Plan de Gestión Destino

Alto Mayo san martín

Visión 2019 – 2030
Introducción

El Plan Estratégico Regional de Turismo PERTUR 2019 – 2030, con una visión que la Región San Martín sea
reconocida a nivel nacional e internacional como una Región Multi Destino de Naturaleza, Aventura y
cultura; Competitiva y Sostenible; bajo la Política Regional de Turismo de incrementar la competitividad de
los destinos turísticos de la Región bajo un enfoque de sostenibilidad.

Para ello, la Región San Martín inicio el proceso de planificación y ordenamiento territorial de la región por
Destinos Turísticos priorizados según el lineamiento del Plan Estratégico Nacional de Turismo PENTUR
-2025; que propone realizar el desarrollo turístico nacional bajo el modelo de generación de destinos
turísticos, concepto que fue planteado por la Organización Mundial de Turismo – OMT.

Motivo por el cual, El Comité de Gestión del Destino Alto Mayo – CGD AM, es reconocido como el ente
técnico y de gestión ejecutiva de la actividad turística del destino, que se reconoce en uno de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible al 2030 relacionado con el Turismo, que es ODS 17 Asociaciones para los objetivos;
donde establece que la actividad turística tiene carácter intersectorial, y tiene la capacidad de fortalecer las
asociaciones públicas y privadas y de involucrar a múltiples partes interesadas.

En consecuencia, El Comité de Gestión del Destino Alto Mayo, producto de su trabajo articulado con los
diferentes actores públicos y privados integrantes, ponen a disposición el Plan de Gestión del Destino Alto
Mayo - 2030, que ha sido formulado como instrumento de gestión que establece el horizonte del destino, con
una mirada integral de las políticas turísticas a fin de lograr potenciar el desarrollo sostenible del destino y su
posicionamiento en el mercado nacional e internacional.

Comité de Gestión del Destino Alto Mayo

CAPITULO 1: METODOLOGIA EMPLEADA
Para el presente Plan de Gestión del Destino Alto Mayo, se llevó a cabo el desarrollo de 05 procesos estructurados de manera secuencial,
con el fin de abordar los diversos aspectos que la planificación estratégica del sector demanda, en ese sentido, cada proceso fue abordado
de manera participativa con los diversos actores públicos-privados inmersos en la actividad.

Ilustración N° 01. Proceso de Formulación del Plan de Gestión de Destino.

Fuente: CGD-AM

Cada proceso implico la revisión de información secundaria disponible y la recopilación de información de primera fuente, obtenida de
manera directa a través de los talleres desconcentrados con los diversos actores que se dieron cita en el proceso. Toda la información base
sirvió como punto de partida para el análisis de diversas variables que fueron desarrolladas y abordadas con la propuesta metodológica
denominada: Cadena de Valor de Producción y Consumo de Experiencias Turísticas; propuesta que implico el análisis de los mercados
metas y la construcción de alternativas de solución vinculadas a la caracterización de la demanda en sus diferentes etapas y fases que la
componen.

Esta propuesta metodológica proponía un análisis profundo, que parte desde el conocimiento del comportamiento de la demanda hasta la
generación de alternativas que ayuden a subsanar las deficiencias que el sector turismo debe atender, a fin de lograr generar productos de
interés y valor para cada uno de los segmentos definidos.

A continuación, se presenta la relación grafica de las cadenas de valor de producción y consumo de experiencias turísticas, junto con la
correlación existente entre las diversas etapas y fases que las componen:

Ilustración N° 02. Cadena de Valor de Experiencias Turísticas

 Fuente: CGD-AM

Cada una de las etapas y fases que componen las cadenas de valor antes expuestas, implico un análisis interno de diversas variables, en
las cuales se consideró, de acuerdo a cada cadena de valor; lo siguiente:

Ilustración N° 03. Cadena de Consumo de Experiencias Turísticas

Fuente: CGD-AM
 Ilustración N° 04. Cadena de Producción de Experiencias Turísticas

Fuente: CGD-AM

Es el presente documento, por tanto, el resultado de la interacción entre los diversos procesos, etapas, fases y variables que resultan de la
interacción entre la oferta, la demanda y condiciones territoriales existentes en el destino Alto Mayo, uno de los cuatros destinos que
conforman el departamento San Martín.
CAPITULO 2: ASPECTOS GENERALES
2.1 REGION SAN MARTIN

La región San Martin se encuentra ubica en el nororiente peruano, limitando con las regiones Amazonas, Ancash, La Libertad, Huánuco
y Loreto.

Posee una extensión territorial de 51, 253 Km2, representando el 4.02% del territorio nacional. Se encuentra dividida en 10 provincias:
Rioja, Moyobamba, Lamas, San Martín, Picota, El Dorado, Bellavista, Huallaga, Mariscal Cáceres y Tocache, siendo su capital la ciudad
de Moyobamba, ubicada en la provincia del mismo nombre, al norte de la región.

Mapa N° 01. Mapa Político Administrativo del Departamento de San Martín

2.1.1 ALTITUD:

Mínima: Pelejo (190 m.s.n.m.)

Máxima: Cordillera Oriental (4, 50 m.s.n.m.)
2.1.2 CLIMA:

El clima predominante es el cálido – húmedo – tropical, con una temporada de lluvias escasas entre los meses de mayo a noviembre. Sin
embargo, las noches son relativamente frescas.

En las áreas limítrofes con las regiones de Amazonas, La Libertad y Huánuco, el clima varía con la altitud, y el clima tropical del valle se
convierte en agradable clima templado cálido en las yungas fluviales, y templado – frío, en las zonas de alta montaña y borde oriental de
la meseta andina. En los sectores ubicados en la selva alta, como es el caso de Moyobamba, la temperatura media es de 22,6 °C, con
máximas que llegan a 34 °C y mínimas a 10,1 °C.

2.1.3 CONECTIVIDAD:

San Martín cuenta con una ubicación estratégica en el nororiente peruano, lo que le ha permitido conectarse de manera eficiente con las
diversas regiones del país.
Se conecta hacia el norte mediante la carretera Fernando Belaunde Terry, vía Chiclayo, y desde allí hasta Lima por la Panamericana
Norte.
Con el centro sur vía Huánuco, por la carretera Central.
Con el oriente, vía fluvial, con Iquitos.
Y de manera aérea con la ciudad de Lima a través de Tarapoto y Rioja

Mapa N° 02. Mapa Vial del Departamento de San Martín

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

2.1.4 GEOGRAFIA:

Localizada en el sector centro septentrional del territorio peruano

y colindante con la cordillera andina en su flanco oriental, San
Martín se emplaza principalmente sobre territorios de selva alta y
bosques tropical amazónico. En términos generales, la topografía de
San Martín es muy variada, y se distinguen en él cuatro formaciones
morfológicas bien definidas:

1) La occidental, zona montañosa alta, que limita con la vertiente oriental de la cordillera de los Andes;
2) zona de los valles amplios, con presencia de terrazas escalonadas, que han sido formadas por el río Huallaga y sus afluentes, que
constituye la zona agropecuaria por excelencia;
3) la zona de las bajas elevaciones, en el sureste, continuación de la Cordillera Azúl; y
4) la zona de la selva baja, hacia el noreste, poco accidentada, formada por grandes áreas inundables.
Por lo tanto, con zonas de selva alta y selva baja, la flora y la fauna son muy variadas registrándose una gran biodiversidad en la región.

Su territorio está atravesado por el río Huallaga que, con sus principales afluentes: Caynarachi, Mayo, Sisa, Sapo, Huayabamba, y
Tocache por la margen izquierda, y Biavo, Chipurana y Ponaza por la margen derecha, forman el sistema hidrográfico más importante de
la región.

El río Huallaga nace en la cordillera de Raura en Pasco, en las aguas de Huascacocha y Yahuarcocha. Al penetrar en territorio San
Martinense, luego de recorrer territorios de Pasco y Huánuco; forma un extenso y rico valle.

2.1.5 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS:

La principal actividad económica, motor del crecimiento regional y mayor generadora de empleo local es la agricultura, basada
especialmente en la producción de productos de pan llevar como el arroz, además de cultivos como el cacao y café.

En cuanto a las exportaciones, se puede observar un crecimiento constante por una mayor demanda de productos agrícolas y forestales. El
café es el principal producto de exportación, seguido por el cacao y la madera aserrada. También se incluyen otros a menos escala como
palmito, tabaco, algodón, sacha inchik, entre otros.

Lo sigue el sector turismo, el cual ha registrado un crecimiento significativo y sostenido durante los últimos diez años. El crecimiento de
la demanda turística ha estimulado una tendencia similar para el crecimiento de las empresas de servicio en este rubro, lo que ha
contribuido a la generación de empleo directo e indirecto.

Resulta importante recalcar que, la región en su conjunto tiene una alta vocación de protección y conservación de amplias áreas que
requieren recuperación en el sector forestal. Esto significa un potencial enorme para producir servicios ambientales, priorizando la
reforestación y la agroforestería con fines económicos y de conservación.

Ilustración N° 05. Zonificación Ecológica y Económica de la Región San Martín

Fuente: Zonificación Ecológico y Económica de la Región San Martín - 2005.

2.2 DESTINO ALTO MAYO

Ilustración N° 06. Destino Alto Mayo

Fuente: Conservación Internacional.

Es el nombre del valle que forma el curso superior y medio del río Mayo. En su parte alta, los exuberantes bosques de selva de montaña
ocultan el nacimiento de este río cuyas torrentosas aguas dan forma a un valle muy hermoso lleno de abundantes cascadas, cuevas y
algunas fuentes termales.

En su parte media, el río Mayo serpentea lentamente, lo que ha propiciado la formación de bosques inundables. Ambos paisajes
constituyen un hábitat particular que alberga especies propias de flora y fauna.

Por la gran biodiversidad que posee, el Alto Mayo ha sido reconocido como una de las siete maravillas naturales del Perú; un área de
llanura donde se pueden visualizar bellos paisajes y disfrutar de su agradable clima tropical-templado.

Este nuevo destino ofrece especialidades como observación de aves y orquídeas, ya que es uno de los lugares con más especies nativas en
el Perú.

2.2.1 DATOS GENERALES:

Se trata de uno de los cuatro destinos priorizados en la región, ubicado al norte de la región San Martin, en la ceja de selva nororiental, y
comprende a las provincias de Moyobamba y Rioja. Posee una extensión de 6 307. 31 Km2, con altitudes que varían entre los 685 y 3
930 m.s.n.m. y un clima que varía entre los 18 °C y 26 °C (en promedio).
 Mapa N° 03. Mapa Destino Turístico Alto Mayo

Fuente: CGD-AM

2.2.1.1 PROVINCIA MOYOBAMBA:

Capital de la región, Moyobamba guarda una importante historia y diversas costumbres, conservando algo de su pasado colonial, ya que
fue la primera ciudad fundada por los españoles en la selva peruana. Apacible y de clima agradable, es denominada “Ciudad de las
Orquídeas”, en honor a la gran variedad de especies que se encuentran en la zona, al ser un hábitat ideal para su desarrollo.

Su nombre deriva de la expresión Kechwa “muyu pampa”, que quiere decir llanura circular, debido a que la ciudad está ubicada en una
elevación del terreno, a unos cien metros sobre el nivel del río Mayo, rodeada casi en su totalidad de barrancos: zanjas naturales que
albergan pequeños ecosistemas de flora y fauna, y miradores construidos en los desniveles del terreno que nos permite tener vistas
panorámicas del valle.

Su principal festividad es la Fiesta de San Juan y San Pedro, convirtiéndola en la capital de la Pandilla Amazónica, baile reconocido en el
2017 por Guinness World Records como el “baile folclórico más grande del Mundo” y por el Ministerio de Cultura como Patrimonio
Cultural; una fiesta donde sus pobladores celebran bailando por las calles las típicas danzas de la zona, dándonos una muestra del orgullo
con el que preservan sus tradiciones.

Capital: Moyobamba
Localización: Kilómetro 494 de la Carretera Fernando Belaunde Terry.
Altitud: 860 m.s.n.m.
División Política: La provincia tiene seis distritos: Calzada, Habana, Jepelacio, Moyobamba, Soritor y Yantaló.

2.2.1.2 PROVINCIA RIOJA:

Ciudad de clima primaveral durante la mayor parte del año, ubicada al lado de la quebrada Uquihua, cerca de donde antiguamente vivió
una comunidad indígena del mismo nombre. Conocida también como la “Ciudad de los Sombreros”, por poseer una emblemática
tradición del tejido en paja bombonaje, actividad artesanal que es la más renombrada de la provincia.

En Rioja se respira calidez y color: sus artesanías de paja tejida y coloridas prendas típicas hablan de ello. Alberga una de las Áreas
Naturales Protegidas más importantes del país: El Bosque de Protección del Alto Mayo.

Rioja es sin duda la capital del Carnaval Amazónico, la ciudad del carnaval en el Alto Mayo, una festividad en la que participan todos los
pobladores, grandes y chicos; que toman por completo las calles de la ciudad, donde la alegría, picardía y hospitalidad del poblador
selvático aflora.
Capital: Rioja
Localización: Kilómetro 470 de la Carretera Fernando Belaunde Terry.
Altitud: 843 m.s.n.m.
División Política: La provincia tiene nueve distritos: Awajún, Elias Soplín Vargas, Nueva Cajamarca, Pardo Miguel, Pósic, Rioja, San
Fernando, Yorongos y Yuracyacu.

2.2.2 VÍAS DE ACCESO:

2.2.2.1 TERRESTRE:

2.2.2.1.1 RUTA PRINCIPAL: Lima – Alto Mayo, vía Chiclayo (24-26 horas en bus):

Implica un recorrido de 1, 445 Km. a través de las carreteras Panamericana Norte y Fernando Belaunde Terry, con los siguientes puntos a
lo largo de la ruta: Lima, Chimbote, Trujillo, Chiclayo, Olmos, Bagua Grande, Pedro Ruíz y Pomacochas. El desvío que ingresa hacia el
oriente está ubicado en el distrito de Olmos y conecta costa, sierra y selva. Todo el recorrido es asfaltado y está en buen estado, pero por
las particularidades geográficas puede haber tramos en reparación o mantenimiento.

En la ruta existen dos pasos de altura, el abra Porculla (2, 137 m.s.n.m.), entre Chiclayo y Bagua Grande; y el abra Pardo Miguel (2, 270
m.s.n.m.), entre Pedro Ruíz y Nueva Cajamarca. Esta es la ruta más comercial para el ingreso al destino y tiene entre sus principales
puntos de parada: Nueva Cajamarca, Rioja y Moyobamba.

Las empresas que circulan por la ruta son numerosas: Civa, Móvil Tour, GH Bus, entre otras.

2.2.2.1.2 RUTA ALTERNATIVA 1: Lima – Alto Mayo, vía Cajamarca (28-30 horas en automóvil):

Implica un recorrido de 1,547 Km. por las carreteras Panamericana Norte y Fernando Belaunde Terry, con los siguientes puntos a lo
largo de la ruta: Lima, Trujillo, Pacasmayo, Ciudad de Dios (desvío a Cajamarca), Balsas, Leymebamba, Pedro Ruíz y Pomacochas.

La mayor parte del recorrido es asfaltado, salvo el tramo entre la ciudad de Cajamarca y el desvío hacia Chachapoyas. Se trata de la
antigua ruta de ingreso al nororiente peruano, que ofrece la posibilidad de conocer varias localidades de diversos pisos ecológicos y
notable importancia histórica.

Se recomienda recorrerla en automóvil particular, o de lo contrario, avanzando por tramos, mediante distintos medios y servicios de
transporte a lo largo de la ruta.

2.2.2.1.3 RUTA ALTERNATIVA 2: Piura – Alto Mayo (14-16 horas en automóvil o bus):

Puede realizarse directamente, ingresando por la carretera que se desvía en Olmos y que pasa por Chulucanas, antes de llegar a Piura.
Otra opción es recorrerla haciendo una parada en Chiclayo y tomando la carretera Panamericana Norte, hasta Piura.

Para ambas opciones, se puede encontrar empresas de transporte que ofrecen el recorrido completo: Civa, Transportes Chiclayo, Sol
Perú, entre otras.

2.2.2.1.4 RUTA ALTERNATIVA 3: Lima – San Martín, vía Huánuco (15-17 horas bus):

Implica un recorrido de 1, 020 Km. por las carreteras Central y Fernando Belaunde Terry, con los siguientes puntos a lo largo de la ruta:
Lima, La Oroya (Junín), Pasco, Huánuco, Tingo María, Tocache, Juanjui y Tarapoto.

Ya que el ingreso a la región se hace por el sur, el primer punto de llegada a la región San Martín es a través de la ciudad de Tocache,
desde allí se puede acceder al resto de las provincias de la región en automóvil particular o colectivo. La mayor parte del recorrido es
asfaltado, salvo el tramo Tocache – Juanjui (actualmente se encuentra en proceso de asfaltado).

En esta ruta existen tres pasos de altura: las abras Anticona – Ticlio (4, 818 m.s.n.m.), entre Matucana y la Oroya; una meseta en la zona
de Cerro de Pasco (4, 300 m.s.n.m.), entre Huánuco y Tingo María.

Es una ruta menos comercial que se puede realizar en automóvil particular o tomando buses que cubren la ruta Lima – Tocache
diariamente, entre 4 y 5 p.m. La empresa más recomendable que circula por esta ruta es GM Internacional.
2.2.2.2 AEREA:

2.2.2.2.1 A través de Tarapoto desde Lima, Iquitos y Chachapoyas:

Las empresas que operan vuelos a la ciudad de Tarapoto desde Lima son: LATAM, STAR PERÚ, PERUVIAN AIRLINES y VIVA AIR;
cuyas oficinas principales se encuentran en la plaza central de Tarapoto. Estas aerolíneas realizan aproximadamente doce vuelos diarios
desde Lima, en horarios de mañana, tarde y noche.

En la ruta Iquitos – Tarapoto, STAR PERÚ es la empresa que opera a través de vuelos diarios en horario de la tarde.

En la ruta Chachapoyas – Tarapoto, la empresa que opera es SAETA, con 02 vuelos diarios de lunes a sábado.

Desde Tarapoto tendremos que trasladarnos al Alto Mayo a través de autos colectivos disponibles todo el día (2 horas).

2.2.2.2.2 A través de Rioja desde Lima:

El tramo a recorrer es Iquitos – Yurimaguas, a través de los ríos Amazonas, Marañón y Huallaga, hasta el puerto de Yurimaguas. Luego
se continúa a Tarapoto, por la carretera Interoceánica (136 Km.). Desde allí se llega en automóvil particular o colectivo al Alto Mayo.

2.2.2.3 FLUVIAL:

El tramo a recorrer es Iquitos – Yurimaguas, a través de los ríos Amazonas, Marañón y Huallaga, hasta el puerto de Yurimaguas. Luego
se continúa a Tarapoto, por la carretera Interoceánica (136 Km.). Desde allí se llega en automóvil particular o colectivo al Alto Mayo.
2.2.3 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS:

BOSQUE DE PROTECCIÓN ALTO MAYO (BPAM)

El Bosque de Protección Alto Mayo tiene una extensión de 177, 749. 84 has. de superficie. Ocupa territorio de las provincias de
Moyobamba (distrito de Moyobamba) y Rioja (distritos de Elías Soplín Vargas, Nueva Cajamarca, Pardo Miguel, Rioja y Yorongos). Fue
creado en 1987 con diversos objetivos, entre los que podemos mencionar la protección del mono choro de cola amarilla, y recuperar y
conservar la biodiversidad de esta zona para el beneficio de la población local y regional.

El BPAM se ubica en toda la parte alta de la cuenca del río Mayo, uno de las más importantes de la región, que constituye el eje central
del área que recorre con dirección noroeste-sureste. Su relieve variado de montañas, colinas altas y bajas, terrazas y terrenos ondulados
contribuye con la existencia de distintos hábitats en pisos ecológicos que van desde los 800 a los 3, 930 m.s.n.m.: pajonales húmedos,
bosque nuboso, bosques de pie de montaña subtropical, y bosques de montaña lluviosos.

Es uno de los centros de endemismo más importantes del Perú, destacando la gran variedad de orquídeas y aves (ángel del sol real, colibrí
cola de raqueta, tororoi de frente ocránea, lechucita bigotona).

En la vegetación típica de bosque nuboso, montano y premontano, se encuentra una gran diversidad de especies maderables frutales,
medicinales, ornamentales y alimenticias como: cedro, caoba, caraña, aguaje, ayahuasca, bombonaje, chuchuwasha, heliconias.

Actualmente existen 18 asentamientos humanos, con al menos cinco mil personas dentro del BPAM, que ejercen una fuerte presión sobre
el bosque desarrollando actividades incompatibles y poco eficientes, principalmente agrícolas. Además, en la zona existen también
comunidades awajún asentadas desde hace más de 500 años. En la actualidad se trabaja con ambos grupos para el reconocimiento del
valor de los recursos naturales y la necesidad del buen manejo de estos.

2.2.4 COMUNIDADES NATIVAS:

AWAJUN

Los densos bosques del Alto Mayo recibieron hace más de 500 años a pequeños grupos familiares pertenecientes a la nación guerrera de
los awajún, procedentes del distrito de Cahuapanas de la provincia de Alto Amazonas (región de Loreto) y posteriormente de la cuenca
media del Marañón y sus afluentes (región de Amazonas), motivados por encontrar mejores territorios de caza, pesca y recolección.

Autodenominados aents (los hombres verdaderos), los awajún pertenecen al grupo étnico jíbaro y son uno de los pueblos indígenas
culturalmente más ricos de toda la Amazonía peruana. Según su concepción de los orígenes, etsa (el sol) creó el mundo, donde todas las
cosas eran personas, hasta que algunas fueron transformadas en animales. Para ellos, los animales son guerreros antiguos transformados
por el sol.

Su relación con el bosque y los seres que lo habitan es casi mágica, llena de mitos y leyendas, en las que las aves tienen un rol especial.
Dentro de los seres de la naturaleza hay algunos llamados ajútap (en awajún, seres con poderes y capaces de otorgarlos). Entre ellos está
el jaguar, ikámnawa, y el águila, ukukúi (ambos en awajún).

La cerbatana es su herramienta de caza por excelencia, diseñada para la cacería de aves de las que utilizan la carne y plumas. También
confeccionan el tawás (corona de plumas de colores), collares y brazaletes con plumas o semillas del bosque.

Los varones awajún son hábiles tejedores y usan diversas fibras vegetales (algodón silvestre, tamshi y chambira) para confeccionar
cestos, escobas y matamoscas. Es por esta razón que los pueblos Kechwas los denominaron aguarunas término que deriva de los vocablos
Kechwas awak (tejedor) y runa (hombre). Este pueblo tiene en el bosque su propia despensa, donde encuentran muchas plantas que
utilizan para curarse, vestirse, alimentarse y tomar contacto con el mundo espiritual.

Actualmente, los awajún combinan sus hábitos tradicionales con otros saberes y habilidades adquiridos en el contacto con los colonos
mestizos. En los últimos años el auge del café y el arroz los empujó hacia la agricultura comercial, que, junto con el almizcle y el achiote,
con sus principales cultivos.
2.2.5 DANZAS Y FESTIVIDADES

2.2.5.1 DANZAS

Tres localidades de la región San Martin poseen danzas antiguas de origen indígena y relacionadas principalmente con ceremonias
rituales ancestrales, 02 de ellas en el Alto Mayo: Rioja (los shucas, la carachupa, la velación) y Moyobamba (música ritual para la
adoración de imágenes). También se distinguen danzas de origen europeo, como la danza de los saraos de Rioja y la cuadrilla francesa de
Moyobamba.

2.2.5.1.1 La Pandilla:

Aunque se considera la principal danza típica generalizada en la región san Martín, tiene origen colonial y se ejecuta alrededor de la
umsha, una palmera profusamente adornada, que se corta con hacha al ritmo de la música. En San Martín cada pueblo vive, pandillea por
las calles y pampas al son de bandas típicas que entonan sus propias melodías pandilleras. La pandilla sanmartinense más famosa y con
una de las melodías de mayor arraigo regional es la Pandilla Moyobambina, más conocida como “Doña Guillermina”, reconocido en el
2017 por Guinness World Records como el “baile folclórico más grande del Mundo” y por el Ministerio de Cultura como Patrimonio
Cultural del Perú.

2.2.5.1.2 La umsha, o humisha:

Es parte fundamental del baile y puede ser una palmera con hojas trenzadas o un árbol prendido en el suelo, cuidadosamente arreglado y
adornado con banderas, cadenas de colores, globos, telas, pañuelos y muchos otros objetos que se cuelgan en la parte superior de las
hojas o ramas y que representan los frutos que el hombre aprovecha de los huertos y los bosques.

Los danzarines bailan alrededor como un torbellino humano, ordenados en parejas con los brazos entrelazados, van marcando el ritmo
mientras se chocan intencionalmente, lanzan gritos y agitan sus pañuelos. Al mismo tiempo, van dando golpes a la umsha con un hacha
hasta derribarla.

2.2.5.2 FIESTAS:
CAPITULO 3: DIAGNOSTICO DEL DESTINO ALTO
MAYO
3.1 DEMANDA

El destino Alto Mayo es en la actualidad, uno de los cuatro destinos priorizados del departamento de San Martín, representando el 26.4%
(332, 554 visitantes en el 2017) de la demanda total de visitantes que arriba a la región San Martin, entre nacionales y extranjeros; siendo
sus principales ciudades de soporte las ciudades de Moyobamba, Rioja y Nueva Cajamarca, ciudades que albergan la diversidad de oferta
existente en alojamiento, restaurantes y agencias de viajes y turismo.

Pese a ser Moyobamba la capital del departamento y la ciudad soporte del destino, ciudades como Rioja y Nueva Cajamarca, ambas en la
provincia de Rioja; han ido incrementando su cuota de mercado durante los últimos años, tal como se puede observar en el siguiente
gráfico:

Ilustración N° 07. Flujo De Visitantes al Destino

1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
2015 201 6 2017

Fuente: CGD-AM

Sin embargo, resulta importante destacar que, de manera similar a la tendencia regional; el destino Alto Mayo se caracteriza por una
fuerte demanda de mercado nacional (98.6% en el 2017), cuyos principales mercados emisores de acuerdo al estudio realizado por
Promperu1 en el 2018, son: Lima y Callao, Lambayeque Amazonas, La libertad, Cajamarca y Huánuco.

Ilustración N° 08. Flujo de visitantes nacionales y extranjeros al destino

350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
2 0 15 2 0 16 2017

Fuente: CGD-AM

1
Estudio de Imagen del Destino, Turismo interno, Alto Mayo – 2018.
En ese contexto, encontramos en el Alto Mayo una alta demanda de visitantes de origen nacional, provenientes de los segmentos B y C
en su mayoría (42% y 38% respectivamente), que se desplaza al destino a través de ómnibus o vía aérea, teniendo como principal punto
de ingreso a la ciudad de Tarapoto, y de manera esporádica la ciudad de Rioja; que suele viajar en grupos compuestos por 3 personas en
promedio: amigos, familiares o en pareja; y con una permanencia promedio de 3 días.

Sin duda, pese a la diversidad de escenarios que envuelven al destino como territorio, este mantiene un flujo constante de visitantes que
llegan por motivos de vacaciones, descanso y relax(53%); además de visitar a familiares y/o amigos que residen en el lugar (35%).

Cabe destacar que el comportamiento de este flujo se ha mantenido constante durante los últimos años, generando escenarios de
estacionalidad congruentes, que permiten determinar los puntos altos de mayor flujo, pero, sobre todo, aquellos donde es importante
desarrollar productos que permitan incrementar y des estacionar la actividad.
En el siguiente cuadro, podemos visualizar los principales meses donde la demanda de origen nacional visita el destino: mayo-junio-Julio
y setiembre-octubre-noviembre.

Ilustración N° 09. Principales meses de demanda nacional al destino

demanda nacional del destino en principales meses

40000
35000
30000
25000
20000
Axis Title

15000
10000
5000
0
o o zo il o io io sto
e e e e
er er ar br ay n Ju
l br br br br
En br A M Ju go em ct
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em em
Fe M A ti O i
ic
i
Se ov D
N

Fuente: CGD-AM

De forma similar, podemos observar los meses de mayor afluencia por parte de los visitantes extranjeros: junio-julio-agosto y octubre-
noviembre.

Ilustración N° 10. Principales meses de demanda extranjero al destino

demanda extranjero del destino en principales meses

1800
1600
1400
1200
1000
800
Axis Title

600
400
200
0
o ro zo il o io lio sto
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En b A M Ju go m ct ie
m m
Fe M A tie O ic
ie
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N
 Fuente: CGD-AM

3.2 OFERTA

Recursos y Atractivos

De acuerdo a las potencialidades del territorio, el destino Alto Mayo se caracteriza por la presencia mayoritaria de recursos naturales
como resultado de su ubicación geográfica. En ese sentido, de acuerdo al registro regional de recursos turísticos, de un total de 272
recursos turísticos inventariados en todo el departamento, el 29% (80 recursos) se ubica entre las provincias de Moyobamba y Rioja, de
los cuales, se distribuyen de la siguiente manera:

(44) Sitios Naturales:

 (04) Aguas Minero Medicinales: Termales/Sulfurosas

 (07) Áreas Protegidas: ANP/Reservas
 (09) Caídas de agua: Cascadas/Cataratas
 (04) Cuerpos de agua: Lagunas
 (06) Cavernas
 (07) Lugares pintorescos: Miradores/Caminos
 (03) Montañas: Morros/Cerros
 (04) Ríos

(07) Manifestaciones Culturales:

 (02) Espacios Urbanos: Capilla/Puerto

 (03) Museos y otros
 (02) Sitios Arqueológicos: Pinturas/Edificaciones

(15) Folclore:

 (08) Artesanías y Artes

 (05) Creencias Populares: Mitos/Cuentos
 Gastronomía Popular
 Música y Danzas

(04) Realizaciones Técnica, Científicas y Artísticas Contemporáneas:

 (04) Centros Científicos y Técnicos: Jardines Botánicos y Viveros

(10) Eventos Programados:

 (10) Eventos/Fiestas/Aniversarios

Ilustración N° 11. Recursos y Atractivos del Destino Alto Mayo

 Sitios Naturales Manifestaciones Culturales
Real. Tec, Cient, y Art. Folclore
Fol
Acont.Re Progra.
clo
al.
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Te
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9%

Fuente: CGD-AM

Lo que lo representa como uno de los destinos de mayor diversidad de oferta turística a nivel de recursos y atractivos turísticos.

Ilustración N° 12. Total de Recursos Turísticos de la Región San Martín por destinos.

272 recur sos

Alto Mayo Tarapoto Abiseo Tocache
To
Alt
cac
Ab o
he
ise M
13Ta
o ay
%rap
21 o
% oto 29
37 %
%
Fuente: CGD-AM

Sin embargo, existen algunas especificaciones técnicas que merecen ser abordadas, a fin de consolidar una oferta que sea capaz de
desarrollarse en el marco de la competitividad. Cabe destacar que, si bien el Alto Mayo es uno de los destinos con mayor oferta, esto
conlleva grandes retos en el desarrollo de condiciones básicas para su aprovechamiento sostenible, es así que, de los 80 recursos
distribuidos en toda su extensión, solo el 30% cuentan con una valoración jerárquica, que permita determinar su condición a nivel de
demanda y desarrollo turístico. De igual forma, muchos de estos recursos no cuentan con información actualizada vigente (46%), puesto
que muchas de las fichas de registro que corresponden a los mismos, no han sido actualizados en los últimos 05 años (Desde el 2013).

Ilustración N° 13 Información de los recursos turísticos del Destino Alto Mayo

 Actualizados Desactualizados

Desact
ualiza Actual
dos izados
46% 54%

Fuente: CGD-AM

De igual forma sucede con el reporte de información de flujo de visitas, la misma que pese a ser una información base y clave para el
desarrollo de propuestas de mejora, solo 11 de los 55 recursos tangibles existentes reportan su información estadística a la DIRCETUR,
lo que contrasta mucho con la generación de intervenciones en el destino, donde, durante los últimos 15 años, se han desarrollado apenas
08 intervenciones de inversión pública en turismo. Una realidad que sin duda debe poner en atención a las autoridades locales y
regionales durante los próximos gobiernos.

Ilustración N° 14 Reporte de estadísticas de los recursos turísticos del Destino Alto Mayo

Est a d i st i c a s
Si;
11

No;
44

Fuente: CGD-AM

Ilustración N° 15. Intervenciones de Proyectos de Inversión Pública en el Destino Alto Mayo

I N TE R V EN C IO N ES
Si
;
8
N
o;
4
2
Fuente: CGD-AM

Ante esta situación, el 2016, la DIRCETUR aprobó la Resolución Directoral Regional N° 001-2017-GRSM/DIRCETURSM, donde
establece criterios de priorización de la oferta turística regional, con el fin de establecer parámetros básicos que ayuden a definir los
atractivos turísticos que se encuentran en condiciones mínimas para ser ofertadas y comercializadas a los mercados metas. En ese
proceso, el destino Alto Mayo logro incorporar 21 atractivos a su oferta formal, estableciéndose como los atractivos de prioridad
inmediata que habrán de ser atendidos por los gestores públicos y privados en el corto y mediano plazo, incorporándose a la cartera de
proyectos del Plan Estratégico Regional de Turismo 2019-2030. En ese sentido, queda como reto de los gobiernos locales del destino,
desarrollar las condiciones básicas en el resto de recursos turísticos (29 restantes), a fin de consolidarlos como atractivos aptos para su
incorporación en la cartera de prioridades de inversión del gobierno regional.
 Mapa N° 04. Atractivos Turísticos Priorizados que conformar el Destino Alto Mayo

Fuente: DIRCETUR-SM
3.3 Planta Turística

De acuerdo al registro de empresas de servicios turísticos de DIRCETUR y el desplazamiento en campo de los distintos visitantes que
arriban y pernocta en el destino, el Alto Mayo posee 03 ciudades de soporte, cuya oferta se distribuye de manera paralela: Moyobamba,
Rioja y Nueva Cajamarca. Estas ciudades se encuentran ubicadas junto a la principal vía de acceso terrestre del destino: Carretera
Fernando Belaunde Terry; la misma que se compone como la columna vertebral de destino pues articula el acceso de las ciudades
principales con los distintos recursos y atractivos turísticos del destino.

Estas tres ciudades albergan cerca de la totalidad de la oferta de servicios turísticos en el destino, lo que incluye: alojamientos,
restaurantes y agencias de viajes y turismo.
Pese a la diversidad de la oferta efectiva, el volumen de empresas apenas representa el 26% del total de la oferta existente en la región,
siendo uno de los principales retos la clasificación y categorización del mayor volumen de empresas efectivas, especialmente en las
empresas de servicios de alimentación cuyo porcentaje de empresas categorizadas es mínima (3%).

Mapa N° 05. Capacidad Instalada de Servicios Turísticos de la Región San Martín

 Fuente: DIRCETUR-SM

3.4 Conectividad

Una de las principales oportunidades de la que dispone el destino, son las diversas opciones de acceso vía terrestre y aérea de la que se
dispone, en especial desde los principales mercados emisores de la región: Lima, Trujillo, Chiclayo, Amazonas, Huánuco, entre otros. La
apertura del aeropuerto “Juan Simons Vela” en la ciudad de Rioja, significo el inicio de una conexión directa con el mercado emisor de
turistas nacionales más importante: Lima, estableciéndose a la fecha una frecuencia de 06 vuelos mensuales, todo ello de manera
complementaria con los vuelos realizados a las ciudades de Tarapoto y Jaén, posicionando al Alto Mayo en una ubicación estratégica en
el corredor: Jaén-Chachapoyas-Tarapoto.

A esto se suma las condiciones favorables de las vías de acceso terrestre, las cuales conectan a los principales mercados emisores de
manera paralela. Por el norte, y a través de la Panamericana Norte y la Fernando Belaunde Terry tenemos a las regiones de Lima, La
Libertad, Lambayeque, Piura, Cajamarca y Amazonas; para finalmente por el sur unirnos a través de la carretera central y la misma
Fernando Belaunde Terry con regiones como Huánuco y Loreto (Yurimaguas).

Ilustración N° 16. Conectividad al Destino Alto Mayo

Fuente: DIRCETUR-SM

3.5 Servicios Básicos

De forma paralela al desarrollo de la oferta turística del destino, podemos evaluar algunos problemas de base que se vinculan de manera
directa con la provisión de los servicios usualmente empleados por los visitantes, entre los que destacan la provisión de servicios de agua,
desagüe y fluido eléctrico. Pese a ser las ciudades de mayor concentración de empresas de servicios turísticos, los tres puntos de soporte
del destino carecer de una cobertura efectiva de servicios básicos que permita en primera fase, proveer de servicios en condiciones
óptimas, tal es el caso de Nueva Cajamarca, cuya provisión de servicio de agua y desagüe se encuentra en condiciones alarmantes,
registrando apenas una cobertura del 19.2% y 4% respectivamente, lo que pone a los visitantes vulnerables a diversas enfermedades
infecciosas.

Ilustración N° 17. Servicios Básicos en el Destino Alto Mayo

Fuente: CGD-AM

De manera consecutiva, de acuerdo al reporte del Instituto Nacional de Estadísticas e Informática (INEI) 2, la ciudad de Moyobamba,
principal centro de soporte del destino; presenta una percepción de inseguridad del 77.8% durante el segundo semestre del 2017,
reportando una mejora de -5.3% respecto al primer semestre, superado por las ciudades de Chimbote (51.4%) y Tumbes (67.3%). Cabe
destacar que la percepción de inseguridad en el destino Alto Mayo es menor al registrado en el destino Tarapoto (82.7%), pese a que no
se cuenta con los servicios de Policía de Turismo en ninguna de las ciudades soporte.

3.6 Gestión

En cuanto a la institucionalidad del sector a través de sus actores públicos y privados, el Alto Mayo en los últimos 05 años ha mostrado
una mejora notable, puesto que se han ido consolidando gremios turísticos capaces de representar los intereses globales de diversos
actores vinculados con el sector, así como de quienes acompañan y forman parte de la cadena de valor del turismo, entiéndase por
gobiernos locales y comunidades anfitrionas.
Es así que, en el 2017 y mediante Resolución Ejecutiva Regional, se conforma el primer Comité de Gestión de Destino, siendo el Alto
Mayo la primera iniciativa en constituirse como ente técnico y ejecutivo de gestión pública-privada del turismo, para lo cual se instituyó
un Consejo Directivo y una Gerencia Ejecutiva. De esta forma y bajo un solo objetivo, quedo conformado un equipo técnico integrado
por:

1. Asociación de Empresarios Turísticos de Rioja - AESTUR

2. Asociación de Agencias de Viajes y Turismo del Alto Mayo - AVITUR

3. Asociación de Hoteles, Restaurantes y Afines, Sede Moyobamba – AHORA

4. Asociación de Hoteles, Restaurantes y Afines, Sede Nueva Cajamarca – AHORA

5. Cámara de Comercio, Producción y Turismo de Moyobamba

6. Cámara de Comercio, Producción y Turismo Rioja – Nueva Cajamarca

7. Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo de San Martin – DIRCETUR SM

8. Jefatura del Bosque de Protección del Alto Mayo

2
Encuesta nacional de Programas Presupuestales 2016-2017.
 9. Municipalidad Provincial de Moyobamba

10. Municipalidad Provincial de Rioja

11. Municipalidad Distrital de Calzada

12. Municipalidad Distrital de Posic

13. Municipalidad Distrital de Elías Soplin Vargas

14. Municipalidad Distrital de Nueva Cajamarca

15. Municipalidad Distrital de Pardo Miguel Naranjos

Para ello, se estableció como sus funciones:

 Definir y Orientar: las necesidades y prioridades turística del destino.

 Ratificar y Validar: toda propuesta turística a través de opiniones técnicas
 Impulsar: las acciones en beneficio del destino
 Monitorear y Fiscalizar: las acciones público-privadas del destino, alineadas a los documentos de gestión existentes; y
 Comunicar: sobre el actuar u inercia de las instituciones vinculadas al sector turismo

Cabe destacar, que la constitución de este comité de gestión, surge en el marco de la propuesta planteada por el Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (MINCETUR) a través del Plan Estratégico Nacional de Turismo 2016-2025 (PENTUR), donde establece que: “El
modelo de desarrollo turístico propuesto es el de destinos turísticos, de acuerdo al concepto planteado por la Organización Mundial del
Turismo… así, este deberá ser gestionado mediante la unión de sus representantes públicos y privados, organizados bajo la forma de Ente
Gestor u otra forma asociativa de naturaleza público-privada
CAPITULO 4: CARACTERIZACION DEL DESTINO
El destino Alto Mayo es el resultado de un proceso de ordenamiento territorial con enfoque turístico desarrollado a lo largo de la región
San Martin, en aplicación de lo propuesto en el Plan Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR 2025; el cual establece que el modelo
de desarrollo turístico para el país es el de “destinos turísticos”, de acuerdo al concepto planteado por la Organización Mundial de
Turismo en el 2007:

“Un destino turístico es un espacio físico en el que un visitante puede pernoctar al menos una noche. Este incluye productos turísticos
considerando servicios de soporte, atractivos y recursos turísticos que son accesibles en el lapso de un viaje de ida y vuelta de un día. El
destino tiene límites físicos y administrativos que definen su gestión, así como una imagen y percepciones que definen su competitividad
en el mercado. Los destinos turísticos involucran a diversos actores incluyendo generalmente a la comunidad local, y pueden ser la base
para formar una red que forme destinos más grandes”.

En este contexto, el Alto Mayo es reconocido a través del Plan Estratégico Regional de Turismo – PERTUR 2019-2030, como destino de
alcance nacional y de prioridad regional; cuya gestión se encuentra a cargo del Comité de Gestión del Destino, ente gestor reconocido
como tal mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 454-2017-GRSM/GR y conformado por los municipios turísticos del destino:
gobiernos locales con atractivos priorizados.

Mapa N° 06. Municipios Turísticos del Destino Alto Mayo

Fuente: CGD-AM

Mapa N° 07. Atractivos Turísticos Priorizados que conforman el Destino Alto Mayo
4.1 VOCACION TURISTICA:

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, establece a través de su Guía de Formulación de Planes Regionales de
Turismo que, “la vocación turística es el conjunto de características y potencialidades económicas, sociales, culturales y ambientales
que deben considerarse para el análisis óptimo de un territorio, así como las condiciones del mismo y la predisposición de la población
frente al desarrollo de la actividad turística; considerando las características inherentes al territorio, asociadas a los recursos y/o atractivos
turísticos materiales e inmateriales que promuevan la motivación y movilización de los visitantes a la región.”.

En ese sentido, entendiendo a la vocación del destino como la identificación y definición de los principales elementos de la oferta,
capaces de generar atracción y desplazamiento de visitas hacia el destino, se ha determinado que:

“El destino Alto Mayo es reconocido a nivel nacional por la diversidad de atractivos de índole termo medicinal, espacios subterráneos y
áreas naturales de descanso y transformación, en la cual se puede establecer un contacto directo con la naturaleza y sus elementos, junto a
la calidez de su clima, hospitalidad de su gente y alegría de sus festividades tradicionales, posicionándolo como un lugar ideal para el
descanso.”

4.2 MERCADOS META

En esta sección, se establecen los mercados meta que se definieron como público objetivo del destino, todos ellos determinados sobre la
base de la información proporcionada por Promperu a través de los estudios de mercado desarrollados durante los años 2017 y 2016; y
los talleres desarrollados con los actores públicos privados que se encuentran en la jurisdicción del destino.

4.2.1 Mercados Nacionales

Resultado de la vocación turística del territorio y su ubicación geográfica, se definió que el destino tiene una mayor aceptación y
búsqueda por parte del mercado nacional, pudiendo consolidarse como uno de los destinos referentes para el segmento vacacionista
nacional, en ese sentido, se determinaron como mercados metas, lo siguientes:

Procedencia Segmentos Edades NS

E
Lima, Trujillo, Chiclayo, Piura, Amazonas y Cajamarca Familias y Parejas 35 - 64 años A/B
Tercera Edad 65 años a mas
*NSE: Nivel Socioeconómico

4.2.2 Mercados Extranjeros

Pese a que la afluencia del segmento vacacionista extranjero es mínima y bastante limitada, en los últimos años el interés de
determinados mercados ha ido incrementando, interesados por la oferta de la región y en especial, de los atractivos del destino Alto
Mayo, por lo que se definió como mercados metas los siguiente:

Procedencia Segmentos
Estados Unidos, Canadá, España, Chile y Alemania. Familias

CAPITULO 5: LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DEL

DESTINO
5.1 VISION TURISTICA

Con el afán de orientar los intereses distintos de los diversos actores del sector y enfocarlos en metas comunes, se ha formulado una
propuesta de visión turística para el destino, que busca, además de alinear los esfuerzos, el destaque e impulso que el destino busca para
lograr su consolidación en los mercados meta. Para ello se ha establecido como visión:

“AL 2030, EL ALTO MAYO ES UN DESTINO TURÍSTICO RECONOCIDO,

COMPETITIVO Y COMPROMETIDO CON LA SOSTENIBILIDAD.”

Donde, las palabras claves se enfocan en:

 Reconocido: Incrementar y afianzar el posicionamiento del destino como una opción interesante y complementaria al destino
Amazonas.
 Competitivo: Mantener estándares de calidad y niveles de formalidad.
 Sostenible: Promover buenas practicas socioculturales y medioambientales en el destino.

5.2 ALINEACION ESTRATEGICA

Con el propósito de integrar todo el proceso estratégico desarrollado sobre la base del análisis de las cadenas de valor del consumo y
producción de experiencias turísticas, respecto a los pilares estratégicos que enmarca al Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR)
y los Objetivos Estratégicos del Plan Estratégico Regional de Turismo de San Martín (PERTUR); se llevó a cabo un proceso de
alineación estratégica, que consistió en el agrupamiento de las diversas actividades generadas como propuestas de solución en torno a los
pilares estratégicos del PENTUR y Objetivos del PERTUR, tal como se muestra en la siguiente ilustración:

Ilustración N° 18. Alineación Estratégica del PERTUR SM al PENTUR

Fuente: DIRCETUR-SM

En este marco y de manera consecutiva, se formularon las acciones estratégicas, estrategias y objetivos estratégicos, todos ellos de
manera correspondiente a cada pilar del plan estratégico nacional de turismo 2016-2025 y el PERTUR 2019-2030.
 Ilustración N° 19. Formulación Estratégica, Estrategias y Objetivos Estratégicos

Fuente: DIRCETUR-SM

5.2.1 OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Son el resultado del proceso de agrupación de las diversas estratégicas y acciones estratégicas formuladas ante las diversas problemáticas
que se han identificado en el destino, al igual que del proceso de alineación a los pilares estratégicos del PENTUR y los Objetivos
Estratégicos del PERTUR San Martín.

PENTUR PERTUR SM Objetivos Estratégicos

Pilar 1: Diversificación y
Consolidación de Mercados
Pilar 2: Diversificación y
Consolidación de la Oferta
Pilar 3: Facilitación Turística
Pilar 4: Institucionalidad del
Sector
Incrementar la demanda turística a la
región
Optimizar la competitividad de la oferta
turística regional
Mejorar la facilitación, conectividad e
información turística en la región
Efectivizar la gestión estratégica del
turismo en la región
OE1 Incrementar la afluencia y mejorar la
gestión de los mercados meta del destino
OE2 Elevar los niveles de calidad y
competitividad de la oferta turística del
destino
OE3 Mejorar la conectividad y procesos de
facilitación en el destino
OE4 Desarrollar una gestión estratégica efectiva
del turismo en el destino

5.2.2 ESTRATEGIAS

Con la mira de poner en marcha lo propuesto en los objetivos estratégicos formulados, se formularon once (11) estrategias, cada una de
ellas orientadas a solucionar las problemáticas y brechas identificadas en el proceso estratégico, las mismas que son el resultado de la
agrupación de las acciones estratégicas formuladas previamente.

Objetivos Estratégicos Estrategias

OE1 Incrementar la afluencia y mejorar la gestión de los E1.1 Gestión efectiva de los mercados meta del destino
mercados meta del destino E1.2 Posicionamiento y articulación comercial efectiva del
destino en los mercados meta
OE2 Elevar los niveles de calidad y competitividad de la E2.1 Desarrollo de una oferta variada de atractivos y actividades
oferta turística del destino diferenciadas en el destino
E2.2 Desarrollo de servicios turísticos de calidad y competitivos
OE3 Mejorar la conectividad y procesos de facilitación en E3.1 Impulso de la conectividad aérea y terrestre en el destino
el destino E3.2 Gestión de los servicios de soporte para el visitante del

OE4 Desarrollar una gestión estratégica efectiva del
turismo en el destino
5.2.3 ACCIONES ESTRATEGICAS
Las acciones estratégicas son el resultado de la agrupación de las distintas actividades propuestas para la atención de las problemáticas
identificadas, las mismas que son el sustento de acción de las estrategias y objetivos estratégicos planteados previamente.
Objetivos Estratégicos
OE1. Incrementar la afluencia y
mejorar la gestión de los
mercados meta del destino
OE2. Elevar los niveles de calidad y
competitividad de la oferta
turística del destino
OE3. Mejorar la conectividad y
procesos de facilitación en el
destino
OE4. Desarrollar una gestión
estratégica efectiva del
turismo en el destino
E3.3 Fomento de la simplificación turística en el destino
E4.1 Fortalecimiento de la institucionalidad sectorial en el
E4.2 Promoción de un marco presupuestario efectivo para el
E4.3 Fortalecimiento de la gestión pública en turismo en el
E4.4
Estrategias
E1.1. Gestión efectiva de los mercados
meta del destino
E1.2. Posicionamiento y articulación
comercial efectiva del destino en
los mercados meta
E2.1 Desarrollo de una oferta variada
de atractivos y actividades
diferenciadas en el destino
E2.2 Desarrollo de servicios turísticos
de calidad y competitivos
E3.1 Impulso de la conectividad aérea
y terrestre en el destino
E3.2. Gestión de los servicios de
soporte para el visitante del
destino
E3.3. Fomento de la simplificación
turística en el destino
E4.1. Fortalecimiento de la
institucionalidad sectorial en el
destino
destino
destino
turismo en el destino
destino
Fomento de una cultura turística efectiva
Acciones Estratégicas
AE1.1.1. Gestión de los perfiles de los
mercados meta
AE1.1.2. Gestión del nivel de satisfacción
de la demanda
AE1.2.1. Promoción efectiva del destino
AE1.2.2. Articulación comercial efectiva
del destino
AE2.1.1. Gestión efectiva de los recursos
y atractivos del destino
AE2.1.2. Promoción de la inversión en
los recursos, atractivos y
principales ciudades del destino
AE2.2.1. Gestión de la formalidad del
sector en el destino
AE2.2.2. Efectivizacion de los procesos
de regulación y fiscalización en
el destino
AE2.2.3. Incremento de la calidad en los
servicios turísticos en el destino
AE2.2.4. Fomento de la competitividad
en los servicios turísticos del
destino
AE3.1.1. Mejora de la conectividad aérea
y terrestre en el destino
AE3.2.1. Mejoramiento de los servicios
básicos y de soporte para los
visitantes del destino
AE3.3.1. Facilitación de los procesos
administrativos en el sector
turismo
AE4.1.1. Desarrollo de instrumentos
efectivos para la gestión
turística del destino
AE4.1.2. Promoción de la articulación
inter e intra institucional de los
actores del destino
AE4.1.3. Gestión de marcos normativos
promotores del turismo en el
 destino
E4.2. Promoción de un marco AE4.2.1. Gestión de recursos económicos
presupuestario efectivo para el públicos-privados para el
turismo en el destino desarrollo turístico del destino
E4.3. Fortalecimiento de la gestión AE4.3.1. Formación de gestores públicos
pública en turismo en el destino en turismo
E4.4. Fomento de una cultura turística AE4.4.1. Impulso de una cultura turística
efectiva en el destino
 CAPITULO 6: PLAN DE ACCION Y CARTERA DE PROYECTOS
6.1 Plan de Acción

Objetivo Estratégico Estrategias Acciones Indicador Responsable Aliado

Línea Base
Estratégicas

META

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030
OE Incrementar la E1. Gestión AE Gestión de N° de estudios de 0 3 1       1       1       CGD Alto PROMPERU
1. afluencia y mejorar la 1. efectiva de los 1.1. los perfiles de demanda nacional Mayo/Gobiernos
gestión de los mercados meta 1. los mercados generados en el provinciales y
mercados meta del del destino meta destino distritales
destino N° de estudios de 0 3 1       1       1      
demanda receptiva
generados en el
destino
% de empresas 0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00 CGD Alto  
agremiadas con % 0% % % % % % % % % % % % Mayo/Gremios
mercados meta Privados
perfilados
N° de estudios de 1   1       1       1       CGD Alto PROMPERU
imagen elaborados Mayo/Gobiernos
provinciales y
distritales
% de recursos y/o 0.0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00 CGD Alto DIRCETUR
atractivos 0% % 0% % % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos
aplicando la provinciales y
herramienta de distritales
perfil de visitante
% de recursos y/o 0.0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00
atractivos que 0% % 0% % % % % % % % % % % %
reportan su
información a
DIRCETUR
AE Gestión del % de recursos y/o 0.0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00 CGD Alto  
1.1. nivel de atractivos 0% % 0% % % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos
2. satisfacción aplicando la provinciales y
de la herramienta de distritales
demanda satisfacción del
visitante nacional
y extranjero
% de recursos y/o 0.0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00
atractivos que 0% % 0% % % % % % % % % % % %
reportan su
información a
DIRCETUR
% de recursos que 0.0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00
han implementado 0% % 0% % % % % % % % % % % %
alguna mejora
% de empresas 0.0 100.00 10. 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00     CGD Alto  
que emplean al 0% % 00 % % % % % % % % % Mayo/Gremios
menos una % Privados
herramienta de
evaluacion de
satisfaccion
E1. Posicionamient AE Promocion N° de acciones de 2 24 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 CGD Alto PROMPERU
2. o y articulacion 1.2. efectiva del promocion Mayo/Gobiernos
 comercial 1. destino desarrolladas provinciales y
efectiva del distritales/Gremios
destino en los Privados
mercados meta

N° de campañas 0 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
en las que se
participo como
destino
N° de paneles 3 24 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 CGD Alto  
orientativos y de Mayo/Gobiernos
promocion provinciales y
implementados en distritales
el destino
% de empresas 0.0 100.00 10. 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00     CGD Alto  
que promocionan 0% % 00 % % % % % % % % % Mayo/Gremios
el destino % Privados
AE Articulacion % de empresas del 12. 100.00 30. 60.00 90.00 100.00                 CGD Alto Promperu
1.2. comercial destino presentes 05 % 00 % % % Mayo/Gobiernos
2. efectiva del en al menos un % % provinciales y
destino metabuscador distritales
empleado por el
mercado meta
% de empresas 10. 70.00 15. 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00 65.00 70.00
con pagina web 84 % 00 % % % % % % % % % % %
% %
% de empreas 0.0 100.00 10. 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00    
presentes en al 0% % 00 % % % % % % % % %
menos una red %
social empleada
por el mercado
meta
% de empresas 0.0 100.00 10. 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00    
que disponen de 0% % 00 % % % % % % % % %
pago electronico %
% de empresas 0.0 100.00 10. 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00    
capacitadas en la 0% % 00 % % % % % % % % %
gestion %
empresarial online
N° de acciones de 2 24 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 CGD Alto PROMPERU
comercializacion Mayo/Gremios
desarrollados Privados
 N° de alianzas 0 24 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
comerciales
efectivas
establecidas
OE Elevar los niveles de E2. Desarrollo de AE Gestion % de recursos y/o 72. 100.00 100                       CGD Alto DIRCETUR/C
2. calidad y 1 una oferta 2.1. efectiva de atractivos 72 % .00 Mayo/Gobiernos GD
competividad de la variada de 1. los recursos y turisticos % % provinciales y
oferta turistica del atractivos y atractivos del actualizados distritales
destino actividades destino % de recursos y/o 45. 100.00 100                       CGD Alto DIRCETUR/C
diferenciadas atractivos 45 % .00 Mayo/Gobiernos GD
en el destino jerarquizados % % provinciales y
distritales
% de recursos y/o 78. 100.00 100                       CGD Alto DIRCETUR/C
atractivos 18 % .00 Mayo/Gobiernos GD
migrados en la % % provinciales y
plataforma distritales
nacional
% de recursos y/o 45. 100.00 50. 55.00 60.00 65.00 70.00 75.00 80.00 85.00 90.00 95.00 100.00   CGD Alto ARA/ALA/DIR
atractivos 45 % 00 % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos CETUR/IVP/D
turisticos saneados % % provinciales y RTyC
distritales
% de recursos y/o 14. 26.00 15. 16.00 17.00 18.00 19.00 20.00 21.00 22.00 23.00 24.00 25.00 26.00 CGD Alto  
atractivos 54 % 00 % % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos
turisticos con % % provinciales y
estudios de base distritales
% de recursos y/o 45. 69.00 47. 49.00 51.00 53.00 55.00 57.00 59.00 61.00 63.00 65.00 67.00 69.00 CGD Alto DIRCETUR/C
atractivos 45 % 00 % % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos GD
turisticos con al % % provinciales y
menos un distritales
instrumento de
gestion
N° de 0 120 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 CGD Alto MINCETUR/C
emprendedores Mayo/Gobiernos ENFOTUR/DI
certificados provinciales y RCETUR
N° de 0 12 4       4       4       distritales
emprendimientos
capacitados
N° de 2 12 4       4       4       CGD Alto MINCETUR/C
emprendimientos Mayo/Gobiernos ENFOTUR/DI
aplicando al provinciales y REPRO/DIRCE
menos un distritales TUR
instrumento de
gestion
empresarial
AE Promocion de % promedio de 0.0 100.00       100.00                 CGD Alto  
2.1. la inversion avance en la 0% % % Mayo/Gobiernos
2. en los propuesta de provinciales de
recursos, intervencion para Moyobamba,
atractivos y la mejora de los Rioja y Nueva
principales servicios basicos Cajamarca
ciudades del de Moyobamba
destino % promedio de 0.0 100.00       100.00                
avance en la 0% % %
propuesta de
intervencion para
 la mejora de los
servicios basicos
de Rioja
% promedio de 0.0 100.00               100.00        
avance en la 0% % %
propuesta de
intervencion para
la mejora de los
servicios basicos
de Nueva
Cajamarca
% promedio de 0.0 100.00               100.00         CGD Alto  
avance en el 0% % % Mayo/Gobiernos
servicio de manejo provinciales y
y eliminacion de distritales
desechos
% de recursos con 6.6 31.00 9.0 11.00 13.00 15.00 17.00 19.00 21.00 23.00 25.00 27.00 29.00 31.00 CGD Alto DIRCETUR/C
estudios de 7% % 0% % % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos GD
inversion provinciales y
elaborados distritales
% de recursos 10. 34.00 12. 14.00 16.00 18.00 20.00 22.00 24.00 26.00 28.00 30.00 32.00 34.00
turisticos 00 % 00 % % % % % % % % % % %
acondicionados % %
N° de propuestas 0 6 2       2       2       CGD Alto  
de espacios Mayo/Gobiernos
urbanos con fines provinciales de
turisticos Moyobamba,
implementadas Rioja y Nueva
Cajamarca
E2. Desarrollo de AE Gestion de la % de empresas 0.0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00 CGD Alto  
2 servicios 2.2. formalidad capacitadas en la 0% % 0% % % % % % % % % % % % Mayo/Gremios
turisticos de 1. del sector en normatividad Privados
calidad y el destino sectorial vigente
competitivos % de empresas 0.0 70.00 70. 70.00 70.00 70.00 70.00 70.00 70.00 70.00 70.00 70.00 70.00 70.00 CGD Alto DIRCETUR
informales 0% % 00 % % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos
intervenidas del % provinciales y
total reportadas distritales
Reduccion de la ND 10.00                       10.00 CGD Alto DIRCETUR
Tasa de % % Mayo/Gobiernos
informalidad del provinciales y
sector turismo en distritales
el destino
% de empresas ND 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00 CGD Alto DIRCETUR
que cumplen las % 0% % % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos
condiciones provinciales y
minimas distritales/Gremios
Privados
AE Efectivizacio N° de 90   30       30       30       CGD Alto DIRCETUR/SE
2.2. n de los profesionales con Mayo/Gobiernos RNANP/ARA/
2. procesos de capacidades para provinciales y DDC-SM/ALA
regulacion y la regulacion de distritales
fiscalizacion servicios turisticos
en el destino N° de funcionarios 90   30       30       30      
capacitados en la
labor de
regulacion y
fiscalizacion
% de empresas de ND 100.00 10. 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00     CGD Alto SUNAT/SUNA
servicios turisticos % 00 % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos RP/DIRES/DIR
fiscalizadas % provinciales y CETUR
distritales
 % de empresas 0.0 100.00 10. 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00     CGD Alto DIRCETUR
identificadas en 0% % 00 % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos
las principales % provinciales y
vias, con distritales
observaciones
levantadas
% de empresas 0.0 50.00                       50.00 CGD Alto DIRCETUR/Go
denunciadas y/o 0% % % Mayo/Gobiernos biernos Locales
identificadas que provinciales y
han subsanado sus distritales
practicas desleales
N° de operativos a 0 36 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 CGD Alto SUTRAN/DRT
unidades de Mayo/Gobiernos C
transporte provinciales y
desarrollados distritales
N° de mototaxistas 0 300 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 CGD Alto DIRCETUR
capacitados Mayo/Gobiernos
N° de asociaciones 0 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 provinciales y
de mototaxistas distritales
estandarizados
AE Incremento N° de instituciones 0 3 1   1   1               CGD Alto CENFOTUR/D
2.2. de la calidad validadas por Mayo/Gobiernos IRCETUR
3. en los CENFOTUR provinciales y
servicios N° de 2 2   1   1                 distritales
turisticos en especialidades
el destino vinculadas al
turismo
aperturadas en el
destino
N° de 0 120 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 CGD Alto CENFOTUR/D
profesionales Mayo/Gobiernos IRCETUR
certificados en provinciales y
PFC distritales
N° de conductores 0 120 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 CGD Alto DIRCETUR/PN
certificados Mayo/Gobiernos P/Policia de
N° de unidades de 0 60 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 provinciales y Transito/SUTR
transporte distritales AN/DRTC
certificados
% de empresas de 0.0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00 CGD Alto Direccion
servicios turisticos 0% % 0% % % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos Regional de
capacitadas en provinciales y Trabajo y
buenas practicas distritales/Gremios Promocion del
de fomento de Privados Empleo
empleo
% de empresas 0.0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00
con 0% % 0% % % % % % % % % % % %
reconocimiento a
las buenas
practicas en la
contratacion de
personal
% de empresas 0.0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00 CGD Alto DIREPRO/SUN
con al menos un 0% % 0% % % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos AT/INDECOPI/
instrumento de provinciales y DIREPRO/CEN
gestion distritales FOTUR/DIRCE
empresarial en TUR
aplicación
% de empresas 0.0 100.00 10. 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00     CGD Alto DIRCETUR
que ostentan la 0% % 00 % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos
 marca destino % provinciales y
distritales
AE Fomento de % de empresas de 28. 52.00 30. 32.00 34.00 36.00 38.00 40.00 42.00 44.00 46.00 48.00 50.00 52.00 CGD Alto DIRCETUR
2.2. la alojamiento 16 % 00 % % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos
4. competitividi clasificadas y % % provinciales y
dad en los categorizadas distritales
servicios % de empresas de 2.8 27.00 5.0 7.00% 9.00% 11.00 13.00 15.00 17.00 19.00 21.00 23.00 25.00 27.00
turisticos del alimentacion 7% % 0% % % % % % % % % %
destino categorizadas
% de empresas 0.0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00 CGD Alto  
con nuevos 0% % 0% % % % % % % % % % % % Mayo/Gremios
productos o Privados
servicios
implementados
% de empresas 0.0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00 CGD Alto MINCETUR
con 0% % 0% % % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos
reconocimiento en provinciales y
el desarrollo de distritales/Gremios
productos y/o Privados
servicios
innovadores
% de empresas 0.0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00 CGD Alto PROMPERU
aplicando al 0% % 0% % % % % % % % % % % % Mayo/Gremios
menos una politica Privados
de fidelizacion
OE Mejorar la E3. Impulso de la AE Mejora de la N° de vuelos por 5 18 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 CGD Alto  
3. conectividad y 1 conectividad 3.1. conectividad mes Mayo/Gobiernos
procesos de aerea y terrestre 1. aerea y provinciales y
facilitacion en el en el destino terrestre en el distritales/Gremios
destino destino Privados
% de recursos con 29. 53.00 31. 33.00 35.00 37.00 39.00 41.00 43.00 45.00 47.00 49.00 51.00 53.00 CGD Alto DRTC
adecuadas vias de 09 % 00 % % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos
conectividad % % provinciales y
distritales
E3. Gestion de los AE Mejoramiento N° de vias urbanas 0 15       5       5       5 CGD Alto  
2. servicios de 3.2. de los intervenidas Mayo/Gobiernos
soporte para el 1. servicios provinciales y
visitante del basicos y de distritales
destino soporte para % de avance en el 0.0 100.00               100.00         CGD Alto DRTC
los visitantes terminal terrestre 0% % % Mayo/Gobiernos
del destino de Moyobamba provinciales de
% de avance en el 0.0 100.00               100.00         Moyobamba,
terminal terrestre 0% % % Rioja y Nueva
de Rioja Cajamarca
% de avance en el 0.0 100.00               100.00        
terminal terrestre 0% % %
de Nueva
Cajamarca
% de recursos 18. 42.00 20. 22.00 24.00 26.00 28.00 30.00 32.00 34.00 36.00 38.00 40.00 42.00 CGD Alto DRTC
turisticos con 18 % 00 % % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos
cobertura % % provinciales y
telefonica distritales
% de recursos 34. 58.00 36. 38.00 40.00 42.00 44.00 46.00 48.00 50.00 52.00 54.00 56.00 58.00
turisticos con 62 % 00 % % % % % % % % % % %
cobertura de % %
internet
% de puntos 0.0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00 CGD Alto PNP/Policia de
criticos 0% % 0% % % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos Transito
identificados con provinciales y
condiciones de distritales
seguridad
operativos
% de recursos con 0.0 24.00 2.0 4.00% 6.00% 8.00% 10.00 12.00 14.00 16.00 18.00 20.00 22.00 24.00
componentes de 0% % 0% % % % % % % % %
 seguridad
implementados
% de recursos con 0.0 24.00 2.0 4.00% 6.00% 8.00% 10.00 12.00 14.00 16.00 18.00 20.00 22.00 24.00 CGD Alto DRTC
adecuadas 0% % 0% % % % % % % % % Mayo/Gobiernos
facilidades de provinciales y
orientacion distritales
turistica
% de empresas de 0.0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00
servicios basicos y 0% % 0% % % % % % % % % % % %
turisticos en las
vias de acceso en
buenas
condiciones
E3. Fomento de la AE Facilitacion N° de acuerdos en 0 3       3                 CGD Alto DIRCETUR
3. simplificacion 3.3. de los marcha para la Mayo/Gobiernos
turistica en el 1. procesos facilitacion de provinciales y
destino administrativ procesos de distritales/Gremios
os en el formalizacion Privados
sector N° de funcionarios 0 120 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
turismo capacitados en los
flujogramas de
formalizacion del
sector
% de usuarios 0 60.00 5.0 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 50.00 55.00 60.00
satisfechos con los % 0% % % % % % % % % % % %
procesos de
formalizacion
% de avance en la 0.0 100.00       100.00                 CGD Alto Mayo DIRCETUR
implementacion de 0% % %
la VUT
N° de funcionarios 0 80         10 10 10 10 10 10 10 10
capacitados en el
uso de la VUT
% de empresas 0 80.00         10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00
capacitadas en el % % % % % % % % %
uso de la VUT
OE Desarrollar una E4. Fortalecimiento AE Desarrollo de % de gobiernos 60. 100.00 67. 75.00 82.00 89.00 96.00 100.00             CGD Alto DIRCETUR/MI
4. gestión estratégica 1. de la 4.1. instrumentos locales con PDTL 00 % 00 % % % % % Mayo/Gobiernos NCETUR
efectiva del turismo institucionalida 1. efectivos para % % provinciales y
en el destino d sectorial en el la gestion distritales
destino turistica del % de gobiernos 0.0 100.00           100.00             CGD Alto  
destino locales con PDTL 0% % % Mayo/Gobiernos
alineado al PGD provinciales y
distritales
% de gobiernos 22. 100.00 42. 62.00 82.00 100.00                 CGD Alto  
locales accionando 22 % 00 % % % Mayo/Gobiernos
su PDTL % % provinciales y
distritales
AE Promocion de % de                             CGD Alto CGD
4.1. la representatividad Mayo/Gremios
2. articulacion del sector privado Privados
inter e intra en el destino
institucional N° de alianzas 0 3     3                   CGD Alto CGD
de los actores estrategicas Mayo/Gremios
del destino gremiales Privados
establecidas e
implementadas
% de gremios con 0.0 100.00 20. 40.00 60.00 80.00 100.00               CGD Alto CGD
instrumentos de 0% % 00 % % % % Mayo/Gremios
gestion gremial % Privados
% de 0.0 100.00       100.00                 CGD Alto DIRCETUR/D
representatividad 0% % % Mayo/Gobiernos RTyC/ARA/AL
de la red de provinciales y A/SERNANP/P
 turismo distritales ROMPERU/MI
comunitario en el NCETUR/DDC
destino -
% de 0.0 100.00       100.00                 SM/ACADEMI
organizaciones 0% % % A
turisticas atendidas
AE Gestion de N° de ordenanzas 0 6       6                 CGD Alto  
4.1. marcos aprobadas y en Mayo/Gobiernos
3. normativos aplicación provinciales y
promotores distritales
del turismo
en el destino

E4. Promocion de AE Gestion de % de gobiernos 0.0 85.00 7.0 14.00 21.00 29.00 36.00 43.00 50.00 57.00 64.00 71.00 78.00 85.00 CGD Alto  
2. un marco 4.2. recursos locales que han 0% % 0% % % % % % % % % % % % Mayo/Gobiernos
presupuestario 1. economicos incrementado su provinciales y
efectivo para el publicos- PIM distritales
turismo en el privados para N° de empresas 0 24 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 CGD Alto MINCETUR/P
destino el desarrollo beneficiarias con Mayo/Gobiernos RODUCE/MIN
turistico del facilidades de provinciales y AM/DIRCETU
destino creditos distritales R
N° de empresas 0 24 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 CGD Alto  
con creditos Mayo/Gremios
financieros Privados
especiales
E4. Fortalecimiento AE Formacion de N° de gestores 0 60 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 CGD Alto  
3. de la gestion 4.3. gestores publicos Mayo/Gobiernos
publica en 1. publicos en certificados provinciales y
turismo en el turismo distritales
destino % de gobiernos 0.0 100.00 50. 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00             CGD Alto  
locales con 0% % 00 % % % % % Mayo/Gobiernos
personal calificado % provinciales y
distritales
E4. Fomento de una AE Impulso de N° de activaciones 0 24 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 CGD Alto  
4. cultura turistica 4.4. una cultura turisticas Mayo/Gobiernos
efectiva 1. turistica en en desarrolladas provinciales y
el destino % de instituciones 0 100.00     100.00                   distritales
que fomentan % %
visitas turisticas a
los recursos y/o
atractivos del
destino
N° de personas 0 1200 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
concientizadas
6.2 Cartera de Proyectos

A continuación, se especifican los proyectos de prioridad local, que requerirán la atención de los gobiernos locales correspondientes, a fin de desarrollar una variada oferta turística en sus respectivas
jurisdicciones, cuya prioridad está determinada en una escala de 1 a 5, donde 1 es de prioridad alta.

Nro Proyecto Estado Función Ejecutor Código de Prioridad* Recurso/Atractivo Ámbito de Intervención
Inversión
Provincia Distrito

1 Mejoramiento de los servicios turísticos públicos en el Jardín Botánico San Idea Turismo Municipalidad - 1 Jardín Botánico San Moyobamba Moyobamba
Francisco, distrito de Moyobamba, provincia de Moyobamba, Provincial de Francisco
departamento de San Martin Moyobamba

2 Creación de los servicios turísticos públicos de la Laguna de Trancayacu, Idea Turismo Municipalidad Distrital - 1 Laguna De Trancayacu Moyobamba Calzada
distrito de Calzada, provincia de Moyobamba, departamento de San Martin de Calzada

3 Mejoramiento de los servicios turísticos públicos de la Cascada de Idea Turismo Municipalidad Distrital - 1 Cascada de Lahuarpía Moyobamba Jepelacio
Lahuarpia, distrito de Jepelacio, provincia de Moyobamba, departamento de Jepelacio
de San Martin

4 Ampliación y mejoramiento de los servicios turísticos públicos de la Idea Turismo Municipalidad Distrital - 1 Cueva de los Moyobamba Soritor
Cueva de los Huacharos y Cascadas Aguas Calientes, distrito de Soritor, de Soritor Huacharos
provincia de Moyobamba, departamento de San Martin

Cascadas Aguas
Calientes

5 Creación de los servicios turísticos públicos de la Laguna Onercocha, Idea Turismo Municipalidad - 2 Laguna Onercocha Moyobamba Moyobamba
distrito de Moyobamba, provincia de Moyobamba, departamento de San Provincial de
Martin Moyobamba

6 Creación y mejoramiento de los servicios turísticos públicos de la Idea Turismo Municipalidad Distrital - 2 Cataratas del Gera Moyobamba Jepelacio
Cataratas del Gera, distrito de Jepelacio, provincia de Moyobamba, de Jepelacio
departamento de San Martin

7 Creación y mejoramiento de los servicios turísticos públicos del Mirador Idea Turismo Municipalidad - 3 Mirador Punta de Doñe Moyobamba Moyobamba
Punta de Doñe y Punta de Fachin, distrito de Moyobamba, provincia de Provincial de
Moyobamba, departamento de San Martin Moyobamba Mirador Punta de Fachín

8 Ampliación y mejoramiento de los servicios turísticos públicos de la Idea Turismo Municipalidad Distrital - 3 Cascada de Lejiayacu Moyobamba Jepelacio
Cascada de Lejiayacu y Paccha, distrito de Jepelacio, provincia de de Jepelacio
 Moyobamba, departamento de San Martin Cascada de Paccha

*Determina la prioridad del proyecto en una escala del 1 al 5, siendo 1 el más importante.

Nro Proyecto Estado Función Ejecutor Código de Prioridad* Recurso/Atractivo Ámbito de Intervención
Inversión
Provincia Distrito

1 Mejoramiento y ampliación de los servicios de promoción del ecoturismo en Viable Ambiente Municipalidad 2380734 1 Rio Uquihua Rioja Rioja
el circuito del Rio Uquihua sector Quillosisa, distrito de Rioja, provincia de Provincial de Rioja
Rioja, departamento de San Martin

2 Recuperación del valor turístico de la Cueva de Cascayunga, distrito de Viable Turismo Municipalidad 2147475 1 Cueva De Cascayunga Rioja Rioja
Rioja, provincia de Rioja, departamento de San Martin Provincial de Rioja

3 Creación de los servicios turísticos públicos de la Encañada del Rio Idea Turismo Municipalidad Distrital - 1 La Encañada del Rio Rioja Yorongos
Tonchima, distrito de Yorongos, provincia de Rioja, departamento de San de Yorongos Tonchima
Martin

4 Ampliación y mejoramiento de los servicios turísticos públicos de los Idea Turismo Municipalidad Distrital - 1 Aguajales Renacales Del Rioja Yuracyacu
Aguajales Renacales Del Alto Mayo Sector Lloros, distrito de Yuracyacu, de Yuracyacu Alto Mayo Sector Lloros
provincia de Rioja, departamento de San Martin

5 Creación de los servicios turísticos públicos de la Cascada Urcuchaqui, Idea Turismo Municipalidad Distrital - 1 Cascada de Urcuchaqui Rioja Elias Soplin
distrito de Elías Soplin Vargas, provincia de Rioja, departamento de San de Elias Soplin Vargas Vargas
Martin

6 Creación de los servicios turísticos públicos de las Grutas Palacio del Rey, Idea Turismo Municipalidad Distrital - 1 Grutas Palacio Del Rey Rioja Nueva
distrito de Nueva Cajamarca, provincia de Rioja, departamento de San de Nueva Cajamarca Cajamarca
Martin

7 Mejoramiento de los servicios turísticos públicos del Sendero Interpretativo Idea Turismo Municipalidad Distrital - 1 Sendero Interpretativo Rioja Pardo Miguel
Machado y la Playa de las Mariposas, distrito de Pardo Miguel, provincia de de Pardo Miguel Machado
Rioja, departamento de San Martin

Playa de las Mariposas

 8 Creación de los servicios turísticos públicos de la Laguna de Mashuyacu, Idea Turismo Municipalidad - 2 Laguna De Mashuyacu Rioja Rioja
distrito de Rioja, provincia de Rioja, departamento de San Martin Provincial de Rioja

9 Creación de los servicios turísticos públicos de la Naciente del Rio Negro, Idea Turismo Municipalidad Distrital - 2 Naciente Del Río Negro Rioja Elias Soplin
distrito de Elías Soplin Vargas, provincia de Rioja, departamento de San de Elias Soplin Vargas Vargas
Martin

10 Creación de los servicios turísticos públicos del Cerro Mirador, distrito de Idea Turismo Municipalidad Distrital - 2 Cerro Mirador Rioja Nueva
Nueva Cajamarca, provincia de Rioja, departamento de San Martin de Nueva Cajamarca Cajamarca

11 Creación de los servicios turísticos públicos del Bosque de Neblina, distrito Idea Turismo Municipalidad Distrital   2 Bosque De Neblina Rioja Pardo Miguel
de Pardo Miguel, provincia de Rioja, departamento de San Martin de Pardo Miguel

12 Creación de los servicios turísticos públicos de la Cascada La Colca, distrito Idea Turismo Municipalidad Distrital - 3 Cascada La Colca Rioja Nueva
de Nueva Cajamarca, provincia de Rioja, departamento de San Martin de Nueva Cajamarca Cajamarca

13 Creación de los servicios turísticos públicos de la Cueva del Diamante, Idea Turismo Municipalidad Distrital - 3 Cueva Del Diamante Rioja Pardo Miguel
distrito de Pardo Miguel, provincia de Rioja, departamento de San Martin de Pardo Miguel

*Determina la prioridad del proyecto en una escala del 1 al 5, siendo 1 el más importante.

Nota: Con el fin de tener mayores alcances de las propuestas de ideas de proyecto se sugiere aplicar la ficha técnica (Anexo 03) por cada uno de los priorizados. El Desarrollo de la ficha técnica
contribuirá con la orientación preliminar necesaria para la formulación del proyecto.
6.3 Seguimiento y Evaluación

En este proceso participativo, el seguimiento y evaluación es un elemento primordial que permitirá mantener el compromiso de los actores clave para el logro de la visión planteada con un horizonte de
11 años y el cumplimiento de las acciones propuestas; teniendo en cuenta, la posibilidad de una nueva actualización del documento, que vaya de acuerdo a las nuevas políticas o a las tendencias
mundiales.

El Plan de Gestión del Destino Alto Mayo será monitoreado de manera permanente, es decir anualmente; y tendrá cuatro momentos de evaluación: en el 2021, 2024, 2027 y 2030 con el objetivo de
identificar los avances logrados, además de analizar los hechos ocurridos durante el periodo de evaluación que permitieron sobrepasar, cumplir o incumplir las metas establecidas. Eso permitirá realizar
ajustes al Plan de acción de Turismo.

La unidad orgánica responsable de la medición y reporte anual de los indicadores será la CGD Alto Mayo, la misma que se encargará de evaluar los resultados del plan en cada uno de sus cortes y si lo
amerita, liderar su actualización en coordinación con los principales actores público y privado del sector turístico en el destino Alto Mayo
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