APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO (SG-SST) PARA LA EMPRESA OFICIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS

DE YUMBO

KELLY JOHANA VILLA QUIROGA

JUAN SEBASTIAN TORRES RUIZ

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OCCIDENTE

FACULTAD DE INGENIERÍA
DEPARTAMENTO DE OPERACIONES Y SISTEMAS
PROGRAMA INGENIERÍA INDUSTRIAL
SANTIAGO DE CALI
2019
 APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (SG-SST) PARA LA EMPRESA OFICIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS
DE YUMBO

KELLY JOHANA VILLA QUIROGA

JUAN SEBASTIAN TORRES RUIZ

Proyecto de grado para optar al título de

Ingeniero Industrial

Director
CIRO MARTÍNEZ OROPESA

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OCCIDENTE

FACULTAD INGENIERIA
DEPARTAMENTO DE OPERACIONES Y SISTEMAS
PROGRAMA INGENIERÍA INDUSTRIAL
SANTIAGO DE CALI
2019
 Nota de aceptación:

Aprobado por el Comité de Grado en

cumplimiento de los requisitos exigidos
por la Universidad Autónoma de
Occidente para optar al título de
Ingeniero Industrial

GIOVANNU ARIAS

Jurado

Santiago de Cali, 27 de mayo de 2019

3
 CONTENIDO

pág.

RESUMEN 13

INTRODUCCION 14

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 15

1.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA 15

1.2 ÁRBOL DE PROBLEMAS 16

1.3 FORMULACIÒN DEL PROBLEMA 17

1.4 SISTEMATIZACIÒN DEL PROBLEMA 17

2. JUSTIFICACIÓN 18

3. OBJETIVOS 21

3.1 OBJETIVO GENERAL 21

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 21

4. MARCO DE REFERENCIA 22

4.1 ANTECEDENTES 22

5. MARCO TEÓRICO 30

5.1 SEGURIDAD INDUSTRIAL 30

5.2 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 30

4
5.3 SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 31

5.4 CICLO PHVA 31

5.5 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 32

5.6 NIVELES DE RESPONSABILIDAD Y FUNCIONES 33

Dirección. 33

Líderes de Proceso. 33

Servidores. 34

Contratistas y Pasantes 34

5.7 RIESGOS 34

5.8 GTC 45 35

6. MARCO LEGAL 37

6.1 DECRETO 1072 DEL 2015 37

6.2 RESOLUCIÓN 1111 DE 2017 37

6.3 RESOLUCIÓN 0312 DE 2019 38

7. MARCO CONCEPTUAL 39

8. DESARROLLO DEL PROYECTO 41

8.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA 41

8.2 ORGANIZACIÓN 42

8.3 DESCRIPCIÓN SOCIODEMOGRÁFICA DE LA POBLACIÓN 42

8.4 MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES 46

8.5 ROLES Y RESPONSABILIDADES 46

Alta Dirección. 47

5
 Responsable Del SG-SST. 47

Trabajadores. 47

Comité Paritario De Seguridad Y Salud En El Trabajo (COPASST). 48

Comité de Convivencia. 48

Jefes de Área. 49

8.6 RECURSOS 49

Recursos Humanos 49

Recursos Financieros 50

Recursos Técnicos 50

8.7 EVALUACIÓN INICIAL 51

8.8 POLÍTICA Y OBJETIVOS DE SST 53

Política De Seguridad Y Salud En El Trabajo 53

Objetivos De Seguridad Y Salud En El Trabajo. 54

8.9 PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO 55

Identificación de Peligros y Valoración de los Riesgos. 55

Plan de Trabajo Anual. 63

Plan de Capacitación, Inducción y Re Inducción. 64

8.9.3.1 Temáticas de Capacitación. 64

8.10 INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO. 66

Indicadores de Estructura. 66

Indicadores de Proceso. 67

Indicadores de Resultados. 68

8.11 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES. 69

6
8.12 ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES 73

Adquisiciones. 73

Contrataciones. 75

8.12.2.1 Requisitos para contratistas y proveedores 75

8.12.2.2 Criterios de Selección. 78

8.13 REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN 79

8.14 MEJORAMIENTO CONTINUO 83

8.15 GESTIÓN DEL CAMBIO 88

8.16 PLAN DE EMERGENCIAS 94

Definiciones 94

Requisitos Legales. 98

Información De La Empresa. 102

Población Expuesta Al Interior De La Instalación Evaluada 104

Amenazas Y Vulnerabilidad. 108

Identificación De Amenazas 109

Probabilidad. 113

Efectos Sobre El Sistema 114

Grado De Riesgo 115

Calificación Vulnerabilidad 116

Identificación De Recursos 119

Recursos Humanos 122

Director de Emergencias / Comando de Incidente 124

Coordinador de la Brigada de Emergencias. 125

Brigada De Emergencias 126

7
 Coordinador General De La Evacuación 130

Plan De Evacuación 135

8.16.17.1 Simulacros De Evacuación 135

Auditoría. 138

8.17 AUDITORIA INTERNA DEL SG-SST 140

Objetivos de la Auditorías. 140

Etapas de la Auditorías 140

Planificación 140

Proceso a Auditar 141

Preparación. 141

Preparación de los Documentos de Trabajo. 142

8.18 OTROS PROCEDIMIENTOS 143

8.19 EVALUACIÓN FINAL DEL SG-SST 143

9. CONCLUSIONES 146

BIBLIOGRAFÍA 147

ANEXOS 150

8
 LISTA DE TABLAS

pág.

Tabla 1. Tabla de Peligros 35

Tabla 2. Analisis de peligros en el area comercial 58

Tabla 3. Análisis de peligros en el área técnica 60

Tabla 4. Análisis de peligros en el área administrativa 62

Tabla 5. Indicadores de Estructura 67

Tabla 6. Indicadores de Proceso 68

Tabla 7. Requisitos frente a los Elementos de Protección Personal

Solicitados a Contratistas 77

Tabla 8. Pasó a paso revisión por la alta dirección. 80

Tabla 9.Acciones Correctivas, Preventivas y de Mejora en la EPSY S.A 84

Tabla 10. Procedimientos de Gestión del Cambio EPSY S.A 89

Tabla 11. Elementos del Botiquín de Primeros Auxilios (Recomendados) 104

Tabla 12. Identificación de Amenazas Oficinas Titan 109

Tabla 13. Escala de Probabilidad 113

Tabla 14. Efectos sobre el Sistema 115

Tabla 15. Grado de Riesgo 116

Tabla 16. Matriz Resumen 117

Tabla 17. Recursos Físicos 119

Tabla 18. Director de Emergencias/Comandante Incidentes 124

Tabla 19. Coordinador Brigada de Emergencias 126

9
Tabla 20. Integrantes Brigada de Emergencias 128

Tabla 21.Coordinador General de Evacuación 131

Tabla 22. Coordinadores de Evacuación de Área 132

Tabla 23. Planeación del Simulacro 136

Tabla 24. Aspectos a Auditar del Plan de Emergencia de la Empresa EPSY

S.A 139

Tabla 25. Cumplimiento de los estándares mínimos en la evaluación final 144

Tabla 26. Cumplimiento de los estándares mínimos en la evaluación final 145

10
 LISTA DE FIGURAS

pág.

Figura 1. Árbol de Problemas 16

Figura 2. Estructura Orgánica Funcionarios Empleados Públicos 42

Figura 3. Genero de los Empleados de la Empresa Oficial de Servicios

Públicos de Yumbo S.A ESP 43

Figura 4: Edad de los Empleados de la Empresa Oficial de Servicios

Públicos de Yumbo S.A ESP 43

Figura 5: Antigüedad de la Empresa de los Empleados de la Empresa

Oficial de Servicios Públicos de Yumbo S.A ESP 44

Figura 6:Tipo de Contratación de los Empleados de la Empresa Oficial de

Servicios Públicos de Yumbo S.A ESP 44

Figura 7: Nivel de Escolaridad de los Empleados de la Empresa Oficial de

Servicios Públicos de Yumbo S.A ESP 45

Figura 8: Tenencia de vivienda de los Empleados de la Empresa Oficial de

Servicios Públicos de Yumbo S.A ESP 45

Figura 9. Reporte E Investigación De Incidentes O Accidentes De Trabajo 71

Figura 10. Reporte E Investigación De Enfermedades Laborales 72

Figura 11. Descripción del Procedimiento 74

Figura 12. Limites Oficina Empresa EPSY S.A 106

Figura 13. Limites Planta Nuevo Horizonte Empresa EPSY S.A 107

Figura 14. Limites Planta Estancia Empresa EPSY S.A 108

Figura 15. Comité de Emergencias (Nivel Estratégico) 122

Figura 16. Rutas de Evacuación I 129

Figura 17.Rutas de Evacuación II 130

Figura 18. Identificación de Peligros 133

11
 LISTA DE ANEXOS

pág.

Anexo A.Matriz de Requisitos Legales 150

Anexo B. Matriz de Objetivos alineados al SGSST 151

Anexo C. Plan de Trabajo Anual SG-SST 152

Anexo D. Indicadores de Resultados 159

Anexo E. . Listado de Asistencia Capacitación, Inducción y Reinducción 160

12
 RESUMEN

Toda empresa Colombiana está obligada a la implementación de la normativa

estipulada en el decreto 1072 del 2015, la cual consagra el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Con este decreto se busca mejorar las
condiciones de trabajo y salud del empleado, para esto se debe lograr la
identificación de peligros, realizando la evaluación de cada uno de los riesgos,
valorándolos y generando los respectivos controles, además de tener un
mejoramiento continuo del sistema de la empresa.

El primer paso fue identificar el estado del SG-SST en la Empresa Oficial de

Servicios Públicos de Yumbo S.A ESP (ESPY), la cual se encontraba en estado
crítico frente al cumplimiento de los ítems de los estándares mínimos, consagrado
en la resolución 1111 de 2017. Por lo tanto, para conseguir que ESPY aplicara el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, se debió identificar los
peligros a los que están expuestos los trabajadores de la compañía en sus
diferentes áreas. Este proceso se llevó a cabo mediante la implementación de una
matriz, bajo lo establecido en la norma técnica colombina GTC 45 de 2012, que
permitió identificar el nivel de riesgo y clasificarlo, para posteriormente determinar
los controles ya sea administrativos o de ingeniería, que logren la mitigación del
riesgo.

De esta manera se logró la creación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

en el Trabajo en la ESPY, este documento mostrará la presentación preliminar de
la estructura del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST) y cronograma detallado del diseño del sistema de gestión, diseñado mediante
el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar). Con lo cual se evitó también
que la organización fuera objeto de sanciones por el incumplimiento de la
normatividad exigida por el gobierno

Así la Empresa Oficial de Servicios Públicos de Yumbo S.A ESP genera

compromiso con la seguridad y salud de los trabajadores destinando recursos en el
diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, y mediante el
documento realizado permite dar cumplimiento al 71% de los estándares mínimos,
el restante porcentaje se verá reflejado el proceso de mejoramiento continuo que
deberá ser llevado por la organización.

PALABRAS CLAVES: Sistema de Gestión de Seguridad y salud, Identificación de

peligros, Seguridad industrial, Evaluación de riesgos, Normativa.

13
 INTRODUCCION

Teniendo en cuenta la normatividad laboral legal vigente colombiana y lo estipulado

en el decreto 1072 del 2015, que debe ser cumplido por todas las empresas
colombianas sin excepción, se identifica la necesidad de la Empresa Oficial de
Servicios Públicos de Yumbo S.A ESP (ESPY) de diseñar e implementar un Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Por ese motivo se busca
con este proyecto plantear las acciones y documentos necesarios para el
cumplimiento de los requisitos legales enfocados en la seguridad en el trabajo.

La resolución 1111 de 2017 define los estándares mínimos del sistema de gestión
de seguridad y salud en el trabajo hasta la llegada de la resolución 0312 de 2019
que deroga la anterior, este proyecto fue desarrollado durante el año 2018 y por
este motivo se basa en los estándares mínimos de la resolución 1111 que estaba
vigente en ese momento, así pues se realiza la evaluación inicial del SG-SST para
realizar un análisis de las condiciones actuales, encontrando la empresa en estado
crítico frente al cumplimiento de los ítems de los estándares mínimos, seguidamente
también un diagnóstico de los peligros y riesgos presentes en la empresa para poder
determinar las acciones y actividades requeridas para la mitigación de los riesgos
identificados, para esto se realiza el análisis de los puestos de trabajo y las
actividades que los empleados desarrollan durante el transcurso normal de su labor,
el resultante de este proceso, es la identificación de diversos peligros, los cuales
son evaluados mediante el proceso descrito en la norma técnica colombina GTC 45,
definiendo el nivel de riesgo que representa cada uno y así poder clasificarlos para
posteriormente determinar los controles ya sean administrativos o de ingeniería que
permitan la mitigación del riesgo.

El sistema de gestión de seguridad en el trabajo es un sistema que aborda la

seguridad desde aspectos técnicos, humanos, ambientales, legales, etc. Durante el
proceso de aplicación de este sistema se generan diversos procedimientos y se
identifican diferentes factores que son tenidos en cuenta en el proyecto y se
desarrollan en el marco del cumplimiento de la resolución 1111 para lograr un
resultado óptimo y acorde a la ley.

Se concluye que la Empresa Oficial de Servicios Públicos de Yumbo S.A ESP

(ESPY), requiere de alimentar y fortalecer el SG-SST mediante la mejora continua
que propone el ciclo PHVA, la investigación, seguimientos y definición de planes de
acción de los accidentes e incidentes de trabajo, y los diferentes programas
diseñados para la mitigación de riesgos y mejorar la calidad de vida de los
trabajadores.

14
 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

Las empresas colombianas están pasando por un proceso de cambio en la

metodología sobre el cuidado integral de sus trabajadores, este proceso está
descrito en el Decreto único 1072 de 2015, que determina de manera obligatoria la
creación e implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo. Dentro las causas que llevaron a la creación de este sistema están las
altas tasas en enfermedades y accidentes laborales, que conducen a grandes
pérdidas tanto económicas como en recursos humanos. El nuevo sistema busca
lograr la identificación de peligros, realizando la evaluación de cada uno de los
riesgos, valorándolos y generando los respectivos controles, además de tener un
mejoramiento continuo del sistema de la empresa.

La empresa oficial de servicios públicos de Yumbo (ESPY S.A ESP), se creó con el
acuerdo municipal número 004 de 1996, con el fin de contribuir a la sostenibilidad
de los sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento del Municipio de Yumbo,
actualmente, la empresa cuenta con aproximadamente 60 empleados entre directos
y contratistas, 5 plantas, 5 procesos de gestión técnica operativa, 4 procesos de
gestión comercial y 6 procesos de apoyo.

En este momento la ESPY S.A ESP no ha desarrollado un sistema de gestión de

seguridad y salud en el trabajo por la falta de conocimiento y poca importancia
referente al tema, por este motivo está incumpliendo con la normatividad exigida por
el gobierno, lo que puede causar sanciones. Además, los trabajadores están
expuestos a constantes peligros, debido a que no existen controles efectivos para
los diferentes riesgos en el desarrollo de las actividades realizadas en los distintos
espacios laborales.

Entre junio de 2017 y abril de 2019 el gobierno nacional definió como requisito la
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST en 5 grandes fases, “evaluación inicial”, “plan de mejoramiento conforme
evaluación inicial”, “ejecución”, “seguimiento y plan de mejora” e “inspección,
vigilancia y control (IVC)”, por este motivo la empresa oficial de servicios públicos
de Yumbo requiere diseñar urgentemente el plan de gestión para cumplir con los
plazos asignados y así evitar sanciones.

15
1.2 ÁRBOL DE PROBLEMAS

Figura 1. Árbol de Problemas

Fuente: Elaboración propia

16
1.3 FORMULACIÒN DEL PROBLEMA

¿Cómo aplicar el Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para la

empresa ESPY S.A. ESP, que permita identificar y mitigar los riesgos en los
procesos de planta y administrativo?

1.4 SISTEMATIZACIÒN DEL PROBLEMA

¿Cómo identificar y clasificar los riesgos que afectan la empresa?

¿Actualmente, la empresa cuenta con deficiencias en las áreas de trabajo que

perjudican la salud de los trabajadores?

¿De qué forma se puede capacitar a los empleados para informarlos sobre el SG-
SST?

17
 2. JUSTIFICACIÓN

El nuevo Sistema creado mediante Decreto 1443 de 2014, hoy Decreto único 1072
de 2015, antes conocido como Programa de Salud Ocupacional 1 (Resolución 1016
de 1989), busca identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los
respectivos controles, mediante la mejora continua del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo en las empresas y cumplir con la normatividad en
materia de riesgos laborales.

La fecha límite de su implementación era el 31 de enero del 2016 para las empresas
de menos de 10 trabajadores. Para los de 10 hasta 200 trabajadores, julio de 2016.

El Gobierno decidió unificar el plazo para todas las empresas del país, sin tener en
cuenta su tamaño. Esto significaba que el 31 de enero de 2017 era el plazo máximo
para culminar la totalidad del proceso para cualquier empresa.

El decreto 052 del 12 de enero de 2017, por medio del cual se modifica el artículo
2.2.4.6.37 del Decreto 1072 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo, reza una transición para la implementación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

"Artículo 2.2.4.6.37. Transición. Todos los empleadores públicos y privados, los

contratantes de personal bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, así
como las empresas de servicios temporales, deberán sustituir el Programa de Salud
Ocupacional por el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST), a partir del 1 de junio de 2017”.

Los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales en la empresa oficial de los

servicios públicos de Yumbo ESPY, ocasionan grandes daños y pérdidas, dentro de
estos se tiene dos aspectos relevantes, el costo humano y el costo económico, este
último se ha convertido en una gran preocupación para la ESPY debido a que
1 COLOMBIA. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD. Resolución 1016

(31, marzo, 1989) Por el cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los
programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país [en
línea] Bogotá. Dc.: Ministerio de trabajo y seguridad social y de salud, 2019 [Consultado:el 8 de enero
de 2018]. Disponible en internet:
http://copaso.upbbga.edu.co/legislacion/Resolucion%201016%20de%2089.%20Progrmas%20de%
20Salud%20Ocupacional.pdf

18
dependiendo de la naturaleza del evento estos podrían llegar a ser incalculables e
ineludibles, por este motivo la prevención es la primera opción y aunque representa
otro tipo de gastos, también es considerado como una buena inversión, que
terminará siendo muy pequeña en comparación con los gastos en los que se puede
llegar a incurrir para los casos de accidentes o enfermedades. El Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en su búsqueda de generar una
solución integral para la salud y seguridad de todos los trabajadores en este caso
de la Empresa oficial de los servicios públicos de Yumbo ESPY, también logra darle
a la empresa la solución ante la problemática económica a la que pueden verse
enfrentados, si la empresa realiza una contabilidad detallada de los costos llegaría
a la conclusión que se debe prevenir.

El Diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la ESPY,

logra generar un gran impacto social, la calidad de vida de los trabajadores y sus
familias puede verse afectada por cualquier evento que tenga que ver con su salud
o seguridad, es importante en el marco de los objetivos del sistema, poder generar
un ambiente de trabajo acorde a las necesidades de sus trabajadores, al igual que
poder garantizar que en el desarrollo de sus actividades laborales diarias no estén
expuestos a peligros que puedan afectar sus capacidades laborales normales,
existen muchos factores influyentes en el marco de riesgos laborales, desde los
riesgos físicos que pueden llegar a presentar problemas de desarrollo motriz por
ejemplo, o incluso riesgos psicosociales que son más comunes hoy en día y pueden
generar problemas no solo en el contexto del trabajo, sino también en la vida
familiar.

Al final del Diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la

ESPY, la empresa contará con un documento que mostrará la presentación
preliminar de la estructura del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) y cronograma detallado del diseño del sistema de gestión. Se
concluirá con la versión inicial de la documentación del Sistema de Gestión,
incluyendo la política de seguridad y salud en el trabajo, objetivos, indicadores,
procedimientos, instrucciones, reglamento de seguridad, y todo lo descrito en el
primer ciclo de estándares mínimos.

La elaboración de la base documental del plan de emergencia y brigada de

seguridad, comprende objetivos, alcance, información general, esquema
organizacional para la atención de emergencias, planes de acción, análisis de
suministros, servicios y recursos, planes de contingencia, programa de
capacitación, todo conectado con el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST); se buscará definir toda la documentación necesaria
descrita en el segundo ciclo para el diseño del plan de emergencia y brigada de
seguridad.

19
Por tanto, los principales beneficiados con el desarrollo de la aplicación del SG-SST
son:

• Empresa: se beneficiará con el aumento de la productividad, al definir métodos

que permiten controlar la incidencia en accidentes laborales en la planta de
producción y en el área administrativa.

• Económico: al controlar los accidentes y enfermedades laborales, la empresa

tendrá una disminución en los costos generados por las incapacidades e
indemnizaciones de los trabajadores.

• Social: con la disminución de los riesgos laborales y con la creación de los planes
de prevención y protección serán beneficiados mediante el mejoramiento de la
calidad de vida del trabajador.

• Personal: se beneficiará en su formación como Ingeniero Industrial a través de la

aplicación de los conceptos teóricos adquiridos a lo largo de su formación
aplicándolos directamente en el campo de acción. La aplicación del SG-SST, le
permitirán desarrollar competencias en seguridad y salud en el trabajo.

20
 3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

Aplicar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST), para la

Empresa oficial de servicios públicos de Yumbo (ESPY S.A ESP), que permita
adoptar estrategias en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

• Evaluar el estado del Sistema de Gestión de Seguridad y salud en el trabajo

acorde a la resolución 1111 del 2017, para identificar las prioridades y desarrollar la
evaluación inicial.

• Identificar los peligros de acuerdo a la guía técnica colombiana (GTC-45), con el

fin prevenir accidentes y enfermedades laborales que se presenten en la
organización.

• Proponer la documentación y soportes necesarios para documentar el SG-SST,

para dar cumplimiento a los estándares mínimos descritos en la resolución 1111 de
2017.

21
 4. MARCO DE REFERENCIA

4.1 ANTECEDENTES

En esta parte, se realizó búsquedas en estudios nacionales en relación con el

diseño e implementación del sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo,
en la cual se utilizó base de datos provenientes de la Universidad autónoma de
occidente como el repositorio institucional, catalogo UAO, EBSCO, ScienceDirect,
Engineering Village, revistas electrónicas y libros físicos desde el 2014, estudios
que servirán como observación y herramientas para el desarrollo de este trabajo
teórico-práctico.

Las palabras claves son: Seguridad industrial, Higiene, Riesgos químicos, Riesgo
laboral, Riesgo mecánico, Gestión, Resolución 1111 y Riesgo físico.

De los trabajos de grado consultados, revistas y libros las investigaciones más

relevantes son:

María Andrea Palacios Ramírez, 2 en su proyecto de grado titulado “diseño del

sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo en la empresa mundo maderas
C.T.A. de yumbo”, trata con respecto al incumplimiento de Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Para abordar dicha problemática, se
planteó como principal objetivo el diseño del SG-SST con base al Decreto 1443 del
año 2014. El desarrollo del proyecto consistió esencialmente en emplear técnicas y
métodos descritos en la legislación nacional, a fin de cumplir con la ley, en donde
se realizó una investigación descriptiva y de campo y asimismo se llevó a cabo las
cuatro etapas básicas, las cuales son, identificación del nivel de cumplimiento del
marco legal colombiano, valoración de los riesgos a través de la matriz de peligros,
consolidación del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo y Comité de
Convivencia, y definición de las actividades del subprograma de medicina
preventiva y de higiene y seguridad industrial. El proyecto finaliza con la elaboración
y socialización del documento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo de Mundo Maderas C.T.A, en donde se definen las responsabilidades de la

2 PALACIOS RAMÍREZ, María Andrea. Diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo en la Empresa Mundo Maderas C.T.A. de Yumbo, 2016. Trabajo de grado para optar el título
de ingeniero industrial. Santiago de Cali: Universidad Autónoma de Occidente. Facultad de
Ingeniería. Departamento de Operaciones y Sistemas. 2016

22
gerencia y empleados y las actividades anuales que se deben realizar para la
implementación del mismo.

El trabajo de grado: titulado “Identificación de las limitaciones del proceso

planeación estratégica en la seguridad y salud del trabajo en 10 empresas de
manufactura en la ciudad de Cali”, del autor Stiven Jojoa Rodríguez 3, El objetivo de
este proyecto es identificar las limitaciones del proceso de planeación estratégica
en seguridad y salud del trabajo en 10 empresas manufactureras de la ciudad de
Cali, involucrando herramientas estadísticas y análisis de procesos de mejora
continua. Para el desarrollo del proyecto en primera instancia se realizó una
investigación sobre las empresas manufactureras de la ciudad de Cali, con el
propósito de seleccionar 10 de ellas para analizar el estado actual sobre la
implementación de metodologías de mejora continua tomando como referencia las
vivencias de los estudiantes de especialización en Higiene y Seguridad Industrial de
la Universidad Autónoma de Occidente y los sectores productivos como el textil,
farmacéuticos, litográficos, plásticos, productora de cables de alto voltaje y
telecomunicación, fabricación de calderas, con el fin de confrontar la realidad en los
procesos manufactureros, y las bases conceptuales que se tienen en cuanto a la
implementación de la planeación estratégica en esta área. Consecuente con los
resultados obtenidos, se realiza una confrontación de información recolectada por
encuestas y entrevistas, las cuales por medio de gráficos de tendencias y diagrama
radial se identifica, analiza las limitaciones en el proceso de planeación estratégica
en el área de seguridad y salud del trabajo , para que las empresas manufactureras
planteen estrategias de mejoramiento y facilitar la creación de ventajas
competitivas, que se basen en el conocimiento y en el mejoramiento continuo.

Como también es importante mencionar a Carlos Higinio 4 con el trabajo sobre

“Propuesta del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para la planta
“Muebles D-Estilo”, Como proyecto de grado se realizó una propuesta de un sistema
de Gestión de Seguridad y salud en el trabajo para la planta muebles de estilo, con

3 JOJOA RODRÍGUEZ, Stiven. Identificación de las limitaciones del proceso planeación estratégica
en la seguridad y salud del trabajo en 10 empresas de manufactura en la ciudad de Cali. Trabajo de
grado para optar el título de ingeniero industrial. Santiago de Cali: Universidad Autónoma de
Occidente. Facultad de Ingeniería. Departamento de Operaciones y Sistemas. 2016.

4 HIGINIO, Carlos. Propuesta del sistema de gestión deseguridad y salud en el trabajo para la planta
“Muebles D-Estilo. Trabajo de grado para optar el título de ingeniero industrial. Santiago de Cali:
Universidad Autónoma de Occidente. Facultad de Ingeniería. Departamento de Operaciones y
Sistemas. 2017.

23
el fin de disminuir el porcentaje de riesgo al que se exponen los operarios de la
planta. Durante este proyecto se realizó un diagnóstico actual de la empresa, donde
se determinaron los principales focos de inseguridad y los agentes generadores de
enfermedades en los empleados, una vez identificados se propuso seguir las pautas
de la guía colombiana 45, la cual nos da las pautas para realizar el SGSST. En la
etapa de diseño del SGSST se realizaron las políticas de la empresa, determinando
los responsables y las distintas funciones de cada persona que participa en este
sistema, también se elaboró un nuevo método de almacenamiento de documentos
de fácil manejo, en la etapa final del proyecto se diseñó una técnica de incentivos
que premia a los operarios que utilicen todos los implementos necesarios que
proporcionan la seguridad de los mismos. Finalmente, al ser un sistema basado en
la técnica PHVA se propusieron auditorías internas y externas, con el objetivo de
identificar todas las fallas posibles de seguridad en la empresa y del SGSST, con el
fin de tomar acciones preventivas y correctivas que permitan una mejora continua.
También se implementó un método de incentivos a los trabajadores, el cual consiste
en premiar a los empleados que utilicen de manera correcta los elementos de
seguridad. El resultado del proyecto es un sistema de gestión de seguridad y salud
implementado en la empresa Muebles de Estilo, el cual tiene como objetivo brindar
una zona de trabajo segura a los empleados, reduciendo la accidentalidad y las
enfermedades.

Eduardo Santander 5, con la monografía “Diseño de un Sistema de Gestión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SG - SST en la Comercializadora la Gloria S.A.S.”,
Comercializadora La Gloria S.A.S,es una empresa dedicada a la producción y
comercialización de productos alimenticios, no cuenta, al igual que muchas
pequeñas y medianas empresas del sector, con un Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG - SST, y subprogramas que garanticen el
mejoramiento continuo de los procesos y actividades, encaminados a fortalecer y
velar por temas como medicina preventiva, medicina de trabajo, higiene y seguridad
industrial El siguiente documento recopila el diseño del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG - SST, para la Comercializadora La Gloria
S.A.S. Este sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas,
basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con
el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y salud en el trabajo. Sabiendo que la política definirá el

5 SANTANDER, Eduardo. Diseño de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo

SG - SST en la Comercializadora la Ggloria S.A.S. Trabajo de grado para optar el título de ingeniero
industrial. Santiago de Cali: Universidad Autónoma de Occidente. Facultad de Ingeniería.
Departamento de Operaciones y Sistemas. 2015.

24
mejoramiento continuo de los subprogramas de Medicina Preventiva, Higiene
Industrial y seguridad industrial se identificarán, las acciones correctivas que son
acciones para eliminar las causas de una no conformidad identificada para los
subprogramas. Igualmente se identificará las acciones preventivas que eliminen las
causas potenciales de una no conformidad en los subprogramas. La buena
identificación de las acciones correctivas y preventivas es una herramienta clave
para la lograr la eficiencia en los tres subprogramas.

El trabajo de grado de Daniel Fernando Bueno 6, titulado “Interpretar y desarrollar

actividades para el cumplimiento de la normatividad legal en seguridad y salud en
el trabajo en la empresa aluminios y vidrios por metro”, el presente trabajo tuvo
como propósito apoyar el cumplimiento de las actividades que se requerían para la
divulgación y desarrollo del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
en la empresa aluminios y vidrios por metro, e proyecto tuvo como primera etapa la
elaboración de una matriz diagnóstico que arrojó como resultado las actividades
que se debían realizar, después se realizó el proceso de ejecución y divulgación de
las actividades para darle cumplimiento a los requerimientos del gobierno en el
decreto 1443 de 2014, el cual impone las obligaciones que deben cumplir el
empleado y el empleador, en materia de seguridad industrial y salud, en el desarrollo
las actividades laborales en una organización, por último el proyecto propone
mejoras para el sostenimiento y seguimiento de los procesos del sistema de gestión
y que de esta forma este en mejoramiento continuo.

María Alejandra Camayo 7, con la investigación sobre: “Desarrollar el sistema de

gestión de seguridad y salud en el trabajo para la empresa C.I. COMERGROUP
S.A.”, En el presente trabajo se muestra el desarrollo del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST de C.I COMERGROUP S.A., realizado
bajo los lineamientos y la estructura de la NTC OSHAS 18001. Se propone la
Política y los Objetivos del Sistema de Gestión de la seguridad y salud en el trabajo,
los cuales la alta gerencia debe aprobar y luego ser divulgada a todos los empleados

6 BUENO, Daniel Fernando. Interpretar y desarrollar actividades para el cumplimiento de la

normatividad legal en seguridad y salud en el trabajo en la empresa aluminios y vidrios por metro.
Trabajo de grado para optar el título de ingeniero industrial. Santiago de Cali: Universidad Autónoma
de Occidente. Facultad de Ingeniería. Departamento de Operaciones y Sistemas. 2015.

7 CAMAYO, María Alejandra. desarrollar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

para la empresa C.I. COMERGROUP S.A. Trabajo de grado para optar el título de ingeniero
industrial. Santiago de Cali: Universidad Autónoma de Occidente. Facultad de Ingeniería.
Departamento de Operaciones y Sistemas. 2015.

25
para su conocimiento, cumplimiento y trabajo para el logro de los objetivos
propuestos. El insumo principal para la elaboración de este proyecto es la matriz de
identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos el cual se realizó
bajo lo establecido en la GTC 45 de 2012. Esta matriz ayuda a identificar los peligros
a los que están expuestos los trabajadores de la compañía en sus diferentes áreas,
y según el resultado, arroja los peligros aceptables y los no aceptables. A estos
últimos se les debe implementar controles, ya sea en la fuente, en el medio o en el
individuo, para prevenir accidentes de trabajo o enfermedades laborales y que se
conviertan en peligros aceptables. Adicional, la matriz de requisitos legales es una
herramienta muy importante para cumplir los objetivos de este trabajo, ya que es la
que proporciona toda la información para el cumplimiento de la normatividad
Colombiana vigente y así evitar sanciones, multas, entre otros. La información
anterior se utilizó para la elaboración de programas de medicina preventiva, higiene
industrial y seguridad industrial, en los cuales se definieron actividades y
capacitaciones con el fin de preservar, mantener y mejorar la salud individual y
colectiva de los trabajadores en sus labores diarias.

El trabajo de grado titulado:” diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en

el trabajo para la organización mydigitall”, de Andrea Guerrero Rivera 8 en el que
organización que se ve en la necesidad de desarrollar un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) para la empresa MyDigitall Buscando con
esto no solo garantizar su permanencia en el mercado sino también fortaleciendo
otros importantes pilares como lo son el cumplimiento de las normativas pertinentes,
la seguridad y salud en el trabajo, entre otros. El desarrollo del sistema de seguridad
y salud en el trabajo se realizó siguiendo la guía del ministerio para MiPymes (2015),
que consta de 10 pasos los cuales son: Evaluación inicial, identificación de peligros,
evaluación, valoración de riesgos, políticas y objetivos de seguridad y salud, plan
de trabajo anual, esquema de los programas de capacitación, entrenamiento y
reinducción, prevención, preparación y respuesta ante emergencias, reporte e
investigación de incidentes, accidentes, enfermedades laborales y comunes,
esquema de criterios para la adquisición de bienes o contratar servicios, acciones
preventivas o correctivas. Los resultados del estudio de seguridad y salud en el
trabajo fueron: los peligros encontrados para el área administrativa son: el manejo
de la caja menor y las posibles consecuencias (robos, atracos, etc.) que se pueden
generar en reuniones dentro o fuera de la empresa. La matriz de peligros para la
producción generó 3 problemas, dos de los cuales son los costos adicionales dado
que al inicio del proyecto puede evitar que se realice y al final impedir que este

8 GUERRERO Rivera, Andrea. Diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para
la organización mydigitall. Cali. Trabajo de grado para optar el título de ingeniero industrial. Santiago
de Cali: Universidad Autónoma de Occidente. Facultad de Ingeniería. Departamento de Operaciones
y Sistemas. 2016.

26
continúe. La evaluación de las capacitaciones, inducciones y demás actividades se
ven afectadas, ya que la evaluación inicial presentó conocimientos respecto a los
mismos, sin embargó este es muy básico y necesita ser profundizado. Los reportes
e investigaciones de enfermedades laborales e incidentes de trabajo, se generan
solo para la parte de incidentes en el trabajo ya que la compañía emplea a sus
trabajadores bajo un contrato de prestaciones el cual no específica a los mismos
entregar excusas médicas.

Lina María Asprilla Sinisterra 9, propuso una “Mejora del sistema de gestión en
seguridad y salud en el trabajo para la empresa RB constructores y CÍA”, En el
presente trabajo de grado se plantea el rediseño del Sistema de Seguridad y Salud
en el Trabajo para la empresa RB Constructores y Cía., ya que su actual sistema
ignora importantes componentes a la hora de la evaluación de los riesgos para el
trabajador. Se plantea entonces un nuevo sistema basado en la norma, haciendo
uso de una matriz de peligros en donde se pueda evaluar claramente los riesgos a
los que los trabajadores se exponen, para así generar las contingencias necesarias
para controlarlos y prevenirlos de la manera más adecuada. Siguiendo la norma, se
han identificado los procesos, subprocesos y actividades actuales de la empresa.
Se ha realizado una evaluación de las medidas de control vigentes y se plantea una
reforma con el objetivo de evitar los altos índices de accidentalidad, deserción y
ausentismo que presenta la empresa como consecuencia del problema identificado
anteriormente.

Cesar Andres Sanchez 10, realizo la monografía consistente en el “Diseño,

elaboración e implementación del sistema de gestión y administración de
documentación e información de seguridad industrial en Smurfit Kappa Cartón de
Colombia en el departamento de fábrica de empaques-Cali”, Metroindustrial S.A.S.
es una empresa dedicada a la calibración de instrumentos y equipos de medición
en diferentes variables, a la cual le surge la necesidad de diseñar un sistema de
gestión en Seguridad, Salud en el trabajo y Ambiente bajo los lineamientos de la
guía RUC emitida por el Consejo Colombiano de Seguridad. El siguiente documento
recopila el diseño del sistema de gestión, que se fundamenta en los principales

9 ASPRILLA SINISTERRA, Lina María. Mejora del sistema de gestión en seguridad y salud en el
trabajo para la empresa RB constructores y CÍA. Trabajo de grado para optar el título de ingeniero
industrial. Santiago de Cali: Universidad Autónoma de Occidente. Facultad de Ingeniería.
Departamento de Operaciones y Sistemas. 2016.

10 SANCHEZ, Cesar Andrés. Diseño, elaboración e implementación del sistema de gestión y

administración de documentación e información de seguridad industrial en Smurfit Kappa Cartón de
Colombia en el departamento de fábrica de empaques. Trabajo de grado para optar el título de
ingeniero industrial. Santiago de Cali: Universidad Autónoma de Occidente. Facultad de Ingeniería.
Departamento de Operaciones y Sistemas. 2010.

27
elementos o ejes de la SSTA como lo es el liderazgo y compromiso gerencial, que
hace referencia al apoyo que da la alta dirección a cada una de las actividades
planteadas para el cumplimiento de las políticas y objetivos establecidos. El
desarrollo y ejecución como segundo elemento del SSTA, es el proceso de
identificación de cada uno de los actos y condiciones inseguras que se presentan
en la organización, las cuales pueden traer consigo consecuencias negativas en los
colaboradores y/o instalaciones de la compañía, de esta manera se da lugar al
tercer eje el cual da tratamiento a los riesgos a través de programas,
procedimientos, entre otros que generan una considerable reducción o eliminación
de los peligros hallados. Para dar un continuo seguimiento a las medidas adoptadas
se evalúa el sistema de gestión a través de indicadores, los cuales permitirán
verificar el buen funcionamiento del mismo y establecer nuevas medidas si así se
requiere. De esta manera la organización garantiza su permanencia en el mercado,
fortaleciendo otro de los pilares de la empresa como lo es la seguridad, la salud de
los trabajadores y el cuidado del medio ambiente, lo cual a su vez se verá reflejado
en la productividad y efectividad de sus procesos.

Juan Carlos Sanchez 11 llevo a cabo el trabajo de grado fundamentado en el,

“Desarrollo del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST)
en Universal de suministros CIA LTDA”, gestionar un ambiente laboral saludable en
las empresas es un punto muy importante para la empresa como para los
trabajadores, para la empresa porque cumple con lo que establece la legislación
colombiana sobre la implementación del sistema de seguridad y salud en el trabajo
y los trabajadores porque al contar con un ambiente laboral saludable disminuyen
la exposición a los riesgos propios de la actividad económica y otros que se puedan
presentar, al tiempo que se disminuyen incidentes, accidentes laborales,
enfermedades laborales y mejora su productividad de la empresa. Más allá de la
inversión económica que se debe realizar en las empresas para lograr un ambiente
laboral sano, en ocasiones los obstáculos se encuentran en la mentalidad de las
personas que integran las empresas, en la actualidad se dispone de muchas
herramientas para lograr ambientes de trabajo sanos que procuren bienestar a
trabajadores, proveedores, visitantes y demás personas interesadas, estas no se
utilizan porque las empresas han enfocado su estrategia en otras prioridades como
son generar dinero; claro que el objetivo de toda empresa es generar utilidades
económicas, pero para que esto se dé, debe tenerse en cuenta el bienestar de

11 SANCHEZ, Juan Carlos. Desarrollo del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
(SG-SST) en universal de suministros CIA Ltda. Trabajo de grado para optar el título de ingeniero
industrial. Santiago de Cali: Universidad Autónoma de Occidente. Facultad de Ingeniería.
Departamento de Operaciones y Sistemas. 2017.

28
quienes la conforman. En el presente proyecto se realizaron diferentes actividades
de higiene industrial, seguridad industrial y salud en el trabajo que permitan
concientizar a empleados y alta gerencia de la importancia de cada una de estas
actividades para un ambiente laboral sano y que a su vez permita disminuir
incidentes y accidentes de trabajo, enfermedades laborales e incapacidades en
Universal de Suministros Compañía Limitada.

Para concluir respecto a las investigaciones realizadas, la mayoría de los trabajos

se basan en el análisis de los riesgos y en la forma de mitigarlos o eliminarlos,
debido a los accidentes laborales, también logra concientizar a los empleados sobre
los elementos de protección.

29
 5. MARCO TEÓRICO

5.1 SEGURIDAD INDUSTRIAL

Desde el inicio el hombre se ha encontrado en la búsqueda por instinto de su

conservación y defensa ante lesiones corporales, esto a través del tiempo se
transformó en un principio de carácter personal que se llamó seguridad industrial.

La seguridad industrial es un conjunto de normas técnicas diseñadas para la

preservación de la salud física y mental de cada trabajador, además de la conservar
materiales, equipos, instalaciones y todos los elementos para que la producción se
logre en unas condiciones óptimas de servicio y productividad, con la aplicación de
estas normas se realiza la prevención de accidentes y deben cumplirse en su
totalidad.

Además de los objetivos que se plantea la empresa en cuestiones de calidad,

productividad, etc. Es necesaria la inclusión de un gran objetivo como es el que
comprende la seguridad como factor vital para el cumplimiento de metas.

Básicamente existen dos formas para actuar en la seguridad industrial, la protección

que actúa en equipos y personal para reducir las consecuencias de un accidente de
trabajo, y la prevención que actúa directamente sobre las causas que
desencadenan el accidente.

Para cumplir eficazmente con las responsabilidades de seguridad, es preciso que

la empresa tome conciencia de la importancia y sea comparable con su compromiso
ante otros factores de gestión, y que esto permita la identificación y control de
riesgos.

5.2 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La salud laboral se refiere al estado físico, mental y social del colaborador, que se
puede afectar por los riesgos a los que se ve expuesto durante el desarrollo de sus
actividades en el ambiente laboral. Por este motivo es necesario realizar actividades
que busquen mitigar y controlar los riesgos, así como el reintegro y/o rehabilitación
de los trabajadores expuestos y afectados por algún riesgo.

30
La salud ocupacional se divide en tres grandes ramas: La medicina preventiva, la
higiene y la seguridad.

La medicina preventiva busca la promoción, prevención y control de la salud en

general de todos los colaboradores frente a los riesgos ocupacionales a los que se
ven expuestos, también puede definir los lugares y condiciones adecuadas para el
funcionamiento óptimo de las labores.

La higiene y la seguridad comprenden actividades de identificación, evaluación,

análisis de riesgos ocupacionales y las recomendaciones específicas para su
control, a través de la elaboración de panoramas de riesgo, visitas de inspección a
las áreas de trabajo, mediciones ambientales y asesoría técnica.

5.3 SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, tiene como

propósito la estructuración de la acción conjunta entre el empleador y los
trabajadores, en la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) a través del mejoramiento continuo de las condiciones y el medio ambiente
laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Involucramiento de los trabajadores para un trabajo en equipo en pro de la
seguridad y la salud de todos que participan en la cadena de valor de una empresa.
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST consiste en
el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora, continua y que
incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la
auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. Para
su efecto, la Entidad aborda la prevención de los accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, la protección y promoción de la salud de los trabajadores,
a través de la implementación de un método lógico y por etapas cuyos principios se
basan en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, verificar y Actuar) y que debe incluir la
política, organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoría y acciones de
mejora. El desarrollo articulado de estos elementos, permitirá cumplir con los
propósitos del SG-SST.

5.4 CICLO PHVA

31
El ciclo PHVA es un procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento
continuo del SG-SST y que le da solidez a todo el proceso.

El nuevo Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST),

reglamentado por el Decreto 1072 de 2015, como su nombre lo indica, es un sistema
de gestión y por eso mismo debe concebirse como un ciclo PHVA (Planear, Hacer,
Verificar y Actuar). Esto garantiza que se implemente como un procedimiento lógico
y por etapas que permite el mejoramiento continuo del SG-SST.

En términos generales, este procedimiento lógico y por etapas que permite el

mejoramiento continuo de SG-SST, incluye cuatro pasos o componentes:

• Planificar: se deben trazar los planes que permitan mejorar la salud y la seguridad
de los trabajadores, definiendo qué se está haciendo de manera incorrecta, o qué
se puede hacer de un mejor modo.

• Hacer: llevar a cabo las medidas que se han planificado.

• Verificar: examinar las acciones y procedimientos para comprobar si se están

consiguiendo los resultados esperados.

• Actuar: implementar medidas de mejora para elevar la eficacia de todas las

acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo.

5.5 POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El Departamento Administrativo de la función Pública, está comprometido con el

cumplimiento de la legislación vigente en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo, mejoramiento continuo y desarrollo de las actividades de prevención y de
promoción en salud, que permitan proteger la salud de todos los servidores,
contratistas y visitantes evaluando, valorando y controlando los riesgos existentes
en la Entidad. La Función Pública a través de la Dirección General destina los
recursos humanos, físicos y financieros necesarios para la planeación, ejecución y
evaluación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Actuamos
con la convicción de preservar los recursos naturales y propender por la
conservación del medio ambiente. Facilita al personal (independiente de su forma
de contratación y vinculación) la participación en todas las acciones propias del
desarrollo del sistema y conforma el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo (COPASST) según lo establece la legislación vigente. La Función Pública
desarrolla el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
fomentando la participación de todo el personal de la Entidad, generando un
compromiso individual y colectivo de autocuidado. Además, establece que la

32
prevención y control de los factores de riesgo laborales no son responsabilidad
exclusiva del área de Seguridad y Salud en el Trabajo, sino de cada trabajador y
especialmente de aquellos que tienen bajo su responsabilidad grupos de personas
o áreas de trabajo.

5.6 NIVELES DE RESPONSABILIDAD Y FUNCIONES

Dirección.

• Controlar y evaluar el cumplimiento del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud

en el trabajo en la Función Pública, así como garantizar su financiamiento.

• Destinar los recursos necesarios para el cumplimiento de las actividades

contempladas en el Plan de Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo.

• Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y del medio ambiente.

• Facilitar la participación activa de los trabajadores a las actividades enfocadas a

la prevención y control de riesgos y enfermedades Laborales.

• Notificar a la Administradora de Riesgos Laborales Positiva Compañía de

Seguros, los accidentes de trabajo y enfermedades Laborales que se presenten.

• Conformar el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Líderes de Proceso.

• Favorecer el control de la accidentalidad, morbilidad y el ausentismo laboral, así

como liderar el control total de pérdidas sobre el medio ambiente, los materiales, la
infraestructura física y tecnológica y sobre los clientes internos y externos de la
Función Pública.

• Servir como multiplicador en el conocimiento de los factores de riesgo, sus efectos,

controles y protecciones y ser ejemplo en la aplicación de procedimientos y
comportamientos seguros en el trabajo.

• Promover los hábitos de vida y de trabajo saludables, convirtiéndose en modelo

sobre el autocuidado en salud.

33
 Servidores.

• Informarse sobre los factores de riesgo de su oficio y puesto de trabajo, los efectos
derivados de la exposición y las medidas preventivas y de protección.

• Informar toda condición ambiental peligrosa y práctica insegura, recomendando

medidas de prevención y control para los factores de riesgo.

• Participar activamente en las actividades de prevención y promoción en Seguridad

y Salud en el Trabajo fomentadas por la Función Pública. En especial, en el comité
paritario, las comisiones y programas de inspección que se asignen.

• Observar las normas y reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo, además

de los procedimientos seguros de operación, para su protección, la de sus
compañeros y la de la empresa en general.

Contratistas y Pasantes

• Cumplir con las actividades del Programa según las exigencias y políticas de la
Entidad.

• Cumplir con las normas de Prevención y Seguridad establecidas por el S.G.S.S.T.

• Participar con sugerencias e inquietudes en el desarrollo del Sistema de Gestión

Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Utilizar adecuadamente los elementos de protección personal y dotar de ellos a

sus colaboradores (contratistas.)

5.7 RIESGOS

El propósito general de la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos

en Seguridad y Salud Ocupacional (S y SO), es entender los peligros que se pueden
generar en el desarrollo de las actividades, con el fin de que la organización pueda
establecer los controles necesarios, al punto de asegurar que cualquier riesgo sea
aceptable. La valoración de los riesgos es la base para la gestión proactiva de S y
SO, liderada por la alta dirección como parte de la gestión integral del riesgo, con la
participación y compromiso de todos los niveles de la organización y otras partes
interesadas. Independientemente de la complejidad de la valoración de los riesgos,

34
ésta debería ser un proceso sistemático que garantice el cumplimiento de su
propósito. Según la GTC 45 los riesgos existentes. (Ver cuadro 1).

Tabla 1. Tabla de Peligros

Fuente: Guía para la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos en

seguridad y salud ocupacional [en línea]. Instituto Colombiano de Normas Técnicas y
Certificación (ICONTEC). P.19. [Consultado: 08 de enero de 2018]. Disponible en Internet:
http://idrd.gov.co/sitio/idrd/sites/default/files/imagenes/gtc450.pdf.

5.8 GTC 45

Esta guía presenta un marco integrado de principios, prácticas y criterios para la

implementación de la mejor práctica en la identificación de peligros y la valoración
de riesgos, en el marco de la gestión del riesgo de seguridad y salud ocupacional.
Ofrece un modelo claro, y consistente para la gestión del riesgo de seguridad y salud
ocupacional, su proceso y sus componentes.

Este documento tiene en cuenta los principios fundamentales de la norma NTC-

OHSAS 18001 y se basa en el proceso de gestión del riesgo desarrollado en la
norma BS 8800 (British Standard) y la NTP 330 del Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo de España (INSHT), al igual que modelos de gestión de

35
riesgo como la NTC 5254, que involucra el establecimiento del contexto, la
identificación de peligros, seguida del análisis, la evaluación, el tratamiento y el
monitoreo de los riesgos, así como el aseguramiento de que la información se
transmite de manera efectiva. Se discuten las características especiales de la
gestión del riesgo en seguridad y salud ocupacional y los vínculos con las
herramientas de la misma.

36
 6. MARCO LEGAL

6.1 DECRETO 1072 DEL 2015

El 26 de mayo de 2015 el Ministerio de Trabajo de Colombia expidió el Decreto 1072

de 2015. También será conocido como el Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo.

Recopila todas las normas de las diferentes reglamentaciones existentes para

poder establecer un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST). El gobierno tiene la intención de asegurar la eficacia económica y social del
sistema legal. Además, quiere que se simplifique el sistema nacional regulatorio.

El objetivo que persigue el Decreto 1072 de 2015 es el de compilar toda la normativa

vigente dentro del sector trabajo. Se expide por el gobierno nacional mediante las
facultades reglamentarias conferidas por el numeral 11 del artículo 189 de la
constitución política al presidente de la república para que se cumplan las leyes
establecidas.

Se establece para que los empleadores desarrollen un proceso lógico y por etapas,
que se encuentre basado en la mejora continua con el objetivo de gestionar los
peligros y los riesgos que puedan afectar a la seguridad y a la salud en el trabajo.
Se debe tener en cuenta la importancia de la prevención de las lesiones y las
enfermedades causadas por las condiciones de trabajo a los que se encuentran
expuestos los trabajadores. La guía de implementación brinda las herramientas
para promover y proteger la salud de los empleados. La implantación del SG-SST
debe ser liderada e implantada por el empleador. La guía se basa en el ciclo PHVA
(Planificar, Hacer, Verificar y Actuar), de eta forma se consigue la aplicación de las
medidas de prevención y control eficaz de los peligros y los riesgos en el lugar de
trabajo, disminuyendo al mínimo los incidentes, accidentes y enfermedades
laborales que se puedan presentar.

6.2 RESOLUCIÓN 1111 DE 2017

El Ministerio de Trabajo expidió la Resolución 1111 de 2017, en la cual se

establecen los estándares mínimos para implementar el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) para empleadores y contratantes. Estos
estándares son de obligatorio cumplimiento para cualquier empresa,
independientemente de su tamaño o tipo de riesgo.

37
Según la Resolución 1111 de 2017 del Ministerio de Trabajo, "los estándares
mínimos son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio
cumplimiento, mediante los cuales se establece, registra, verifica y controla el
cumplimiento de las condiciones básicas de capacidad tecnológica y científica; de
suficiencia patrimonial y financiera; y de capacidad técnico administrativa,
indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los
empleadores y contratantes en el Sistema General de Riesgos Laborales" 12.

La Resolución 1111 es una herramienta que tiene el Ministerio de Trabajo para

visitar a la compañía y hacer lo que no puede hacer hoy: un reconocimiento oficial
a la empresa a través de un profesional competente y que esa persona declare que
dicha compañía efectivamente cumple con un Sistema de Gestión, bajo esta
normatividad se desarrolla el proyecto durante el año 2018.

6.3 RESOLUCIÓN 0312 DE 2019

Esta resolución tiene por objeto establecer los estándares mínimos del SG-SST
para personas naturales y jurídicas.

Los estándares mínimos corresponden al conjunto de normas, requisitos y

procedimientos de obligatorio cumplimiento de los empleadores y contratantes,
mediante los cuales establecen, verifican y controlan las condiciones básicas de
capacidad técnico-administrativa y de suficiencia patrimonial y financiera
indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades en el
Sistema de Gestión de SST.

La presente resolución deroga la resolución 1111 de 2017.

12 COLOMBIA. MINISTERIO DEL TRABAJO. RESOLUCIÓN NO. 1111 (27, marzo, 2017). Por la
cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
para empleadores y contratantes. [en línea] p 1-36. Santa Fe de Bogotá, D.C.: Ministerio Del trabajo.
[Consultado:el 8 de enero de 2018]. Disponible en internet:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/647970/Resoluci%C3%B3n+1111-
+est%C3%A1ndares+minimos-marzo+27.pdf

38
 7. MARCO CONCEPTUAL

Ausentismo: es toda aquella ausencia o abandono del puesto de trabajo y de los

deberes ajenos al mismo, incumpliendo las condiciones establecidas en el contrato
de trabajo y también puede ser definido como toda ausencia de una persona de su
puesto de trabajo, en horas que correspondan a un día laborable, dentro de
la jornada legal de trabajo.

• Acto Inseguro: todo acto que realiza un trabajador de manera insegura o

inapropiada y que facilita la ocurrencia de un accidente de trabajo. (NTC 3701).

• Accidente de Trabajo: es accidente de trabajo todo suceso repentino que

sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador
una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la
muerte.

• Comité Paritario de seguridad y salud en el trabajo: organismo de promoción

y vigilancia de las normas y reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo dentro
de la empresa.

• Condiciones de Salud: son los factores de riesgo del ambiente social y del
laboral, de las condiciones sociales y económicas derivadas de la forma de
vinculación al proceso productivo que influyen en la salud del trabajador.

• Condiciones de trabajo: es el conjunto de características de la tarea, del entorno

y de la organización del trabajo, las cuales interactúan produciendo alteraciones
positivas o negativas y que, directa o indirectamente, influyen en la salud y la vida
del trabajador.

• Cronograma: es una representación gráfica y ordenada con tal detalle para que
un conjunto de funciones y tareas se lleven a cabo en un tiempo estipulado y bajo
unas condiciones que garanticen la optimización del tiempo.

• Enfermedad Laboral: se considera enfermedad Laboral todo estado patológico

permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de
la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto
obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad laboral por el
gobierno nacional.

39
• Outsourcing: también conocido como tercerización, refiere al proceso que ocurre
cuando una organización contrata a otra para que realice parte de su producción,
preste sus servicios o se encargue de algunas actividades que le son propias. Las
organizaciones recurren al outsourcing para abaratar costos, mejorar la eficiencia y
concentrarse en aquellas actividades que dominan mejor y constituyen la base de
su negocio.

• Mejoramiento continuo: proceso para fortalecer al sistema de gestión de

seguridad y salud ocupacional, con el propósito de lograr un mejoramiento en el
desempeño del mismo en concordancia con la política de seguridad y salud
ocupacional de la organización.

• Política de salud ocupacional: son los lineamientos generales establecidos por

la dirección de la empresa, que orientan el curso de acción de unos objetivos para
determinar las características y alcances del programa de salud ocupacional.

• Factor de riesgo: llamado también peligro, se define como aquellos objetos,

instrumentos, instalaciones, acciones humanas, que encierran una capacidad
potencial de producir lesiones o daños materiales y cuya probabilidad de ocurrencia
depende de la eliminación o control del elemento agresivo.

• Riesgo: combinación de la probabilidad y las consecuencias de que ocurra un

evento peligroso específico. Las medidas de prevención y control tales como
protección de maquinaria, estandarización de procesos, sustitución de sustancias,
suministro de elementos de protección personal, tienen como objetivo reducir el
grado de riesgo.

• Nivel de riesgo: es un dato cuantitativo obtenido para cada factor de riesgo

detectado, que permite determinar y comparar la agresividad de un factor de riesgo
con respecto a los demás. La magnitud de un riesgo es el resultante del producto
del nivel de probabilidad por el nivel de consecuencia.

40
 8. DESARROLLO DEL PROYECTO

8.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA

Razón Social EMPRESA OFICIAL DE SERVICIO

PUBICOS DE YUMBO S.A ESP

NIT 900.005.956-3

Dirección CALLE 16 VIA PANORAMA #2N-20

CAMY N° 2 YUMBO

Teléfono (2) 657 0624

Ciudad YUMBO

Departamento VALLE DEL CAUCA

Representante Legal JAIRO ALBERTO GONZALES

OSPINA

ARL COLMENA

• Misión

Prestar unos eficientes servicios públicos domiciliarios, con responsabilidad Social

y Ambiental buscando siempre mayor cobertura, continuidad y calidad en el servicio
a nuestros clientes internos y externos, en especial a la comunidad.

• Visión

Ser en cinco (5) años una empresa líder en materia de prestación de servicios
públicos domiciliarios en el municipio de Yumbo, cubriendo las demandas de los
servicios prestados en forma oportuna y suficiente.

41
8.2 ORGANIZACIÓN

La empresa se encuentra estructurada organizacionalmente de la siguiente manera:

Figura 2. Estructura Orgánica Funcionarios Empleados Públicos

Fuente: Elaborado a partir de Organigrama suministrado por la Empresa oficial de

servicios públicos de Yumbo S.A ESP.

8.3 DESCRIPCIÓN SOCIODEMOGRÁFICA DE LA POBLACIÓN

Para conocer las características sociodemográficas de la población de la empresa

oficial de servicios públicos de Yumbo se realizó una encuesta con el fin de recopilar
datos que serán utilizados en la aplicación del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo, dicha información busca mejorar las condiciones laborales de
los trabajadores.

42
Figura 3. Genero de los Empleados de la Empresa Oficial de Servicios
Públicos de Yumbo S.A ESP

Femenina
45%

Masculino
55%

Fuente: Encuesta realizada a los empleados de la Empresa oficial de servicios

públicos de Yumbo S.A ESP en marzo del año 2018.

Figura 4: Edad de los Empleados de la Empresa Oficial de Servicios Públicos

de Yumbo S.A ESP

N/I 18-27 Años

2% 12%

28-37 Años
37% 38-47 Años
22%

48 Años o
mas
27%

Fuente: Encuesta realizada a los empleados de la empresa oficial de

servicios públicos de Yumbo S.A ESP en marzo del año 2018.

43
Figura 5: Antigüedad de la Empresa de los Empleados de la Empresa Oficial
de Servicios Públicos de Yumbo S.A ESP

N/I
Menos de 1
año

De 5 a 10 años
De 1 a 5 años
De 10 a 15
años

Fuente: Encuesta realizada a los empleados de la empresa oficial de

servicios públicos de Yumbo S.A ESP en marzo del año 2018.

Figura 6:Tipo de Contratación de los Empleados de la Empresa Oficial de

Servicios Públicos de Yumbo S.A ESP
Libre Carrera
nombramiento y Administrativa
remocion 2%
Trabajadores17%
Oficiales
9%
TIPO DE
CONTRATACIÓN.; Contrato de
Honorarios/servi prestacion de
cios servicios
profesionales; 2; 69%
3%

44
Figura 7: Nivel de Escolaridad de los Empleados de la Empresa Oficial de
Servicios Públicos de Yumbo S.A ESP

Especialista/Mae N/I
stro 2%
Universitario
20% 28%

Secundaria
Técnico/Tecnólo 16%
go
34%

Fuente: Encuesta realizada a los empleados de la empresa oficial de

servicios públicos de Yumbo S.A ESP en marzo del año 2018.

Figura 8: Tenencia de vivienda de los Empleados de la Empresa Oficial de

Servicios Públicos de Yumbo S.A ESP

TENENCIA DE VIVIENDA
N/I
5% Arrendada
22%

Propia
39%

Familiar
34%

Fuente: Encuesta realizada a los empleados de la empresa oficial de

servicios públicos de Yumbo S.A ESP en marzo del año 2018.

Como resultado de la encuesta sociodemográfica se encuentra información

importante para el desarrollo del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo. Se identifica que el 55% de la población es masculina y el 45% femenina,
además en su mayoría se cuenta con una población joven teniendo un 37% de
empleados que se encuentran entre 28 y 37 años, también se reconoce que la

45
mayoría los empleados cuenta con una antigüedad de 1 a 5 años, demostrando una
estabilidad laboral ya que son empleados jóvenes, el tipo de contratación que
predomina es la de “Contrato por prestación de servicios” con 69% de este tipo, la
empresa cuenta con un 34% de empleado técnicos o tecnólogos, 28% universitarios
y 20% especialistas o maestros, el 73% de los empleados vive en casa propia o
familiar, factor importante para el estilo de vida de los mismos.

8.4 MATRIZ DE REQUISITOS LEGALES

Para identificar de manera adecuada los requisitos legales del SG-SST se ha

establecido un marco de referencia legal compilado en una matriz (Ver Anexo 1.
Matriz de requisitos legales) *, con el fin de generar una herramienta para realizar un
seguimiento y control de la normatividad legal vigente, esta matriz compila todas las
obligaciones legales relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo y las propias
de la actividad productiva de la empresa.

Esta matriz incluye la normatividad de SG-SST en sus tres niveles: normatividad

nacional, departamental y local; describiendo así leyes, decretos, resoluciones,
reglamentos, estatutos y demás que sean avalados por el congreso de la república
de Colombia, ministerios y departamentos administrativos, de igual manera toda
normatividad que por la ubicación geográfica de la empresa así lo requiera.

Además, se encuentran descritas aquellas normas referentes a las labores

específicas desarrolladas por la empresa, para este caso algunas actividades de
alto riesgo y las propias del sector de los servicios públicos, finalmente se incluye la
normatividad técnica colombiana y toda norma que contribuya al mejoramiento de
los procesos y de la seguridad.

8.5 ROLES Y RESPONSABILIDADES

A continuación, se definen las responsabilidades por rol teniendo en cuenta lo

especificado en el libro 2, parte 2, titulo 4, capítulo 6 del decreto 1072 del 2015. Esto
se define por el grupo de trabajo del presente proyecto en conjunto con el inspector
de seguridad y salud en el trabajo de la empresa y la asesoría de la ARL.

*Para mayor información de la matriz legal SG-SST 2018 de la empresa oficial de Servicios Públicos
de Yumbo S.A. ESP ver el archivo en la memoria USB del trabajo de grado.

46
 Alta Dirección.

Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa, tienen el

compromiso de definir una política de seguridad y salud en el trabajo estableciendo
su alcance y que comprometa toda la organización. Además, asignar, documentar
y comunicar las responsabilidades especificas en SG-SST a todos los niveles de la
organización, adicionalmente disponer y asegurar los recursos necesarios para el
desarrollo de las actividades del sistema, así como garantizar la supervisión y
evaluar el sistema por lo menos una vez al año.

Responsable Del SG-SST.

Persona técnica, tecnólogo, profesional en salud ocupacional o seguridad y salud

en el trabajo, o profesional con postgrado en seguridad en salud en el trabajo, con
licencia y aprobación del curso de capacitación virtual de 50 horas dependiendo del
número de trabajadores de la empresa.

Dentro de sus responsabilidades están coordinar con los jefes de área la

elaboración y actualización de la matriz de peligros y valoración de riesgos y hacer
la priorización para focalizar la intervención, validar, construir y hacer seguimiento
al Plan de Acción, informar a la alta dirección respecto del funcionamiento y
resultados del SG-SST, promover la comprensión de la política en todos los niveles
de la organización, así como la participación de estos en la implementación del SG-
SST, gestionar los recursos para cumplir con el plan de Seguridad y Salud en el
Trabajo y hacer seguimiento a los indicadores, coordinar las necesidades de
capacitación en materia de prevención según los riesgos prioritarios y los niveles de
la organización, apoyar la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo,
participar de las reuniones del COPASST e Implementación y seguimiento del SG-
SST.

Trabajadores.

Los trabajadores, de conformidad a la normatividad vigente tendrán entre otras las

siguientes responsabilidades: Conocer y tener clara la Política de Seguridad y Salud
en el Trabajo, procurar el cuidado integral de su salud, suministrar información clara,
completa y veraz sobre su estado de salud, cumplir las normas de seguridad e
higiene propias de la empresa, participar en la prevención de riesgos laborales
mediante las actividades que se realicen en la empresa, informar las condiciones
de riesgo detectadas al jefe inmediato y reportar inmediatamente todo accidente o
incidente de trabajo.

47
 Comité Paritario De Seguridad Y Salud En El Trabajo (COPASST).

Es un comité encargado de la promoción y vigilancia de las normas en temas de

seguridad y salud en el trabajo dentro de la empresa y está conformado por
representantes del empleador y de los trabajadores.

Siendo sus responsabilidades las siguientes: Proponer a la empresa las actividades

relacionadas con la salud y la seguridad de los trabajadores, participar en el análisis
de las causas de accidentes y enfermedades, realizar inspecciones a los puestos
de trabajo regularmente, verificando ambientes, máquinas, equipos, y operaciones,
recolectar e informar a la Alta Dirección respecto a las sugerencias que presenten
los trabajadores en materia de seguridad y servir como intermediario entre la
empresa y los trabajadores para las situaciones relacionadas con Seguridad y Salud
en el Trabajo.

Comité de Convivencia.

Recibir y dar trámite a las quejas recibidas en las que se describan situaciones que
puedan constituir acoso laboral, así como las pruebas que las soportan, examinar
de manera confidencial los casos específicos o puntuales en los que se formule
queja o reclamo, que pudieran tipificar conductas o circunstancias de acoso laboral,
al interior de la entidad pública o empresa privada, escuchar a las partes
involucradas de manera individual sobre los hechos que dieron lugar a la queja,
adelantar reuniones con el fin de crear un espacio de diálogo entre las partes
involucradas, promoviendo compromisos mutuos para llegar a una solución efectiva
de las controversias, formular planes de mejora y hacer seguimiento a los
compromisos pactados, presentar a la alta dirección de la entidad pública o la
empresa privada las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las medidas
preventivas y correctivas del acoso laboral y elaborar informes trimestrales sobre la
gestión del Comité que incluya estadísticas de las quejas, seguimiento de los casos
y recomendaciones.

El comité de convivencia debe estar compuesto por dos representantes del

empleador que son designados directamente y dos representantes de los
trabajadores que son elegidos por votación secreta, todos con sus respectivos
suplentes; las empresas podrán designar un mayor número de miembros, los cuales
siempre han de ser iguales en ambas partes.

48
 Jefes de Área.

Participar en la actualización de la identificación de peligros, evaluación y valoración

de los riesgos, promover la comprensión de la Política de SST, participar en la
construcción y ejecución de planes de acción, informar sobre las necesidades de
capacitación y entrenamiento en cuestión de SST y participar en las inspecciones
de seguridad programadas por el COPASST y encargado del SG SST 13.

8.6 RECURSOS

Recursos Humanos

La empresa ha seleccionado personal idóneo para el cumplimiento de las

responsabilidades del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo para
garantizar un buen desempeño y el cumplimiento de objetivos.

• Profesional en Seguridad y Salud en el Trabajo

o Nombre: Ingrid Xiomara Escobar

o Cargo: Inspectora SST

o Tipo de vinculación: Prestación de servicios

o Tiempo que dedica a la actividad: 160 horas mensuales

Responsable SST asignado por la dirección

Nombre: Jorge E Hernández

Cargo: Subgerente administrativo

13 COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.MINISTERIO DEL TRABAJO. DECRETO 1072.

(26, de mayo de 2015). Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo. [en línea]. En: Diario oficial. 2015.p.1-326. Disponible en internet en:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/50711/DUR+Sector+Trabajo+Actualizado+a+Abril+
de+2017.pdf/1f52e341-4def-8d9c-1bee-6e693df5f2d9

49
Tipo de vinculación: Libre nombramiento y remoción

Tiempo que dedica a la actividad: 16 horas mensuales

Aseguradora de Riesgos Laborales

Seguro de riesgos laborales Colmena

Recursos Financieros

La empresa definió para el año 2018 un rubro de treinta millones de pesos para el
desarrollo y la aplicación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

Recursos Técnicos

Los recursos técnicos son solicitados en gran medida a la ARL y los demás son
provistos mediante prestación de servicios por asesorías profesionales según se
requiera y la normatividad lo permita.

• Programa de capacitación: el encargado del SG-SST es el responsable de

definir y ejecutar el programa anual de capacitación, este contiene detalladamente
la información sobre la inducción, re inducción, capacitación y formación necesaria
del personal sobre el SG-SST tanto para empleados como para el COPASST y la
brigada de seguridad.

• Comunicaciones: la empresa ha definido medios tanto escritos como

electrónicos para el reporte de anomalías, condiciones inseguras, comportamientos
inseguros, entre otros facilitando la comunicación entre el personal y la alta
dirección.

• Exámenes médicos ocupacionales: actualmente se realizan exámenes médicos

de ingreso, de retiro y periódicos mediante prestación de servicios con el Hospital
la Buena Esperanza de Yumbo. Los exámenes periódicos se realizan al personal
operativo con una periodicidad ajustada teniendo en cuenta el tipo de actividad que
realice.

50
• Locativos: la empresa se encuentra ubicada en el municipio de Yumbo en
instalaciones asignadas por la Alcaldía Municipal para el desarrollo de sus
actividades administrativas. Además, cuenta con tres plantas ubicada una en el
barrio nuevo horizonte, otra en el barrio la estancia y la última en la vereda
platanares zona rural.

8.7 EVALUACIÓN INICIAL

La evaluación inicial permitirá mantener vigentes las prioridades en seguridad y

salud en el trabajo acorde con los cambios en las condiciones y procesos de trabajo
de la empresa y su entorno, y acorde con las modificaciones en la normatividad del
Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia. La evaluación inicial debe
incluir, entre otros, los siguientes aspectos:

a. La identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales

incluyendo los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales para empleadores, que se reglamenten
y le sean aplicables.

• b. La verificación de la identificación de los peligros, evaluación y valoración

de los riesgos, la cual debe ser anual. En la identificación de peligros deberá
contemplar los cambios de procesos, instalaciones, equipos, maquinarias,
entre otros.

• c. La identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad de la

empresa; la cual debe ser anual.

• d. La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, para

controlar los peligros, riesgos y amenazas, que incluya los reportes de los
trabajadores; la cual debe ser anual; Por medio del cual se expide el Decreto
Único Reglamentario del Sector Trabajo.

• e. El cumplimiento del programa de capacitación anual, establecido por la

empresa, incluyendo la inducción y re inducción para los trabajadores
dependientes, cooperados, en misión y contratistas.

• f. La evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas de

vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores.

• g. La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización

de sus condiciones de salud, así como la evaluación y análisis de las
estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad.

51
 • h. Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el
SGSST de la empresa del año inmediatamente anterior 14.

La evaluación inicial realizada en enero 14 del 2018 en la empresa de los servicios

públicos de Yumbo, de acuerdo con la resolución 1111 del 30 de mayo del 2017 del
ministerio de trabajo. La evaluación arrojo que la empresa se encontraba con
porcentaje 13,5% de cumplimientos de los estándares mínimos, a continuación se
describe de manera más detallada los estándares con los cuales la empresa logra
este porcentaje de cumplimiento.

• Recursos Financieros, Técnicos, Humanos y de otra índole para coordinar y

desarrollar el SG SST.

Dentro de estándar la empresa la cumplir con varios ítems dentro de los cuales se
encuentran el 1.1.4 afiliación al sistema general de riesgos laborales, 1.1.6
conformación del Copasst y 1.1.8 conformación del comité de convivencia, estos 3
ítems representan 1,5% del peso porcentual total.

• Condiciones de Salud en el Trabajo.

Para la condiciones de salud en el trabajo la empresa cumple con los siguientes

ítems, 3.1.5 custodia de historias clínicas, 3.1.6 restricciones y recomendaciones
laborales, 3.1.8 agua potable, servicios sanitarios, disposición de basuras y 3.1.9
eliminación adecuada de residuos sólidos, líquidos o gaseosos, estos ítems tienen
un peso porcentual de 4% del total.

• Identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos.

Los ítems 4.1.1 metodología para la identificación, evaluación, y valoración de

peligros y 4.1.2 identificación de peligros con participación de todos los niveles de
la organización, estos ítems suman el 8% del total porcentual, a pesar que estos
ítems se han desarrollado es necesario realizar una actualización para el ítem 4.1.2
debido a que se precisa una actualización anual.

14 COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.MINISTERIO DEL TRABAJO. DECRETO 1072.

(26, de mayo de 2015). Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo. Artículo 2.2.4.6.1.6. Evaluación Inicial. [en línea]. En: Diario oficial. 2015.p.1-326. Disponible
en internet en:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/50711/DUR+Sector+Trabajo+Actualizado+a+Abril+
de+2017.pdf/1f52e341-4def-8d9c-1bee-6e693df5f2d9

52
Estos resultados obtienen una valoración crítica con respecto al cumplimiento de
los estándares mínimos, evidenciando la necesidad de generar los planes de acción
necesarios para llevar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo a un
completo cumplimiento o a un nivel aceptable, además de conjuntamente con la
ARL realizar un seguimiento de autoevaluación en un término máximo de 3 meses.
(Para mayor información ver memoria USB con el archivo de evaluación inicial SG-
SST 14-01-2018).

8.8 POLÍTICA Y OBJETIVOS DE SST

Política De Seguridad Y Salud En El Trabajo

El empleador o contratante debe establecer por escrito una política de Seguridad

y Salud en el Trabajo (SST) que debe ser parte de las políticas de gestión de la
empresa, con alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus
trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación,
incluyendo los contratistas y subcontratistas. Esta política debe ser comunicada
al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según
corresponda de conformidad con la normatividad vigente 15.

• Requisitos de la política de seguridad y salud en el trabajo

La Política de SST de la empresa debe entre otros, cumplir con los siguientes
requisitos:

a. Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST

de la empresa para la gestión de los riesgos laborales.

b. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus

peligros y el tamaño de la organización.

15COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. MINISTERIO DEL TRABAJO. DECRETO 1072.

(26, de mayo de 2015). Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo. Artículo 2.2.4.6.5 capitulo 6 [en línea]. En: Diario oficial. 2015.p.1-326.Disponible en:
https://repositorio.escuelaing.edu.co/bitstream/001/451/3/Anexo%201.%20Libro%202%20%20Part
e%202%20T%C3%ADtulo%204%20Capitulo%206.pdf

53
 c. Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el
representante legal de la empresa.

d. Debe ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a

todos los trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de trabajo.

e. Ser revisada como mínimo una vez al año y de requerirse, actualizada acorde
con los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST),
como en la empresa 16.

Objetivos De Seguridad Y Salud En El Trabajo.

Política de SST de la empresa debe incluir como mínimo los siguientes objetivos
sobre los cuales la organización expresa su compromiso:

a. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los

respectivos controles.

b. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora

continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
en la empresa.

c. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos

laborales.

16 COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.MINISTERIO DEL TRABAJO. DECRETO 1072.

(26, de mayo de 2015). Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo. Artículo 2.2.4.6.6 capitulo 6 [en línea]. En: Diario oficial. 2015.p.1-326.Disponible en:
https://repositorio.escuelaing.edu.co/bitstream/001/451/3/Anexo%201.%20Libro%202%20%20Part
e%202%20T%C3%ADtulo%204%20Capitulo%206.pdf

54
 Para mayor información sobre los estándares mínimos del sistema de seguridad
y salud en el trabajo para empleadores y contratantes consultar la Resolución
1111 de 2017 17. **

8.9 PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO

Identificación de Peligros y Valoración de los Riesgos.

La identificación de peligros a los que se exponen todas aquellas personas que

tengan un contacto con la empresa, es un aspecto fundamental en el SG-SST, así
como la valoración de los riesgos. Para realizar este proceso se adopta la
metodología propuesta en la Guía Técnica Colombiana GTC 45 teniendo en cuenta
todas actividades, áreas, maquinas, equipos, etc. Todo esto con la finalidad de
determinar las medidas de control necesarias para eliminar o al menos mitigar y
controlar el riesgo hasta el punto que no sea representativo. (Para mayor
información ver memoria USB con el archivo de la matriz de peligros y valoración
de riesgos).

Dentro de los riesgos que se evaluaron y su nivel de riesgo es no aceptable

encontramos diferentes actividades, a continuación, se describen algunas, toda la
información se encuentra dentro de la matriz de peligros.

El transporte de materiales, equipos y personas hasta lugar de actividades se

clasifica el riesgo como condición de seguridad y se describe con robos, atracos y/o
agresión, su Nivel de Riesgo (NR), es de 600 y se interpreta como una situación
crítica, dentro de los controles de defines, la planeación de las actividades,
establecer un plan de comunicaciones con jefes y supervisores, capacitar al
personal en el control del riesgo, verificar condiciones de seguridad en el área con

17 COLOMBIA. MINISTERIO DEL TRABAJO. RESOLUCIÓN NO. 1111 (27, marzo, 2017). Por la
cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
para empleadores y contratantes. [en línea] Santa Fe de Bogotá, D.C.: Ministerio Del trabajo. p 1-36.
[Consultado:el 8 de enero de 2018]. Disponible en internet:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/647970/Resoluci%C3%B3n+1111-
+est%C3%A1ndares+minimos-marzo+27.pdf

** Para ver la matriz de objetivos de la empresa ver anexo 2

55
fuerza pública, trabajar en equipo y mantener atento a señales hostiles o de
hostigamiento, mantenerse el equipo de trabajo con contacto visual.

El servicio al cliente, recibir quejas, reclamos presenciales y vía telefónica, leer

procesos, investigar y aclarar las dudas o requerimientos del usuario, es una
actividad con un riesgo que se clasifica en condiciones de seguridad con una
descripción de robos, atracos, secuestros, etc. Su NR es de 1000 siendo así una
situación crítica, se definen controles como capacitar al personal en reacción frente
a situaciones de riesgo público, mantener los sitios de trabajo ordenados y en lo
posible libre de objetos de fácil sustracción como celulares, cámaras, tablets,
portátiles y herramientas de trabajo, implementar procedimiento para control y
gestión del riesgo público, capacitar y formar al personal en las funciones del cargo.

Todos los riesgos se encuentran evaluados con sus respectivos NR y los controles
definidos según el mismo. (Ver matriz de Peligros en el archivo en la memoria USB).

El proceso para identificar los peligros de acuerdo a la GTC-45 nos basamos en

situaciones que pudieran generar daños, quien es la persona que lo recibe, el cómo
y cuándo puede ocurrir el daño, de acuerdo a los estudios realizados en la ESPY
tomamos encuenta el carácter de las actividades laborales en los sitios de trabajo
en las tres áreas estudiadas encontramos diferentes peligros en la cual
relacionamos algunos de los críticos * .

Para encontrar los efectos posibles de los peligros sobre la integridad o salud de los
trabajadores de la empresa, se tuvo en cuenta en cómo pueden ser afectados el
trabajador, que daño le puede ocurrir, estos efectos descritos son el reflejo de las
consecuencias de cada peligro identificado, es decir que algunos tienen
consecuencias a corto plazo y a largo plazo.

Para realizar la valoración del riesgo se incluye lo siguiente:

• la evaluación de los riesgos, teniendo en cuenta la suficiencia de los controles

existentes.

• la definición de los criterios de aceptabilidad del riesgo.

* Ver tablas explicativas

56
• la decisión de si son aceptables o no, con base en los criterios definidos.

Teniendo en cuenta lo anterior la evaluación de los riesgos corresponde al proceso

de determinar la probabilidad de que ocurran eventos específicos y la magnitud de
sus consecuencias, mediante el uso sistemático de la información disponible. Para
evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo siguiente:

• NR = NP x NC en donde NP = Nivel de probabilidad

• NC = Nivel de consecuencia A su vez, para determinar el NP se requiere: NP =

ND x NE en donde: ND = Nivel de deficiencia y NE = Nivel de exposición

Los resultados obtenidos en la matriz de peligros y valoración de riesgos nos

muestran que en la empresa de servicios públicos de Yumbo S.A ESP, existen
diferentes tipos de riesgo, principalmente los siguientes:

57
Tabla 2. Analisis de peligros en el area comercial
Valoración del
Peligro Evaluacion de riesgo Medidas de Intervención
Riesgo

Nivel de Riesgo (NR)

Aceptabilidad del
Interpretación NR
e intervención
Actividades / Tareas

Riesgo
Controles
Clasificación Descripción Eliminación Sustitución Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Ingeniería

TECNOLOGICO:
DIGITAR INFORMACION Y VISUALIZAR A REALIZAR IMPLEMENTAR PROGRAMA DE MANTENIMIENTO TECNOLOGICO, COORINAR A
SISTEMAS DE Situacion critica.
TRAVES DE MONITOR DE MANTENIMIENTO TRAVES DEL PROCESO DE TELECOMUNICACIONES LA INSPECCION Y
INFORMACION Suspender actividades
COMPUTADOR, CREACION Y Condiciones de A LOS EQUIPOS CORRECION DE LA CONDICION, FORMAR AL PERSONAL EN LA IDENTIFICACION
SOFTWARE, 1080 hasta que el riesgo este No Aceptable NINGUNO NINGUNO
ACTUALIZACION DE CUENTAS DE seguridad POR PARTE DE Y CONTROL DEL RIESGO, IMPLEMENTAR PROGRAMA DE PAUSAS ACTIVAS,
INFRAESTRUCTURA bajo control. Intervencion
SERVICIO DE ACUEDUCTO Y PERSONAL IMPLEMENTAR SVE EN RIESGO VISUAL Y HACER SEGUIMIENTO A LA
TECNOLOGICA urgente.
ALCANTARILLADO COMPETENTE CONDICION DEL TRABAJADOR A TRAVES DE CONTROL POR LA IPS
HARDWARE
PLANEACION DE LAS ACTIVIDADES, ESTABLECER UN PLAN DE
Situacion critica. Suspender COMUNICACIONES CON JEFES Y SUPERVISORES, CAPACITAR AL PERSONAL
TRANSPORTAR MATERIALES, EQUIPOS
CONDICIONES ROBOS ATRACOS actividades hasta que el EN EL CONTROL DEL RIESGO, VERIFICAR CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL
Y PERSONAL HASTA SITIOS DE 600 No Aceptable NINGUNO NINGUNO NINGUNO
DE SEGURIDAD AGRESION riesgo este bajo control. AREA CON FUERZA PUBLICA, TRABAJAR EN EQUIPO Y MANTENER ATENTO A
ACTIVIDAD
Intervencion urgente. SEÑALES HOSTILES O DE HOSTIGAMIENTO, MANTENERSE EL EQUIPO DE
TRABAJO CON CONTACTO VISUAL

ADECUAR EL
CAPACITAR AL PERSONAL EN REACCION FRENTE A SITUACIONES DE RIESGO
SERVICIO AL CLIENTE, RECIBIR QUEJAS Situacion critica. Suspender PUESTO DE
PUBLICO, MANTENER LOS SITIOS DE TRABAJO ORDENADOS Y EN LO POSIBLE
RECLAMOS PERSONAL O VIA TRABAJO
CONDICIONES PUBLICO ATRACOS, actividades hasta que el LIBRE DE OBJETOS DE FACIL SUSTRACCION COMO CELULARES, CAMARAS,
TELEFONICA, LEER PROCESOS, 1000 No Aceptable NINGUNO NINGUNO LIMITANDO EL
DE SEGURIDAD SECUESTROS riesgo este bajo control. TABLETS, PORTATILES Y HERRAMIENTAS DE TRABAJO, IMPLEMENTAR
INVESTIGAR Y ACLARAR LAS DUDAS O CONTACTO DEL
Intervencion urgente. PROCEDIMIENTO PARA CONTROL Y GESTION DEL RIESGO PUBLICO,
REQUERIMIENTOS DEL USUARIO, FUNCINARIO
CAPACITAR Y FORMAR AL PERSONAL EN LAS FUNCIONES DEL CARGO
CON EL PUBLICO

SE DEBERA ADECUAR LAS INSTALACIONES DEL COMPLEJO DE TAL FORMA

QUE EL FUNCIOINARIO PUEDA TRANSITAR CON COMODIDAD Y SEGURIDAD,
Situacion critica. Suspender DISEÑO DEL IMPLEMENTAR SVE EN RIESGO ERGONOMICO Y EVALUACION DEL PUESTO DE
PRESENTAR INFORMES,
PUESTO DE TRABAJO ADECUAR EL PUESTO DE TRABAJO DE ACERDO A LAS
REQUERIMIENTOS ANTE LA CONDICIONES LOCATIVOS, actividades hasta que el
1440 No Aceptable NINGUNO NINGUNO TRABAJO, RECOMENDACIONES, CAPACITAR EN LA IDENTIFICACION COMUNICACION Y
COMUNIDAD, ENTIDADES O PERSONAL DE SEGURIDAD DESNIVELES riesgo este bajo control.
ADECUACION CONTROL DEL RIESGO, REALIZAR CAMPAÑAS DE PROMOSKON Y
QUE LO SOLICITE Intervencion urgente.
ESTRUCTRURAL PREVENCION A LA SALUD Y ACTIVIDADES DE AUTOCUIDADO, OPTIMIZAR Y
HACER USO DELOS RECURSOS TECNOLOGICOS PARA MIN IMIZAR LA
EXPOSICON DEL TRABAJADOR AL RIESGO

IMPLEMENTAR PLAN DE MANEJO VIAL DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD

ASISTIR A EVENTOS COMO Situacion critica. Suspender
LEGAL VIGENTE, SOCIALIZARLO Y HACER SEGUIMIENTO PARA VERIFICAR LA
ENCUENTROS REUNIONES Y CONDICIONES ACCIDENTES DE actividades hasta que el
1080 No Aceptable NINGUNO NINGUNO NINGUNO ADOPCION DEL MISMO, CAPACITAR Y CERTIFICAR CON ENTE COMPETENTE A
ACTIVIDADES FUERA DEL COMPLEJO DE SEGURIDAD TRANSITO riesgo este bajo control.
LOS CONDUCTORES, REALIZAR INSPECCIONES ALEATORIAS A LOS
TITAL Intervencion urgente.
VEHICULOS

58
En el área comercial se evidencio peligros no aceptables siendo de tipo de
condiciones de seguridad, psicosocial y biomecánicos, de acuerdo con la matriz de
riesgos son peligros el cual pueden llegar a enfermedades o la misma muerte como
puede ser la perdida de la agudeza visual, desarrollo de enfermedades
incapacitantes de origen siquiatrico y crónico, y pérdida de capacidad laboral, para
la mayoría se logró encontrar controles de ingeniera y controles administrativos,
señalización y advertencia.

59
Tabla 3. Análisis de peligros en el área técnica
Valoración del
Peligro Evaluacion de riesgo Medidas de Intervención
Riesgo

Nivel de Riesgo (NR)

Aceptabilidad del
Interpretación NR
e intervención
Actividades / Tareas

Riesgo
Controles
Clasificación Descripción Eliminación Sustitución Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Ingeniería

REALIZAR VISITAS OCULARES DE

VERIFICACION EN CUANTO AL ESTADO
DE LAS ACTIVIDADES MISIONALES IMPLEMENTAR EL PLAN ESTRATEGICO DE SEGURIDAD VIAL CONFORME A LA
Situacion critica. Suspender
PROGRAMADAS POR LA EMPRESA, NORMATIVIDAD VIGENTE, COORDINAR CON LA SECRETARIA DE TRANSITO, ARL
CONDICIONES actividades hasta que el
REALIZAR DESPLAZMIENTOS DONDE Accidentes de tránsito 1080 No Aceptable NINGUNO NINGUNO NINGUNO O PERSONAL COMPETENTE LA CAPACITACION CONITINUA AL PERSONAL,
DE SEGURIDAD riesgo este bajo control.
LA COMUNIDAD REQUIERA DE LA REALIZAR CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION AL PERSONAL, REALIZAR
Intervencion urgente.
PRESENCIA DE PERSONAL TECNICO INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y CONTROL Y SALIDA DE LOS VEHICULOS.
DE LA ESPY, INGRESO Y SALIDA DEL
COMPLEJO TITAN

SUBIR Y BAJAR ESCALERAS PARA
INGRESO Y SALIDA DE SU PUESTO DE
TRABAJO Y ACCESO A LA ZONA DE
PARQUEADEROS
DESPLAZAMIENTO POR LOS CENTROS CONDICIONES
DE TRABAJO DEL COMPLEJO TITAN DE SEGURIDAD
VISITAR PREDIOS PARA
INSPECCIONAR CONDICIONES DE
HUMEDADES Y/O TAPONAMIENTOS EN
REDES DE ALCANTARILLADO,
INSPECCIONAR LAS REDES DE
ALCANTARILLADO DOMICILIARIAS,
REDES PRINCIPALES, INSPECCIONAR
PREDIOS DE DESARROLLO
SUBURBANO PARA EVALUAR SI ES
ZONA DE ALTO RIESGO O DE
REUBICACION PARA HACER LA
INSTALACION DE REDES DE
ALCANTARILLADO
REALIZAR TRABAJOS OPERATIVOS DE
MANTENIMIENTO A REDES DE
ALCANTARILLADO EN VIA PUBLICA
LOCATIVA: superficies de
trabajo, deslizantes, con
CONDICIONES
diferencia del nivel)
DE SEGURIDAD
condiciones de orden y
aseo
LOCATIVO: superficies de
trabajo (irregulares,
deslizantes, con diferencia
del nivel) condiciones de
orden y aseo, deficiencia
de las condiciones
estructurales de la
edificacion
CONDICIONES
Accidentes de tránsito 1080
DE SEGURIDAD
CONDICIONES
Accidentes de tránsito
DE SEGURIDAD
Situacion critica. Suspender
actividades hasta que el
720
riesgo este bajo control.
Intervencion urgente.
Situacion critica. Suspender
actividades hasta que el
720
riesgo este bajo control.
Intervencion urgente.
Situacion critica. Suspender
actividades hasta que el
riesgo este bajo control.
Intervencion urgente.
Situacion critica. Suspender
actividades hasta que el
600
riesgo este bajo control.
Intervencion urgente.
INSTALAR
PASAMANOS
EJECUTAR PROGARAMA DE ORDEN Y ASEO - REALIZAR INSPECCIONES
VERIFICAR SI
RUTINARIAS - CAPACITAR AL PERSONAL EN LAS NORMAS BASICAS DE
No Aceptable NINGUNO NINGUNO CUMPLEN CON
COMPORTAMIENTO Y PREVENCION DEL RIESGO - ADECUAR CON
LAS NORMAS DE
DEMARCACION Y SEAÑLIZACION ADVIRTIENDO DEL PELIGRO
CONSTRUCCION
ESTABLECIDAS
INSTALAR
PASAMANOS
EJECUTAR PROGARAMA DE ORDEN Y ASEO - REALIZAR INSPECCIONES
VERIFICAR SI
RUTINARIAS - CAPACITAR AL PERSONAL EN LAS NORMAS BASICAS DE
No Aceptable NINGUNO NINGUNO CUMPLEN CON
COMPORTAMIENTO Y PREVENCION DEL RIESGO - ADECUAR CON
LAS NORMAS DE
DEMARCACION Y SEAÑLIZACION ADVIRTIENDO DEL PELIGRO
CONSTRUCCION
ESTABLECIDAS
FORMAR A LOS CONDUCTORES EN MANEJO SEGURO, PREVENCION VIAL,
NORMATIVIDAD VIAL Y TODOS LOS TEMAS QUE INVOLUCREN TRANSPORTE DE
CARGA Y DE PERSONAL, CREAR NORMALIZAR Y FORMAR EN EL
PROCEDIMIENTO PARA INSPECCION DE VEHICULOS Y CONDUCTORES,
No Aceptable NINGUNO NINGUNO NINGUNO VERIFICAR PERIODICAMENTE EL ESTADO DE LOS VEHICULOS, SOLICITAR A
LOS CONDUCTORES EXAMENES MEDICOS CON ENFASIS EN
CARDIOVASCULAR Y OSTEOMUSCULAR, MOTIVAR AL PERSONAL A TRAVES
DE PRACTICAS EN SITIO A LA PRACTICA DE PAUSAS ACTIVAS Y PRACTICAS
DE AUTOCUIDADO, CREAR PLAN ESTRETEGICO DE SEGURIDAD VIAL
DISEÑAR E IMPLEMENTAR EL PLAN ESTRATEGICO DE SEGYRIDAD VIAL,
ESTANDARIZAR PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR ESTE TIPO DE TRABAJOS,
INSTALAR SEÑALIZACION REFLECTIVA O CON VALLAS AL LADO DERECHO DE
LA VIA A UNA DISTANCIA MINIMA DE 30 MTRS LA CUAL PERMITA SU
VISUALIZACION Y REACCION POR PARTE DEL CONDUCTOR, SI LOS TRABAJOS
SON DENTRO DE LA CAMARAS O TUBERIAS DEBERA PERMANECER UNA
PERSONA FUERA QUE PERMITA CONTROLAR EL TRAFICO Y ESTAR PENDIENTE
No Aceptable NINGUNO NINGUNO NINGUNO
DE QUE LA DEMARCACION NO SEA MOVIDA O ALTERADA, SE DEBERA DAR A
ACONOCER AL TRABAJADOR POR MEDIO DEL PLAN DE FORMACION LOS
PROCEDIMIENTOS NORMATIVOS A SEGUIR PARA ESTE TIPO DE TRABAJOS,
REALIZAR EN CAMPO LISTA DE CHEQUEO QUE PERMITA VERIFICAR LAS
CONDICIONES DEL SITIO, EL COMPORTAMIENTO DEL TRABAJADRO FRENTE A
LAS SITUACIONES REALES QUE VIVE Y FORMULAR PLANES DE ACCION QUE
PERMITAN CONTROLAR LOS RIESGOS EVIDENCIADOS

60
De acuerdo a los peligros encontrados en el área técnica como riesgos no
aceptables de clasificación biomecánico se evidencio según la matriz de riesgos
trastornos musculoesqueléticos ocasionados por halar, manipular equipos y
herramienta manual eléctrica, otro peligro de clasificación físico a nivel de ruido
(impacto intermitente y continuo) en la planta eléctrica del taladro percutor.

A nivel de condiciones de seguridad se identificaron: vehículos en movimiento,

condiciones de la vía, deficiencia en la señalización y demarcación del área de
actividad, entre otros

61
 Tabla 4. Análisis de peligros en el área administrativa
Actividades / Tareas
ACTIVIDADES PROPIA DEL CARGO
DE SEGURIDAD
TRASLADARSE DESPLAZAMIENTO
POR TODOS LOS SITIOS DE LA ENTIDAD DE SEGURIDAD
TRASLADO DESPLAZAMIENTO POR
TODOS LOS SITIOS DE LA ENTIDAD DE SEGURIDAD
ACTIVIDADES PROPIA DEL CARGO
DE SEGURIDAD
SUBIR Y BAJAR ESCALERAS PARA
INGRESO A SU SITIO DE TRABAJO DE SEGURIDAD
Valoración del
Peligro Evaluacion de riesgo Medidas de Intervención
Riesgo
Nivel de Riesgo (NR)
Aceptabilidad del
Interpretación NR
e intervención
Riesgo
Controles
Clasificación Descripción Eliminación Sustitución Controles Administrativos, Señalización, Advertencia
Ingeniería
LOCATIVO: superficies de
INSTALAR
trabajo (irregulares, NCLUIR EN LOS PLANES DE EMEGRNCIA ESTE TIPO DE AMENAZA Y REALIZAR
Situacion critica. Suspender PASAMANOS
deslizantes, con diferencia CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION A TRAVES DE SIMULACROS DE ACCIDENTES
VERIFICAR SI
CONDICIONES del nivel) condiciones de actividades hasta que el LABORALES, EJECUTAR PROGARAMA DE ORDEN Y ASEO - REALIZAR
720 No Aceptable NINGUNO NINGUNO CUMPLEN CON
orden y aseo, deficiencia riesgo este bajo control. INSPECCIONES RUTINARIAS - CAPACITAR AL PERSONAL EN LAS NORMAS
LAS NORMAS DE
de las condiciones Intervencion urgente. BASICAS DE COMPORTAMIENTO Y PREVENCION DEL RIESGO - ADECUAR CON
CONSTRUCCION
estructurales de la DEMARCACION Y SEAÑLIZACION ADVIRTIENDO DEL PELIGRO
ESTABLECIDAS
edificacion
LOCATIVO: superficies de
INSTALAR
trabajo (irregulares,
Situacion critica. Suspender PASAMANOS
deslizantes, con diferencia EJECUTAR PROGARAMA DE ORDEN Y ASEO - REALIZAR INSPECCIONES
VERIFICAR SI
CONDICIONES del nivel) condiciones de actividades hasta que el RUTINARIAS - CAPACITAR AL PERSONAL EN LAS NORMAS BASICAS DE
720 No Aceptable NINGUNO NINGUNO CUMPLEN CON
orden y aseo, deficiencia riesgo este bajo control. COMPORTAMIENTO Y PREVENCION DEL RIESGO - ADECUAR CON
LAS NORMAS DE
de las condiciones Intervencion urgente. DEMARCACION Y SEAÑLIZACION ADVIRTIENDO DEL PELIGRO
CONSTRUCCION
estructurales de la
ESTABLECIDAS
edificacion
INSTALAR
LOCATIVO: superficies de PASAMANOS
Situacion critica. Suspender EJECUTAR PROGARAMA DE ORDEN Y ASEO - REALIZAR INSPECCIONES
trabajo (irregulares, VERIFICAR SI
CONDICIONES actividades hasta que el RUTINARIAS - CAPACITAR AL PERSONAL EN LAS NORMAS BASICAS DE
deslizantes, con diferencia 720 No Aceptable NINGUNO NINGUNO CUMPLEN CON
riesgo este bajo control. COMPORTAMIENTO Y PREVENCION DEL RIESGO - ADECUAR CON
del nivel) condiciones de LAS NORMAS DE
Intervencion urgente. DEMARCACION Y SEAÑLIZACION ADVIRTIENDO DEL PELIGRO
orden y aseo CONSTRUCCION
ESTABLECIDAS
LOCATIVO: superficies de
INSTALAR
trabajo (irregulares,
Situacion critica. Suspender PASAMANOS
deslizantes, con diferencia EJECUTAR PROGARAMA DE ORDEN Y ASEO - REALIZAR INSPECCIONES
VERIFICAR SI
CONDICIONES del nivel) condiciones de actividades hasta que el RUTINARIAS - CAPACITAR AL PERSONAL EN LAS NORMAS BASICAS DE
720 No Aceptable NINGUNO NINGUNO CUMPLEN CON
orden y aseo, deficiencia riesgo este bajo control. COMPORTAMIENTO Y PREVENCION DEL RIESGO - ADECUAR CON
LAS NORMAS DE
de las condiciones Intervencion urgente. DEMARCACION Y SEAÑLIZACION ADVIRTIENDO DEL PELIGRO
CONSTRUCCION
estructurales de la
ESTABLECIDAS
edificacion
INSTALAR
INCLUIR EN LOS PLANES DE EMEGRNCIA ESTE TIPO DE AMENAZA Y REALIZAR
LOCATIVA: superficies de Situacion critica. Suspender PASAMANOS
CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION A TRAVES DE SIMULACROS DE ACCIDENTES
trabajo, deslizantes, con VERIFICAR SI
CONDICIONES actividades hasta que el LABORALES, EJECUTAR PROGARAMA DE ORDEN Y ASEO - REALIZAR
diferencia del nivel) 720 No Aceptable NINGUNO NINGUNO CUMPLEN CON
riesgo este bajo control. INSPECCIONES RUTINARIAS - CAPACITAR AL PERSONAL EN LAS NORMAS
condiciones de orden y LAS NORMAS DE
Intervencion urgente. BASICAS DE COMPORTAMIENTO Y PREVENCION DEL RIESGO - ADECUAR CON
aseo CONSTRUCCION
DEMARCACION Y SEAÑLIZACION ADVIRTIENDO DEL PELIGRO
ESTABLECIDAS
62
Los peligros en el área administrativo encontrados fueron los siguientes:

• Peligros Biológicos

• Peligros Biomecánicos

• Condiciones de seguridad

• Físico

• Mecánico

• Natural

• Psicosocial

• Químico

A nivel locativo en cuanto a las condiciones de seguridad en la empresa oficial de

servicios públicos de Yumbo en el área administrativa como riesgo no aceptable se
encuentra por ejemplo que superficies de trabajo (irregulares, deslizantes, con
diferencia del nivel) condiciones de orden y aseo, deficiencia de las condiciones
estructurales de la edificación.

Como también hay deficiencia estructural y técnica de las escaleras, deficiencia en

la señalización y demarcación de los andenes pasillo y bordillos, contacto, golpes con
obstáculos presentes en el área. Para más información de los riesgos de la empresa.

Plan de Trabajo Anual.

Según la tabla de estándares mínimos descrita en la resolución 1111 de 2017, en el

ítem de estándar “2.4.1 Plan que identifica metas, responsabilidades, recursos con
cronograma y firmado” 18, (Ver Anexo 3. Matriz de Plan de trabajo Anual) se establece

18 COLOMBIA. MINISTERIO DEL TRABAJO. RESOLUCIÓN NO. 1111 (27, marzo, 2017). Por la cual

se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes. [en línea] p 1-36. Santa Fe de Bogotá, D.C.: Ministerio Del trabajo.
[Consultado: 8 de enero de 2018]. Disponible en internet:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/647970/Resoluci%C3%B3n+1111-
+est%C3%A1ndares+minimos-marzo+27.pdf

63
el plan anual con sus requisitos, como una herramienta de planificación para
organizar de manera clara las actividades necesarias para el cumplimiento del SG-
SST. Este plan debe ser coherente con todos los demás ítems en la tabla de
estándares ya que este materializa los objetivos propuestos.

Para la empresa de servicios públicos de Yumbo S.A ESP, se ha propuesto un plan

de trabajo según la evolución que tiene el sistema para inicios del año 2018, las
primeras actividades están centradas en la gestión e implementación de la evaluación
inicial del sistema para determinar el estado del mismo, seguidamente se definen las
actividad en el programa de higiene y seguridad industrial, medicina preventiva y del
trabajo, así como sus programas de vigilancia epidemiológica y programas de
capacitación general en SST.

Todas las actividades son puestas en un cronograma de trabajo donde se especifica

el mes donde se planea la ejecución de la actividad, y se define una meta de
cumplimiento que debe ser medible y alcanzable. Es importante que exista un registro
de todas las actividades realizadas y es responsabilidad de la empresa documentar
y justificar las pruebas de ejecución de cada actividad.

Plan de Capacitación, Inducción y Re Inducción.

El plan de capacitación, inducción y re inducción tiene como objetivo mejorar las

competencias de todos los trabajadores de la empresa, logrando así obtener óptimos
resultados en el desarrollo de todas las actividades que se desempeñan en la
empresa, además de contribuir a un ambiente seguro de trabajo. (Ver en anexo 4 el
listado de asistencia capacitación, inducción y re inducción).

Los temas incluidos en el plan de capacitación son definidos por las necesidades
identificadas durante la evaluación inicial, la matriz de peligros y valoración de
riesgos, y estos temas se presentan inicialmente de manera básica, cambiando de
manera progresiva en acuerdo con la ARL.

8.9.3.1 Temáticas de Capacitación.

• Políticas y compromiso de la Gerencia con la seguridad y la salud en el trabajo.

64
• Los programas de desarrollo y promoción del personal.

• Las obligaciones y derechos del empleador y del trabajador en el campo de la

seguridad y salud en el trabajo.

• Los riesgos a los que estarán expuestos mientras desempeñan sus funciones y las
medidas de control que se implementan.

• Los estándares o normas de seguridad.

• Procedimiento a seguir en caso de accidente de trabajo.

• Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.

• Prevención de incidentes y accidentes de trabajo.

• Investigación de accidentes de trabajo.

• Como actuar en caso de emergencia.

• Funciones del Copasst.

• Inspecciones de seguridad.

• Sistema de vigilancia epidemiológica.

• Uso de elementos de protección personal.

• Manejo de estrés.

• Manejo seguro de herramientas eléctricas y manuales.

• Trabajo seguro en alturas.

• Orden y aseo.

65
8.10 INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO.

Los indicadores son la herramienta cuantitativa para medir el desarrollo del SG-SST,
estos fueron propuestos en el decreto 1443 del 2014, después compilados por el
decreto 1072 del 2015, y ahora son incluidos dentro de los estándares mínimos de la
resolución 1111 de 2017.

El decreto 1072 del 2015 en su capítulo 6, articulo 2.2.4.6.19, dicta que los
indicadores deben evaluar el sistema desde su estructura, proceso y resultados19.

Indicadores de Estructura.

Se definen como “Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos,

políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las demandas y
necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo” 20.

19 COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.MINISTERIO DEL TRABAJO. Decreto 1072. (26,

de mayo de 2015). Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
Capítulo 6, Articulo 2.2.4.6.19 [en línea]. En: Diario oficial. 2015. p.1-326.[consultado 15 de marzo de
2019] Disponible en internet en:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/50711/DUR+Sector+Trabajo+Actualizado+a+Abril+d
e+2017.pdf/1f52e341-4def-8d9c-1bee-6e693df5f2d9
20 Ibíd. Disponible en internet en:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/50711/DUR+Sector+Trabajo+Actualizado+a+Abril+d
e+2017.pdf/1f52e341-4def-8d9c-1bee-6e693df5f2d9

66
Tabla 5. Indicadores de Estructura
TIPO DE FRECUENCIA DE INTERPRETACI
NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE RESPONSABLE UNIDAD
INDICADOR MEDICIÓN ON
Documento de la Política El documento de
de SST firmada, la Política de
Divulgación de la
ESTRUCTURA Política de SST divulgada y fechada. Coordinador de SST Anual Cumplimiento SST se firmada,
política de SST
Cumplimiento de divulgada y
requisitos de norma. fechada.
Objetivos y metas de Los objetivos y
Objetivos y metas de Coordinador de SST
ESTRUCTURA Objetivos y metas seguridad escritos y Mensual Cumplimiento metas de
seguridad divulgados Gerencia
divulgados. seguridad se
N° de áreas de la Número de
Áreas con plan de empresa con plan anual Coordinador de SST actividades del
ESTRUCTURA Plan de trabajo anual Semestral Número
trabajo anual en SST de trabajo en SST/Total Gerencia plan anual de
áreas de la empresa. trabajo
N° total de Jefes con
Número total de
delegación de
Asignación de Jefes con
ESTRUCTURA Responsabilidades responsabilidad en Coordinador de SST Anual Número
responsabilidades responsabilidade
SGSST/Total de Jefes de
s
la estructura.
Método definido para Indentificación de
Identificación de peligros y Método definido para la
ESTRUCTURA la identificación de Coordinador de SST Anual Cumplimiento peligros
riesgos identificación de peligros.
peligros realizado
La empresa cuenta con Número de
Funcionamiento del Funcionamiento del un COPASST en reuniones
ESTRUCTURA Copasst Semestral Número
Copasst COPASST funcionamiento y con anuales del
delegación de funciones. Copasst
Gerente Número de
N° de recursos humanos
Asignación de Jefes de Área Comités en
ESTRUCTURA Recursos disponibles según Anual Número
recursos humanos COPASST funcionamiento y
tamaño de la empresa.
Coordinador SST número de

Número de
Sedes con plan de N° de sedes con plan de Coordinador de SST
ESTRUCTURA Plan de emergencias Anual Número sedes con plan
emergencia emergencia Comité de emergencias
de emergencias

Fuente: Elaboración propia.

Indicadores de Proceso.

La norma los define como las “Medidas verificables del grado de desarrollo e
implementación del SG-SST 21.” Estos indicadores miden el cumplimiento del plan
inicial establecido de seguridad y salud en el trabajo.

21 COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.MINISTERIO DEL TRABAJO. DECRETO 1072.

(26, de mayo de 2015). Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo. Artículo 2.2.4.6.21. Indicadores que evalúan el proceso del sistema de gestión de la

seguridad y salud en el trabajo SG-SST. [en línea]. En: Diario oficial. 2015. p.1-326. Disponible en
internet en:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/50711/DUR+Sector+Trabajo+Actualizado+a+Abril+d
e+2017.pdf/1f52e341-4def-8d9c-1bee-6e693df5f2d9

67
Tabla 6. Indicadores de Proceso
TIPO DE FRECUENCIA DE INTERPRETACI
NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE RESPONSABLE UNIDAD
INDICADOR MEDICIÓN ON

SUMATORIA DE
Coordinador de SST XX% de
Evaluación inicial del PORCENTAJE POR
PROCESO Autoevaluación Copasst Semestral Porcentaje cumplimiento del
SG-SST CADA UNO DE LOS
Otras áreas SG SST
ITEMS EVALUADOS

(N° DE ACTIVIDADES
DESARROLLADAS EN XX% de
Ejecución del plan de Ejecución del plan de EL PERIODO EN EL actividades
PROCESO Coordinador de SST SEMESTRAL Porcentaje
trabajo trabajo en el SGSST PLAN/NRO DE cumplidas del
ACTIVIDADES plan de trabajo
PROPUESTASEN EL
N° TOTAL DE
PELIGROS
XX% de
Intervención de peligros y Intervención de los INTERVENIDOS EN EL
PROCESO Coordinador de SST SEMESTRAL Porcentaje peligros
riesgos peligros identificados PERIODO/TOTAL DE
intervenidos
PELIGROS
IDENTIFICADOS
N° DE ACTIVIDADES XX% de
DESARROLLADAS EN Jefes de Área actividades
Ejecución del plan de
LA INTERVENCIÓN DE COPASST cumplidas del
PROCESO Plan de accidentalidad intervención de la SEMESTRAL Porcentaje
LOS RIESGOS Área de Gestión de la plan de
accidentalidad
PRIORITARIOS/ACTIVID SST intervención de
ADES PROPUESTAS riesgos
N° DE ACCIDENTES E
Gerente
INCIDENTES
Porcentaje de Jefes de Área XX% de
Investigación de INVESTIGADOS/NRO
PROCESO accidentes/ incidentes COPASST SEMESTRAL Porcentaje investigaciónes
accidentes e incidentes DE ACCIDENTES E
investigados Área de Gestión de la realizadas
INCIDENTES
SST
REPORTADOS
Gerente
N° DE SIMULACROS
Procentaje de Jefes de Área XX% de
REALIZADOS/NRO DE
PROCESO Simulacros simulacros realizados COPASST SEMESTRAL Porcentaje simulacros
SIMULACROS
por sede Área de Gestión de la ejecutados
PROGRAMADOS
SST

Fuente: Elaboración propia.

Indicadores de Resultados.

El Decreto define estos indicadores como las “Medidas verificables de los cambios
alcanzados en el período definido, teniendo como base la programación hecha y la
aplicación de recursos propios del programa o del sistema de gestión 22.” (Ver en
anexo Indicadores de resultados).

22 COLOMBIA. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.MINISTERIO DEL TRABAJO. DECRETO 1072.

(26, de mayo de 2015). Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo. Artículo 2.2.4.6.22. Indicadores que evalúan el resultado del sistema de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo SG-SST. [en línea]. En: Diario oficial. 2015. p.1-326. Disponible en
internet en:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/50711/DUR+Sector+Trabajo+Actualizado+a+Abril+d
e+2017.pdf/1f52e341-4def-8d9c-1bee-6e693df5f2d9

68
8.11 INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES.

Establecer los mecánicos de reporte e investigación de accidentes de trabajo y

enfermedades laborales.

 Responsables

• Gerente: Es responsable de revisar los resultados de las investigaciones de

Incidentes, Accidentes y enfermedades laborales.

Disponer los recursos necesarios para implementar medidas que con lleven a la
prevención, mitigación y/o control de los impactos asociados de los incidentes,
accidentes o Enfermedades Laborales que se puedan presentar.

Asegurar que todos los incidentes dentro de la compañía sean reportados a tiempo
y de manera precisa a todas las partes interesadas.

• Representante del SG-SST: Garantizar que las personas con responsabilidades

en la investigación de incidentes reciban el entrenamiento adecuado y una
permanente actualización.

Coordinar para que se realice el reporte, investigación y seguimiento de los

incidentes, accidentes y enfermedades laborales.

Reportar dentro de los dos días hábiles siguientes al evento, a la ARL y a la EPS y
en caso de accidente grave o mortal al Min trabajo.

Es responsable de modificar los procedimientos técnicos, operativos y

administrativos para evitar la ocurrencia de incidentes, en el caso que sea requerido.

• Comité paritario de Seguridad y Salud en el trabajo (COPASST): Participar

activamente reportando incidentes e investigándolos y enfermedades laborales.
Verificar la efectividad de las Acciones correctivas tomadas.

Colaborar en el análisis de las causas de los incidentes, accidentes y enfermedades

laborales proponer al empleador las medidas correctivas a que haya lugar para evitar
su ocurrencia.

69
• Todos los empleados de la Empresa Oficial de Servicios Públicos de Yumbo S.A
ESP (ESPY): Reportar todo incidente, accidente o presunta enfermedad laboral al
jefe inmediato.

Apoyar las actividades correspondientes a la gestión y operación de este

procedimiento.

Conocer y Aplicar los lineamientos aquí definidos para el reporte e investigación de

Incidentes, accidentes de trabajo o enfermedad laboral.

Capacitarse y entrenarse en el presente procedimiento.

La persona o empleado, involucrado (testigo o Accidentado) en el incidente y/o

accidente es el encargado de realizar el reporte verbal al jefe inmediato.

Este procedimiento aplica a todos los incidentes, accidentes y enfermedades

laborales con la normativa del decreto 1072 de 2015 “Por medio del cual se expide
el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo” y el decreto 1401 de 2007 “Por
la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo”

70
 Figura 9. Reporte E Investigación De Incidentes O Accidentes De Trabajo

Fuente: Elaboración propia.

71
 Figura 10. Reporte E Investigación De Enfermedades Laborales

Fuente: Elaboración propia.

72
(Para mayor información ver memoria USB con el archivo procedimiento reporte e
investigación de incidentes y accidentes de trabajo).

8.12 ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES

La empresa debe establecer y mantener un procedimiento y medidas para identificar

y evaluar las especificaciones relativas a las compras o adquisiciones de productos
y/o servicios, Las disposiciones se encuentran relacionadas con el cumplimiento del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) por parte de la
organización.

La Empresa Oficial de Servicios Públicos de Yumbo S.A ESP debe asegurar que los
productos, bienes y servicios adquiridos o alquilados que tengan incidencia en la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) no constituyan una fuente de peligro para los
trabajadores de cualquiera de las áreas de la compañía que requieran realizar
compras de productos, bienes y servicios.

Adquisiciones.

Los aspectos generales que deben tenerse en cuenta son:

Este procedimiento debe permitir establecer los requisitos de Seguridad y Salud en

el Trabajo requeridos para la compra de productos, bienes y servicios.

Determinar los requisitos de compra desde el punto de vista de seguridad y salud en

el trabajo.

Comunicar a los proveedores los requerimientos en materia de Seguridad y Salud en

el Trabajo establecidos en la organización.

Identificar los peligros y riesgos en los productos, bienes y servicios recibidos

garantizando que durante su desempeño se cumpla con los requisitos en SST.

Realizar las medidas de prevención y control recomendadas por Seguridad y Salud

en el trabajo para las nuevas adquisiciones.

73
Figura 11. Descripción del Procedimiento

Fuente: Elaboración propia

74
 Contrataciones.

Determinar los criterios para seleccionar, evaluar y re-evaluar a los contratistas y

proveedores críticos en función de su capacidad para suministrar bienes y/o servicios
de acuerdo con los requisitos establecidos por la Empresa Oficial de Servicios
Públicos de Yumbo S.A ESP.

El tipo y alcance del control aplicado a los contratistas y proveedores, se determina

con base en los productos y/o servicios adquiridos considerados de impacto para la
ejecución actividades que pueden afectar de manera importante la seguridad y salud
de los funcionarios de la entidad o de los trabajadores de los contratistas o
subcontratistas.

Los contratistas identificados como críticos sujetos a control están relacionados con
los productos y/o servicios relacionados a continuación:

• Servicios de aseo

• Mantenimiento locativo

• Servicio de alimentación

Los proveedores identificados como críticos sujetos a control están relacionados con
los productos y/o servicios relacionados a continuación:

• Elementos de seguridad industrial, EPP.

• Suministro agua para consumo humano (agua de botellones).

• Suministro de medicamentos e implementos médicos (botiquines).

• Servicios medicina preventiva y del trabajo (exámenes periódicos ocupacionales,

de ingreso, retiro).

8.12.2.1 Requisitos para contratistas y proveedores

75
Todos los contratistas deben garantizar el suministro y uso de los Elementos de
Protección Personal a los trabajadores que presten sus servicios a la entidad o serán
suministrados por la misma de acuerdo a las condiciones del contrato suscrito.

Los requisitos para contratistas y proveedores según su tipo de servicio o producto

son.

• Razón social

• Nit

• Rut

• Licencia SST

• Permiso ambiental

• Registro INVIMA

• Certificado trabajo en alturas

• EPP

• Afiliación seguridad social

Estos requisitos deben ser comunicados a los proveedores y contratistas al momento

de realizar el contacto y solicitud de cotizaciones.

76
Tabla 7. Requisitos frente a los Elementos de Protección Personal Solicitados
a Contratistas

TIPO SERVICIO ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)

• Arnés de cuerpo entero, fabricado en reata de nylon, con

argolla frontal y en la parte de atrás en "D", cordel largo para
colocar los mosquetones
Mantenimiento locativo
• Casco de bajo peso con ajuste de profundidad, cordón en el
(trabajo en alturas)
tafilete, visera larga y barbuquejo

• Monogafa transparente protección contra impacto Lentes en

policarbonato, recubrimiento 4C (U.V. - antiempañante -
antirayadura - antiestática)

• Botas de seguridad

• Guantes

• Mascarilla

• Monogafas

Mantenimiento locativo • Casco

• Protección auditiva

Las especificaciones de estos elementos dependerán del tipo

de labor a realizar y deben ser solicitadas al contratista y
revisadas por SST antes de iniciar la labor.

77
Tabla 7 Continuación.

TIPO SERVICIO ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)

• Guantes de caucho o nitrilo calibre 35, resistente a químicos

y microorganismos
Servicios de aseo
• Botas de caucho caña alta

• Tapabocas para material particulado

• Cofia color blanco, tela popelina algodón 100%, lavable que

cubra todo el cabello y resorte para ajustar

• Tapabocas de tela
Servicios de
alimentación • Guantes de caucho

• Guantes de malla para corte de productos cárnicos

• Delantal confeccionado en tela poliéster recubierta con PVC

con cinta o cordón que permita el ajuste al cuello y la cintura.

Las especificaciones de los elementos de protección personal aquí descritos son de

referencia y pueden ser modificados siempre y cuando la empresa contratista cuente
con un programa de selección de elementos de protección personal en el cual las
especificaciones propias superen las aquí descritas.

8.12.2.2 Criterios de Selección.

Se recomienda tener en cuenta los siguientes criterios adicionales y otorgar mayor

puntaje durante la selección de los contratistas:

• Que cuenten con Sistema de Gestión en Seguridad y salud en el trabajo (SST)

implementado y funcionando (con certificado de la ARL que tengan).

78
• Que tengan certificaciones en sistemas de gestión OHSAS 18001, ISO 9001, ISO
14001 o cualquier otra certificación que garantice el compromiso en la
implementación de Sistemas de gestión.

• Que no hayan presentado accidentes mortales durante el periodo anterior a la

contratación – (certificado de accidentalidad ARL).

(Para mayor información ver memoria USB con el archivo procedimiento para
selección de contratistas y proveedores).

8.13 REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN

El Decreto 1072 de 2015 establece que se debe realizar una revisión por parte de la
alta dirección, en lo cual se debe planificar, programar y efectuar auditorias de
cumplimiento al SG-SST como mínimo una vez al año.

Finalizando el proceso de revisión la alta dirección se encarga de informar los

resultados al COPASST y al responsable del SG-SST, con el fin de que se definan
las acciones identificadas, el cual son los encargados de realizar el análisis y
establecer el marco de referencia para la mejora continua del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo para especificar las acciones correctivas, preventivas
y de mejora de acuerdo a los resultados obtenidos en la revisión.

El procedimiento inicia con la programación y planeación de la revisión por la

dirección y finaliza con la definición de los planes de mejoramiento con base en las
sugerencias, decisiones y conclusiones de la revisión.

79
Tabla 8. Pasó a paso revisión por la alta dirección.

80
Tabla 8. continuación

81
Tabla 8. continuación

82
 Tabla 8. continuación

Fuente: Elaboración propia

(Para mayor información ver memoria USB con el archivo procedimiento revisión por
la alta dirección).

8.14 MEJORAMIENTO CONTINUO

Es la fase en la que termina el diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en

el trabajo; siendo un método unificado para identificar, analizar y tratar las causas de
no conformidades reales o potenciales, observaciones, hallazgos u objeto de mejora,
así como identificar e implementar acciones de mejora para el (SG-SST) para
garantizar un adecuado funcionamiento de la empresa.

Se definió el siguiente procedimiento de acciones correctivas, preventivas y de

mejora en la Empresa Oficial de Servicios Públicos de Yumbo S.A ESP (ver cuadro):

83
Tabla 9.Acciones Correctivas, Preventivas y de Mejora en la EPSY S.A

N° Descripción Responsable Registro

Identificar la no conformidad
real, potencial o aspecto a
mejorar. Estas pueden Formato
provenir del análisis de Identificación,
indicadores, de las encuestas Todos los administración y
de satisfacción, informes de funcionarios o seguimiento a las
1
auditoría, investigación de contratistas de la acciones
incidentes, respuesta a Unidad correctivas,
emergencias (incluye las preventivas y/o de
ambientales) a informes de la mejora
revisión por la dirección, entre
otros.

Describir la no conformidad
real, potencial o aspecto a
Formato
mejorar. Esta debe ser
Identificación,
explicita, clara, sencilla, debe
Todos los administración y
determinar la no conformidad
funcionarios o seguimiento a las
2 encontrada o potencial, la
contratistas de la acciones
evidencia y el requisito que se
Unidad correctivas,
está incumpliendo o que
preventivas y/o de
podría incumplirse durante el
mejora
desarrollo de las actividades
de los procesos.

Formato
Identificación,
Publicar el formato
Todos los administración y
diligenciado en la carpeta de
funcionarios o seguimiento a las
3 acciones correctivas,
contratistas de la acciones
preventivas y de mejora del
Unidad correctivas,
proceso.
preventivas y/o de
mejora

Fuente: Elaboración propia

84
Tabla 9 Continuación

N° Descripción Responsable Registro

Informar a través de correo
electrónico al dueño del
proceso del servicio no
conforme Todos los
detectado con el fin de funcionarios
4 o
realizar análisis. Correo Electrónico
contratistas de la
Nota: Correo debe ir con Unidad
copia al inspector-a de
Seguridad y Salud en el
Trabajo.

Identificar y analizar las

Formato
causas que generan la no Dueño de proceso y
Identificación,
conformidad real, potencial o responsable de
administración y
aspecto a mejorar. Se debe generar e
5 seguimiento a las
determinar si se aplicará una implementar las
acciones
corrección, una acción actividades que den
correctivas,
correctiva, una acción respuesta a la No
preventivas y/o de
preventiva o una acción de conformidad
mejora
mejora.

Matriz de
Definir el plan de Dueño de proceso y
Identificación,
mejoramiento con sus responsable de
administración y
respectivas actividades, generar e
6 seguimiento a las
responsables, así como implementar las
acciones
fecha de inicio y finalización actividades que den
correctivas,
para la ejecución de cada respuesta a la No
preventivas y/o de
actividad. conformidad
mejora

Publicar el plan Dueño de proceso y

de mejoramiento con los responsable de
resultados de auditorías y las generar e
7 acciones como producto del implementar las Correo Electrónico
mejoramiento continuo actividades que den
respectivamente para que respuesta a la No
estas realicen el seguimiento. conformidad

85
Tabla 9 Continuación

N° Descripción Responsable Registro

Revisar el plan de
Inspectora del
mejoramiento establecido
Sistemas de
por los procesos.
Gestión en
8 Correo Electrónico
Seguridad y Salud
En caso que las acciones no
en el Trabajo (SG-
sean pertinentes, se debe
SST)
devolver al proceso.

Formato
Dueño de proceso y
Identificación,
responsable de
administración y
generar e
Ejecutar el plan de seguimiento a las
9 implementar las
mejoramiento acciones
actividades que den
correctivas,
respuesta a la No
preventivas y/o de
conformidad
mejora

Formato
Identificación,
Realizar seguimiento al plan administración y
de mejoramiento de las seguimiento a las
Inspectora del
acciones como producto del acciones
Sistemas de
mejoramiento continuo y al correctivas,
Gestión en
10 plan de mejoramiento de las preventivas y/o de
Seguridad y Salud
auditorías internas de mejora e informes
en el Trabajo (SG-
calidad, ambientales y de de seguimiento al
SST)
seguridad y salud en el plan de
trabajo. mejoramiento de
auditorías internas
realizadas

86
Tabla 9 Continuación

N° Descripción Responsable Registro

Formato
Identificación,
administración y
seguimiento a las
acciones
correctivas,
preventivas y/o de
mejora y el
Informe
consolidado de
Inspectora del cierre de acciones
Realizar el cierre a las
Sistemas de correctivas,
acciones correctivas,
Gestión en Formato
11 preventivas o de mejora
Seguridad y Salud Identificación,
teniendo en cuenta el
en el Trabajo (SG- administración y
seguimiento realizado.
SST) seguimiento a las
acciones
correctivas,
preventivas y/o de
mejora y el
Informe
consolidado de
cierre de acciones
correctivas,
preventivas o de
mejora

12 FIN

(Para mayor información ver memoria USB con el archivo de procedimiento de

acciones correctivas, preventivas y de mejora).

87
8.15 GESTIÓN DEL CAMBIO

Proporcionar una metodología que le permita a la empresa, evaluar el impacto sobre

el SG-SST, que puedan generar los cambios internos (nuevos procesos, cambio de
instalaciones, métodos de trabajo) o externos (cambios en la normatividad legal).

El alcance es sobre todas las áreas en donde se deban realizar cambios que afecten
la seguridad y salud del colaborador, tales como:

• Cambio de procesos

• Cambio de estructura organizacional

• Traslado de una persona (área, ciudad)

• Cambio de la infraestructura, instalaciones y equipos.

• Reincorporación al puesto de trabajo.

88
Tabla 10. Procedimientos de Gestión del Cambio EPSY S.A

PROCEDIMIENTO

PH REGISTRO
Nº ACTIVIDAD / DESCRIPCIÓN RESPONSABLE (MEDIO DE
VA VERIFICACIÓN)
Identificar los cambios ocurridos o que
van a suceder en la empresa
DESCRIPCIÓN:
H
Se identifica y se comunica el propósito Alta Dirección.
1 del cambio, el cual debe estar alineado Comunicado.
con las necesidades de la institución,
esto con el fin de definir la estrategia de
divulgación del respectivo cambio para
que este sea apropiado para cada grupo
de interés.

DESCRIPCIÓN:
Seleccionar y Comunicar al equipo de
implicados en el cambio y gestión de
cambio.
Seleccionar a las personas que
conformarán el equipo de gestión del
cambio con el apoyo de Talento Alta Dirección.
Humano teniendo en cuenta los perfiles
2 H requeridos. Luego de estar conformado
el equipo es necesario darles a conocer Talento Humano
el nivel de responsabilidades, alcance Comunicado
en la toma de decisiones y % de y
participación en tiempo que cada calidad
persona va a aportar en el día a día.
Comunicar a la empresa el objetivo del
proyecto y las personas seleccionadas
tanto para el implementar el cambio
como para gestión de cambio.

Fuente: Elaboración propia.

89
Tabla 10. Continuación

PROCEDIMIENTO

PH REGISTRO (MEDIO
Nº ACTIVIDAD / DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
VA DE VERIFICACIÓN)

DESCRIPCIÓN:
Organizar la iniciativa de cambio.
Definir los elementos del cambio a
implementar y de la de gestión del
cambio teniendo en cuenta los
siguientes elementos:
Elementos del proyecto:
Propósito
Alcance
Tiempo Estimado
3 H
Cronograma de trabajo (Actividades Líder del proyecto
y responsables) de cambio,
Equipo del proyecto calidad Programa del
Roles y Responsabilidades cambio a
y
implementar
Elementos de Gestión Cambio: Alta Dirección.
Equipo de gestión Cambio
Roles y Responsabilidades
Estrategia de comunicación y
entrenamiento
Indicadores

90
Tabla 10. Continuación

PROCEDIMIENTO

PH REGISTRO (MEDIO
Nº ACTIVIDAD / DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
VA DE VERIFICACIÓN)

DESCRIPCIÓN:

Diseñar estrategia de comunicación y de

formación

(Plan de cambio) Realizar un plan de cambio

que contenga las estrategias de comunicación y
de formación alineado a las necesidades del
cambio, en el cual se identifiquen los siguientes
elementos:

Identificar los medios

Periodicidad

-Contenido de los mensajes Alta Dirección.

-Mensajes claves
4 H -Públicos impactados

-Acciones de formación y
Lista de asistencia
-Fechas Talento Humano

-Responsables

-Preguntas y respuestas claves

Lo anterior se realiza con el propósito de

acompañar desde gestión del cambio el
proyecto en todas sus etapas y lograr que los
públicos impactados conozcan de manera
temprana toda la información del proyecto
(antes, durante y después), logrando con esto
una apropiación, e implementación exitosa del
proyecto de cambio y una adaptación de las
personas al nuevo cambio.

Divulgación

DESCRIPCIÓN: Una vez se apruebe el cambio

con las recomendaciones, se deberá realizar la
divulgación a los colaboradores afectados en el
cambio, dándoles a conocer el objetivo del
cambio y las nuevas funciones cuando aplique.

91
Tabla 10. Continuación

PROCEDIMIENTO

PH REGISTRO (MEDIO
Nº ACTIVIDAD / DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
VA DE VERIFICACIÓN)

DESCRIPCIÓN:

Acompañar la Implementación del plan

de cambio. Revisar con el equipo del
proyecto el avance del plan de cambio,
revisando actividades, tiempo,
entregables y responsabilidades e
informando al líder del proyecto sobre
los avances e impacto de las
estrategias definidas.
Alta Dirección,
6 V
Cada que se revise el avance del plan
de cambio con el equipo es importante
definir las acciones correctivas
necesarias a trabajar, con el fin de
emprender las acciones de Informe de
mejoramiento. calidad,
avances del plan
de cambios

administrativa y
financiera

92
Tabla 10. Continuación

PROCEDIMIENTO

PH REGISTRO (MEDIO
Nº ACTIVIDAD / DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
VA DE VERIFICACIÓN)

Reinducción y Matriz de Identificación

de peligros.

DESCRIPCIÓN:

Se deberá realizar la reinducción

7 H
cuando haya un cambio de colaborador
de un área a otra, o si hay un cambio
locativo o de riesgos, se deberá realizar
nuevamente la actualización de la
Matriz de Identificación de peligros. Lista de asistencia
Seguridad y Salud
– Matriz
en el Trabajo
actualizada

DESCRIPCIÓN:

Evaluar la gestión del cambio. calidad,

Monitorear la efectividad e impacto de
las estrategias de comunicación y de
formación. En esta fase es importante
la aplicación de encuestas, entrevistas
que permitan monitorear la percepción
Alta Dirección,
y lecciones aprendidas de cada etapa
8 V/A Seguridad y salud
del proyecto.
en el trabajo,

Informe de
Una vez se tengan los indicadores y resultados de
Talento humano
métricas; los resultados deben ser implementación
compartidos con el equipo del proyecto del cambio
de implementación del cambio

93
(Para mayor información ver memoria USB con el archivo de procedimiento para la
gestión del cambio).

8.16 PLAN DE EMERGENCIAS

El Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de la Empresa Oficial de Servicios

Públicos de Yumbo “ESPY” SA ESP. Es el instrumento mediante la empresa
identificara, priorizara, formulara, programara y hará seguimiento a las acciones
necesarias para conocer y reducir las condiciones de riesgo (actual y futuro) dentro
de sus instalaciones y/o de aquellas derivadas de su propia actividad u operación que
pueden generar daños y pérdidas a su entorno, así como dar respuesta a los
desastres que puedan presentarse, permitiendo además su articulación con los
sistemas de gestión de la entidad, (Artículo 2.3.1.5.2.1. decreto 2157 de 2017).

En este está incluido el plan de prevención, preparación y respuesta para afrontar

emergencias que se puedan presentar, de acuerdo al Decreto 1072 de 2015 Art.
2.2.4.6.25; Consiste en un conjunto de estrategias anticipadas, elaboradas gracias a
un trabajo colectivo que comprende las políticas, la organización, normas y
procedimientos que debe tener Empresa Oficial de Servicios Públicos de Yumbo
"ESPY" SA ESP, para prevenir y disminuir los niveles de riesgo ante una situación de
emergencia que afecten las personas, los recursos, los procesos productivos y el
medio ambiente, incluyendo actividades que deben ser administradas de una manera
adecuada y eficiente, tales como la formulación y ejecución de programas, planes y
proyectos relacionados con: la adopción de medidas tendientes a prevenir y mitigar
los efectos que las diferentes amenazas (internas o externas) puedan generar.
Incluye acciones relacionadas con la legislación, la organización para afrontar
situaciones de emergencia, las acciones relacionadas con los planes operativos de
emergencia, la capacitación, el entrenamiento, el suministro de los recursos
necesarios para hacer frente a una emergencia y la recuperación del proceso
productivo en el menor tiempo posible, con acciones que disminuyan el daño
patrimonial y la susceptibilidad a sufrir nuevos efectos dañinos en el futuro.

Definiciones

Activación: despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.

Alarma: espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un evento
y puede informarlo.

94
Alerta: estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un
evento cualquiera o acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.

Amenaza: condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico

de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a
la población y sus bienes, a la infraestructura, al ambiente y a la economía pública y
privada. Es un factor de riesgo externo.

Brigada: grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para prevenir

o controlar una emergencia.

Cierre operacional: desmovilización total de recursos.

Cierre administrativo: realización de la reunión posterior al finalizar el ejercicio, la

revisión y recopilación de los formularios correspondientes, la preparación y entrega
del informe final a la gerencia.

Coordinador: persona que dirige las acciones de dirección del plan.

DPAE: Dirección de Prevención y Atención de Emergencias.

Emergencia: todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de

perturbación funcional el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en
su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos
normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal,
sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o al ambiente,
alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades
esenciales.

Incidente: suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción
de personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.

Mapa: representación geográfica en una superficie de la Tierra o de parte de ésta en

una superficie plana.

MEC: Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos.

95
Medidas de seguridad: aquellas acciones enfocadas a disminuir la probabilidad de
un evento adverso. Mitigación: toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.

Objetivo de seguridad: el que vigila las condiciones de seguridad e implementa

medidas para garantizar la seguridad de todo el personal involucrado.

Organización: es toda aquella empresa, entidad, empresa, establecimiento,

actividad o persona de carácter público o privado, natural o jurídica, que desea
implementar el Plan de Emergencia y Contingencia.

PAI (Plan de Acción del Incidente): expresa los objetivos, estrategias, recursos y
organización por cumplir durante un período operacional a fin de controlar un
incidente.

Plan de emergencia: el Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento

principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos
generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz, las
situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases, con el fin
de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se
presenten en la organización.

Planificar: formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para

lograrlos.

Plano: representación gráfica en una superficie, y mediante procedimientos técnicos,

de un terreno, de la planta de un edificio, entre otros.

PMU (Puesto de Mando Unificado): lugar donde se ejerce función de comando. Es

una función prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y se aplica cuando
varias instituciones toman acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada
empresa conserva su autoridad, responsabilidad y obligación de rendir cuentas.

Procedimiento operativo normalizado: es la base para la realización de tareas

necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el
objetivo particular y los responsables de la ejecución de cada una de las acciones
operativas en la respuesta a la emergencia.

Preparación: toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades de

96
responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente.

Prevención: toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos.

Punto de encuentro: sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de
evacuación.

Recurso: equipamiento y personas disponibles o potencialmente disponibles para su

asignación táctica a un incidente.

Riesgo: el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el

ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de
amenazas de origen natural, socio natural o antrópico no intencional, que se extiende
más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y
organizaciones, y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un
proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.

SCI (Sistema Comando de Incidentes): es la combinación de instalaciones,

equipamientos, personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una
estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos
asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente
u operativo.

Servicios: son todos aquellos ofrecimientos que satisfacen las necesidades básicas
de la población.

Sistema de alarma: medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento
y pone en riesgo la integridad de personas, animales o propiedades.

Suministros: los suministros humanitarios o de emergencia son los productos,

materiales y equipos utilizados por las organizaciones para la atención de los
desastres, así como los requeridos para la atención de las necesidades de la
población afectada.

Vulnerabilidad: característica propia de un elemento o grupo de elementos

expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política
o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera esa
amenaza. Es un factor de riesgo interno.

97
 Requisitos Legales.

• LEY 9 /1979, Título III - Seguridad y salud en el trabajo

• Art. 93 - Áreas de Circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente

para el tránsito seguro de las personas y provistas de señalización adecuada.

• Art. 96 - Puertas de Salida: En número suficiente y de características apropiadas

para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia, las cuales no podrán
mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo.

• Art. 114 - Prevención y Extinción de Incendios: Disponer de personal capacitado,

métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes.

• Art. 116 - Equipos y dispositivos para la Extinción de Incendios: Con diseño,

construcción y mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima eficiencia.

• Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados,

construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que
prevenga los riesgos de incendio contacto con elementos sometidos a tensión.

• Art. 127 – Todo lugar de trabajo tendrá la facilidad y los recursos necesarios para
la prestación de los primeros auxilios a los trabajadores.

• RESOLUCIÓN 2400/1979, Estatuto de seguridad industrial, “Por el cual se

establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los
establecimientos de trabajo”

• LEY 400 /1997, “Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo
resistentes”

• Art. 4 - Edificios y Locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas con

suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento ó piso sin
sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas estáticas y 6 en
dinámicas).

• Art. 14 - Escaleras de Comunicación entre plantas del edificio: Espaciosas, con

condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales
incombustibles.

• Art. 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de tomas

de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y extintores.

• Art. 206 - Construcciones bajo riesgo de incendio y explosión: dotadas de muros

corta -fuegos para impedir la propagación del incendio entre un local de trabajo y otro.

98
• Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y
convenientemente distribuidas.

• Art. 220 - Extintores: Adecuados según combustible utilizado y clase de incendio.

• Art. 223 - Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada y preparada.

• LEY 322/ 1996. Sistema Nacional de Bomberos.

Artículo 1. La prevención de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y

los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad los
organismos públicos y privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo
en los bienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones, programas y
proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.

• LEY 769/2002. Código Nacional de Transito.

Artículo 1. Ámbito de aplicación y principios. Las normas del presente código rigen
en todo el territorio nacional y regulan la circulación de los peatones, usuarios,
pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito y vehículos por
las vías públicas o privadas que estén abiertas al público, o en las vías privadas, que
internamente circulen vehículos; así como la actuación y procedimientos en las
autoridades de tránsito.

• LEY 1523/2012. "Por el cual se adopta la política Nacional de Gestión del Riesgo
de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de desastres
y se dictan otras disposiciones".

Artículo 42. Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Todas las

entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que
ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro
tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las que
específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Desastres, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los
posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos
que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que
se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñará e implementarán las
medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia que serán
de su obligatorio cumplimiento.

• LEY 1562/2012. “Por el cual se modifica el sistema de Riesgos Laborales y se

dictan otras disposiciones en materia de seguridad y salud en el trabajo”

99
• Artículo 11. Lit D: Capacitación básica para el montaje de la brigada de
emergencias, primeros auxilios y sistema de calidad en seguridad y salud en el
trabajo.

• DECRETO 926/ 2010, Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico
y científico para construcciones sismo resistentes NSR-10

• DECRETO 1072/2015, Reglamento único del sector trabajo

• Artículo 2.2.4.6.25: Sobre el deber del empleador o contratante en la

implementación de un plan de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias. Para ello debe implementar un plan de prevención, preparación y
respuesta ante emergencias que considere como mínimo, los siguientes aspectos:

• a. Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a la

empresa;

• b. Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención y

control existentes al interior de la empresa para prevención, preparación y respuesta
ante emergencias, así como las capacidades existentes en las redes institucionales
y de ayuda mutua;

• c. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas,

considerando las medidas de prevención y control existentes;

• d. Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos,

los bienes y servicios de la empresa;

• e. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas

priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias;

• f. Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia

de eventos potencialmente desastrosos.

• g. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas,

procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas
prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias;

• h. Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa

frente a estas amenazas que incluye entre otros, la definición de planos de
instalaciones y rutas de evacuación;

• i. Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que estén
en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o
potencial;

100
• j. Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con la participación de todos
los trabajadores;

• k. Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con su

nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la atención de primeros
auxilios;

• l. Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos los equipos
relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de
alerta, señalización y alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y buen
funcionamiento; y

• m. Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés

común, identificando los recursos para la prevención, preparación y respuesta ante
emergencias en el entorno de la empresa y articulándose con los planes que para el
mismo propósito puedan existir en la zona donde se ubica la empresa.

PARÁGRAFO 1. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluación de la

vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad económica de la
empresa, el empleador o contratante puede articularse con las instituciones locales
o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres
en el marco de la Ley 1523 de 2012.

PARÁGRAFO 2. El diseño del plan de prevención, preparación y respuesta ante

emergencias debe permitir su integración con otras iniciativas, como los planes de
continuidad de negocio, cuando así proceda.

• DECRETO 2157 DE 2017, "Por medio del cual se adoptan directrices generales
para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades
públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012"

101
 Información De La Empresa.

Tabla 11. Información de la empres

NOMBRE DE LA EMPRESA: EMPRESA OFICIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS
DE YUMBO “ESPY” SA ESP.

ACTIVIDAD ECONOMICA Empresas dedicadas a la captación,

depuración y distribución de agua,
incluye las empresas de servicios de
acueducto y/o alcantarillado, las plantas
de tratamiento de aguas blancas.
Código ARL 3 4100 01

NIT 805022909 – 0

DIRECCIÓN PRINCIPAL Calle 16 Vía Panorama # 2N – 20

VÍA DE ACCESO la empresa tiene sus instalaciones

administrativas dentro del complejo
titan, este espacio se comparte con la
secretaria de transito de Yumbo, un
centro de aprendizaje del SENA,
archivo de la alcaldía del municipio de
Yumbo, sede educativa cacique de la
empresa educativa titan, para llegar a
esta se debe ingresar por la puerta
principal ubicada sobre la calle 16, esta
es una vía nacional que comunica a la
ciudad de Cali con el municipio de buga

102
Tabla 11. Continuación
NOMBRE DE LA EMPRESA: EMPRESA OFICIAL DE SERVICIOS PÚBLICOS
DE YUMBO “ESPY” SA ESP.
ÁREA TOTAL CONSTRUIDA 611.3, en estas se encuentran las oficinas de
comercial (piso 1), técnica (piso 2),
administrativo y financiero (piso 1) y gerencia
(piso 29 de la empresa

PLANTA N/HORIZONTE Calle 1 Oeste No 4 a 86

VÍA DE ACCESO se ingresa por la puerta principal ubicada con

en la calle 1 oeste, esta es una vía residencial
del municipio de Yumbo

PLANTA ESTANCIA Calle 12 a carrera 24

VÍA DE ACCESO se ingresa por la puerta principal ubicada con

en la calle 12 a, esta es una vía residencial del
municipio de Yumbo del barrio la estancia

PERSONA ENCARGADA Edison Manuel Medina González

TELEFONO 6570624

TURNO mixto. Administrativo de lunes a jueves de 7:30

a 12:30 y de 14:00 a 18:00; viernes de 7:30 a
12:30 y de 14:00 a 17:00. Operarios de lunes a
domingo de 6:00 a 14:00, 14:00 a 22:00 y 22:00
a 06:00

SUSTANCIAS QUÍMICAS la empresa, en su proceso de potabilización de

agua, utiliza cloro, que para el caso de la planta
de la estancia se usa en estado líquido y para
el caso de la planta de nuevo horizonte en
estado gaseoso (el listado de sustancias
químicas usadas en el proceso, en el anexo 2)

103
 Población Expuesta Al Interior De La Instalación Evaluada

Trabajadores fijos 86, contratistas 45, clientes flotantes 15, espacios comunitarios y
equipamiento para emergencias existente.

Tabla 12. Elementos del Botiquín de Primeros Auxilios (Recomendados)

ELEMENTOS DEL BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS CANTIDAD
(recomendados)

GASAS LIMPIAS PAQUETE 5 Paquete X 20

ESPARADRAPO DE TELA ROLLO GRUESO 2

BAJALENGUAS 2 Paquete por 20

GUANTES DE LATEX 1 Caja por 100

MASCARILLAS DE PROTECCIÓN O TAPABOCAS 1 caja

VENDA ELÁSTICA 2 X 5 YARDAS 2

ALGODÓN ESTÉRIL BOLSA GRANDE 2

VENDA ELÁSTICA 3 X 5 YARDAS 2

VENDA ELÁSTICA 5 X 5 YARDAS 2

VENDA DE ALGODÓN 3 X 5 YARDAS 2

VENDA DE ALGODÓN 3 X 5 YARDAS 2

104
Tabla 12. Continuación

ELEMENTOS DEL BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS CANTIDAD

(recomendados)

YODOPOVIDONA (JABÓN QUIRÚRGICO) 1 Frasco grande

SOLUCIÓN SALINA 500 cc 2

TERMÓMETRO DE MERCURIO O DIGITAL 1

ALCOHOL ANTISÉPTICO FRASCO POR 700 ml 2

LIBRETA 1

LAPICERO 1

LINTERNA 1

PITO 1

TIJERA CORTA TODO 1

MASCARILLA DE INSUFLACIÓN UNIDIRECCIONAL 1

MANTA O FRAZADA PARA CUBRIR AL PERSONAL AFECTADO 1

INMOVILIZADORES MIEMBROS SUPERIORES INFERIORES Y 1 juego

CUELLO

105
Figura 12. Limites Oficina Empresa EPSY S.A

Fuente: Elaboración Propia

106
Figura 13. Limites Planta Nuevo Horizonte Empresa EPSY S.A

Calle 1ª - zona
Limites planta residencial
Nuevo Horizonte

Zona residencial Zona residencial

Calle 1ª - ancianato
– zona residencial

Fuente: Elaboración propia

107
Figura 14. Limites Planta Estancia Empresa EPSY S.A

Cultivos de pinos –
Limites planta rio cauca
estancia

Zona residencial Zona residencial

fabrica reciclaje –
zona residencial

Fuente: Elaboración propia

Amenazas Y Vulnerabilidad.

Antecedentes Históricos (No existen relacionados incidentes en los últimos 10

años)
• Fecha del evento: noviembre de 2018

• Tipo de amenaza: asonada

• Área locativa afectada: oficinas de Titan

• Daños materiales: sin diaños registrados

• Número de víctimas: sin víctimas registradas

• Medidas implementadas: socialización de informe de obras con la comunidad.

108
NATURAL SOCIAL TECNICA

N.A. asonada N.A.

Identificación De Amenazas

Tabla 13. Identificación de Amenazas Oficinas Titan

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS OFICINAS TITAN

NATURALES

PROBABILIDAD EFECTOS EFECTOS VULNERABILIDAD

AMENAZA INTERNA O EXTERNA SOBRE LAS SOBRE EL
PERSONAS SISTEMA

Inundación EXTERNA 2 2 2 8

Sismo EXTERNA 4 4 4 64

Tormenta EXTERNA 4 2 2 16

SOCIALES

PROBABILIDAD EFECTOS EFECTOS VULNERABILIDAD

AMENAZA INTERNA O EXTERNA SOBRE LAS SOBRE EL
PERSONAS SISTEMA

Atentado terrorista EXTERNO 1 3 2 6

Toma armada EXTERNO 1 4 4 16

Robo, asalto INTERNO 2 2 3 12

Asonada EXTERNO 3 2 3 18

109
Tabla 13. Continuación
TÉCNICAS

PROBABILIDAD EFECTOS EFECTOS VULNERABILIDAD

AMENAZA INTERNA O EXTERNA SOBRE LAS SOBRE EL
PERSONAS SISTEMA

Accidente de tránsito EXTERNA 2 4 2 16

Incendio INTERNO - EXTERNO 3 4 4 48
Inundación
(rompimiento de
INTERNO
tuberías, de tanques
de agua, etc.) 2 2 2 8
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS PLANTA NUEVO HORIZONTE

NATURALES

PROBABILIDAD EFECTOS EFECTOS VULNERABILIDAD

INTERNA
SOBRE SOBRE
AMENAZA O
LAS EL
EXTERNA
PERSONAS SISTEMA
Sismo EXTERNA 4 4 4 64

Tormenta EXTERNA 3 2 2 12

Deslizamiento EXTERNA 3 3 2 18

SOCIALES

PROBABILIDAD EFECTOS EFECTOS VULNERABILIDAD

INTERNA
SOBRE SOBRE
AMENAZA O
LAS EL
EXTERNA
PERSONAS SISTEMA
Atentado terrorista EXTERNO 1 3 2 6
Toma armada EXTERNO 1 4 4 16
Robo, asalto INTERNO 2 2 3 12

Asonada EXTERNO 2 2 3 12

110
Tabla 13. Continuación
TÉCNICAS
PROBABILID EFECTOS EFECTO VULNERABILID
AD SOBRE S AD
INTERNA O LAS SOBRE
AMENAZA
EXTERNA PERSON EL
AS SISTEM
A
Accidente de
EXTERNA
tránsito 2 2 2 8
INTERNO -
Incendio
EXTERNO 3 4 4 48
Explosión EXTERNO 2 4 4 32
Inundación
(rompimiento de
tuberías, de INTERNO
tanques de agua,
etc.) 2 2 2 8
Escape de cloro
INTERNO
gaseso 2 4 4 32

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS PLANTA ESTANCIA

NATURALES
PROBABILIDAD EFECTOS EFECTOS VULNERABILIDA
INTERNA O SOBRE SOBRE D
AMENAZA
EXTERNA LAS EL
PERSONAS SISTEMA
Inundación EXTERNA 2 2 3 12
Sismo EXTERNA 4 4 4 64
Tormenta EXTERNA 3 3 2 18
SOCIALES

111
Tabla 13. Continuación

PROBABILID EFECTOS EFECTO VULNERABILID

AD SOBRE S AD
INTERNA O LAS SOBRE
AMENAZA
EXTERNA PERSONA EL
S SISTEM
A

Atentado
EXTERNO 1
terrorista 3 2 6

Toma armada EXTERNO 1 4 4 16

Robo, asalto INTERNO 2 2 3 12

Asonada EXTERNO 2 2 3 12

TÉCNICAS

PROBABILID EFECTOS EFECTO VULNERABILID

AD SOBRE S AD
INTERNA O LAS SOBRE
AMENAZA
EXTERNA PERSONA EL
S SISTEM
A

INTERNO -
Incendio 3
EXTERNO 4 4 48

Explosión EXTERNO 2 4 4 32

Inundación
(rompimiento de
tuberías, de INTERNO 2
tanques de
agua, etc.) 2 2 8

112
 Probabilidad.

Tabla 14. Escala de Probabilidad

ESCALA DE PROBABILIDAD

ESCALA DE DEFINICIÓN CALIFICACIÓN

PROBABILIDAD

IMPROBABLE No hay probabilidad de que se 1

presente

POSIBLE Hasta el presente no ha ocurrido, 2

pero no se descarta.

OCASIONAL Ya se ha presentado mínimo una 3

vez en la dependencia pudiendo
llegar a repetirse

FRECUENTE Se ha presentado en repetidas 4

ocasiones durante los dos últimos
años y sé podría presentar con
cierta facilidad.

113
Tabla 14. Continuación
EFECTOS SOBRE LAS PERSONAS

EFECTOS SOBRE DEFINICIÓN CALIFICACIÓN

LAS PERSONAS

LEVES Al presentarse esta situación no 1

habría personas lesionadas, pero
se requeriría evacuar y proteger el
grupo.

MODERADO Puede haber algunas personas 2

lesionadas por razones relativas a
la situación, pero no serían de
consideración.

SEVERO Las lesiones que se presentarían 3

serían de consideración o el
número de lesionados seria entre
uno y cinco.

CRITICO Las lesiones que se presentarían 4

serían de extrema gravedad o el
número de lesionados seria más de
cinco

Efectos Sobre El Sistema

114
Tabla 15. Efectos sobre el Sistema
EFECTOS SOBRE EL DEFINICIÓN CALIFICACIÓN
SISTEMA

NULO No existen efectos sobre el 1

edificio, los muebles o las
operaciones

MINIMO Afecta acabados de la edificación, 2

menos del 5% de los muebles o
mercancía y causa molestias en el
sistema

CONSIDERABLE Daño de vidrios, grietas en 3

acabados y techos en teja, daño
de mercancía entre 20% y el 50%,
operaciones detenidas hasta 24
horas.

EXTREMO Daño estructural serio, daño de 4

más del 50% de muebles o
mercancía, imposibilidad de
realizar operaciones durante más
de 72 horas.

Grado De Riesgo

115
Tabla 16. Grado de Riesgo
VALORES DE LA MULTIPLICACIÓN COLOR REFERENCIA

35 - 64 RIESGO ALTO

27 - 32 RIESGO MEDIO ALTO

24 - 12 RIESGO MEDIO

1-8 RIESGO BAJO

Calificación Vulnerabilidad

116
Tabla 17. Matriz Resumen
MATRIZ RESUMEN

AMENAZAS PROBABILIDAD EFECTOS EFECTOS VULNERABILIDAD GRADO

SOBRE SOBRE DE
LAS EL RIESGO
PERSONAS SISTEMA

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS OFICINAS TITAN

Sismo EXTERNA 4 4 4 64

Incendio INTERNO - EXTERNO 3 4 4 48

Asonada EXTERNO 3 2 3 18

Tormenta EXTERNA 4 2 2 16

Inundación EXTERNA 2 2 2 8

117
Tabla 17. Continuación
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS PLANTA NUEVO HORIZONTE

Sismo EXTERNA 4 4 4 64

Incendio INTERNO - EXTERNO 3 4 4 48

Escape de cloro gaseoso INTERNO 2 4 4 32

Explosión por sustancias

EXTERNO
químicas 2 4 4 32

Tormenta EXTERNA 4 2 2 16

Inundación EXTERNA 2 2 2 8

IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS PLANTA ESTANCIA

Sismo EXTERNA 4 4 4 64

Incendio INTERNO - EXTERNO 3 4 4 48

Explosión por sustancias

EXTERNO 2
químicas 4 4 32

Tormenta EXTERNA 4 2 2 16

Inundación EXTERNA 2 2 2 8

118
 Identificación De Recursos

Tabla 18. Recursos Físicos

EQUIPO CONTRA CANTIDAD UBICACIÓN EN LA FECHA DE
INCENDIO EMPRESA VENCIMIENTO

EXTINTORES TIPO 8
A

EXTINTORES TIPO 0
BC

EXTINTORES 0
Ver en el plano de la empresa
SOLKAFLAM

EXTINTORES CO2 0

EXTINTORES 0
MULTIPROPÓSITO
ABC

ELEMENTOS DEL BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS (recomendados)

CANTIDAD USOS FECHA DE VENCIMIENTO

GASAS LIMPIAS 1 Paquete X 20

Heridas, contusiones
PAQUETE

ESPARADRAPO 1
DE TELA ROLLO Ajustar gazas
de 4"

119
Tabla 18. Continuación
EQUIPO CANTIDAD UBICACIÓN EN LA FECHA DE
CONTRA EMPRESA VENCIMIENTO
INCENDIO

BAJALENGUAS 1 Paquete por 20 Inmovilizador

GUANTES DE 1 Caja por 100
Bioseguridad
LATEX

VENDA 1 Inmovilizador,
ELÁSTICA 2 X 5 torniquetes, heridas,
YARDAS apósitos

VENDA 1 Inmovilizador,
ELÁSTICA 3 X 5 torniquetes, heridas,
YARDAS apósitos

VENDA 1 Inmovilizador,
ELÁSTICA 5 X 5 torniquetes, heridas,
YARDAS apósitos

VENDA DE 1 Inmovilizador,
ALGODÓN 3 X 5 torniquetes, heridas,
YARDAS apósitos

VENDA DE 1 Inmovilizador,
ALGODÓN 3 X 5 torniquetes, heridas,
YARDAS apósitos

YODOPOVIDON 1 Frasco x 120 ml

A (JABÓN Desinfección
QUIRÚRGICO)

SOLUCIÓN 1
SALINA 250 cc ó Desinfección
500 cc

120
Tabla 18. Continuación

EQUIPO CANTIDAD UBICACIÓN EN LA FECHA DE

CONTRA EMPRESA VENCIMIENTO
INCENDIO

TERMÓMETRO 1
Toma de
DE MERCURIO O
temperatura
DIGITAL

ALCOHOL 1
ANTISÉPTICO Desinfección
FRASCO POR equipos
275 ml

LIBRETA 1 Tomar notas como

signos vitales

LAPICERO 1 Tomar notas como

signos vitales

LINTERNA 1 Revisar pupila,

iluminar sitios
oscuros
PITO 1 Dar aviso de
emergencia, agilizar
la ubicación

OTROS CANTIDAD Ubicación en la FECHA DE VENCIMIENTO

EQUIPOS empresa (SI APLICA)

CAMILLAS 1 RIGIDA Pasillo oficinas

INMOVILIZADOR INMOVILIZADOR DE
Pasillo oficinas
ES CUELLO
ALARMA DE NO
N.A.
EMERGENCIA

121
 Recursos Humanos

El recurso humano está definido por la estructura orgánica del Plan, integra cada uno
de los diferentes niveles jerárquicos con roles específicos como se muestra a
continuación:

Figura 15. Comité de Emergencias (Nivel Estratégico)

COMITÉ DE EMERGENCIAS

Director de
Emergencias

APOYO EXTERNO • Seguridad “Jhon F García”

Coordinador Brigada de Coordinador General de

Emergencias Evacuación

Coordinadores de Evacuación
de Área

Fuente: Elaboración propia.

Ocupa el nivel estratégico en la emergencia y por lo tanto, tienen el manejo total en

la toma de decisiones para el control de la situación (autoridad) tendrán a su cargo el
Director de Emergencias y/o Comandante de Incidente.
El comité de emergencias estará conformado por:

122
• Gerencia general

• Director administrativo y financiero

• Director técnico

• Asesor Jurídico

Este comité deberá cumplir las siguientes funciones:

• Solicitar presupuesto para la preparación de emergencias y desastres.

• Vigilar estrictamente el manejo, aplicación, ejecución y actualización periódica del

plan de emergencias.

• Mantener informada a la gerencia del desarrollo de sus actividades y

particularmente en lo concerniente a justificar la inversión en equipos, pólizas y todo
lo necesario para la ejecución de este plan.

• Asegurar los medios administrativos y técnicos necesarios para la implementación

y funcionamiento del plan.

• Brindar soporte y solidez a la estructura orgánica del plan asumiendo liderazgo y

responsabilidad.

• Avalar políticas, procedimientos, programas y actividades propias del plan de

emergencias en fases de pre-planeamiento, entrenamiento y emergencias.

• Ejercer control, seguimiento y velar por que se realice al menos un simulacro anual
del plan de emergencias con la participación de todo el personal.

• Decidir la información que se debe suministrar a los medios de comunicación en

caso de emergencia o desastre.

• Diseñar y elaborar la documentación soporte para el manejo de emergencias o en

su defecto coordinar con terceros su realización.

• Suministrar los elementos técnicos que necesite la brigada de emergencias para su

efectivo y oportuno desempeño en el entrenamiento y en cualquier eventualidad.

• Coordinar todas las actividades inherentes a las emergencias, antes, durante y

después de éstas, para garantizar su efectividad a la hora del desempeño.

• Reunirse inmediatamente cuando ocurra una situación adversa, con el objeto de

esclarecer las medidas a seguir.

123
• Evaluar los resultados de las emergencias o desastres que se presentan.

• Diseñar el plan de recuperación de la empresa posterior a una emergencia

Director de Emergencias / Comando de Incidente

El director de emergencias o comando de Incidente (CI) es responsable de asumir el

comando y establecer el puesto de comando (PC), vela por la seguridad del personal
y la seguridad pública. Evalúa las prioridades del incidente y determinar los objetivos
operacionales, desarrolla y ejecuta un plan de atención inicial. Además, desarrolla
una estructura organizativa apropiada manteniendo siempre el alcance de control y
el control de los recursos.
Al comando de incidente le corresponde coordinar las acciones de la empresa en
caso de incidente. Además, es responsable de la documentación y control de gastos
y de preparar el informe final. El (CI) asume las cinco funciones (seguridad, enlace,
información pública, brigada, evacuación) podrá apoyarse delegando funciones, pero
no su responsabilidad.

Tabla 19. Director de Emergencias/Comandante Incidentes

DIRECTOR DE EMERGENCIAS/COMANDANTE DE INCIDENTES
Cargo Empresa
Nombres y Apellidos

Gerente
PRINCIPAL Jairo Gonzalez

Profesional SST
SUPLENTE Edison Medina

Funciones:

De Seguridad:

• Evaluar situaciones peligrosas e inseguras.

• Desarrollar medidas de seguridad para el personal.

124
• Detener o prevenir acciones inseguras.

Información Pública:

• Preparar junto con el encargado de información pública de emergencias y el grupo

asesor los comunicados oficiales de la empresa en caso de emergencia.

• Establecer un único centro de información y preparar los comunicados de prensa.

• Divulga los comunicados oficiales de la empresa a los diferentes medios de

comunicación y coordina la realización de las “Ruedas de Prensa” cuando sea
necesario.

• Atiende a los medios de comunicación y coordina los servicios que la empresa

pueda suministrarles.

Enlace:
• Contactar los representantes de las instituciones de ayuda y cooperación.

• Mantener un directorio de los representantes de cada una de las instituciones.

Coordinador de la Brigada de Emergencias.

• Coordinar las acciones administrativas para el buen funcionamiento de la Brigada.

• Diseñar e implementar un reglamento para el buen funcionamiento de la Brigada

de emergencias.

• Colaborar con el diseño e implementación de los planes de emergencia y

evacuación.

• Diseñar los programas de capacitación, entrenamiento, organizar, realizar y evaluar

simulacros.

• Asignar tareas y responsabilidades a los Brigadistas.

• Coordinar las operaciones durante las emergencias con los organismos de socorro.

• Motivar y mantener en alto la moral y el espíritu de servicio de la Brigada.

125
Tabla 20. Coordinador Brigada de Emergencias

Coordinador Brigada de Emergencias

Cargo Nombres y Apellidos Cargo Empresa

Coordinador Bernabé Sánchez

Subcoordinador

Brigada De Emergencias

Grupo de personas motivadas, capacitadas, entrenadas y debidamente equipadas,

por su nivel de responsabilidad y debido a su permanencia en la empresa asumen la
ejecución de procedimientos administrativos y operativos necesarios para prevenir y
controlar en forma oportuna y eficaz una emergencia con el objeto de minimizar
lesiones a las personas, daño a la infraestructura, operaciones, economía y
ambiente.

Actividades Preventivas:

• Realizar capacitación, entrenamientos y simulacros.

• Capacitar a la Brigada de emergencia

• Realizar inspecciones de seguridad.

• Realizar labores de prevención.

• Inspeccionar periódicamente los equipos de emergencia.

• Realizar mantenimiento a de los equipos de emergencia.

• Elaborar procedimientos para cada emergencia.

126
Actividades de Control:

• Control de emergencias con los recursos, disponibles

• (Control fuego – fugas y derrames químicos, rescate, P. auxilios)

• Prevenir propagación.

• Reducir riesgos al tiempo que se controla la emergencia.

• Solicitar ayuda externa (si se requiere)

• Coordinar de la llegada de recursos y organismos externos.

• Actividades de Control.

Cuando se requiera movilización especial de personas afectadas, notificarán al

Coordinador de la Brigada para que se coordine la atención de los grupos externos.
Una vez evacuada la víctima, un Brigadista deberá acompañarla llevando consigo
toda la documentación para su atención respectiva en el centro hospitalario más
cercano y avisar al encargado de seguridad y salud en el trabajo para hacer el
respectivo reporte de accidente de trabajo.
Mantener informado al coordinador de la Brigada, sobre el personal atendido
(nombre, área, y afección) y los recursos requeridos para prestar la atención.

Actividades de Restablecimiento.
• Inspeccionar condiciones del área afectada.

• Mantenerse alerta para prevenir cualquier re-ignición.

• Tomar medidas correctivas.

• Realimentación de las operaciones realizadas.

• Reacondicionamiento de elementos o equipos utilizados.

• Colaborar con la evaluación, informe e investigaciones.

• Participar en labores de recuperación como remoción de escombros.

127
Tabla 21. Integrantes Brigada de Emergencias
NOMBRE AREA FUNCIÓN

BERNABE
TELECOMUNICACIONES E
SANCHEZ JEFE DE BRIGADA
INFORMATICA
LENIS

NICOLE APOYO AUXILIAR

SUPLENTE COORDINADOR UNIDAD DE
HENAO ADMINISTRATIVA LECTURA Y
PRIMEROS AUXILIOS
GARCIA REPARTO
OSCAR
EDUARDO APOYO OFICINA PLANEACION Y COORDINADOR UNIDAD DE PRIMEROS
ORTIZ PROYECTOS AUXILIOS
CARDONA
DIANA
AUXILIAR ADMIN ISTRATIVA
LORENA BRIGADISTA
SUBEGERNCIA TECNICA
GAVIRIA C.
ANDRES AUXILIAR ADMINISTRATIVO
ZAPATA SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA BRIGADISTA
VIVAS Y FINANCIERA
FELIPE
ANDRES FONTANERO PLANTA BRIGADISTA
RIVERA
LEON MARIO
FONTANERO PLANTA BRIGADISTA
HERNANDEZ
HAROLD
SANCHEZ OPERADOR PLANTA BRIGADISTA
LOPEZ
EDWIN
OPERADOR PLANTA BRIGADISTA
BEJARANO
FRANCIA
QUIMICA PLANTA BRIGADISTA
PULGARIN
JUAN COORDINADOR DE LA UNIDAD DE
MANUEL JEFE DE PLANTA PREVENCION Y CONTROL DE
SEPULVEDA INCENDIOS
LILIANA
ARCHIVO BRIGADISTA
GONZALEZ
ADELAIDA SUPLENTE COORDINADOR DE LA
SERVICIOS GENERALES
HOYOS UNIDAD DE EVACUACION
ANDRES COORDINADOR DE LA UNIDAD DE
OPERACIONES COMERCIALES
TABORDA EVACUACION

Fuente: Elaboración propia.

128
Figura 16. Rutas de Evacuación I

129
Figura 17.Rutas de Evacuación II

Coordinador General De La Evacuación

El Coordinador general de evacuación es la persona encargada de coordinar todo el

proceso de evacuación que sé este realizando, supervisando las acciones de los
coordinadores de evacuación de las áreas y tendrá bajo su responsabilidad las
siguientes funciones:

a. Colaborar con el diseño e implementación del plan general de evacuación para las
instalaciones.

130
• b. Mantener junto con los líderes de área, en las mejores condiciones de
funcionamiento y servicio los equipos y las instalaciones de control de emergencias
y de evacuación de las instalaciones de la empresa.

• c. Capacitar al personal nuevo sobre las acciones preventivas y las funciones que
debe desarrollar en caso de emergencia.

• d. Establecer y mantener vínculos de ayuda entre las empresas y entidades de

apoyo (policía, bomberos, cruz roja, defensa civil) para obtener su ayuda en caso de
emergencia.

• e. Fomentar procesos de capacitación y entrenamiento entre los jefes de área para

un mejor desarrollo de sus funciones.

• f. Coordinar con la Gerencia las actividades necesarias para asegurar el adecuado

funcionamiento del plan.

Tabla 22.Coordinador General de Evacuación

COORDINADOR GENERAL DE EVACUACION

Cargo Nombres y Apellidos Cargo Empresa

Principal Edison Medina Profesional SST
Suplente Jorge Hernández Coordinador Financiero

Coordinadores de Evacuación de área:

El Coordinador de evacuación de área es la persona encargada de implementar,

liderar y facilitar el plan de evacuación del área de su responsabilidad.

FUNCIONES: El Coordinador de evacuación de área tendrá bajo su responsabilidad

las funciones descritas en el documento plan general de evacuación.

131
Tabla 23. Coordinadores de Evacuación de Área

ÁREA PRINCIPAL SUPLENTE

TITAN
Gerencia Ricardo Alonso Ortiz Alexandra Orozco
Méndez
Técnica Diana Lorena Gaviria Hernando Agudelo
Comercial Daniela Sierra Camila Domínguez
Administrativo y Andrés Zapata Omar Caicedo
financiero
PLANTA NUEVO HORIZONTE
General Juan Manuel Sepúlveda Francia Pulgarín

132
Figura 18. Identificación de Peligros

Sodio
Ácido Hidróxido Hidróxido
Ácido
Identificación Clorhídrico en Amonio
Sulfúrico 95-
de peligros Fumante 37% Solucion (Disolución 10-
97%p. a
p.a. DA 50% A 35%)
5%

Salud

Provoca graves Nocivo por Provoca graves Provoca graves

quemaduras en la ingestión, quemaduras en la quemaduras en
piel y en los ojos. contacto con piel y en los ojos. la piel y en los
Irrita las vías los ojos Irrita las vías ojos. Nocivo por
respiratorias. contacto con respiratorias. ingestión
la piel e
inhalación.

Fuente: Elaboración Propia a partir de la Información de la empresa.

133
Figura 18. Continuación

Físico

Sustancias y Es una Reacciona con muchos Sustancias y

mezclas corrosivas sustancia metales y sales dando mezclas
para los metales. manufacturada. lugar a la formación de corrosivas para
Cuando se compuestos los metales.
explosivos. Y ataca a
disuelve en muchos metales
agua o se formando gas
neutraliza con inflamable de
un ácido libera hidrogeno
una gran
cantidad de
calor que puede
ser suficiente
como para
encender
materiales
combustibles.

Ambiente

Tóxico para la vida Tóxico para la Tóxico para la vida Tóxico para la
acuática. No vida acuática. acuática. No permita vida acuática. No
permita su entrada No permita su su entrada a permita su
a desagües, ríos y entrada a desagües, ríos y entrada a
otras fuentes de desagües, ríos otras fuentes de desagües, ríos y
agua. y otras fuentes agua. Flota e impide otras fuentes de
de agua. Flota e la oxigenación de agua.
impide la cuerpos de agua.
oxigenación de
cuerpos de
agua.

134
 Plan De Evacuación

El proceso de evacuación de emergencia consiste en el desarrollo de un conjunto de

acciones y procedimientos tendientes a que las personas de la empresa junto con los
usuarios de sus instalaciones, contratistas y subcontratistas, ante una eventual
amenaza originada por un peligro, protejan su vida y la integridad física, mediante su
desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo.

Debe darse a conocer a cada persona o grupo de personas las instrucciones

necesarias a seguir antes, durante y después de una emergencia para afrontarla de
manera exitosa.

Para que este proceso se pueda llevar a cabo, cada una de las áreas de la empresa,
de los distintos centros de trabajo, dispondrán de un líder de evacuación con su
respectivo suplente, quien, siguiendo indicaciones del coordinador general de
evacuación, guiara a las personas que estén en su área, por las rutas preestablecidas
hasta el punto de encuentro.

Las vías de evacuación estarán señalizadas y se mantendrán libres de obstáculos

(mobiliario, cajas, material de trabajo, etc.) que impidan el paso fluido de las
personas.

Para cada área de las edificaciones se establecerán las vías de evacuación, una
principal y otra alternativa (cuando las condiciones lo permitan). En caso de tener que
utilizar la alternativa, el jefe de emergencia lo comunicará a las personas que se
encuentren en ella.

8.16.17.1 Simulacros De Evacuación

La empresa programa, de acuerdo con las actividades del plan de trabajo anual de
seguridad y salud en el trabajo, simulacros generales de emergencia, este, permite
identificar las oportunidades de mejora del plan de emergencia y permite proyectar
planes de acción para garantizar la mejora continua en este plan. En la planeación
de los simulacros, se tiene en cuenta los siguientes aspectos para el desarrollo, las
responsabilidades y el alcance de este.

• Se determina si se involucra a entidades de socorro externo.

135
• Se define si el simulacro es avisado o de sorpresa, los primeros son informados y
con el tiempo se dará menos información.

• Se precisa si se van a simular heridos, humo, fuego explosiones o demás.

• Asignación de aspectos a evaluar y evaluadores.

• Despliegue de actividades previas al simulacro y responsabilidades.

• El simulacro deberá contar con la aprobación del Comité de Emergencias.

• El simulacro está acompañado de un acta de simulacro la cual es el resultado de la

ejecución y su evaluación.

Con la realización del simulacro de evacuación se realiza estricto control a las

acciones de mejora encontradas en la actividad realizada, de tal manera que se
genera una lista de chequeo y se verifica el seguimiento a los aspectos a mejorar y
los responsables de dicho cumplimiento.

Tabla 24. Planeación del Simulacro

PLANEACIÓN DEL SIMULACRO

LUGAR EQUIPO DE APOYO:

ALCANCE Comité de emergencias:

FECHA HORA Brigadistas:

OBJETIVO: Coordinadores de
evacuación

Observadores

136
Tabla 24. Continuación
TIPO DE SIMULACRO RECURSOS NECESARIOS

Fuga de cloro Rescate Guantes Botas Casco Gafas Mascarilla Equipo de alturas

Primeros Auxilios Incendios

Atentados Mixto Chalecos Brazaletes de brigada Traje Autocontenido Otros

Sismo otro

EXTINTORES NECESARIOS GUION HORA

A BC ABC CO2 SOLKAFLAM K

EQUIPOS DE EMERGENCIAS

LINTERNAS RADIOS CAMILLAS BOTIQUÍN INMOVILIZADORES

EVALUACIÓN DEL SIMULACRO

LUGAR OBSERVACIONES GENERALES

ALCANCE

FECHA HORA

OBJETIVO:

ASPECTOS EVALUADOS

137
Tabla 24. Continuación
ASEPCTO A EVALUAR DEFICIENTE BUENO EXCELENTE RECOMENDACIONES

Tiempo de respuesta

Organización

Coordinación interna

Coordinación Externa

Distribución responsabilidades

Funcionamiento como equipos

Aplicación de protocolos

Medidas de seguridad

Solución de imprevistos

Uso de equipos y herramientas

Administración de recursos

Cierre de Operaciones

Evaluación de la situación

Indicación de escena controlada

OTROS: Cuales

Auditoría.

La auditoría es el proceso sistemático, independiente y documentado para obtener

evidencias y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar hasta qué punto
cumple las políticas, procedimientos o requisitos de referencia del plan de
emergencia de la empresa. La auditoría al plan de emergencia se realiza cada año
por parte del Jefe de Brigada. Los aspectos que se obtienen de las auditorias son
oportunidades de mejora y actualización del plan de emergencia.

138
Tabla 25. Aspectos a Auditar del Plan de Emergencia de la Empresa EPSY S.A
ASPECTO AUDITAR EXISTE NO EXISTE OBSERVACIONES

EXISTE PARCIALMENTE

Se ha socializado el Plan de
Emergencias

Existe un diagnóstico de amenazas y

vulnerabilidad que contenga:

Antecedentes históricos

Amenazas y calificación de la amenaza

Inventario de recursos

Calificación de las Amenazas

Calificación de la vulnerabilidad

Existe una estructura organizacional

definida para emergencias y estas tienen
definidas sus funciones:

Comité de Emergencias

Coordinadores de Evacuación

Brigada de Emergencias

Existe un Plan Operativo en casos de

Emergencias

Sistemas de Alerta y Alarma

Rutas de Evacuación

Señalización

Punto de encuentro

Puesto de Mando Unificado (P.M.U.)

Centro de Atención y Clasificación de

Heridos (C.A.C.H.)

Apoyo externo

Existe un Plan educativo de los grupos de

apoyo

Existe un plan de Mitigación que incluya la

amenaza, la fuente y la práctica de
seguridad implementada

Existen Indicadores de gestión o impacto

para el tema de emergencias

Fuente: Elaboración Propia.

139
8.17 AUDITORIA INTERNA DEL SG-SST

Objetivos de la Auditorías.

• Determinar la conformidad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo de la organización, con respecto a los requisitos del Decreto 1072 de 2015,
requisitos del cliente, de ley y de la organización.

• Evaluar la eficacia del SG-SST así como el cumplimiento de los objetivos

propuestos.

• Proporcionar a los responsables de los procesos auditados la oportunidad de

mejoramiento.

• Velar por la disciplina y permanencia del SG-SST.

Etapas de la Auditorías

En el desarrollo de la auditoría se deben cumplir con los siguientes pasos o etapas:

• a. Planificación

• b. Preparación

• c. Ejecución

• d. Informe

• e. Seguimiento

Planificación

Comprende la elaboración del Programa de Auditorías en el formato

determinado por el auditor para el año en curso, diligenciado por el Coordinador de
Seguridad y Salud en el Trabajo, y aprobado por el gerente general, el cual debe ser
acorde con las necesidades de la empresa, teniendo en cuenta que se auditen todos
los procesos del SG-SST.

140
 Proceso a Auditar

Estos se determinan de acuerdo a:

• Estado e importancia de los procesos.

• Procesos que hayan tenido no conformidades mayores en el ciclo anterior.

• Procesos que hayan tenido el mayor número de no conformidades en el ciclo

anterior.

• Procesos que se hayan visto afectados por cambios en el SG-SST.

• Solicitudes específicas de la gerencia o un responsable del proceso.

• Auditar por lo menos una vez al año todos los procesos de la organización.

En algunas oportunidades pueden realizarse auditorías independientes de

las programadas cuando se identifican no conformidades o problemas sistemáticos
en actividades que inciden en el SG-SST, en estos casos se realizan con aprobación
de la gerencia.

Preparación.

Aprobada la programación de las auditorías se tienen en cuenta los siguientes pasos

para su preparación:

• Designación del Líder del equipo auditor. El representante de gerencia es el

encargado de designar un líder de equipo auditor para cada auditoría específica.

• Definición de los objetivos, el alcance y los criterios de auditoría. Con los

objetivos de la auditoría se definen qué es lo que se va a lograr con la auditoría; el
alcance describe la extensión y los límites de la auditoría, tales como ubicación,
unidades de organización, actividades y procesos que van a ser auditados y el tiempo
de duración de la auditoría. Los criterios de auditoría se utilizan como una referencia
frente a la cual se determinan la conformidad, y puede incluir políticas,
procedimientos, normas, leyes y reglamentos, requisitos del SG-SST, requisitos
contractuales o códigos de conducta de los sectores industriales o de negocios
aplicables.

141
• Selección del Equipo Auditor. Se realiza teniendo en cuenta la competencia
necesaria para lograr los objetivos de la auditoría, cuando haya un solo auditor este
debe desempeñar todas las tareas aplicables para el equipo auditor.

• Revisión de la Documentación. La documentación del auditado debe ser

revisada para determinar la conformidad del sistema con los criterios de la auditoría.
La documentación puede incluir documentos y registros pertinentes al sistema de
gestión e informes de auditorías previas.

• Preparación del Plan de Auditorías. El equipo auditor prepara un Plan de

Auditorías, el cual proporciona la base para el acuerdo entre el equipo auditor y el
auditado, respecto a la realización de la auditoría. El plan de auditoría contiene: Los
objetivos de la auditoría, los criterios de la auditoría y los documentos de referencia,
el alcance de la auditoría, las fechas y hora estimada para realizar las actividades
de la auditoría, incluyendo las reuniones con la dirección del auditado y las reuniones
del equipo auditor y nombres de los auditores y de los auditados.

El plan de auditorías debe presentarse al auditado antes de que comiencen las

actividades de la auditoria.

• Asignación de tareas al Equipo Auditor. El líder del equipo auditor, en acuerdo

con el equipo auditor asigna a cada miembro del equipo las responsabilidades y
tareas para auditar funciones, procesos, lugares o actividades específicos. Se
pueden realizar en la asignación de tareas a medida que la auditoría se lleve a cabo
para asegurarse de que se cumplan los objetivos de la auditoría.

Preparación de los Documentos de Trabajo.

Los miembros del equipo auditor deben revisar la información pertinente de las tareas
asignadas y prepara los documentos de trabajo que sean necesarios como
referencia y registros del desarrollo de la auditoría. El auditor diligencia el Formato
Auditoría Interna donde registra toda la información, tal como evidencias de apoyo,
hallazgos de auditorías, etc. El uso del anterior formato no debe restringir la
extensión de las actividades de la auditoría.

(Para mayor información ver memoria USB con el archivo Procedimiento Auditorías
Internas).

142
8.18 OTROS PROCEDIMIENTOS

Dentro los estándares mínimos existen diversos factores a tener en cuenta para
lograr un cumplimiento aceptable del sistema de gestión, a continuación, se indican
algunos procedimientos que se desarrollaron para dar el cumplimiento a la
normatividad y no se profundizaron durante lo anteriormente descrito, para mayor
información buscar dentro de los anexos los siguientes documentos.

• instructivo y registro estadístico de accidentalidad.

• procedimiento control de alcoholismo, tabaco y farmacodependencia

• procedimiento de entrega de elementos de protección personal EPP.

• procedimiento para adquisición de bienes y servicios.

• procedimiento para manejo y control de residuos sólidos y líquidos no peligrosos.

• procedimiento para mantenimiento de máquinas, equipos y herramientas críticas.

• programa de promoción y prevención.

8.19 EVALUACIÓN FINAL DEL SG-SST

Al finalizar el desarrollo de la aplicación del sistema de gestión de seguridad y salud

en el trabajo en la empresa oficial de servicios públicos de Yumbo, se logra con un
cumplimiento de los estándares mínimos de un 68,25%, esto debido a que el sistema
se basa en un ciclo PHVA, donde algunos de sus estándares se evalúan dependiendo
de la implementación de acciones y para fines del proyecto no están dentro del marco
de acción. Con este porcentaje la empresa logra una valoración moderadamente
aceptable después de iniciar en un estado crítico.

A continuación se describen los ítems de los estándares mínimos a los que

actualmente la empresa les da cumplimiento ya sea parcial o totalmente, esta
evaluación se realizó en conjunto con la administradora de riesgos laborales. (Para
mayor información ver memoria USB con el archivo de evaluación final SG-SST).

143
Tabla 26. Cumplimiento de los estándares mínimos en la evaluación final
ESTÁNDAR
Recursos financieros, técnicos,  humanos y de
otra índole requeridos para coordinar y
desarrollar el Sistema de Gestión de la
Seguridad y la Salud en el Trabajo (SG-SST)
(4%)
Capacitación en el Sistema de Gestión de la
Seguridad y la Salud en el Trabajo (6%)
Política de Seguridad y Salud en el Trabajo
(1%)
Objetivos del Sistema de Gestión de la
Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST
(1%)
Evaluación inicial del SG-SST (1%)
Plan Anual de Trabajo (2%)
Conservación de la documentación (2%)
Rendición de cuentas (1%)
Normatividad nacional vigente y aplicable en
materia de seguridad y salud en el trabajo
(2%)
Comunicación (1%)
Adquisiciones (1%)
Contratación (2%)
Gestión del cambio (1%)
ÌTEM DEL ESTÁNDAR VALOR
1.1.1. Responsable del Sistema de Gestión de
0,5
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
1.1.2 Responsabilidades en el Sistema de Gestión de
0,5
Seguridad y Salud en el Trabajo – SG-SST
1.1.3 Asignación de recursos para el Sistema de
0,5
Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo – SG-SST
1.1.4 Afiliación al Sistema General de Riesgos
0,5
Laborales
1.1.6 Conformación COPASST / Vigía 0,5
1.1.7 Capacitación COPASST / Vigía 0,5
1.1.8 Conformación Comité de Convivencia 0,5
1.2.1 Programa Capacitación promoción y prevención
2
PYP
1.2.2 Capacitación, Inducción y Reinducción en
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
2
Trabajo SG-SST, actividades de Promoción y
Prevención PyP
1.2.3 Responsables del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST con curso 2
(50 horas)
2.1.1 Política del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST firmada, fechada y 1
comunicada al COPASST/Vigía
2.2.1 Objetivos definidos, claros, medibles,
cuantificables, con metas, documentados, revisados 1
del SG-SST
2.3.1 Evaluación e identificación de prioridades 1
2.4.1 Plan que identifica objetivos, metas,
2
responsabilidad, recursos con cronograma y firmado
2.5.1 Archivo o retención documental del Sistema de
2
Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
2.6.1 Rendición sobre el desempeño 1
2.7.1 Matriz legal 2
2.8.1 Mecanismos de comunicación, auto reporte en
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el 1
Trabajo SG-SST
2.9.1 Identificación, evaluación, para adquisición de
productos y servicios en Sistema de Gestión de 1
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
2.10.1 Evaluación y selección de proveedores y
2
contratistas
2.11.1 Evaluación del impacto de cambios internos y
externos en el Sistema de Gestión de Seguridad y 1
Salud en el Trabajo SG-SST
144
Tabla 27. Cumplimiento de los estándares mínimos en la evaluación final

ESTÁNDAR ÌTEM DEL ESTÁNDAR VALOR

3.1.1 Evaluación Médica Ocupacional 1

Condiciones de salud en el trabajo (9%)
Registro, reporte e investigación de las
enfermedades laborales, los incidentes y
accidentes del trabajo (5%)
Mecanismos de vigilancia de las condiciones
de salud de los trabajadores (6%)
Identificación de peligros, evaluación y
valoración de riesgos (15%)
Medidas de prevención y control para
intervenir los peligros/riesgos (15%)
Plan de prevención, preparación y respuesta
ante emergencias (10%)
Gestión y resultados del SG-SST (5%)
3.1.4 Realización de los exámenes médicos
1
ocupacionales: pre ingreso, periódicos
3.1.5 Custodia de Historias Clínicas 1
3.1.6 Restricciones y recomendaciones médico
1
laborales
3.1.8 Agua potable, servicios sanitarios y disposición
1
de basuras
3.1.9 Eliminación adecuada de residuos sólidos,
1
líquidos o gaseosos
3.2.1 Reporte de los accidentes de trabajo y
enfermedad laboral a la ARL, EPS y Dirección 2
Territorial del Ministerio de Trabajo
3.2.2 Investigación de Accidentes, Incidentes y
2
Enfermedad Laboral
3.2.3 Registro y análisis estadístico de Incidentes,
1
Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral
3.3.1 Medición de la severidad de los Accidentes de
1
Trabajo y Enfermedad Laboral
3.3.2 Medición de la frecuencia de los Incidentes,
1
Accidentes  de Trabajo y Enfermedad Laboral
3.3.3 Medición de la mortalidad de Accidentes de
1
Trabajo y Enfermedad Laboral
3.3.4 Medición de la prevalencia de incidentes,
1
Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral
3.3.5 Medición de la incidencia de Incidentes,
1
Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral
3.3.6 Medición del ausentismo por incidentes,
1
Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral
4.1.1 Metodología para la identificación, evaluación y
4
valoración de peligros
4.1.2 Identificación de peligros con participación de
4
todos los niveles de la empresa
4.2.3 Hay procedimientos, instructivos, fichas,
2,5
protocolos
4.2.4 Inspección con el COPASST o Vigía 2,5
5.1.1 Se cuenta con el Plan de Prevención y
5
Preparación ante emergencias
5.1.2 Brigada de prevención conformada, capacitada
5
y dotada
6.1.1 Indicadores estructura, proceso y resultado 1,25
6.1.2 Las empresa adelanta auditoría por lo menos
1,25
una vez al año
6.1.4 Planificar auditoría con el COPASST 1,25

TOTAL
68,25

145
 9. CONCLUSIONES

El diagnóstico inicial arrojo como resultado que la empresa tenía un sistema de

gestión de seguridad y salud en el trabajo deficiente, con carencias en procesos de
contratación, adquisiciones, procedimientos, entre otros. Así como su bajo
cumplimiento frente a los estándares mínimos descritos en la resolución 1111 de
2017 del ministerio del trabajo.

La empresa genera compromiso con la seguridad y salud de los trabajadores

destinando recursos en el diseño del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo, adquisiciones de elementos de protección personal y capacitación para el
fortalecimiento del trabajo seguro.

El presente trabajo permite dar cumplimiento al 71% de los estándares mínimos del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, dentro del porcentaje restante
se encuentran estándares dentro de las fases de verificar y actuar que son
actividades de implementación y no se abarcan dentro del proyecto, actualmente la
empresa se encuentra en la implementación y en el proceso de mejoramiento
continuo según lo desarrollado.

En general, la empresa cuenta con lineamientos que permiten dar cumplimiento con
el SG-SST basado en la resolución 1111 de 2017, sin embargo debe fortalecer
algunos aspectos deficientes que permita un desarrollo fluido del sistema de gestión
y lograr un cumplimiento total.

146
 BIBLIOGRAFÍA

ASPRILLA SINISTERRA, Lina María. Mejora del sistema de gestión en seguridad

y salud en el trabajo para la empresa RB constructores y CÍA. Trabajo de grado
para optar por el título de ingeniero industrial. Santiago de Cali: Universidad
Autónoma de Occidente. Facultad de Ingeniería. Departamento de Sistemas de
Producción.2016.

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cumplimiento de la normatividad legal en seguridad y salud en el trabajo en la
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de ingeniero industrial. Santiago de Cali: Universidad Autónoma de Occidente.
Facultad de Ingeniería. Departamento de Sistemas de Producción.2015.

CAMAYO, María Alejandra. desarrollar el sistema de gestión de seguridad y salud

en el trabajo para la empresa C.I. COMERGROUP S.A. Trabajo de grado para
optar por el título de ingeniero industrial. Santiago de Cali: Universidad Autónoma
de Occidente. Facultad de Ingeniería. Departamento de Sistemas de
Producción.2015.

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DECRETO 1072. (26, de mayo de 2015). Por medio del cual se expide el Decreto
Único Reglamentario del Sector Trabajo. [en línea]. En: Diario oficial. 2015.p.1-
326. Disponible en internet en:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/50711/DUR+Sector+Trabajo+Ac
tualizado+a+Abril+de+2017.pdf/1f52e341-4def-8d9c-1bee-6e693df5f2d9

------. MINISTERIO DEL TRABAJO. RESOLUCIÓN NO. 1111 (27, marzo, 2017).
Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes. [en línea]
mintrabajo p 1-36. Santa Fe de Bogotá, D.C.: Ministerio Del trabajo. [Consultado
el 8 de enero de 2018]. Disponible en internet:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/647970/Resoluci%C3%B3n+111
1-+est%C3%A1ndares+minimos-marzo+27.pdf

147
COLOMBIA. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD.
Resolución 1016 de 1989 (31 marzo) Por el cual se reglamenta la organización,
funcionamiento y forma de los programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el país [en línea] Bogotá. Dc.: Ministerio
de trabajo y seguridad social y de salud, 2019 [Consultado el 8 de enero de 2018].
Disponible en internet:
http://copaso.upbbga.edu.co/legislacion/Resolucion%201016%20de%2089.%

GUERRERO Rivera, Andrea. Diseño del sistema de gestión de seguridad y salud

en el trabajo para la organización mydigitall. Cali. Trabajo de grado para optar por
el título de ingeniero industrial. Santiago de Cali: Universidad Autónoma de
Occidente. Facultad de Ingeniería. Departamento de Sistemas de
Producción.2016.

HIGINIO, Carlos. Propuesta del sistema de gestión de seguridad y salud en el

trabajo para la planta “Muebles D-Estilo. Trabajo de grado para optar por el título
de ingeniero industrial. Santiago de Cali: Universidad Autónoma de Occidente.
Facultad de Ingeniería. Departamento de Sistemas de Producción.2017.

JOJOA RODRÍGUEZ, Stiven. Identificación de las limitaciones del proceso

planeación estratégica en la seguridad y salud del trabajo en 10 empresas de
manufactura en la ciudad de Cali. Trabajo de grado para optar por el título de
ingeniero industrial. Santiago de Cali: Universidad Autónoma de Occidente.
Facultad de Ingeniería. Departamento de Sistemas de Producción.2016.

PALACIOS RAMÍREZ, María Andrea. Diseño del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo en la Empresa Mundo Maderas C.T.A. de Yumbo,
2016. Trabajo de grado para optar por el título de ingeniero industrial. Santiago de
Cali: Universidad Autónoma de Occidente. Facultad de Ingeniería. Departamento
de Sistemas de Producción.2016.

SANCHEZ, Cesar Andrés. Diseño, elaboración e implementación del sistema de

gestión y administración de documentación e información de seguridad industrial
en Smurfit Kappa Cartón de Colombia en el departamento de fábrica de
empaques. Trabajo de grado para optar por el título de ingeniero industrial.
Santiago de Cali: Universidad Autónoma de Occidente. Facultad de Ingeniería.
Departamento de Sistemas de Producción.2010.

SANCHEZ, Juan Carlos. Desarrollo del sistema de gestión de la seguridad y salud

en el trabajo (SG-SST) en universal de suministros CIA Ltda. Trabajo de grado

148
para optar por el título de ingeniero industrial. Santiago de Cali: Universidad
Autónoma de Occidente. Facultad de Ingeniería. Departamento de Sistemas de
Producción.2017.

SANTANDER, Eduardo. Diseño de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud

en el trabajo SG - SST en la Comercializadora la Ggloria S.A.S. Trabajo de grado
para optar por el título de ingeniero industrial. Santiago de Cali: Universidad
Autónoma de Occidente. Facultad de Ingeniería. Departamento de Sistemas de
Producción.2015

149
 ANEXOS

Anexo A.Matriz de Requisitos Legales 23

23Para mayor información de la matriz legal SG-SST 2018 de la empresa oficial de Servicios Públicos
de Yumbo S.A. ESP ver el archivo en la memoria USB del trabajo de grado.

150
Anexo B. Matriz de Objetivos alineados al SGSST
TENDENCIA
FRECUENCI QUIEN DEBE
NOMBRE DEL TIPO DE (Ascendente, RESPONSABLE
OBJETIVOS ALINEADOS AL SGSST DEFINICION DEL INDICADOR FORMULA DEL INDICADOR LIMITE A DE FUENTE DE DATOS CONOCER LA
INDICADOR INDICADOR Descendente DE LA MEDICION
MEDICION INFORMACION
o Constante)
Item

Este indicador permite

mantener actualizada la matriz matriz requisitos
Cumplir con la
Revision actualizacion de requisitos legales aplicables R A N = Nº revisiones normograma realizadas *100 legales - JURIDICO - GERENTE
1. normatividad legal vigente * ESTRUCTURA 70% semestral DECENDENTE
Normograma a la Institución a través de Nº de revisiones normograma programadas normatividad legal CALIDAD GENERAL
en materia del sgsst
revisiones colombiana
programadas.

Este indicador evalúa el

impacto
Porcentaje de riesgos PRDV = Total de riesgos que bajaron el nivel de riesgo MIP Matriz identificacion RESPONSABLE GERENTE
de los controles establecidos en * PROCESO
que disminuyeron su *100 Total de 80% semestral y valoracion de DECENDENTE SGSST - GERENTE GENERAL -
Incrementar las medidas de la disminución de la valoración * RESULTADO
valoracion riesgos con porcentaje alto identificados en la MIP peligros GENERAL COPASSST
control a los riesgos de
identificados en la matriz los riesgos y peligros.
2. de peligros para el año 2018
mediante la ejecucion del
plan de trabajo anual y el Este indicador permite
cronograma de actividades Ejecuccion Plan de establecer planes de trabajo
EPIP= Total Inspecciones realizadas * 100 Total * PROCESO Plan de inspecciones RESPONSABLE LIDER SST -
tendientes a intervenir y 70% anual ASCENDENTE
Inspecciones planeadas de Inspecciones planeadas * RESULTADO planeadas SGSST - COPASST COPASST
controlar los niveles de riesgo
en los hallazgos encontrados

Aumentar las acciones

Ejecuccion de las Este indicador permite a traves
tendientes a la prevenciòn
acciones preventivas y de los planes de trabajo
de accidentes de trabajo y GERENTE
correctivas de mejorar las condiciones de
enfermedades de origen EAC/AP = No. de acciones ejcutados totalmente* 100 Cronograma plan de RESPONSABLE GENERAL -
3. intervencion a los trabajo y salud asi como la *PROCESO 60% anual ASCENDENTE
laboral así como de Total de acciones establecidos en el año trabajo DEL SG-SST COPASSST -
hallazgos e disminucion de los accidentes
promoción de la salud de LIDER SST
identificacion de los laborales a traves de su
todos los trabajadores para
riesgos ejecucion
el periodo 2018 de la ESPY

Este indicador permite

controlar ordenadamente la SUBGERENTE GERENTE
Destinar los recursos ejecuccion de las actividades ADMINISTRATIV GENERAL - SUB
Ejecuccion del Total de actividades ejecutadas *100 Total de Presupuesto anual
4. necesarios para la gestion contenidas en el presupuesto * RESULTADO 90% anual ASCENDENTE O - GERENTE
presupuesto asignado actividades contenidas en el presupuesto anual sggst sgsst
del ssst anual dando cubrimiento total y RESPONSABLE ADMINISTRATI
correctamente del presupuesto SGSST VO
asignado

Fuente: Elaboración propia.

151
Anexo C. Plan de Trabajo Anual SG-SST

152
153
154
155
156
157
Fuente: Elaboración propia

158
Anexo D. Indicadores de Resultados
TIPO DE FRECUENCIA DE INTERPRETACI
NOMBRE INDICADOR DEFINICION COMO SE MIDE RESPONSABLE UNIDAD
INDICADOR MEDICIÓN ON
Es la relación entre el numero
total de A.T con y sin
incapacidad, registrados en
un periodo y el total de las Por cada 100
HHT durante un periodo trabajadores en
IFAT =(N° TOTAL DE A.T
Indice de Frecuencia de multiplicado por K (constante la empresa, se
RESULTADO EN EL AÑO / N° HHT Coordinador de SST Anual Número
Accidentes de Trabajo igual a 240.000). El resultado presentan X
AÑO)*K
se interpreta como numero Accidentes de
de AT ocurridos durante el Trabajo en el año
ultimo año por cada 100
trabajadores de tiempo
completo.
Por cada 100
Expresa el total de AT
IFIAT= (N° DE A.T EN EL trabajadores en
Indice de Frecuencia de incapacitantes ocurridos
AÑO CON la empresa, se
RESULTADO Accidentes de Trabajo con durante el ultimo año, por Coordinador de SST Anual Número
INCAPACIDAD / N° HHT presentan X
Incapacidad cada 100 trabajadores de
AÑO)*K Accidentes de
tiempo completo.
Trabajo con

Es la relacion entre el numero Por XXX horas

de dias perdidos y cargados ISAT= (N° DIAS trabajadas al año
Indice de Severidad de por accidentes de trabajo, PERDIDOS Y se pierden por
RESULTADO Coordinador de SST Anual Días
Accidentes de Trabajo durante un periodo y el total CARGADOS POR A.T accidente de
de HHT durante un periodo y AÑO / N° HHT AÑO)*K trabajo XX dias
multiplicado por K (365,68 horas)

Corresponde a la relacion
entre los indices de
frecuencia y severidad de
Comparacion
Indice de Lesiones Accidentes de Trabajo con
RESULTADO ILIAT=IFIAT *ISAT /1000 Coordinador de SST Anual Numero por periodos
Incapacitantes por A.T Incapacidad. Es un indice
calculados.
global de comportamiento de
lesiones incapacitantes que
no tiene unidad su utilidad

Relación del número de

Por cada 100
casos de accidentes de
trabajadores
trabajo, ocurridos durante el TA =( N° AT / N°
expuestos se
RESULTADO Tasa Accidentalidad período con el número PROMEDIO DE Coordinador de SST Mensual Porcentaje
presentan X
promedio de trabajadores en TRABAJADORES)*100
accidentes en el
el mismo período.
período.

N° DE DÍAS DE
TRABAJO PERDIDOS Número de días
POR A.T EN EL perdidos y/o
Número de días perdidos y/o
PERIODO X + N° DE cargadospor
Severidad de los cargadospor accidentes
RESULTADO DÍAS CARGADOS EN Coordinador de SST Anual Dias accidentes
Accidentes Laborales laborales en un periodo de
EL PERIODO X / HORAS laborales en un
tiempo.
HOMBRE TRABAJADAS periodo de
EN EL PERIODO X) tiempo.
*240.000
N° DE A.T QUE SE Número de
PRESENTARON EN EN veces que ocurre
Número de veces que ocurre
Frecuencia de los EL PERIODO X / TOTAL un accidente
RESULTADO un accidente laboral, en un Coordinador de SST Anual Numero
Accidentes Laborales DE A.T QUE SE laboral, en un
periodo de tiempo
PRESENTARON EN EL periodo de
PERIODO X) *240.000 tiempo
N° DE A.T MORTALES
QUE SE
PRESENTARON EN EL Por cada 100
Numero de accidentes
Mortalidad de los PERIODO X / TOTAL DE accidentes, x
RESULTADO laborales mortales en un Coordinador de SST Anual Porcentaje
Accidentes Laborales ACCIDENTES DE accidentes son
periodo de tiempo.
TRABAJO QUE SE mortales.
PRESENTARON EN EL
PERIODO X) *100
Por cada x
N° DE CASOS NUEVOS
trabajadores en
Y ANTIGUOS DE
un periodo de
Numero de casos de una ENFERMEDAD
tiempo, x
Prevalencia de la enfermedad laboral presente LABORAL EN EL
RESULTADO Coordinador de SST Anual Numero trabajadores
Enfermedad Laboral en una población en un PERIODO X /
tienen y/o tenian
periodo de tiempo. PROMEDIO TOTAL DE
alguna
TRABAJADORES EN EL
enfermedad
PERIODO X) *10
laboral.
Por cada x
N° DE CASOS NUEVOS
trabajadores en
DE ENFERMEDAD
Número de casos nuevos de un periodo de
LABORAL EN EL
Incidencia de la una enfermedad en una tiempo, x
RESULTADO PERÍODO X / Coordinador de SST Anual Numero
enfermedad laboral población determinada y en trabajadores
PROMEDIO TOTAL DE
un período de tiempo. adquieren alguna
TRABAJADORES EN EL
enfermedad
PERIODO X) *10
laboral.
IFA=(N° DE EVENTOS Por 467250,5
DE AUSENCIA POR horas trabajadas
Incluye enfermedad comun,
CAUSA DE SALUD al año se
Indice de Frecuecia de enfermedad profesional,
RESULTADO ULTIMO AÑO/HORAS Coordinador de SST Anual Número presentan 37,49
Ausentismo accidente de trabajo y
HOMBRE eventos
consulta de salud.
PROGRAMADAS EN EL incapacitantes
AÑO)*240.000 por enfermedad

Es la relacion entre los dias

ISA=(N° DIAS DE
AUSENCIA POR CAUSA
159 Por XXXX horas
programadas en
el año se pierden
de incapacidad por DE SALUD DURANTE
Indice de Severidad del XXX dias por
RESULTADO enfermedad comun y el total EL ULTIMO AÑO/N° Coordinador de SST Anual Número
Ausentismo incapacidad de
de HHT, multiplicado por HORAS HOMBRE
enfermedad
240.000 PROGRAMADAS EN EL
comun ( XXX
AÑO) * 240.000
horas)
Anexo E. . Listado de Asistencia Capacitación, Inducción y Reinducción

160