Pedagogía en la educación y el cuidado de la

primera infancia (AEPI): un estudio

internacional comparativo de enfoques y
políticas

Informe de investigación

Julio de 2015

Stephanie Wall, consultora

Ineke Litjens, OCDE
Miho Taguma, OCDE
Contenido

Antecedentes 3

Definición de pedagogía 4

Resultados clave 4

La pedagogía de Inglaterra tiene varios puntos fuertes. 4

Las investigaciones sugieren que los enfoques pedagógicos específicos no tienen mejores resultados que los enfoques

pedagógicos más generales. 5

Ciertas prácticas pedagógicas pueden estimular mejor el desarrollo de los niños. 5

Las prácticas pedagógicas de Inglaterra y de otros países difieren debido a la gran flexibilidad en la implementación.

Posibles áreas de reflexión 7

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Antecedentes

El debate sobre lo que constituye una pedagogía eficaz en la EAPI ha recibido una mayor atención en los últimos
años, debido al reconocimiento en investigaciones recientes (como en Heckman, JJ (2006), "Formación de
habilidades y la economía de invertir en niños desfavorecidos") que La educación y el cuidado de la primera infancia
de calidad (AEPI) ofrece inmensas oportunidades para que todos los niños, independientemente de su origen,
desarrollen las habilidades cognitivas, sociales y emocionales necesarias para su desarrollo, bienestar y éxito en la
edad adulta. Muchos países, incluida Inglaterra, han ampliaron sus servicios de EAPI y destacaron el potencial
educativo de este sector a través de mejoras en las calificaciones del personal, los planes de estudio y los procesos
de garantía de calidad.

Esta revisión tiene como objetivo proporcionar una mejor comprensión de la gama de prácticas pedagógicas en los entornos
de la primera infancia en todo el mundo, y las políticas que afectan la elección y la implementación de diferentes pedagogías.
Se hacen comparaciones entre los enfoques pedagógicos en los entornos de la primera infancia en Inglaterra y aquellos en
entornos equivalentes de Educación y Cuidado de la Primera Infancia (AEPI) en: Japón, Francia, Alemania, Dinamarca y
Nueva Zelanda, junto con la discusión sobre cómo se pueden utilizar las palancas de políticas para influir en la práctica actual.

Se incorporaron al estudio tres métodos de investigación. Las últimas dos fuentes incluyen las prácticas autoinformadas de los

países sobre el seguimiento de la calidad y la pedagogía.

• Una revisión de la literatura sobre la pedagogía de la EAPI realizada por la investigadora Dra. Yvonne Anders, en
la que se compara Inglaterra con Japón, Francia, Alemania, Dinamarca y Nueva Zelanda;

• Una encuesta internacional de la OCDE sobre el seguimiento de la calidad de la EAPI en los países 1;

• Una encuesta internacional conjunta OCDE-Inglaterra sobre pedagogía en EAPI 2.

La revisión comienza explicando por qué la pedagogía es importante y cómo se define; a continuación, describe las
variaciones y la evidencia de los enfoques pedagógicos en entornos formales de EAPI, seguido de una descripción
general de cómo se supervisa la pedagogía a nivel internacional; finalmente, el informe ofrece una idea de las palancas
políticas que afectan la práctica pedagógica.

El informe completo está disponible para descargar del sitio web de la OCDE en este enlace:
www.oecd.org/edu/school/early-childhood-education-and-care-pedagogy-review-england.pdf

1 Los siguientes 24 países respondieron a la encuesta sobre la calidad del seguimiento: Australia, Bélgica - Comunidad flamenca,
Bélgica - Comunidad francesa, Chile, República Checa, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Italia, Japón, Kazajstán, Corea,
Luxemburgo, México, Países Bajos , Nueva Zelanda, Noruega, Portugal, República Eslovaca, Eslovenia, Suecia, Reino Unido -
Inglaterra y Reino Unido - Escocia.
2 Los siguientes 21 países respondieron a la encuesta sobre pedagogía: Bélgica - Comunidad Flamenca; Chile; Dinamarca; Estonia;

Finlandia; Francia; Hungría; Irlanda; Israel; Italia; Japón; Kazajstán; Corea; Luxemburgo; México; Nueva Zelanda; Noruega; República
Eslovaca; Eslovenia; Suecia; y Reino Unido - Inglaterra.

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Definición de pedagogía
La pedagogía se relaciona con el "cómo" o práctica de educar. Se refiere a “ese conjunto de técnicas y estrategias de
instrucción que permiten que el aprendizaje tenga lugar y brindan oportunidades para la adquisición de conocimientos,
habilidades, actitudes y disposiciones dentro de un contexto social y material particular. Se refiere al proceso interactivo
entre profesor y alumno y al entorno de aprendizaje ”(Siraj-Blatchford et al. 2002). Se refiere al "cómo" de la interacción
entre adultos y niños, reconociendo al mismo tiempo que la forma en que los niños aprenden y se desarrollan en esta
etapa no solo está sujeta a lo que se pretende enseñar, pero también es de especial importancia cómo se facilita.

Los estudios internacionales reconocen que las capacidades de los niños están determinadas por la calidad y la variedad de las
experiencias e interacciones tempranas tanto en el hogar como en el entorno de ECEC. Las experiencias de los niños
pequeños en entornos de EAPI se definen por la calidad del proceso. La calidad del proceso se refiere a la naturaleza de las
interacciones pedagógicas entre el personal de EAPI y los niños, así como las interacciones entre los compañeros y con su
entorno. Las investigaciones han demostrado que estas interacciones y experiencias son uno de los factores más importantes
que explican los efectos del cuidado y la educación temprana en el aprendizaje y el desarrollo de los niños.

Resultados clave

La pedagogía de Inglaterra tiene varios puntos fuertes. En primer lugar, el enfoque pedagógico de Inglaterra,

como se describe en el plan de estudios, hace hincapié en la idoneidad para la edad y el juego en la pedagogía, y alienta al personal a emplear

diferentes enfoques y prácticas de manera flexible. En segundo lugar, junto con Dinamarca, los Länder alemanes y Nueva Zelanda, Inglaterra

promueve el desarrollo infantil continuo para todo el rango de edad de EAPI debido a la implementación de un marco curricular general. En tercer

lugar, Inglaterra tiene proporciones favorables entre el personal y los niños que pueden tener un impacto positivo en la pedagogía. El número

regulado de niños por médico (o la proporción entre el personal y los niños) puede influir en la cantidad de tiempo que los médicos pueden dedicar

por niño. Con un mayor número de niños por personal, las condiciones para la atención e interacción individualizadas con los niños son menos

favorables. Inglaterra y Finlandia tienen las proporciones más favorables entre personal y niños para los niños menores de tres años. La proporción

entre el personal y los hijos de Inglaterra de 1: 8 a 1:13 (según las calificaciones del personal) para los niños en edad preescolar de tres años o más

es mejor que el promedio de la OCDE, pero menos beneficiosa que la proporción de Nueva Zelanda o la proporción regulada en muchos Länder

alemanes. Finalmente, existe un sólido sistema de monitoreo que incluso monitorea la calidad del proceso. Solo Inglaterra, los Länder alemanes y

Nueva Zelanda controlan la calidad del proceso o la calidad pedagógica en particular. El alcance del monitoreo de la calidad del proceso en

Alemania y Nueva Zelanda es más amplio que en Inglaterra, e incluye aspectos como la calidad general de la enseñanza / instrucción / atención;

relaciones e interacciones entre el personal y los niños; colaboraciones entre el personal y los padres, la gerencia o entre colegas; pedagogía; e

implementación del plan de estudios por parte del personal. 13 (dependiendo de las calificaciones del personal) para niños en edad preescolar de

tres años o más es mejor que el promedio de la OCDE, pero menos beneficioso que el índice de Nueva Zelanda o el índice regulado en muchos

Länder alemanes. Finalmente, existe un sólido sistema de monitoreo que incluso monitorea la calidad del proceso. Solo Inglaterra, los Länder

alemanes y Nueva Zelanda controlan la calidad del proceso o la calidad pedagógica en particular. El alcance del monitoreo de la calidad del proceso

en Alemania y Nueva Zelanda es más amplio que en Inglaterra, e incluye aspectos como la calidad general de la enseñanza / instrucción / atención;

relaciones e interacciones entre el personal y los niños; colaboraciones entre el personal y los padres, la gerencia o entre colegas; pedagogía; e

implementación del plan de estudios por parte del personal. 13 (dependiendo de las calificaciones del personal) para niños en edad preescolar de tres años o más es me

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Las investigaciones sugieren que los enfoques pedagógicos específicos no tienen mejores resultados que los enfoques
pedagógicos más generales. En general, la investigación ha revelado una
Imagen mixta en términos del impacto en los resultados de los niños de enfoques con un programa pedagógico
específico, como Montessori o Steiner. Dicho esto, es necesario señalar que la evidencia de investigación y los estudios
que consideran exactamente los mismos enfoques en el mismo contexto son muy limitados. Los estudios indican que los
enfoques que se adhieren estrictamente a un tipo específico de pedagogía no siempre dan como resultado mejores
resultados para los niños en comparación con los programas que adoptan un enfoque menos prescriptivo. Por ejemplo,
la evaluación de la Práctica Apropiada para el Desarrollo (DAP) no ha encontrado efectos directos en los resultados
académicos, aunque se encontró que tiene impactos positivos en la capacidad de los niños para iniciar y mantener
relaciones interpersonales y, a largo plazo, en la motivación y el interés de los niños en aprendizaje. La implementación
del enfoque Montessori demuestra mayores ganancias, por ejemplo, en lectura, matemáticas y resolución de problemas
sociales, aunque la efectividad está condicionada a una buena fidelidad en la implementación. Se ha descubierto que los
programas educativos alternativos como Steiner y Freinet no son más efectivos para fomentar el desarrollo de los niños
que los programas convencionales.

Inglaterra y los países del estudio de caso examinados para este informe no se adhieren a un determinado
enfoque pedagógico a nivel nacional. Diferentes teorías sustentan o contribuyen a los principios pedagógicos
de los países; Las políticas y la orientación se basan generalmente en una combinación de ideas de teóricos
conocidos, incluso si los vínculos no se establecen explícitamente. En una encuesta internacional sobre
pedagogía, se menciona con frecuencia que las teorías de Piaget y Vygotsky, por ejemplo, han influido en la
pedagogía y el currículo en Inglaterra, Alemania, Francia y Nueva Zelanda. El enfoque Montessori ha influido en
la pedagogía en Alemania y Japón, y las siguientes teorías o teóricos han influido en otros lugares: Práctica
apropiada para el desarrollo o DAP (Japón), Reggio Emilia (Japón), Bronfenbrenner (Nueva Zelanda), Rogoff
(Nueva Zelanda), Bruner (Francia), Freire (Alemania),

En la práctica, los entornos pueden emplear una combinación de enfoques pedagógicos, ya que los países no se
suscriben a un enfoque exclusivo a nivel nacional. A pesar de esta diversidad en teorías y prácticas, algunos
enfoques pedagógicos pueden considerarse más comunes en los países de la OCDE. Un enfoque centrado en el
niño es popular y se implementa en Inglaterra, Dinamarca y Alemania. El enfoque constructivista / interactivo también
se practica comúnmente (en Inglaterra, Francia y Alemania, por ejemplo). Nueva Zelanda emplea un enfoque
pedagógico con una fuerte perspectiva sociocultural. Los enfoques menos comunes tienden a implementarse en un
solo país, como las actividades de la Teoría de los Tres utilizadas en Japón, que especifica tres niveles de
actividades que se centran en el juego libre de los niños, el juego guiado y el juego instruido por el maestro.

Ciertas prácticas pedagógicas pueden estimular mejor el desarrollo de los niños. En primer lugar,

La investigación sugiere que la calidad de las interacciones entre adultos y niños juega un papel muy importante en la estimulación

del aprendizaje temprano. En interacciones de alta calidad, los adultos están genuinamente interesados en lo que hace el niño;

los adultos están escuchando, se están extendiendo

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pensamientos y conocimientos de los niños (es decir, andamiaje) e implementar métodos de pensamiento compartido
sostenido donde los niños co-construyen significados e interpretaciones de la realidad junto con adultos que los apoyan.
En entornos donde el pensamiento compartido sostenido se promulgó con más frecuencia, se ha observado que los niños
progresan más en el desarrollo. Los entornos de aprendizaje centrados en andamios, donde el profesional solo intenta
ayudar al niño con tareas que están más allá de la capacidad actual del niño, demostraron mayores efectos positivos
generales en el desarrollo de los niños en comparación con los niños colocados en entornos más dirigidos por el maestro
y centrados en el niño.

En segundo lugar, el aprendizaje basado en el juego se considera un método muy eficaz para mejorar el desarrollo
socioemocional y académico de los niños. Se ha descubierto que el juego contribuye principalmente al desarrollo de un niño
cuando se lo considera significativo, es decir, tiene el propósito explícito de aprender a un niño algo como un rompecabezas o
materiales de construcción. Las investigaciones indican que el juego libre no guiado suele ser menos eficaz para estimular el
aprendizaje temprano en comparación con el juego libre guiado.

Diferentes hallazgos de investigación sugieren que, en tercer lugar, la pedagogía no debería estar demasiado
dirigida o centrada en el personal con una alta proporción de actividades iniciadas por el personal, ni demasiado
centrada en el niño cuando los niños deciden las actividades. Si bien los estudios sobre enfoques dirigidos por
el personal han revelado algunas ventajas, como un mejor rendimiento en lectura y letras, este enfoque afecta
negativamente la motivación de los niños para aprender. En Francia, se encontró que las prácticas pedagógicas
altamente dirigidas por el maestro eran menos efectivas. En Alemania, la implementación de una pedagogía
centrada en el niño, en combinación con actividades específicas dirigidas por maestros y un alto nivel de
asistencia, estimula el desarrollo de habilidades académicas como aritmética y alfabetización, y los niños
también demostraron niveles más altos de bienestar y motivación para aprender.

Las prácticas pedagógicas de Inglaterra y de otros países difieren debido a la gran flexibilidad
en ejecución. Se proporciona alguna forma de orientación pedagógica en el marco curricular nacional o junto con él en
todos los países incluidos en el estudio. Dado que los países tienen diferentes contextos culturales e históricos, las
orientaciones sobre enfoques y prácticas pedagógicas naturalmente difieren. Ninguno de los países del estudio de caso
practica un único enfoque o práctica pedagógica porque los enfoques y prácticas pedagógicos no están estipulados
explícitamente por el gobierno nacional, pero la decisión sobre el enfoque (y las prácticas) pedagógicos utilizados se
decide a nivel del entorno o del personal. Los profesionales y los entornos son libres de elegir las prácticas pedagógicas a
las que se adhieren e implementan (Francia es la excepción con una orientación pedagógica más estricta). De ahí que los
enfoques pedagógicos solo estén guiados por los países, para que los profesionales adapten el plan de estudios y los
enfoques pedagógicos para adaptarse a las necesidades de los diferentes niños en consecuencia. Pero se pueden
encontrar algunos puntos en común.

A pesar de la gran variedad y flexibilidad en la implementación de prácticas pedagógicas, se pueden encontrar algunas
similitudes. La orientación curricular a menudo aboga por juegos (estructurados)

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aprendizaje (Francia es la excepción con un enfoque menos fuerte en el juego) y un enfoque de método mixto de prácticas
centradas en el niño y prácticas iniciadoras del personal (Dinamarca y Alemania son las excepciones con un fuerte énfasis en
las prácticas iniciadas por los niños). Además, todos los países indican que es importante satisfacer las necesidades
individuales de los niños y todos creen que los niños aprenden y se desarrollan de diferentes maneras. Por lo tanto, la
idoneidad para la edad o el desarrollo se considera importante en la pedagogía.

En 2008, Inglaterra elaboró un folleto de orientación sobre las mejores prácticas basado en la investigación (la Guía
práctica para la etapa básica de la primera infancia (2008)). El enfoque centrado en el niño de Inglaterra con una
combinación de prácticas pedagógicas se refleja en el documento de orientación pedagógica, que enfatiza el pensamiento
compartido sostenido y las prácticas de andamiaje, donde el profesional ayuda al niño a dominar una tarea o concepto que
inicialmente no puede comprender de forma independiente y ofrece asistencia con solo aquellas habilidades que están más
allá de la capacidad del niño, como efectiva para estimular el desarrollo infantil temprano. El DfE de Inglaterra es uno de los
pocos departamentos gubernamentales que ha basado su orientación pedagógica nacional para el personal en prácticas que
han sido investigadas en su propio país. Nueva Zelanda ha realizado algo similar, aunque sus mejores prácticas se
enumeran como ejemplos en línea. Muchos otros países no realizan ninguna investigación sobre la eficacia pedagógica.

Posibles áreas de reflexión

Las áreas potenciales de reflexión para Inglaterra incluyen la importancia de mantener un enfoque centrado en el niño y
apropiado para el desarrollo mientras se adaptan las prácticas a las necesidades cada vez más diversas de la población
de EAPI.

Las investigaciones indican que es importante que la pedagogía permanezca centrada en el niño y sea apropiada para el
desarrollo, con énfasis en el aprendizaje basado en el juego. La implementación de diferentes planes de estudio en
diferentes etapas puede afectar si esto se logra. El Early Years Foundation Stage (EYFS) en Inglaterra es distinto del plan
de estudios de la escuela nacional y la transición entre los dos planes de estudios se ve facilitada por el plan de estudios de
los primeros años que se está adoptando en las clases de recepción escolar para niños de cuatro a cinco años. Esto ayuda
a los niños a familiarizarse con la escuela y con un aprendizaje más formal. La etapa clave 1 es la primera parte del plan de
estudios escolar nacional para niños de cinco a siete años, y esta etapa presenta materias académicas de manera más
formal basándose en lo aprendido en el EYFS.

Otros desafíos para la pedagogía incluyen la diversificación de la población en muchos países de la OCDE. Debido a que
las sociedades se están volviendo más diversas debido a un aumento de niños inmigrantes en ECEC y entornos
escolares que tienen diferentes antecedentes culturales y lingüísticos, los profesionales de la educación temprana deben
estar preparados para trabajar con grupos más diversos de niños, con diferentes culturas, socioeconómicas y
antecedentes lingüísticos. Como resultado, las pedagogías deben adaptarse al conjunto posiblemente diverso de
necesidades de estos niños.

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© OCDE [2015]

Referencia: DFE- RB400

ISBN: 978-1-78105-511-3

Esta investigación fue encargada bajo el gobierno de coalición conservador y liberal demócrata de 2010 a 2015.
Como resultado, es posible que el contenido no refleje la política gubernamental actual.

Las opiniones expresadas en este informe son de los autores y no reflejan necesariamente las del Departamento de
Educación.

Cualquier consulta relacionada con esta publicación debe enviarse a:

Emily.KNOWLES@education.gsi.gov.uk o www.education.gov.uk/contactus

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