Escuela de las
Administración
científica
Principales
Frederick Winslow Taylor
Autores
Finales del siglo XIX en estados
Contexto en el que
unidos, por la necesidad de tener
se desarrollo más producción y la falta de mano de
obra
Tenía como objetivos la eficiencia, la
eficacia y la productividad.
Centralización de la autoridad
Principales Se basaba en optimizar la forma en
la que las personas hacían su
fundamentos
trabajo.
Gran énfasis en la división del trabajo
Se basaba más en reglamentos
1. Reorganización del trabajo
2. Selección adecuada del
trabajador
3. Cooperación entre directivos y
Principios el plantel
4. División del trabajo entre los
responsables y los
trabajadores
5. Motivación a los trabajadores
• Había una mayor
especialización en el trabajo
• Se obtenían mejores
resultados con la división del
trabajo
Ventajas • Se hace la distinción entre el
trabajo manual y el trabajo
intelectual
• Los estímulos económicos
promueven el desarrollo de
los trabajadores
• No había opción de que el
trabajador opinara
• Se originaron problemas de
Desventajas trabajadores a causa de los
mandos colectivos
• Se promovía la individualidad
Teoría de la Teoría
relaciones
burocracia
humanas
Elton Mayo Max Weber
La teoría de la burocracia se puso en
Surgió en la década de 1920, en una
práctica en la administración hacia la
planta eléctrica de chicago, fue ahí
década de 1940 debido a las
donde se experimentó.
circunstancias
Ligado al desarrollo del estado
moderno.
Los empleados se sentían integrados
La concentración de los medios
y aumentaban su productividad.
administrativos va de la mano con el
Tenia una gran influencia el trabajo
proceso de burocratización del
en equipo
gobierno.
Humanizar la Administración
La burocratización necesita a las
Tuvo gran influencia de la sociología
formas económicas para su
y la psicología.
conservación.
Gran importancia de relaciones
El impulso a la burocratización es
humanas
dado por el desarrollo cuantitativo
Se le da más confianza al trabajador
Las transformaciones cualitativas de
las tareas administrativas.
1. Principio de las atribuciones
oficiales fijas
1. Recompensas y sanciones 2. Principio de la jerarquía funcional
sociales y de la tramitación
2. Grupos informales: estructura 3. Demanda de máximo rendimiento
paralela a la de la empresa del funcionario en el cargo.
3. Emociones: importancia de las 4. Se basa en documentos,
relaciones humanas. borradores, minutas, y en
4. Supervisión empleados. Perfil del funcionario
5. Motivación burocrático
6. Liderazgo 5. Exigencia de formación
7. Comunicación profesional, tanto a funcionarios
8. Dinámica de grupo públicos como privados.
6. El ejercicio del cargo es una
actividad que puede aprenderse
• Personal más eficiente.
• Desempeño de funciones con más
exactitud.
• Dio pie a la investigación de
nuevas áreas de investigación
• Es una forma de racionalidad en
acción.
• Rapidez en las decisiones.
• Confiabilidad y consistencia.
• Conformidad con rutinas y
procedimientos.
• Dificultad en la atención a
• Tuvo un método de
experimentación cuestionable.
clientes y conflictos con el
público.
• Se enfoca como un sistema
cerrado.
Enfoque Teoría de la Elección
organizacional sistémico Pública:
Ludwig Von Bertalanffy James Buchanan
H.A. Simon y J.G. March. Duncan Black
Surge la Teoría General de Sistemas
(TGS), propuesta por Ludwig Von
Bertalanffy (1947).
• La TGS es llevada a cabo por • Trata de utilizar la economía para
medio de la modelación matemática estudiar problemas típicos de ciencias
1. Unidad de objetivos. y simulación computacional. políticas.
2. Tramo de administración. • Un sistema es utilizado para • el comportamiento de los burócratas y
3. Escolar. representar un conjunto de políticos no es diferente al de otros
4. Delegación por resultados elementos que se relacionan entre actores económicos.
esperados. sí dado un objetivo determinado. • estudia las elecciones fuera del
5. Carácter absoluto de la • Analiza las unidades del mercado, es decir, elecciones como
responsabilidad. 6. Unidad de sistema como partes de un todo. proceso social que involucra a los
mundo. individuos independientemente de su
7. Nivel de autoridad voluntad para tomar decisiones
colectivas y públicas.
1. estudia a los componentes de 1. enfoque de los modelos político-
las organizaciones u organismos económicos los votantes-consumidores
como un conjunto de elementos que evalúan el desempeño del gobierno y con
Desempeña 3 funciones básicas:
tienen interacciones complejas entre ello, la oportunidad de que este
1. Producir resultados y alcanzar
ellos y hacia fuera con el ambiente permanezca en el poder; el Gobierno
objetivos.
2. El ambiente, la comunicación, busca manipular la economía con el
2. Las estructuras se imponen
las entradas, las salidas, el proceso, propósito de permanecer en el poder
para garantizar la adaptación
3. Conforman y determinan las
el control, la equifinalidad, la 2. la visión ortodoxa enmarca las
homeostasis y la realimentación son fallas del mercado las cuales sirven como
posiciones para tomar las decisiones,
conceptos indispensables para justifica-ción de la intervención
Así el flujo de información está
analizar un sistema. gubernamental
determinado por la estructura.
3. los actores políticos reaccionan o se
anticipan a los reclamos de su electorado
sin discriminar entre fallas del mercado o
eficiencia del mercado.
• una aplicabilidad general en el • las políticas del gobierno se
• Parte fundamental de la
comportamiento de diferentes tipos conducen estratégicamente y
administración y economía.
de organizaciones e individuos en concentran su atención en la
• Permite conciliar los diversos
diferentes medios culturales. restricción crucial de la reelección
intereses de sus miembros.
• Es una teoría general de las dígase de un individuo o partido
• De carácter continuo.
• Medio idóneo para alcanzar
organizaciones y de la • La elección de políticas públicas a
administración, una síntesis emprender por los políticos del
objetivos. integradora de los conceptos gobierno está en función
• Diseña y establece métodos para clásicos, neoclásicos, básicamente de beneficiar a su
una mayor eficiencia de actividades estructuralistas, neoestructuralistas electorado primario
con el menor esfuerzo posible. y de la teoría del comportamiento.
• El modelo normativo nunca es • Muchos autores consideran la • tiene una tendencia anti-Estado
especificado y puede ser teoría de sistemas demasiado • se ha planteado que las soluciones
diferente para diversas abstracta o conceptual políticas a los problemas del mercado no
personas. • difícil aplicación a situaciones necesariamente conducen a la eficiencia
• No todos los grupos sociales gerenciales prácticas económica.
están listos para este tipo de • Los funcionarios con tal de mantener el
interacciones. poder no toman en cuenta sus
• El definir problemas despierta verdaderas funciones
expectativas de solución.