Diagnostico San Cristobal de Las Casa

íNDICE
DIRECTORIO
SECRETARÍA DE TURISMO FEDERAL
MTRA. CLAUDIA RUIZ MASSIEU
Secretaria de Turismo
C. P. Carlos Manuel Joaquín González

Subsecretario de Innovación y Desarrollo Turístico
Lic. José Salvador Sánchez Estrada

Subsecretario de Planeación
Lic. Francisco Maass Peña

Subsecretario de Calidad y Regulación
Mtro. Octavio Mena Alarcón

Oficial Mayor
FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO

LIC. HÉCTOR MARTÍN GÓMEZ BARRAZA
Director General
CONSEJO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA DE MÉXICO

LIC. RODOLFO LÓPEZ NEGRETE COPPEL
Director General
DIRECTORIO
GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS

LIC. MANUEL VELASCO COELLO
Gobernador Constitucional del Estado de Chiapas
Lic. Mario Uvence Rojas

Secretario de Turismo del Estado de Chiapas
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS

MTRO. JAIME VALLS ESPONDA
Rector de la Universidad Autónoma de Chiapas
Mtro. Jorge Humberto Trujillo Rincón

Director General del Proyecto
ÍNDICE
CONTENIDO PÁGINA
Introducción 9
Capítulo 1. Diagnóstico de Competitividad y Sustentabilidad de los 12

Pueblo Mágicos
1.1 Sistema de destinos y jerarquización urbana de los 12

Pueblos Mágicos de Chiapas (Chiapa de Corzo, Comitán de
Domínguez y San Cristóbal de Las Casas)
1.2 Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas 17

1.2.1 Perfil socioeconómico 17
1.2.1.1 Historia 17
1.2.1.2 Medio geográfico 21
1.2.1.3 Sociodemografía 29
1.2.1.4 Economía 31
1.2.1.5 Sistema de comunicación 38
1.2.1.6 Patrimonio cultural 40
1.2.2 Base estadística de las variables de competitividad 44

y sustentabilidad del Pueblo Mágico San Cristóbal de
Las Casas
1.2.2.1 Competitividad 44
1.2.2.2 Sustentabilidad 65
1.2.3 Evaluación de la oferta turística de San Cristóbal de 76

Las Casas
1.2.4 Jerarquización de los atractivos turísticos en 101

función de su posición competitiva y grado de desarrollo
de productos
1.2.5 Identificación de unidades territoriales turísticas de 105

San Cristóbal de las Casas por localización de atractivos
y su tipología
1.2.6 FODA basado en los 6 factores de competitividad 110

del Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas
1.2.7 Nudos de competitividad y sustentabilidad del 120

Pueblo Mágico de San Cristóbal de Las Casas
1.3 Conclusiones del diagnóstico de competitividad y 125

sustentabilidad de los Pueblos Mágicos de Chiapas
Capítulo 2. Plan de acción de los Pueblos Mágicos de Chiapas 131
2.1 Objetivo 131
2.2 Objetivos específicos 131
2.3 Estrategia 131
2.3.1 Nivel conceptual 131
2.3.2 Nivel estratégico 134

2.3.2.1 Ventaja comparativa 134
2.3.2.2 Ventaja competitiva 137
2.3.2.3 Ventaja cooperativa 142
2.3.2.3.1 Articulación territorial de destinos 145
2.3.3 Nivel instrumental 146

2.3.3.1 Ejes integradores de los Pueblos Mágicos de 147
Chiapas
2.3.3.1.1 Eje integrador N° 1: Gestión pública 147
del turismo
2.3.3.1.2 Eje integrador N° 2 Oferta turística 148
innovadora
2.3.3.1.3 Eje integrador N° 3 Gestión del 149
conocimiento y talento humano
2.3.3.1.4 Eje integrador N°4 Desarrollo de 150
infraestructura y servicios públicos
2.3.3.1.5 Eje integrador N° 5 Marketing 151
2.3.3.1.6 Eje integrador N° 6 Sustentabilidad 152
turística
2.3.3.2 Programas estratégicos 153

2.3.3.2.1 Eje integrador N° 1: Gestión pública del 154
turismo
2.3.3.2.2 Eje integrador N°2 Oferta turística 157
innovadora
2.3.3.2.3 Eje integrador N° 3 Gestión del 163
conocimiento y talento humano
2.3.3.2.4 Eje integrador N°4 Desarrollo de 169
infraestructura y servicios públicos
2.3.3.2.5 Eje integrador N° 5 Marketing 175
2.3.3.2.6 Eje integrador N° 6 Sustentabilidad 178
turística
2.3.3.3 Tablero de control 181
Anexos (CD)
Notas metodológicas
Cédulas de atractivos turísticos
Directorio
ÍNDICE DE FIGURAS
CONTENIDO PÁGINA
Figura No. 1.1. Jerarquización urbana por el tamaño de su población y 13

su grado.e marginación
Figura No. 1.2 Jerarquización urbana por su capacidad de atracción 14
económica.
Figura No. 1.3 Jerarquización urbana por su condición dentro de la 15
planeación gubernamental del estado.
Figura No. 1.4 Jerarquización urbana por su capacidad de atracción 16
turística.
Figura No. 1.5 Mapa base de San Cristóbal de Las Casas. 21
Figura No. 1.6 Mapa vegetación y uso del suelo en San Cristóbal de Las 22
Casas.
Figura No. 1.7 Mapa: Humedales potenciales en San Cristóbal de Las 24
Casas.
Figura No. 1.8 Mapa: Hidrografía de San Cristóbal de Las Casas. 25
Figura No. 1.9 Mapa: Hidrografía de San Cristóbal de Las Casas. 26
Figura No. 1.10 Foto: El Arcotete (San Cristóbal de las Casas). 28
Figura No. 1.11 Mercado de Dulces y Artesanías. 32
Figura: No. 1.12 Volumen de la producción forestal maderable en 33
Chiapas.
Figura No. 1.13 Grado de marginación en San Cristóbal y municipios 35
colindantes (2010).
Figura No. 1.14 Población en situación de pobreza en municipio de San 36
Cristóbal de Las Casas (2010).
Figura No. 1.15 Comparativa grado de escolaridad San Cristóbal de Las 37
Casas.
Figura No. 1.16 Mapa: Comunicaciones entre San Cristóbal de Las 39
Casas y puntos de referencia regional.
Figura No. 1.17 Mapa: Carreteras internas y principales accesos a San 39
Cristóbal de Las Casas.
Figura No. 1.18 Iglesia de Santo Domingo. 40
Figura No. 1.19 Mapa: Delimitación zona de monumentos históricos de 41
San Cristóbal de Las Casas.
Figura No. 1.20 Gastronomía de San Cristóbal de Las Casas. 43
Figura No. 1.21 Artesanía en forja de hierro. 43
Figura No. 1.22 Turistas / noche en San Cristóbal de Las Casas, 44
Chiapas. Serie anual 2009 – 2013.
Figura No. 1.23 Turistas / noche en San Cristóbal de Las Casas. 44
Figura No. 1.24 Estacionalidad de la demanda en San Cristóbal de Las 47
Casas. Serie anual 2009 – 2013.
Figura No. 1.25 Estadía promedio en San Cristóbal de Las Casas, 47
Chiapas. Serie anual 2009 – 2013.
Figura No. 1.26 Estadía promedio turismo extranjero, en San Cristóbal 48
de Las Casas, Chiapas. Serie anual 2009 – 2013.
Figura No. 1.27 Estadía promedio turismo extranjero en San Cristóbal 48
de Las Casas.
Figura No. 1.28 Estadía promedio turismo nacional, en San Cristóbal de 48
Las Casas, Chiapas. Serie anual 2009 – 2013.
Figura No. 1.29 Estadía promedio turismo nacional en San Cristóbal de 49
Las Casas.
Figura No. 1.30 Porcentaje de ocupación hotelera en San Cristóbal de 50
Figura No. 1.31 Ejemplos de rutas comercializadas por operadores 51
turísticos.
Figura No. 1.32 Página web del H. Ayuntamiento Constitucional de San 53
Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
Figura No 1.33 Terminales de transporte público. 54
Figura No. 1.34 Señalización turística en el destino. 55
Figura No. 1.35 Interpretación turística 56
Figura No. 1.36 Oferta de cuartos en San Cristóbal de Las Casas. 58
Figura No. 1.37 Conformación de la oferta de establecimientos de 59
alimentos y bebidas. San Cristóbal de Las Casas.
Figura No. 1.38 Conformación de la oferta de hospitales. San Cristóbal 59
de Las Casas.
Figura No. 1.39 Agencias de viajes presentes en San Cristóbal de Las 60
Casas.
Figura No. 1.40 Tendencia de la inseguridad en el destino. 61
Figura No. 1.41 Población Económicamente Activa Ocupada por Sector 68
de Actividad en San Cristóbal de Las Casas.
Figura No. 1.42 Tendencia de la estacionalidad de la demanda en San 70
Cristóbal de Las Casas. Serie anual 2009 – 2013.
Figura No. 1.43 Estadía promedio en San Cristóbal de Las Casas. 71
Figura No. 1.44 Porcentaje de ocupación hotelera en San Cristóbal de 72
Las Casas.
Figura No. 1.45 Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial de 73
Figura No. 1.46 porcentaje de atractivos por tipo de oferta. 78
Figura No. 1.47 Porcentaje de atractivos por tipo de experiencia. 79
Figura No. 1.48 Porcentaje de atractivos por tipo de gestión. 79
Figura No. 1.49 Estado de conservación de la señalización externa. 80
Figura No. 1.50 Imágenes del estado de conservación de la señalización 81
externa.
Figura No. 1.51 Estado de conservación de la señalización interna. 82
Figura No. 1.52 Imágenes del estado de conservación de la señalización 82
interna.
Figura No. 1.53 Accesibilidad. 83
Figura No. 1.54 Imágenes de la accesibilidad en la ciudad. 84
Figura No. 1.55 Estado de la accesibilidad para personas con 85
capacidades diferentes.
Figura No. 1.56 Imágenes de la accesibilidad para personas con 85
capacidades diferentes.
Figura No. 1.57 Estado de limpieza e imagen. 86
Figura No. 1.58 Imágenes del estado de limpieza e imagen urbana. 86
Figura No. 1.59 Estado en que se encuentra la recepción e información 87
externa.
Figura No. 1.60 Imágenes del estado en que se encuentra la recepción 87
e información externa.
Figura No. 1.61 Estado en el que se encuentra la información interna. 88
Figura No. 1.62 Imágenes del estado en el que se encuentra la 89
información interna.
Figura No. 1.63 Estado en el que se encuentran los sanitarios y otros 90
servicios básicos.
Figura No. 1.64 Imágenes del estado en el que se encuentran los 90
sanitarios y otros servicios básicos.
Figura No. 1.65 Calidad de la alimentación ofrecida. 91
Figura No. 1.66 Imágenes establecimientos en donde se expenden 91
alimentos.
Figura No. 1.67 Compras. 92
Figura No. 1.68 Imágenes espacios para compras. 93
Figura No. 1.69 Sostenibilidad Medioambiental. 94
Figura No. 1.70 Imágenes relacionadas con la sostenibilidad 94
medioambiental.
Figura No. 1.71 Singularidad. 95
Figura No. 1.72 Imágenes relacionadas con la singularidad. 95
Figura No. 1.73 Desempeño de la seguridad. 96
Figura No. 1.74 Imágenes relacionadas con la seguridad en la oferta de 97
atractivos turísticos.
Figura No. 1.75 Comunicación. 98
Figura No. 1.76 Imágenes del desempeño en comunicación 98
Figura No. 1.77 Evaluación general de la oferta de atractivos turísticos 99
del Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
Figura No. 1.78 Evaluación general de la oferta de atractivos turísticos 101
del Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
Figura No. 1.79 Matriz ADL modificada para el análisis estratégico de la 102
oferta de atractivos turísticos del Pueblo Mágico San Cristóbal de Las
Casas, Chiapas.
Figura No. 1.80 Mapa unidades territoriales por ubicación de atractivos 109
turísticos.
Figura No. 1.81 Nudos de Competitividad y Sustentabilidad del Pueblo 120
Mágico San Cristóbal de Las Casas.
Figura No. 2.1 Distribución del inventario de atractivos turísticos de los 134
Pueblos Mágicos de Chiapas.
Figura No. 2.2 Elementos considerados para la estrategia de 136
diferenciación.
Figura No. 2.3 Indicadores de evaluación al desempeño 138
Figura No. 2.4 Ventajas sobre las que compiten los tres destinos. 139
Figura No. 2.5 Evaluación general de la oferta de atractivos turísticos del 140
Pueblo Mágico Chiapa de Corzo, Chiapas.
Pueblo Mágico Comitán de Domínguez, Chiapas.
Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
Figura No. 2.8 Ejemplo con Empresas de servicios de viaje en un mismo 142
destino
Figura No. 2.9 Ejemplo con Empresas de servicios diversos en un 143
destino.
Figura No. 2.10 Ejemplo con Empresas de servicios de viaje en los 144
destinos que cooperan.
Figura 2.11 Atractivos ancla por Pueblo Mágico 158
INTRODUCCIÓN
El Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018 y el Programa Sectorial de Turismo

(PNT) 2013 – 2018, establecen los objetivos, estrategias y líneas de acción del
sector y es, en este documento, en donde encontramos las bases para el
desarrollo de los diagnósticos sobre la competitividad y sustentabilidad de los
Pueblos Mágicos de Chiapas, que incluyen a los municipios de Chiapa de Corzo,
Comitán de Domínguez y San Cristóbal de Las Casas.
Objetivo 2 del PNT.
Fortalecer las ventajas competitivas de la oferta turística.
Estrategia 2.2.
Impulsar la innovación, diversificación y consolidación de la oferta turística

por región y destino.
Líneas de acción
2.2.1 Integrar agendas de competitividad por destino, a partir de los

diagnósticos que consideren las características específicas de los destinos,
regiones y productos turísticos.
2.2.2 Impulsar un modelo de desarrollo turístico integral y regional, con
accesibilidad, identidad, calidad, seguridad y sustentabilidad.
2.2.3 Definir los productos que se detonará a nivel de destino, región y país.
2.2.4 Planear el desarrollo consensuado de líneas de producto y consolidación
regional de destinos sustentables.
2.2.7 Diversificar la oferta, centrada en productos exclusivos regionales
como recursos naturales, experiencias de turismo de nicho como deportes,
cultura, gastronomía, ecológico.
2.2.8 Incentivar el desarrollo de iniciativas emprendedoras, creativas e
innovadoras para potenciar la diversificación de productos turísticos.
9
El Programa Pueblos Mágicos, desarrollado por la Secretaría de Turismo
(SECTUR) Federal en colaboración con diversas instancias gubernamentales y
ejecutado por gobiernos estatales y municipales, tiene por objetivo: Resaltar
el valor turístico de localidades en el interior del país, para estructurar una oferta
turística innovadora y original.
El programa contribuye a revalorar a un conjunto de poblaciones del país y que

representan alternativas frescas y diferentes para los visitantes nacionales y
extranjeros.
En ese contexto, los Diagnósticos de Competitividad y Sustentabilidad turística:

• Son instrumentos analíticos con alto perfil de contenido, que diagnosticarán
la situación por la que atraviesan los destinos turísticos respectivos.
• Tienen el potencial de convertirse en una poderosa herramienta de

planeación participativa, que coordine la actuación de los tres órdenes de
gobierno, en favor de mejorar el desempeño del sector turístico.
• Bajo el principio de planeación participativa y con el consenso de los

principales actores locales sobre la problemática y las prioridades a seguir,
serán una base sólida para promover un desarrollo turístico local
sustentable del propio destino.
Adicionalmente serán un robusto insumo para el control y contraste entre los

destinos del país, para conocer el comportamiento de la competitividad y
sustentabilidad de las localidades.
10
OBJETIVO GENERAL DEL DIAGNÓSTICO DE COMPETITIVIDAD Y
SUSTENTABILIDAD:
Construir un instrumento de planeación y gestión turística que ofrezca certidumbre

y organice la acción conjunta de los actores locales de los Pueblos Mágicos de
Chiapas, con el fin de:
• Atraer viajeros e inversión en infraestructura y equipamiento turístico;
• Impactar en el volumen de llegadas, estadía y gasto promedio de visitantes;
• Generar beneficios para el desarrollo local y se favorezca la sostenibilidad

de su patrimonio.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
• Diagnosticar a los destinos a través de la recolección de datos sobre los

factores de competitividad y sustentabilidad;
• Analizar la situación de los destinos y sus factores con un enfoque

integrado que defina su problemática y señale los obstáculos de su
desarrollo;
• Construir una propuesta coordinada de acciones y compromisos para

mejorar la competitividad de los destinos en un horizonte de corte y
mediano plazo.
11
CAPÍTULO 1. DIAGNÓSTICO DE COMPETITIVIDAD Y SUSTENTABILIDAD DE
LOS PUEBLOS MÁGICOS.
1.1 Sistema de destinos y jerarquización urbana de los Pueblos Mágicos de

Chiapas (Chiapa de corzo, Comitán de Domínguez y San Cristóbal de Las Casas)
El Programa de Pueblos Mágicos está diseñado para localidades que reúnen las
características señaladas en los criterios de operación del mismo. Algunas están referidas
a componentes de su actividad turística, como la instalación del Comité de Pueblo Mágico
y otras a funciones como el ejercicio de un monitoreo de la importancia y desempeño de
esa actividad, de tal forma que sean tangibles sus efectos económicos en la población.
En este sentido, el diagnóstico de la competitividad y sustentabilidad de dichos destinos

tiene un corte urbano, local, hacia el interior del Pueblo, por lo que se orienta a definir si el
territorio facilita u obstaculiza su desarrollo turístico. Esto es por demás importante por
muchas razones, pero lo es en particular para el caso del programa de Pueblos Mágicos
porque es fundamental comprender que la estructura social, económica, política,
institucional y ambiental de cada uno de estos lugares, genera complejidades que se
asemejan en algunos temas, pero se diferencian en otros tantos. De tal manera que
estudiarlos desde una perspectiva homogénea permite compararlos, sin embargo, dejar
pasar algunos factores importantes puede hacer que se tienda a la homologación de la
oferta y para el caso de un Estado como Chiapas con tres pueblos mágicos tan cercanos
(radio de 2 horas) es de razón estratégica trabajar para disminuir los problemas y nudos
comunes, pero también profundizar en sus ventajas comparativas a fin de que se
marquen los énfasis en cada uno de estos, con una idea final de cooperar para ser
competitivos.
Uno de los criterios que se ha considerado para el análisis es el de la generación de

conocimiento, a partir de una revisión en la información del SIIMT del Consejo de
Promoción Turística de México, en la que se hace visible no encontrar entre los destinos
seleccionados que registran estadística a la gran mayoría de los Pueblos Mágicos, aún y
a pesar de que muchos están en el programa desde el 2001. Solo los casos de San
Miguel de Allende, San Cristóbal de las Casas y Comitán de Domínguez están en ambas
relaciones de destinos. De estos tres destinos, es interesante advertir la disparidad en
12
cuanto a su tamaño, en comparación con sitios como Comala, Colima, Cuatro Ciénegas,
Coahuila, Palizada, Campeche, o el mismo Chiapa de Corzo, Chiapas, solo por
mencionar algunos.
Por tales motivos, se consideró importante que se integrara una jerarquización con otras
localidades del Estado de Chiapas a fin de tener una perspectiva más efectiva para la
Secretaría de Turismo sobre su importancia, con relación a otros destinos. Los resultados
son los siguientes:
Figura No. 1.1 Jerarquización urbana por el tamaño de su población y su grado de

marginación.
Grado de
Pobla
Municipio Localidad marginació ZAP Ámbito
ción
n
Tuxtla
553,374 537,102 Bajo No Urbano
Gutiérrez
Tapachula 320,451 202,672 Bajo No Urbano
San
Sistema de Cristóbal de 185,917 158,027 Medio No Urbano
destinos y las Casas
jerarquización Comitán de
141,013 97,537 Medio No Urbano
Domínguez
Palenque 110,918 42,947 Medio Si Urbano
Chiapa de
87,603 45,077 Medio No Urbano
Corzo
Tonalá 84,594 35,322 Medio Si Urbano
Chiapas
4.293.459
Total
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de INEGI (2010, 2005), CONAPO (2005, 2010) y
CONEVAL (2005, 2010).
 En cuanto a la variable Población en Chiapas, los municipios de San Cristóbal de

las Casas, Comitán de Domínguez y Chiapa de Corzo ocupan el tercero, cuarto y
sexto lugar.
 Por otro lado, en términos de población por localidad, los Pueblos Mágicos en
estudio registran el mismo lugar en los casos de San Cristóbal de las Casas y
Comitán de Domínguez, pero el caso de Chiapa de Corzo se eleva al quinto lugar.
 Los destinos en estudio están ubicados en un grado medio de marginación y

ninguno de estos es considerado como una zona de atención prioritaria (ZAP). Sin
13
embargo, la mayoría de los municipios que colindan con estos sí lo están. Eso
significa presión.
 En los tres casos, las características y condiciones del tamaño de su población y el

grado de marginación mostrados por estos se consideran eminentemente urbanas.
Lo anterior sugiere que el proceso de urbanización en las localidades de San Cristóbal de

las Casas, Comitán de Domínguez y Chiapa de Corzo es causa y efecto de
asentamientos humanos, lo que ha favorecido y propiciado condiciones aceptables para
vivir, ubicándoles en niveles medios de marginación.
Figura No. 1.2 Jerarquización urbana por su capacidad de atracción

económica.
Relación
PEA Población Unidades
Municipio Empleo/
Total ocupada Económicas
Población
Tuxtla
244,282 237,081 55.28 26,377
Gutiérrez
Tapachula 126,879 123,363 50.83 12,834
Sistema de San Cristóbal
74,452 72,589 54.61 10,774
destinos y de las Casas
57,854 56,555 54.02 8,623
Domínguez
Palenque 36,146 35,533 45.22 2,514
Chiapa de
33,810 32,863 50.35 1,574
Corzo
Tonalá 31,296 30,378 47.32 3,118
Chiapas Total
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Comité Estatal de Información Estadística y

Geográfica de Chiapas, 2010.
 En el terreno de la atracción económica, San Cristóbal de las Casas es el 3º en
cuanto a Población económica activa total, mientras que Comitán de Domínguez
es el 4º y Chiapa de Corzo es el 6º. Lo que se repite en la variable de Población
Ocupada.
 Una variable que resulta por demás interesante es la que relaciona el empleo con
el volumen de población. Los casos de San Cristóbal de las Casas (2º) y Comitán
de Domínguez (3º) están ubicados por encima de Tapachula (4º), este último
apenas 0.5 puntos por encima de Chiapa de Corzo (5º).
14
 Por último, en cuanto al número de unidades económicas es un dato relevante que
Chiapa de Corzo con un número mucho menor (1,574 UE) tenga una mejor
relación empleo – población (50.35) que Palenque que dispone de 2,514 UE y
refiere 45.22 en la misma relación.
Figura No. 1.3 Jerarquización urbana por su condición dentro de la

planeación gubernamental del estado.
Número Región Cabecera
Municipio socioeconómica
de Región Regional
Tuxtla Gutiérrez 1 Metropolitana Sí
Tapachula 10 Soconusco Sí
San Cristóbal de Altos Tzotzil
Sistema de las Casas 5 Tsental Sí
destinos y
15
Meseta Comiteca
Sí
Domínguez Tojolabal
Palenque 13 Maya Sí
Chiapa de Corzo 1 Metropolitana No
Tonalá 9 Istmo Costa Sí
Chiapas Total 15 15
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Gobierno del Estado de Chiapas en su Carta
Geográfica de Chiapas 2012.
 La planeación gubernamental ha propiciado, con fines de hacer efectiva las

políticas públicas, una forma de organización territorial por regiones político-
administrativas que se integran en regiones socio-económicas. Para los casos de
estudio, cada destino está ubicado en una región diferente.
 Las tres regiones socioeconómicas registran componentes étnicos importantes

que dan nombre a las mismas. En el caso de Chiapa de Corzo, que no aparece en
su nombre ya que pertenece a la región metropolitana de la capital, también
cumple con esto debido a la zona arqueológica zoque y a su patrimonio material e
inmaterial.
15
Figura No. 1.4 Jerarquización urbana por su capacidad de atracción turística.
Cuartos Ocupación Estadía
Turista
Municipio disponibles hotelera promedio
Noche
/2012 /2012
Tuxtla
911,464 3,496 41.46 1.4
Gutiérrez
Tapachula 424,619 1,821 37 1.44
San
Sistema de Cristóbal de 837,841 3,209 37.89 1.16
destinos y las Casas
Domínguez 211,797 712 44.33 1.23
Palenque 637,650 2,322 36.08 1.11

Chiapa de
---- -----
Corzo
Tonalá 155,965 604 28.58 1.08
Chiapas
4,438,514 17,116 37.58
Total
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Sistema Integral de Información de Mercados
Turísticos (SIIMT), 2012.
 El 18.87% de los turistas noche que llegan a Chiapas se quedan en San Cristóbal
de las Casas, mientras que el 4.7% lo hacen en Comitán de Domínguez. En el
caso de Chiapa de Corzo aún no registra estadística oficial para el concepto de
hospedaje.
 Por otra parte la oferta disponible de cuartos es importante destacar que San
Cristóbal de las Casas es el 2º lugar después de la capital, mientras que Comitán
de Domínguez con 712 cuartos disponibles, solo está por encima de Tonalá.
 En cuanto al porcentaje de ocupación hotelera, Comitán es el 1º lugar, por encima
de la capital y San Cristóbal de las Casas.
 De igual forma en la variable de estadía promedio, Comitán vuelve a destacar por
encima de San Cristóbal de las Casas. Aunque los niveles de estadía son
evidentemente muy bajos en comparación a los demás destinos.
La condición de escala generada por los asentamientos humanos, ha provocado un

proceso de localización económica importante que alimenta la atracción de inversión y
empleo. Para el caso de la actividad turística, el aumento de la inversión y la recepción de
turistas noche no ha correspondido a los porcentajes de ocupación hotelera. Esto sugiere
la ausencia de actividades y productos que promuevan los motivos de quedarse más
tiempo.
16
1.2 Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas
1.2.1 Perfil sociodemográfico
1.2.1.1 Historia
Fundación.
San Cristóbal de las Casas fue fundada el 31 de marzo de 1528, por el conquistador
español Diego de Mazariegos, con el nombre de la Villa Real de Chiapa, en un lugar que
en tiempo prehispánico era conocido como Hueyzatatlán (“junto al zacate grande” en
náhuatl).
Toponimia.
- Desde su fundación como la Villa Real de Chiapas, la ciudad capital del municipio
cambió en numerosas ocasiones de nombre, ostentando algunos como: “Villa
Viciosa”, “Villa de San Cristóbal de los Llanos” y “Ciudad Real”, hasta que en 1829
se pasó a llamar “Ciudad de San Cristóbal”, agregándosele el apellido Las Casas
en 1848, quedando por primera vez en la historia su nombre actual de: “San
Cristóbal de las Casas”. No obstante, esta denominación fue de nuevo modificada
posteriormente, hasta que en 1943, por intervención del Dr. Rafael Pascacio
Gamboa, se le restituyó el nombre de San Cristóbal de las Casas, permaneciendo
esta denominación hasta la fecha.
- El nombre de “San Cristóbal” se le asignó en honor al santo patrono de los

viajeros, y “de las Casas” en honor a Fray Bartolomé de las Casas, quien fue el
primer obispo de la ciudad y es conocido por haber sido defensor de los indígenas
en tiempos coloniales (s.XVI).
17
Principales hechos históricos.
Fundación de la actual ciudad de San Cristóbal como centro

de poder colonial.
1528| Después de vencer a los zoques de las montañas del norte y a los
chiapanecas, el Capitán General y Teniente de Gobernador español, Diego de
Mazariegos, funda la “Villa Real de Chiapa” como centro de poder regional.
1532| Francisco Cortés de Velasco es nombrado Teniente de Gobernador de la

Provincia de Chiapa, de la que “San Cristóbal de los Llanos” es capital, lo que implica
dependencia del Gobernador y Capital General de Guatemala, Pedro de
Alvarado.
1535|Carlos I de Alemania y V de España concede a la Villa de San Cristóbal
de los Llanos escudo de armas, en reconocimiento a los méritos de los

españoles por las campañas de conquista y “sofocamiento” de rebeliones de
pobladores nativos en la provincia de Chiapas.
1536| La anterior “San Cristóbal de los Llanos” cambia su nombre por el de “Ciudad
Real de Chiapa”, y obtiene el rango de ciudad.
1549| Se funda el Barrio del Cerrillo.
1637| Se funda el Barrio de la Merced.
1652| Gran parte de la ciudad se inunda debido a intensas lluvias que ocasionaron
el desbordamiento de varios ríos.
18
Consolidación de la importancia de San Cristóbal como centro
de poder regional e independencia…
1786| El Rey Carlos III de España, crea la Intendencia de Ciudad Real de Chiapa,
que incluye los territorios y población de la gobernación del Soconusco, la alcaldía
mayor de Tuxtla y la alcaldía mayor de Ciudad Real, de la que la propia “Ciudad Real
de Chiapas” (actual San Cristóbal) pasa a ser cabecera regional.
1821| Las autoridades municipales de Ciudad Real de Chiapas (actual San

Cristóbal) declaran la independencia de la Provincia de Chiapas con respecto a la
Capitanía General de Guatemala, y por tanto de España, y su adhesión al naciente
Imperio Mexicano.
Nacimiento de la identidad chiapaneco-mexicana;

enfrentamientos entre liberales y conservadores; invasión
francesa y pérdida de la capitalidad.
1829| Ciudad Real de Chiapas, pasa a llamarse Ciudad de San Cristóbal por
decreto del gobernador del Estado, Don Emeterio Pineda.
1834| Los poderes del Estado pasan provisionalmente de la Ciudad de San

Cristóbal a la ciudad de Tuxtla (actual capital del Estado), regresando al año
siguiente.
1848| Por decreto del Vicegobernador del estado Fernando Nicolás Maldonado, se
le agrega el apellido Las Casas a San Cristóbal, en memoria de Fray Bartolomé de
Las Casas.
19
Llegada de la revolución a Chiapas y conflictos entre San
Cristóbal de las Casas y Tuxtla Gutiérrez.
1911| En el contexto de la Revolución Mexicana, coincidiendo con la entrada de

Don Francisco Madero en la ciudad de México, un grupo de hacendados,
terratenientes, comerciantes y políticos de San Cristóbal abraza la causa anti-
reeleccionista y deja de reconocer al gobernador del Estado (Juan Pedro Viqueira
y Mario Humberto Rux, 1995).
San Cristóbal de las Casas y la re-municipalización.
1915| Desaparecen las jefaturas políticas y se crean 59 municipios libres,

perteneciendo San Cristóbal a la primera re-municipalización con siete delegaciones
que fueron: San Lucas, Zinacantán, San Felipe Ecatepec, Tenejapa, San Miguel
Mitontic, Huixtán y Chanal.
El E.Z.L.N y su influencia en San Cristóbal de las Casas.
1994| Surge el Ejercito Zapatista de Liberación Nacional (E.Z.L.N.) quien toma

las instalaciones del palacio municipal, toma por asalto edificios públicos del gobierno
federal y estatal, ataca el cuartel general de la XXXI zona militar con sede en Rancho
Nuevo. San Cristóbal de las Casas acoge las primeras conversaciones de paz.
Los sucesos acaecidos sitúan a San Cristóbal de las Casas y a Chiapas en el centro
de la mirada internacional.
20
1.2.1.2 Medio geográfico
Localización
- Se ubica en la Región Socioeconómica V ALTOS TZOTSIL TZELTAL, de la que

es cabecera regional. Limita al norte con Chamula y Tenejapa, al este con Huixtán,
al sur con Teopisca, Totolapa y San Lucas y al oeste con Zinacantán.
- Las coordenadas de la cabecera municipal son: 16°44'12" de latitud norte y

92°38'18" de longitud oeste y se ubica a una altitud de 2119 metros sobre el
nivel del mar.
- La superficie territorial de San Cristóbal de las Casas es de 393.88 km2 y

representa el 0.53% del territorio del Estado de Chiapas.
Figura No. 1.5 Mapa base de San Cristóbal de Las Casas.
Fuente: Perfiles Municipales (CEIEG)
21
Fisiografía
- El municipio de San Cristóbal de las Casas se integra en la región fisiográfica de

“Altos de Chiapas”, la cual presenta alturas de relieve desde 1000 hasta 2800
metros sobre el nivel del mar.
- La mayor parte del relieve del municipio pertenece a la categoría de Sierra alta de
laderas tendidas (76.77%), con un importante porcentaje de mesetas (19.61%).
- Gran parte del atractivo de San Cristóbal reside en lo pintoresco de su situación

entre cerros boscosos, circunstancia que se puede apreciar en el siguiente mapa
fisiográfico.
Figura No. 1.6 Mapa vegetación y uso del suelo en San Cristóbal de Las Casas.
-
Fuente: Perfiles Municipales (CEIEG)
22
Clima.
- El municipio registra una temperatura que fluctúa entre los 12º y 24º centígrados.
Corresponde al mes de marzo ser el más caluroso y al mes de enero el más frío.
Se identifican 4 regiones climáticas, pero las dos mayoritarias son:
 Templado sub-húmedo con lluvias en verano: 81.13% del territorio.

 Semicálido subhúmedo con lluvias en verano: 12.86% del territorio.
- El clima de San Cristóbal se caracteriza por ser un clima fresco y húmedo,

mostrando cielos despejados de color azul brillante cuando no se presentan
lluvias, mismas que son abundantes.
Hidrografía.
- Chiapas pertenece a la Región Hidrográfica XI (Frontera Sur). Las regiones

hidrológicas que comprende el estado de Chiapas son Costa de Chiapas,
Coatzacoalcos y Grijalva-Usumacinta. Esta última comprende el 85.53% de la
superficie estatal.
- El municipio de San Cristóbal pertenece a la Región Hidrológica Grijalva-

Usumacinta, y dentro de esta a la Sub-región Hidrográfica del Alto Grijalva. Al
mismo tiempo se considera parte a su vez de la microcuenca endorreica Valle
del Jovel, junto a los municipios de Chamula, Zinacantán, Huixtán, San Cristóbal y
Tenejapa (PRONATURA SUR).
- Las principales corrientes de agua en el municipio son: Río Amarillo, Río

Fogótico, Arroyo San Antonio, Arroyo Suyúl, Río El Zapote, Río Blanco, Arroyo
Yutosíl y Arroyo Chaventic; y las corrientes intermitentes: Arroyo Seco, Arroyo
Agua Bendita, Arroyo Chamula, Arroyo San Felipe y Arroyo Chamula.
- Las características climatológicas (abundantes lluvias), unidas al carácter

endorreico de la cuenca a la que pertenece San Cristóbal, que no favorece el
drenaje de las precipitaciones, parecen ser la causa de las inundaciones
23
históricas que sufrió el municipio, y de la configuración de un territorio en el que
abundan los humedales, muchos de los cuales parecen haber sido
“sepultados” debido al crecimiento urbano que ha sufrido el municipio en las
últimas décadas y en el que los que quedan se encuentran seriamente
amenazados.
- Un estudio elaborado por PRONATURA SUR (obtenido a través de

www.conagua.gob.mx) afirma que en la actualidad un 18.74% de los humedales
del municipio han sido transformados, un 51.52% han sido alterados
(susceptibles de restauración mediante técnicas de manejo hidrológico), y un
29.72 % son potenciales, es decir, son “áreas de humedal que presentan aún
todas sus características funcionales, de servicios y ambientales. Superficies poco
alteradas que han sido objeto de políticas de protección y conservación
internacional (RAMSAR), Federal y Estatal”.
Figura No. 1.7 Mapa: Humedales potenciales en San Cristóbal de Las Casas.
Fuente: Pronatura Sur.
24
Figura No. 1.8 Mapa: Hidrografía de San Cristóbal de Las Casas.
Fuente: Perfiles Municipales (CEIEG).
Cobertura vegetal y usos del suelo.
- El paisaje de San Cristóbal de las Casas es característico de Sierra, con

abundancia de coníferas que posibilitan el verde entorno en el que se enmarca el
municipio. No obstante, el porcentaje de terreno destinado a labores agrícolas
y ganaderas (pastizal) es muy significativo, tal y como muestran los siguientes
datos procedentes del perfil municipal de San Cristóbal elaborado por la CEIEG en
base a datos de INEGI:
 Agricultura de temporal (29.69%).

 Pastizal inducido (14.58%).
 Bosque de pino-encino (10.2%).
 Bosque de encino-pino (secundario) (8.78%).
25
 Bosque de pino (8.32%).
 Bosque de pino (secundario).(7.11%).
 Bosque de encino-pino (4.9%).
 Bosque de pino-encino (secundario) (4.65%).
 Bosque de encino (secundario) (3.45%).
 Bosque de encino (2.45%).
 Pastizal cultivado (0.14%)
 Otros (5.72%).
Figura No. 1.9 Mapa: Vegetación y uso del suelo en San Cristóbal de las Casas.
Fuente: Perfiles Municipales (CEIEG).
Fauna.
- Cabe destacar que el municipio de San Cristóbal presenta especies endémicas
26
de gran valor y en peligro de extinción, especialmente en algunos de sus
humedales.
- Según la ficha de los humedales de RAMSAR Fir Versión 2006-2008 (extraída de
www.cuencavalledeljovel.org) para el Humedal La Kisst, dicho ecosistema es
zona de distribución de especies de gran valor ecológico, como puede ser el
“Popoyote” o “Pez escamudo” de San Cristóbal (Profundulus Hildebrandi), especie
catalogada en peligro de extinción en el marco de la NOM-059-SEMARNAT-2001
y el “Topo de San Cristóbal” (Sorex Stizodon) que se encuentra sujeto a protección
especial. Ambas especies son endémicas de la zona. También encontramos en el
humedal una especie más en peligro de extinción, el “Chipe cabeza plateada”
(Ergaticus versicolor), y especies consideradas amenazadas como el “Tecolote
ocotero” (Otus barbarus) y sujetas a protección especial como: “la Ranita
arborícola” (Plectrohylapycnochila) y “la Rana ladrona” (Eleutherodactylus
glaucus), que son endémicas del área; además del “Abaniqiollo adornado de
Chiapas” (Anolis anisoleppis), el “Dragoncito de labios rojos” (AbroniaIythrochila),
la “Nauyaca tzotzil” (Cerrophidiontzotzilorum), la “Culebra ocotera”
(Adelphicosnigrilatus) y el “Dominico corona negra” (Carduelisatriceps).
- Según la misma ficha, el Humedal La Kisst es también refugio y juega un papel

importante en la conservación de especies aves migratorias, entre las que
destaca la “Cerceta Ala Azul” (Anas discors) y la “Garza Grande” (Areda Alba), que
lo utilizan como punto de parada o descanso durante su recorrido migratorio. Por
otra parte, existen especies residentes que dependen de este hábitat, como la
“Garza azul” (Egretta caerulea), el “Ralo de Virginia” (Rallus limícola), la “Gallineta
Común” (Gallinula chloropus) y el “Sargento” (Agelaius Phoeniceus).
- A nivel general, y según datos del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 de San
Cristóbal de las Casas, “en el territorio municipal se reproducen 368 especies,
entre las que se encuentran las siguientes: “Culebra ocotera”, “Naucaya del frío”,
“Picamadero ocotero”, “Gavilán golondrino”, “Jabalí”, “Ardilla voladora”,
“Murciélago”, “Zorrillo espalda blanca”, “Venado de campo”, “Cantil”, “Boa”, “Falsa
nauyaca”, “Iguana de roca”, “Iguana de ribera”, “Chachalaca olivácea”,
“Correcaminos”, “Mochuelo rayado”, “Gavilán”, “Coliblanco”, “Comadreja”, “Urraca
copetona”, “Zorrillo rayado”, “Zorrillo manchado” y “Tlacuache”.
27
Geología
La corteza terrestre del municipio de San Cristóbal se conforma en un 81.52% por

rocas de tipo caliza (roca sedimentaria), lo que explica la elevada existencia de
formaciones de tipo kárstico en la zona (grutas y dolinas).
Figura No. 1.10 El Arcotete (San Cristóbal de las Casas).
Fuente:www.turismochiapas.gob.mx
Áreas naturales protegidas.
El municipio de San Cristóbal de las Casas cuenta con 2,914.84 hectáreas de áreas
protegidas, que ocupan el 7.4 % de la superficie municipal y el 0.04% de la
superficie estatal.
Dentro de estas áreas naturales protegidas encontramos:
 La Zona Sujeta a Conservación Ecológica Rancho Nuevo (2,378.44 ha).
 La Zona Sujeta a Conservación Ecológica Humedales de Montaña María

Eugenia (115.21 ha).
 La Zona Sujeta a Conservación Ecológica Humedales de Montaña La Kisst

(110.14 ha).
28
 La Zona Sujeta a Conservación Ecológica Reserva Biótica Gertrude Duby
(102.68 ha).
 Zona Sujeta a Conservación Ecológica Huitepec Los Alcanfores (91.16 ha).
- En San Cristóbal se encuentra también la Reserva Privada Cerro Huitepec

(117.22 ha), que no se encuentra catalogada como área natural protegida sino
sujeta a otras modalidades de conservación.
1.2.1.3 Sociodemografía
Población.
- En el año 2010, el municipio San Cristóbal de las Casas registró una población
total de 185,917 habitantes, lo que representó el 3.9% de la población del estado
de Chiapas, siendo el cuarto municipio más poblado después de Tuxtla
Gutiérrez, Tapachula y Ocosingo (el estado de Chiapas tiene un total de 118
municipios).
- El Consejo Nacional de Población estima que la población total del municipio para
junio de 2015 será cercana a los 220,000 habitantes y para el año 2030 se
aproximará a los 290,000 habitantes.
- Según datos del perfil municipal de San Cristóbal (CEIEG),la tasa media anual de
crecimiento de la población calculada entre 2005 y 2010 fue de 2.39, por
encima de la media estatal para el mismo periodo, que fue de 2.2 (Perspectiva
estadística de Chiapas 2011, INEGI).
- San Cristóbal de las Casas presenta la segunda densidad de población más

elevada del Estado de Chiapas, con 496 hab/km2, solo detrás de la capital
Tuxtla Gutiérrez (1631 hab/km2) y por delante de la segunda ciudad en
importancia poblacional del Estado, Tapachula (338 hab/km2).
29
Perfil demográfico
- En la composición demográfica por sexo, predominan las mujeres, la cuales

constituyen el 52.13% de la población total, en tanto que los hombres representan
el 47.87%. Lo anterior, indica que por cada 100 mujeres hay 91.8 hombres.
- En lo referente a la composición demográfica por edad, el municipio registra una

población joven, pues el 41.29% es menor de 18 años. La edad media es de 22
años.
- Un 85% de la población del municipio de San Cristóbal de las Casas es de tipo

urbano, con sólo un 15% de población rural, aunque hay que destacar que la
población flotante procedente de municipios aledaños es muy significativa.
Grupos étnicos
- Existen un total de 62.208 hablantes de lengua indígena en el municipio de San

Cristóbal de las Casas, lo que implica que aproximadamente un 33% de la
población total del municipio tiene una lengua materna indígena. De ese 33%,
un 20% no habla español.
- Del 33% de población de hablantes de lengua indígena, la mayoría son

hablantes de Tzotzil (72.73%) y Tzeltal (25.31%), con existencia también de
grupos muy reducidos hablantes de lengua zoque, tojolabal, mame y Kanjobal.
- El municipio de San Cristóbal de las Casas es predominantemente mestizo,

mientras que la Región Altos Tzotzil-Tzeltal a la que pertenece es
mayoritariamente indígena.
30
1.2.1.4 Economía
Estructura Económica.
- El Censo de Población y Vivienda 2010 identificó que la población del municipio de

San Cristóbal de las Casas en edad de trabajar representa el 71.49%, al sumar
132,920 personas; de ellas, el 56.01% es población económicamente activa.
Este porcentaje se divide en población económicamente activa ocupada, la cual es
del 97.49%, con únicamente un 2.51% desempleo.
- Mencionar que según datos del IMCO (2010, 244), un 34.75 % de la PEA
(Población económicamente activa) de la ciudad de San Cristóbal de las Casas
formaba parte de los mercados informales.
- De los tres sectores económicos, el sector terciario (comercio y servicios), es

el predominante, ocupando al 67% de la población activa; seguido por el
sector secundario, con el 22%; y el sector primario, con el 9%.
- Relacionado con la importancia de la actividad turística en el municipio, de

la que hablaremos en un siguiente apartado, existe un importante
comercio y actividad de producción de artesanías, visible claramente en
el gran número de indígenas que llegan a San Cristóbal a vender sus
productos de toda índole, principalmente textiles de centros de
producción reconocidos como Zinacantán, y que generan un importante
flujo de población flotante de los municipios colindantes a San Cristóbal de
las Casas, y nutren la economía informal del municipio. No obstante, el
comercio y la producción de artesanía informal se ve complementado con
una oferta también importante comercio de artesanía tradicional formal
concentrada en lugares como el Mercado de Artesanías y la Tienda de la
Marca Chiapas, y un sinfín de pequeñas tiendas de venta de artesanía.
- Confirma la importancia comercial del municipio la existencia de un gran

número de comercios de toda índole y grandes establecimientos comerciales
como el Centro Comercial Plaza San Cristóbal.
31
Figura No. 1.11 Mercado de Dulces y Artesanías
Fuente: www.turismochiapas.gob.mx
- Existe por otra parte una considerable actividad agrícola, representando San
Cristóbal de las Casas el 0.50% de la superficie cosechada a nivel estatal según
datos del 31 de Diciembre de 2010. Los principales cultivos cíclicos son: el maíz
(grano) y el frijol, la papa y la col; y los principales cultivos perennes: el durazno
y la manzana.
- En lo que respecta a la ganadería, San Cristóbal de las Casas representa

únicamente un 0.09% de la producción de carne a nivel estatal, compuesta
principalmente por carne de tipo bovino.
- La producción forestal maderable del municipio es una de las más altas de

Chiapas, con un dato de producción para 2010 de 7001 m3 rollo, que representa
el 3,3% de la producción estatal. No obstante, aunque a pesar de este dato, se
encuentra muy detrás de los mayores productores a nivel Estatal (Altamirano,
Cintalapa, Comitán y las Margaritas), el caso de San Cristóbal llama la atención
por el reducido tamaño del terreno municipal.
32
Figura No. 1.12 Volumen de la producción forestal maderable en Chiapas.
Fuente: INEGI
- A nivel económico y productivo San Cristóbal tiene una importancia

fundamental en el Estado de Chiapas. En el año 2008 la producción total del
municipio de San Cristóbal de las Casas representó aproximadamente el 11.8 %
de la producción total estatal de bienes y servicios, con una producción total
por valor de 30,901,251 pesos mexicanos, siendo mayor en ese mismo año que la
de la propia capital Tuxtla Gutiérrez, con una producción total de 27,553,290 pesos
mexicanos y que la de Tapachula, con una producción total de 7,663,736 pesos
mexicanos (Inegi, Censos Económicos).
- Una prueba más de que San Cristóbal de las Casas es un importante polo
económico y de empleo a nivel Estatal, es el hecho de que el municipio
aglutine el 8.26% del empleo de unidades económicas (del sector privado y
paraestatal) para el Estado de Chiapas, con fecha de referencia 2009
(INEGI, Censos económicos).
33
- En lo que respecta a la riqueza, según datos del año 2005 (Estimación del
INAFED con base en el PNUD e INEGI), San Cristóbal de las Casas presentaba
uno de los mayores PIB per cápita a nivel estatal con valor de 52,949 pesos
mexicanos; sólo por detrás del PIB per cápita de la capital Tuxtla Gutiérrez, del
PIB per cápita de la ciudad de Tapachula y del PIB del municipio de Tonalá, en la
costa chiapaneca.
San Cristóbal de las Casas, un municipio turístico.
- La fuerte concentración de la actividad económica de San Cristóbal en el

sector terciario, nos habla de su condición como centro eminentemente turístico.
- Según datos recogidos en los perfiles municipales de la CEIEG, San Cristóbal de

las Casas tenía a fecha de 31 de Diciembre de 2011, un número total de 183
establecimientos de alojamiento turístico. Este número es extremadamente
significativo si tenemos en cuenta el tamaño del municipio y si lo comparamos con
el número de hoteles presentes en la capital, Tuxtla Gutiérrez, que según la misma
fuente, presenta un total de 112 alojamientos turísticos, con fecha de referencia 31
de Diciembre de 2012. Asimismo, datos obtenidos del SIIMT (Sistema de
Información e Inteligencia de Mercados Turísticos) muestran que en 2012 San
Cristóbal ofreció un total de 3209 cuartos disponibles.
- La ciudad de San Cristóbal de las Casas fue incluida en el programa Pueblos

Mágicos en el año 2003, con un reconocimiento que se “entrega a las localidades
que tienen un encanto especial y atributos simbólicos únicos que permiten resaltar
el carácter e identidad del pueblo, los cuales se manifiestan mediante su
patrimonio cultural” (www.turismochiapas.gob.mx).
- En el año 2010 recibió el reconocimiento a la Diversificación del Producto Turístico

Mexicano.
34
Bienestar social y desarrollo humano
- El Consejo Nacional de Población indicó que San Cristóbal de las Casas es el

municipio que registra el tercer menor grado de marginación de Chiapas, al
ocupar, en el contexto estatal, el lugar 116 respecto a los 118 municipios que
participaron en el estudio.
- No obstante, llama la atención que de los municipios que limitan

inmediatamente con San Cristóbal de las Casas, cinco de ellos (Chamula,
Tenejapa, Huixtán, San Lucas, y Zinacantán) presentan grados de marginación
Muy Altos, y el sexto municipio, Teopisca, presenta un índice de marginación Alto.
Figura No. 1.13 Grado de marginación en San Cristóbal y municipios

colindantes (2010).
Chamula
(Grado de
marginación
muy alto)
Tenejapa Huixtán
(Grado de (Grado de
Marginación arginación
muy alto) Muy alto)
San Cristóbal de
las Casas (Grado
de marginación
medio)
San Lucas Teopisca

(Grado de (Grado de
marginación marginación
muy alto) alto)
Zinacantán
(Grado de
marginación
muy alto)
Fuente: Elaboración propia con datos del CONAPO.
35
- Asimismo, el buen dato del municipio de San Cristóbal a nivel comparativo en
cuanto a marginación, sigue mostrando un grado de marginación medio, que en el
contexto nacional no es muy positivo, al ocupar el lugar 1641 respecto a los 2456
municipios a nivel nacional en cuanto a su grado de marginación
(correspondiendo el 1er lugar al municipio con mayor índice de marginación del
país). Cabe destacar que el estado de Chiapas registra un grado de marginación
muy alto, ya que ocupa el segundo lugar en este rubro respecto a las 32 entidades
federativas que conforman el país.
- Según un estudio de competitividad realizado en 2010 por el Instituto Mexicano

para la competitividad, la ciudad de San Cristóbal de las Casas fue considerada
como una de las 6 ciudades más afectadas por rezago social de 80 ciudades
seleccionadas a nivel nacional (IMCO, 2010).
Figura No. 1.14 Población en situación de pobreza en municipio de San

Cristóbal de Las Casas (2010).
% de población en situación de pobreza
Fuera de
pobreza
40%
Pobreza
60%
Fuente: Elaboración propia en base a datos del CONEVAL.
- Llama la atención que según datos del Consejo Nacional de Evaluación de la

Política Social (CONEVAL, 2010), el 66.1% de la población de San Cristóbal de
36
las Casas se encuentra en situación de pobreza, con un 21% de población en
situación de pobreza extrema. Asimismo, datos de la misma fuente (CONEVAL,
2010) indican que el 70.6% de la población de San Cristóbal presenta un nivel
de ingresos inferior a la línea de bienestar mínimo y un 82.7 % de la población
presenta al menos una carencia social considerada básica (del rango de salud,
alimentación, educación, vivienda digna, etc).
Con respecto a los datos del nivel de educación de la población de San Cristóbal
de las Casas, mencionar que según datos del Censo de Población y Vivienda
2010, el grado promedio de escolaridad es mayor (8.3 años) que el promedio
estatal (6.67 años).
Figura No. 1.15 Comparativa grado de escolaridad San Cristóbal de Las

Casas.
Fuente: Perfil Municipal de San Cristóbal de las Casas (CEIEG).
37
1.2.1.5 Sistema de comunicación
Infraestructura de comunicaciones.
- Según datos recogidos del perfil municipal del municipio del CEIEG, existen en
San Cristóbal de las Casas 33 oficinas de correos, una oficina de telégrafos y
49 localidades cuentan con servicio de telefonía rural; además, dispone de
servicio de taxis, microbuses, combis y furgonetas urbanas.
Red carretera.
- Según datos recogidos del mismo perfil municipal de San Cristóbal de las Casas
del CEIEG, el municipio dispone de un red carretera que suma un total de 220.33
kilómetros de longitud, integrada por 117.6 kilómetros pavimentados (53.37%),
88.23 kilómetros revestidos (40.04%) y 14.5 kilómetros de terracerías (6.58%).
- Respecto a los 220.33 kilómetros totales, el 37.64% (82.93 km) corresponde a

caminos rurales, el 37.40% (82.40 km) a carreteras alimentadoras y el 24.96%
(55 km) a carreteras troncales.
- El municipio de San Cristóbal de las Casas tiene conexión con Chiapa de Corzo
(Aprox. 25 min) y Tuxtla Gutiérrez (Aprox. 44 min), vía autopista por la carretera
México 190 (Panamericana) que conecta con las carreteras que van a México D.F.
(Aprox. 9 h). La carretera México 190 también lleva a Tonalá (aprox. 2 h 11 min),
en la costa de Chiapas. Asimismo San Cristóbal de las Casas se conecta con
Ocosingo (aprox. 1h 27 min) y Palenque (aprox. 3 h) a través de la carretera
federal México 199, que conecta también con el camino a Villahermosa, Tabasco
(Aprox. 3 h 34 min). Por último, San Cristóbal conecta con Comitán (Aprox. 1h
15 min) y Frontera Comalapa, en la frontera con Guatemala (Aprox. 2 h 44 min)
por la misma carretera Mexico 190.
38
Figura No. 1.16 Mapa: Comunicaciones entre San Cristóbal de Las Casas y
puntos de referencia regional.
Tuxtla Gutiérrez / Chiapa

de Corzo
GUATEMALA
Fuente: Google Maps.
Figura No. 1.17 Mapa: Carreteras internas y principales accesos a San

A Ocosingo, Palenque y
Villahermosa (Tabasco) 
<- A Chiapa de Corzo,

Tuxtla Gutiérrez y Tonalá.
A Comitán y Guatemala 
Fuente: Google Maps.
39
Aeropuerto.
- La población residente o visitante al municipio que requiere de los servicios

aeroportuarios utiliza el Aeropuerto Internacional Ángel Albino Corzo,
localizado a 1 hora 15 minutos de la ciudad de San Cristóbal de las Casas, ya
que el Aeropuerto Federal de San Cristóbal de Las Casas, conocido como
“Corazón de María”, fue cerrado a las operaciones aéreas, privadas y comerciales
el 21 de julio de 2010.
1.2.1.6 Patrimonio cultural
- Dado su carácter e importancia histórica, como una de las primeras ciudades

coloniales fundadas por los españoles en México, y su carácter durante mucho
tiempo de sede de poder regional político, religioso y económico, San Cristóbal
es dueña de un rico patrimonio cultural histórico colonial, que es enriquecido
por la rica aportación cultural realizada por las etnias indígenas que habitan
hoy en día en los límites del municipio y la llegada de numerosos habitantes de
origen internacional.
- Asimismo, San Cristóbal de las Casas es también creador de cultura constante,

como muestran los numerosos eventos culturales que son llevados a cabo en el
municipio cada año
Figura No. 1.18 Iglesia de Santo Domingo.
40
Patrimonio cultural material.
- Prueba del rico patrimonio histórico material de San Cristóbal es que parte del
centro de San Cristóbal de las Casas ostenta la Declaratoria de Zona de
Monumentos Históricos que otorga el INAH (Instituto Nacional de Antropología
e Historia) por decreto publicado en el diario oficial de la federación con fecha
04/XI/1986 siendo el primer municipio del Estado de Chiapas en obtener esta
mención. Además de San Cristóbal, sólo Comitán de Domínguez y Chiapa de
Corzo ostentan esta mención en el Estado de Chiapas, lo que sitúa a San
Cristóbal como centro patrimonial de importancia regional y nacional.
Figura No. 1.19 Mapa: Delimitación zona de monumentos históricos de San

Fuente: INAH.
- Asimismo, como otra prueba de la riqueza cultural y patrimonial de San

Cristóbal se encuentra el hecho de que San Cristóbal de las Casas fuese
incluido en el programa de Pueblos Mágicos en 2003, programa que como se
41
ha dicho anteriormente reconoce a aquellos municipios que entre otras cosas
presentan un rico patrimonio cultural.
San Cristóbal de las Casas posee un vasto patrimonio cultural de tipo material, como
muestra que el municipio ostente más de 650 declaratorias de monumentos históricos por
parte del INAH.
Patrimonio cultural inmaterial
- Con respecto al nivel inmaterial, el Sistema de Información Cultural del

CONECULTA, no parece reconocer ninguna declaración de patrimonio cultural
inmaterial en San Cristóbal, aunque menciona la existencia tres festivales y la
existencia de un pueblo indígena (pueblo tzotzil).
- Asimismo San Cristóbal de las Casas ofrece una importante tradición y oferta
gastronómica que mezcla la influencia del pasado colonial de San Cristóbal
con las tradiciones gastronómicas indígenas. Entre los productos y recetas
reconocidos encontramos: el jamón serrano, la butifarra y la longaniza, o el Asado
Coleto, el Tachilhuil, la sopa de pan, el posch, etc. Asimismo, los dulces de San
Cristóbal son también una mezcla de tradiciones ancestrales influenciadas por la
tradición repostera europea que trajeron las monjas durante el siglo XVII.
- Y no hay que olvidar la importancia de algunas técnicas artesanales de gran

tradición presentes en el Estado de Chiapas y que pueden encontrarse en el
municipio de San Cristóbal como: la alfarería y la talabartería, y otras en las que
San Cristóbal destaca de forma significativa como la juguetería, la cerería y
la forja de hierro. No podemos olvidar la importancia de las técnicas ancestrales
de elaboración de textiles de Chiapas, que en dos municipios muy cercanos a
San Cristóbal tienen una fama especial: Zinacantán y Chamula.
Equipamiento urbano para la cultura.
- San Cristóbal de las Casas ostenta una importante infraestructura cultural,
42
como muestra la existencia de una gran variedad de museos (diez en total),
teatros, revistas de arte y cultura, un auditorio, universidades, programas de
educación artística, un gran número de bibliotecas de la Red Nacional, salas de
cine y cineclubes, librerías, centros de investigación, etc, señalada de nuevo por el
Sistema de Información Cultural de CONECULTA.
Figura No. 1.20 Gastronomía de San Cristóbal de Las Casas.
Figura No. 1.21 Artesanía en forja de hierro
Fuente: www.casachiapas.gob.mx
43
1.2.2 Base estadística de las variables de competitividad y sustentabilidad
del Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas
1.2.2.1 Competitividad
I. DEMANDA TURÍSTICA
1. Datos generales demanda
 Número de habitantes: 185, 917 habitantes de los cuales el 47.87% son hombres
(88,996 personas) y el 52.13% son mujeres (96,921 personas).
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Censo 2010.
 Nº de turistas/noche:
Figura No. 1.22 Turistas / noche en San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
Serie anual 2009 – 2013.
2009 2010 2011 2012 2013
793,092 721,138 836,823 837,841 786,999
Nota: De 2011 a 2009, se reportan hoteles de una a cuatro estrellas.

Fuente: Elaboración propia 2013, con base en información obtenida en
http://www.siimt.com/zh/siimt/siim_ocupacion_hotelera
Figura No. 1.23 Turistas / noche en

850,000 836,823 837,841
793,092 786,999
800,000
Turistas / noche
750,000
721,138
700,000
650,000
Años
2009 2010 2011 2012 2013

44
2. Perfil de los visitantes al destino
 Origen de los turistas/visitantes al destino (procedencia geográfica): No se

determina en la oficina municipal encargada de la actividad turística del destino.
Fuente: Dirección de Turismo y Fomento Económico, San Cristóbal de Las Casas.
 Características socioeconómicas de los visitantes (grupo socioeconómico):

No se determina en la oficina municipal encargada de la actividad turística del
destino.
 Características sociodemográficas de los visitantes (familias, parejas o

individuales/ edad/ género): Se envía esa información a SECTUR online.
Nota: La oficina municipal encargada de la actividad turística en el destino, no

proporciona datos al equipo técnico responsable del estudio, a su vez solicitan a
SECTUR la información.
Fuente: Dirección de Turismo y Fomento Económico, San Cristóbal de Las Casas
 Principales motivaciones de los visitantes al destino (actividades de
naturaleza, culturales, de negocios): Culturales y por placer.

Taller de Planeación Participativa
3. Satisfacción del turista
 Existencia de un sistema de información que evalúe la satisfacción de los

visitantes al destino: No se cuenta con un sistema en la Dirección Turismo y
Fomento Económico del H. Ayuntamiento que permita conocer esta información.
 Evaluación de la calidad de las evaluaciones de la satisfacción de los
45
visitantes. No aplica debido a que no cuentan con un sistema de información que
evalúe la satisfacción de los visitantes.
 Grado de satisfacción de los visitantes al destino: No se determina en la

oficina municipal encargada de la actividad turística del destino.
 Porcentaje de turistas/visitantes que regresan al destino: No se determina en

la oficina municipal encargada de la actividad turística del destino.
 Porcentaje de visitantes/turistas que recomiendan el destino: No se determina

en la oficina municipal encargada de la actividad turística del destino.

 Índice de satisfacción del turista/excursionista: No se determina en la oficina
municipal encargada de la actividad turística del destino.
4. Derrama turística
 Gasto promedio diario del turista/excursionista: Para el año 2012, el gasto

promedio de los turistas al destino fue de $824.09 pesos, generando una derrama
económica de $1’946,619,290.00 pesos. Para el año 2013, el gasto promedio de
visitantes nacionales fue de $902.13 pesos con una derrama económica de
1,904,911,727 y para visitantes extranjeros $864.96 pesos con una derrama de
318,450,420 pesos.
Fuente: Chiapas Turístico. Indicadores Estadísticos del Sector en Chiapas. Diciembre

2013. SECTUR, Chiapas
46
5. Patrón de comportamiento de demanda
 Estacionalidad de la demanda:
A partir de la llegada de turistas, la estacionalidad de la demanda en una serie

anual de cinco años, se presenta en los meses de abril, julio y diciembre.
Figura No. 1.24 Estacionalidad de la demanda en San Cristóbal de Las Casas.

CONCEP
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
TOS
2009 48,635 51,405 71,978 119,846 36,622 36,646 71,955 52,591 24,297 35,482 42,325 65,579
2010 42,295 31,697 53,871 62,470 44,192 30,347 84,447 57,296 34,623 39,928 50,264 72,336
2011 44,551 44,777 57,861 92,965 59,145 45,653 92,744 61,968 51,369 54,505 54,448 81,568
2012 45,025 44,686 57,999 82,601 50,493 44,253 99,013 55,196 42,412 52,870 60,496 82,050
2013 45,501 39,518 77,687 59,450 47,229 42,115 88,513 58,013 42,230 44,863 59,540 83,288
 Estadía promedio: La estadía promedio en una serie anual de cinco años de

2009 a 2013, se presenta de la siguiente forma, donde se observa una
disminución hacia el año 2013.
Figura No. 1.25 Estadía promedio en San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
2009 2010 2011 2012 2013
1.2 1.19 1.12 1.16 1.14

Respecto a la estadía promedio del turismo extranjero, ésta se comporta de la

siguiente manera, cayendo de 1.4 alcanzado en el año 2012 a 1.29 para el año
2013.
47
Figura No. 1.26 Estadía promedio turismo extranjero, en San Cristóbal de
2009 2010 2011 2012 2013
1.26 1.24 1.18 1.4 1.29

Figura No. 1.27 Estadía promedio turismo extranjero

en San Cristóbal de Las Casas.
1.45
1.4
1.4
1.35
Estadía promedio
1.29
1.3 1.26
1.24
1.25
1.18
1.2
1.15
1.1
1.05
2009 2010 2011 2012 2013
Años

La estadía promedio del turismo nacional, reporta así mismo una disminución de
1.12 en el año 2012 a 1.11 para el año 2013.
Figura No. 1.28 Estadía promedio turismo nacional, en San Cristóbal de Las
Casas, Chiapas. Serie anual 2009 – 2013.
2009 2010 2011 2012 2013
1.19 1.18 1.11 1.12 1.11

48
Figura No. 1.29 Estadía promedio turismo nacional
en San Cristóbal de Las Casas.
1.2 1.19
1.18
Estadía promedio 1.18
1.16
1.14
1.12
1.12 1.11 1.11
1.1
1.08
1.06
2009 2010 2011 2012 2013
Años

II. PROMOCIÓN
6. Segmentación en acciones de marketing
La oficina municipal encargada del desarrollo de la actividad turística en el municipio, no

lleva a cabo acciones de marketing en el destino, debido al limitado recurso económico
que posee.
 Diversificación por origen geográfico: Sin dato.

 Diversificación por características sociodemográficas: Sin dato.
 Diversificación por segmento de mercado: Sin dato.
 Diversificación por perfil socioeconómico: Sin dato.
49
III. OFERTA TURÍSTICA
7. Ocupación
 Porcentaje de ocupación hotelera del destino: El porcentaje de ocupación

hotelera en el Pueblo Mágico de San Cristóbal de Las Casas, se ha presentado a
la baja desde el año 2012, de 37.89 para el año en referencia y de 34.04 para el
año 2013.
Figura No. 1.30 Porcentaje de ocupación hotelera en San Cristóbal de Las

Casas, Chiapas. Serie anual 2009 – 2013.
2009 2010 2011 2012 2013
35.56 34.44 38.76 37.89 34.04

8. Estado de atractivos
 Nivel de desempeño en conservación y protección de la oferta de atractivos

del destino: Las acciones de conservación y protección de la oferta de atractivos
turísticos en su mayoría son realizadas por el INAH, La dirección de Turismo no
aporta información comenta que es un programa independiente a la oficina.
 Estado de los principales atractivos: (Ver anexo Evaluación de los atractivos

turísticos del Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas)
50
9. Integración de la oferta
 Número total de rutas/corredores urbanos que existen en el destino: En el

módulo de información turística se promociona, bajo el nombre de Circuito Verde,
a sitios naturales ubicados en los alrededores del destino: Parque Los Humedales,
Parque ecoturístico El Arcotete, Orquidiario Moxviquil, Reserva Ecológica
Huitepec, Grutas de Rancho Nuevo, Parque Educativo San José Bocomtenelté.
Así mismo en la página web de la SECTUR Estatal, se observa que el destino se
encuentra incluido en el Circuito Colonial Arqueológico
www.turismochiapas.com

 Número total de rutas regionales, estatales y/o nacionales en la que se
incluye el destino: No existen.
 Número de atractivos del destino presentes en paquetes comercializados por

operadores turísticos: Los operadores turísticos ubicados en San Cristóbal de
Las Casas, comercializan atractivos turísticos de otros destinos integrados en
rutas por mencionar algunos: Agua Azul, Misol–Ha, Palenque, Cañón del
Sumidero, e incluso destinos en Guatemala.
Figura No. 1.31 Ejemplos de rutas comercializadas por operadores turísticos.
Fuente: Imágenes tomadas por el equipo de investigación del CITA, 2013
51
IV. GESTIÓN TURÍSTICA
10. Marco normativo actualizado
 Existencia de marco normativo actualizado específico para la actividad

turística en el destino: No existe Reglamento Municipal específico para la
actividad turística. Únicamente se cuenta con el Plan Municipal de Desarrollo 2013
- 2015 y el Programa Especial de Desarrollo Turístico.
11. Gestión turística municipal
 Existencia de dependencia municipal de turismo: Existe un organismo

específico en el gobierno municipal responsable de gestionar la actividad turística:
Dirección de Turismo y Fomento Económico.
Palacio Municipal S/N, Col. Centro. CP. 29200, San Cristóbal de Las
Casas, Chiapas.Teléfono (967) 67 80665
 Presupuesto asignado a la dependencia municipal de turismo: No existe

presupuesto asignado a la Dirección de Turismo y Fomento Económico.
 Existencia de Consejo Municipal de Turismo. No existe un Consejo Municipal

de Turismo en el destino que apoye el desarrollo de la actividad turística.
Se cuenta con el Comité Turístico San Cristóbal de las Casas, Pueblo Mágico,
como interlocutor entre los niveles de gobierno y la población de la localidad, como
instancia de consulta y análisis de los proyectos turísticos que serán sometidos
ante la SECTUR Federal (Reglas de Operación Pueblos Mágicos).
52
12. Gestión tecnológica municipal
 Portal de internet del destino con información turística: El portal de internet del
destino se encuentra en construcción, como parte de la Dirección de Turismo y
Fomento Económico. En la página del H. Ayuntamiento del municipio,
(http://www.sancristobal.gob.mx/) se cuenta con un apartado denominado:
“Conoce San Cristóbal”, en donde se mencionan algunos de los lugares turísticos,
así como tips y recomendaciones para el turista.
Figura No. 1.32. Página web del H. Ayuntamiento Constitucional de San

Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
Fuente: http://www.sancristobal.gob.mx/
V. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO E IMAGEN URBANA
13. Conectividad
 Terrestre (Carreteras, Terminal de autobuses): Líneas de transporte: 5

(Terminal de autobuses Cristóbal Colón OCC, ADO; Terminal de Autobuses AEXA;
Terminal de colectivos a pueblos indígenas; colectivos a Chamula; colectivos a
53
Zinacantán) y otras más a orilla del Boulevard Juan Sabines Gutiérrez con destino
a Ocosingo, Comitán y lugares aledaños.
Figura No 1.33 Terminales de transporte público.
Fuente: Imágenes tomadas por el equipo de investigación del CITA, 2013.
El municipio se encuentra conectado vía terrestre por la autopista de cuota que va

de San Cristóbal a Tuxtla Gutiérrez en buenas condiciones; la carretera federal
que va de SCLC a Comitán y de SCLC a Ocosingo, en temporada de lluvias
presenta deterioro, cabe señalar la cantidad de topes en ambas. Existen otras
carreteras que conectan al destino con localidades aledañas cuyas condiciones se
presentan regulares.
Fuente: Dirección de Turismo y Fomento Económico, San Cristóbal de Las Casas y

observación directa por parte del equipo técnico responsable del estudio
 Disponibilidad de Aeropuerto/Pista de aterrizaje en el destino: Desde el año

2010, dejó de funcionar el aeropuerto internacional de San Cristóbal de las Casas,
"Corazón de María", ubicado a 35 km. de la ciudad; con una pista de 2,650 X
30mts. Y una zona terminal con capacidad para 155 pasajeros por hora.
Actualmente el aeropuerto más cercano es el internacional Ángel Albino Corzo
ubicado a 76 km. aprox. tiempo de recorrido 1 hr, 15 minutos.
Fuente: www.aeropuertosmexico.com/content/view/290/372/maps.google.com.mx
54
14. Equipamiento
 Señalización turística: Es escasa y en algunos casos se encuentra en buen

estado.
Fuente: Dirección de Turismo y Fomento Económico, San Cristóbal de Las Casa y

observación directa del equipo responsable del estudio
Figura No. 1.34 Señalización turística en el destino.
 Interpretación turística: Existe poca interpretación turística en el destino, se

detectaron algunas en mal estado, principalmente en la Plaza principal.
Fuente: Dirección de Turismo y Fomento Económico, San Cristóbal de Las Casa y

observación directa del equipo responsable del estudio
55
Figura No. 1.35 Interpretación turística.
Plaza Manuel Velasco Coello Templo de San Nicolás
Templo de San Nicolás Arco del Carmen

(En inglés)
56
Andador turístico Eclesiástico. Casa del Congreso
Placa de interpretación
Casa de La Sirena
Placa de interpretación
15. Imagen urbana
 Reglamento de imagen urbana. Se cuenta con los siguientes Reglamentos y

acuerdos:
 Reglamento para la operación de las zonas peatonales y plazuelas del Centro
Histórico de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas (08 de febrero de 2010).
 Acuerdo en el que se prohíbe el comercio ambulante en el Parque Central,
Parque Los Arcos, Andadores y Plaza Catedral. (20 de septiembre de 2012).
 Reglamento de nomenclatura para la vía pública y bienes del dominio público
del municipio de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas. (03 de junio de 2002)
57
 Reglamento para el servicio de limpia de la ciudad de San Cristóbal de Las
Casas, Chiapas. (13 de febrero de 1993, publicación No. 120-A-93).
 Reglamento del programa de ordenamiento del Centro Histórico de San
 Reglamento de Construcción del municipio de San Cristóbal de Las Casas
2005– 2007.
Fuentes: Dirección de Turismo y Fomento Económico, San Cristóbal de Las Casa. .

http://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/CHIAPAS/Municipios/San%20Cristobal
VI. SERVICIOS
16. Infraestructura privada
 Oferta de cuartos: Se integra por 198 establecimientos con 3931 cuartos y 55

espacios en trailers park:
Figura No. 1.36 Oferta de cuartos en San Cristóbal de Las Casas.
No. DE CATEGORÍA NUMERO DE

MODALIDAD ESPACIOS
ESTABLECIMIENTOS EN ESTRELLAS HABITACIONES
1 Apartamento 2 8
1 Bungalow 5 4
4 Casa 5 45
1 Casa 3 6
60 Casas De Huéspedes 1 713
2 Casas De Huéspedes Sin clasificar 28
24 Hoteles 1 400
22 Hoteles 2 524
31 Hoteles 3 773
26 Hoteles 4 980
4 Hoteles 5 209
2 Hoteles Sin clasificar 22
4 Suites Y Condominios 3 51
58
1 Suites Y Condominios 4 5
7 Villas Y Cabañas 3 117
3 Villas Y Cabañas 4 15
1 Trailer Park 2 5 35
1 Trailer Park Sin clasificar 0 20
198 TOTAL 3931 55
Fuente: Elaboración propia 2013. Con base en datos obtenidos del Directorio de Alojamiento de
SECTUR Estatal a julio del 2013
 Establecimientos de alimentos y bebidas: Se integra por 189 establecimientos

de alimentos y bebidas, distribuidos de la siguiente forma:
Figura No. 1.37 Conformación de la oferta de establecimientos de

alimentos y bebidas. San Cristóbal de Las Casas.
MODALIDAD
CANTIDAD
Cafeterías 35
Comida internacional 20
Comida rápida 13
Fondas y cocinas económicas 2
Restaurantes 113
Taquerías y torterías 6
TOTAL 189
Fuente: Elaboración propia 2013. Con base en datos obtenidos del Directorio de Restaurantes
de SECTUR Estatal a julio del 2013
 Hospitales: La oferta de hospitales en el destino se encuentra conformada como

se presenta:
Figura No. 1.38 Conformación de la oferta de hospitales. San Cristóbal de

Las Casas.
MODALIDAD CANTIDAD
Hospitales públicos (Cruz Roja, Hospital de Las Culturas,
5
Hospital de la Mujer, ISSSTE, ISSTECH).
Hospitales privados (Hospital Unidad Médica San Diego,
Hospital Colonial, Sanatorio Dr. Bonilla, Clínica Núcleo
7
Médico Metropolitano, Hospital de Caridad, Médicos sin
Fronteras Holanda, Sanatorio Ornelas).
TOTAL 12
Fuente: Elaboración propia 2013. Con base en datos proporcionados por la Dirección de
Turismo y Fomento Económico de San Cristóbal de Las Casas
59
17. Servicios
 Agencias de Viajes: El destino cuenta con 37 agencias de viajes, distribuidas de

la siguiente manera:
Figura No. 1.39 Agencias de viajes presentes en San Cristóbal de Las

Casas.
MODALIDAD CANTIDAD
Minoristas 13
Mayoristas 4
Tour-operadoras 17
Agencias especializadas 3
TOTAL 37
Fuente: Elaboración propia 2013. Con base en datos obtenidos del Directorio de Agencias de
Viajes de la SECTUR Estatal a julio del 2013
 Operadores locales: El destino cuenta con 37 agencias de viajes, de las cuales

17 se encuentran registradas en el Directorio de Agencias de Viajes como tour–
operadores y 11 transportadoras turísticas en el Directorio de Transportación,
ambos a julio de 2013, emitidos por la Secretaría de Turismo del Estado de
Chiapas.
Fuente: Directorio de Agencias de Viajes y de Transportación, Secretaría de Turismo del

Gobierno del estado de Chiapas. Julio 2013.
 Guías de Turistas: El destino cuenta con un registro de 35 guías generales,

según directorio de guías de turismo a julio de 2013, de la Secretaría de Turismo
del Estado de Chiapas.
Fuente: Directorio de guías de turistas de la Secretaría de Turismo del Gobierno del estado
de Chiapas. Julio 2013.
60
18. Otros servicios
 Percepción del nivel de inseguridad: Es un destino relativamente seguro para

turistas y ciudadanos, desde la percepción de la Dirección de Turismo y Fomento
Económico, sin embargo en el Taller de Planeación Participativa, los actores
locales perciben cierto incremento en la inseguridad.
Fuentes: Dirección de Turismo y Fomento Económico, San Cristóbal de Las Casa.

Taller de Planeación Participativa con actores locales del destino
 Tendencia de seguridad en el destino: Percepción de incremento de la

inseguridad en el destino.
Fuente: Taller de Planeación Participativa con actores locales del destino
Figura No. 1.40 Tendencia de la inseguridad en el destino
VII. RECURSOS NATURALES Y CULTURALES
19. Atractivos turísticos
 Existencia de un inventario de atractivos turísticos: La Dirección de Turismo y

Fomento Económico no cuenta con un inventario de atractivos turísticos del
destino, únicamente presenta descripciones de algunos de estos.
Fuentes: Dirección de Turismo y Fomento Económico, San Cristóbal de Las Casa
61
 Número de zonas arqueológicas: Existe una zona arqueológica llamada
Moxviquil, sin acceso y no abierta al público.
 Número de declaratorias de patrimonio material e inmaterial de la UNESCO y

declaratorias patrimonio material e inmaterial del Consejo Nacional para la
Cultura y las Artes (CONACULTA): No se cuenta con declaratorias de este tipo.

http://sic.conaculta.gob.mx/index.php?table=otra_declaratoria&disciplina=&estado_id=7&m
unicipio_id=0
 Número de monumentos históricos: Según decreto de declaratoria de Zona de

Monumentos Históricos de la ciudad de San Cristóbal de Las Casas, se encuentra
conformada por un área de 2.88 kilómetros cuadrados, 246 manzanas que
comprenden 520 edificios con valor histórico, construidos entre los siglos XVI al
XIX, y de los cuales 19 fueron destinados en alguna época al culto religioso; 2
edificaciones al uso de autoridades civiles y militares y 499 inmuebles civiles de
uso particular.
Fuentes: Decreto por el que se declara una zona de monumentos históricos en la ciudad
de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas. DOF: 04/121986
 Número de áreas naturales protegidas: El municipio dispone de una superficie

de 2,972.31 hectáreas de área natural protegida, lo que representan el 7.47% de
su territorio, que comprende seis áreas naturales: Reserva privada Cerro Huitepec
(108.31 ha). Conservación ecológica Los Alcanfores (91.15 ha). Conservación
ecológica Rancho Nuevo (2,444.80 ha). El humedal montaña María Eugenia
(115.20 ha). El humedal La Kisst (110.13 ha). Reserva biótica Gertudre Budy
(102.68 ha).
 Existencia de Áreas Naturales Protegidas federales y estatales con plan de
62
manejo en el destino: En la página web de la Secretaría del Medio Ambiente e
Historia Natural, no se identificaron planes de manejos para las áreas ubicadas en

http://www.semahn.chiapas.gob.mx/portal/areas_naturalesprotegidas/planes_manejo
VIII. PROFESIONALIZACIÓN
20. Certificación
 Playas Certificadas: No aplica.
 Número de planes públicos de capacitación turística que afectan al destino:

El programa de capacitación turística se encuentra a cargo de la Secretaría de
Turismo del Gobierno del Estado de Chiapas y del Colegio de Guías. Información
en número no proporcionada.
 Número de instituciones de educación turística a nivel técnico y superior,

presentes en el destino: Cuenta con 6 instituciones de nivel medio superior y
superior con estudios en turismo:
 UACH, Universidad de los Altos de Chiapas

 UNICH, Universidad Intercultural de Chiapas
 CECITECH, Colegio de Estudios Tecnológicos y Científicos del Estado de
Chiapas
 CEBETIS, Centro de Bachillerato Tecnológico, Industrial y de Servicios
 CEPROF, Centro de Estudios Profesionales del Grijalva
 COBACH, Colegio de Bachilleres de Chiapas
63
21. Calidad
 Número de establecimientos con certificación H vigente en destino: Desde el

año 2011 a 2013, se tiene un registro de 22 empresas que representan el 50% del
total y de las cuales únicamente 11 están vigentes, con fecha de expiración: nueve
en marzo y una en julio de 2014.
Fuente: Archivo electrónico: Empresas Distintivo H, Secretaría de Turismo del Gobierno
del Estado de Chiapas
 Número de establecimientos con certificación M vigente: Desde el año 2008 a

2013, se tiene un registro de 101 empresas con certificación “M”, de las cuales
únicamente 17 se encuentran vigentes, representando el 16% del total, con fecha
de expiración a julio 2014.
Fuente: Archivo electrónico: Empresas Distintivo M, Secretaría de Turismo del Gobierno

del Estado de Chiapas
 Número de establecimientos que ostentan la certificación Punto Limpio

vigente: El destino cuenta con 15 establecimientos con certificado punto limpio
vigente.
 Número de establecimientos con certificación Q vigente: No se tiene el

registro.
64
1.2.2.2 Sustentabilidad
IX. AGUA
22. Disponibilidad del agua
 Disponibilidad. Según datos del Sistema Nacional de Información Municipal, en

San Cristóbal de Las Casas, existen 37,543 viviendas particulares habitadas que
disponen de agua entubada, 2995 no disponen de agua entubada y 169 no
especifican disponibilidad de agua entubada., de un total de 40,707 viviendas
particulares habitadas de cualquier clase (excluye las viviendas sin información de
ocupantes, refugios y viviendas del sector exterior mexicano).
Fuente: http://www.snim.rami.gob.mx/. Censo 2010.
23. Consumo de agua
 Consumo de agua per cápita: No se cuenta con el dato.
 Consumo de agua por cuarto: No existe un control en la ciudad, como el que se

solicita.
24. Tratamiento de agua
 Niveles de Tratamiento de Aguas Residuales en el destino:
El 99% de los municipios de Chiapas, que cuentan con agua solo el 8% dan
tratamiento al menos a una parte de sus aguas residuales.
No se hace ningún señalamiento en relación al municipio de San Cristóbal de Las
Casas.
Fuente: Boletín de prensa Núm. 142/13, 10 de abril de 2013. INEGI. P 2/9
www.inegi.org.mx/...comunica23.pdf
 Reúsos de Agua Tratada en el destino: No se cuenta con el dato.
65
X. DESECHOS
25. Generación de basura
 Generación de basura per cápita en el destino: En promedio la ciudad genera

160 toneladas diarias de basura, que hasta la administración anterior según dato
proporcionado por la Dirección de Turismo y Fomento Económico, eran llevadas a
un centro de transferencia para ser trasladados los residuos sólidos a la Ciudad de
Tuxtla Gutiérrez a la empresa PROACTIVA, como destino final. Actualmente se
cuenta con un relleno sanitario.
*En la entidad se recolectan en promedio 1 millón 914 mil 537 kilogramos diarios
de residuos sólidos urbanos o desechos generados en la viviendas, parques,
jardines y edificios públicos, principalmente, que representan 2% de la recolección
nacional.
En seis municipios, en los que reside una cuarta parte de la población estatal, se
recoge el 51% de todos los residuos: Tuxtla Gutiérrez registra la mayor proporción
con 472 mil kg (25%); le sigue San Cristóbal de Las Casas, con 170 mil kg. (9%).
Fuentes: Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015. San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
Dirección de Turismo y Fomento Económico, San Cristóbal de Las Casa
*Boletín de prensa Núm. 142/13, 10 de abril de 2013. INEGI. P 7/9
 Generación de basura por turista: .No existe un control de esta información en la

ciudad.
26. Manejo, disposición y reciclaje
 Eficiencia sistema de recolección: El servicio de limpia y aseo público se realiza

a través del sistema barrido manual. Para la recolección y disposición final de los
residuos sólidos urbanos, dispone de 65 carritos peatonales con tambos para la
recolección de basura en forma manual, 60 contenedores dispuestos en las
66
diferentes calles para el uso de todo peatón y se cuenta con 22 camiones que
realiza la recolección de residuos sólidos urbanos brindando a la ciudadanía en un
90% el servicio de limpia. Ésta recolección se efectúa en rutas específicas
diariamente; de la misma forma se ejecuta en los centros de acopio: Tivoli,
Merposur, Mercado San Ramón, Mercado Zona Norte y Mercaltos.
Fuentes: Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015. San Cristóbal de Las Casas, Chiapas
 Relleno sanitario conforme a la norma: El municipio cuenta con un relleno

sanitario. Detalles no localizados.
 Volumen reciclado de desechos: No se cuenta con el dato.
 Participación en programas de manejo de residuos peligrosos: No se cuenta

con el dato.
XI. BENEFICIOS ECONÓMICOS DEL TURISMO
27. Nivel de desempleo
 Tasa de desocupación: Del total de la población en edad de trabajar, el 40.05%

es considerada población económicamente activa (PEA), es decir 74,452
personas, de las cuales 47,091 son hombres, lo que representa un 63.25% y 27,
361 mujeres que corresponde al 36.75%. En lo referente a la población ocupada y
desocupada, cabe señalar que para el 2010 la población económicamente activa
desocupada correspondía al 2.5% en tanto el 97.5% sí disponían de un empleo.
Fuentes: Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015. San Cristóbal de Las Casas, Chiapas
67
Figura No. 1.41 Población Económicamente Activa Ocupada por Sector de
Actividad en San Cristóbal de Las Casas.
MUNICIPIO Sector Sector Sector No
Primario b/ Secundario Terciario d/ especificado
c/
San Cristóbal
8,001.00 13,699 49,644 679.00
de Las Casas
b/ incluye agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca.
c/ incluye minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción
d/ incluye transporte, gobierno y otros servicios.
e/ incluye a la población ocupada que no recibe ingresos
Fuentes: www.haciendachiapas.gob.mx/ Programa Regional de Desarrollo. RegiónV Altos Tsotsil-
tseltal.
28. Contribución a la economía local
 Porcentaje de empleos turísticos sobre el total de empleos del destino: Al

año 2013, los empleos directos generados en el sector fueron de 11,991 y
empleos indirectos de 79,940.
 Tasa de crecimiento del empleo en el sector turístico: No se cuenta con el

dato.

XII. IMPACTO SOCIAL
29. Impacto social
 Nivel de Bienestar:
El Consejo Nacional de Población indicó que San Cristóbal de las Casas es el

municipio que registra el tercer menor grado de marginación de Chiapas, al
ocupar, en el contexto estatal, el lugar 116 respecto a los 118 municipios que
participaron en el estudio.
68
No obstante, llama la atención que de los municipios que limitan
inmediatamente con San Cristóbal de las Casas, cinco de ellos (Chamula,
Tenejapa, Huixtán, San Lucas, y Zinacantán) presentan grados de marginación
Muy Altos, y el sexto municipio, Teopisca, presenta un índice de marginación Alto.
Según un estudio de competitividad realizado en 2010 por el Instituto Mexicano

para la competitividad, la ciudad de San Cristóbal de las Casas fue considerada
como una de las 6 ciudades más afectadas por rezago social de 80 ciudades
seleccionadas a nivel nacional (IMCO, 2010).
30. Ambulantaje
 Percepción sobre el comercio ambulante: Se percibe el comercio ambulante

desorganizado y excesivo, desfavorable para el destino.
Una de las zonas con mayor problema es la plazuela ubicada frente al Templo de
Santo Domingo y La Caridad, presenta comercio desorganizado, e imagen
desfavorable.

Taller de Planeación Participativa con actores locales.
XIII. DEMANDA TURÍSTICA
31. Satisfacción del turista

 Tendencia del Índice de satisfacción del turista: No se cuenta con el dato.
32. Derrama turística
 Tendencia del gasto promedio diario del turista/visitante: Para el año 2012, el
gasto promedio de los turistas al destino fue de $824.09 pesos. Para el año 2013,
el gasto promedio de visitantes nacionales fue de $902.13 pesos y para visitantes
69
extranjeros $864.96 pesos.
Fuente: Chiapas Turístico. Indicadores Estadísticos del Sector en Chiapas. Diciembre
2013. SECTUR, Chiapas
33. Patrón de comportamiento
 Tendencia de estacionalidad de la demanda: La estacionalidad de la demanda

se observa en los meses de abril, julio y diciembre (tabla No. 2); en la presente
gráfica el movimiento de la estacionalidad en una serie anual a cinco años.
Figura No. 1.42 Tendencia de la estacionalidad de la demanda en

San Cristóbal de Las Casas. Serie anual 2009 - 2013.
140,000
120,000
100,000
Llegada de turistas
80,000
60,000
40,000
20,000
0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Meses
2009 2010 2011 2012 2013

 Tendencia de estadía promedio: Se presenta el comportamiento de la estadía

promedio en una serie anual de cinco años, en donde se observa una caída de
1.16 en el año 2012 a 1.11 para el 2013.
Fuente: http://www.siimt.com/zh/siimt/siim_ocupacion_hotelera
70
Figura No. 1.43 Estadía promedio en San Cristóbal
de Las Casas.
1.22 1.2
Estadía promedio
1.2 1.19
1.18 1.16
1.16 1.14
1.14 1.12
1.12
1.1
1.08
2009 2010 2011 2012 2013
Años

XIV. OFERTA TURÍSTICA
34. Ocupación
 Tendencia del porcentaje de ocupación: El movimiento del porcentaje de

ocupación, en una serie anual de cinco años a partir del 2012 ha disminuido de
38.76 en 2011, a 37.89 en 2012 y 34.04 para 2013.
Fuente: http://www.siimt.com/zh/siimt/siim_ocupacion_hotelera
71
Figura No. 1.44 Porcentaje de ocupación hotelera en
% de ocupación hotelera 40
39 38.76
38 37.89
37
36
35.56
35
34.44
34 34.04
33
32
31
2009 2010 2011 2012 2013
Años

35. Estado del atractivo
 Perspectiva de conservación a largo plazo de los principales atractivos del

destino: No se cuenta con el dato.
XV. PLANEACIÓN URBANA Y AMBIENTAL
36. Planes y programas
 Plan de Desarrollo Urbano vigente: Se cuenta con el Reglamento de

Construcciones del Municipio de San Cristóbal de Las Casas 2005 - 2007 y el
Reglamento del Programa de Ordenamiento del Centro Histórico de San Cristóbal
de Las Casas, Chiapas.
Fuentes: Dirección de Turismo y Fomento Económico, San Cristóbal de Las Casas.
72
Programa de Ordenamiento Ecológico Local del destino:
Figura No. 1.45 Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial de San

Ordenamiento Convenio
Ecológico
Suscripción Vigencia POE DOF
Programa de 04 de octubre Indefinida Pub. No. 1634- 24/10/2011
Ordenamiento del 2011 B-2011 (POE
Ecológico y No. 342
Territorial del 14/12/2011)
municipio de
San Cristóbal
de Las Casas
Fuente: Situación actual de los Procesos de Ordenamiento Ecológico y Territorial de Chiapas. M.

en C. Claudia Valeria Sánchez Flores. Directora de Planeación Ambiental y Ordenamiento
Ecológico Ambiental. 21 de febrero de 2013
XVI. DESARROLLO URBANO INTEGRAL
37. Cobertura de servicios básicos
 Cobertura de agua potable: El número de viviendas particulares habitadas que

disponen de agua de la red pública son 36,338, lo que representa una cobertura
del 86.25% y deja un déficit del 13.75%
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015. San Cristóbal de Las Casas Chiapas
 Cobertura de sistema de alcantarillado: Las viviendas particulares habitadas

que disponen de drenaje suman un total de 36,885, por tanto la cobertura de
atención es del 87.55% y queda un déficit del 12.45%
 Cobertura del abastecimiento de energía eléctrica: Las viviendas particulares

habitadas que cuentan con energía eléctrica suman 40,182, lo que da como
resultado una cobertura del 95.37% y un déficit del 4.63% en este servicio.
73
38. Estado de la vivienda.
 Índice de vivienda precaria: No se cuenta con el dato.
 Porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado: 1.78%
Fuente:
http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Indices_de_Marginacion_2010_por_entidad_feder
ativa_y_municipio
 Porcentaje de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica: 0.87%
Fuente:
ativa_y_municipio
 Porcentaje Ocupantes en vivienda sin agua entubada: 8.29%
Fuente:
ativa_y_municipio
 Porcentaje de ocupantes en viviendas con algún nivel de hacinamiento:

41.67%
Fuente:
ativa_y_municipio
 Porcentaje de ocupantes en viviendas con piso de tierra: 18.61%
Fuente:
ativa_y_municipio
74
XVII. IMAGEN URBANA
39. Preservación de la imagen arquitectónica
 Reglamento de imagen urbana Se presentan los siguientes:
 Reglamento para la operación de las zonas peatonales y plazuelas del Centro

Histórico de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas (08 de febrero de 2010.
Publicación No. 0011-C-2010). ).
 Acuerdo en el que prohíbe el comercio ambulante en Parque Central, Parque
Los Arcos, Andadores y Plaza Catedral. (20 de septiembre de 2012).
 Reglamento de nomenclatura para la vía pública y bienes del dominio público
del municipio de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas¸ Reglamento para el
servicio de limpia de la ciudad de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas. (03 de
mayo de 2002)
 Reglamento del programa de ordenamiento del Centro Histórico de San
 Reglamento de Construcción del municipio de San Cristóbal de Las Casas
2005 – 2007
 Reglamento para el uso del suelo comercial, industrial y la prestación de
servicios establecidos en el municipio de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
Fuentes: Dirección de Turismo y Fomento Económico, San Cristóbal de Las Casa. .

http://www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/CHIAPAS/Municipios/San%20Cristobal
75
1.2.3 Evaluación de la oferta turística de San Cristóbal de Las Casas
El presente apartado busca ofrecer un panorama general de la competitividad de la oferta

de atractivos turísticos del Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas, integrado a partir
del análisis de la información recabada mediante metodología elaborada por el equipo
técnico responsable del presente estudio, para su aplicación en campo, basado en el
listado de recursos, atractivos y productos turísticos validados por la Dirección de Turismo
y Fomento Económico, a más de otros integrados por el equipo de trabajo, considerados
de interés.
Dicho instrumento de evaluación de divide en dos partes:
La primera parte, abarca aspectos tales como:

o Localización geográfica
o Tipo de atractivo turístico
o Descripción
o Actividades Turísticas
o Perfil del turista
o Gestión del atractivo turístico
o Cobranza de ingreso
o Comercialización
o Promoción
La segunda parte consta de las siguientes variables:
o Señalización externa.
o Señalización interna.
o Accesibilidad.
o Accesibilidad para personas con capacidades diferentes.
o Limpieza e imagen.
o Recepción e información externa.
o Información interna.
o Sanitarios y otros servicios básicos.
76
o Alimentación.
o Compras.
o Sostenibilidad ambiental.
o Singularidad.
o Seguridad.
o Comunicación.
Calificándolos de acuerdo a la siguiente puntuación:
Muy
Valor Nulo Deficiente Regular Bueno Excelente
deficiente
A partir de los datos recabados, se procedió al análisis, obteniendo los siguientes

resultados generales:
a) Oferta turística de San Cristóbal de Las Casas por tipología de atractivos.
Del análisis de la tipología observada de los diferentes atractivos turísticos evaluados,

podemos extraer lo siguiente:
 La oferta de atractivos de San Cristóbal de Las Casas, está conformada en un

67% por atractivos de tipo cultural (principalmente templos y museos).
 Los de tipo naturaleza y/o paisajístico conforman un 7% de la oferta total de

 El 11% son atractivos de ocio/esparcimiento y recreación.
 Los atractivos gastronómicos representan un 4% del total de las unidades

inventariadas.
 Los atractivos de tipo artesanal/compras corresponden a un 11% de la oferta de

atractivos turísticos inventariados.
77
Figura No. 1.46 porcentaje de atractivos por tipo de
oferta.
4% NATURAL
11% 7%
11% CULTURAL
67% ARTESANO/COMPRAS
GASTRONÓMICO
OCIO/DIVERSIÓN
Fuente: Elaboración propia. 2013, con base en datos de investigación de campo de la

evaluación de atractivos turísticos.
b) Experiencia que ofrece la oferta de atractivos turísticos: Vivencia activa y vivencia

contemplativa.
Respecto al tipo de experiencia que ofrece la oferta de atractivos turísticos presentes en

el destino San Cristóbal de Las Casas, se procedió a realizar una clasificación entre
aquellos que ofrecen una vivencia activa, es decir permiten que el visitante se vea
implicado a través de la participación en alguna experiencia y aquellos cuya oferta de
actividades está basada en la contemplación, sin interacción del visitante.
En este sentido resalta que un 61% de los atractivos presentes en el inventario y

evaluación de los mismos, realizado para este estudio son de tipo contemplativo, y un
39% ofrecen una propuesta de tipo participativo, estos últimos no puestos en valor para el
disfrute de las actividades.
78
Figura No. 1.47 Porcentaje de atractivos por tipo de
experiencia.
VIVENCIA
ACTIVA
VIVENCIA 39%
CONTEMPLATI
VA
61%

c) Atractivos por tipo de modelo de gestión.
En cuanto a la clasificación de los atractivos por su tipo de gestión, destaca que de la

totalidad un 40% presentan una gestión pública, un 33% gestión privada y un 27%
eclesiástica.
Figura No. 1.48 Porcentaje de atractivos por tipo de

gestión.
ECLESIÁSTICA
PÚBLICA
27%
40%
PRIVADA
33%
Fuente: Elaboración propia. 2013, con base en datos de investigación de campo

de la evaluación de atractivos turísticos.
79
d) Análisis y evaluación cualitativa de la oferta principal de atractivos turísticos de San
Una vez realizado el levantamiento de información de los atractivos turísticos

seleccionados, se procedió al análisis y evaluación, obtenido los siguientes resultados
generales para cada uno de los puntos evaluados:
En cuanto a la señalización externa, 39% de los atractivos fueron valorados con muy
deficiente, 23% deficientes y 15% regular, señalando la no existencia de señalética
cercana a muchos de los sitios turísticos o la existente se encuentra en mal estado de
conservación o no es la adecuada, lo que dificulta la orientación del turista para su arribo.
Figura No. 1.49 Estado de conservación de la

señalización externa.
0% 3%
8% 12% EXCELENTE
BUENO
15%
39% REGULAR
DEFICIENTE
23%
MUY DEFICIENTE
NULO
ND

ND. No disponible. Al momento de la visita el sitio se encontró cerrado
80
Figura No. 1.50 Imágenes del estado de conservación de la señalización externa.
Respecto a la señalización interna, el 21% de los atractivos presentan una señalización

muy deficiente, el 6% deficiente y el 18 % regular, lo que denota que no existe una
señalización que permita al viajero orientarse con facilidad y disfrutar lo que el atractivo
ofrece, en algunos casos la existente se encuentra en mal estado; mientras que un 20%
presentan una señalización interna valorada como excelente o buena, lo que significa un
verdadero apoyo al turista. Cabe señalar que se identificaron algunas placas con
información en otro idioma.
81
Figura No. 1.51 Estado de conservación de la
señalización interna.
EXCELENTE
4% 11% 20%
BUENO
21% REGULAR
20%
6% DEFICIENTE
18%
MUY DEFICIENTE
NULO
ND

ND. No disponible. Al momento de la visita el sitio se encontró cerrado.
Figura No. 1.52 Imágenes del estado de conservación de la señalización interna.
Museo de la Medicina Maya
Museo de Esculturas y Arte Sacro del Siglo

XVI al XIX
82
Centro Ecoturístico Río Arcotete
En cuanto a la accesibilidad, casi la mitad de los atractivos de San Cristóbal de Las

Casas, fueron valorados con bueno o excelente, lo que parece indicar que en general la
oferta de atractivos presenta un buen acceso. No obstante, un 23% de los atractivos
fueron valorados con regular en este punto, lo que indica deficiencias por atender, para
permitir el fácil acceso y seguro hacia el sitio, principalmente en el casco urbano de la
ciudad.
Figura No. 1.53 Accesibilidad
1% 0% 2%
EXCELENTE
6% 24%
BUENO
23%
REGULAR
DEFICIENTE
44% MUY DEFICIENTE

NULO
ND

83
Figura No. 1.54 Imágenes de la accesibilidad en la ciudad.
Al abordar el tema de accesibilidad para personas con capacidades diferentes el

porcentaje más alto se registra entre regular, deficiente y muy deficiente. Cabe mencionar
que algunos de los atractivos únicamente cuentan con rampas para el acceso con sillas
de ruedas, sin embargo no presentan las medidas de seguridad necesarias, así como
baños con adaptaciones u otros elementos requeridos. De igual forma no se observó
ningún otro tipo de apoyo para personas con otras discapacidades. Mencionar que en
algunos casos el terreno permite el fácil acceso a personas en sillas de ruedas pero sin
medidas de seguridad.
84
Figura No. 1.55 Estado de la accesibilidad para
personas con capacidades diferentes.
0% 1%
EXCELENTE
11%
30% 9% BUENO
REGULAR
DEFICIENTE
32%
17% MUY DEFICIENTE
NULO
ND
Fuente: Elaboración propia. 2013, con base en datos de investigación de campo de la evaluación
de atractivos turísticos. ND. No disponible. Al momento de la visita el sitio se encontró cerrado
Figura No. 1.56 Imágenes de la accesibilidad para personas con capacidades

diferentes.
Acera sin rampa, Andador Turístico Museo de las Culturas Populares

Eclesiástico (Rampa de acceso)
En el punto relacionado con limpieza e imagen, este fue evaluado como bueno y
excelente, con un bajo porcentaje como regular, deficiente y muy deficiente. Indicador que
refuerza la calidad de la imagen urbana. Señalar que fue posible la observación del
personal del servicio de limpia sobre los andadores turísticos, así como depósitos de
basura, pintura en buen estado de la mayoría de los templos y arquitectura de
monumentos históricos; sin embargo en los alrededores de algunos atractivos turísticos
se observó pintas de grafiti.
85
Figura No. 1.57 Estado de limpieza e imagen.
1% 0% 3%
5%
6% EXCELENTE
BUENO
53% REGULAR
32%
DEFICIENTE
MUY DEFICIENTE
NULO
ND

Figura No. 1.58 Imágenes del estado de limpieza e imagen urbana.
86
En relación a la recepción e información externa, podemos mencionar que un 22% se
evalúa como excelente y 21% bueno, sin embargo más del 50% se encuentran entre
regular, deficiente, muy deficiente y nulo, lo que llama la atención la nulidad, escases o
deficiencia en la recepción e información externa.
Figura No. 1.59 Estado en que se encuentra la

recepción e información externa.
3%
EXCELENTE
6% 22%
BUENO
21%
REGULAR
21%
DEFICIENTE
18%
9% MUY DEFICIENTE
NULO
ND

Figura No. 1.60 Imágenes del estado en que se encuentra la recepción e

información externa.
Museo Na Bolom. Templo de San Nicolás
87
Andador Turístico Eclesiástico Museo del Ámbar
(Entrada)
En cuanto a la Información interna, es valorada con un 30% como excelente y 17%

como buena, señalar que es posible encontrar información en otros idiomas; sin embargo
más del 30% cae en el rubro de regular, deficiente, muy deficiente y nulo, lo que señala el
mal estado de conservación y la inexistencia de esta en algunos casos.
Figura No. 1.61 Estado en el que se encuentra la

información interna.
EXCELENTE
11%
7% 30% BUENO
12% REGULAR
DEFICIENTE
11%
17%
12% MUY DEFICIENTE
NULO
ND

ND. No disponible. Al momento de la visita sitio se encontró cerrado
88
Figura No. 1.62 Imágenes del estado en el que se encuentra la información interna.
En el punto denominado: sanitarios y servicios básicos, se observa que el 54% de

atractivos parece presentar una excelente oferta de sanitarios y servicios básicos, sin
embargo cabe señalar que también existe 15% que fueron evaluados como regular, un
15% deficiente y un 14% como muy deficiente, importante porcentaje de atractivos cuyo
servicios no ofrecen lo necesario al visitante (instalaciones sanitarias, papel, jabón etc.).
89
Figura No. 1.63 Estado en el que se encuentran los
sanitarios y otros servicios básicos.
2% 0%
EXCELENTE
14%
39% BUENO
15%
REGULAR
DEFICIENTE
15%
15% MUY DEFICIENTE
NULO
ND

Figura No. 1.64 Imágenes del estado en el que se encuentran los sanitarios y
otros servicios básicos.
90
La alimentación ofrecida en los sitios o su alrededor, se señala con un 27% como
excelente al contar incluso con servicio de restaurantes contra un 26% como muy
deficiente, debido a que algunos atractivos no ofrecen servicios de alimentación y los que
así lo hacen se limitan a la comida rápida o golosinas y en ocasiones con escaza higiene;
sin embargo en los alrededores es posible encontrar establecimientos que ofrecen
variedad nacional, así como los típicos del lugar (atole, tamales, pan, dulces regionales).
Figura No. 1.65 Calidad de la alimentación ofrecida.
0%
EXCELENTE
6%
27%
26% BUENO
REGULAR
11% DEFICIENTE
12%
18%
MUY DEFICIENTE
NULO
ND

Figura No. 1.66 Imágenes establecimientos en donde se expenden alimentos.
Antigua Casa del Congreso Casa Utrilla y Museo
91
Kakaw Museo del cacao & Centro Ecoturístico Río Arcotete
Chocolatería Cultural
En lo que respecta a compras, cabe destacar que existe un 33% marcado como
excelente al contar los atractivos o en sus alrededores con espacios para esta actividad y
variedad en productos locales, sin embargo contrasta con un 26% muy deficiente, por
encontrarse algunos de estos sin este servicio o con productos no diferenciados.
Figura No. 1.67 Compras.
0%
4%
EXCELENTE
26% 33% BUENO
REGULAR
8% DEFICIENTE
9%
MUY DEFICIENTE
20%
NULO
ND

92
Figura No. 1.68 Imágenes espacios para compras.
Museo Na Bolom Templo de la Virgen de Guadalupe
Centro Ecoturístico Río Arcotete
En lo que respecta a la sostenibilidad ambiental, las evaluaciones reportan un 9%

excelente y un 18% bueno. Cabe señalar que en algunos sitios se observó interés en
cuanto al cuidado del ambiente, separación de residuos sólidos, ahorro energético, etc.
Mencionar que en el Andador Guadalupano se observan depósitos para basura con
separación en orgánico e inorgánico. Sin embargo existe una evaluación superior al 60%
entre nulo, muy deficiente, deficiente y regular, que indica la poca o no existencia de
prácticas de sostenibilidad ambiental.
93
Figura No. 1.69 Sostenibilidad Medioambiental.
EXCELENTE
9% 9%
9% BUENO
18%
26% REGULAR
21% DEFICIENTE
8%
MUY DEFICIENTE
NULO
ND

Figura No. 1.70 Imágenes relacionadas con la sostenibilidad medioambiental.
Casa Diego de Mazariegos Centro Ecoturístico Río Arcotete
Andador Guadalupano
94
La singularidad es un aspecto fundamental en los Pueblos Mágicos y de diferenciación.
Este punto es positivo en San Cristóbal de Las Casas, al presentar una evaluación del
36% como excelente y 17% como bueno, sin embargo contrasta con un 24% evaluado
como regular y un 14% como deficiente. Destacar la presencia de cultura viva en el
destino, lo que provoca una ventaja competitiva en relación con otros Pueblos Mágicos.
Figura No. 1.71 Singularidad.
1% 2%
EXCELENTE
6%
14% 36% BUENO
REGULAR
24% DEFICIENTE
17% MUY DEFICIENTE

NULO
ND

Figura No. 1.72 Imágenes relacionadas con la singularidad.
Templo de Santo Domingo de Guzmán Mercado José Castillo Tielmans
95
Arco del Carmen La Enseñanza, Casa de la Ciudad
Fuente: Imagen tomada por el equipo de investigación del CITA, 2013.
En cuanto al tema en seguridad de la oferta de atractivos en San Cristóbal de Las Casas,

fue evaluada como positiva, a la vista los atractivos no representan grave riesgo al
visitante, algunos cuentan con extinguidores, salidas de emergencia, avisos relacionados
con la actuación en casos de emergencia, equipo de seguridad para la práctica de
actividades, otros.
Figura No. 1.73 Desempeño de la seguridad.
5% 3% 0% 0%
EXCELENTE
15% BUENO
48%
REGULAR
DEFICIENTE
29%
MUY DEFICIENTE
NULO
ND

96
Figura No. 1.74 Imágenes relacionadas con la seguridad en la oferta de
Por último, se evaluó el rubro de comunicación existente en la oferta de atractivos de

San Cristóbal de Las Casas, en general es valorado positivamente, principalmente por
encontrarse la mayoría de los atractivos en la ciudad en donde las posibilidades de
comunicación son amplias, destacar que se cuenta con teléfonos de emergencia 066, así
como casetas telefónicas, cobertura de red para celular, internet en restaurantes, hoteles
ubicados en o alrededores de los atractivos turísticos.
97
Figura No. 1.75 Comunicación.
0% 0%
EXCELENTE
14%
7% BUENO
REGULAR
14%
56%
DEFICIENTE
9% MUY DEFICIENTE
NULO
ND

Figura No. 1.76 Imágenes del desempeño en comunicación.
98
Como conclusión y a fin de contar con una visión general de las condiciones en las que se
encuentra la oferta de atractivos turísticos del Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas
que incluye a los atractivos ubicados en la ciudad considerados como urbanos y los
ubicados en áreas naturales como rural, se procedió a la clasificación de los indicadores
de evaluación, siendo esta en tangibles e intangibles, atendiendo a su status de condición
y de atención, como sigue:
Escala de evaluación
Rango de
Status de Condición Status de Atención
evaluación
0a2 Deficiente Urgente
2.1 a 3.5 Aceptable Prioritario
3.6 a 5 Satisfactorio Mantenimiento
Figura No. 1.77 Evaluación general de la oferta de atractivos turísticos del

Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
Prome Status de Status de

Indicadores
dio condición atención
TANGIBLE
Señalización externa 1.9 Deficiente Urgente
Señalización interna 2.7 Aceptable Prioritario
Accesibilidad 3.7 Satisfactorio Mantenimiento
Accesibilidad para personas con
2.5 Aceptable Prioritario
capacidades diferentes
Sanitario y otros servicios básicos 3.5 Aceptable Prioritario
Alimentación 2.8 Aceptable Prioritario
Compras 3.0 Aceptable Prioritario
INTANGIBLE
Sostenibilidad medioambiental 2.2 Aceptable Prioritario
Singularidad 3.5 Aceptable Prioritario
Seguridad 4.2 Satisfactorio Mantenimiento
Comunicación 3.9 Satisfactorio Mantenimiento
Limpieza e imagen 4.2 Satisfactorio Mantenimiento
Recepción e información externa 2.8 Aceptable Prioritario
Información interna 2.9 Aceptable Prioritario
99
Indicadores Tangibles:
Se observa que los indicadores tangibles de los atractivos turísticos considerados

como urbanos por su ubicación (señalización interna, accesibilidad para personas con
capacidades diferentes, información interna, sanitarios y otros servicios básicos,
alimentación y compras) presentan en su mayoría una condición aceptable por lo que se
consideran de atención prioritaria, salvo la accesibilidad que se presenta como
satisfactoria por lo que se coloca en un nivel de mantenimiento de la misma. El punto
crítico que requiere de atención urgente, es el que se refiere al estado de conservación
o la no existencia de señalización externa, al ser evaluado como deficiente.
Indicadores Intangibles:
Para los indicadores intangibles, (seguridad, limpieza e imagen y comunicación)

reportan una condición satisfactoria con necesidad de mantenimiento, y para la
sostenibilidad medioambiental, singularidad y recepción e información externa, se evalúan
como aceptables pero con demanda de atención prioritaria. Cabe mencionar que la
sostenibilidad ambiental requiere de acciones de mayor impacto, así como la preservación
de la singularidad del destino y mejoramiento de la recepción e información externa en los
Señalar que los aspectos tangibles, (en su mayoría) son los que demandan una
atención entre los status prioritario y urgente.
100
Figura No. 1.78 Evaluación general de la oferta de atractivos
turísticos del Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
Indicadores Intangibles Indicadores Tangibles

Señalización externa
Información interna Señalización Interna
Recepción e información 2.9 2.7 Accesibilidad

externa 1.9 3.7
2.8
4.2 Accesibilidad para
Limpieza e imagen
2.5 personas con…
3.9
3.5 Sanitarios y otros
Comunicación
servicios básicos
2.8
Seguridad 4.2 2.2 Alimentación
3.5 3.0
Singularidad Compras
Sostenibilidad
medioambiental
de atractivos turísticos
1.2.4 Jerarquización de los atractivos turísticos en función de su posición

competitiva y grado de desarrollo de productos
Una vez definido el listado de atractivos turísticos para el Pueblo Mágico San Cristóbal de
Las Casas, equipo técnico responsable del presente estudio ha querido realizar una
jerarquización de los mismos a través de una matriz de condición estratégica ADL (Arthur
D. Little) modificada para tal efecto en el que se intenta averiguar su posición actual en el
mercado como: líder, competidor, favorable, marginal y a defender; y su grado de
desarrollo como producto turístico, pudiendo estar entre: prospección (recurso turístico
potencial no puesto en valor), despegue (atractivo turístico que genera visitas),
crecimiento (atractivo turístico con un incipiente nivel de organización que permite la
generación de beneficios por las visitas), y madurez (producto turístico plenamente
organizado).
101
Figura No. 1.79 Matriz ADL modificada para el análisis estratégico de la oferta de
atractivos turísticos del Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
Prospección Despegue Crecimiento Madurez
(Recurso) (Visitas) (Negocios) (Organización)
 Museo  Museo de  Grutas de

Mesoamerica Esculturas y Rancho
no del Jade Arte Sacro del Nuevo
S. XVI al XIX
 Templo y
 Museo Na- Exconvento
Bolom de Santo
Domingo de
 Museo del Guzmán
Líder Ámbar de
Chiapas
 Andador
Turístico
Guadalupano
 Andador
Turístico
Eclesiástico
 Museo de  Museo de  Templo y  Catedral de

Trajes Culturas Exconvento San Cristóbal
Regionales Populares de de la Merced Mártir
Sergio Castro Chiapas
 Templo,
 Kakaw  Museo de la Exconvento y
Museo del Medicina Arco del
Cacao & Maya Carmen
Chocolatería
Cultural
Competidor
 Museo de
Historia y
Curiosidades
 Museo
Chiapas
Étnico
 Café Museo
Café
102
 Palacio  Parque Los  Parque
Municipal Humedales Ecoturístico
Río Arcotete
 Teatro  Mercado de
“Daniel Dulces y  Centro
Favorable Zebadúa” Artesanías Cultural de
Los Altos
 Teatro de la
Ciudad
“Hermanos
Domínguez”
 Reserva  Templo de la
Ecológica Virgen de
Huitepec Guadalupe
 Mercado
Público José
Castillo
Tielmans
Marginal  Parque
Ecoturístico
Grutas del
Mamut
 Templo del
Cerrito de
San Cristóbal
Mártir
 Jardín de
A defender Orquídeas
Moxviquil
de atractivos turísticos.
Recursos Turísticos:
Sitios que por sus características y grado de desarrollo son considerados recursos
turísticos para el Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas.
 Antigua Casa del Congreso

 Archivo histórico diocesano y Templo de San Nicolás
 Auditorio de la Escuela de Derecho-UNACH (antes Templo de San Agustín)
 Casa Utrilla
103
 Casa de la Sirena
 Casa Diego de Mazariegos, Centro de Convenciones
 Centro Cultural El Carmen
 Cooperativa Sna-Jolobil
 Foro Cultural Independiente KINOKI
 Galería Ekletick
 Iglesia de San Antonio de Padua
 Iglesia de San Diego de Alcalá
 Instituto Casa Chiapas
 La Enseñanza, Casa de la Ciudad
 Museo de Bichos
 Museo de Metalistería Hermosillo
 Museo del Ámbar Lilia Mijangos
 Museo Galería Elisa Burkhard
 Parque de Feria
 Parque de la Marimba
 Parque de los Héroes o de Los Arcos
 Plaza central 31 de marzo o Manuel Velasco Suárez.
 Plaza de la Paz
 Plaza de Toros “La Coleta”
 Plaza del Mariachi
 Plaza La Alameda
 Taller de Leñateros
 Templo de Cuxtitali
 Templo de La Caridad
 Templo de Mexicanos
 Templo de San Felipe
 Templo de San Francisco de Asís
 Templo de Santa Lucía
 Templo del Calvario
 Templo del Señor de la Transfiguración
104
1.2.5 Identificación de unidades territoriales turísticas de San Cristóbal de
Las Casas por localización de atractivos y su tipología.
Derivado del inventario y evaluación de la oferta de atractivos turísticos del Pueblo Mágico
en estudio, se presenta la siguiente propuesta de unidades territoriales turísticas, (UTs),
agrupando cada una en serie de atractivos.
UT1: Santo Domingo – Tipología: Cultural/artesanal/gastronómico.

Andador Turístico Eclesiático (Santo Domingo – El Carmen)
Centro Cultural de Los Altos
Cooperativa Sna-Jolobl
Mercado Público José Castillo Tielmans
Parque de la Marimba
Plaza La Alameda
Templo de La Caridad
Templo de Mexicanos
Templo del Señor de la Transfiguración
Templo y Exconvento de Santo Domingo de Guzmán
UT2: Catedral – Tipología: Cultural/ocio, esparcimiento, recreación/ acontecimientos

programados.
Andador turístico Eclesiástico (Santo Domingo – El Carmen)
Antigua Casa del Congreso
Archivo histórico diocesano y Templo de San Nicolás
Café museo café
Casa de la Sirena
Casa Diego de Mazariegos
Casa Utrilla
Catedral de San Cristóbal Mártir
Galería Ekletick
Kakaw Museo del Cacao & Chocolatería Cultural
La Enseñanza, Casa de la Ciudad
Museo de Bichos
105
Museo Mesoamericano Casa del Jade
Palacio Municipal
Parque de Los Héroes o de Los Arcos
Plaza 31 de marzo o Manuel Velasco Suárez
Plaza La Paz
Teatro “Daniel Zebadúa”
UT3: El Carmen - Tipología: Cultural/gastronómico/artesanal

Andador Turístico Eclesiástico (Santo Domingo – El Carmen)
Auditorio de la Escuela de Derecho-UNACH (antes Templo de San Agustín)
Centro Cultural El Carmen
Instituto Casa Chiapas
Mercado de Dulces y Artesanías
Plaza del Mariachi
Templo de San Francisco de Asís
Templo de Santa Lucía
Templo, ex convento y arco del Carmen
UT4: El Cerrito - Tipología: Cultural

Templo de San Antonio de Padua
Templo del cerrito de San Cristóbal Mártir
UT5: La Merced - Tipología: Cultural.

Museo Chiapas Étnico
Museo de Culturas Populares de Chiapas
Museo de Historia y Curiosidades de San Cristóbal
Museo de Trajes Regionales Sergio Castro
Museo del Ámbar de Chiapas
Museo del Ámbar Lilia Mijangos
Templo del Calvario
Templo y ex convento de La Merced
106
UT6: Guadalupe - Tipología: Cultura//ocio, esparcimiento, recreación/ acontecimientos
programados.
Andador Turístico Guadalupano
Foro Cultural Independiente Kinoki
Templo de la Virgen de Guadalupe
UT7: San Diego – Tipología: Cultural

Templo de San Diego de Alcalá
UT8: San Felipe - Tipología: Cultural

Templo San Felipe
UT 9: Teatro – Tipología: Cultural / acontecimientos programados.

Teatro de la Ciudad “Hermanos Domínguez”
UT10: Ecológica. Tipología: Naturaleza/ ocio, esparcimiento, recreación/científico

Reserva Ecológica Huitepec
UT11: Medicina Maya - Tipología: Salud, cultural
Museo de la Medicina Maya (Centro de Desarrollo de la Medicina Maya)
UT12: Orquídeas. Tipología: Naturaleza/ ocio, esparcimiento, recreación/científico

Jardín de Orquídeas Moxviquil
UT13: Arte sacro - Tipología: Cultural

Museo de Esculturas y Arte Sacro del S. XVI al XIX
UT14: Cuxtitali- Tipología: Cultural

Templo de Cuxtitali
UT15: Na Bolom-leñateros - Tipología: Cultural/científico

Museo Na Boom
Taller de Leñateros
107
UT16: Galería – Tipología: Cultural
Museo Galería Elisa Burkhard
UT17: Grutas 2. Tipología: Naturaleza/ ocio, esparcimiento, entretenimiento

Parque Ecoturístico Grutas del Mamut
Parque ecoturístico Río Arcotete
UT18 Los Humedales. Tipología. Ocio, esparcimiento, entretenimiento/naturaleza

Parque Los Humedales
UT19: Grutas 1. Tipología: Naturaleza/ ocio, esparcimiento, entretenimiento.

Grutas de Rancho Nuevo
UT20: La Coleta: Tipología: Cultural /ocio, esparcimiento, entretenimiento

Museo de Metalistería
Parque de Feria
Plaza de Toros La Coleta
108
Figura No. 1.80 Mapa unidades territoriales por ubicación de atractivos turísticos.
Fuente: Elaboración propia. 2013, con base en datos de investigación de campo de la evaluación de atractivos turísticos.
109
1.2.6 FODA basado en los 6 factores de competitividad Pueblo Mágico San
FORTALEZAS
COMPETITIVIDAD (C) Y SUSTENTABILIDAD (S)
OFERTA TURÍSTICA (OT)
OTC1. El destino cuenta con una oferta de atractivos turísticos en las que prevalecen las
de tipo cultural (museos, manifestaciones culturales históricas, folklore), así como
actividades programadas a sitios naturales, susceptibles de ser aprovechados e
integrados en productos turísticos.
OTC2. La gastronomía del destino, como parte de su patrimonio cultural inmaterial, forma
parte de su identidad, conjunción de comida prehispánica con la europea: jamones y
embutidos, (jamón planchado), sopa de pan, lengua en azafrán, tamalitos de manjar,
ponche caliente de piña con cubitos de marquesote, dulces de yema, tartaritas, confite,
cajetas, otros.
OTC3. La imagen urbana está integrada por obras arquitectónicas de alta calidad, con
atributos simbólicos, construidos entre los siglos XVI y XIX, predominando las expresiones
barrocas y neoclásicas, que la posicionan de forma diferenciada.
OTC4. Los museos representan una amplia oferta turística y sus temas responden al
patrimonio local–regional.
OTC5. En San Cristóbal de Las Casas confluyen diferentes etnias y artesanos de los
pueblos indígenas asentados en los alrededores, presentando una amplia variedad
étnica–cultural en el destino.
OTC6. La realización del Festival Cervantino Barroco y Feria de la Primavera y de la Paz

es una considerable atracción turística.
OTC7. Cuenta con seis áreas naturales protegidas, que pueden ser aprovechadas para el
desarrollo de productos turísticos de naturaleza.
110
OTC8. La oferta de servicios es de amplio espectro, en calidad y precio, lo que cubre
todos los niveles socioeconómicos de los visitantes.
OTC9. El lugar ofrece condiciones para la realización de turismo de reuniones.
OTC10. Oferta amplia de establecimientos de alimentos y bebidas, con opciones de

cocina de diferentes tipos: internacional, nacional, típica.
OTC11. Existencia de agencias de viajes de tipo minoristas, mayoristas, especializadas y

tour operadores.
OTC12. Se cuenta con guías generales registrados en el destino con acreditación por
parte de SECTUR Federal. Es sede del Colegio de Guías del Estado.
OTC13. Cuenta con un atractivo ícono, identificado por la población: Templo de Santo
Domingo de Guzmán.
OTC14. Los productos esenciales de la plaza se integran por el turismo cultural y

etnoturismo, seguido del turismo gastronómico, segmentos que pueden ampliarse a otros
que diversifiquen la oferta, tales como el turismo deportivo, naturaleza y reuniones.
OTS1. El centro histórico está bien conservado y habilitado de acuerdo a los atributos de
imagen urbana.
OTS2. Sus condiciones geográficas le dotan de un peculiar clima y entorno natural, lo que
le ha hecho uno de los destinos preferido en el estado.
OTS3. Las actividades económicas más importantes en el municipio son: Turismo,

comercio y servicios, y agricultura.
FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN (FC)
FCC1. Es un destino que dispone de instituciones con programas académicos de nivel

medio superior y superior para la formación de talento humano profesional en el campo
del turismo.
111
ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA (AI)
AI1. Efectiva conectividad del destino vía terrestre con importantes sitios turísticos como
la ciudad de Palenque, Comitán de Domínguez, San Juan Chamula, Zinacantán y Tuxtla
Gutiérrez (por vía autopista) capital del estado. Vía aérea cuenta con el aeropuerto
internacional Ángel Albino Corzo ubicado en Chiapa de Corzo a una hora con quince
minutos de San Cristóbal de las Casas.
AI2. Su cercanía con la Capital del Estado le permite beneficiarse de los servicios
administrativos y comerciales.
PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN (PC)
PCC1. Es parte del programa “Pueblos Mágicos” desde hace 10 años.
PCC2. Promoción turística a cargo de la iniciativa privada, de manera constante y con una
fuerte inversión.
PCC3. Se encuentra incluido en el Circuito Colonial Arqueológico que promueve SECTUR

Estatal a través de su página web.
PCC4. Cuenta con el reconocimiento, en el año 2010, a la Diversificación del Producto

Turístico Mexicano, por haberse consolidado como El Más Mágico de los Pueblos
Mágicos de México y ratificado en 2011 al obtener el premio por su destacada
hospitalidad, infraestructura turística e imagen colonial, sumándole la cultura y las
tradiciones que se ofrecen a los visitantes.
GESTIÓN DEL DESTINO (GD)
GDC1. La existencia del Comité de Pueblos Mágicos como interlocutor entre los niveles
de gobierno y la población de la localidad, le transforma en una instancia de consulta y
análisis de los proyectos turísticos que serán sometidos ante la SECTUR Federal (Reglas
de Operación Pueblos Mágicos).
GDC2. San Cristóbal de Las Casas cuenta, en el Plan de Desarrollo Municipal 2012–
2015, con una orientación a la gestión de la actividad turística.
112
TIC E INFORMACIÓN AL TURISTA (TIC)
TIC1. La página web de la Secretaría de Turismo del Gobierno del estado de Chiapas,
presenta una amplia información sobres los atractivos turísticos del sitio.
ASPECTOS GENERALES (AG)
AGC1. La percepción de la demanda turística al destino por los participantes en el Taller

de Planeación Participativa, se integra por turistas extranjeros y nacionales, en ambos
casos el rango de edad va de los 20 a los 65 años, con una estadía promedio de 2 días,
cuyos motivos de viaje son placer y cultura, con un gasto promedio del extranjero de
$800.00 viajando en pareja, solos y grupal, y el nacional de 650.00, viajando en familia,
pareja y grupal.
DEBILIDADES
OTC1. Pérdida de tradiciones y costumbres, sustituidas por otras de diversos sitios.
OTC2. Una débil oferta de actividades de ocio, las existentes únicamente son
aprovechadas por el turismo local y la comunidad.
OTC3. La comercialización de artesanías extranjeras, que se confunde con la local y

regional y en ocasiones es adoptada como chiapaneca por los propios comerciantes.
OTC4. La Zona arqueológica Moxviquil no está abierta al público.
OTC5. San Cristóbal de Las Casas cuenta con atractivos turísticos integrados como
productos: Grutas de Rancho Nuevo, Parque Ecoturístico “El Arcotete”, por mencionar
113
algunos, sin embargo aún no han sido incluidos dentro de la cadena de comercialización
del destino.
OTC6. Se percibe al destino como un distribuidor regional de la actividad turística, al

convertirse en un punto de recepción de turistas que parten a otros sitios cercanos,
regresando a pernoctar principalmente.
OTC7. Disminución del porcentaje de ocupación para el año 2012 y 2013. (Fuente:
http://www.siimt.com/zh/siimt/siim_ocupacion_hotelera)
FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN (FC)
FCC1. Falta de cultura turística por el personal de contacto y la población en general.
FCC2. Bajo nivel de profesionalización del factor humano en el destino.
FCC3. Capacitación turística de bajo nivel y escasa.
FCC4. La oferta de cursos de capacitación turística en el destino se encuentra a cargo de

la SECTUR Estatal y el Colegio de Guías.
FCC5. Porcentaje reducido de empresas con certificación Distintivo “H” vigente.
FCC6. Porcentaje reducido de empresas con certificación Distintivo “”M” vigente.
ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA (AI)
AIC1. Desorden en el transporte público (principalmente en el acceso al centro histórico y

área del mercado José Castillo Tielmans).
AIC2. Falta de aplicación del marco normativo para la regulación de las unidades de
transporte público.
AIC3. Problemas sociales en la región, que se manifiestan en bloqueos carreteros que

obstaculizan la movilidad de los flujos turísticos y ocasionan la percepción de un destino
inseguro.
114
AIC4. Poca señalización urbana y turística, y en algunos casos en mal estado de
conservación.
AIC5. A opinión de la Dirección de Turismo y Fomento Económico y como parte de la

investigación turística de campo, se observa escasa interpretación turística y la existente
no pone en valor los atractivos turísticos del destino.
AIC6. Existencia de grafiti y problemas de limpieza en sitios públicos.
AIC7. El cierre del aeropuerto Corazón de María ubicado dentro del municipio ha
ocasionado que el turista se traslade al aeropuerto internacional Ángel Albino Corzo, a
hora quince minutos de distancia, ubicado en el municipio de Chiapa de Corzo.
AIC8. La Infraestructura carretera de acceso al destino se encuentra en condiciones

regulares de mantenimiento (exceso de topes, baches).
AIS1. Deficiente servicio de recolección de basura, principalmente en el Centro Histórico.
AIS2. Deficiente servicio del suministro de agua potable en el centro histórico
PCC1. Insuficiente material promocional sobre los atractivos turísticos y actividades del
destino.
PCC2. No se cuenta con un plan de marketing municipal debido al limitado recurso

económico asignado, se apoyan con la promoción por parte de SECTUR Estatal y
acciones como la página de internet del municipio, aún está en proceso la elaboración
de la página web de turismo.
PCC3. Las agencias de viajes ubicadas en San Cristóbal de Las Casas, comercializan
atractivos turísticos de otros destinos integrados en rutas.
PCC4. No existen rutas turísticas establecidas en el municipio, únicamente se

promociona, bajo el nombre de Circuito Verde sitios naturales ubicados en los
alrededores del destino: Parque Los Humedales, Parque ecoturístico El Arcotete,
Orquidiario Moxviquil, Reserva Ecológica Huitepec, Grutas de Rancho Nuevo, Parque
Educativo San José Bocomtenelté.
115
GDC1. La Dirección de Turismo no cuenta con un presupuesto asignado para la gestión

de la actividad turística.
GDC2. La oficina encargada de la actividad turística en el destino, no cuenta con un

inventario de atractivos turísticos.
GDC3. El destino cuenta con cuatro módulos de información turística, de los cuales, a la
fecha del estudio, tres se encuentran en remodelación.
GDC4. No se cuenta con un programa municipal de turismo validado por el H. Cabildo

que oriente el desarrollo de las actividades turísticas.
GDC5. No existe un Consejo Municipal de Turismo en el destino que apoye el desarrollo

de la actividad turística.
GDC6. No existe un Reglamento Municipal específico para la actividad turística.
GDC7. No se cuenta en el sitio en estudio, con un sistema de información turística

municipal que permita la generación de datos cuantitativos y cualitativos, lo que no
otorga confiabilidad en la toma de decisiones. Los datos cuantitativos utilizados en su
mayoría son los generados por SECTUR Estatal.
GDC8. Competencia desleal entre empresas turísticas, consecuencia de la proliferación

de éstas sin control para su apertura/funcionamiento, ocasionando incertidumbre en el
servicio prestado al turista.
GDC9. Falta de participación ciudadana y de empresarios con el gobierno municipal,

para la toma de decisiones relacionadas con el desarrollo de las actividades turísticas en
el destino.
GDC10. Falta de planeación y de recursos económicos para el crecimiento del destino

turístico.
GDC11. Crecimiento urbano con vínculos débiles hacia el desarrollo turístico del destino.
GDC12. Los actores locales distinguen dos rutas en las que se encuentra el destino:
primero, un destino con precios bajos y cierto valor percibido y segundo, un destino con
116
alto precio y pérdida de valor, resultado de un proceso evolutivo y no controlado por la
gestión turística estatal.
TIC E INFORMACIÓN AL TURISTA (TIC)
TIC1. Se encuentra en proceso de construcción la página web del destino con

información específica. Actualmente en el portal del H. Ayuntamiento cuentan con un
apartado que posee escasa información turística.
AGC1. Percepción de un incremento de la inseguridad en el destino.
AGS1. Ambulantaje en exceso y sin control.
AGS2. Debilidad en la aplicación del marco regulatorio en materia de ordenamiento

ecológico y territorial del municipio (asentamientos urbanos ilegales, carencia de
servicios públicos).
AGS3. Los Cerros en los alrededores están siendo talados e invadidos para la
construcción de viviendas de grupos de pobladores desplazados de sus comunidades.
AGS4. Manejo de actividades turísticas sin una visión de sustentabilidad de los recursos
naturales y culturales.
AGS5. Ríos contaminados que cruzan el centro de la ciudad por las descargas de los
drenajes.
OPORTUNIDADES
OTC1. El interés de los extranjeros por conocer historias de lugares emblemáticos.
OTS1. Tendencia del mercado turístico hacia la diversificación de actividades alternativas.
117
FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN (FC).
FC1. Contar con personas conocedoras del desarrollo de la actividad turística en el

destino.
PCC1. Campañas de promoción producidas por la SECTUR Estatal, que integran al

destino.
PCC2. El destino se encuentra en una posición estratégica entre dos Pueblos Mágicos,
Chiapa de Corzo y Comitán de Domínguez, que reciben una importante afluencia
turística en temporada alta o durante la realización de eventos culturales.
GDC1. Existencia de políticas públicas con un enfoque sistémico e Integral.
GDC2. Disposición de la iniciativa privada para la realización de acciones de mejora de

los servicios turísticos prestados y del medio ambiente.
GDC3.La cercanía del municipio a otros de interés turístico le conceden un lugar

estratégico para la articulación de proyectos conjuntos.
AMENAZAS
OTS1. El impacto negativo de los fenómenos sociales y naturales, afectan directamente al

destino (desastres naturales, disponibilidad del agua, incremento de la población, cambio
118
climático, disponibilidad de alimentos, pobreza extrema, conflictos sociales, desempleo) y
por lo consiguiente al desarrollo de la actividad turística.
OTS2. El clima predominante en San Cristóbal de las casa a veces se torna extremoso,
afectando el desarrollo de las actividades turísticas.
PC1. La imagen exterior del país como un lugar inseguro, repercute en la visión del
destino.
GDC1. Se percibe poco interés en la planificación turística.

AGS1. Los movimientos negativos de la economía a nivel mundial repercuten en el
destino.
119
1.2.7 Nudos de competitividad y sustentabilidad del Pueblo Mágico San
Cristóbal de Las Casas
Figura No. 1.81 Nudos de Competitividad y Sustentabilidad del Pueblo Mágico

CAUSA NUDO EFECTO
OFERTA TURÍSTICA
-Adopción de costumbres -Pérdida progresiva de la -Sustitución de

extranjeras, producto de identidad cultural costumbres, gastronomía y
migraciones y el (atendiendo a las cotidianidad por otras de
desconocimiento de la costumbres y tradiciones corte global.
historia, que van gestando de la población local.
en la población del destino destino). -Desvaloración y pérdida
la desvaloración y pérdida de las costumbres y
de la cultura local. tradiciones auténticas del
lugar.
-Introducción de artesanía -Pérdida de competitividad -Se desplaza y demerita la

extranjera, en ocasiones de la artesanía local ante artesanía local por lo que
adoptada y comercializada la extranjera. se deja de hacer.
como chiapaneca.
-Pérdida de los oficios y
fuentes de empleo.
-Carencia de actividades -Desempeño del destino Disminución de la derrama

diferenciadas que generen como emisor de turistas a económica para el destino
permanencia en el sitio. otras regiones turísticas y sus efectos
multiplicadores.
-Comercialización de rutas
de otras regiones por -El destino no se ve como
operadores turísticos del un todo integrado con
destino. alternativas de disfrute que
genere mayor estadía
-No comercialización de
atractivos del Casco
Urbano por operadores
turísticos del destino.
-No existen rutas

turísticas en el destino
120
FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN
-Desconocimiento de la -Débiles capacidades del -Deficiente aplicación de

población del impacto de talento humano para hacer los recursos económicos
los beneficios económicos, el desempeño del destino destinados a procesos de
sociales, ambientales y más competitivo. capacitación.
culturales generados por el
desarrollo de la actividad Programa de capacitación -Bajo impacto de los
turística en el destino. no apegado a las beneficios de la
necesidades propias del capacitación impartida, en
-Debilidad en la atención al sector turístico. la prestación de los
visitante, al no poder servicios turísticos.
brindar orientación turística
certera. -Confiabilidad del servicio
recibido por empresas no
-Los cursos de certificadas.
capacitación turística
impartidos en el destino, Cursos de capacitación
no satisfacen la demanda que no impactan en la
de los prestadores de prestación de los servicios
servicios turísticos. turísticos.
-Porcentaje reducido de Recurso económico

empresas con certificación invertidos que no genera
“H” y “M”, vigentes. beneficios turísticos.
-No existe una detección

de necesidades reales de
capacitación para la
programación de cursos a
prestadores de servicios
turísticos y personal de
contacto.
ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA
-La traza urbana de la -Congestionamiento -Desorden vial que afecta

ciudad dificulta el vehicular en el casco la fluidez vehicular, y
desplazamiento de urbano del destino. riesgo para el peatón y
autobuses turísticos en el turista.
casco urbano.
-Falta de estacionamientos
públicos en el casco
urbano.
121
-Falta de atención a la -Deficiente señalética -No cumple con su función
homogenización, ubicación urbana y turística, e de orientación e
y mantenimiento de la interpretación. información en el destino.
señalización turística y
urbana. -No pone en valor los
atractivos turísticos del
destino.
-Existencia de grafiti y -Falta de atención a la -Imagen de sitios turísticos

limpieza en sitios públicos. imagen turística del sitio. afectada
-Deficiente suministro de
agua potable en el Centro
Histórico.
-Ambulantaje excesivo y
sin control.
PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
-Escaso recurso -Carencia de una -Falta de posicionamiento

económico por parte de la estrategia de marketing del destino como “El Más
autoridad municipal para la que guíe las acciones de Mágico de los Pueblos
promoción del destino. promoción del destino. Mágicos de México”.
GESTIÓN DEL DESTINO
-No existe un presupuesto -Gestión de la actividad -Desarrollo de actividades

asignado para la actividad turística con debilidades turísticas sin base que
turística institucionales. oriente su gestión y le
permita mantenerse como
-Carencia de reglamentos Pueblo Mágico.
y programas de trabajo
que oriente la gestión de la -Débil gestión de la
actividad turística. actividad turística.
-No contar con un sistema -Disminución de la

de información turística derrama económica.
que permita la generación
de datos que apoyen la
toma de decisiones.
-Falta de participación
ciudadana y de
empresarios con el
122
gobierno y dependencia
encargada de la actividad
turística en el destino.
Disminución del porcentaje
de ocupación hotelera
para los años 2012, 2013.
-Proliferación de empresas -Competencia desleal -No poder garantizar

que ofrecen servicios entre empresas turísticas y certidumbre del servicio al
turísticos, sin un control calidad en el servicio no turista consumidor del
para su apertura y garantizada. servicio.
funcionamiento.
-La falta de una opinión -El destino no cuenta con -No se lleva a cabo un
técnica emitida por un un Consejo Municipal de desarrollo endógeno en
órgano colegiado que Turismo. materia turística.
apoye en la operatividad
de las acciones de la
dependencia municipal en
materia turística.
TIC E INFORMACIÓN AL TURISTA
Recursos económicos -Falta de gestión de una -Se dificulta la salida al

insuficientes para financiar estrategia para el uso de mercado por medio de
el uso de TIC en la gestión TIC que apoye la canales de
del destino. facilitación de los procesos comercialización “On line”.
de gestión de destino.
-No aprovechamiento de
las tecnologías de
información y
comunicación en apoyo a
la gestión del destino
Pueblo Mágico.
ASPECTOS GENERALES
-Se observan letreros en -Percepción del -Inseguridad en los

el destino con la leyenda: incremento de la habitantes del destino.
“zona vigilada por los inseguridad en el destino.
vecinos”.
-El destino está rodeado

por municipios con índice
de marginación muy alto,
que ha generado
123
desplazamientos de
pobladores al destino, sin
un trabajo formal.
-Asentamientos ilegales. -Débil gestión ambiental -Áreas naturales

en el destino. deforestadas.
-Manejo de actividades
turísticas sin considerar el -Contaminación ambiental.
medio ambiente.
-Descarga de drenajes a
ríos que cruzan la ciudad.
124
1.3 Conclusiones del diagnóstico de competitividad y sustentabilidad de los
Pueblos Mágicos de Chiapas
Las condiciones encontradas en los tres Pueblos Mágicos de Chiapas muestran una
actividad turística resultado de un proceso histórico, en el que se advierte el desarrollo de
una curva de experiencia que favorece su progreso, en cuanto a la parte de la oferta y a la
idea de su crecimiento turístico. Al mismo tiempo se registra una tendencia favorable de la
demanda y la reconversión de las motivaciones y preferencias, a fin de coleccionar más
destinos, más productos, más experiencias.
No obstante, los resultados del comportamiento de los destinos estudiados se localizan a

una distancia considerable de los efectos pretendidos con el Programa Pueblos Mágicos
como mecanismo de apalancamiento para su desarrollo turístico. El diagnóstico en
términos de competitividad y sustentabilidad, devela en general un decaimiento del
desempeño en términos de turistas noche, ocupación hotelera y estadía promedio.
Aunque la inversión pública hacia estos destinos ha favorecido en conceptos como
promoción estatal e imagen urbana. Es evidente que los destinos estudiados son
superiores en la planta y equipamiento turístico que muchos del mismo Programa, incluso
Chiapa de Corzo. Sobre ese balance, es importante advertir algunas conclusiones desde
la perspectiva de los componentes centrales de la gestión de los destinos como “Pueblos
Mágicos”, las cuales ponen en perspectiva sus alcances y limitaciones. Las conclusiones
son las siguientes:
 Operación desorganizada de los Comités de Pueblo Mágico.
La incorporación de los destinos al Programa desde el año 2003 y 2012 requirió de la

instalación de su Comité respectivo. Aunque estos no han mostrado una operación eficaz,
sí han dado muestra de momentos de continuidad en la gestión y una alineación de
esfuerzos con el gobierno estatal, que ha llevado a lograr avances en la recuperación de
la imagen histórica de los espacio del casco urbano. No obstante, es importante advertir
que son demasiadas las figuras de gobernanza que juegan entorno a la gestión turística.
Las más recurrentes son los H. Cabildos, los Consejos Municipales de Turismo y los
Comités de Pueblo Mágico, aunque estos últimos son una condición imperativa para la
permanencia de los destinos en el Programa.
125
 Debilidad institucional y limitada actuación de la Oficina de turismo.
El nivel de actuación de las oficinas de turismo municipal se queda en el nivel operativo y

su función principal es orientar e informar al turista, aunque es compartida con otras
funciones de orden administrativo y de seguimiento. Es evidente que la gestión de la
actividad turística en un destino que, por ejemplo, alcanza casi las 4000 habitaciones,
impone un reto en el que se requieren capacidades y atribuciones para que esa oficina
permita una mayor eficiencia, con la finalidad de liderar los procesos y obtener mejores
resultados.
 Falta de Programas municipales de desarrollo turístico, aprobados por cabildo.
Otro aspecto que resulta crítico es la falta de un programa que guíe la actuación público-
privada a través de un proceso de concertación construido, legitimado y supervisado por
los actores locales hacia un imaginario prospectado por estos. La aprobación, por el H.
Cabildo, es un proceso que permite tener un optimismo razonable en cuanto a la idea de
continuidad entre los gobiernos municipales y los financiamientos necesarios para llevar a
cabo esos programas.
 La Inversión pública es intermitente.
La inversión pública y sus efectos en la consolidación del destino y de su patrimonio

material e inmaterial, han sido intermitentes y no obedecen a una planeación de mediano
y largo plazo. Particularmente la inversión ha dado prioridad al casco urbano y a su
imagen, así como a la articulación de ciertas zonas de las ciudades mediante andadores,
como en el caso de San Cristóbal de las Casas pero ha quedado fuera la parte intangible,
con sus tradiciones, costumbres, gastronomía, producción artesanal, etc., lo que según
los criterios de operación del Programa son la parte fundamental de su Magia.
 Desaprovechamiento de TIC.
Los retos planteados por el tamaño de los destinos y la complejidad de su funcionamiento,

requieren de un elemento por demás fundamental para su mejor desempeño: las
tecnologías de información y comunicación (TIC). En este sentido los tres destinos hacen
126
un uso precario de las TIC para apoyar su gestión de la actividad turística al reducirlo a su
aparición para promover sitios de interés turístico como un mecanismo de imagen. El
potencial es mucho mayor al acercarse a temas como gestión de conocimiento, control de
gestión de destino o sistemas de información para la toma de decisiones, que forman
parte de los criterios de operación del Programa.
 Desinterés por la información sistematizada.
Otro aspecto que resulta importante para apoyar la toma de decisiones y, por ende, la
gestión del destino, es este que se traduce en un sistema de información turística
municipal, aunque el problema es que esa información cuantitativa y cualitativa carece de
peso en la agenda diaria y no le dan uso.
 Ausencia del patrimonio inmaterial en el imaginario de la gestión turística.
La construcción del imaginario turístico de los Pueblos Mágicos a partir de su memoria

histórica, muestra la falta de acciones de apoyo y acompañamiento entorno al patrimonio
inmaterial, es decir, se ha trabajado sobre el escenario en los cascos urbanos pero falta
hacerlo sobre los aspectos de la cotidianidad que dan sentido al Pueblo; los más graves
son la sustitución de la producción artesanal local por otras de países diferentes, apertura
hacia una gastronomía más global que local, la falta de actividades y productos turísticos
que promuevan la estancia y permanencia de los visitantes en el destino, entre otros.
Por otra parte, las características y condiciones complejas que forman parte de éstas que
son algunas de las ciudades más importantes del estado han sido generadas por un factor
no turístico en su sentido más estricto. Es por demás importante aceptar que el
crecimiento de la población se ha acelerado, con las migraciones de regiones vecinas que
no han podido ser atendidas con la rapidez y eficacia necesaria. Lo anterior genera
problemas de marginación y pobreza en estos municipios y los aledaños, lo que coloca al
turismo en un contexto de tensiones sociales que le son adversos y obstaculizan su
crecimiento.
Todos estos elementos son fundamentales para la gestión de destinos que decidieron
incorporarse a un Programa de la Secretaría de Turismo con beneficios para asegurar
127
recursos y atención gubernamental, cuyo fin es ayudar a eliminar los obstáculos locales
que retrasan su desarrollo turístico. No obstante, una de las conclusiones más
importantes es de orden conceptual y radica en la expectativa sobre la actuación sectorial
de los tres niveles de gobierno en materia de turismo y la necesidad de un
replanteamiento de las políticas públicas en las escalas regional y local.
En el caso de la escala primera, se puede llegar a pensar que el destino regional es el

resultado de la suma de las acciones que provienen de los subsectores del sector turismo
(hospedaje, alimentos, entretenimiento, servicios públicos, transportación, guías, etc.) y
también de otros sectores (Infraestructura, Economía, Gobierno, etc.) aunque la idea de
sector es más el de una forma de organizar, desde el punto de vista administrativo, la
realidad en la que se quiere intervenir para mejorarla. La de un sector no es una realidad
fácil de hacer tangible y operativa. Por el contrario la región sí lo es, en el entendido de
que en ese territorio convergen las acciones de los actores a fin de transformarla,
mejorarla, hacerla más competitiva y sustentable a partir de su propia vocación, su
estructura y los procesos que se viven en esta, que son de orden ambiental, político,
económico, social, cultural e institucional.
En la escala segunda, lo local funciona también en la misma forma con la diferencia de

que en este caso la competencia institucional del Municipio es fundamental para liderar el
proceso de desarrollo turístico, mientras que ante una concepción regional común (que no
única), el reto es de coordinación instrumental entre los pares municipales. Entonces la
cuestión central radica en saber hasta dónde la política turística, reflejada en el programa,
ha considerado tales condiciones de orden regional y/o local para favorecer su desarrollo
o qué tanto se piense en un sentido contrario.
En términos del Programa de Pueblos Mágicos, su concepción estuvo dirigida al

aprovechamiento de destinos no percibidos como tales que disponen de una oferta
cultural diferenciada y atractiva para motivar flujos turísticos. Sin embargo la
heterogeneidad de los destinos juega una función importante en la gestión del Programa
de Pueblos Mágicos. Dicha heterogeneidad está definida por su identificación,
localización, estructura productiva, ecosistemas, capacidades institucionales, identidades
culturales, etc., en un contexto de sociedades que no tienen conocimiento sobre cómo
planear y gestionar el turismo, y menos aún, sobre los efectos ambientales, económicos y
128
sociales que se desprenden de la incursión en esta actividad económica.
Lograr que pequeñas localidades, algunas urbanas y otras rurales en las actividades
primarias son determinantes, o las secundarias, o terciarias, o todas se incorporen a
procesos de desarrollo turístico en un marco de alta competencia. Esto obliga a que la
planeación y la gestión eficaz se torne un proceso difícil de guiar, desde el liderazgo local,
ya que en muchos casos no existe.
Por tales motivos, la propuesta de Plan de Acción se construye considerando los dos
primeros apartados de este documento: los perfiles municipales y los diagnósticos,
sustentados en una parte estadística que responde al modelo definido por la Secretaría
de Turismo de México; la otra parte se definió a partir de tres talleres de planeación
participativa, desde los cuales se construyeron los análisis de fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas.
129
CAPÍTULO 2. PLAN DE ACCIÓN DE LOS PUEBLOS MÁGICOS DE CHIAPAS
2.1 Objetivo
Construir un instrumento de planeación y gestión turística que ofrezca certidumbre y

organice la acción conjunta de los actores locales de los Pueblos Mágicos de Chiapas con
el fin de:
 Atraer viajeros e inversión en infraestructura y equipamiento turístico;

 Impactar en el volumen de llegadas, estadía y gasto promedio de visitantes;
 Generar beneficios para el desarrollo local y se favorezca la sostenibilidad de su
patrimonio.
2.2 Objetivos específicos
 Diagnosticar los destinos a través de la recolección de datos sobre los factores de

competitividad y sustentabilidad;
 Analizar la situación de los destinos y sus dos factores, con un enfoque integrado
que defina su problemática y señale los obstáculos de su desarrollo;
 Construir una propuesta coordinada de acciones y compromisos para mejorar la
competitividad de los destinos en un horizonte de corto y mediano plazo.
2.3 Estrategia
Una estrategia es la consideración sobre una serie de conceptos nucleares que tienen
como fin la consecución de un determinado objetivo u objetivos como los ya
mencionados. En este sentido, la propuesta que se hace para los Pueblos Mágicos de
Chiapas tiene tres grandes núcleos: el conceptual, el estratégico y el instrumental, al tenor
de los siguientes criterios y directrices.
2.3.1 Nivel Conceptual
El nivel conceptual conlleva el hecho de una mirada común de los actores locales de la
actividad turística (no única), que debe trascender hacia el grueso de la población. Implica
131
un esfuerzo por hacer horizontal el conocimiento sobre las necesidades y, por ende,
conjuntar esfuerzos y decisiones por el bien de la comunidad.
Desde esta perspectiva, se promueve el sano equilibrio entre gobierno, empresarios y

sociedad civil para dar cauce a la construcción de una imagen – objetivo del destino que
es aceptada por la comunidad a partir de la integración de su proceso histórico, con su
medio ambiente, su perfil socio-cultural y sus saberes y quehaceres ancestrales sobre lo
que se produce para vivir.
En este sentido, al ser Pueblos Mágicos, las reglas de operación de ese programa federal
les define como aquellas localidades que tienen atributos simbólicos, leyendas, historia,
hechos trascendentes, cotidianidad, en fin Magia que emana en cada una de sus
manifestaciones socio-culturales y que significan hoy día una gran oportunidad para el
aprovechamiento turístico, por lo se considera a aquellas localidades que cuentan con
una población base de 20,000 habitantes.
Así mismo, el programa abunda que sus repercusiones rebasan, con mucho, la idea de
mejorar la imagen urbana y se inscriben en la necesidad de conjuntar esfuerzos para
convertirlos en detonadores de la economía local y regional. El turismo y el flujo de
visitantes, producen resultados sorprendentes en comunidades de gran fuerza cultural y
entornos urbanos y naturales de gran impacto.
Desde esta perspectiva, la estrategia en su nivel conceptual conlleva las siguientes seis
directrices:
1. La directriz de la integración de su oferta urbana y regional. El concepto de Pueblo

Mágico está basado en la estructura urbano-regional de esa localidad y lo que sucede
en éstas, es decir, muestra el escenario pero también lo hace con el “performance”
cotidiano de su sociedad.
2. La directriz institucional del Programa de “Pueblo Mágico”. Esto le permite beneficiarse

de los recursos que el Programa aporta y promueve el compromiso de las
instituciones locales para el mismo efecto. Junto a otros 84 pueblos, la idea es que
desarrolle sus recursos para ser percibidos de acuerdo a sus particularidades, es
decir, todos son pueblos mágicos pero tienen sus particularidades que les da un sello
propio.
132
3. La directriz de la identidad colectiva. El concepto de Pueblo Mágico está soportado en
la recuperación, reconocimiento y revaloración de su memoria histórica, la
consideración de los componentes de su identidad colectiva y la reproducción de las
manifestaciones culturales que se desprenden de esa identidad.
4. La directriz de la competitividad. El concepto de Pueblo Mágico competitivo considera

a la actividad turística como algo que, va más allá de lo vacacional, y se mueve a un
área más relacionada con lo cotidiano, los saberes y quehaceres ancestrales, por lo
tanto, es más endógena, más desde dentro, más desde su identidad.
5. La directriz de la sustentabilidad. El concepto de Pueblo Mágico sustentable lo es en

la medida que sea consciente sobre la preservación del medio ambiente; el
mejoramiento de las condiciones del sector y la empresa; así como la elevación de la
calidad del empleo y por ende, de la vida misma de su población, a fin de que logre
integrar diversas actividades productivas a la actividad turística aprovechando su
flexibilidad.
6. La directriz de la gestión efectiva. Un concepto de Pueblo Mágico que sea reconocido

por la autoridad local en su importancia, para lo cual ha dispuesto y lo seguirá
haciendo, de los recursos necesarios para que lidere su planeación, gestión y
desarrollo de forma efectiva y promueva el acompañamiento del Gobierno estatal y
federal.
Tales directrices representan condiciones indispensables que aseguran dos situaciones

para la comunidad local:
Por un lado, elevar el nivel de información y conocimiento de los actores locales sobre la
actividad turística, sus necesidades y beneficios, al mismo tiempo que se disminuya la
distorsión de la cadena de valor turístico hacia los mercados nacionales e internacionales
con una mejor organización y gestión del turismo a través de los organismos como el H.
Cabildo Municipal, el Consejo Municipal de Turismo y/o el Comité de Pueblos Mágicos, de
tal manera que las decisiones tomadas y acciones que se desprendan de estas sean
aceptadas y legitimadas por los actores locales y la población en general se sienta
integrada.
133
2.3.2 Nivel estratégico.
En este nivel, se considera la necesidad de que toda la participación generada y

difundida en el nivel conceptual, se enfoque hacia los objetivos de una forma
estratégica, por lo tanto, se requiere del desarrollo de las ventajas que muestren cada
uno de los Pueblos Mágicos de acuerdo a sus características esenciales y condiciones
mostradas en el diagnóstico. Tales ventajas tienen tres niveles de definición: Nivel
comparativo, Nivel competitivo y Nivel cooperativo.
2.3.2.1 Ventaja Comparativa.
La ventaja comparativa muestra una cierta especialización productiva a partir

de las características históricas y geográficas del destino, es decir, sus mismos
componentes sociales, ambientales y productivos van moldeando tales
ventajas en su proceso histórico o también lo puede lograr una decisión de
gobierno que no necesariamente está alineada con ese moldeado histórico. A
manera de ejemplo, es importante advertir que la actividad turística puede ser
una ventaja comparativa para un municipio porque le diferencia de otros
municipios dedicados a otras actividades económicas, o bien, en la
competencia turística una zona arqueológica puede ser una ventaja
comparativa de un destino contra otro destino.
Por tal motivo, la referencia es al inventario de atractivos turísticos de los tres destinos, el
cual muestra la distribución siguiente:
Figura No. 2.1 Distribución del inventario de atractivos

turísticos de los Pueblos Mágicos de Chiapas.
Proporción de atractivos por Pueblo Mágico
Pueblo Mágico Atractivos
San Cristóbal de las Casas 52.4%
Comitán de Domínguez 23.8%
Chiapa de Corzo 23.8%
Total 100%
134
De estos, los componentes reconocidos por los asistentes a los talleres de planeación
participativa como los atractivos “ancla”, sobre los cuales se debe construir la identidad
turística y aprovechar como ventaja comparativa para fijar su posicionamiento en el
mercado turístico, son los siguientes:
 En el caso de San Cristóbal de las Casas, los asistentes al taller señalaron al Ex

convento de Santo Domingo como el emblema de la ciudad y continuamente se
referían a aspectos de la imagen urbana, caracterizándola como única.
 En el caso de Comitán de Domínguez, no hubo claridad sobre este tema, aunque

también se apunta al valor de su casco urbano y el cuidado de su imagen.
 Por último, en el caso de Chiapa de Corzo, las preferencias se centraron en el

Cañón del Sumidero y en la Fiesta Grande (Los Parachicos).
No obstante, queda registrada dentro de la arquitectura religiosa de los tres pueblos

mágicos, la importancia de Santo Domingo como santo patrono de iglesias en cada uno
de los destinos. En general, los centros o cascos urbanos se encuentran en condiciones
por demás atractivas para la visita ya que han llevado inversiones públicas para su puesta
en valor y mantenimiento, sin embargo, no son elementos diferenciadores de los tres
destinos en estudio, ni con su competencia.
Es por demás importante que, los actores locales que intervienen desde el Gobierno del
Estado de Chiapas, los H. Ayuntamientos, los gremios y asociaciones empresariales de
cada pueblo mágico busquen un equilibrio entre la pertenencia a la marca de Pueblos
Mágicos y la conservación de su identidad con los elementos más representativos y
diferenciadores que les otorgan un plus para que existan experiencias únicas y
recordables.
En este sentido, la participación en el programa de Pueblos Mágicos puede estandarizar

su gestión pero puede también estandarizar su concepto, es decir, la estrategia debe
señalar la importancia de ser parte del programa pero con un profundo respeto hacia los
componentes y productos propios en cada uno de los destinos.
135
Por tal motivo, la propuesta tiende a la DIFERENCIACIÓN a partir de comparar lo
siguientes elementos:
Figura No. 2.2 Elementos considerados para la estrategia de diferenciación.

Atractivos ancla por Pueblo Mágico
Pueblo Mágico Atractivo ancla
Cultura viva
Uno de los valores centrales de este destino está ubicado
en las representaciones de la cultura viva a lo largo de todo
el pueblo a través de los grupos étnicos. Por ejemplo: los
grupos de vendedores de artesanías (pulseras, collares,
San Cristóbal de las
bolsas, cintas, etc.) se convierten en componentes
Casas
dinamizadores del destino, que abonan permanentemente a
su percepción como pueblo mágico, al sumarse al
patrimonio material o escenario del casco urbano. Sus
características físicas, el uso de su traje típico, su dialecto
refuerzan el concepto de pueblo mágico.
Personajes ilustres
La oferta de mayor valor para la diferenciación está ubicada
en los personajes históricos de relevancia nacional e
Comitán de Domínguez internacional como Don Belisario Domínguez y Doña
Rosario Castellanos hacen de este lugar un espacio
destacado de historia, política y literatura que facilitan su
posicionamiento ante una oferta de pueblos que compiten.
Fiesta Grande y “Los Parachicos”
Este Pueblo Mágico está ubicado en la ribera del Río
Grijalva y la organización de la actividad turística se da en
función de este. Es por mucho el elemento de diferenciación
Chiapa de Corzo del Pueblo Mágico que provoca la visita permanente durante
el año de los visitantes. No obstante, la Fiesta Grande de
San Sebastián con “Los Parachicos” ha logrado el nivel de
Patrimonio de la Humanidad. Lo que le pone en la
posibilidad de desarrollar un producto de alcance global.
136
2.3.2.2 Ventaja Competitiva
Un destino posee una ventaja competitiva cuando tiene alguna característica diferencial
respecto de sus competidores. Esta le confiere la capacidad para alcanzar rendimientos
superiores a sus competidores y de manera sostenible en el tiempo, es decir, la ventaja
competitiva consiste en una o más características de la empresa, que pueden
manifestarse de muy diversas formas, tales como una buena imagen, la prestación
adicional de un producto, de una ubicación privilegiada o simplemente de un precio más
reducido que el de los rivales. En este caso, no basta con compararse ante otros, significa
prepararse para competir, desarrollar una curva de experiencia que permita un mejor
rendimiento de ese destino ante sí en años anteriores o ante otros destinos.
Desde esta perspectiva y después de definir los atractivos ancla como característica
esencial de cada uno de los destinos, se procedió a preguntar a los actores locales sobre
cuáles son las ventajas en las que cada destino soporta su interés por competir.
Normalmente los aspectos sobre los cuales se puede soportar la estrategia de actuación,
están reconocidos como generación y gestión de información y/o de conocimiento,
construcción de un modelo de organización para adaptarse de mejor forma a las
condiciones, aumento de las capacidades a partir del uso de TIC y/o incorporación de
talento humano, entre muchas otras.
De acuerdo con lo anterior, para el contexto que ocupa a este estudio, se consideró que la
ventaja competitiva que eligieron los tres destinos turísticos fue la de ser acreditados y
operar bajo el Programa de Pueblos Mágicos, para lo cual deberían, en el transcurso del
tiempo que les ha llevado desde la fecha de su acreditación, seguir las directrices del
programa y dar cabal cumplimiento de los indicadores de evaluación al desempeño
agrupados en la siguiente tabla:
137
Figura 2.3. Indicadores de evaluación al desempeño.
Fuente: Tomado de Reglas de operación del Programa de Pueblos Mágicos. SECTUR, 2013
La planeación, competitividad y fortalecimiento corresponden a los criterios de

certificación del programa, que equivalen al 10%, 40% y 50% del total de la evaluación.
Para que una localidad pueda conservar su nombramiento como Pueblo Mágico, tiene
que comprobar el cumplimiento mínimo del 90% en los ejes, así como el cumplimiento
total de los criterios no negociables. El destino deberá acreditar el porcentaje restante en
un lapso no mayor a 90 días naturales, a partir de la fecha de dictamen que emita el
Comité Interinstitucional de Evaluación y Selección.
Ambos procesos en una línea de tiempo razonable, ayudarían a desarrollar una ventaja
competitiva propia y siendo acompañados por el Gobierno estatal puede darse el caso de
una tendencia a su homogeneización, en cuanto a alguna preferencia, sin menos cabo de
que cada gobierno municipal pueda dar el énfasis en su gestión, obteniendo resultados
que marquen la diferencia. De cualquier forma, tanto la ventaja comparativa como la
ventaja competitiva deben tejer un andamiaje sobre el cual la actividad turística y la
cotidianidad queden coados, hasta lograr que queden integradas y permitan competir
eficientemente al destino.
Desde este ángulo, pareciera que el desarrollo de la ventaja competitiva no se ha visto de

forma clara, cuando menos no desde el nivel local o del destino. La acción de lograr la
138
acreditación como Pueblo Mágico les ha dado la oportunidad de mejorar a partir de la
guía y acompañamiento de la Secretaría de Turismo estatal.
Como se puede observar, la siguiente tabla señala los aspectos más sobresalientes con
los que se ha beneficiado de manera directa a los Pueblos Mágicos de Chiapas.
Figura No. 2.4 Ventajas sobre las que compiten los tres destinos
Pueblo Mágico Ventaja competitiva
Acreditación y operación del Programa de Pueblos Mágicos.
Esto ha llevado a promover en 10 años:
 Inversión federal, estatal y municipal en el casco urbano,

sin embargo es intermitente.
San Cristóbal de las
 Se ha centrado en la articulación del Centro con el Arco del
Casas
Carmen y el barrio de Guadalupe a través de andadores.
 Certificación de ocho hoteles en el Programa de Tesoros
Coloniales. El número es muy reducido.
 Proyección como Pueblo Global. Es fácil encontrar en el
centro un corte argentino o un pan francés.
Esto llevado a promover en un año:
Comitán de Domínguez  Inversión federal, estatal y municipal en el casco urbano,

sin embargo es intermitente.
 Certificación de un hotel en el Programa de Tesoros
Coloniales.
Esto ha llevado a promover en un año:
Chiapa de Corzo
 Proyección de una fuerte inversión federal, estatal y
municipal en el casco urbano que logre su recuperación e
inclusión como patrimonio de la humanidad en 2015.
139
No obstante, es importante traer a cuenta las evaluaciones de los atractivos destacando
con esta la necesidad de aumentar valor y mejorar la calidad de los indicadores que
fueron evaluados y que se consideran tácticos para iniciar un proceso de evolución de
atractivo hacia productos turísticos. Las consideraciones son las siguientes:

turísticos del Pueblo Mágico Chiapa de Corzo, Chiapas.
2.5
Recepción e
2.1 Accesibilidad
información externa 1.7 2.9
1.9
Accesibilidad para
Limpieza e imagen 3.4 2.7 personas con…
3.6
Comunicación 2.7 Sanitarios y otros
servicios básicos
2.4
Seguridad 1.6 Alimentación
3.6 2.2
3.2
Sostenibilidad
medioambiental

turísticos del Pueblo Mágico Comitán de Domínguez, Chiapas.
3.2
Recepción e información 2.2 3.9 Accesibilidad
externa 2.3
2.2
Limpieza e imagen
2.4 personas con…
3.0 2.4 Sanitarios y otros

Comunicación
servicios básicos
4.2
2.0 3.3
Seguridad 2.0 Alimentación
Singularidad 4.0 Compras

Sostenibilidad
medioambiental
140
turísticos del Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.
2.9 2.7
Recepción e información
1.9 Accesibilidad
externa 3.7
2.8

Limpieza e imagen
2.5 personas con…
3.9
Comunicación 3.5 Sanitarios y otros
servicios básicos
2.8
Seguridad Alimentación
4.2 2.2
3.5 3.0
Sostenibilidad
medioambiental
Los indicadores de señalización (interna y externa), compras y sostenibilidad ambiental

son aquellos que muestran los valores más reducidos y por lo tanto se marcan en rojo, es
decir, son críticos.
Las formas generadas con los promedios de cada uno de los indicadores aplicados a toda
la oferta de atractivo de cada destino son muy heterogéneas, pero pareciera que el tema
de la sostenibilidad es un indicador constante que de ser mejorado, también aumentaría
mucho el valor turístico a los tres destinos, al mismo tiempo que mejoraría la calidad de
vida local. En general, las imágenes sugieren que los indicadores de tipo tangible
(derecha de la gráfica) tienen evaluaciones más bajas que aquellas como intangibles
(izquierda de la gráfica), aunque los apoyos y la inversión pública en estos destinos se ha
concentrado en componentes urbanos de tipo tangible.
141
2.3.2.3 Ventaja Cooperativa
La tercera ventaja se refiere a las habilidades que los destinos requieren desarrollar para
aumentar valor turístico y su nivel de competitividad por medio de la cooperación en dos
sentidos: por un lado, la integración de productos en el destino y por otro, la articulación
territorial de los tres pueblos mágicos. Estas son de las mayores debilidades de los tres
destinos, sin importar sus niveles de atracción ni la cantidad de sus atractivos.
Los tres destinos incluyen en su oferta empresas que ofrecen servicios de viaje a sitios de
interés, tanto naturales como culturales, ubicados en otros municipios. La oferta no
incluye actividades a partir de los escenarios recuperados y mejorados en los centros
urbanos. Es decir, se piensa y se observa hacia afuera sin la posibilidad de aprovechar
ese gran escenario con ejercicios de interpretación y performance que, además de
convertirse en oportunidades de emprendimiento de baja inversión, apoya y refuerza los
imaginarios turísticos generados desde el destino. Por tal motivo, la propuesta se plantea
en la idea de interacciones entre empresarios a manera de un Club de producto turístico
cultural en diversos niveles. Primero entre aquellos del mismo giro.
Figura No. 2.8 Ejemplo con Empresas de servicios de viaje en un mismo destino.
Empresa
1
Empresa Servicios Empresa

N de viaje 2
Empresa
3
142
Segundo, entre empresas que forman parte de toda la cadena de valor en el destino.
Figura No. 2.9 Ejemplo con Empresas de servicios diversos en un destino
Servicios de
viaje
Otros Hospedaje
Destino
Recreación Alimentación
Guías Transportación
El mecanismo a través del que se puede desarrollar este tipo de interacciones está
disponible y sin costo para el destino. Pueden ser Redes sociales, como Facebook o
Twitter, al crear grupos cerrados en los cuales un agente de viajes participe en un foro
con otros agentes y luego pueda incorporarse con las empresas que forman parte del
destino.
Un tercer nivel es aquel que se refiere a la interacción de una empresa con otras del
mismo giro pero que están ubicadas en otros destinos.
143
Figura No. 2.10 Ejemplo con Empresas de servicios de viaje en los destinos que cooperan.
Destino
1
Empresas
Destino Destino
de Servicios
N 2
de viaje
Destino
3
Para concluir en un cuarto nivel, en el que se ubica el sistema complejo total del Club de
Producto Turístico Cultural en el que se trabaje en dos direcciones:
Primero hacia el consumidor final y segundo hacia el desarrollo de la oferta y su mejora

en el servicio, la cadena de valor, el producto, el destino y la actividad turística. En el
primer caso, las redes sociales permitirían una salida directa al mercado que promueva la
oferta generada en el marco del club de producto turístico de cultura a fin de que el
consumidor sea provisto de la información y el conocimiento necesario para tomar
decisiones.
En el segundo las redes sociales proveen a la oferta de un espacio tecnológico adecuado

para el intercambio de información, conocimiento y experiencias relativas a los más
diversos temas, vinculados a la gestión de productos turísticos culturales a partir de
criterios de competitividad y sustentabilidad (capacitación, coaching, carga impositiva,
promoción, administración, planeación, financiamiento, control de gestión, etc.).
144
2.3.2.3.1 Articulación territorial de destinos
En otro plano y en el entendido de que el visitante es un consumidor de bienes, servicios,

actividades, productos, viajes, entretenimiento, experiencias, destinos, paquetes, etc., y
entre estas también consume territorio, es importante que se articulen en la medida que
sea viable para la gestión y para el consumidor. Esto se traduce en logística,
coordinación, construcción de un imaginario común, el desarrollo de una marca territorial,
fondos compartidos de promoción, etc.
Los destinos materia de este estudio ofrecen condiciones para su articulación, ya que
comparten semejanzas que les llevaron a estar dentro del Programa Pueblos Mágicos.
Disponen además de particularidades determinantes que les dan un sello distintivo y que
se han aprovechado como atractivos ancla anteriormente.
Uno de los aspectos fundamentales a considerar, en el tema de la articulación territorial,

es el de la conectividad. En este caso, la conectividad aérea y terrestre la hacen viable
con dos puertas de acceso aéreo en Chiapa de Corzo y Palenque, y puertas de acceso
terrestre desde la carretera de Tuxtla Gutiérrez que conecta con el golfo, la de
Villahermosa hacia Palenque y la de Guatemala hacia Comitán de Domínguez.
Por otro lado, la localización de los tres pueblos mágicos permite su cercanía en tramos
de una hora entre Chiapa de Corzo y San Cristóbal de las Casas y de dos horas entre
San Cristóbal de las Casas y Comitán de Domínguez.
Las vocaciones económicas de los tres pueblos mágicos apuntan hacia el predominio de
actividades de comercio y servicios, por lo que hay un equipamiento urbano en el que es
posible encontrar transportación, servicios bancarios, de comunicaciones, de salud,
seguridad, etc., que muestran una base territorial con un estándar de calidad.
Los tres pueblos mágicos disponen de una oferta cultural de alto valor en la que se ha
avanzado con la estandarización del patrimonio cultural material que da lugar a
arquitectura civil y religiosa, traza urbana, mobiliario y uso de espacios públicos.
145
Los tres pueblos mágicos tienen debilidades en la gestión de su patrimonio inmaterial,
pero pueden integrar la oferta existente para hacerla más valiosa y competitiva, hacer de
esta un fiel representante de los valores de México, sin la necesidad de crear un producto
artificial.
La idea central de la concepción del Programa de Pueblos Mágicos es la de recuperar y

recordar la memoria histórica local como el principal atractivo turístico, aumentar su valor,
generar las condiciones en la localidad para que cubran las motivaciones de los visitantes
y estar dentro de los canales de comercialización existentes.
2.3.3. Nivel instrumental
Después de presentar la parte conceptual y la estratégica, tales consideraciones bajarán

a un nivel instrumental o de acción. Cada uno de los nudos u obstáculos encontrados en
los Pueblos Mágicos tienen como reflejo sus respectivos procesos de mejora y estos se
integran en programas estratégicos que desde la Secretaría de Turismo del Gobierno del
Estado de Chiapas serán operados de forma coordinada con los Gobiernos Municipales y
los Comités de Pueblos Mágicos de cada uno de los tres destinos.
146
2.3.3.1 Ejes integradores de los Pueblos Mágicos de Chiapas
2.3.3.1.1 EJE INTEGRADOR NO. 1: GESTIÓN PÚBLICA DEL TURISMO
NUDOS DE COMPETITIVIDAD PROCESOS DE MEJORA
•El destino no •Debilidad en los • Gestión de la 1. Fomentar el desarrollo turístico del Pueblo
presenta un organismos actividad turística Mágico a través de la instrumentación de un modelo
modelo de municipales con debilidades de gestión que mejore sus procesos y los
gestión del para la gestión institucionales. transparente.
desarrollo turística.
• Competencia 2. Revisar las oportunidades de mejora del servicio
turístico del
SAN CRISTÓBAL DE LAS CASAS

desleal entre de manejo de residuos por parte del Municipio.
municipio con •No existe empresas turísticas
COMITÁN DE DOMÍNGUEZ
criterios de vinculación y 3. Fortalecimiento de instituciones municipales para

y calidad en el
transparencia y gestionar el turismo.
CHIAPA DE CORZO
comunicación servicio no
eficiencia. con los garantizada.
destinos 4. Desarrollar las ventajas competitivas y
comparativas por medio de la cooperación lo que
turísticos • El destino no permitirá aumentar el valor regional de los destinos.
•Contaminación cercanos a fin cuenta con un
en algunos de aumentar el Consejo Municipal 5. Gestión turística institucional competitiva y
puntos de la valor turístico de Turismo. sustentable.
Ciudad. regional.
• Percepción del 6. Competitividad turística mediante el
incremento de la aseguramiento de la calidad en el servicio.
inseguridad en el
destino. 7. El destino cuenta con un Consejo Municipal de
Turismo.
• Débil gestión
ambiental en el 8. Percepción de la seguridad en el destino.
destino.
9. Fortalecimiento de la planeación y gestión del
desarrollo urbano y ambiental en el destino.
PROGRAMA ESTRATÉGICO
PROGRAMA DE MEJORA DE LOS COMPONENTES DE LA GESTIÓN TURÍSTICA
147
2.3.3.1.2 EJE INTEGRADOR NO. 2: OFERTA TURÍSTICA INNOVADORA
1. Desarrollo de productos turísticos que

•Falta de • Comitán se ha • Desempeño del aprovechen el patrimonio cultural material e
actividades, convertido en un destino como
centro de estancia emisor de turistas a inmaterial del municipio.
servicios y previa a la visita a
productos otras regiones
los atractivos 2. Apoyo a la recuperación, promoción y
turísticos de alto regionales turísticas.
cercanos. comercialización de la artesanía local auténtica.
valor que

permitan • Pérdida progresiva
• No se cuenta con de la identidad 3. Desarrollo de productos turísticos culturales
aumentar la que aumente la estancia y gasto de los

una oferta de cultural (atendiendo
estancia y el
CHIAPA DE CORZO
productos turísticos a las costumbres y visitantes al Pueblo Mágico Comitán.

gasto en el en el destino que tradiciones de la
destino. sean atractivos al población local). 4. Inventario y recuperación de las casas
turista.
habitación con alto valor histórico y cultural que
•Desinterés en • Pérdida de las forman parte de la memoria histórica municipal.
recuperar, casas habitación • Pérdida de
promover y con alto valor competitividad de 5. Desarrollar productos turísticos en las
proyectar la histórico y cultural la artesanía local Unidades Territoriales que conforman al destino
que se encuentran ante la extranjera.
artesanía local dentro del casco de tal manera que gane actividades y gasto.
auténtica. urbano y que
•. forman parte de la 6. Recuperación y fortalecimiento de los valores
memoria histórica y tradiciones que conforman la identidad cultural
auténtica del Pueblo Mágico San Cristóbal de
Las Casas.
7. Innovación y aumento de valor de la

artesanía local auténtica.
PROGRAMAS ESTRATÉGICOS
PROGRAMA DE POTENCIALIZACIÓN Y DESARROLLO DE PRODUCTOS TURÍSTICOS.
PROGRAMA DE RESCATE DEL PATRIMONIO MATERIAL E INMATERIAL DE LOS PUEBLOS MÁGICOS.
148
2.3.3.1.3 EJE INTEGRADOR NO. 3: GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y
TALENTO HUMANO
•Los guías no • La capacitación, los • Débiles 1. Capacitación y certificación de Guías de

están mecanismos y la capacidades del Turistas por la Secretaria de Turismo del
certificación de talento humano Estado.
certificados por empresas en el
la Secretaría de para hacer el
ramo turístico del
Turismo. destino no han desempeño del 2. Desarrollo de estrategia para el uso de TIC
destino más

influido en la mejora en la gestión de destino.
de la calidad del competitivo.
•Falta de gestión
servicio turístico.
de una 3. Competitividad en la capacitación,
• Programas de
CHIAPA DE CORZO
estrategia para • No hay claridad del certificación de empresas para ser el

capacitación no
el uso de TIC atractivo bandera apegados a las desempeño del destino más competitivo.
que apoye la del destino. necesidades
facilitación de propias del sector 4. Conocimiento y valoración histórica del
• Programas de turístico. Pueblo Mágico.
los procesos de capacitación no
gestión de apegados a las
destino. necesidades • Falta de gestiónde 5. Un sistema de detección y monitoreo de
propias del sector una estrategiapara necesidades de capacidad para el
el uso de TIC que aseguramiento de la calidad.
•Programas de apoye la facilitación
capacitación no de los procesos de 6. Fortalecimiento de capacidades del talento
apegados a las gestión de destino. humano para hacer el desempeño del destino
necesidades más competitivo.
propias del
sector. 7. Desarrollo de estrategia para el uso de TIC
en la gestión de destino.
PROGRAMA DEL DESARROLLO DE CAPACIDADES DEL TALENTO HUMANO Y DEL CONOCIMIENTO.
PROGRAMA DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y EL CONOCIMIENTO PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO DE LOS PUEBLOS
MÁGICOS.
149
2.3.3.1.4 EJE INTEGRADOR NO. 4: DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
Y SERVICIOS PÚBLICOS.
•Existe dificultad •La traza urbana • Congestionamiento

en la movilidad y no permite la vehicular en el 1. Organización del espacio urbano del
casco urbano del

desbordamiento movilidad del primer cuadro del Pueblo Mágico con áreas
de la capacidad transporte destino.
de amortiguamiento y de influencia.
de carga público y
vehicular en el privado en el • Deficiente
CHIAPA DE CORZO
señalética urbana y 2. Desarrollar una estrategia urbana que

área del casco casco urbano.
urbano durante turística, e solucione este problema y lo aproveche
interpretación. para el desarrollo de producto turístico.
las festividades •Deficiente
y eventos. sistema de vías • Falta de atención a 3. Sistema eficiente de vías de
de la imagen turística
comunicación del sitio.
comunicación terrestre.
terrestre. 4. Eficiente señalética urbana y turística, e
interpretación.
5. Fortalecer la imagen turística del Pueblo

Mágico.
PROGRAMA DE RECUPERACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO URBANO.

PROGRAMA DE MEJORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, INFRAESTRUCTURA E IMAGEN URBANA.
150
2.3.3.1.5 EJE INTEGRADOR NO. 5: MARKETING
• Las estrategias
• El destino carece de promoción y • Carencia de una
de una estrategia difusión para el estrategia de

de marketing del destino son marketing que guíe 1. Desarrollar una estrategia de marketing para
destino que limitadas. las acciones de los Pueblos Mágicos de Chiapas a partir de sus
impulse la promoción del ventajas comparativas, que guíe las acciones de
CHIAPA DE CORZO
actividad turística • La página web destino. promoción de los destinos e incorpore los
y su con la que cuenta productos esenciales y complementarios del
posicionamiento el destinono sitio.
como pueblo brinda
mágico. información
turística
completa, 2. Fortalecer la página web con la que cuenta el
únicamente destino para que brinde información turística
remite a un link completa.
de la Secretaría
de Turismo
referente a
Pueblos Mágicos.
PROGRAMA DE MARKETING DE PUEBLOS MÁGICOS
151
2.3.3.1.6 EJE INTEGRADOR NO. 6: SUSTENTABILIDAD TURÍSTICA.
SAN CRISTÓBAL DE
CHIAPA DE CORZO
COMITÁN DE
DOMÍNGUEZ
LAS CASAS
•9 Nudos de •12 Nudos de •12 Nudos de 30 Procesos de mejora
competitividad competitividad competitividad.
PROGRAMA DE FOMENTO A LA SUSTENTABILIDAD TURÍSTICA
152
2. 3.3.2 Programas Estrátegicos
2.3.3.2.1 Eje integrador N° 1: Gestión pública del turismo
P. E. 1 MEJORA DE LOS COMPONENTES DE LA

GESTIÓN TURÍSTICA DE LOS PUEBLOS MÁGICOS
DE CHIAPAS.
Descripción
Los nudos encontrados y que dan pie al Eje integrador No. 1 Gestión Pública del Turismo
reflejan condiciones de atención prioritaria para las autoridades municipales y estatales.
No obstante, cada una de estas, son del ámbito de responsabilidad de alguna oficina que
deberá atenderle. Uno de los aspectos más señalados en la mesa de planeación
participativa fue la recolección, manejo y concentración de los residuos sólidos en el
destino.
Particularmente, destaca en esta perspectiva, la responsabilidad de la gestión del destino

como un factor de competitividad que muestra un vacío como atribución gubernamental,
de la iniciativa privada o de un esquema de cooperación público – privado. Es posible
rescatar tres niveles preliminares a la gestión del destino que son determinantes para su
efectividad: primero, la visión común (que no única) sobre el sistema turístico y su grado
de conocimiento por parte de los actores locales; segundo, la claridad sobre un modelo de
desarrollo turístico adecuado a las tendencias globales del turismo y a las características
propias del destino; y tercero, el esquema adecuado de cooperación público – privada
bajo el cual operarán las decisiones estratégicas.
En ese marco, la idea de gestión es fundamental para el desarrollo turístico planeado bajo
criterios de competitividad y sustentabilidad, debido a su importancia para el logro de los
objetivos determinados localmente. Por tal motivo, el primer programa estratégico dentro
del eje de gestión pública del turismo, soporta su razón de ser de la arquitectura del
andamiaje institucional que puede facilitar su liderazgo para el logro de los objetivos,
ordenar la actividad turística y organizar a los actores locales para armonizar su
desempeño territorial, empresarial y profesional.
154
Objetivo
Mejorar el funcionamiento del andamiaje institucional que permite óptimas condiciones de
gobernabilidad y gobernanza con miras a una organización que facilite la cooperación
público – privada del destino turístico.
Líneas de acción
 Elaboración del programa estratégico para el desarrollo turístico del Pueblo
Mágico alineado a las directrices estatales y federales en la materia y con
alcances de corto y mediano plazo.
 Creación y funcionamiento competitivo de la Oficina Municipal de Turismo con las

atribuciones y recursos necesarios, y coordinada con las oficinas estatal y federal.
 Elaboración del reglamento municipal de la actividad turística integrado a otros

reglamentos para el comercio, la imagen urbana, el manejo de residuos sólidos,
etc.
 Integración de un organismo de gobernanza efectivo para la planeación, operación

y evaluación de la actividad turística.
 Creación de un sistema de información turística cuantitativa y cualitativa que

permita apoyar la toma de decisiones municipales en materia de turismo.
Indicadores
 Reglamento Municipal de Turismo, validado y publicado por el H. Cabildo. (OE 1)
Programa Municipal de Turismo, validado y publicado por el H. Cabildo. (OE 1)
 Acta de Constitución del Consejo Municipal de Turismo (OE 1)
 Reportes del Sistema de Información Turística Municipal (OE 3)
 Convenio de coordinación entre instituciones públicas y privadas para la

planeación, organización y desarrollo de las actividades turísticas en el destino
(OE 2)
155
156
2.3.3.2.2 Eje integrador N° 2 Oferta turística Innovadora
∆
∆ P.E. 1 PROGRAMA DE POTENCIACIÓN Y
∆ DESARROLLO DE PRODUCTOS TURÍSTICOS.
Descripción
Las tendencias del mercado turístico registradas en diversos foros internacionales y
nacionales señalan un proceso marcado de fragmentación, mismo que parece ser
promovido por el creciente aumento del poder de negociación de la demanda turística
caracterizada por pretender ser protagonista de su experiencia, estar más informada y ser
más cuidadosa con los beneficios que recibe por lo que paga.
Tales condiciones han promovido la creciente emergencia de nuevos destinos distribuidos

en diversos continentes y en el contexto de distintos territorios que no solo playas. Tal
situación ha generado la oportunidad para que diversas manifestaciones naturales y
culturales poco valoradas para la actividad turística tradicional, tengan ahora una salida al
mercado pero sumando valor y generando accesibilidad.
De esa forma, esa demanda especializada está requiriendo productos turísticos

especializados que le den cobertura a sus motivaciones, es decir, a su razón de ser de
viajar. Esto no es menor. Pareciera que la razón de ser del viaje es el descanso o la
diversión, pero cada vez más, son motivos más personales lo que le otorga otro valor al
viaje.
Desde esta perspectiva, los Pueblos Mágicos están concebidos como refuerzo y/o
complemento a destinos ya consolidados, no obstante, su potencial como destino de valor
cultural le provee de condiciones inmejorables para desarrollar actividades y experiencias
con base en su cotidianidad de tal manera que los productos turísticos sean sustentables
y se articulen a los atributos ambientales, socio-culturales, productivos e institucionales de
la localidad, es decir, sean diferenciados, cálidos, auténticos, de alta calidad. A partir de lo
anterior, se considera pertinente trabajar en las siguientes orientaciones prioritarias:
157
Figura No. 2.11 Atractivos ancla por Pueblo Mágico
Pueblo Mágico Atractivo ancla
San Cristóbal de las Casas Culturas vivas
Comitán de Domínguez Personajes ilustres
Chiapa de Corzo Fiesta Grande y “Los Parachicos”
Objetivo
Desarrollar una oferta de productos turísticos que integre el patrimonio natural y cultural a
las empresas turísticas del destino bajo criterios de sustentabilidad y responsabilidad por
medio de una metodología que oriente, capacite y acompañe al órgano de gobernanza, la
oficina municipal de turismo y empresarios locales hacia la competitividad.
Líneas de acción:
 Incorporación de las Unidades Territoriales diagnosticadas mediante la
localización de sitios de interés turístico en los tres Pueblos Mágicos a los Planes
de Desarrollo Urbano, Cultural y Turístico del cada municipio.
 Creación y desarrollo del club de producto Turismo Cultural al interior de cada uno
de los tres Pueblos Mágicos y dentro de la Marca Chiapas.
 Desarrollar productos turísticos innovadores de turismo cultural dentro de los

Pueblos Mágicos que orienten a la demanda a aumentar las actividades a realizar,
el tiempo de estancia, gasto por concepto de turismo, emociones y sensaciones
que promuevan la lealtad.
158
 Fortalecer la articulación entre las unidades territoriales diagnosticadas en los
Pueblos Mágicos mediante conceptos como circuitos, andadores, senderos, etc.,
con el fin de aumentar el valor de estos.
 Promover la vinculación de esas unidades territoriales a los símbolos de identidad

cultural local – regional.
 Realizar los estudios permanentes necesarios que permitan identificar las
motivaciones de viaje a estos Pueblos Mágicos y proyectarlas a segmentos
estratégicos de la demanda para atraerlos con acciones específicas.
 Impulsar una plataforma digital que muestre, distribuya y comercialice los
productos turísticos de los Pueblos Mágicos de Chiapas.
Indicadores
 Un estudio de identificación del potencial de recursos y atractivos susceptibles de

integración en productos turísticos (OE3).
 % de productos turísticos desarrollados en unidades territoriales (OE3).
 Número de productos turísticos que se comercializan en rutas turísticas(OE2)
159
P. E. 2 PROGRAMA DE RESCATE DEL PATRIMONIO
MATERIAL E INMATERIAL DE LOS PUEBLOS
MÁGICOS.
Descripción
El concepto del Pueblo Mágico se sustenta en las manifestaciones culturales que dan
identidad colectiva a las localidades. Aspectos centrales como el folklore, la imagen
urbana, su arquitectura civil y religiosa, la gastronomía, la cultura viva, las tradiciones
orales, fiestas y ferias, artesanías, etc. En este sentido, las acciones de mejora se han
centrado en aspectos fundamentalmente de orden material, mismos que se encuentran
localizados en el primer cuadro de cada pueblo mágico en Chiapas.
Es de especial interés para este Programa, llevar a cabo un proceso de pérdida y rescate
de la identidad cultural local con el objetivo de identificar, conocer y revalorar sus
componentes auténticos y originales de tal manera que le permita a los actores locales
mantener su identidad colectiva con el fin de impulsar productos y experiencias turísticas
diferenciadas que se posicionen en el mercado turístico fácilmente y estén acordes a las
tendencias en las preferencias de la demanda turística.
Este programa es estratégico debido a los atractivos ancla que fueron determinados
según el análisis de la oferta de atractivos y las consideraciones de los actores locales.
Un Pueblo Mágico que lo es por sus características culturales, debe traer a cuenta su
historia y su proceso, por lo tanto, además del casco urbano, su arquitectura civil y
religiosa, sus fachadas y su imagen, son importantes aquellos componentes de su
patrimonio cultural inmaterial: lenguaje, alimentos, vestido, artesanías, tradición oral,
historia, fiestas y ferias, música, bailes, etc.
Objetivo
Recuperar el valor histórico y cultural del patrimonio material e inmaterial de los Pueblos
Mágicos a partir de la colaboración con instituciones de educación superior y del ámbito
gubernamental con el fin de aportar un valor agregado a la actividad turística de esos
destinos.
160
Líneas de acción
 Realizar un inventario del patrimonio cultural material e inmaterial de los Pueblos
Mágicos por medio de la realización de convenios y apoyo a las Universidades
Públicas de la entidad.
 Fortalecer la historia, tradiciones y manifestaciones culturales materiales e
inmateriales de los Pueblos Mágicos de Chiapas mediante la realización de convenios
y apoyos a las universidades públicas de la entidad que cuentan con licenciaturas
sobre el tema.
 Promover eventos socio-culturales populares que en el escenario de la imagen urbana
de los Pueblos Mágicos, propendan por el fortalecimiento del patrimonio cultural
inmaterial (muestras gastronómicas, noches de rebozo, performance de leyendas
locales, etc.).
 Desarrollo de un calendario de ferias y fiestas que promuevan la cultura local –
regional (artesanal, productiva, comercial y de servicios, etc.).
 Sensibilizar a los habitantes de los Pueblos Mágicos de Chiapas sobre la importancia
de la cotidianidad en la cultura local – regional y su alto valor creativo y económico.
Indicadores:
 Estudio de identificación de propiedades históricas (casas-habitación) en riesgo. (OE
3)
 Número de gestiones para el rescate de las propiedades con valor histórico ante las
dependencias correspondientes. (OE3)
 Inventario del patrimonio inmaterial del sitio. (OE 3)
 Número de gestiones para el rescate y conservación del patrimonio inmaterial ante
las instituciones correspondientes. (OE 3)
 Apoyos gestionados para el rescate de los oficios locales. (OE3)
161
162
2.3.3.2.3 Eje integrador N° 3 Gestión del conocimiento y talento humano
P. E. 1 PROGRAMA DE GESTIÓN DEL TALENTO

HUMANO Y DEL CONOCIMIENTO.
Descripción
Dos de los aspectos centrales de este programa lo son el talento humano y el
conocimiento. En el primer caso, el tema del turismo pudiese parecer de sentido común,
ya que cualquiera tiene acceso a ciertas habilidades caseras que permitirían proyectar su
viabilidad como forma de ganarse la vida en el sector productivo. No obstante, la
competitividad impone elevar las condiciones del servicio a estándares internacionales
pero con la calidez característica de la región y los chiapanecos a fin de gestionar la
diferenciación como estrategia competitiva.
En este sentido, es primordial partir de un sistema permanente de detección de

necesidades de capacitación que alimente los programas de mejora de competencias
direccionados en función del programa de desarrollo turístico local, articulando de manera
efectiva a los profesionales en los procesos empresariales, institucionales y territoriales
(destino) en un proyecto de corto, mediano y largo plazo. En el caso de los profesionales,
significa la mejora de sus competencias en torno a los distintos niveles de empleo como
son: alta dirección, ejecutivo, operativo, personal de contacto directo e indirecto a fin de
crear una frecuencia de servicio, atención y orientación al turista que mejore la calidad
percibida en el destino y los niveles de satisfacción.
Por otra parte, la gestión del conocimiento significa la programación y realización de

estudios e investigaciones llevados a cabo de forma sistemática, ya que son los aliados
más ilustrativos y próximos a la realidad de la actividad turística que permiten tomar
decisiones para disolver los nudos de competitividad encontrados en el diagnóstico de los
Pueblos Mágicos. Los procesos de planeación, gestión y control del desarrollo turístico
sientan sus bases en la generación de datos, información y conocimiento, por lo tanto la
alianza con centros educativos de nivel superior y centros de investigación es una buena
estrategia para fortalecer el desempeño de los destinos en los mercados respectivos.
163
Objetivo
Generar una línea base de conocimiento sobre el comportamiento de la actividad turística,
su organización y funcionamiento, a partir de la identificación de un sistema de Pueblos
Mágicos que oriente la detección de necesidades con el fin de gestionar el talento
humano que, a todos los niveles, asegure las competencias necesarias para que su
desarrollo esté dirigido hacia mejores estándares de competitividad y sustentabilidad.
Líneas de acción
 Construir un Sistema de detección de necesidades para la capacitación turística
especializada en los Pueblos Mágicos de Chiapas.
 Elaboración de un Programa de mejora de las competencias de los prestadores de
servicio turístico en Chiapas.
 Construir una identidad de la calidad turística para los Pueblos Mágicos de Chiapas
que les incorpore a la Marca Chiapas.
 Proponer un Programa de innovación para el desarrollo turístico de Chiapas que
promueva el aumento del valor de los Pueblos Mágicos con base en mejora
tecnológica.
 Proponer y operar un sistema de información de la actividad turística de Chiapas bajo
estándares de georreferenciación y de toma de decisiones para el desarrollo.
 Promover la realización de Convenios de colaboración que fomenten la “triple hélice”
en el fomento de la innovación.
Indicadores
 Número de cursos de capacitación. (OE2)
 Número de cursos de formación continua. (OE2)
 Porcentaje de personas que reciben cursos de capacitación. (OE2)
164
 Porcentaje de personas que participan en procesos de formación continua. (OE2)
 Porcentaje de empresas y tipo que participan en procesos de capacitación y
formación continua. (OE2)
 Resultados del análisis de la información generada por el sistema de detección y

monitoreo de la capacitación. (OE 2)
 Resultados de la evaluación de los procesos de capacitación. (OE 2)
 Costo - beneficio del programa de capacitación turística. (OE 2)
 Seguimientos de la certificación de empresas y vigencia bajo algún distintivo de
competitividad y/o sustentabilidad. (OE 2)
 Número de guías certificados en el destino (OE3).
 Número de cursos de actualización para refrendo de guías (OE3).
165
P. E. 2 PROGRAMA DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN PARA EL
DESARROLLO TURÍSTICO DE LOS PUEBLOS
MÁGICOS.
Descripción
El territorio diverso de Chiapas hace complicados los procesos de monitoreo de la

actividad turística, la capacitación de los prestadores de servicio, la gestión de
conocimiento especializado, el acompañamiento empresarial, etc. Por tal motivo, las TIC
ofrecen la oportunidad de ofrecer una cobertura amplia e inclusión de los territorios,
instituciones, gremios empresariales y profesionales que estén interesados en integrarse
al aprendizaje colaborativo, el diálogo y el intercambio de experiencias para conformar
redes empresariales y redes inter-destinos.
Es evidente que muchos de los adelantos tecnológicos que se pueden promover para
apoyar el desarrollo turístico se enfrentan al desafío de la cobertura del territorio digital.
Ante eso, la innovación tecnológica aplicada a procesos disruptivos permite la actuación
inteligente de las instituciones ante las oportunidades y fortalezas que muestra la riqueza
natural y cultural del Estado de Chiapas.
Desde esta perspectiva, las múltiples funciones que se despliegan desde el Gobierno
Federal y Estatal para impulsar la gestión de la actividad turística en los Pueblos Mágicos,
tales como: creación del club de producto turismo cultural, la capacitación efectiva a
prestadores de servicio, la promoción de las actividades turística, su transparencia en la
gestión y aportación de recursos del erario público, etc., tienen la posibilidad de
aprovechar a las Tecnologías de Información y Comunicación como estrategia que facilita
los procesos de mejora y da el soporte para llevar a cabo los programas estratégicos.
166
Objetivo
Desarrollar procesos de innovación tecnológica para generar una vinculación mayor entre
gobiernos, empresarios y actores locales de la actividad turística en los Pueblos Mágicos
de Chiapas y su potencialización como instrumento que favorece el desarrollo turístico de
esos destinos.
Líneas de acción
 Construcción de una estrategia en redes sociales de los Pueblos Mágicos que
integre a un administrador de comunidades para su gestión.
 Diseñar un Programa de capacitación a distancia de funcionarios públicos
municipales que aproveche la infraestructura de la UNACH para tal efecto.
 Integrar al sector turístico de los Pueblos Mágicos en una gran comunidad de
práctica a partir de un campus virtual.
 Creación de un sistema de información geográfica que georreferencie el inventario
de atractivos y empresas turísticas de los Pueblos Mágicos.
 Promover la creación de aplicaciones tecnológicas que promuevan a los sitios de
interés turístico por medio de realidades aumentadas y otros mecanismos.
Indicadores
 Participación en redes sociales. (OE 2)
 Visitas en páginas administradas por el destino. (OE 2)
 Monitoreo y seguimiento de la información publicada en redes sociales. (OE 2)
167
168
2.3.3.2.4 Eje integrador N°4 Desarrollo de infraestructura y servicios públicos
P. E. 1 PROGRAMA DE RECUPERACIÓN Y
ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO URBANO.
Descripción
Uno de los aspectos más prometedores para el desarrollo turístico local es el de
aprovechar el concepto de Unidades Territoriales Intermedias (UTI) como un concepto
que permite la organización y ordenamiento de la actividad turística hacia el interior de las
cabeceras de los Pueblos Mágicos de Chiapas. Desde esa perspectiva, es fundamental la
recuperación de espacios urbanos de esos pueblos que logren desconcentrar la actividad
turística articulando al centro hacia otras zonas del casco urbano.
Desde esta perspectiva, este programa tiene el propósito de recuperar los espacios
urbanos de los pueblos mágicos (parques y jardines) identificados dentro de las Unidades
Territoriales del destino a fin de convertirse en espacios que mediante productos turísticos
integren espacio, identidad, eventos, actividades, cultura y servicios en atractivos que
aumenten tiempo, gasto, emociones, etc. El espacio es el escenario sobre el cual se
monta el performance que proyecta a las sociedades locales con su historia, tradiciones,
lenguaje, alimentos, bailes, ferias y fiestas, música, etc.
En este caso, se propone integrar a las Universidades con Programas de grados y

posgrados en Turismo, Antropología, Cultura, Artes Escénicas, Arquitectura, Urbanisnmo,
etc., en proyectos que aprovechen las formas y funciones de las unidades territoriales
(uso de barrios, Parques, Jardines, Áreas Públicas, etc. en productos turísticos culturales
a partir de los símbolos locales – regionales más representativos de su memoria histórica.
169
Objetivo
Desarrollar al espacio urbano de los Pueblos Mágicos como el escenario desde donde la
historia y patrimonio cultural y natural del mismo se integran a las empresas a fin de
ofrecer mayor valor a las visitas de esos pueblos construyendo una experiencia más
endógena.
Líneas de acción
 Desarrollo de un Programa de aprovechamiento de los espacios urbanos para el
fortalecimiento cultural local – regional.
 Promoción de actividades culturales locales y regionales de los Pueblos Mágicos cuyo
fin es generar más razones para una mayor estancia.
 Promover una capacitación con los empresarios locales del sector turístico a fin de
que revaloren a la historia, patrimonio cultural y manifestaciones locales.
Indicadores:
 Número de proyectos generados para el rescate de espacios urbanos.(OE2)
170
P. E. 2 PROGRAMA DE MEJORA DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS, INFRAESTRUCTURA E IMAGEN
URBANA.
Descripción
Un aspecto fundamental sobre el cual se ha avanzado en el casco urbano de los Pueblos

Mágicos es sobre su imagen urbana lo que incluye vialidades, iluminación, manejo de
residuos sólidos, parques y jardines, fachadas de edificios públicos, iglesias, comercios,
etc.. En este sentido, se considera igualmente importante seguir en la línea de mejorar la
imagen urbana en sitios por demás simbólicos de cada uno de los tres pueblos mágicos
de Chiapas que estánes ubicados en las unidades territoriales identificadas en el apartado
de diagnóstico de este estudio, ubicadas en el perímetro inmediato a partir de sus
parques públicos.
Por otra parte, en cuanto a la infraestructura, también es importante evaluar con precisión
la situación por la que atraviesan las cabeceras municipales con relación a su capacidad
de movilidad en las vialidades primarias y secundarias, así como de los estacionamientos
públicos y las calles para tal efecto. Es importante medir la capacidad de carga vehicular
en los centros ya que en buena medida el crecimiento de la actividad turística a partir de
segmentos como turismo de reuniones seguramente ejercerá más presión sobre estas
áreas.
Otros dos elementos adicionales no menores son el de la seguridad y el comercio

informal. Los cascos urbanos de los tres Pueblos Mágicos, así como sus barrios son
espacios sociales que a partir de su cotidianidad ofrecen las condiciones para servicios,
actividades y productos turísticos, al mismo tiempo que en sí mismos pueden llegar a
transformarse en estos aumentando su valor turístico. La seguridad en el destino, en
cuanto a las personas y su patrimonio, es un valor fundamental para la elección del
destino, por tal motivo, es un aspecto a incluir de manera horizontal y conjunta con las
dependencias competentes en esa materia.
171
Ahora bien, sobre el comercio informal, es una actividad que se observa en los tres
Pueblos Mágicos aunque con niveles de impacto y manejo diferente. Como forma de
autogeneración de empleo es aceptable pero se observa como un nudo crítico para el
funcionamiento económico de los destinos.
En cuanto a los servicios públicos, tales como limpieza de calles y jardines, seguridad,
iluminación, información, accesibilidad, etc., las evaluaciones de los atractivos de los tres
pueblos mágicos señalan deficiencias y les ubican en niveles de atención urgente y/o
prioritarios por el estado físico en el que se encuentran.
Objetivo
Alinear los procesos de gestión municipal de los servicios públicos y de gestión de la
actividad turística de los tres Pueblos Mágicos de Chiapas por medio de la coordinación
de las actuaciones de las diversas áreas competentes con el fin de mejorar las
condiciones de seguridad, comercio, vialidades, residuos sólidos, vialidades, movilidad,
entre otros, con las que esos destinos promueven su desarrollo turístico.
Líneas de acción
 Promover la declaratoria de zonas turísticas prioritarias (Ley General de Turismo) a las
Unidades territoriales más destacadas de los Pueblos Mágicos de Chiapas a fin de
que tengan una atención gubernamental que asegure la gestión de su calidad para
visitarla e impulsar la inversión privada en servicios, actividades o productos turísticos.
 Ampliar los andadores (estrategia de San Cristóbal de las Casas) de Santo Domingo
hacia el Mercado Castillo Tielmans y del Carmen hacia el Mercado de Dulces y
Artesanías.
 Desarrollar andadores al interior de cada casco urbano a fin de que las distintas
densidades de UT y sus intensidades en gasto, tiempo y actividades sean conectadas
para aumentar el valor de la experiencia turística.
172
Indicadores
 Estudio de identificación de necesidades de señalética urbana y -turística, así
como interpretación turística. (OE 3)
 Señalética urbana instalada (OE 1)
 Señalética turística instalada (OE 1)
 Interpretación turística instalada (OE 1)
 Permisos para la operación de comercio informal (OE 1)
 Áreas de amortiguamiento (OE 1)
 Proyecto de organización del transporte público y privado. (OE 3)
 Convenio de cooperación con transportistas del servicio público y privado. (OE
3)
 Inversión en infraestructura en áreas de amortiguamiento (OE 1)
173
174
2.3.3.2.5 Eje integrador N° 5 Marketing
P. E. 1 PROGRAMA DE MARKETING DE PUEBLOS

MÁGICOS.
Descripción
La oferta de Pueblos Mágicos de Chiapas incluye a Chiapa de Corzo, San Cristóbal de las
Casas y Comitán de Domínguez, su localización y sus valores culturales permiten
reconocer ventajas comparativas y orientar ventajas competitivas hacia la construcción de
la cooperación como estrategia que permita aumentar el valor turístico, es decir,
desarrollar la ventaja de la cooperación señalada en el apartado de estrategia. En este
sentido, la estrategia de marketing debe desplegarse en función de varias escalas y dos
enfoques.
En cuanto a las escalas se advierten tres: primero, la escala estatal o de Chiapas desde
donde queda definido un sistema de siete destinos turísticos, tres de estos Pueblos
Mágicos; segundo, la escala local o de cada destino; y tercero, la regional o aquella que
se sugiere pueda ser integrada por destinos que muestren ciertas semejanzas como en el
caso de los tres pueblos mágicos.
Por otra parte, en el caso de los enfoques mencionados, se advierten dos: uno territorial y
otro de producto. El territorial implica una articulación regional mediante un concepto
abstracto pero que le da sentido: ruta, sendero, circuito, etc. El de producto se refiere a la
constante del producto turístico cultural como eje sobre el cual se integrará y desarrollará
la oferta turística de los Pueblos Mágicos para lo cual se incorporarán otros productos
quizás igualmente esenciales como la gastronomía, por mencionar alguno, y otros
segmentos complementarios como el turismo de reuniones.
Ese horizonte requiere de una estrategia de marketing que organice conceptual y

operativamente la salida de la marca Pueblos Mágicos de Chiapas al mercado, sus
destinos, productos, actividades y servicios bajo criterios de posicionamiento y
diferenciación acordes a los criterios definidos por los tres niveles de gobierno.
175
Objetivo
Implementar una estrategia de marketing para los Pueblos Mágicos bajo el paraguas de la
Marca Chiapas y “Chiapasiónate” que les dé proyección hacia el mercado de forma
integrada en cuanto a sus productos y articulados en el territorio.
Líneas de acción
 Diseño y ejecución de un programa de marketing de los Pueblos Mágicos que
organice las acciones de promoción y comercialización entre los tres destinos.
 Diseñar un manual de identidad para los Pueblos Mágicos de Chiapas que defina con
claridad los mecanismos, instrumentos y medios de promoción, así como las formas
de actuación ante los intermediarios y comercializadores.
 Crear un fondo con aportaciones federal – estatal – municipales que permitan
sostener acciones de promoción dentro y fuera de los destinos turísticos que
conforman los Pueblos Mágicos de Chiapas.
 Desarrollar una estrategia “On line” para los Pueblos Mágicos de Chiapas que
muestre un planeador de viajes flexible, innovador, amigable y disponible para la
información, promoción y comercialización de estos.
Indicadores
 Estrategias de marketing por segmento (OE2).
 Número de visitas a la página web municipal de promoción del destino. (OE2).
 Apps turísticas desarrolladas (OE2).
176
177
2.3.3.2.6 Eje integrador N° 6 Sustentabilidad turística
P. E. 1 PROGRAMA DE FOMENTO A LA
SUSTENTABILIDAD TURÍSTICA.
Descripción
La sustentabilidad es una aspiración viable y pertinente con miras a mejorar la calidad de
vida local – regional que abona favorablemente en la percepción de un imaginario de
cualquier destino turístico. Por tal motivo, es importante que en los destinos que se
incluyen en este diagnóstico se advierta la importancia de un Programa de educación
ambiental para los habitantes de estas localidades.
En este programa, el objetivo es destacar que la mejora de la calidad de vida de los

Pueblos Mágicos de Chiapas es una corresponsabilidad entre instituciones y actores
locales. El territorio y el medio ambiente tienen un valor fundamental para el desarrollo de
la actividad turística por lo tanto, es importante aumentar el nivel de educación de la
población en general sobre su trascendencia para la vida productiva y las implicaciones
que traerá el cambio climático a la actividad turística.
El ambiente está llamado a jugar una función determinante en la sobrevivencia de los

territorios y los destinos turísticos, fundamentalmente por dos razones: primero, porque es
el escenario sobre el que se lleva a cabo la actividad turística y tiene una relación
bidireccional con esta en la que influye y es influido, al mismo tiempo porque los flujos
turísticos globales cada vez se mueven más en función de la calidad de los destinos a los
que se dirigen.
Desde esta perspectiva, la sustentabilidad es mucho más que un programa adicional o

emergente, una línea de acción o un propósito, por lo que se le entiende como una
condición que permite mantener la expectativa de vida en el planeta en el largo plazo y un
criterio transversal para el desempeño de la especie humana en el marco de las
actividades sociales, políticas, productivas, etc.
178
Objetivo
Recuperar la concepción de la vida en sus diversas dimensiones de la cotidianidad de los
Pueblos Mágicos de Chiapas, recuperando los saberes y quehaceres de las
comunidades, así como de la actuación pública municipal, las organizaciones que
producen y las formas de convivencia de la población a fin de que se eleve la calidad de
vida de las poblaciones.
Líneas de acción
 Desarrollar un programa de fomento a la sustentabilidad que se vea reflejado en los
diversos órdenes de la vida de los Pueblos Mágicos de Chiapas y que de sentido a la
actividad turística desde una perspectiva del desarrollo sustentable.
 Promover en los centros educativos de todos los niveles la realización de actividades
que tengan que ver con el desarrollo turístico sustentable a fin de crear una
consciencia turística sobre la importancia y valor de la vida para el turismo y viceversa.
 Difundir buenas prácticas de desarrollo turístico sustentable en destinos semejantes a
los Pueblos Mágicos de Chiapas a manera de ejemplos de desempeño.
 Promover prácticas verdes entre los gremios y asociaciones empresariales del sector
turístico de los Pueblos Mágicos a fin de que mejoren sus funciones a partir de los
criterios de sustentabilidad.
Indicadores
 % de cumplimiento de indicadores de sustentabilidad (OE3).
 Acta de creación del comité de control transversal para la sustentabilidad turística
(OE3).
 Certificaciones para el desempeño en sustentabilidad (OE3).
179
180
2.3.3.3 Tablero de Control
Objetivo Específico 1. (OE 1) Atraer viajeros e inversión en infraestructura y

equipamiento turístico.
 Reglamento Municipal de Turismo, validado y publicado por el H. Cabildo.

 Programa Municipal de Turismo, validado y publicado por el H. Cabildo.
 Acta de Constitución del Consejo Municipal de Turismo.
 Inversión en infraestructura en áreas de amortiguamiento.
 Señalética urbana instalada.
 Señalética turística instalada.
 Interpretación turística instalada.
 Permisos para la operación de comercio informal.
 Áreas de amortiguamiento
Objetivo Específico 2. (OE 2) Impactar en el volumen de llegadas, estadía y gasto

promedio de visitantes.
 Convenio de coordinación entre instituciones públicas y privadas para la

planeación, organización y desarrollo de las actividades turísticas en el destino
 Número de productos turísticos que se comercializan en rutas turísticas.
 Número de cursos de capacitación.
 Número de cursos de formación continua.
 Porcentaje de personas que reciben cursos de capacitación.
 Porcentaje de personas que participan en procesos de formación continua.
 Porcentaje de empresas y tipo que participan en procesos de capacitación y
formación continua.
 Resultados del análisis de la información generada por el sistema de detección y
monitoreo de la capacitación.
 Resultados de la evaluación de los procesos de capacitación.
 Costo - beneficio del programa de capacitación turística.
 Seguimientos de la certificación de empresas y vigencia bajo algún distintivo de
competitividad y/o sustentabilidad.
181
 Participación en redes sociales.
 Visitas en páginas administradas por el destino.
 Monitoreo y seguimiento de la información publicada en redes sociales.
 Número de proyectos generados para el rescate de espacios urbanos
 Estrategias de marketing por segmento.
 Número de visitas a la página web municipal de promoción del destino.
 Apps turísticas desarrolladas.
Objetivo Específico 3. (OE 3) Generar beneficios para el desarrollo local y se favorezca

la sostenibilidad de su patrimonio.
 Reportes del Sistema de Información Turística Municipal.

 Un estudio de identificación del potencial de recursos y atractivos susceptibles de
integración en productos turísticos.
 % productos turísticos desarrollados en unidades territoriales.
 Estudio de identificación de propiedades históricas (casas-habitación) en riesgo.
 Número de gestiones para el rescate de las propiedades con valor histórico ante
las dependencias correspondientes.
 Inventario del patrimonio inmaterial del sitio.
 Número de gestiones para el rescate y conservación del patrimonio inmaterial ante
las instituciones correspondientes.
 Apoyos gestionados para el rescate de los oficios locales.
 Proyecto de organización del transporte público y privado.
 Convenio de cooperación con transportistas del servicio público y privado.
 Estudio de identificación de necesidades de señalética urbana y turística, así como
interpretación turística.
 % de cumplimiento de indicadores de sustentabilidad.
 Acta de creación del Comité de Control Transversal para la sustentabilidad
turística.
 Certificaciones de desempeño en sustentabilidad.
182
COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS CONSULTORÍA: GRUPO EMPRESARIAL ESTRATEGIA
MTRO. JAIME VALLS ESPONDA HÉCTOR FLORES S ANTANA

Rector de la Universidad Autónoma de Chiapas Director General
Mtro. Jorge Humberto Trujillo Rincón Eduardo Camacho Ibar

Director General del Proyecto Socio-Director
Colaboradores Armando Mújica Romo

Coordinador Técnico del Proyecto
Dra. Aurora Pedro Bueno
Dr. Eduardo Loria Díaz de Guzmán Mary Cruz Cabrera Toledo
Dr. Carlos Garrocho Rangel Secretaria Técnica del Proyecto
Dr. Sergio González López
Dr. Xavier Font
Mtro. Luis Arturo Ordaz Ruiz Equipo de Consultores
Arq. Félix González Noo Vanessa Anaya Elizalde
Lic. Juan Carlos De Barutell Suquet Marnye Caldera Blanquet
Mtra. Mercedes Chacón Sol Gabriela Cervera Hernández
Mtra. Ana Isabel Flores Hernández Cristian Juárez Godínez
C.P. Juan Carlos Gordillo Caballero Luis Miguel Lugo Cuellar
Lic. Leydi Elizabeth Pérez López Arturo Muñoz Canales
Lic. María José Altamirano Pérez Martha Palacios Vera
Lic. Roger Orantes García Rodolfo Pérez Álvarez
C. Yesenia Reyes Rodríguez Inocente Reyes Mejía
José Luis Romero Espejel
Sergio Valderrama Herrera
José Luis Zúñiga Vázquez
Rodrigo de la Rocha Félix
Emiliano González Lozada
Contacto:
www.gemes.com.mx
gemes@gemes.com.mx

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íNDICE

C. P. Carlos Manuel Joaquín González

Lic. José Salvador Sánchez Estrada

Lic. Francisco Maass Peña

Mtro. Octavio Mena Alarcón

FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO

CONSEJO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA DE MÉXICO

GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS

Lic. Mario Uvence Rojas

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS

Mtro. Jorge Humberto Trujillo Rincón

Capítulo 1. Diagnóstico de Competitividad y Sustentabilidad de los 12

1.1 Sistema de destinos y jerarquización urbana de los 12

1.2 Pueblo Mágico San Cristóbal de Las Casas 17

1.2.2 Base estadística de las variables de competitividad 44

1.2.3 Evaluación de la oferta turística de San Cristóbal de 76

1.2.4 Jerarquización de los atractivos turísticos en 101

1.2.5 Identificación de unidades territoriales turísticas de 105

1.2.6 FODA basado en los 6 factores de competitividad 110

1.2.7 Nudos de competitividad y sustentabilidad del 120

1.3 Conclusiones del diagnóstico de competitividad y 125

2.1 Objetivo 131

2.2 Objetivos específicos 131

2.3 Estrategia 131

2.3.1 Nivel conceptual 131

2.3.2 Nivel estratégico 134

2.3.3 Nivel instrumental 146

2.3.3.2 Programas estratégicos 153

2.3.3.3 Tablero de control 181

Figura No. 1.1. Jerarquización urbana por el tamaño de su población y 13

El Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018 y el Programa Sectorial de Turismo

Objetivo 2 del PNT.

Fortalecer las ventajas competitivas de la oferta turística.

Impulsar la innovación, diversificación y consolidación de la oferta turística

2.2.1 Integrar agendas de competitividad por destino, a partir de los

El programa contribuye a revalorar a un conjunto de poblaciones del país y que

En ese contexto, los Diagnósticos de Competitividad y Sustentabilidad turística:

• Tienen el potencial de convertirse en una poderosa herramienta de

• Bajo el principio de planeación participativa y con el consenso de los

Adicionalmente serán un robusto insumo para el control y contraste entre los

Construir un instrumento de planeación y gestión turística que ofrezca certidumbre

• Atraer viajeros e inversión en infraestructura y equipamiento turístico;

• Impactar en el volumen de llegadas, estadía y gasto promedio de visitantes;

• Generar beneficios para el desarrollo local y se favorezca la sostenibilidad

• Diagnosticar a los destinos a través de la recolección de datos sobre los

• Analizar la situación de los destinos y sus factores con un enfoque

• Construir una propuesta coordinada de acciones y compromisos para

1.1 Sistema de destinos y jerarquización urbana de los Pueblos Mágicos de

En este sentido, el diagnóstico de la competitividad y sustentabilidad de dichos destinos

Uno de los criterios que se ha considerado para el análisis es el de la generación de

Figura No. 1.1 Jerarquización urbana por el tamaño de su población y su grado de

 En cuanto a la variable Población en Chiapas, los municipios de San Cristóbal de

 Los destinos en estudio están ubicados en un grado medio de marginación y

 En los tres casos, las características y condiciones del tamaño de su población y el

Lo anterior sugiere que el proceso de urbanización en las localidades de San Cristóbal de

Figura No. 1.2 Jerarquización urbana por su capacidad de atracción

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Comité Estatal de Información Estadística y

Figura No. 1.3 Jerarquización urbana por su condición dentro de la

 La planeación gubernamental ha propiciado, con fines de hacer efectiva las

 Las tres regiones socioeconómicas registran componentes étnicos importantes

Palenque 637,650 2,322 36.08 1.11

La condición de escala generada por los asentamientos humanos, ha provocado un

1.2.1 Perfil sociodemográfico