28/8/2018 Carrera Judicial: la carrera a medias

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Carrera Judicial: la carrera a

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agosto 24, 2018

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28/8/2018 Carrera Judicial: la carrera a medias

D
e soldado raso a cabo, de cabo a teniente, de teniente a SE VALE ESCRIBIR
coronel y de coronel a general. Esto se le conoce como carrera EN RENGLONES
TORCIDOS
militar. Y al igual que los militares, los abogados pueden
agosto 24, 2018
optar a hacer carrera dentro del sistema de justicia de Guatemala.
ARTE, NOCHE y
En este caso sería, de juez de paz a juez de primera instancia, de juez MUSEOS (parte dos)
de primera instancia a magistrado de Corte de Apelaciones y de agosto 23, 2018

magistrado de Corte de Apleaciones a Magistrado de la Corte HABLEMOS SOBRE

Suprema de Justicia (CSJ). Ser magistrado de la CSJ es el cargo más LA DEMOCRACIA
agosto 22, 2018
alto a aspirar.

A esto se le conocería como Carrera Judicial, el mecanismo por el

Me gusta Registrarte para ver qué l
cual los abogados deberían de convertirse en jueces y magistrados. amigos.

“Se le conocería” porque actualmente la carrera judicial solo aplica a

los dos primeros cargos, los últimos dos se eligen por comisiones de
postulación. Y es allí, donde las reformas constitucionales buscan
hacer un cambio: hacer que la carrera judicial aplique para todos,
desde juez de paz hasta magistrado de la CSJ. ¿Por qué una reforma
constitucional? Porque las comisiones de postulación están
reguladas en la Constitución Política de la República y para
eliminarlas, no queda más que modificar la Constitución.

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Carrera Judicial

Todos los abogados pueden optar a ser jueces siempre y cuando

estén colegiados, sean guatemaltecos de origen y de “reconocida
honorabilidad”. Si un abogado quiere ser juez de paz o juez de
primera instancia tiene que postularse a un concurso de oposición,
para luego ser nombrado por la Corte Suprema de Justicia (CSJ).
Tanto los ingresos, promociones y ascensos de los jueces se hacen
por oposición, es decir, por examen. El mejor candidato es el electo, o
al menos, eso es lo que se espera.

A esto se le llama carrera judicial y se encuentra regulada en la Ley de

Carrera Judicial que entró en vigencia en el 2000. Esta crea el
Consejo de Carrera Judicial, que existe en la actualidad y es quien

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define los exámenes de oposición, además se ocupa de evaluar el

desempeño de jueces y magistrados así como remitir informes de
desempeño de estos a las comisiones de postulación, cuando sea el
caso. Es decir, son los encargados de que la carrera judicial funcione.
Sin embargo, la ley también le confiere un gran poder en este tema a
los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, y allí muchas veces
radica el problema.

Muchas veces los magistrados de la CSJ llegan a tener una fuerte

incidencia en los concursos y nombramiento de jueces, debilitando
el papel del Consejo de la Carrera Judicial. La designación o traslado
de un juez en determinado lugar (todos quieren estar en los juzgados
de áreas urbanas), es muchas veces el premio o castigo del juez
sobre algo solicitado. Por lo tanto, los jueces no siempre ascienden
por ser los mejores, sino por amiguismos o favores. Y en casos
contrarios, muchos buenos jueces quedan entrampados por no
prestarse a los favores de la clase corrupta del país.

En 2016 se llevó a cabo una reforma a la Ley de Carrera Judicial. La

iniciativa vino de diputados de varias bancadas, creándose una mesa
técnica que contó con la participación de la CICIG y el MP que entró
en vigencia en noviembre de 2016. Esta reforma procura fortalecer el
Consejo Nacional de Justicia, darles mayor independencia y
capacitación a los jueces. Sin embargo, aún con los cambios, la ley
sigue manteniendo a las comisiones de postulación porque estas se
encuentran reguladas en la Constitución y por tanto, no se puede
modificar tan fácilmente.

Comisiones de Postulación

El problema es que la carrera judicial solo aplica para los jueces. Para
ser magistrado de la Sala de Apelaciones o aún más para ser
magistrado de la Corte Suprema de Justicia, la dinámica es otra: las
comisiones de postulación. (Leer ¿Qué es una comisión de
postulación?) Para estos cargos, el Consejo de Carrera Judicial es
solo un órgano consultivo que entrega un informe del desempeño de

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los candidatos a las comisiones de postulación. Las comisiones de

postulación están integradas de la siguiente forma: un tercio por los
rectores de las universidades y los decanos de las facultades de
derecho, un tercio por los representantes del Colegio de Abogados y
un tercio por representantes de los magistrados de la Corte Suprema
de Justicia en el caso de los que se postulan a magistrados de
apelaciones o por representantes de magistrados de apelaciones en
el caso de los que se postulan para ser magistrados de la Corte. Estas
comisiones presentan una nómina de la cual los diputados deciden a
quien eligen.

Y de nuevo, el tráfico de influencias está a la orden del día, tanto de los

integrantes de las comisiones de postulación como de los diputados que
eligen. 

Retomando el ejemplo del ejército, si este funcionara como el

sistema de justicia, los soldados más pilas podrían llegar a ser, a lo
sumo, tenientes. Luego de esto, para ser coroneles o generales
dependerían de otros (las comisiones de postulación) y muchas
veces, pagando favores para lograrlo. Es por eso que no se puede
hablar de carrera judicial, porque los exámenes de oposición solo
aplican para los jueces pero no para los cargos más altos. Y aún así,
un juez que sea muy pilas pero que no tenga contactos o cuello, está
destinado a ser siempre juez y nunca ocupar los cargos de mayor
liderazgo en el sistema de justicia.

En parte esto es lo que busca cambiar la propuesta de Reformas

Constitucionales, poder eliminar las comisiones de postulación para
aplicar los concursos de oposición a todos los cargos y darle mayor
fuerza al Consejo Nacional de Justicia (las propuestas de reformas lo
nombran de otra manera). Solo así podríamos hablar de una
verdadera carrera judicial. La idea detrás es favorecer la meritocracia
y la honorabilidad para que solo los mejores sean magistrados.

Pero eso de eliminar las comisiones de postulación sí solo se puede

mediante una reforma constitucional, no hay de otra.

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28/8/2018 Carrera Judicial: la carrera a medias

Imagen

# #REFORMASCONSTITUCIONALES # CARRERA JUDICIAL # COMISIONES DE

POSTULACIÓN # CONCURSOS DE OPOSICIÓN # CONSEJO DE CARRERA JUDICIAL

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