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IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO

➔ SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL

➔ ESTRUCTURA DEL IMPUESTO

➔ TIPOS IMPOSITIVOS

➔ EL IVA SOPORTADO DEDUCIBLE Y NO DEDUCIBLE

➔ OBLIGACIONES FORMALES

➔ REGÍMENES ESPECIALES

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SISTEMA TRIBUTARIO ESPAÑOL

Artículo 31 de la Constitución: Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de

acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo inspirado en los

principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio (Que

detrae una proporción excesiva de la renta gravada).

Un tributo es una prestación pecuniaria coactiva (Poder legítimo para imponer su

cumplimiento) establecida por ley, que ha de satisfacerse obligatoriamente al realizar hechos

que estén sujetos a gravamen. Su finalidad es obtener recursos para hacer frente a los

gastos públicos (educación, sanidad, servicios sociales, obras públicas, ...)

Se clasifican en:

- Tasas. Son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilización de dominio público,

la prestación de un servicio público por parte de la administración o la realización por la

administración de una actividad que se refiera, afecte o beneficie de modo particular al

sujeto pasivo: derechos de matrícula, expedición de título académico, DNI, pasaporte, ...

- Contribuciones especiales. Se exigen por la realización de obras públicas o por el

establecimiento o ampliación de servicios, que supongan para el sujeto pasivo un beneficio o

un aumento del valor de sus bienes: asfaltado, alumbrado público, alcantarillado

- Impuestos. Son tributos exigidos sin contraprestación, ante hechos que ponen de

manifiesto la capacidad económica de una persona (obtención de ingresos, realización de

gastos, posesión de un patrimonio).

Los impuestos se pueden clasificar en:

• Directos cuando se exigen ante la obtención de una renta o la posesión de un

patrimonio

◦ Impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF)

◦ Impuesto sobre el patrimonio (IP)

◦ Impuesto sobre sociedades (IS)

◦ Impuesto sobre actividades económicas (IAE)


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◦ Impuesto sobre sucesiones y donaciones

◦ Impuesto sobre bienes inmuebles (IBI)

• Indirectos, los que gravan el consumo

◦ Impuesto sobre el valor añadido (IVA)

◦ Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados

(ITP y AJD)

◦ Impuestos especiales: Alcohol, tabaco, hidrocarburos

También se pueden clasificar como:

• Progresivos (aumenta el tipo impositivo al aumentar la base imponible, IRPF) o

proporcionales (tipo impositivo constante, igual para todos: IVA)

• Periódicos. (Aquellos cuyo hecho imponible se prolonga indefinidamente en el

tiempo, como el IBI) o instantáneos. (Su hecho imponible consiste en un acto

aislado y único, que se agota en sí mismo, como el IVA)

• Subjetivos (los que tienen en cuenta las circunstancias personales y familiares del

sujeto pasivo a la hora de determinar la renta, como el IRPF.) y Objetivos (no

tienen en cuenta las circunstancias personales y familiares del sujeto pasivo a la

hora de determinar la deuda tributaria, como el IBI y el IVA).

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Elementos tributarios

• Hecho imponible. Circunstancias que originan el nacimiento de la obligación de pagar el

tributo (tener un sueldo, para el IRPF. Recibir una herencia, para el impuesto de

sucesiones)

• Contribuyente. Persona sobre la que recae el impuesto, quien recibe el sueldo o la

herencia y tiene que pagar el tributo.

• Sujeto pasivo. Persona obligada a ingresar la cuota tributaria. Puede coincidir con el

contribuyente o no. En el IVA, el contribuyente es el consumidor y el sujeto pasivo la

empresa que le vende productos o servicios al consumidor. En el Impuesto de

Sociedades, contribuyente y sujeto pasivo coinciden.

• Base imponible. Valoración del hecho imponible.

• Base liquidable. En ocasiones, a la base imponible se le pueden deducir ciertas

reducciones (aportaciones a planes de pensiones, en el IRPF). La base liquidable es la

base imponible menos las reducciones.

• Tipo de gravamen o impositivo. % que se aplica a la base liquidable, para calcular el

impuesto a pagar. Puede ser un % o una tabla con distintos %.

• Cuota íntegra. Resultado de aplicar a la base liquidable, el tipo de gravamen. Es la

primera aproximación al impuesto a pagar.

• Deducciones. Bonificaciones a la cuota íntegra (deducción por adquisición de vivienda).

• Cuota líquida. Cuota íntegra menos deducciones. Impuesto a pagar.

• Retenciones y pagos a cuenta. Cantidades que se adelantan a cuenta del impuesto

(retenciones del IRPF)

• Cuota diferencial. Cuota líquida menos retenciones.

• Deuda tributaria. En ocasiones, además de los impuestos hay que pagar intereses o

sanciones.

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ESTRUCTURA DEL IVA

Definición

El IVA comenzó a aplicarse en España en 1986, con la entrada de España en la UE, pero

posteriormente la ley 37/1992 y su desarrollo reglamentario (RD 1624/1992) adaptan la

normativa española a las nuevas directrices comunitarias. Esta norma ha sufrido múltiples

modificaciones desde entonces.

El ámbito de aplicación del impuesto es

▪ el territorio peninsular español

▪ y las Islas Baleares,

No aplicándose a las operaciones realizadas en

▪ Ceuta, Melilla

▪ e Islas Canarias.

El IVA es un impuesto

• de naturaleza indirecta,

• que recae sobre el consumo

• y grava (hecho imponible, operaciones sujetas)

1. las entregas de bienes y prestaciones de servicios (dentro del territorio del

impuesto) efectuadas por

◦ empresarios y profesionales,

EJEMPLO: Una fábrica de cortinas radicada en Zamora vende una máquina de

coser a otro empresario.

Solución: Estamos ante una entrega de bienes sujeta al impuesto, ya que se

efectúa en el ámbito espacial de aplicación; es realizada por un empresario; y se

trata de un bien afecto a la actividad. No impide que la operación quede sujeta el

hecho de que la venta de maquinaria no constituya la actividad habitual de este

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empresario, puesto que la ley especifica que tributarán también las operaciones

realizadas a título ocasional.

2. así como las importaciones (Compras fuera de la UE + Canarias, Ceuta y Melilla)

realizadas por

◦ empresarios, profesionales y

◦ particulares

EJEMPLO: Doña Eva Hernández llega al aeropuerto de El Prat procedente

de un viaje de vacaciones a Marruecos y trae consigo varias alfombras

adquiridas allí.

Un empresario, con sede de actividad en Murcia, adquiere materias primas

en Sudáfrica. La mercancía procedente de aquel país llega al puerto de

Algeciras.

Solución: En los dos casos se realiza el hecho imponible importación. No

importa que en el primer caso la operación sea realizada por un particular,

puesto que la LIVA no exige la condición de empresario del importador.

La entrada en la Península o Baleares de un bien originario de Ceuta y Melilla

constituye también una importación, pues ambos territorios no forman parte

de la unión aduanera.

3. las adquisiciones intracomunitarias de bienes.1 realizadas por

◦ empresarios y profesionales

Tienen la condición de empresarios o profesionales, según dispone el artículo 5 de la ley:

• Las personas que realicen actividades empresariales o profesionales.

1 Con la desaparición de los controles aduaneros, las compras y ventas que se producen entre
los países miembros de la Unión Europea ya no se denominan importaciones y exportaciones,
sino operaciones intracomunitarias (adquisiciones y entregas)
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• Las sociedades mercantiles, salvo prueba en contrario.

• Los arrendadores de bienes.

• Quienes urbanicen terrenos o promuevan, construyan o rehabiliten edificaciones

destinadas en todos los casos a su venta, adjudicación o cesión por cualquier

título.

• Quienes realicen, ocasionalmente, exportaciones o entregas a otro país

comunitario de medios de transporte nuevos, considerándose como tales los

vehículos terrestres que tengan menos de seis meses de antigüedad o menos de

6.000 kilómetros recorridos.

EJEMPLO: Un antiguo librero ya jubilado alquila el local comercial en que ejercía su

actividad a un empresario que pone en él una tienda de regalos.

Solución: A efectos de la LIVA, este sujeto adquiere, por el mero hecho de ser un

arrendador, la condición de empresario o profesional, por lo que deberá repercutir IVA

en el arrendamiento, liquidar la operación y expedir la correspondiente factura.

EJEMPLO: Un residente en Vitoria vende su coche con dos meses de antigüedad:

• A un residente en Lyon, Francia.

• A un residente en Bilbao.

Solución:

• Residente en Lyon. El transmitente adquiere la condición de empresario a

efectos de la LIVA, puesto que concurren los siguientes elementos:

o Transmite ocasionalmente un vehículo considerado nuevo por tener menos

de 6 meses de antigüedad.

o La entrega está exenta al tratarse de una entrega con destino fuera del

territorio de aplicación del impuesto (TAI), como se verá más adelante.

• Residente en Bilbao. El vendedor no se convierte en empresario y, tratándose

de un particular, la operación queda no sujeta al IVA.

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Características

- Prevé la traslación de la cuota tributaria soportada por empresarios y profesionales,

de forma que solo grave el consumo final.

- Grava el aumento de valor del producto en cada fase de producción o distribución.

Hecho imponible

Ya hemos definido el hecho imponible en positivo, también lo podemos hacer en negativo. Por

no responder a los principios inspiradores de este impuesto, se consideran no sujetas al IVA

las siguientes transacciones:

- La transmisión de la totalidad del patrimonio empresarial, cuando los adquirentes

continúen en el ejercicio de las mismas actividades.

- Entregas de muestras sin valor comercial y prestación de servicios de demostración.

- Trabajos realizados en régimen de relaciones laborales.

- Las entregas de bienes y prestaciones de servicios realizados por el Estado y sus

Organismos Autónomos, cuando se efectúen sin contraprestación.

- La entrega de dinero a título de contraprestación o pago.

Exenciones

La exención supone sujeción al impuesto, pero aplicando un tipo impositivo del 0%.

- Operaciones interiores.

✓ Operaciones de carácter sanitario y asistencial. Aquí podemos citar los servicios

médicos y hospitalarios, el transporte de enfermos en ambulancia, la protección

de la infancia y la juventud, la asistencia a la tercera edad, a grupos marginales o

minusválidos, etc.

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✓ La enseñanza. Se extiende la exención a los servicios de atención a los niños en

los centros docentes en tiempo interlectivo, durante el comedor escolar o en aulas

en servicio de guardería fuera del horario escolar.

✓ Algunos servicios de carácter estatal, como los servicios postales, los efectos

timbrados y las loterías.

✓ Prestaciones de entidades no lucrativas.

✓ Operaciones financieras y de seguros.

✓ Algunas operaciones inmobiliarias (entregas de terrenos no edificables y las

segundas y ulteriores entregas de viviendas...)

✓ Arrendamientos de terrenos rústicos, edificios para vivienda y garaje.

EJEMPLO: Se alquila un piso para ser destinado a despacho profesional.

Solución: El arrendamiento no queda exento, puesto que no se destina al uso

de vivienda, sino al profesional.

2.
- Exportaciones Con destino fuera de la Unión Europea, Ceuta, Melilla y

Canarias.

EJEMPLO: Un empresario con sede de actividad en Jaén vende aceites y

conservas a un empresario suizo, obligándose el vendedor de Jaén a entregar la

mercancía en Ginebra, efectuándose el transporte por el propio vendedor.

Solución: Se trata de una operación exenta. Según el artículo 21.2, están

exentas también las entregas de bienes expedidos o transportados fuera de la

Comunidad por el adquirente no establecido en el TAI, o por un tercero que actúe

en nombre y por cuenta de él.

2 . Las operaciones de comercio exterior tributan en el país de destino de las


mercancías, lo que podría dar lugar a una doble imposición si fuesen también gravadas en el
país de origen. Esto no es así porque los distintos Estados tienden a dejar libres de
imposición indirecta las exportaciones, con el fin de resultar más competitivos y aumentar de
este modo las ventas al extranjero y, por consiguiente, incrementar la producción interna de
bienes.
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EJEMPLO: Un empresario con sede de actividad en Grazalema vende bufandas a

un empresario noruego y contrata para el transporte a una empresa de

transportes de Sevilla.

Solución: El importe facturado por el transportista a la empresa de Grazalema

está exento, por estar directamente relacionado con exportaciones de bienes

fuera del territorio de la Comunidad

EJEMPLO: Un ciudadano residente en México visita Toledo, realizando compras

en un almacén por importe de 500 euros. Los bienes adquiridos son regalos para

sus parientes mexicanos.

Solución: Amparándose en el régimen de viajeros, el turista podrá solicitar la

devolución del IVA satisfecho en las compras. Para ello se exige que el valor de la

compra supere 90,15 euros, requisito que se cumple en el ejemplo. «No

constituyen una expedición comercial cuando se trate de bienes adquiridos

ocasionalmente, que se destinen al uso personal o familiar de los viajeros o a ser

ofrecidos como regalos y que, por su naturaleza y cantidad, no pueda presumirse

que sean el objeto de una actividad comercial».

- Las entregas de bienes intracomunitarias. siempre que el destinatario sea un sujeto

identificado a efectos del IVA en un Estado miembro de la Unión Europea distinto al

Reino de España.

- Determinadas importaciones de bienes personales, por ejemplo,

• Las ocasionadas por traslado de residencia, herencias, etc.

• También están exentas las importaciones de los bienes contenidos en los

equipajes personales de los viajeros procedentes de países terceros, cuyo valor

global no exceda los 300 € (430 € si se llega por vía marítima o aérea).

• Compras y ventas a distancia. Las personas físicas que no sean sujetos pasivos

del IVA pueden hacer compras por catálogo, teléfono, revistas, etc. en países

distintos del de su residencia. Estas operaciones tributarán en el país vendedor,

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siempre que las ventas hechas por el vendedor en el país de destino no superen

las 35.000 €.

En la exportaciones y entregas intracomunitarias hablamos de exención plena (La empresa que

hace la entrega no repercute IVA, pero si puede deducirse del IVA soportado en las

adquisiciones relacionadas con estas operaciones).

En las operaciones interiores hablamos de exención limitada (no se repercute IVA ni tampoco

se puede deducir el IVA soportado). El IVA soportado supone un coste para el empresario.

Devengo del impuesto

Podemos distinguir los siguientes casos:

- En las entregas de bienes, en el momento de puesta a disposición del adquirente del

bien.

- En las prestaciones de servicios, cuando se presten, efectúen o ejecuten.

- En las importaciones, en el momento de solicitar el despacho en aduana.

- En los anticipos por entregas de bienes o prestaciones de servicios, el devengo se

produce en el momento del cobro.

- En las operaciones de tracto sucesivo, cuando sea exigible la parte del precio de cada

percepción.

- En las entregas intracomunitarias de bienes, el devengo se producirá el día 15 del mes

siguiente a aquel en que se inicie la expedición o transporte de los bienes con destino al

adquirente. No obstante, si se expide factura con anterioridad a dicha fecha, el

devengo se producirá en la fecha de la expedición de la factura.

Lugar de realización del hecho imponible

En las entregas de bienes, será el lugar de puesta a disposición del bien.

• En las prestaciones de servicios, el domicilio del prestador.

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• En las entregas intracomunitarias, se entenderá que el hecho imponible tiene lugar en

el destino del bien.

Reglas especiales

• Los servicios relacionados con inmuebles tributarán allí donde radique el inmueble. Se

incluyen entre otros el arrendamiento y los servicios de vigilancia o seguridad.

• Los servicios de transporte de bienes, sean o no intracomunitarios, tributarán en la

sede del destinatario cuando sea empresario.

• Los transportes intracomunitarios de bienes cuando el destinatario no sea empresario

o profesional quedan sujetos al impuesto si el transporte se inicia en el Territorio de

aplicación del impuesto.

• Los servicios culturales, artísticos, deportivos, educativos...tributan en el TAI cuando

materialmente se presten en dicho territorio.

• Los servicios prestados por vía electrónica, telecomunicaciones, radiodifusión y

televisión. Tributarán en el TAI cuando el destinatario no sea un empresario o

profesional actuando como tal, siempre que este se encuentre establecido o tenga su

residencia o domicilio habitual en el TAI. No obstante, se considerarán prestados en el

TAI cuando, conforme a las reglas de localización aplicables a estos servicios, no se

entiendan realizados en la Comunidad, pero su utilización o explotación efectivas se

realicen en dicho territorio.

• Los servicios de restauración y catering. Se entenderán prestados en el TAI en los

siguientes supuestos:

o Los prestados a bordo de un buque, de un avión o de un tren, en el curso de la

parte de un transporte de pasajeros realizado en la Comunidad cuyo inicio se

encuentre en el TAI.

o Los restantes servicios de restauración y catering cuando se presten

materialmente en el TAI.

EJEMPLO: Se prestan servicios de catering a bordo de un tren con trayecto de ida y

vuelta Madrid-París-Madrid.

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Solución: Los servicios correspondientes al trayecto de ida Madrid-París se

considerarán realizados en el TAI y tributarán por el IVA español. El trayecto desde

París con destino Madrid no se entenderán localizados en el TAI y no llevarán IVA

español.

El sujeto pasivo

Es el responsable de gestionar el IVA e ingresar la cuota tributaria. En este caso, sujeto

pasivo y contribuyente no coinciden en la mayoría de los casos.

El sujeto pasivo del IVA son los empresarios o profesionales que entrega los bienes o presta

los servicios.

El sujeto pasivo debe repercutir íntegramente el IVA al adquirente del bien o servicio, que

será quien lo soporte.

Como excepción, en las adquisiciones intracomunitarias de bienes y en las importaciones, se

produce la inversión del sujeto pasivo, el sujeto pasivo es quien realice las adquisiciones. Los

empresarios y profesionales que intervienen en las adquisiciones intracomunitarias deben

quedar identificados de forma específica con el número de operador intracomunitario y estar

dados de alta en el censo VIES (Value Added Tax-Information Exchange System). El sujeto

pasivo deberá autoliquidar la operación, realizando el correspondiente asiento contable y

contabilizando simultáneamente un IVA repercutido y un IVA soportado.

EJEMPLO: Un empresario portugués adquiere productos por importe de 20.000 euros en

un comercio situado en Salamanca y pide que no se le repercuta IVA en la operación, al

considerarla una operación intracomunitaria.

Solución: El comerciante de Salamanca realizará una entrega exenta de IVA. Para ello

deberá confirmar que el cliente portugués actúa como empresario o profesional. Se

asegurará de la validez del NIF-IVA atribuido al cliente por la Hacienda portuguesa

(dicha comprobación puede hacerse a través de la página de la AEAT, www.aeat.es), ya que

de lo contrario será responsable por no haber efectuado la repercusión del impuesto.

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Los empresarios que intervengan en operaciones intracomunitarias deben de presentar una

declaración recapitulativa de operaciones intracomunitaria mediante el «modelo 349»,

mensualmente como regla general.

La base imponible

La base imponible del IVA está constituida por el importe total de la contraprestación de las

operaciones sujetas al mismo.

Se incluyen en el concepto de contraprestación:

- Los gastos de comisiones, envases, embalajes, portes, seguros. Sin embargo, no se

incluyen los intereses devengados como consecuencia del retraso en el pago del precio.

- Tributos y gravámenes de cualquier tipo, excepto el propio IVA. En las importaciones,

los derechos de importación

EJEMPLO: Un importador español trae café de República Dominicana, abonando al

suministrador dominicano 300.000 euros. La mercancía se entrega en Puerto de Santo

Domingo. El importador abona de flete Santo Domingo-Santander 40.000 euros y de

seguro 5.000 euros. Los gastos de descarga en el puerto-aduana de Santander son

2.000 euros. Los gastos de estancia en el muelle de Santander son 1.500 euros. El

agente de aduanas cobra al importador 2.500 euros por su gestión. El transporte de

Santander al almacén de Burgos, una vez despachada la mercancía de importación en la

aduana de Santander, asciende a 6.000 euros. Los derechos de arancel son del 2 %.

Solución

Valor de transacción: ........................................................................... 300.000

Flete Santo Domingo-Santander: ........................................................ 40.000

Seguro Santo Domingo-Santander: ...................................................... 5.000

Valor en aduana: ..................................................................................... 345.000

Derecho de arancel (2 % × 345.000): ................................................... 6.900

Gastos accesorios (descarga): ................................................................ 2.000

Base IVA importación: ......................................................................... 353.900


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Por el contrario, no se incluyen en el concepto de contraprestación:

- Las indemnizaciones que no constituyan contraprestación de las operaciones sujetas.

- Los descuentos o bonificaciones previas o simultáneas a la operación.

- Lo suplidos (facturas a nombre del comprador, que paga el vendedor y luego

repercute)

EJEMPLO: La empresa Kanguros, SA, que vende papel, contrata un transporte para un

cliente, Gráficas Numancia. El transportista emite la factura a nombre de esta última,

pero el transporte es pagado por Alcalde, SA.

Solución: El importe del transporte constituirá un suplido, que no se incluirá en la base

imponible, y la empresa Kanguros no podrá deducirse cuota alguna por cuanto no las ha

soportado. Únicamente ha actuado como mediadora. Cuando facture la venta del papel

a Gráficas Numancia no incluirá el transporte en la base imponible.

Existen una serie de reglas especiales para la determinación de la base imponible, entre las

que podemos destacar que

• En las operaciones en que la contraprestación no consista en dinero, se considerará el

precio que se hubiera acordado en condiciones normales de mercado.

• El mismo valor se aplicará a las operaciones entre empresas vinculadas.

• Para las operaciones en moneda extranjera, se aplicará en tipo de cambio fijado por el

Banco de España en el momento del devengo.

• Créditos total o parcialmente incobrables. La calificación de un crédito como

incobrable está condicionada a que reúna las siguientes condiciones:

◦ Que haya transcurrido un año desde el devengo del impuesto repercutido sin que

se haya obtenido el cobro. Si el titular del crédito tiene un volumen de operaciones

inferior a 6.010.121,04 euros, podrá hacerlo en el plazo de seis meses u optar por el

plazo de un año.

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◦ Que el sujeto pasivo haya instado su cobro mediante reclamación judicial o

requerimiento notarial al deudor. O certificación expedida por el deudor si es un

ente público.

EJEMPLO: Una sociedad anónima tiene contabilizado y pendiente de cobro

desde el 6 de octubre de 2018 un crédito por 10.000 euros frente a un cliente.

Este importe ha sido reclamado judicialmente. A 15 de octubre de 2018 se

plantea la posibilidad de recuperar el IVA correspondiente.

Solución: Procederá la modificación de la base imponible, pudiendo recuperar el

IVA correspondiente a los 10.000 euros que le adeuda el cliente.

EL TIPO IMPOSITIVO

Aunque los tipos impositivos son susceptibles de variación a través de la ley anual de

Presupuestos Generales del Estado o una reforma del IVA, los vigentes en este momento son

el superreducido del 4%, el reducido del 10% y el tipo general del 21%.

El tipo general se aplicará en todos los casos, salvo los previstos para los otros dos tipos.

• Se aplica el 10 %, entre otras operaciones, a las entregas de alimentos y bebidas no

alcohólicas, el agua, la hostelería, los transportes de viajeros o a las obras de arte

entregadas por los artistas, las flores y plantas vivas, los espectáculos culturales en

vivo, como los celebrados en teatros, circos, festejos taurinos y conciertos y las

monturas de gafas graduadas.

• Se aplica el 4 %, entre otros, a alimentos de primera necesidad como pan, leche, queso,

huevos, frutas o verduras, a vehículos de minusválidos, libros o medicamentos para uso

humano y a las viviendas de protección oficial.

El tipo superreducido se aplicará a los alimentos de primera necesidad. El resto de alimentos

tiene un IVA del 10%. Bebidas alcohólicas tienen un 21%. Las bebidas alcohólicas, además

tienen impuestos especiales.

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Se aplica un IVA del 4% a las viviendas de protección oficial y el 10% al resto (siempre que

sean nuevas)

El IVA del 10% se aplica al transporte de viajeros y equipajes, en el transporte de

mercancías se aplica el 21%

Estos mismos tipos impositivos se aplican a las operaciones interiores, a las adquisiciones

intracomunitarias y las importaciones.

EL IVA SOPORTADO DEDUCIBLE Y NO DEDUCIBLE

Las deducciones constituyen un elemento esencial en la mecánica del impuesto. La neutralidad

del IVA para los empresarios o profesionales que intervienen en las distintas fases de los

procesos productivos, se obtiene permitiendo a estos deducir las cuotas soportadas en la

adquisición o importación de bienes o servicios.

Podrán hacer uso del derecho a deducir los sujetos pasivos que tengan la condición de

empresarios o profesionales.

Solo podrán ejercitar el derecho a deducción los empresarios o profesionales que estén en

posesión del documento justificativo, es decir, la factura original.

EJEMPLO: Un empresario ha realizado compras de material de papelería para su

oficina y dispone como documento acreditativo del gasto de una factura simplificada,

con la expresión IVA incluido.

Solución: La cuota soportada no será deducible en tanto no disponga de una factura

formal y completa y ello requiere, conforme al real decreto que regula las obligaciones

de facturación, que el importe de la cuota de IVA aparezca desglosado.

En las declaraciones-liquidaciones que efectúan los sujetos pasivos del IVA, de las cuotas

devengadas (repercutidas a sus clientes) pueden deducir el IVA soportado en:

- Las adquisiciones de bienes o en los servicios que les presten

- Las pagadas en las importaciones de bienes.

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Únicamente podrán deducirse las cuotas soportadas en la adquisición de bienes o servicios

que estén directa y exclusivamente relacionados con la actividad profesional o empresarial.

No se entenderán afectos directa y exclusivamente a la actividad empresarial o profesional,

los bienes o servicios que se utilicen simultáneamente para actividades empresariales o

profesionales y para necesidades privadas.

No obstante, las cuotas soportadas por la adquisición, importación, arrendamiento o cesión de

uso por otro título de los bienes de inversión que se empleen en todo o en parte en el

desarrollo de la actividad empresarial o profesional podrán deducirse de acuerdo con las

siguientes reglas:

• Cuando se trate de vehículos automóviles de turismo y sus remolques,

ciclomotores y motocicletas, se presumirán afectados al desarrollo de la

actividad empresarial o profesional en la proporción del 50 por 100, salvo prueba

en contrario.

No obstante lo dispuesto en esta regla, los vehículos que se relacionan a

continuación se presumirán afectados al desarrollo de la actividad empresarial o

profesional en la proporción del 100 por 100 (Los vehículos mixtos utilizados en

el transporte de mercancías, los utilizados en la prestación de servicios de

transporte de viajeros mediante contraprestación, los utilizados en la prestación

de servicios de enseñanza de conductores o pilotos mediante contraprestación,

los utilizados en los desplazamientos profesionales de los representantes o

agentes comerciales, los utilizados en servicios de vigilancia, etc.).

• Cuando se trate de bienes de inversión distintos de los comprendidos en la regla

anterior, y cuyo valor de adquisición supere los 3.005,06 euros, en la medida en

que dichos bienes vayan a utilizarse previsiblemente, de acuerdo con criterios

fundados, en el desarrollo de la actividad empresarial o profesional.

No podrán ser objeto de deducción las cuotas soportadas por:

1º. Las joyas, alhajas, piedras preciosas, perlas naturales o cultivadas, y objetos

elaborados total o parcialmente con oro o platino.

2º. Los alimentos, las bebidas y el tabaco.


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3º. Los espectáculos y servicios de carácter recreativo.

4º. Los bienes o servicios destinados a atenciones a clientes, asalariados o terceras

personas.

5º. Los servicios de desplazamiento o viajes, hostelería y restauración.

En todos estos casos, podrán ser deducibles si tuvieran la consideración de gasto fiscalmente

deducible a efectos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas o del Impuesto

sobre Sociedades. Este punto ha planteado muchas dudas sobre cómo se deben interpretar.

Hacienda establece que las cuotas del IVA son deducibles siempre que el gasto sea

correlativo a la obtención de ingresos.

Caducidad. El derecho a la deducción caduca cuando el titular no hubiese ejercitado su

derecho en el plazo de cuatro años.

Regla de la prorrata

Si el sujeto pasivo realiza simultáneamente operaciones que le confieren el derecho a deducir

y otras operaciones que no atribuyen tal derecho, será preciso establecer los porcentajes de

las cuotas soportadas que son deducibles.

EJEMPLO: Determine si es o no aplicable la regla de prorrata en los siguientes casos:

• Un empresario realiza exclusivamente actividades médicas exentas.

• Un empresario realiza simultáneamente el transporte de pasajeros en taxi y el

transporte de enfermos en ambulancia.

• Un empresario se dedica a una actividad comercial sujeta al impuesto.

Solución. En el primer y tercer caso no será de aplicación la regla de prorrata, en cambio, el

empresario que realiza simultáneamente operaciones sujetas y operaciones exentas deberá

aplicar dicha regla.

La regla de la prorrata tiene dos modalidades:

- Prorrata general. En este método de prorrateo, de todo el IVA soportado en las

diferentes actividades que desarrolla el sujeto pasivo, será deducible la proporción de

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la facturación por actividades con derecho a deducción, respecto a la facturación total,

redondeada al dígito superior.

No se incluyen ni en el numerador ni el denominador, entre otras operaciones:

• Cuotas del IVA.

• Entregas y exportaciones de bienes de inversión.

• Operaciones inmobiliarias o financieras que no constituyan la actividad habitual del

sujeto pasivo.

Durante los tres primeros trimestres, se liquida en función de la prorrata definitiva

del año anterior (prorrata provisional de este año), y en la última declaración del año se

calcula la prorrata definitiva del año, y regularizará las deducciones practicadas a lo

largo del ejercicio...

EJEMPLO: Un sujeto pasivo cuyo porcentaje de prorrata en 2017 fue del 80 %, ha realizado

en cada trimestre del año 2018 las siguientes operaciones (importes sin IVA, 4 trimestres

con los mismos importes):

Ventas sujetas y no exentas 3.000.000

Ventas sujetas y exentas 1.000.000

IVA soportado 400.000

Solución

Durante los 3 primeros trimestres, el sujeto pasivo podrá deducir el 80 % del IVA

soportado, es decir, 320.000 euros.

• Liquidación de los 3 primeros trimestres (cada trimestre):

IVA repercutido (3.000.000 × 21 %) 630.000

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IVA soportado deducible 320.000

A ingresar 310.000

• Liquidación del cuarto trimestre:

La prorrata definitiva del año 2018 será: 12.000.000/16.000.000 × 100 = 75 %

IVA repercutido (3.000.000 × 21 %) 630.000

IVA soportado deducible (400.000 × 75 %) (300.000)

• Regularización:

Ingreso adicional: IVA soportado deducido cada trimestre (320.000) – IVA deducible

cada trimestre (300.000) = 20.000. 20.000 × 3 trimestres = 60.000, es decir, 60.000

es el ingreso complementario por regularización.

IVA repercutido cuarto trimestre 630.000

IVA soportado cuarto trimestre (300.000)

Ingreso regularización 1er, 2º y 3er trimestres 60.000

Total a ingresar 390.000

- Prorrata Especial. Puede aplicarse por imposición de Hacienda o a petición del

empresario o profesional, cuando la aplicación de la prorrata general produzca

distorsiones (más del 10%) en la aplicación del impuesto. Se basa en la contabilidad

analítica, para determinar la parte de las compras realmente utilizadas en operaciones

con derecho a deducción. Se separan

• Las cuotas soportadas relacionadas exclusivamente con actividades con derecho

a deducción, que podrán deducirse.

• Las cuotas soportadas relacionadas exclusivamente con operaciones sin derecho

a deducción, que no podrán deducirse.

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• Si no se puede determinar con qué tipo de operaciones están relacionadas las

cuotas soportadas o se relacionan con operaciones con y sin derecho a deducción,

para estas cuotas se utiliza la prorrata general.

EJEMPLO 47: Un sujeto pasivo realiza 2 actividades:

• Actividad 1: origina el derecho a deducir la totalidad de las cuotas soportadas;

ventas efectuadas por importe de 4.000 euros; IVA soportado, 200 euros.

• Actividad 2: no origina el derecho a deducir las cuotas soportadas; ventas

efectuadas por importe de 1.000 euros; IVA soportado, 200 euros.

El IVA soportado en operaciones comunes a ambas actividades asciende a 400 euros.

teoria IVA 2019 23 /33


Solución

Prorrata general (800 × 80 %) 640

Prorrata especial:

Actividad 1 200

Actividad 2 0

Cuotas comunes (400 × 80 %) 320

Total deducible 520

Cuando una entidad en régimen de prorrata adquiera bienes de inversión deberá

regularizar las cuotas deducidas en el año de la adquisición durante los cuatro años

naturales siguientes, o nueve años si se trata de inmuebles, si la prorrata definitiva del

año de la inversión y la del año de regularización difieren en más de 10 puntos

porcentuales.

OBLIGACIONES FORMALES

El nacimiento del derecho de deducción se produce cuando se devengan las cuotas deducibles,

salvo en las importaciones, que se produce cuando se pagan las cuotas.

Las deducciones se practicarán en la declaración correspondiente al periodo de liquidación en

el cual se soportaron las cuotas deducibles o en los sucesivos, siempre que no hubiesen

transcurrido más de cuatro años contados desde el nacimiento del referido derecho.

Respecto a las obligaciones formales, antes de comentarlas es preciso justificar su amplitud,

y para ello podemos utilizar dos razones, la transcendencia recaudatoria del IVA y, sobre

todo, su enorme importancia como fuente de información a efectos tanto de otros impuestos,

como para la elaboración de cuadros macroeconómicos de la actividad económica del país.

Novedades

La principal novedad de los últimos años viene dada por la implantación del nuevo sistema de

llevanza de libros registro a través de la sede electrónica de la Agencia Tributaria, el

teoria IVA 2019 24 /33


denominado Suministro Inmediato de Información -SII, regulado por el Real Decreto

596/2016, de 2 de diciembre

Vigente a partir del 1 de julio de 2017, impone el suministro electrónico de los registros de

facturación. Las empresas que se acojan a este sistema voluntariamente, o las obligadas a

acogerse al mismo, deberán enviar el detalle de los registros de facturación en un plazo de

cuatro días a través de la Sede electrónica de la Agencia Tributaria

El SII es obligatorio para empresarios, profesionales y otros sujetos pasivos cuyo periodo de

liquidación sea mensual, es decir, grandes empresas (facturación superior a 6.010.121,04 € en

el año anterior), para las empresas acogidas al régimen especial de grupo de entidades y para

los sujetos inscritos en el REDEME (Registro de Devolución mensual del IVA).

Los sujetos no obligados a acogerse al SII lo podrán hacer de forma voluntaria, ejerciendo la

opción en el modelo 036 en el mes de noviembre anterior al inicio del año natural en que deba

surtir efecto o al presentar la declaración de comienzo de actividad.

La opción se entenderá prorrogada para los años siguientes mientras no se renuncie a su

aplicación. La renuncia se realizará en el modelo 036 en el mes de noviembre anterior al inicio

del año en que surta efecto. El periodo de declaración será mensual.

Aquellos que apliquen el SII están exonerados de presentar el modelo 347, «Declaración de

operaciones con terceras personas»; el modelo 340, «Declaración de operaciones incluidas en

los libros registro del IVA e IGIC y otras operaciones», y el modelo 390, «Declaración-

resumen anual del IVA». También podrán presentar e ingresar sus autoliquidaciones

periódicas del IVA diez días más tarde de lo que viene siendo habitual.

Se configura como una novedosa herramienta, tanto de asistencia al contribuyente, como de

mejora y eficiencia en el control tributario.

Los sujetos pasivos del IVA están obligados a:

• Presentar declaraciones relativas al comienzo, modificación y cese de actividades.

Modelo 036 (sociedades)/037 (simplificado)

• Solicitar a la Administración el NIF, comunicarlo y acreditarlo.

teoria IVA 2019 25 /33


• Expedir y entregar factura de todas sus operaciones sujetas al impuesto y conservar

duplicado.

• Presentar declaraciones de IVA periódicas (trimestral / mensual) y un resumen anual

El sujeto pasivo deberá realizar liquidaciones en función de su volumen de operaciones:

- Trimestralmente, como norma general,

Las declaraciones trimestrales se presentarán los 20 primeros días de los meses

de abril, julio, octubre y en los 30 primeros días de enero, junto con la

declaración anual.

Los sujetos pasivos cuyas cuotas soportadas excedan de las cuotas repercutidas

tienen a su favor un crédito frente a la Hacienda pública que puede trasladarse

a las declaraciones-liquidaciones siguientes para compensar su importe con la

cuota a ingresar resultante de aquellas. Los sujetos pasivos que no hayan podido

efectuar las deducciones originadas en un periodo de liquidación por exceder

continuamente las cuotas soportadas de las cuotas repercutidas tienen derecho

a solicitar la devolución del saldo existente a su favor a 31 de diciembre de cada

año.

- Mensualmente. Existe la posibilidad de que los sujetos pasivos opten por

solicitar la devolución del saldo a su favor existente al término de cada periodo

de liquidación, acogiéndose al régimen de devoluciones mensuales. En este caso,

el periodo de liquidación será mensual, con independencia de su volumen de

operaciones (Suelen acogerse las empresas exportadoras). Es obligatorio para

las grandes empresas (Aquellos sujetos pasivos cuyo volumen de operaciones

hubiese excedido durante el año natural anterior de 6.010.121,04 euros.)

Las declaraciones mensuales se presentarán en los 20 primeros días del mes

siguiente al que es objeto de liquidación, salvo la de diciembre, en que se debe

presentar en los 30 primeros días de enero. La liquidación de julio se podrá

presentar hasta el 20 de septiembre.

teoria IVA 2019 26 /33


Las declaraciones se pueden presentar en la Agencia Tributaria, a través de

entidades colaboradoras, por correo certificado o por vía telemática.

Los sujetos pasivos que lleven los libros registro a través de la sede electrónica

de la AEAT deberán presentar sus declaraciones-liquidaciones durante los

primeros 30 días naturales del mes siguiente al correspondiente periodo de

liquidación mensual, o hasta el último día del mes de febrero en el caso de la

declaración-liquidación correspondiente al mes de enero.

Los empresarios y profesionales tendrán que ingresar las cuotas de IVA

repercutidas a sus clientes, previa deducción de las cuotas de IVA soportado,

que sean deducibles, como hemos visto.

- Anualmente, se deberá presentar una declaración resumen de los datos de todo

el año, en el último trimestre o mes del ejercicio, mediante el «modelo 390». No

estarán obligados a presentar la declaración anual los obligados tributarios que

lleven los libros registro a través de la sede electrónica de la AEAT.

• Presentar declaración relativa a sus operaciones económicas con terceras personas, en

la que se relacionan todas las personas o empresas con las que realizó operaciones

interiores de compras y ventas durante el año, por importe superior a 3.005,06 €, IVA

incluido. También se incluye información de cobros o pagos en metálico de 6.000 € o

más, arrendamientos de locales de negocio y operaciones exentas de IVA. Se presenta

en febrero, mediante el modelo 347.

• Llevar la contabilidad y los registros que se establezca.

• Libro registro de facturas expedidas: número de factura, fecha, destinatario, base

imponible, tipo de IVA, cuota y total factura (factura a factura o resumen diario de

operaciones con el mismo tipo)

• Libro registro de facturas recibidas. Similar, se pueden hacer resumen de las facturas

de la misma fecha y emisor, si ninguna supera los 500 € y el total no es superior a

6.000 (sin IVA).

• Libro de bienes de inversión

teoria IVA 2019 27 /33


• Libro registro de determinadas operaciones comunitarias.

Deben conservarse 4 años.

REGÍMENES ESPECIALES

La complejidad que conlleva la liquidación mediante la aplicación del régimen general del

impuesto aconseja al legislador la creación de los regímenes especiales, con el fin, en unos

casos, de simplificar el cumplimiento de las obligaciones formales por parte de los sujetos

pasivos, como es el caso del régimen simplificado o el de recargo de equivalencia y, en otros

casos, de evitar una posible doble imposición, como en el caso del régimen de bienes usados.

Voluntarios

Régimen simplificado

Tiene por objeto facilitar los trámites administrativos. Pueden optar a este régimen

los sujetos pasivos que cumplan los siguientes requisitos:

- Ser personas físicas.

- No haber excedido, en el año anterior, un volumen de operaciones de 250.000

€. Las adquisiciones intracomunitarias e importaciones no excedan de 150.000 €

(se excluye el IVA y el inmovilizado)

- Realizar de forma habitual y exclusiva alguna de las actividades fijadas

reglamentariamente.

- No haber renunciado al régimen de simplificado del IRPF

Quedan excluidas de este régimen las operaciones de bienes inmuebles, bienes de

inversión, adquisiciones de bienes intracomunitarias e importaciones.

Los sujetos pasivos repercuten y soportan el impuesto como en el régimen general. Los

sujetos pasivos acogidos a este régimen deben extender facturas y conservar las

recibidas, pero no deben llevar libros registros contables en relación con el IVA.

teoria IVA 2019 28 /33


Además, deben presentar liquidaciones de IVA trimestrales y llevar un libro de

facturas recibidas.

El IVA devengado se calcula mediante módulos fijados anualmente por el Ministerio de

Hacienda para cada sector y actividad. Algunos ejemplos de módulos pueden ser las

personas empleadas, la potencia eléctrica instalada, la superficie del local, etc. A esa

cantidad, se le deduce el IVA soportado. Se establece una cuota mínima a ingresar.

Régimen especial de agricultura, ganadería y pesca

Este régimen, que es voluntario, consiste en un procedimiento para que los titulares de

pequeñas explotaciones agrícolas, ganaderas, forestales o pesqueras, queden en la

venta de sus productos exentos de todas las obligaciones de repercusión, ingreso,

liquidación, facturación o registro, que el IVA exige.

Régimen especial del criterio de caja

Con efectos a partir del 1 de enero de 2014, se creó un régimen especial para tratar de

paliar los efectos negativos para la liquidez de los pequeños empresarios que supone la

aplicación de las reglas generales de devengo, conforme a las cuales el IVA debe

ingresarse una vez realizada la entrega del bien o la prestación del servicio, con

independencia de que el proveedor haya cobrado o no por la operación.

Requisitos:

• Volumen de operaciones del año anterior a 2 millones de €.

• No recibir cobros en efectivo de un mismo destinatario superiores a 100.000 €

/año.

• Solicitarlo al inicio de actividades o en diciembre de cada año (prórrogas

automáticas anuales)

Contenido:

• El devengo se produce en el cobro /pago, total o parcial.

teoria IVA 2019 29 /33


• Si no se percibe el cobro /pago, el devengo se produce el 31/12 del año posterior

a la operación.

• Si tienen clientes no acogidos al criterio de caja, sólo puede deducir el IVA de

las facturas pagadas o el 31/12 del año posterior a la operación.

• Las facturas expedidas contendrán la mención “Régimen especial del criterio de

caja”.

• El nacimiento del derecho a la deducción de los sujetos pasivos no acogidos al

régimen especial del criterio de caja, pero que sean destinatarios de las

operaciones incluidas en el mismo, en relación con las cuotas soportadas por esas

operaciones, se producirá en el momento del pago total o parcial del precio de las

mismas, por los importes efectivamente satisfechos, o, si este no se ha

producido, el 31 de diciembre del año inmediato posterior a aquel en que se haya

realizado la operación, con independencia del momento en que se entienda

realizado el hecho imponible.

Régimen especial de los bienes usados, objetos de arte, antigüedades y objetos de

colección

Grupo de entidades

Obligatorios

Régimen especial del recargo de equivalencia

El objetivo del régimen es simplificar el cumplimiento de obligaciones formales para los

comerciantes minoristas.

Este régimen se aplicará con carácter obligatorio a los comerciantes minoristas que

sean personas físicas que comercialicen al por menor productos de cualquier naturaleza

que no estén excluidos de este régimen. Son comerciantes minoristas aquellos sujetos

pasivos que:

teoria IVA 2019 30 /33


• Realicen habitualmente entregas de bienes muebles sin haberlos sometido a

procesos de fabricación, salvo algunas excepciones.

• Que más del 80 % de sus operaciones consistan en entregas a consumidores

finales.

Este régimen se desarrolla por medio de los proveedores, puesto que los productos que

éstos venden a los minoristas (deben comunicar al proveedor su condición) se gravan,

además de con el IVA correspondiente, con un recargo adicional que ingresará en

Hacienda junto con el IVA, lo cual permite dejar al minorista exento de las obligaciones

administrativas del impuesto. La base del recargo es la misma que la del IVA y los tipos

tributarios son

• el 5.2% para las operaciones gravadas con un 21%,

• el 1,4% para las operaciones a las que se aplica el tipo reducido y

• el 0,5% para las operaciones gravadas con el 4%.

Los minoristas no pueden deducir ni el IVA soportado, nii el recargo de equivalencia.

No se aplica el régimen para las operaciones de inversión, ni las adquisiciones

intracomunitarias.

Los minoristas no están obligados a

• Efectuar liquidaciones ni pagos del impuesto (Tampoco puede deducir las cuotas

soportadas)

• Llevar registros contables en relación con el IVA

• Emitir factura, salvo que su cliente sea empresario o profesional, o se lo exija un

particular. La factura debe llevar IVA.

Régimen especial de las agencias de viajes

Operaciones con oro de inversión.

teoria IVA 2019 31 /33


El IVA en las operaciones intracomunitarias de bienes

No siendo un régimen especial propiamente dicho, si conviene comentar las especialidades de

estas operaciones.

El IVA en las adquisiciones intracomunitarias tiene un tratamiento distinto, según sea

realizada por empresarios o particulares:

• Las entregas de bienes a particulares tributan en el país de origen

• Las entregas de bienes a empresarios y profesionales tributan en el país de destino

(país del empresario que las adquiere), es decir, las adquisiciones de bienes en países

de la Unión Europea por parte de empresarios y profesionales españoles, pagarán IVA

en España, autoliquidándose por el propio sujeto pasivo español en sus declaraciones

periódicas de IVA. En el país de origen, la venta está exenta, como una exportación

más. Para que se pueda aplicar esta regla, es necesario que el producto se transporte

de un país miembro a otro, y que tanto el comprador como el vendedor sean sujetos

pasivos del impuesto en sus respectivos países. Cuando un empresario español va a

realizar operaciones comerciales con un país de la UE, debe darse de alta como

operador intracomunitario por medio de la declaración censal correspondiente. En el

momento de emitir la factura, el proveedor del bien o servicio requerirá al destinatario

de la operación el NIF intracomunitario. Este número se obtiene una vez se está de

alta en el censo de operadores intracomunitarios. Una vez facilitado, el proveedor

establecido en la UE emitirá una factura sin IVA. Será el sujeto pasivo español quién

tendrá que declararlo de forma diferenciada en la autoliquidación trimestral. A la base

imponible de la factura recibida se le aplica el tipo del Impuesto vigente en el

territorio español y se autorrepercute; es decir, se declara como un ingreso. Pero este

IVA es a la vez deducible. El efecto impositivo en la liquidación trimestral es nulo,

puesto que se añade a las cuotas devengadas y soportadas a la vez.

Excepciones:

- Medios de transporte nuevos. La compra con destino en España de vehículos nuevos,

embarcaciones y aeronaves tributará siempre en España, independientemente de que el

comprador y el vendedor sean sujetos pasivos del IVA.


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El IVA en las operaciones exportaciones de particulares

Régimen de viajeros. Sistema de exención y devolución del impuesto para no gravar las ventas

efectuadas a viajeros residentes en terceros países que adquieren bienes en el país.

• Solo se aplicará respecto de las entregas de bienes documentadas en factura cuyo

importe total, impuestos incluidos, supere 90,15 euros.

• La residencia del viajero se acreditará mediante el pasaporte, documento de

identidad o cualquier otro medio de prueba admitido en derecho.

• El vendedor deberá expedir la correspondiente factura y, además, en su caso, un

documento electrónico de reembolso, en los que se consignarán los bienes adquiridos

y, separadamente, el impuesto que corresponda.

• En el documento electrónico de reembolso deberá consignarse la identidad, fecha

de nacimiento y número de pasaporte del viajero.

• Los bienes habrán de salir del territorio de la Comunidad en los tres meses

siguientes a la entrega. El viajero presentará los bienes en la aduana de exportación,

que acreditará la salida con el visado de la factura o documento electrónico de

reembolso.

• El viajero remitirá la factura o documento electrónico de reembolso visados por la

aduana al proveedor, que devolverá la cuota en los 15 días siguientes mediante

cheque, transferencia bancaria, tarjeta de crédito u otro medio que permita

acreditar el reembolso.

• El reembolso podrá efectuarse a través de entidades colaboradoras.

teoria IVA 2019 33 /33

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