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ProyectoTipo - Estufas Eficientes para Vivienda Rural PDF
ProyectoTipo - Estufas Eficientes para Vivienda Rural PDF
Glosario
Cambio climático: Variación del estado del clima, Consumo de leña: Cantidad de leña proveniente de
identificable, por ejemplo, mediante pruebas troncos o ramas de árboles que se utiliza como
estadísticas, en las variaciones del valor medio o en combustible para la cocción de alimentos
la variabilidad sus propiedades, que persiste Consumo energético: Cantidad necesaria de
durante largos períodos de tiempo, generalmente energía para realizar los procesos de cocción.
decenios o periodos más largos. El cambio climático Efecto invernadero: Es el fenómeno natural por el
puede deberse a procesos internos naturales o a cual la tierra retiene parte de la energía solar,
forzamientos externos tales como modulaciones de permitiendo mantener una temperatura que
los ciclos solares, erupciones volcánicas o cambios posibilita el desarrollo natural los seres vivos que la
antropogénicos persistentes de composición de la habitan.
atmósfera por el incremento las concentraciones de Eficiencia energética: Fracción de la energía térmica
gases de efecto invernadero o del uso del suelo. El generada por la biomasa (leña) que se transfiere
cambio climático podría modificar las características efectivamente al elemento receptor (alimentos,
de los fenómenos meteorológicos e hidroclimáticos agua, etc.) durante el proceso de cocción.
extremos en su frecuencia promedio e intensidad, Estufas mejoradas: Tecnología apropiada para
lo cual se expresará paulatinamente en cocinar alimentos. Ofrecen una combustión más
comportamiento espacial y ciclo anual de estos. completa y una menor emisión de humo en el
Carbono negro (BC por sus siglas en inglés): El BC interior de las viviendas. Tienen un rendimiento
es un componente importante del material energético superior al fogón abierto y utilizan leña,
particulado (PM) que se genera por la combustión carbón vegetal o cualquier residuo vegetal de bajo
incompleta de combustibles fósiles, madera y otros poder calórico.
tipos de biomasa. El carbono negro está presente Fogón: Tecnología artesanal utilizada para cocinar
en el PM10 y el PM 2.5. alimentos, conocida también como de fuego
El carbono negro es un forzador climático nocivo abierto, donde las ollas se apoyan en tres piedras.
para la salud y adicionalmente incide en el También se utiliza el fogón abierto tipo U cuando se
calentamiento de la atmósfera de varias maneras. construye con esa forma con barro o bloques de
La primera de ellas, debido a su color negro, impide concreto y los recipientes se apoyan en una rejilla
que refleje la radiación incidente, por lo que metálica.
absorbe e irradia el calor en la atmósfera. En Gases de efecto invernadero: on aquellos
segundo lugar, cuando se deposita en el hielo o componentes gaseosos de la atmósfera, origen
lugares con nieve, reduce el albedo de esas natural o antropogénico, que absorben y emiten la
superficies y provoca un derretimiento acelerado y energía solar reflejada por la superficie de la tierra,
calentamiento atmosférico. En tercer lugar, estas la atmósfera y las nubes. Los principales gases de
partículas tienen influencia en la formación de efecto invernadero son el dióxido de carbono (C02),
nubes, alterando el tiempo local y los patrones de el óxido nitroso (N20), el metano (CH4) los
precipitación. hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos
Cocina tradicional: La cocina tradicional empleada (PFC) y el Hexafluoruro de Azufre (SF6).
para la cocción de alimentos es la de fuego abierto, Leña: Nombre de la madera de origen forestal.
de tres o más piedras, tipo U o doble U. Su uso es Infecciones respiratorias agudas (IRA): Los hogares
generalizado, tanto en climas cálidos como fríos; en que consumen leña aumentan en un 31% la
los últimos, además, se usa para el calentamiento probabilidad de contraer enfermedades
interior de las viviendas. respiratorias agudas o crónicas. Los niños y las
mujeres son los más afectados.
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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
Material Particulado (PM por sus siglas en inglés): relación entre la presencia de éstas con
Término utilizado para designar la mezcla de enfermedades respiratorias y cardíacas. Los
partículas sólidas y pequeñas gotas que se impactos negativos para la salud son mayores a
encuentran suspendidas en el aire. El PM incluye al medida que disminuye el diámetro del material
PM10, que abarca las partículas inhalables con particulado.
diámetros inferiores a 10 micrómetros, y el PM2.5, Mortalidad infantil: Número de muertes de niños
que corresponde a las partículas inhalables muy menores de un año de edad en un año determinado
finas con diámetros inferiores a 2.5 micrómetros. El por cada 1000 niños nacidos vivos en el mismo año.
PM puede estar compuesto por cientos de Mortalidad materna: Número de mujeres que
sustancias diferentes. Entre las principales fuentes mueren durante el embarazo y el parto por cada
de emisión de PM se encuentra la combustión de 100.000 nacidos vivos.
leña.
El PM tiene la capacidad de penetrar las vías
respiratorias. Existe plena evidencia científica de la
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“Lineamientos para la instalación de estufas eficientes para vivienda rural”
Introducción
Bienvenido. En sus manos se encuentran los Es importante que tenga en cuenta que en este
lineamientos para un PROYECTO TIPO el cual documento algunos datos fueron asumidos, lo
contiene los aspectos metodológicos y técnicos cual implica que, para su formulación e
para que las entidades territoriales que decidan implantación, se necesitará ajustar dicha
atender un problema específico puedan de manera información a las realidades particulares de su
ágil hacer realidad la solución en su territorio. Su entidad territorial y de la localización específica del
aplicación genera dos importantes ahorros: proyecto.
• Hasta el 70% de los costos calculados de En este documento se utilizan dos íconos de
preinversión. referencia para diferenciar el contenido de mayor
• Hasta cuatro meses en la formulación y relevancia para quienes estructuran el proyecto y
estructuración. para quienes tienen la responsabilidad técnica de
ejecutarlo.
Este documento contiene los “Lineamientos para la
instalación de estufas eficientes para vivienda
rural”, que consiste en la provisión de estufas para Indica información de interés para la
grupos y asentamientos sociales. Los principales formulación del proyecto.
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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
El objetivo de este documento es desarrollar los • Facilitar la estructuración del proyecto para
lineamientos para un PROYECTO TIPO que sirva contribuir al proceso de gestión de recursos
a las entidades territoriales, a las autoridades públicos.
ambientales, a las autoridades de salud y entidades • Orientar a las entidades territoriales sobre la
interesadas en promover la implementación de normatividad para tener en cuenta
estufas más eficientes para cocción con leña en el dependiendo de la fuente de recursos a la cual
sector rural, como una estrategia para disminuir las se vaya a acceder para su financiación.
emisiones contaminantes al aire, contribuir a una Es importante resaltar que la implementación de
mejor calidad de aire intramural y mejor calidad de estufas más eficientes de cocción con leña puede
vida de la población, usar de manera eficiente, ser considerada como una solución intermedia en
sostenible y racional la leña y de este modo reducir algunas regiones del país ya que según
los impactos negativos en salud y en el ambiente. orientaciones de las autoridades de salud, lo más
deseable es promover la transición hacia el uso de
En general, mediante un proyecto como este se
combustibles más limpios en el sector residencial.
pretende:
Sin embargo, para zonas donde no se cuenta con
• Aportar una alternativa de solución, agilizando planes orientados al suministro de combustibles
las tareas de formulación y diseño, generando más limpios al corto o mediano plazo, es importante
ahorros en costos y tiempo. promover el uso más eficiente de leña y así reducir
• Mejorar los procesos de diseño, mediante la los impactos en la salud y en el ambiente de los
definición y desarrollo de los aspectos técnicos. fogones tradicionales o abierto de leña.
Los objetivos específicos de este documento van • Reducir las emisiones de Gases de Efecto
encaminados a servir como punto de referencia a Invernadero en los procesos de cocción de leña.
las entidades territoriales para que mediante los • Guiar a las entidades territoriales en la
lineamientos de un PROYECTO TIPO se pueda: implementación de proyectos funcionales de
estas características optimizando el uso de los
• Mejorar las prácticas en el uso de la leña.
recursos públicos.
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“Lineamientos para la instalación de estufas eficientes para vivienda rural”
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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
eficientes en los métodos de cocción usados por las En los dos primeros objetivos se enfocará el
familias en zonas rurales. desarrollo técnico de este proyecto tipo.
Es importante acotar que la percepción de los
El Departamento Nacional de Planeación, estimo
beneficiarios hacia los programas de instalación de
que a la contaminación del aire interior se atribuyen
estufas eficientes está fuertemente relacionada con
2.286 muertes y 1.2 millones de enfermedades con
un componente cultural. Es por ello que para
costos por mortalidad prematura y atención de
implementar este proyecto tipo se debe socializar
enfermedades que superan los $3 billones de
con los beneficiarios a fin de conocer su nivel de
pesos, equivalentes al 0,38% del PIB del 20151.
aceptación.
Para llevar a cabo con éxito este objetivo, será
Teniendo ya más claridad sobre el contexto que
necesario:
puede dar lugar a la problemática existente y sobre
• Mejorar las prácticas culturales en el uso de leña cómo la alternativa propuesta en este proyecto
• Reducir las emisiones de Gases de Efecto aborda la solución para su entidad territorial o
Invernadero en los procesos de cocción con ambiental, se procede a presentar los esquemas de
leña. árbol de problemas y de objetivos.
• Ampliar la cobertura de servicios públicos en
zonas rurales.
1Fuente: https://www.dnp.gov.co/Paginas/Los-costos-en-la-salud-asociados-a-la-degradaci%C3%B3n-ambiental-en-Colombia-ascienden-a-$20,7-
billones-.aspx
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“Lineamientos para la instalación de estufas eficientes para vivienda rural”
De lo anterior se precisa que las causas principales Teniendo claro que esta es una necesidad en su
que define el objeto de desarrollo del proyecto son entidad territorial, el siguiente paso es conocer y
las prácticas culturales inadecuadas en el uso de entender la solución propuesta en estos
leña y el aumento de emisiones Gases de Efecto lineamientos de PROYECTO TIPO, la cual empieza
Invernadero en los procesos de cocción con leña. por analizar el árbol de objetivos.
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Fuente: Grupo de Estructuración de Proyectos
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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
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Fuente: Grupo de Estructuración de Proyectos
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“Lineamientos para la instalación de estufas eficientes para vivienda rural”
3. Lineamientos Normativos
Este proyecto está concebido para la aplicación de como fuentes de competitividad empresarial y de
los “Lineamientos para la instalación de estufas calidad de vida.
eficientes para vivienda rural”, que cumpla con
Plan Nacional de Desarrollo Forestal:
todas las normas que le son aplicables.
aprobado mediante documento Conpes 3125 de
Marco Legal. 2001 determinó que el patrimonio forestal del país
se ve afectado por la deforestación, proceso que es
Con propósito informativo, se presenta a
resultado de la ausencia de políticas y planes de
continuación el marco normativo relacionado con
ocupación de tierras para la colonización, de la
estos lineamientos de PROYECTO TIPO:
aplicación de prácticas de roza y quema, del
Ley 1931 de 2018: por la cual se establecen las desarrollo de actividades agropecuarias no
directrices para la gestión del cambio climático en sostenibles y el uso intensivo de leña, el cual tiene
las decisiones de las personas públicas y privadas, un horizonte de implementación de 25 años.
la concurrencia de la Nación, Departamentos,
Política de Prevención y Control de la
Municipios, Distritos, Áreas Metropolitanas y
Contaminación del Aire, 2010: adoptada
Autoridades Ambientales principalmente en las
mediante documento Conpes 3344 de 2005, tiene
acciones de adaptación al cambio climático, así
por objeto impulsar la gestión de la calidad del aire
como en mitigación de gases efecto invernadero,
en el corto, mediano y largo plazo, con el fin de
con el objetivo de reducir la vulnerabilidad de la
alcanzar los niveles de calidad del aire adecuados
población y de los ecosistemas del país frente a los
para proteger la salud y el bienestar humano, en el
efectos del mismo y promover la transición hacia
marco del desarrollo sostenible. En cumplimiento de
una economía competitiva, sustentable y un
este objetivo, su plan de acción establece entre
desarrollo bajo en carbono.
otras actividades, la implementación de la
Política Nacional de Producción y Consumo reglamentación de los contaminantes que afecten
Sostenible, 2010: orienta el cambio de patrones la salud y el bienestar humano, específicamente
de producción y consumo de la sociedad aquellos que puedan afectar la calidad del aire en
colombiana hacia la sostenibilidad ambiental, espacios interiores.
contribuyendo a la competitividad de las empresas
Política de Bosques: adoptada mediante
y al bienestar de la población. De esta manera
documento Conpes 2834 de 1996 identifica el
contribuye a reducir la contaminación, conservar los
consumo de leña como unas de las principales
recursos naturales, favorecer la integridad
causas de deforestación en el país.
ambiental de los bienes y servicios ambientales y a
estimular el uso sostenible de la biodiversidad, Política Integral de Salud Ambiental:
adoptada mediante documento Conpes 3550 de
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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
2008 “Lineamientos para la formulación de la los riesgos del cambio climático y permita
política integral de salud ambiental con énfasis en aprovechar las oportunidades que este genera.
los componentes de calidad del aire, calidad del
Decreto 3570 de 2011: “por el cual se modifican
agua y seguridad química”. Entre sus objetivos
los objetivos y la estructura del Ministerio de
específicos, busca fortalecer las acciones de la
Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integra el
política de salud ambiental bajo el enfoque
Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo
poblacional, de riesgo y de determinantes sociales,
Sostenible” establece, que son funciones de la
y contempla, en su plan de acción, la realización de
Dirección de Asuntos Ambientales Sectorial y
estudios para evaluar la calidad del aire de
Urbana, entre otras: “Apoyar la innovación,
ambientes interiores y su relación con el impacto en
desarrollo y adaptación de las tecnologías para
la salud, debido a que no se cuenta con información
aprovechar sosteniblemente la oferta ambiental y
nacional relacionada con el tema de contaminación
prevenir, mitigar o corregir los impactos y efectos
intramuros.
ambientales de las actividades socioeconómicas y
Plan Nacional de Aplicación del Convenio de gestionar, ante las autoridades competentes y el
Estocolmo: contempla el desarrollo de acciones sector privado, la inversión de capital requerido. De
que faciliten la implementación de las mejores la misma manera, establece que las funciones de la
prácticas disponibles y las mejores tecnologías Dirección de Cambio Climático y Gestión del Riesgo
disponibles aplicables a los sectores y actividades son, entre otras: “Asesorar el diseño e
potencialmente generadoras de contaminantes implementación de políticas, programas y proyectos
orgánicos persistentes (COP). Las liberaciones de para el desarrollo bajo en carbono”.
dioxinas y furanos que provienen de la combustión
Resolución 1988 de 2017: por la cual se adoptan
doméstica, asociadas con el uso de carbón y leña
metas ambientales del PROURE, que incluye la
en calefacción y cocción doméstica, se encuentran
implementación de estufas mejoradas de leña
en tercer lugar de importancia; entre las fuentes de
dentro de su meta de ahorro a 2022 de 0,73%.
dioxinas y furanos.
Programa de Uso Racional y Eficiente de la
Política Nacional de Cambio Climático: que
Energía y demás Formas No Convencionales
tiene como objetivo incorporar la gestión del
(PROURE): en su plan acción indicativo adoptado
cambio climático en las decisiones públicas y
mediante Resolución 41286 de 2016 por el
privadas para avanzar en una senda de desarrollo
Ministerio de Minas y Energía incluye en el
resiliente al clima y baja en carbono, que reduzca
subprograma: sector residencial, una línea de
acción para hornillas eficientes.
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“Lineamientos para la instalación de estufas eficientes para vivienda rural”
¿Mi entidad territorial tiene los recursos necesarios El proyecto cuenta con tres capítulos principales
para sustituir fogones tradicionales por la que deben ser financiados:
instalación de estufas eficientes para vivienda rural?
• Pre inversión: Al definir los aspectos técnicos
Las entidades territoriales cuentan con diversas requeridos para su implementación- genera un
fuentes de financiación como el Presupuesto ahorro en los costos correspondientes a pre-
General de la Nación (PGN), el Sistema General de inversión. Sin embargo, en este capítulo se
Regalías (SGR), el Fondo Nacional Ambiental deben incluir los costos de financiación de
(FONAM), el Fondo de Compensación, identificación de usuarios, la determinación de
Departamento de la Prosperidad Social (DPS) y la línea base del consumo de leña, socialización
recursos propios. Todas estas fuentes deben ser del proyecto, y otros.
consultadas, identificando los recursos que pueden • Ejecución: Se estima el valor total para la
financiar el proyecto y los requisitos a cumplir para construcción de 50 unidades en máximo $43
tener acceso a cada una de ellas. millones (costos de 2018).
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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
Para el uso e implementación de los lineamientos que propendan por el éxito y sostenibilidad del
de este PROYECTO TIPO, se debería dar proyecto:
cumplimiento con los siguientes criterios de entrada
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“Lineamientos para la instalación de estufas eficientes para vivienda rural”
Criterios de
Aspecto Descripción Fuentes de Consulta
Decisión
• Plan nacional de
electrificación rural - PNER - 2018-
2031 – Unidad de Planeación
minero-Energética – UPME.
• Planes de energización
rural sostenible (PERS)- Unidad de
Planeación minero-Energética –
UPME.
Priorizar aquellas poblaciones • Plan indicativo de
que no tengan acceso a expansión de cobertura de energía
electricidad ni a otro combustible eléctrica – PIEC - Unidad de
que pueda ser empleado para la Planeación minero-Energética –
No tener acceso a gas
Acceso a otro energético cocción y/o calefacción, o que, UPME.
natural ni GLP
por altos costos, mala calidad de • Plan energético nacional -
la red eléctrica y/o aspectos Unidad de Planeación minero-
culturales prefieran utilizar leña Energética – UPME.
para cocción y/o calefacción. • Plan indicativo de
expansión de cobertura de gas
combustible - PIEC-GC - Unidad de
Planeación minero-Energética –
UPME.
• Encuesta nacional de
hogares – Departamento
Administrativo Nacional de
Estadística – DANE.
• Sistema de Vigilancia en
Salud Pública – SIVIGILA –
Población con
Instituto Nacional de Salud.
procesos de EPOC
Población en riesgo de Población en alto grado de • Fundación neumológica
(enfermedad
exposición a vulnerabilidad, como las madres colombiana.
pulmonar obstructiva
contaminantes o padres cabeza de familia o las • Estrategia para la
crónica), u otra
provenientes de la familias con menores de edad prevención y control de las
sintomatología
combustión de leña en expuestos a la contaminación enfermedades respiratorias
bronco-respiratoria.
sus hogares intramuros. crónicas – Ministerio de Salud y
Protección Social.
• Estudios académicos en la
zona de interés.
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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
Familias de economía
campesina habitantes
de la zona rural.
Propietarios o
poseedores regulares
de los terrenos donde
se implementará el
proyecto.
Municipios priorizados
en tema de pos
conflicto de acuerdo al
Registro Único de
Víctimas.
Para la definición del área donde • Sistema de monitoreo de
se realizará el proyecto se tiene bosques y carbono para Colombia –
en cuenta que esté localizada en IDEAM. Disponible en:
El proyecto se ubica sí
zona de influencia de áreas http://documentacion.ideam.
o no en áreas
protegidas, ya sea parques gov.co/openbiblio/bvirtual/023530/
Circunstancias protegidas o
nacionales naturales, parques 023530.html
geográficas/ambientales microcuencas
naturales regionales o reservas
abastecedoras de
de la sociedad civil, así como, en
acueductos.
microcuencas abastecedoras de
acueductos de las cabeceras
municipales.
Nota: los proyectos de implementación de estufas deben cumplir al menos uno de los anteriores criterios, adicional al
aspecto “Acceso a otro energético”.
La entidad que presente el proyecto debe contar demostrará con la inscripción de la declaración
con la siguiente documentación: de posesión regular en el folio de matrícula del
inmueble. Igualmente, se admitirá como
1. Escritura del predio, donde se indiquen las
prueba sumaria de la posesión, la declaración
medidas perimetrales, el área, linderos y la
juramentada que se entiende prestada con la
información del propietario actual.
firma, en la que el solicitante afirme tener la
2. Certificado de tradición y libertad del predio, el
posesión sana, regular, pacifica e
cual ratifique la información de la escritura.
ininterrumpida del predio, lote o terreno
(Ante la falta del título de propiedad se anexará
durante un periodo igual o superior a cinco (5)
prueba sumaria de la posesión regular, esta se
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“Lineamientos para la instalación de estufas eficientes para vivienda rural”
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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
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“Lineamientos para la instalación de estufas eficientes para vivienda rural”
regionales o reservas de la sociedad civil, así La ubicación espacial donde serán instaladas las
como, en microcuencas abastecedoras de estufas debe ser georreferenciada en el momento
acueductos de las cabeceras municipales. de realizar la encuesta, dicha información se debe
• Aspectos ambientales, sociales y económicos de reportar al Ministerio de Ambiente y Desarrollo
la región. Sostenible para ser alimentadas al geoportal de
• Identificar y describir que clase de servicio de estufas del Ministerio.
energía se da en las veredas donde habitan las
Para espacializar correctamente los objetos de
familias a beneficiar. Describir si tienen algún
interés del proyecto, se deben tener en cuenta los
consumo de leña.
siguientes requisitos:
• Impacto potencial en la salud. Describir si la
población a beneficiar tiene algún proceso de • Datum: La información debe ser capturada
EPOC (enfermedad pulmonar obstructiva teniendo como datum el Marco Geocéntrico
crónica), u otra sintomatología bronco- Nacional de Referencia MAGNA-SIRGAS,
respiratoria. Cuantificar. asociado al elipsoide GRS80 (Global Reference
• El impacto en el ambiente. Describir la presión System 1980), conforme lo establece la
sobre los ecosistemas ubicados a proximidad de Resolución 68 de 2005 del IGAC. Los datos o
la zona de implementación del proyecto, y otras información que se encuentre referida al Datum
prácticas extractivas de zonas forestales Bogotá, deben ser transformados a MAGNA-
degradadas para la obtención de leña para SIRGAS, mediante herramientas de software
cualquier uso4. Describir, si la hay, la relación geográfico comercial o libre, o realizando
existente entre la degradación del bosque en la conversión y transformación de coordenadas
región y la práctica de obtención de leña para acordes a los parámetros establecidos por el
cocción, la cual es más notoria en ecosistemas IGAC o por medio de su aplicativo, el cual se
con baja renovación, siendo en este caso encuentra disponible en su portal web
recomendable reforestar con especies (www.igac.gov.co – Trámites y Servicios –
dendroenergéticas. Servicios – Información Geodésica – Software).
• Diagnóstico de los efectos causados por el • Origen: La información debe estar capturada
Cambio Climático en la zona de influencia del en su origen local, para esto se debe identificar
proyecto, en sistemas humanos y naturales. en cuál de los seis orígenes de proyección
• Plano soporte del municipio, en el que se Gauss-Krüger, Colombia (Transverse Mercator)
identifique y delimite con claridad los barrios o se encuentra el proyecto, según lo establecido
predios que serán incluidos en el proyecto. en la Resolución 399 de 2011 del IGAC.
• Altura: Se debe especificar si esta variable está
Alimentar base de datos con puntos
referida al elipsoide GRS80 (altura elipsoidal).
Georreferenciados
Una carpeta con los archivos geográficos
4
Consultar IDEAM, AT-Deforestación: Sistema de monitoreo de bosques y carbono para Colombia, segundo semestre del 2015
mapa de concentración de alertas tempranas de deforestación Colombia, NO. 06. Disponible en:
http://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/bvirtual/023530/023530.html
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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
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“Lineamientos para la instalación de estufas eficientes para vivienda rural”
6. Alternativa Propuesta
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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
(promedio de la eficiencia en Fase I y Fase II), o En la siguiente tabla se describen las partes más
con un consumo de energía en baja potencia (Fase comunes de una estufa eficiente:
III) menor a 0,0445 MJ/(L*min).
Elementos de planchas:
Son las partes de la estufa sobre las cuales se cocina, están elaboradas en hierro fundido y resisten el
una estufa calor.
eficiente Compuerta para la leña:
En esta parte se coloca la leña para su combustión.
Compuerta de Aireación (Respiradero): Está ubicada a un costado de la estufa. Su función es
permitir el paso de aire para que avive el fuego.
Compuerta para la ceniza (de hollín): Es el depósito en el cual caen las cenizas que se producen
cuando la leña se quema.
Compuerta para el tiro (de aseo): Es por donde se hace el inicio para sacar el aire frío de la chimenea
y por donde se extraen los residuos de hollín.
Barra (escuadra) de protección: Es un marco metálico que ayuda a fijar las planchas en la estufa
evitando que se levante. También tiene como función proteger a la persona que está manipulando la
estufa y demás personas de posibles quemaduras.
Horno: Es la parte de la estufa que se puede utilizar para preparar otro tipo de alimentos o para calentar
la leña húmeda.
Caldero (calentador): Es un recipiente metálico que debe permanecer con agua durante el tiempo de
preparación de alimentos y sirve para mantener agua hervida disponible.
Chimenea: Es un tubo que se adapta a la estufa, por donde se conduce el humo hacia el exterior de la
vivienda.
Gancho: Es un accesorio que sirve para abrir o cerrar las puertas y retirar o poner los discos, evitando
quemaduras.
Fuente: Fundación Natura, Colombia. 2015
5
Fuente: Grupo de Estructuración de Proyectos
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“Lineamientos para la instalación de estufas eficientes para vivienda rural”
6
“Créase el Registro Nacional de Reducción de las acciones que generen reducciones de emisiones de
Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), GEI, deberá obtener previamente el registro de que
del cual hará parte el Registro Nacional de trata el inciso anterior, conforme a la
Programas y Proyectos de acciones para la reglamentación que para tal efecto expida el
Reducción de las Emisiones debidas a la Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Deforestación y la Degradación Forestal de Este a su vez reglamentará el sistema de
Colombia –REDD+. Estos serán reglamentados y contabilidad de reducción y remoción de emisiones
administrados por el Ministerio de Ambiente y y el sistema de monitoreo, reporte y verificación de
Desarrollo Sostenible. las acciones de mitigación a nivel nacional y definirá
Toda persona, natural o jurídica, pública o privada los niveles de referencia de las emisiones debidas a
que pretenda optar a pagos por resultados o la deforestación y la degradación forestal.
compensaciones similares como consecuencia de
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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible El registro del proyecto debe identificar como
expida para este fin. mínimo: objetivo, alcance, localización, los costos,
necesidades de financiación y los posibles co
beneficios asociados a la iniciativa.
La ilustración anterior presenta un diagrama con el significará realizar otras actividades no planeadas
proceso constructivo básico teniendo en cuenta que en este diagrama.
los proyectos podrán tener aspectos propios que
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Fuente: Grupo de Estructuración de Proyectos
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“Lineamientos para la instalación de estufas eficientes para vivienda rural”
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Artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de
actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública”.
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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
7. Presupuesto y Cronograma
Los valores que le son referenciados aquí tienen que algunas de estas no estén presentes en este
como base proyectos ejecutados en el país. No son presupuesto.
los valores reales o finales. Puede que las
Sobre este presupuesto se debe tener en cuenta
necesidades reales de la entidad territorial no
que algunos costos incrementan los precios de las
incluyan actividades aquí descritas.
actividades, como es el caso de los materiales, el
Las actividades que se utilizan para la instalación de transporte y la mano de obra.
estufas eficientes fueron complementadas con
En cuanto a los materiales, aquellos proyectos cuya
actividades no previstas que regularmente se
localización se aleja de las fuentes de la zona,
presentan en los proyectos similares y que con
regularmente tienen incrementos asociados a la
frecuencia son objeto de ajuste de estos. El
disponibilidad de producto que cumpla las
presupuesto final, porcentajes, cuantificación del
especificaciones de calidad. Ligado a esto, se debe
AIU (Administración, Imprevistos y Utilidad),
considerar en los precios el sobrecosto que
interventoría (administrativa, técnica y financiera) y
representa el transporte de los materiales a zonas
supervisión son de carácter teórico y buscan dar
de difícil acceso.
una idea a la entidad territorial de la cantidad
estimada de recursos a invertir. Es posible que las En cuanto a la mano de obra del proyecto, los
necesidades reales de la entidad territorial precios difieren en las diferentes regiones del país,
contemplen o no actividades aquí descritas, por lo por lo cual es necesario ajustar a los precios
correspondientes en la zona.
7.1. Presupuesto
El proyecto podrá ser presentado a partir de 50 El presupuesto del proyecto está dividido en tres
estufas eficientes. rubros generales: costo de la estufa, capacitaciones
y medición y seguimiento.
Dentro del proyecto se deberá verificar y especificar
la fuente de financiación, y cumplir con los
requisitos de esta fuente.
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“Lineamientos para la instalación de estufas eficientes para vivienda rural”
7.2. Cronograma
Este cronograma, corresponde a los lineamientos instalar y del número de jornales que se contraten.
para ejecución de un PROYECTO TIPO para la El cronograma presentado corresponde a la
instalación de estufas eficientes en función de las instalación de 100 estufas eficientes.
condiciones descritas en este documento.
9
Fuente: Grupo de Estructuración de Proyectos. En este presupuesto se incluyó un AIU calculado del 25%, sin embargo, este porcentaje deberá ser
ajustado a las condiciones de cada entidad territorial. La interventoría y la supervisión no son objeto de AIU.
10
Fuente: Grupo de Estructuración de Proyectos.
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Proyectos Tipo. Soluciones ágiles para un nuevo país
8. Operación y Mantrenimiento
No se anexan costos asociados a la operación y el usuarios hacia los componentes del mismo a través
mantenimiento de las estufas eficientes, ya que de la sensibilización y capacitación sobre el uso y
esta actividad es realizada directamente por las mantenimiento adecuado de las estufas eficientes,
familias beneficiadas del proyecto con elementos y con su instalación, la disminución de la
que se encuentran dentro de las viviendas. Para el contaminación ambiental, el mejoramiento de la
mantenimiento de las estufas eficientes, revisar la economía rural y de la calidad de vida de los
cartilla de estufas anexa al presente proyecto. beneficiarios.
Ante todo, se debe lograr el interés, el adecuado Durante el uso sostenible de las estufas eficientes,
uso y mantenimiento de la tecnología por parte de las modificaciones en las prácticas de cocinado
las familias beneficiadas, por lo que estas estufas debidas a la adquisición de una nueva estufa y al
deben ser capaces de superar a las tradicionales, uso de un nuevo combustible, puede causar
primordialmente en la elaboración de las principales distintos impactos: i) en el consumo del
tareas de cocinado, en el ahorro de combustibles y combustible, ii) en la exposición al humo de
la disminución del humo en el interior de la interiores, iii) en los tiempos de cocinado, iv) en el
vivienda. tiempo de estancia en la cocina, y v) en la
manipulación de la estufa (Ruiz-Mercado, 2011).
De esta manera, la sostenibilidad del proyecto se
basa principalmente en la apropiación de los
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Versión 2. 2018
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