídica.
8
Corte Penal Internacional y Colombia; la apelación, revisión, reducción y ampliación

de la pena; entre otros asuntos.

De igual forma, indican las condiciones sobre la supervisión de las penas

impuestas, la confidencialidad de las comunicaciones entre el condenado y la CPI y los

límites al enjuiciamiento o a la imposición de penas por parte de la justicia nacional, entre

otros temas.

Así mismo, menciona como los gastos ordinarios de ejecución de la pena en

Colombia será sufragados por el Estado, mientras que los de traslado desde o hacia la CPI

serán asumidos por ese tribunal.

Este tratado y consigo proyecto de ley se ha de establecer con las disposiciones que

se adecuan conforme al ordenamiento jurídico nacional e internacional, para incorporar

principios orientadores para robustecer los vínculos de cooperación entre Colombia y la

Corte Penal Internacional para reprimir los delitos que atentan gravemente contra los

Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario; es decir este es un instrumento

jurídico idóneo para concretar aquel Estatuto de Roma.

Referencia Bibliográfica

9
2013, L. 1. (s.f.). suin juriscol. Obtenido de http://www.suin-

juriscol.gov.co/viewDocument.asp?id=1685991

ACUERDO SOBRE EJECUCION DE PENAS IMPUESTAS POR CORTE PENAL

INTERNACIONAL SUSCRITO CON LA REPUBLICA DE COLOMBIA-

Exequibilidad del acuerdo y de Ley 1661 de 2013 por medio de la cual se aprueba,

Sentencia C-339/14 (Corte Constitucional 2014). Obtenido de

http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2014/C-339-14.htm

ambito juridico. (22 de julio de 2013). Obtenido de

https://www.ambitojuridico.com/noticias/penal/penal/sancionan-acuerdo-de-

ejecucion-de-penas-con-la-corte-penal-internacional

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democracia participativa . (s.f.). Obtenido de

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internacionales/sobre-tratados-internacionales.shtml

que aprendamos hoy. (s.f.). Obtenido de http://queaprendemoshoy.com/que-es-el-soft-law/

11