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BOGOTA SEPTIEMBRE 10 DE 2019

SEÑOR:
JUEZ CIRCUITO (REPARTO)
CIUDAD
REF: ACCIÓN DE TUTELA PARA POTECCION ESPECIAL DE LOS DERECHOS A LA
EDUCACION, LA SALUD FISICA Y MENTAL, LA DIGNIDAD Y LA IGUALDAD PARA LAS
PERSONAS CON DEBILIDAD MANIFIESTA.
ACCIONANTE: EDNA LUCIA RODRIGUE NUÑEZ C.C. N° 1 070 595 413
ACCIONADO: SERVICIO NACIONAL DE APRENDISAJE (SENA). Centro de
gestión de mercadeo logística y tecnologías de la información
PLATAFORMA SENA SOFIA PLUS

Soy una persona de 31 años de edad y padezco dos enfermedades, la primera es una
enfermedad huérfana considerada como catastrófica no solo por sus consecuencias
nefastas sino también por que las personas que la padecemos no contamos con una
larga expectativa de vida, debo resaltar que una de las principales causas de
descompensación de esta enfermedad es el estrés, cuando se produce estrés esto
hace que las plaquetas disminuyan acelerando la patología al producirse hemorragias
internas y sangrados espontáneos, así como la aparición de hematomas en el cuerpo.
Es por esto que la enfermedad del LUPUS.

Como segundo padecimiento estoy diagnosticada TRASTORNO

BIPOLAR también conocido como TRASTORNO AFECTIVO BIPOLAR 
El trastorno afectivo bipolar es una enfermedad que ocasiona cambios abruptos en el
estado de ánimo, en el que los episodios depresivos se ven interferidos por la aparición
de otros episodios caracterizados por un estado de ánimo elevado, estos estados
pueden variar por
“Causas ambientales: Los factores ambientales pueden jugar un papel
en la aparición del trastorno bipolar. Algunos de estos factores
ambientales pueden darse cuando la persona experimenta un trauma, 
presenta cambios importantes en su vida o es la víctima de una
situación continua de abuso y/o abandono”

Debo señalar que producto de mi enfermedad LUPUS he sido hospitalizada e

incapacitada en varias oportunidades pues como lo dije anteriormente el estrés hace
que los síntomas de la enfermedad se aseveren llegando al punto de que me pueda
causar la muerte, debo manifestar que soy madre de un bebe de dos años y medio y
de dos niños de 11 años que si me llegara a pasar algo quedarían desprotegidos.
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En dos ocasiones solicite mi traslado a la jornada de la noche, en marzo solicite me
reintegro y nuevamente en el mes de agosto del presente año y hasta el momento no
he tenido respuesta alguna, solicite los traslados y los reintegros con el fin de
nuevamente lo hice por tercera vez con el fin de no interrumpir mis clases debido a las
terapias y controles médicos con el fin de continuar con mi estudio normalmente y así
lograr cumplir mi sueño de ser tecnóloga en producción de medios audiovisuales
digitales, pero mi esperanza de pasarme al horario de la noche fue truncada por una
serie de injusticias que se cometieron contra mi entre ellas un comité en el que me
condicionaron sin haber pasado por un plan de mejoramiento anterior y peor aún sin
estar yo presente durante la diligencia de descargos, ya que a causa de la repentina
citación, pues se me dijo que no era necesario el comité, aun así un día antes de la
reunión de comité me informaron a mí, eso hizo que presentara una crisis de pánico
que me llevo a tener que acudir a urgencias en la institución psiquiátrica campo
abierto, no obstante envié una carta donde explicaba todo lo sucedido y las causas que
llevaron a que me citaran tan abruptamente a un comité académico después de
haberme asegurado que no sería llevada, carta que nunca leyeron y se limitaron a
aplicar el reglamento con todo el rigor del caso, sin tener en cuenta mi condición
médica ni tampoco mi buen rendimiento académico.
Todo lo anterior a sabiendas de que si me condicionaban no me podría cambiar de
jornada y aparte de eso me quitaban el APOYO DE SOSTENIMIENTO que para mí
hubiera sido de gran ayuda pues como lo manifesté soy madre de tres hijos menores,
sumado a esto estar condicionada me impide cualquier posibilidad de patrocinio o
monitorias para terminar mi carrera.
A todo lo anterior cabe anotar que mi desempeño académico siempre fue
sobresaliente y que nunca fui sometida a un plan de mejoramiento o llamados de
atención graves por conducta o faltas académicas y que ser llevada a comité fue una
medida exagerada por parte de una instructora, que obedeció más a el cumplimiento
de una amenaza que me hizo que a una situación meramente académica, aparte de
que sus argumentos correspondieron a una serie de verdades a medias para hacerme
ver como la culpable.
Dicho comité quedo sin efectos gracias a una tutela que en su momento interpuse y
que en segunda instancia los honorables magistrados del tribunal superior de Bogotá
sala penal, fallaron a mi favor por considerar que se violó el debido proceso al no tener
en cuenta mi defensa como tampoco haberme sometido a un plan de mejoramiento
previo al comité académico, tampoco me contestaron o se tuvo en cuenta el recurso
que envié a la dirección con mi descontento por el injusto condicionamiento dentro de
os términos establecidos para tal fin.
El SENA cumplió con el fallo y me levanto el condicionamiento, pensé que tendría
habilitadas las opciones de aplazar o de cambiarme de jornada, pero me informaron
que solo podía aplazar, así que procedí a realizar el aplazamiento para continuar con
mi tratamiento; a principios de este año manifesté mi deseo de retomar clase, en la
jornada nocturna pero de nuevo me negaron el cambio de jornada, me dieron como
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única opción entrar a la jornada de la tarde a lo cual accedí pues mi única intención por
todo meter lo de las cartas preguntado por el cambio de jornada y carrera este tiempo
ha sido terminar mis estudios, pero la respuesta final fue que no podía regresar en
tanto estuviese enferma, que me garantizaban el cupo para cuando mejorara y no
tuviese que acudir a tantas citas médicas, con esto me negaron de plano la
oportunidad de estudiar violando así mi derecho la educación, pues como mencione al
principio mi enfermedad LUPUS es incurable y aunque no me inhabilita para estudiar si
para una serie de actividades y los controles y seguimiento médico son de por vida. Así
que en términos generales nunca tendré la mejoría que en el SENA me dicen que debo
tener para seguir estudiando.

Señor juez no quiero dejar de estudiar, quiero salir adelante, para mí es muy
importante luchar por mis hijos pero debido a las diferentes situaciones que se han
presentado, el SENA en ningún momento ha mostrado un verdadero interés en
apoyarme y por el contrario ha hecho más pesada la carga de tener que lidiar con mis
patologías, mostrando una total insensibilidad a mi situación y en lugar de ayudarme,
las constantes dilaciones a responder mis peticiones y requerimientos han hecho que
ya pierda casi un año de estudio y un año para mí es muy importante, pues lo que
menos me deja mi enfermedad es tiempo, pues así como puedo estar estable por un
largo periodo, puedo tener una recaída que me lleve a la muerte y no quiero irme sin
lograr la meta de terminar mis estudios, si no fuese tan importante para mí no llevaría
todo este tiempo luchando por continuar mi formación académica. Y ya hubiese
claudicado como muchos de aquellos a los que si les aprobaron el cambio de jornada
hicieron y se retiraron sin más de la formación académica.
Merter aquí lo del reglamtento de los 6 meses de aplazamiento

RESPETADO SEÑOR JUEZ:

Yo, EDNA LUCIA RODRIGUEZ NUÑEZ identificado con C.C. 1070 595 413 de Girardot acudo
ante su despecho con el fin de interponer ACCION DE TUTELA, contra el SERVICIO NACIONL DE
APRENDISAJE SENA Y SU PLATAFORMA SENA SOFIA PLUS, con el objeto de que se protejan
mis derechos constitucionales fundamentales a la SALUD a la EDUCCION, a la IGUALDAD, a la
VIDA DIGNA, a la PROTECCION ESPECIAL PARA LAS PERSONAS CON DEBILIDAD MANIFIESTA,
con fundamento en los siguientes:

HECHOS:
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1) En el mes de enero del año 2018 inicie mis estudios en el SENA cursando el
programa TECNOLOGO EN PRODUCCION DE MEDIOS AUDIVISUALES
DIGITALES ficha 165899
2) Durante todo el tiempo mantuve un buen rendimiento académico, mostrando
así mi interés por terminar mis estudios pues eso hace parte de mi proyecto de
vida y como tal tiene un inconmensurable valor emocional para mí.
3) En diciembre del año 2017 fui diagnosticada con una enfermedad llamada
PURPURA TROMBOCITOPENICA AUTOINMUNE, una enfermedad hereditaria
que afecta la sangre y que me obliga a tener que estar en controles médicos
constantes y en algunos casos hospitalizaciones en las cuales puedo requerir
transfusiones de plaquetas.
4) Pese mi diagnostico cumplí a cabalidad con el reglamento y directrices de
SENA llegando incluso a no asistir a algunas citas médicas y exámenes
programados todo con l intención de no afectar mi carrera y poder así
culminarla con éxito.
5) En el mes de ABRIL solicite el cambio de jornada a la noche, exponiendo tres
motivos fundamentales A) debido a mis condiciones de salud me veo en la
obligación de estar asistiendo constantemente a citas médicas y a exámenes
los cuales estaba perdiendo y aplazando para no faltar a mis deberes y clases
en el SENA; B) solicite este cambio también porque tengo tres hijos menores de
edad que requieren de mi atención; a este correo recibo como respuesta que
lamentan mucho mi estado de salud pero no se puede hacer nada.
6) En el mes de JUNIO del 2018, nuevamente solicite el cambio, pero tampoco se
realizó, esta vez porque me dijeron que me podía salir el apoyo de
sostenimiento eso sumado a que los instructores insistieron en que me
quedara en la jornada diurna porque mi rendimiento era bueno y además en la
parte administrativa inicie un proceso para recibir un apoyo de sostenimiento
que no se podía obtener estando en la jornada nocturna, esas razones me
llevaron a continuar en la jornada diurna, especialmente la esperanza del
apoyo de sostenimiento.
7) Mi rendimiento académico durante todo este tiempo fue bueno como prueba
de ello están las firmas de los instructores que me avalaron para el apoyo
debido a mis buenas notas, además que siempre demostré el interés que
tengo por terminar mis estudios más aun cuando siendo madre de tres niños
debo tomarme las cosas muy enserio y no perder la oportunidad que tengo al
estudiar en el SENA.
8) Posteriormente debido a mi diagnóstico de PURPURA el día SABADO 28 de
JULIO fui hospitalizada en la clínica PALERMO.
9) Mi hospitalización comprendió tres días hábiles, LUNES 30 de JULIO, MARTES
31 de JULIO Y MIERCOLES 1 de AGOSTO. Del año 2018
10) Al salir de la clínica PALERMO el día MIERCOLES 1 de AGOSTO en horas de la
tarde, me dieron una incapacidad por 15 días, la que comprendía desde el día
SÁBADO 28 de JULIO que entre a urgencias, hasta el SABADO 11 de AGOSTO,
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aun durante mi periodo de incapacidad me reuní con mis compañeros y con
algunos instructores para tratar de mantenerme al día mis estudios.
11) Debido a este periodo de incapacidad surgieron algunos inconvenientes con
mis compañeros por un trabajo que teníamos que entregar y a causa de eso fui
llevada a comité, aun cuando se me había dicho que no hacía falta.
12) El 28 de AGOSTO recibo un correo de la coordinadora YOLANDA citándome a
comité el día 29 de AGOSTO. Eso me desestabiliza y le escribo a GINNA
diciéndole que no me siento bien, también le escribo al instructor SEBASTIAN.
13) Ya GINNA sabía que por mi diagnóstico de TRASTORNO AFECTIVO BIPOLAR,
ser sometida a la presión de un comité seria devastador para mi salud, más aun
cuando era algo que se podía solucionar en clase con el plan de mejoramiento
que finalmente nunca me notificaron.
14) El 29 de AGOSTO no puedo ir al comité porque me sentí tan mal
emocionalmente que debí acudir al servicio de urgencias de la clínica CAMPO
ABIERTO. Antes de salir de la casa a la clínica, le envió a GINNA a la directora
YOLANDA y a todos los instructores un correo con una carta adjunta dando mi
versión de los hechos.
15) En el correo les explicaba el motivo de mi ausencia al comité y el temor de
tener una crisis de pánico debido al estrés que me causaba esa situación.
16) También en ese correo adjunte un documento con la versión de los hechos
explicando lo que había pasado, para que se tuviera en cuenta como mi
defensa.
17) En la consulta del 29 de AGOSTO me medicaron nuevamente debido al estrés y
ansiedad que me produce ir a clase y enfrentarme a la difícil situación con mis
compañeros y algunos instructores.
18) Hacía más de un año no me veía obligada a tomar medicación psiquiátrica
debido a mi recuperación y que el tomar cierta medicación para el TRASTORNO
AFECTIVO BIPOLAR pude empeorar la enfermedad de PURPURA, que en
menos de dos semanas como se muestra en los hechos se vino al piso al punto
de tener que acudir de nuevo a urgencias psiquiátricas y ser medicada.
19) El día 31 de AGOSTO recibo un correo en el cual está el acta de la decisión
tomada en el comité, en la cual me informan que se condicionaba mi matricula
por no superara el plan de mejoramiento, cabe aclarar que nunca fui notificada
de la existencia de un plan de mejoramiento que debiera superar, o las
condiciones para superarlo.
20) Condicionada no podía ni aplazar, ni cambiarme de jornada, la única opción
que tenía era retirarme.
21) Envié mi recurso de reposición ante el subdirector en el cual presentaba mi
inconformidad con la decisión tomada por el comité y las pruebas necesarias
para que se revocara la decisión de condicionarme porque no solo fue injusta
sino que violo a todas luces mi derecho al debido proceso administrativo.
22) Al no tener respuesta por parte de los directivos del SENA recurrí a la acción
constitucional de tutela.
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23) El día 04 de octubre de 2018 fui hospitalizada nuevamente por mi diagnóstico
de PURURA, en esta ocasión a mi diagnostico anterior se le suma el diagnostico
de SÍNDROME ANTI FOSFOLÍPIDO, al salir de la clínica me dieron incapacidad
por 15 y una orden para ser hospitalizada nuevamente al terminar la
incapacidad.
24) El 20 de octubre, ingreso de nuevo la clínica para mi segundo ciclo de
hospitalización, luego de los exámenes a los que fui sometida se llega al
diagnóstico definitivo y me informan que la enfermedad que tengo es LUPUS
una enfermedad que no tiene cura, es catastrófica y de alto costo por tal
motivo la EPS me asigna un carnet de discapacidad y me exime de copagos. Al
salir de este segundo ciclo me dieron 15 días más de incapacidad.
25) El 11 de noviembre inicio mi tercer ciclo de hospitalización para iniciar el
tratamiento para el LUPUS y al salir de nuevo me dan 15 días de incapacidad.
26) El 19 de Noviembre al ver que mi incapacidad termino el día 17 de noviembre
envié correo a la coordinadora con copia a todos los instructores, mediante el
cual solicite mi cambio de jornada a la jornada de la noche que estaba un
trimestre atrasada, ya que no podía continuar en la jornada diurna debido a
mis casi 45 días de incapacidad.
27) En segunda instancia, mediante sentencia proferida el 21 de Noviembre del
año 2018 por los honorables magistrados del tribunal superior de Bogotá sala
penal, se ordenó al SENA dejar sin efectos el comité por el cual había sido
condicionada, convocando nuevamente el comité y levantarme el
condicionamiento.
28) El día 5 de Diciembre, envié correo electrónico a la coordinadora, en el cual le
solicito una vez más el cambio de jornada a la noche, ya que había sido
notificada del fallo del tribunal en el que se ordenaba dejar sin efecto el comité
que me condicionaba y por tal motivo ya era viable mi cambio de jornada.
29) El día jueves 6 de Diciembre recibo vía correo electrónico un comunicado por
parte del SENA en el que se me informa que el día 29 de Noviembre del mismo
año se reunió de nuevo el comité y se toma la decisión de levantar mi
condicionamiento Y que debo aplazar de manera inmediata.
30) En vista a que no se me contesto nada con relación a mi solicitud de cambio de
jornada y que en la carta recibida el 6 de Diciembre me dejaban como única
opción aplazar, me vi obligada a realizar dicho aplazamiento para no perder mi
cupo en el SENA. Así que el 7 de Diciembre envié mi carta de aplazamiento, en
la cual manifesté mi intención de regresar en la jornada de la noche que
entrara a tercer trimestre.
31) El 10 de Diciembre me responde la coordinadora que debo ingresar a la
plataforma y gestionar el aplazamiento, para luego mandare pantallazo del
trámite.
32) El 11 de diciembre le escribo de nuevo a la directora informándole que es
imposible realizar el trámite en la página ya que aún aparezco como
condicionada en l plataforma virtual y que solo me daba la opción de retirarme.
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33) El 15 de diciembre le envió el pantallazo, mostrando que ya estaba realizado el
aplazamiento en la plataforma.
34) El 13 de Febrero de la presente anualidad le envió correo a la coordinadora
Yolanda para solicitarle información sobre las fichas que entraban a tercer
trimestre jornada nocturna. para poder reintegrarme a clase, ya que mi salud
mejoro y ya estaba en condiciones de regresar.
35) El día 15 de Febrero miro la página y el estado de mi aplazamiento aun aparece
sin tramite,
36) Ante la falta de respuesta por parte del SENA fui personalmente el 21 de
Febrero para preguntar lo sucedido con mi solicitud de regresar a clase y se me
informo que por parte de Valentina asistente de la coordinadora que tenía que
ingresar la semana siguiente en la jornada de la tarde pues no se podía por la
noche ya que según ellos era una ficha cerrada, lo cual también me pareció
extraño ya que un compañero que inicio clases con migo en 2018 se pasó a esa
ficha en la jornada nocturna. Mismo que se retiró dejando un cupo disponible si
se tiene en cuenta.
37) El 22 de febrero recibo correo de la coordinadora Yolanda donde me ratifica
que solo me queda la opción de la jornada de la tarde. Correo que respondí
afirmativamente solicitando que se me informara el trámite para reintegrarme
a la jornada de la tarde ya que era la única opción que se me planteaba.
38) El día 25 de Febrero al no tener respuesta del trámite a seguir, le envié una
carta a la coordinadora Yolanda diciéndole que al no quedar otra alternativa
me reintegraría a la jornada de la tarde.
39) El 27 de FEBRERO al no tener respuesta alguna por parte del SENA nuevamente
fui de manera personal, a entregar mi carta, pero no me la recibieron porque
había otro estudiante que pidió traslado a la noche y que si a él lo pasaban a la
noche a mí también me pasaban, así que mejor esperara a la semana siguiente
para ver si me podían recibir en la noche.
40) El día 7 de marzo nuevamente fui para ver qué pasaba con el trámite para
reintegrarme a la jornada de la noche, a lo cual la señorita Valentina me
respondió que aún estaba en trámite, que ella me llamaba cuando se decidiera
algo.
41) A la semana siguiente el 14 de Marzo después de 15 días de haber enviado mi
solicitud de reintegro, envié un correo preguntando por el estado de dicha
solicitud.
42) La respuesta al correo ese mismo 14 de Marzo fue negativa, informándome que
no se podía hacer el reintegro a la ficha de la noche porque era una oferta
cerrada y que por tal motivo debía reintegrarme a la jornada de la tarde
mediante carta radicada en atención al ciudadano.
43) El 20 de Marzo envié un correo confirmando que siendo ya la única opción me
reintegraría a la jornada de la tarde a partir del 26 de Marzo ya que estaba
terminando de organizar lo de mis citas médicas de control y aun no tenía con
quien dejar a mí bebe de 2 años.
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44) El día siguiente 21 de Marzo radique en la oficina atención al ciudadano la
carta solicitando mi reintegro a la jornada de la tarde.
45) El 29 de Marzo vía correo electrónico recibo la respuesta a mi solicitud de
reintegro en la cual se manifiesta que fue rechazada y no puedo reintegrarme
debido a mi estado de salud, también me informan que me garantizan el cupo
para cuando se solucione el tema de mi salud.
46) El día 10 de Abril envió correo electrónico mediante el cual manifiesto mi
inconformidad por la decisión tomada en cuanto a rechazar mi solicitud de
reintegro a la ficha de la tarde y solicito información sobre el motivo por el cual
un compañero de mi salón si pudo cambiarse a la ficha de la noche sin
problemas cuando a mí se me negó el cambio bajo el argumento de ser una
ficha cerrada a la cual nadie podía entrar, en la misma petición solicito se me
informe porque me dicen que no puedo tampoco cambiarme al programa de
tecnólogo en escritura para productos audiovisuales cuando en el blog del
centro gestión de mercados, logística y tecnologías de la información , en el link
donde aparecen las carreras de formación presencial del centro habla de las
áreas que imparte el centro se encuentra el área de industrias creativas en la
cual están incluidas, tecnólogo en animación 3D; tecnólogo en escritura para
medios audiovisuales; tecnólogo en producción de medios audiovisuales
digitales y tecnólogo en producción multimedia que comparten la misma
modalidad y duración siendo así afines tecnológicamente.
47) También radique vía electrónica una petición bajo el número de radicación 11-
PQRS-1133. En el cual solicito lo mismo que solicite vía correo electrónico.
48) El 17 de Mayo me llega un correo electrónico con una encuesta sobre la
atención frente a la queja que yo había presentado, la cual no respondí porque
jamás recibí respuesta alguna a m petición.
49) Pasados 30 días hábiles desde mi último correo, el SENA ha guardado silencio
absoluto ante mi reclamo e inconformidad ante la decisión que asumieron al
negarme el reintegro.
50) El día 13 de agosto del presente año me acerco al centro y me dirijo a la
señorita valentina, asistente de la dra. Yolanda y le indico que según la pagina
Sena Sofia para el mes de octubre no abrieron fichas para la tecnología en
producción de medios y ella me indica que efectivamente solo hay para el día,
a lo que le indico que las veces que fui en los meses anteriores ellas siempre
me indicaron que para octubre podría entrar en la jornada de la noche,
adicional a esto ella me indica que si hay una ficha en la jornada de la noche
que se encuentra recién iniciando pero que es de oferta cerrada por lo que no
puedo reintegrarme ahí.
51) El 15 de agosto radico en la oficina de atención al ciudadano una carta
solicitando mi reintegro a la jornada de la noche en la ficha que esta recién
entrada, pero hasta el día de hoy no he tenido una respuesta por parte del
centro.
Aquí meter parte donde dice que la oferta cerrada es para instructores y aprendices.
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DERECHOS CUYA PROTECCION SE DEMANDA

DERECHO DE PETICION
Articulo 23 C.P.C.

ARTICULO 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución. El
legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los
derechos fundamentales.
Artículo 13 LEY 1755 DE 2015

Artículo 13. Objeto y modalidades del derecho de petición ante autoridades. Toda persona
tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades, en los términos señalados
en este código, por motivos de interés general o particular, y a obtener pronta resolución
completa y de fondo sobre la misma. Toda actuación que inicie cualquier persona ante las
autoridades implica el ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la
Constitución Política, sin que sea necesario invocarlo. Mediante él, entre otras actuaciones, se
podrá solicitar: el reconocimiento de un derecho, la intervención de una entidad o funcionario,
la resolución de una situación jurídica, la prestación de un servicio, requerir información,
consultar, examinar y requerir copias de documentos, formular consultas, quejas, denuncias y
reclamos e interponer recursos

DERECHO A LA SALUD
Artículo 49 C.P.C.

Artículo 49. La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo
del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección
y recuperación de la salud. Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación
de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de
eficiencia, universalidad y solidaridad. También, establecer las políticas para la prestación de
servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y control. Así mismo,
establecer las competencias de la Nación, las entidades territoriales y los particulares, y
determinar los aportes a su cargo en los términos y condiciones señalados en la ley. Los
servicios de salud se organizarán en forma descentralizada, por niveles de atención y con
participación de la comunidad. La ley señalará los términos en los cuales la atención básica para
todos los habitantes será gratuita y obligatoria. Toda persona tiene el deber de procurar el
cuidado integral de su salud y la de su comunidad.

SOBRE LA SALUD MENTAL

DERECHO A LA SALUD DE PERSONAS QUE SUFREN TRANSTORNOS
MENTALES-Protección especial
 
El artículo 13 de la Constitución Política, promulga el deber del Estado de proteger en
condiciones de igualdad a todos los habitantes del territorio nacional, pero es enfático con
aquellas personas que por su situación económica, física o mental, se encuentran en
circunstancias de debilidad manifiesta. Las personas que sufren enfermedades mentales tienen
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derecho a acceder a servicios que les permitan gozar del mejor estado posible de salud mental y
que propendan por su rehabilitación y recuperación funcional, correspondiéndole a las EPS,
bien sea dentro del régimen contributivo o del subsidiado, asumir el costo de los mismos,
cuando sea necesario.
 
DERECHO A LA SALUD-Fundamental autónomo
 
PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD FRENTE A LA PROTECCION ESPECIAL DE LOS
ENFERMOS PSIQUICOS-Reiteración de jurisprudencia
 
PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD-Concepto
 
Esta Corporación ha definido el principio de solidaridad como un deber de la sociedad, exigible
a todas las personas que la integran, para beneficiar y apoyar a los demás, especialmente a
quienes se encuentren en una condición de debilidad manifiesta.
 
ENFERMO MENTAL-Deber del Estado y la sociedad de obrar conforme al principio de
solidaridad y el papel de la familia en la recuperación
 
La responsabilidad de proteger y garantizar la salud, (incluyendo la esfera mental), recae
principalmente en la familia y en la sociedad, bajo la permanente asistencia del Estado, a través
de sus adscripciones de competencia en lo central, territorial y descentralizado por servicios y
con las obligaciones a cargo de las empresas prestadoras de salud, en todo lo que conduzca a
proteger, para el caso, los derechos fundamentales del individuo afectado psíquicamente.
 
DERECHO A LA SALUD MENTAL- Requisitos para que sea procedente la medida de
internación
 
La medida de internamiento procederá siempre y cuando se cumpla con los siguientes
requisitos; “(i) debe mediar la orden médica de un especialista en la enfermedad que padece la
agenciada, respaldando la adopción de esa medida; y (ii) la familia o cuidadores deben contar
con la información suficiente sobre la medida de internación, y cuáles son los deberes y
derechos que los asisten en relación con la persona a su cargo”.

DERECHO A LA EDUCACION

Artículo 67

La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social;
con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y
valores de la cultura. La educación formará al colombiano en el respeto a los derechos humanos,
a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y la recreación, para el mejoramiento
cultural, científico, tecnológico y para la protección del ambiente. El Estado, la sociedad y la
familia son responsables de la educación, que será obligatoria entre los cinco y los quince años
de edad y que comprenderá como mínimo, un año de preescolar y nueve de educación básica.
La educación será gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos
académicos a quienes puedan sufragarlos. Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema
inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento
de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos; garantizar el
adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su
acceso y permanencia en el sistema educativo. La Nación y las entidades territoriales
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participarán en la dirección, financiación y administración de los servicios educativos estatales,
en los términos que señalen la Constitución y la ley.

en la Sentencia T-787 de 2006, reiterada en las providencias T-141y T-152

de 2015, la Corte afirmó:
 
“[L]a Corte ha indicado en distintos pronunciamientos que [la educación] (i) es una
herramienta necesaria para hacer efectivo el mandato de igualdad del artículo 13
superior, en tanto potencia la igualdad de oportunidad; (ii) es un instrumento que
permite la proyección social del ser humano y la realización de otros de sus demás
derechos fundamentales; (iii) es un elemento dignificador de las personas; (iv) es un
factor esencial para el desarrollo humano, social y económico; (v) es un instrumento
para la construcción de equidad social, y (vi) es una herramienta para el desarrollo de
la comunidad, entre otras características”.

En la Sentencia T-202 de 2000[10], reiterada en las sentencias T-1677 de

2000[11] y T-476 de 2015[12], afirmó:  
“Para la Corte, es indudable que el derecho a la educación pertenece a la categoría de
los derechos fundamentales, pues, su núcleo esencial, comporta un factor de desarrollo
individual y social con cuyo ejercicio se materializa el desarrollo pleno del ser humano
en todas sus potencialidades. Esta Corporación, también ha estimado que este derecho
constituye un medio para que el individuo se integre efectiva y eficazmente a la
sociedad; de allí su especial categoría que lo hace parte de los derechos esenciales de
las personas en la medida en que el conocimiento es inherente a la naturaleza humana.
La educación está implícita como una de las esferas de la cultura y es el medio para
obtener el conocimiento y lograr el desarrollo y perfeccionamiento del hombre. La
educación, además, realiza el valor y principio material de la igualdad que se
encuentra consignado en el preámbulo y en los artículos 5, 13, 67, 68 y 69 de la C.P.
En este orden de ideas, en la medida que la persona tenga igualdad de probabilidades
educativas, tendrá igualdad de oportunidades en la vida para efecto de realizarse como
persona.

 
Así las cosas, el derecho a la educación participa de la naturaleza de fundamental
porque resulta propio de la esencia del hombre, ya que realiza su dignidad y, además,
porque está expresamente reconocido por la Carta Política y los tratados
internacionales suscritos y ratificados por Colombia tales como El Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ley 74 de 1968) y el Protocolo
adicional de San Salvador (Convención Americana de Derechos Humanos)”.

DERECHO A LA VIDA
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“La vida es el derecho más importante para los seres humanos. La vida tiene varios factores; la
vida humana en sus formas corporales y psíquicas, la vida social de las personas por medio de la
cual estos realizan obras en común y la vida de la naturaleza que relaciona a los seres humanos
con las demás especies vivientes.

Entre los derechos del hombre, sin duda el más importante es el derecho a la vida, pues es la
razón de ser de los demás, ya que no tendría sentido garantizar la propiedad, la religión o la
cultura, si el sujeto al que se los concede está muerto. Integra la categoría de derechos civiles, y
de primera generación, y está reconocido en numerosos tratados internacionales: la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos,
la Convención sobre los Derechos del Niño, el Pacto de San José de Costa Rica, la Convención
para la Sanción del Delito de Genocidio, la Convención Internacional sobre la Eliminación de
todas las Formas de Discriminación Racial, y la Convención contra la Tortura y otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanas y Degradantes.”

SOBRE LA VIDA DIGNA

En sentencia SU-062/99, en lo pertinente, precisó que:

 
“Al tenor de lo dispuesto en el artículo 1° de la Constitución Política, Colombia
es un Estado social de derecho fundado en el respeto de la dignidad humana. La
dignidad, como es sabido, equivale al merecimiento de un trato especial que
tiene toda persona por el hecho de ser tal. Equivale, sin más, a la facultad que
tiene toda persona de exigir de los demás  un trato acorde con su condición
humana. De esta manera, la dignidad se erige como un derecho fundamental, de
eficacia directa, cuyo reconocimiento general compromete el fundamento
político del Estado colombiano”.

 
Desarrollando los conceptos anteriores, la jurisprudencia constitucional en
torno del derecho a la vida ha hecho énfasis en que éste no hace relación
exclusivamente a la vida biológica, sino que abarca también las
condiciones mínimas de una vida en dignidad.
 
Así las cosas, la efectividad del derecho fundamental a la vida, sólo se entiende bajo
condiciones de dignidad, lo que comporta algo más que el simple hecho de existir,
porque implica unos mínimos vitales, inherentes a la condición del ser humano. 

SOBRE LA DISCRIMINACION POR DISCAPACIDAD

Establece LEY 762 DE 2002

Art.1
2. Discriminación contra las personas con discapacidad.
 
 13
a) El término “discriminación contra las personas con discapacidad” significa
toda distinción, exclusión o restricción basada en una discapacidad, antecedente de
discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepción de una
discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propósito de impedir o
anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con
discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales;

Art.3
1. Adoptar las medidas de carácter legislativo, social, educativo, laboral o de
cualquier otra índole, necesarias para eliminar la discriminación contra las
personas con discapacidad y propiciar su plena integración en la sociedad,
incluidas las que se enumeran a continuación, sin que la lista sea taxativa:
 
a) Medidas para eliminar progresivamente la discriminación y promover la
integración por parte de las autoridades gubernamentales y/o entidades privadas en
la prestación o suministro de bienes, servicios, instalaciones, programas y
actividades, tales como el empleo, el transporte, las comunicaciones, la vivienda,
la recreación, la educación, el deporte, el acceso a la justicia y los servicios
policiales, y las actividades políticas y de administración

SOBRE LOS REGLAMENTOS INTERNO

Articulo 21 reglamentos del aprendiz SENA

ARTICULO 21. El Aprendiz en proceso de formación podrá solicitar cualquiera de los
siguientes trámites:

1. TRASLADO. Es la solicitud formal que el Aprendiz eleva a través de oficio radicado

en el centro de formación y registra en el sistema de gestión de formación cuando
requiere cambio de jornada, de Centro de Formación, en el mismo programa y en la
misma modalidad de formación, o en otro que corresponda a la misma red o línea
tecnológica.
Para solicitar traslado, el Aprendiz debe haber adelantado como mínimo el primer
trimestre del proceso de formación del programa, y la correspondiente autorización
está supeditada a la disponibilidad de cupo que exista en el programa para el cual
requiere traslado y debe encontrarse a paz y salvo con el centro de formación. Este
trámite, no es aplicable a programas de formación complementaria en modalidad
100% virtual.

El número de veces del traslado debe estar supeditado al análisis del comité de
evaluación y seguimiento del Centro de Formación.

Cuando el Aprendiz se encuentre sancionado con condicionamiento de matrícula, no

se le
autorizará traslado ni aplazamiento del proceso de formación.
 14

2. APLAZAMIENTO. Es la solicitud formal que el Aprendiz eleva a través de oficio

radicado en el centro de formación y registra en el sistema de gestión de formación
para desvincularse temporalmente del programa de formación en el que se encuentra
matriculado, por las siguientes causas: incapacidad médica, licencia de maternidad,
servicio militar, problemas de seguridad o calamidad doméstica, debidamente
demostradas con los respectivos soportes legales.

El aplazamiento será autorizado por el Comité de Evaluación y Seguimiento del centro

de
formación a través de acto administrativo, por un tiempo máximo de seis (6) meses
calendario continuos o discontinuos, de acuerdo con el tiempo de duración del
programa, contados a partir de su notificación o respectiva respuesta a la solicitud.
Cuando se trate de aplazamiento por prestación de servicio militar o incapacidad, el
Comité podrá autorizarlo por un tiempo superior a los seis meses mientras
permanezca en esta situación.

3. REINGRESO. Es la solicitud formal que el Aprendiz eleva a través de oficio

radicado en el centro de formación y registra en el sistema de gestión de formación
para reanudar su proceso de formación en el programa donde solicitó aplazamiento y
la fecha límite para que el aprendiz reingrese será la indicada en el acto administrativo
respectivo. El reingreso está supeditado a que el programa se encuentre en ejecución
y a la disponibilidad de cupo.
De no existir cupo en el programa en el cual el aprendiz solicitó aplazamiento, el
reingreso
podrá efectuarse cuando exista disponibilidad del mismo, en todo caso se informará
por escrito al Aprendiz la fecha de reintegro o su imposibilidad.
Si el programa al que solicita el reingreso no se encuentra vigente en el momento de la
solicitud, el Comité de Evaluación y Seguimiento procederá a:
a. Verificar que el programa vigente corresponda a la misma red, modalidad de
formación o línea tecnológica.
b. Analizar cada una de las competencias y resultados de los dos programas para
establecer los que le faltan al aprendiz para que continúe en el proceso de formación.

4. RETIRO VOLUNTARIO. Es la solicitud formal que el Aprendiz eleva a través de

oficio radicado en el centro de formación y registra en el sistema de gestión de
formación para retirarse definitivamente del programa de formación. El retiro voluntario
del programa en formación titulada implica que el aprendiz no pueda participar en
procesos de ingreso a la institución en programas de formación titulada dentro de los
seis (6) meses siguientes, contados a partir del registro de la novedad en el sistema de
gestión de la formación. En los programas de formación complementaria en modalidad
virtual, el tiempo de no participación en procesos de ingreso estará sujeto al tipo
de novedad registrado en el sistema de información durante el retiro voluntario.

la Corte, en sentencia T-515 de 1995, señaló:

 
“ La autonomía universitaria de manera alguna implica el elemento
de lo absoluto. Dentro de un sentido general, la autonomía
 15
universitaria se admite de acuerdo  a determinados parámetros que
la Constitución establece, constituyéndose, entonces, en una
relación derecho-deber, lo cual implica una ambivalente
reciprocidad por cuanto su reconocimiento y su limitación están en
la misma Constitución. El límite a la autonomía universitaria lo
establece el contenido Constitucional, que garantiza su protección
pero sin desmedro de los derechos igualmente protegidos por la
normatividad constitucional”.

La autonomía de las instituciones educativas para regularse mediante un reglamento

no es y no puede ser absoluto y con razones de sobra debe encontrar un límite de
aplicación,

"el derecho constitucional fundamental de la educación puede –y

debe– ser regulado [por las instituciones de educación superior]
pero no desnaturalizado” Sentencia T-612 de 1992.
Bastante claro queda mencionado que las actuaciones de las entidades educativas
amparadas en los reglamentos internos no son garante de la no vulneración de
derechos fundamentales

“Sin embargo, considera la Sala  que el hecho de  que dichas

actuaciones se hayan ceñido al mencionado reglamento de la universidad, 
no son garantía de que se hubiere respetado el derecho a la
educación de la accionante, pues como ya se señaló anteriormente, la
autonomía universitaria y la posibilidad de autorregulación por los
establecimientos de educación superior, no se configura como un
derecho absoluto, pues sus actuaciones deben tener como
fundamento el respeto del bien común y el cumplimiento de los
principios y derechos establecidos en la Constitución Política” Sentencia
T-925 de 2002.

Es muy importante tener en cuenta que la negación de reintegro bajo el argumento de

cupos llenos por ingreso de nuevos estudiantes es de sobra perjudicial para el alumno
que ya ha iniciado un ciclo de formación, aún más que para el que aún no ingresa y que
esperar hasta que un cupo quede disponible dejándolo a la suerte y al azar en espera
de que no se completen los cupos con la inscripción de nuevos alumnos es totalmente
desigual para aquel que debe continuar esperando por la oportunidad de reintegrarse

Adicionalmente, la Sala encuentra que la negativa de una

institución de educación superior de aceptar una solicitud de
reingreso de un alumno, genera consecuencias de mayor dimensión para
el respectivo estudiante que las que tiene la decisión de una institución
de la misma naturaleza de rechazar la solicitud de quien se presenta
 16
para ser admitido por primera vez. En efecto, la persona que ya ha
adelantado parte de un programa académico en una institución de la que
se ha retirado y a quien se le niega su solicitud de reingreso, debe
asumir varias cargas para poder continuar con sus estudios, tales
como tener registrado en su hoja de vida el hecho de no haber sido
readmitido para continuar un programa académico determinado;
tener que presentar nuevas solicitudes de admisión en otras
instituciones de educación superior o en la misma pero para otros
programas académicos; eventualmente perder la validez de algunas o
de todas las asignaturas ya cursadas, entre otras.
 
Así pues, si bien la Corte ha reconocido que las instituciones de
educación superior pueden negarse a aceptar la solicitud de
reingreso de un estudiante, también ha subrayado que esta decisión
debe adoptarse de acuerdo con los reglamentos de la institución y según
los principios y criterios estipulados en la Constitución, en la
jurisprudencia constitucional y en la ley. Sentencia T-254/07

PRETENSIONES
Con fundamento en los hechos relacionados, solicitud del señor Juez disponer y
ordenar a la parte accionada y a favor mío, lo siguiente.
1) Tutelar mi DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIÓN y se me dé una respuesta
de fondo y definitiva sobre los motivos por los cuales no puedo cambiarme de
jornada, o de programa
2) Tutelar mis derechos a la SALUD, VIDA Y EDUCACIÓN en CONEXIDAD con la
DIGNIDAD HUMANA así como la IGUALDAD PARA LAS PERSONAS EN ESTADO
DE DEBILIDAD MANIFIESTA, en consecuencia ordenar que en el término que su
digno despacho considere prudente y eficaz. Se autorice mi reintegro a clases
en la jornada de la noche en el programa tecnólogo en producción de medios
audiovisuales digitales o en el programa tecnólogo en escritura de medios los
cuales cuentan con afinidad tecnológica.

PRUEBAS
Con el fin de establecer la vulneración de mis derechos fundamentales, anexo las
siguientes pruebas.

FUNDAMENTOS DE DERECHO
 17
Fundamento esta acción en el artículo 86 de la constitución política y sus decretos
reglamentarios 2591 y 306 de 1992. Igualmente en los artículos 8 de la declaración
universal de los derechos Humanos, 39 del pacto de derechos civiles y políticas y 25 de
la convención de los derechos humanos.
COMPETENCIA
Es usted, señor Juez, competente, para conocer del asunto, por la naturaleza de los
hechos, por tener jurisdicción en el domicilio de la entidad Accionada y de
conformidad con lo dispuesto en el decreto 1382 de 2000.

JURAMENTO
Manifiesto señor Juez, bajo la gravedad del juramento, que no he interpuesto otra
acción de Tutela por los mismos hechos y derechos aquí relacionados, ni contra la
misma autoridad.
ANEXOS
NOTIFICACIONES
La parte accionante recibirá Notificaciones:
En su despacho y en la Calle 17 Sur o. 40C – 61 Primer Piso
Numero celular: 304 665 28 48
Emails: lullaby.domino@gmail.com
el_rodriguez_nu@misena.edu.co

Las partes accionadas recibirá Notificaciones en: SENA - centro de gestión de

mercadeo logística y tecnologías de la información. Cl 52 N.13-55 Tel: 594 1301.
Bogotá Colombia.

Del señor Juez atentamente,

EDNA LUCIA RODRÍGUEZ NÚÑEZ

CC. 1.070.595.413