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Entrevistadora: VP
Entrevistada: SSP
VP: ¿Con base en su experiencia usted piensa que es pertinente la ruta de atención hacia las mujeres
víctimas de violencia?
SSP: Si de hecho mayor Consuegra, la ruta de atención a la mujeres víctimas no solo es necesaria sino
que es pertinente como conjunto de acciones articuladas en las que intervienen diferentes instituciones
para lograr la eficiente recuperación y restitución de las mujeres que han sido víctimas de violencia de
género, de hecho de la implementación de la Ley 1257 de 2008 promueve la sensibilización, prevención
y sanción de todas formas de violencia y discriminación contra nosotras las mujeres, entonces, se trata
también de desnaturalizar todas esas formas de violencia y es un llamado a denunciar y acudir a las
autoridades competentes que propenden por la activación de la ruta. Como te digo, la pertinencia de
esa ruta para la atención a la mujer depende exclusivamente de la articulación de todas las entidades
que intervienen en el desarrollo de la misma.
Tomar conciencias que no somos entes aislados Policía, por un lado, comisario por el otro, aquí todos
debemos apuntar a lo mismo que es proteger y restablecer los derechos de las mujeres.
VP: ¿Qué responsabilidad cumple usted dentro de su cargo en el despliegue de la ruta de atención a
mujeres víctimas de violencia?
SSP: Mi cargo es fundamental, puesto que ya se han logrado establecer secretarias de la mujer en 12
municipios de Bolívar, desde esta secretaria, se ofrece asistencia técnica a los funcionarios,
sensibilización a las víctimas, se da la importancia de la mujer Bolivarense incluyen recursos dentro del
plan de desarrollo de la gobernación lo cual es fundamental porque para ejecutar cualquier política se
requieren recursos.
SSP: Uno de los factores principales es que por falta de medios, de personal, por parte de algunas de las
instituciones que participan en la ruta generan falta de oportunidad a las necesidades de la víctima, y
también la falta de confianza en las entidades públicas, pero estamos trabajando fuertemente en
generar esa credibilidad y esa confianza, teniendo casos positivos y dándolos a conocer para que las
mujeres no se queden calladas y denuncien. Otro aspecto importante es la cultura y la naturalización de
estos tipos de violencia.
VP: ¿Qué emociones percibe usted de las mujeres víctimas de violencia durante la aplicación de la ruta
de atención?
SSP: Desde que asumí la secretaría y he tenido la oportunidad de dialogar con varias mujeres, las cuales
sienten que muchas veces algunos de los funcionarios que la atienden justifican el accionar del hombre
que las agrede, lo que me parece grave porque si no somos sensibles frente al tema no las vamos a
poder apoyas
VP: ¿Usted está o no de acuerdo, con que las diferentes instituciones centran todos los esfuerzos en el
maltrato físico y dejan de lado los demás tipos de violencia como la sexual, psicológica y económica? Por
favor, justifique su respuesta.
VP: ¿Qué estrategias se están implementando en su institución o piensa usted que se pueden
implementar desde su cargo o de manera interinstitucional para minimizar este flagelo en la ciudad de
Cartagena?
SSP: En la gobernación de Bolívar se habilito la línea rosa que es un 3185555525, un correo institucional,
soylaprimera@bolivar.gov.co, tendiente a brindarles a las mujeres víctimas de violencia las
herramientas necesarias para que ellas se sientan orientadas, escuchadas y que sientan que no están
solas, la línea rosa ha permitido atender varios casos puesto que esta funciona 24 horas, por ejemplo se
presento un caso en Turbaco, la mujer no tenía para donde irse debía continuar con su agresor, pero se
logro un cupo en la casa refugio de Cartagena logrando aislar a la víctima de su agresión y la medida de
protección fuera efectiva.
Ahora que esta pandemia mejore, queremos realizar una capacitación a los patrulleros de la Policía
Nacional que están en los municipios de Bolívar, con la finalidad que estos se capaciten en el tema de la
ruta de violencia contra la mujer, puesto que son ellos por lo general los que atienden en primera
instancia a las mujeres afectadas, de igual manera, pretendemos traer las lideresas en generó de los
diferentes municipios de Bolívar para ser capacitadas en la ciudad de Cartagena y estas ayuden a
difundir la sensibilización en cada uno de los municipios de Bolívar
Entrevistadora: VP
Entrevistada: CLN
VP: Doctora me contaba la teniente Eilyn de DDHH de la Policía que ya contamos con casa refugio en la
ciudad de Cartagena
CLN: Si ya tenemos un hogar de acogida que ha sido de mucho provecho porque ha permitido avanzar
en la atención de las mujeres que tienen una situación de riesgo inminente, situación de amenaza contra
su integridad física o emocional, esta la contratación hasta el 26 de septiembre, se le da protección a 40
personas, se recibe a las mujeres afectadas y a sus hijos menores de edad por un periodo de 30 días,
reciben atención jurídica, psicológica y aprenden un oficio para que puedan valerse por si mismo y
generar independencia económica, esta casa cumple con los lineamientos del Ministerio de Salud, en la
Ley 1257 establece que las EPS son las encargadas de brindarle alojamiento a las víctimas, pero el
Ministerio de salud ha establecido que los encargados de genero en los territorios sean los que
garanticen ese alojamiento, Cartagena cuenta con hogar desde el 2012, pero son los contratos que no
permite que sea de manera continua y los recursos llegarían por parte del Ministerio a la entidad de
genero territorial y no a la EPS.
VP: Doctora en Cartagena no existe Secretaría de la Mujer constituida, cual vendría a ser su cargo
CLN: Yo soy coordinadora de la Oficina de la mujer, que hace parte de la Secretaria de Participación y
Desarrollo Social, esta oficina se creo con una restructuración administrativa del año 2003 desde este
tiempo esta funcionando, en el año 2008 se sacó la política pública, pero se venció el año pasado por
que era por 10 años.
Se esta buscando voluntad política para la creación de la Secretaría o Gerencia de la mujer como la
quieran llamar, buscando autonomía económica, que podamos participar en el Consejo de Gobierno y
tener así una incidencia mayor. Aunque hemos avanzado mucho, pero necesitamos ese paso para tener
una mayor autonomía.
VP: ¿Con base en su experiencia usted piensa que es pertinente la ruta de atención hacia las mujeres
víctimas de violencia?
CLN: Yo pienso que la ruta es bastante pertinente, lo que yo pienso es que la ruta debe ser más
oportuna, la ruta desde la norma en mi concepto esta bien planteada
CLN: El problema esta en la aplicación, de pronto encontramos unos cuellos de botella como las
comisarias, hemos tenido inconvenientes con las medidas de desalojo, agregar el tema de la
oportunidad es importante a la mujer hay que responderle de manera oportuna, de igual manera la
sensibilidad de atender esa dinámica desde los sociocultural de entender a las mujeres, hago llamado
también a la Policía, que los agentes tengas la posibilidad de entender ser mas sensibles frente a la
víctima.
Las comisarias tienen muchas debilidades, frente a logística, ejemplo en estos momentos no tienen
equipo psicosociales y se los viven cambiando, la psicóloga que atendió el caso de Olaya ya no esta y
debe tomar el caso la nueva psicóloga que contrataron y es un proceso complejo y dispendioso para la
victima, no tienen notificadores lo que hace que muchas veces las comisarias tengan que entregarle la
notificación a la víctima para que ellas se la hagan llegar a los agresores incrementando la vulneración
de la mujer y pues es deplorable y lo demás son temas de logística propia de las comisaria, la Alcaldía
debe fortalecer la logística de las comisarias.
VP: ¿Qué responsabilidad cumple usted dentro de su cargo en el despliegue de la ruta de atención a
mujeres víctimas de violencia?
CLN: No llegar a victimizarlas por parte de los que operacionalizan la ruta de atención por esto no
denuncian, también no lo hacen porque manifiestan que tienen 2 y 3 meses y no les solucionan nada y
eso hace que tengan desmotivación frente a la denuncia
VP: ¿Qué emociones percibe usted de las mujeres víctimas de violencia durante la aplicación de la ruta
de atención?
CLN: Es importante que los funcionarios y las funcionarias tengan la sensibilidad frente a lo que la
violencia contra la mujer significa, entender la condición de las mujeres que históricamente ha sido muy
desigual con los hombres.
porque muchas de las mujeres y movimientos de mujeres dicen es que el Policía se pone del lado del
victimario, les dicen a las mujeres no te preocupes eso es una borrachera ahorita se les pasa, el policía
tiene que ver que todos los casos son importantes y que nada justifica la violencia contra una mujer, las
mujeres lo han dicho en las organizaciones de mujeres, ellas me llaman y me dicen, imagínese lo que le
dijo el policía no se preocupe señora ella ahorita ya se le pasa la rabieta porque esta borracho, preparele
un poquito de comido o una sopa y ya vera que amanece mejor, este tipo de cosas ellas mencionan
mucho.
Las mujeres manifiestan también que se sienten solas, manifiestan que es mas dolorosa la violencia
psicológica que la física, ellas dicen a mi me da una trompada y yo me aplico desinflamatorio, me tomo
un antibiótico y me pasa el golpe, pero el daño psicológico es más difícil de sanar
VP: ¿Usted está o no de acuerdo, con que las diferentes instituciones centran todos los esfuerzos en el
maltrato físico y dejan de lado los demás tipos de violencia como la sexual, psicológica y económica? Por
favor, justifique su respuesta.
CLN: totalmente rezagados es una situación realmente compleja, nos llenamos de la evidencia física
siempre de lo tangible del golpe, de la puñalada, la violencia física es la que nos mas nos alerta, nos
asusta, nos previene, la violencia física es solo el resultado de todo lo que la mujer a vivido durante años
y muchas veces es violencia física nace de los demás tipos de violencia, y muchas veces no denuncian
hasta que hay un golpe, porque la naturalizan y no las conciben como delito. Hay que trabajar
fuertemente en la sensibilización de los otros tipos de violencia.
Que no se le preste atención a los otros tipos de violencia, tiene que ver con los imaginarios de la
cultura, establecen y delimitan los cuerpos de las mujeres entonces tu marido no te va a ver como lo
establecen estos parámetros y te va a tratar de gorda y demás desde allí comienza la violencia, el
imaginario que la mujer debe cocinar por que así lo establece la cultura y ser mujer debe saber cocinar y
el hombre le dice para que me case contigo mi mama me lo decía no sabias cocinar, esos imaginarios
sociales generan violencia, para ser feliz para realizarte debes tener hijos, buscar un marido, y sino estas
de acuerdo con cumplir estos estereotipos que impone la sociedad entonces no vas a encajar, por lo
menos una mujer comentaba que ella no sabia preparar pescado y el no concebía que ella no supiera
preparar pescado y cuando llego a su casa y vio que no lo había preparado con el mismo pescado le
pegó a la señora, lo agarro por la cola y le pego, porque ella tenía que saber hacer pescado, yo soy el
proveedor el que decide tu eres la sumisa, la que cuida a los niños y si eso no se rompe se va a seguir
discriminando a la mujer.
VP: ¿Qué estrategias se están implementando en su institución o piensa usted que se pueden
implementar desde su cargo o de manera interinstitucional para minimizar este flagelo en la ciudad de
Cartagena?
CLN: Las estrategias que estamos realizando desde la Oficina de la Mujer en el Distrito las mencione en
una de las preguntas anteriores, con los programas que estamos desarrollando para cumplir la política
pública que lastimosamente ya se nos venció, pero igual seguimos trabajando estos programas
Entrevistadora: VP
Entrevistada: SAR
VP: Doctora el cambio de profesionales psicosociales en las comisarías están afectando la atención en la
ruta, por la victimización y el seguimiento del caso
SAR: Es cierto, se ha tomado por esto una decisión de contratar el equipo social completo, psicólogo,
trabajo social y abogado, los contrata con base a un perfil definido para atender este tipo de casos, pero
no hay continuidad por que son contratados y pueden ser uno y luego otros, hoy quedo en el plan de
desarrollo la modernización de la administración creando una planta necesaria, quedo que estos cargos
en la comisaria que están por ley sean por concurso.
VP: Doctora a usted le parece importante la creación de la Secretaría de la Mujer en Cartagena
SAR: La secretaría de la mujer la hemos tratado de sacar desde hace 10 años, cuando se saco la política
donde quedo que se creara la secretaría de la mujer, y no se hizo quedó en un diagnóstico, debe tener
voluntad política, debe quedar en el plan de desarrollo y se le asignen recursos para su creación, este es
el paso que no hemos podido dar que nos llegue un gobierno de turno que tenga la voluntad política,
esta estructura va a permitir hacer mayor incidencia en la población y temáticas que refieren a la mujer,
ya la gobernación logro tener su secretaría y nosotros no. Soy una convencida que se debe crear,
aunque la norma no obliga que se debe crear, pero si hay muchos tratados internacionales y normal
nacionales que dan respaldo a la protección de la mujer, pero si es debe existir voluntad política.
VP: ¿Con base en su experiencia usted piensa que es pertinente la ruta de atención hacia las mujeres
víctimas de violencia?
SAR: En el marco de leyes, de protocolos, orientaciones hay suficiente, ya no hay que trabajar mas en
leyes sino en el respaldo institucional para que sean efectivas
SAR: Existen varias miradas, para la aplicación efectiva los funcionarios deben tener la sensibilidad para
el manejo del tema pero también es fundamental la capacitación, producto de la pandemia nos hemos
centrado en el tema de violencia intrafamiliar y nos ha permitido observar las falencias que hoy
podemos observar con mayor claridad y la idea es que se corrijan
Para mi la mayor falencia para la atención de la violencia en cualquiera de sus tipos, es la respuesta
institucional, en el caso de las comisarias los tiempos de respuesta no son los mejores
No existen recursos adecuados para atender, los indicadores son para bajar tasas a nivel nacional de
violencia, que se observa a simple vista que no bajan que solo aumentan, los casos no son mínimos son
exponenciales y esto debe alarmarnos por que es un tema de salud pública
VP: ¿Qué responsabilidad cumple usted dentro de su cargo en el despliegue de la ruta de atención a
mujeres víctimas de violencia?
SAR:
VP: ¿Qué emociones percibe usted de las mujeres víctimas de violencia durante la aplicación de la ruta
de atención?
SAR: Que no están satisfechas, ellas manifiestan que son demorados los procesos en comisaria, que la
policía no llega a tiempo, el fiscal no me dicto la orden de protección a pesar que la persona me agrede.
La mujer vive en un estado de prisionera de guerra sufriendo cada día una tortura diferente y se
relaciona mucho con la pobreza extrema
SAR: Si de acuerdo, le damos más valor a lo tangible, los otros tipos de violencia son más difíciles de
demostrar, mientras que el físico es observable
VP: ¿Qué estrategias se están implementando en su institución o piensa usted que se pueden
implementar desde su cargo o de manera interinstitucional para minimizar este flagelo en la ciudad de
Cartagena?
SAR: yo propongo hacer una gran mesa de dialogo con las mujeres sensibles, que permita reconocernos
y ser mas amables para construir la ruta, y plantear una encuesta a la mujer que nos diga que fallas se
están presentando frente a la ruta, donde deje de ser una voz nuestra que al ser institucional no es de
todo claro.
Necesitamos un estudio técnico y serio, traer recursos así sea internacionales para realizar un
diagnóstico basado en la percepción de estas mujeres
Crear una casa de justicia en la localidad 3 de Cartagena, puesto que la localidad 1 tiene 2 casas de
justicia, y la localidad 2 tiene una.
Entrevistadora: VP
Entrevistada: SAR
VP:
ELA:
VP:
ELA:
VP: ¿Con base en su experiencia usted piensa que es pertinente la ruta de atención hacia las mujeres
víctimas de violencia?
ELA: La normatividad es pertinente aunque pienso que existen vacíos jurídicos en la aplicación de las
instituciones que participan en la ruta de atención, las políticas públicas son muy amplias y no son
debidamente aterrizadas por parte de las alcaldías
ELA: Las fallas se presentan en la operacionalización, hay vacíos entre las instituciones, no se les da una
temporalidad a las medidas de protección, se dictan medidas inoperantes como una medida de
protección de patrullaje cuando la persona vive con la víctima, hay varias medidas en la ley 1257 y
siempre dan la mismas medidas
VP: ¿Qué responsabilidad cumple usted dentro de su cargo en el despliegue de la ruta de atención a
mujeres víctimas de violencia?
ELA: Yo como Jefe de la Oficina de DDHH, manejo la estrategia de atención a población vulnerable, yo
protejo las mujeres víctimas de violencia que tenga una de las siguientes calidades: comunidad LGTBI,
mujer indígenas, mujer desplazada victima de violencia por el conflicto armado, mujer reincorporada,
lideresas de DDHH, mujer sindical, mujer afrodescendiente
SAR:
VP: ¿Qué emociones percibe usted de las mujeres víctimas de violencia durante la aplicación de la ruta
de atención?
ELA: Falta de autoestima de las mujeres, falta de independencia generan una dependencia de la pareja,
no se autodetermina y permite que la pareja la determina minimizándola, falta de amor propio
VP: ¿Usted está o no de acuerdo, con que las diferentes instituciones centran todos los esfuerzos en el
maltrato físico y dejan de lado los demás tipos de violencia como la sexual, psicológica y económica? Por
favor, justifique su respuesta.
ELA: Generalmente solo vemos el maltrato físico porque son visibles ante la familia y la sociedad y salen
los temores frente al qué dirán, pero debiéramos darle más importancia al maltrato psicológico y
aprender a diferenciar una simple discusión de la violencia psicológica, a veces la mujer confunde y no
se da cuenta que la están violentando. Muchas veces la mujer cree que le puede dar manejo a esa
violencia psicológica, y por lo general se toman acciones hasta que llega a una violencia física.
VP: ¿Qué estrategias se están implementando en su institución o piensa usted que se pueden
implementar desde su cargo o de manera interinstitucional para minimizar este flagelo en la ciudad de
Cartagena?
ELA: La violencia de la mujer se debe ver desde el núcleo familiar porque esta afecta la familia y por lo
general no son solo las mujeres las afectadas, adicionalmente los niños sufren esta situación y se
vuelven victimas
SIDEH Sistema Integral de Derechos Humanos, hay un submódulo donde se cargan las medidas de
protección por parte de las estaciones y se puede saber sobre quienes reposa una medida de protección
Se capacitaron a los Comandantes de CAI sobre la activación de la ruta para que estos asesoren a su
personal
Se esta realizando un programa que se llama construyamos espacios de convivencia estos se realizan
con las lideres comunales, se les socializa la línea 155 y se les habla sobre liderazgo y autodeterminación
La institución debe simplificar los procedimientos, puesto que los formatos son muy largos y
adicionalmente no es nuestra competencia muchas de las preguntas que están hay y podemos llegar a
una revictimización
Y que las solicitudes de nivel de riesgo que hacen las comisarias sean más específicos y no dejarlos tan
amplios, no dejar este criterio en el policía que no conoce el caso.
No dictar medidas inoperantes como cuando vive la victima con el victimario y se le da una medida de
protección de patrullaje, existiendo más medidas, toca buscar la medida más pertinente
Categorías y subcategorías
subcategoría Definición
Los expertos entrevistados para realizar el análisis de la pertinencia de la ruta de atención a mujeres
víctimas de violencia en la ciudad de Cartagena de Indias, realizan manifestaciones con base a su
experiencia con relación